Воздушный кодекс Украины от 19 мая 2011 года № 3393-VI
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.10.2024 г.)
Статья 1. Определение терминов
Статья 2. Суверенитет над воздушным пространством Украины
Статья 3. Сфера действия Воздушного кодекса Украины
Статья 5. Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации
Статья 6. Полномочия руководителя уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации
Статья 7. Государственное регулирование деятельности в области государственной авиации
Статья 8. Государственное регулирование использования воздушного пространства Украины
Статья 9. Расследование авиационных происшествий, инцидентов и происшествий
Раздел III Основные механизмы управления безопасности в области авиации
Статья 10. Обеспечения безопасности авиации
Статья 11. Нормативно-правовое регулирование
Статья 12. Осуществление общегосударственных расходов на авиационную деятельность
Статья 13. Сертификация, одобрения субъектов авиационной деятельности
Статья 14. Признание сертификации субъектов и объектов авиационной деятельности
Статья 15. Сертификационные проверки и надзор
Статья 16. Государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок
Статья 17. Защита государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверок
Статья 18. Обязанности руководителей субъектов авиационной деятельности, которые проверяются
Статья 21. Система обязательных уведомлений по безопасности гражданской авиации
Статья 22. Система добровольных уведомлений по безопасности гражданской авиации
Раздел IV Использование воздушного пространства Украины
Статья 24. Государственные приоритеты в использовании воздушного пространства Украины
Статья 25. Структура воздушного пространства Украины
Статья 26. Классификация воздушного пространства Украины
Статья 27. Использование международного воздушного пространства
Статья 28. Объединенная гражданско-военная система организации воздушного движения
Статья 29. Разрешительный порядок использования воздушного пространства Украины
Статья 30. Запреты и ограничения использования воздушного пространства Украины
Статья 31. Контроль за соблюдением порядка и правил использования воздушного пространства Украины
Статья 32. Пересечение воздушными судами государственной границы Украины
Статья 33. Обслуживания воздушного движения и управления воздушным движением
Статья 34. Сертификация аэронавигационного обслуживания
Статья 35. Метеорологическое обслуживание
Статья 36. Плата за аэронавигационное обслуживание
Статья 37. Обслуживания аэронавигационной информацией
Раздел V Воздушные суда и летная годность
Статья 38. Классификация воздушных судов
Статья 39. Регистрация гражданских воздушных судов
Статья 42. Летная годность воздушных судов
Статья 43. Одобрение типовой конструкции изделий авиационной техники, их компонентов и оборудования
Статья 44. Летная пригодность экземпляра гражданского воздушного судна
Раздел VI Полеты воздушных судов
Статья 45. Организация полетов
Статья 46. Полеты воздушных судов
Статья 47. Бортовая документация воздушного судна
Статья 48. Связь при выполнении полетов
Раздел VII Авиационный персонал
Статья 49. Состав авиационного персонала
Статья 50. Запреты и ограничения к владельцу свидетельства
Статья 51. Сертификация и допуск авиационного персонала к авиационной деятельности
Статья 53. Трудовые отношения и социальная защита авиационного персонала
Статья 54. Государственное регулирование авиационной медицинской деятельности
Статья 55. Медицинский сертификат и медицинское обследование авиационного персонала
Статья 56. Центры авиационной медицины
Раздел VIII Экипаж воздушного судна
Статья 57. Экипаж воздушного судна
Статья 58. Обязанности и права членов экипажа воздушного судна
Статья 59. Командир воздушного судна
Статья 60. Ответственность и права командира воздушного судна
Статья 61. Рабочее время членов экипажа гражданских воздушных судов
Статья 62. Дополнительные специалисты на борту воздушного судна
Раздел IX Аэродромы и аэропорты
Статья 63. Аэродромы (вертодромов)
Статья 64. Учет гражданских аэродромов
Статья 65. Сертификация аэродрома
Статья 66. Эксплуатант аэродрома
Статья 67. Маркировка аэродромов, взлетно-посадочных площадок
Статья 68. Маркировки объектов и помех
Статья 69. Приаэродромная территория. Строительство на приаэродромной территории
Статья 71. Координированные аэропорты
Статья 72. Эксплуатант аэропорта
Статья 73. Управление аэропортами и гражданскими аэродромами
Статья 74. Земли аэропортов (аэродромов)
Статья 75. Особенности распоряжения имуществом аэропортов (аэродромов)
Статья 76. Строительство, реконструкция и модернизация аэропортов (аэродромов)
Статья 77. Наземное обслуживание в аэропортах и на аэродромах
Статья 79. Полномочия местных органов исполнительной власти по обеспечению деятельности аэропортов
Статья 80. Обеспечение доступа и ограничения прав пользования аэропортами и аэродромами
Статья 81. Плата за аэропортовое обслуживание
Статья 82. Аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение
Раздел X Охрана окружающей среды
Статья 83. Защита окружающей среды от вредного влияния полетов гражданских воздушных судов
Раздел XI Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
Статья 85. Организация обеспечения авиационной безопасности
Статья 86. Мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства
Статья 87. Превентивные меры безопасности
Статья 88. Кризисного регулирования
Статья 90. Поддержание установленного порядка на борту воздушного судна
Статья 91. Применение мер сдерживания
Раздел XII Воздушные перевозки
Статья 92. Общие условия лицензирования
Статья 93. Обеспечение авиационного перевозчика
Статья 94. Условия выполнения воздушных перевозок украинским авиаперевозчиком
Статья 95. Условия осуществления воздушных перевозок иностранным авиаперевозчиком
Статья 96. Общественно важные воздушные перевозки
Статья 97. Воздушные перевозки опасных грузов
Статья 98. Продажа воздушных перевозок, договор воздушной перевозки
Статья 99. Тарифы на воздушные перевозки
Статья 100. Обязанности и ответственность авиационного перевозчика
Статья 101. Защита прав потребителей услуг по воздушным перевозкам
Статья 102. Обслуживание пассажиров с ограниченными физическими возможностями (лиц с инвалидностью)
Статья 103. Порядок выплаты компенсации
Статья 104. Компенсация пассажирам в случае отказа в перевозке
Статья 105. Компенсация пассажирам в случае отмены рейса
Статья 106. Компенсация пассажирам в случае задержки рейса
Статья 107. Компенсация пассажирам за изменение класса обслуживания
Статья 108. Условия выполнения авиационных работ
Статья 109. Особенности выполнения авиационных работ эксплуатантами
Статья 110. Воздушное судно, испытывающий или потерпело бедствие
Статья 111. Сигналы бедствия воздушного судна
Статья 112. Сообщение о воздушных судах, терпящих или потерпели бедствие
Статья 113. Организация и проведение поиска и спасания
Статья 114. Обеспечение проведения поисковых и спасательных работ
Статья 115. Поиск пострадавших за пределами территории Украины
Статья 116. Завершения поиска и спасания
Раздел XVI Авиационное страхование
Статья 117. Страхование гражданской авиации
Статья 118. Обязанности субъектов авиационной деятельности по страхованию рисков гражданской авиации
Раздел XVII Расследование авиационных событий
Статья 119. Организация расследования авиационных происшествий и инцидентов
Статья 121. Предотвращения авиационных происшествий и инцидентов
Статья 122. Обеспечение защиты информации по безопасности полетов
Статья 123. Учет авиационных происшествий
Статья 124. Работы на месте авиационного происшествия
Раздел XVIII Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации
Статья 126. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации
Статья 127. Финансовые санкции, применяемые к субъектам авиационной деятельности
Статья 128. Орган, уполномоченный рассматривать дела о правонарушениях в области гражданской авиации
Статья 130. Порядок обжалования постановления по делу о правонарушении в области гражданской авиации
Раздел XIX Заключительные и переходные положения
«Статья 228. Центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской авиации
Воздушный кодекс Украины устанавливает правовые основы деятельности в области авиации.
Государственное регулирование деятельности в области авиации и использования воздушного пространства Украины направлено на обеспечение безопасности авиации, обеспечения интересов государства, национальной безопасности и потребностей общества и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах.
Статья 1. Определение терминов
1. В этом Кодексе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:
1) авария - авиационное происшествие без человеческих жертв, что привело к серьезному повреждению или разрушению воздушного судна, телесных повреждений пассажиров, членов экипажа или третьих лиц;
2) авиационная безопасность - защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который обеспечивается комплексом мероприятий с привлечением человеческих и материальных ресурсов;
3) авиационная деятельность - деятельность физических и юридических лиц в области авиации и / или организация воздушного движения Украины;
4) авиационное происшествие - событие, связанное с эксплуатацией воздушного судна, которое происходит: в случае пилотируемого воздушного судна в промежуток времени между посадкой любого лица на борт воздушного судна с целью совершить полет и время, когда все лица, находившиеся на борту, покинули воздушное судно; в случае беспилотного воздушного судна с момента, когда воздушное судно готово тронуться с места для выполнения полета, до времени его остановки после завершения полета и отключение главной силовой установки, при которой:
а) любое лицо получило телесные повреждения со смертельным исходом или телесное повреждение в результате:
пребывания в этом воздушном судне; или
непосредственного контакта с любой частью воздушного судна, в том числе частью, которая отделилась от воздушного судна; или
непосредственного влияния струи газов реактивного двигателя, кроме тех случаев, когда телесные повреждения получены вследствие естественных причин, нанесенных самому себе, или нанесенных другими лицами, или когда телесные повреждения нанесены безбилетных пассажиров, скрывающихся вне зон, к которым обычно открыт доступ пассажирам и членам экипажа;
б) воздушное судно терпит повреждения или происходит разрушение его конструкции, в результате чего:
нарушается прочность конструкции, ухудшаются технические или летные характеристики воздушного судна, и
обычно требуется значительный ремонт или замена поврежденного компонента воздушного судна, за исключением отказа или повреждения двигателя, когда поврежден только один двигатель (в том числе его капоты или вспомогательные агрегаты), воздушные винты, законцовки крыла, антенны, датчики, лопатки, пневматики, тормозные устройства, колеса, обтекатели, панели, створки шасси, лобовое стекло, обшивка воздушного судна (например, незначительные вмятины или пробоины) или возникли незначительные повреждения лопастей несущего винта, лопастей хвостового винта, шасси и повреждения, вызванные градом или столкновением с птицами (в том числе пробоины в обтекателе антенны радиолокатора); или
в) воздушное судно пропадает без вести или оказывается в месте, где доступ к нему абсолютно невозможен;
5) аварийное обслуживание - обслуживание, которое обеспечивается путем оповещения соответствующих организаций о воздушных судах, которым требуется поисково-спасательная помощь, и содействие таким организациям по их запросу;
6) аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение - комплекс мероприятий по соблюдению установленных правил и нормативов (норм), направленных на подготовку, содержание на должном уровне готовности и привлечение к действиям аварийно-спасательных сил и средств для поиска и спасения пассажиров, членов экипажа, а также тушения пожаров, возникших при авиационных происшествий на территории аэропортов (аэродромов) и в районе ответственности аэродромов за проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;
7) авиационные работы - полеты, при осуществлении которых воздушное судно используется для обеспечения специализированных видов обслуживания (авиационно-химические работы, аэрофотосъемка, патрулирование и т.д.);
8) авиационный перевозчик (авиаперевозчик) - предприятие, предоставляющее услуги по перевозке пассажиров, груза, почты воздушным транспортом;
9) авиационный персонал - лица, прошедшие специальную профессиональную подготовку, имеют соответствующее свидетельство и осуществляют летную эксплуатацию, техническое обслуживание воздушных судов, организации воздушного движения, техническую эксплуатацию наземных средств связи, навигации, наблюдения;
10) авиационный поиск и спасание - комплекс мероприятий, направленных на выявление воздушных судов, потерпевших или терпящих бедствие, и оказания своевременной помощи пострадавшим в результате авиационного происшествия;
11) авиация общего назначения - авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ;
12) аэродром - определенный участок земной, водной поверхности, включая любые здания, сооружения и оборудование, предназначенный полностью или частично для вылета, прибытия, стоянки и движения по такой поверхности воздушных судов;
13) аэродром государственной авиации - аэродром, предназначенный для использования государственными воздушными судами;
14) аэродром совместного использования - аэродром, используемый для полетов воздушных судов гражданской и государственной авиации;
15) аэродром гражданской авиации (далее - гражданский аэродром) - аэродром, предназначенный для использования воздушными судами гражданской авиации;
16) аэронавигационное обслуживание - обслуживание, осуществляемое провайдерами аэронавигационного обслуживания на всех этапах полета воздушных судов, включающий организацию воздушного движения, связь, навигацию, наблюдение (радиотехническое обеспечение), поиск и спасание, метеорологическое обслуживание и предоставление аэронавигационной информации;
17) аэропорт - комплекс сооружений, предназначенный для приема, отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок, проведения работ по техническому обслуживанию и имеет для таких целей аэродром, аэровокзал, другие наземные сооружения и необходимое оборудование;
18) багаж - предметы, имущество и другие личные вещи пассажира или члена экипажа, перевозимые на борту воздушного судна;
19) багажная квитанция - часть билета, удостоверяющая принятие к перевозке зарегистрированного багажа;
20) безопасность авиации - состояние отрасли гражданской авиации, при котором риск нанесения ущерба людям или имуществу снижается до приемлемого уровня в результате непрерывного процесса определения уровня опасности и управление им и удерживается на таком уровне, либо снижается дальше, в сферах безопасности полетов, авиационной безопасности, охраны окружающей среды, экономической безопасности и информационной безопасности;
21) безопасность полетов - состояние, при котором риск вреда или повреждения ограничен до приемлемого уровня;
22) бронирование (резервирование) - предварительный заказ места в воздушном судне на определенный рейс и дату для перевозки пассажира или предварительный заказ объема и тоннажа в воздушном судне на определенный рейс и дату для перевозки багажа (груза);
23) беспилотное воздушное судно - любое воздушное судно, эксплуатируемое или разработанное для эксплуатации автономно или пилотируемое дистанционно без пилота на борту;
23.1) беспилотная авиационная система - беспилотное воздушное судно и оборудование для дистанционного управления им;
24) груз - любое имущество, кроме почты, бортовых припасов и сопровождаемого или засланного багажа, груза на борту воздушного судна;
25) вертодром - аэродром или площадку на земле, на воде или на сооружении, предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения вертолетов по его поверхности;
26) использование воздушного пространства Украины - осуществление деятельности, связанной с полетами воздушных судов, с перемещением (пребыванием) материальных объектов в воздушном пространстве Украины, а также с взрывными работами, пусками ракет, всеми видами стрельб, в том числе с целью оказания воздействия на гидрометеорологические процессы в атмосфере, представляющим угрозу безопасности полетов воздушных судов и других летательных аппаратов;
27) изделие авиационной техники - воздушное судно, авиационный двигатель, воздушный винт или вспомогательная силовая установка;
28) производитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее производство авиационной техники;
29) отказ в перевозке - отказ авиаперевозчика в перевозке пассажира или его багажа рейсом, несмотря на наличие для посадки на борт, кроме наличия для отказа в посадке основаниям: здравоохранение, обеспечение безопасности, ненадлежащего оформления необходимой для перевозки документации (паспорт, виза, билет и т.д.);
30) государственная авиация - авиация, использующая воздушные суда в целях выполнения функций по обеспечению национальной безопасности и обороны государства и защиты населения, которые возлагаются на Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования, образованные в соответствии с законами Украины, Министерство внутренних дел Украины, Национальную полицию Украины, Службу безопасности Украины, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, органы охраны государственной границы Украины, таможенные органы;
31) государственное воздушное судно - воздушное судно, применяется в военной, пограничной службе, службе гражданской защиты, Министерстве внутренних дел в Украины, Национальной полиции Украины, Службе безопасности Украины и таможенных органах;
31-1) государственная пошлина с субъекта авиационной деятельности - обязательный неналоговый платеж в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях как составляющей Государственного бюджета Украины, справляется с субъекта авиационной деятельности соответствии с законодательством;
31-2) дистанционный пилот-физическое лицо, ответственное за безопасное выполнение полета беспилотного воздушного судна, которое управляет его органами управления вручную или осуществляет мониторинг курса автономного полета беспилотного воздушного судна, оставаясь способным вмешиваться и изменять его курс в любое время;
32) разрешение - документ, не является документом разрешительного характера;
33) экспериментальное воздушное судно - прототип воздушного судна, модифицированное или новое воздушное судно, на котором проводятся испытания опытно-конструкторские, экспериментальные и научно-исследовательские работы;
34) эксплуатант аэродрома - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию аэродрома;
35) эксплуатант аэропорта - юридическое лицо, являющееся держателем сертификата аэродрома и имеет сертификат на право осуществления деятельности по наземному администрирования в аэропорту. Эксплуатант аэропорта может иметь также другие сертификаты и осуществлять другие виды аэропортовой деятельности, кроме определенных в настоящем абзаце;
36) эксплуатант - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее или предлагает услуги по эксплуатации воздушных судов;
37) электронный билет - электронный документ, включающий маршрут-квитанцию, выданную авиаперевозчиком или от имени авиаперевозчика, электронные купоны и, в случае использования, документ для посадки;
38) электронный купон - часть электронного билета, которая используется для перевозки на соответствующем рейсе, или иной документ, его заменяющий, хранящейся в базе данных автоматизированной системы бронирования перевозчика;
39) эмиссия авиационного двигателя - выделение авиационным двигателем таких вредных газообразных веществ, как дым, несгоревшие углеводороды, окислы углерода и оксиды азота;
40) единый международный перевозочный документ - документ, подтверждающий международный характер авиационной перевозки в случае его выполнения за пределы таможенной территории Украины. Единственным международным перевозочным документом является Генеральная декларация, должным образом оформленная эксплуатантом согласно Дополнение 1 к Приложению 9 к Конвенции о международной гражданской авиации;
41) запрещение использования воздушного пространства Украины - обязательное для исполнения решение уполномоченного органа о запрете определенным (отдельным) пользователям производить в определенном районе деятельность, связанную с использованием воздушного пространства Украины;
42) общее воздушное движение - полеты воздушных судов, выполняемых в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
43) зарегистрированный багаж - багаж пассажира, принятый перевозчиком под свою ответственность для перевозки и своевременной доставки, на который перевозчик оформил багажную квитанцию и выдал багажную идентификационную бирку;
44) средства связи, навигации и наблюдения (радиотехнического обеспечения) - радиоэлектронные и технические средства (средства электросвязи, радионавигации и радиолокации, автоматизированные системы и их рабочие места, аппаратура отображения, антенно-фидерные устройства, линии управления электросвязью, автономные источники электропитания, электроустановки и электрооборудование), предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов, выполнение функций по обслуживанию воздушного движения и обеспечения производственной деятельности предприятий гражданской авиации;
45) земли аэропортов (аэродромов) - земельные участки, на которых расположены здания, сооружения и оборудование, а также земельные участки, необходимые для обеспечения работы аэропорта (аэродрома) и определены генеральным планом;
46) взлетно-посадочная площадка - земельный (водная, ледовая) участок, специально подготовленную площадку или подняты над земной, водной поверхностью конструкции пригодны и используются для взлета, посадки, движения и стоянки легких воздушных судов максимальной взлетной массой не более 5700 килограммов. Взлетно-посадочные площадки делятся на постоянные и временные;
47) информация о безопасности полетов - информация, содержащаяся в системах сбора и обработки данных о безопасности полетов, созданных исключительно с целью повышения уровня безопасности полетов, и подлежит защите;
48) инцидент - событие, кроме авиационного происшествия, связанной с эксплуатацией воздушного судна и влияет или может повлиять на безопасность его эксплуатации;
49) катастрофа - авиационное происшествие с человеческими жертвами, приведшей к гибели или пропажи без вести одного из пассажиров, членов экипажа или третьих лиц, а также в случае получения ими телесных повреждений со смертельным исходом при:
а) нахождения в этом воздушном судне;
б) непосредственного соприкосновения с любой частью воздушного судна, включая части, отделившиеся от этого воздушного судна;
в) непосредственного воздействия струи газов реактивного двигателя;
г) исчезновение без вести воздушного судна.
К катастрофам также относятся случаи гибели одного из лиц, находившихся на борту, в процессе их аварийной эвакуации из воздушного судна.
В случае получения телесных повреждений, в результате которых в течение 30 суток со времени авиационного происшествия наступила смерть, они классифицируются как телесные повреждения со смертельным исходом;
50) билет (пассажирский билет и багажная квитанция) - выданный перевозчиком (его агентом) документ, в том числе электронный, содержащий условия договора перевозки, сообщение, полетные и пассажирские купоны;
51) компоненты и оборудование - измерительный прибор, оборудование, механизм, деталь, узел, агрегат, составная часть или вспомогательное устройство, включая аппаратуру связи, используемые или предназначенные для использования при эксплуатации воздушного судна или управления воздушным судном и установлены или присоединенные до воздушного судна, включая части планера воздушного судна, двигателя или воздушного винта;
52) пользователь аэропорта (аэродрома) - юридическое или физическое лицо, осуществляющее воздушные перевозки пассажиров, почты, груза или выполняет другие виды полетов;
53) пользователи воздушного пространства Украины - физические и юридические лица, которым в установленном порядке предоставлено право на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства Украины;
54) летательный аппарат - устройство для полетов в атмосфере или космическом пространстве;
55) лизинг с экипажем (мокрый лизинг) - лизинг, по условиям которого воздушное судно включено в сертификат эксплуатанта - лизингодателя, который несет ответственность за обеспечение безопасности полетов;
56) лизинг без экипажа (сухой лизинг) - лизинг, по условиям которого воздушное судно включено в сертификат эксплуатанта - лизингополучателя, который несет ответственность за обеспечение безопасности полетов;
57) маршрут обслуживания воздушного движения - определенный маршрут, предназначенный для направления потока движения в целях обеспечения обслуживания воздушного движения;
58) метеорологическое обслуживание - обслуживание, включающее в себя услуги по обеспечению метеорологическими прогнозами, консультациями и наблюдениями, а также другой метеорологической информацией и услугами, предоставляемыми для субъектов авиационной деятельности;
59) метод ортодромическое расстояние маршрута - метод, при котором расстояние между двумя точками на поверхности земного шара измеряется как кратчайшее расстояние по дуге большого круга, плоскость которого проходит через центр Земли;
60) метод прорейтового распределения - метод, при котором общий доход от транспортировки от пункта отправления до пункта назначения распределяется по каждому сегменту маршрута в соответствии с правилами расчетов, изложенных в руководствах Международной ассоциации воздушного транспорта «Prorate Manual Passenger (PMP)», «Revenue Accounting Manual (RAM) «и» Resolutions Manual»;
61) международный аэропорт - определенный государством на ее территории аэропорт для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, в котором осуществляются таможенные, иммиграционные, санитарные, карантинные (относительно животных и растений) и другие процедуры, предусмотренные законодательством;
62) место назначения - пункт, указанный в билете, где заканчивается перевозки пассажира и его багажа;
63) чрезвычайное происшествие - связанная с использованием воздушного судна событие, не соответствует определению терминов «авиационное происшествие», «серьезный инцидент» или «инцидент», связанная с техническим обслуживанием, ремонтом, хранением, транспортировкой, во время которой пришло один из таких последствий:
а) гибель или телесные повреждения лица во время его пребывания на борту воздушного судна в результате неосторожных или умышленных действий самого пострадавшего или других лиц, не связанных с нарушением функционирования воздушного судна и его систем;
б) гибель или телесные повреждения лица, без достаточных оснований или документов самовольно проникла за пределы зон в воздушном судне, куда доступ пассажирам и членам экипажа запрещено;
в) гибель или телесные повреждения лица, находившегося на борту воздушного судна, в результате воздействия внешней среды после вынужденной посадки воздушного судна за пределами аэродрома;
г) гибель или телесные повреждения лица, находившегося за пределами воздушного судна, в результате непосредственного контакта с воздушным судном или его элементами;
г) разрушение или серьезное повреждение воздушного судна на земле, повлекшее нарушение прочности его конструкции или ухудшение летно-технических характеристик вследствие воздействия внешней среды или нарушения технологии обслуживания, правил хранения и транспортировки;
д) исключен;
64) наземное обслуживание - услуги по наземному обслуживанию воздушных судов, экипажей, пассажиров, груза и багажа, оказываемые пользователям аэропорта на территории аэропорта (аэродрома) или за его пределами;
65) опасный груз - изделия или вещества, которые могут создавать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды и указаны в перечне опасных грузов, определенном авиационными правилами Украины;
66) ненадлежащее использование информации о безопасности полетов - использование информации в иных целях чем та, с которой такая информация собиралась, в частности использование информации с целью дисциплинарного, гражданского, административного, уголовного производства или производства по делам об административных правонарушениях в отношении эксплуатационного персонала или обнародования такой информации;
67) нерегулярное воздушная перевозка - воздушная перевозка, не подпадает под определение термина «регулярное воздушное перевозки»;
68) несопровождаемый багаж - багаж, который принят к перевозке отдельно от пассажира и оформлено по авиационной грузовой накладной;
69) объекты авиационной деятельности - воздушные суда, их компоненты и оборудование, авиационная наземная техника и аэродромное оборудование, средства труда, движимое и недвижимое имущество, используемые для обеспечения авиационной деятельности;
70) объединенная гражданско-военная система организации воздушного движения - организационное и функциональное объединение, полномочия и деятельность которого связана с организацией использования воздушного пространства, организацией воздушного движения и его обслуживанием в воздушном пространстве Украины и воздушном пространстве над открытым морем, где ответственность за обслуживание воздушного движения международными договорами возложена на Украину;
70-1) оборудование для дистанционного управления беспилотным воздушным судном-любой прибор, оборудование, механизм , аппарат, принадлежности, программное обеспечение или аксессуар, необходимые для безопасной эксплуатации беспилотного воздушного судна, не являются его частью и не размещены на его борту;
71) ограничение использования воздушного пространства Украины - особый порядок использования воздушного пространства, определяется комплексом мероприятий, направленных на страхование полетов и осуществления другой деятельности в воздушном пространстве Украины;
72) обмен воздушными судами и экипажами - вид договорных отношений между эксплуатантами, направленный на повышение гибкости, эффективности использования воздушных судов, обеспечения возможности совместной эксплуатации воздушного судна, оперативного резервирования воздушного судна в случае остановки воздушного судна с технической или других причин, согласно которому один эксплуатант предоставляет другому эксплуатанту или они предоставляют друг другу транспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа или груза;
73) обслуживание воздушного движения - обеспечение полетно-информационного обслуживания, аварийного или диспетчерского обслуживания воздушного движения (районного диспетчерского обслуживания, диспетчерского обслуживания подхода или аэродромного диспетчерского обслуживания);
74) организация воздушного движения - динамичный, интегрированный менеджмент воздушного движения и воздушного пространства Украины, включая обслуживание воздушного движения, менеджмент воздушного пространства Украины и менеджмент потоков воздушного движения, что выполняется безопасно, экономически и эффективно путем предоставления средств и непрерывного обслуживания во взаимодействии со всеми сторонами и с привлечением бортовых и наземных функций;
75) пассажир - физическое лицо, которое перевозится воздушным судном с согласия перевозчика согласно договору перевозки, кроме членов экипажа и дополнительных специалистов на борту воздушного судна, работников эксплуатанта воздушного судна, уполномоченного представителя соответствующего национального органа регулирования и лиц, сопровождающих груз;
76) пассажир с ограниченными физическими возможностями или лицо с инвалидностью - пассажир, подвижность которого при использовании транспортного средства является ограниченной вследствие физического (сенсорной или опорно-двигательной, постоянной или временной) или умственной недееспособности или по любой другой причине, в частности за преклонного возраста, состояние которого требует соответствующего внимания и приспособления к его особым потребностям при обслуживании пассажиров;
77) воздушная линия - маршрут полетов между согласованными пунктами для осуществления воздушных перевозок;
78) воздушная перевозка - перевозка пассажиров, багажа, груза или почты, которое осуществляется воздушным судном на основании соответствующего договора воздушной перевозки;
79) воздушное судно - аппарат, поддерживаемый в атмосфере в результате его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности;
80) воздушное движение - полет воздушных судов или их движение в зоне маневрирования аэродрома;
81) воздушное пространство Украины - часть воздушной сферы, расположенная над сушей и водной территорией Украины, в том числе над ее территориальными водами (территориальным морем), и ограниченная вертикальной поверхностью, проходящей по линии государственной границы Украины;
82) повреждение воздушного судна на земле - событие, связанное с обслуживанием, хранением и транспортировкой воздушного судна на земле, во время которой воздушное судно потерпело повреждения без потери прочности его силовых элементов и ухудшение летно-технических характеристик, которое возможно устранить в эксплуатационных условиях;
83) планирование и координация использования воздушного пространства Украины - разработка и согласование порядка и условий использования воздушного пространства Украины, осуществляется органами объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения Украины с соответствующими органами обслуживания воздушного движения и управления воздушным движением, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями в интересах пользователей воздушного пространства Украины;
84) Приаэродромная территория - ограниченная регламентированными размерами местность вокруг зарегистрированного согласно установленному порядку аэродрома (вертодрома) или постоянного взлетно-посадочной площадки, с которой установлены специальные требования относительно расположения различных объектов, а их высота контролируется с учетом условий безопасности маневрирования, взлета и захода на посадку воздушных судов;
85) провайдер аэронавигационного обслуживания - субъект авиационной деятельности, который предоставляет услуги по элементам (направлениям) аэронавигационному обслуживанию воздушных судов;
86) регулярное воздушное перевозки - воздушная перевозка, при котором все места для перевозки пассажиров, багажа и почты доступны для всеобщего платного пользования, а перевозка осуществляется между одними и теми же пунктами согласно опубликованному расписанию или в установленные промежутки времени, или с частотой, которая свидетельствует о регулярности полетов;
87) рейтинг - квалификационная отметка, которая является неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала и устанавливает особые условия, права и ограничения по владельца такого свидетельства;
88) разработчик - юридическое лицо, осуществляющее разработку авиационной техники или изменений в нее;
89) расследование - сбор и анализ информации, подготовка заключений, установления причин и / или сопутствующих факторов и разработки рекомендаций по обеспечению безопасности авиации с целью предотвращения авиационных происшествий;
90) ручная кладь (незарегистрированный багаж) - багаж пассажира, который при перевозке находится в салоне воздушного судна с согласия перевозчика и под контролем пассажира и удостоверяется специальной биркой;
91) серьезный инцидент - инцидент, обстоятельства которого указывают на то, что имела место высокая вероятность авиационного происшествия при эксплуатации воздушного судна, в случае пилотируемого воздушного судна происходит с момента, когда любое лицо поднимается на борт воздушного судна с целью совершения полета, до момента, когда все лица, находившиеся на борту, покинули воздушное судно, или, в случае беспилотного воздушного судна, происходит с момента, когда воздушное судно готово тронуться с места с целью выполнения полета, до момента его остановки в конце полета и выключения основной силовой установки;
92) сертификат - документ (сертификат, одобрение, одобрительный лист и т.п.), который выдается по результатам сертификации и подтверждает соответствие субъекта или объекта авиационной деятельности требованиям авиационных правил Украины;
93) сертификация (одобрение) - процедура подтверждения соответствия субъекта или объекта авиационной деятельности установленным требованиям законодательства, в том числе авиационным правилам Украины, и выдача сертификата;
94) отмена рейса - невыполнение запланированного рейса, на который забронировано крайней мере одно место;
95) слот-регулирование - процедура распределения и согласования временных интервалов на прилет, вылет, обслуживание рейсов авиаперевозчиков;
96) полоса воздушных подходов - участок приаэродромной территории установленных размеров, прилегающая к концу взлетно-посадочной полосы, над которой воздушные суда осуществляют начальный этап набора высоты при взлете и конечный этап снижения при заходе на посадку. Полоса воздушных подходов является проекцией на поверхность земли ограничительных поверхностей взлета и захода на посадку;
97) субъект авиационной деятельности - физические и юридические лица независимо от формы собственности, ведомственной подчиненности, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации;
98) субъект наземного обслуживания - субъект авиационной деятельности, который предоставляет услуги по наземному обслуживанию;
99) тариф - сумма, установленная перевозчиком за перевозку пассажира, единицы массы или объема багажа (груза) на соответствующей воздушной линии по соответствующему классу обслуживания;
100) телесное повреждение со смертельным исходом - повреждение, которого потерпела лицо при авиационного происшествия, что привело к ее смерти в течение 30 дней со дня происшествия;
101) транспортная накладная (авиационная грузовая накладная) - оформленный грузоотправителем или от его имени документ, включая его электронный аналог (в случае применения), удостоверяющий заключение договора перевозки и принятие груза к перевозке на условиях, определенных в таком договоре;
102) гражданская авиация - авиация, используемая для удовлетворения потребностей экономики и граждан в воздушных перевозках и авиационных работах, а также для выполнения полетов в личных целях;
103) гражданское воздушное судно - воздушное судно, не принадлежит к государственным воздушным судам;
104) чартерной воздушная перевозка - нерегулярная воздушная перевозка, осуществляемая на основании договора чартера (фрахтования), по которому авиаперевозчик предоставляет фрахтовщика или фрахтователем за плату определенное количество мест или всю вместимость воздушного судна на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров, багажа, груза или почты, указанные фрахтователем.
2. Другие термины, используемые в настоящем Кодексе, применяются в значении, приведенном в стандартах Международной организации гражданской авиации и законодательных актах Украины.
Статья 2. Суверенитет над воздушным пространством Украины
1. Украина принадлежит полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством Украины, который является частью территории Украины.
Статья 3. Сфера действия Воздушного кодекса Украины
1. Действие настоящего Кодекса распространяется на физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих деятельность в области авиации и использования воздушного пространства Украины, а именно:
1) в Украине - на юридических и физических лиц в части, их касающейся, кроме субъектов государственной авиации, на которых распространяется действие статей 4, 7 - 9, 23 - 33, 38, 45, 46, части первой статьи 57, части второй статьи 63, 65, статей 69, 110 - 116 и части второй статьи 119;
2) за пределами Украины - на авиационный персонал при исполнении им служебных обязанностей и гражданские воздушные суда Украины, их эксплуатацию и техническое обслуживание.
2. В случае если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотренные Воздушным кодексом Украины и другими актами законодательства Украины, применяются правила международного договора Украины.
3. Административные производства по административным делам в области гражданской авиации осуществляются с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом, Государственной программой авиационной безопасности гражданской авиации и нормативно-правовыми актами в области гражданской авиации, и с соблюдением принципов административной процедуры, определенных Законом Украины «Об административной процедуре».
Раздел II
Система государственного регулирования в области авиации и использования воздушного пространства Украины
Статья 4. Государственное регулирование деятельности в области авиации и использования воздушного пространства Украины
1. Украина как государство, которое присоединилось к Конвенции о международной гражданской авиации, несет ответственность за выполнение международных обязательств, вытекающих из Конвенции, и по гарантии и создание условий безопасности для общества, защиты интересов при осуществлении деятельности в области гражданской авиации и использования воздушного пространства Украины.
2. Государственное регулирование деятельности в области авиации и использования воздушного пространства Украины заключается в формировании государственной политики и стратегии развития, определении задач, функций, условий деятельности в области авиации и использования воздушного пространства Украины, применении мер безопасности авиации, принятии общеобязательных авиационных правил Украины, в осуществлении государственного контроля за их выполнением и установлении ответственности за их нарушение.
3. Президент Украины и Кабинет Министров Украины обеспечивают реализацию государственной политики развития авиации Украины в соответствии с Конституцией и законами Украины.
4. Авиация подразделяется на гражданскую и государственную авиацию.
Гражданская авиация удовлетворяет потребности государства и граждан в воздушных перевозках и авиационных работах и выполнении полетов в личных целях и разделяется на коммерческую авиацию и авиацию общего назначения.
Государственная авиация использует воздушные суда в целях обеспечения национальной безопасности и обороны государства и защиты населения, которые возлагаются на Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования, образованные в соответствии с законами Украины, Министерство внутренних дел Украины, Национальную полицию Украины, Службу безопасности Украины, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, органы охраны государственной границы Украины, таможенные органы.
5. Государственное регулирование в сфере гражданской авиации и использования воздушного пространства Украины осуществляют в пределах полномочий:
центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере транспорта;
центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики в области гражданской авиации (далее - уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации);
национальная комиссия, осуществляющим государственное регулирование в сфере транспорта.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере транспорта, определяет приоритетные направления и осуществляет мероприятия по формированию государственной политики в сфере авиационного транспорта и использования воздушного пространства Украины и обеспечивает нормативно-правовое регулирование в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.
6. Уполномоченным органом исполнительной власти в области государственной авиации является Министерство обороны Украины.
7. На уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации и Министерство обороны Украины в пределах их полномочий возлагаются вопросы регулирования использования воздушного пространства Украины.
8. Расследование авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами Украины и иностранными гражданскими воздушными судами, фактов нарушения порядка использования воздушного пространства Украины возлагается на специализированную экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий.
9. Авиационная деятельность, связанная с использованием воздушных судов, которые определены в части восьмой статьи 39 настоящего Кодекса, регулируется соответствующими федерациями.
Статья 5. Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации реализует государственную политику и стратегию развития авиации Украины, осуществляет государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации по следующим направлениям:
1) осуществление комплексных мероприятий по обеспечению безопасности полетов, авиационной, экологической, экономической и информационной безопасности;
2) создание условий для развития авиационной деятельности, воздушных перевозок и их обслуживание, выполнение авиационных работ и полетов авиации общего назначения;
3) организация использования воздушного пространства Украины;
4) представительство Украины в международных организациях гражданской авиации и в международных отношениях по вопросам гражданской авиации.
2. Направления, определенные в пунктах 1 - 3 части первой настоящей статьи, реализуются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации путем:
1) разработка, принятие и внедрение авиационных правил Украины;
2) сертификации субъектов и объектов авиационной деятельности;
3) лицензирование хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и/или опасных грузов, опасных отходов воздушным транспортом и предоставление прав на эксплуатацию воздушных линий и назначений авиаперевозчикам;
4) осуществление постоянного надзора и инспектирования соблюдения установленных законодательством, в том числе авиационными правилами Украины, требований;
5) расследования актов незаконного вмешательства.
3. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации является уполномоченным и независимым органом по обеспечению использования воздушного пространства Украины субъектами авиационной деятельности, надзора за обеспечением аэронавигационного обслуживания.
4. С целью принятия мер к обеспечению безопасности авиации уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации взаимодействует с правоохранительными органами, органами исполнительной власти.
5. Уполномоченный орган по гражданской авиации имеет право обращения в суд с целью выполнения возложенных на него задач.
Статья 6. Полномочия руководителя уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации
1. Руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации осуществляет в пределах и способом, определенные законом, следующие полномочия:
1) организация мероприятий по безопасности авиации;
2) организация разработки проектов авиационных правил Украины и утверждение их в установленном порядке;
3) запрет, отмену, приостановление или изменение выполнения любых видов полетов и авиационной деятельности в случае выявления угрозы безопасности полетов или их несоответствия установленным стандартам и авиационным правилам Украины;
4) введение ограничений по срокам эксплуатации воздушных судов;
5) регулирование использования воздушного пространства Украины и его распределения в интересах национальной экономики и безопасности;
6) регулирование вопросов аэронавигационного обслуживания;
7) регулирование объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения и его развития;
8) сертификация и одобрение субъектов и объектов авиационной деятельности с изданием соответствующих сертификатов;
9) регистрация и учет объектов авиационной деятельности, ведение Государственного реестра гражданских воздушных судов Украины, осуществление учета гражданских аэродромов Украины;
10) определение требований по предоставлению метеорологического обслуживания на аэродромах и маршрутах обслуживания воздушного движения;
11) организация поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;
12) проведение проверки и инспектирования субъектов и объектов авиационной деятельности для определения соответствия, осуществление контроля за соблюдением требований авиационных правил Украины, распорядительных документов и условий одобрения, включая проверку воздушных судов иностранных государств при выполнении ими полетов над территорией Украины;
13) привлечение к ответственности путем наложения взысканий на субъектов авиационной деятельности за нарушение авиационных правил Украины, других требований законодательства в соответствии с законом;
14) выдача лицензий на осуществление хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и / или опасных грузов, опасных отходов воздушным транспортом, предоставление прав на эксплуатацию воздушных линий и назначений авиаперевозчикам;
15) обеспечение условий для деятельности Украины в Международной организации гражданской авиации, других международных организациях, содействие развитию международных связей в сфере авиационной деятельности, участия в международных конференциях и мероприятиях по вопросам деятельности гражданской авиации;
16) разработка проектов международных договоров Украины, подготовка предложений по их заключения и денонсации;
17) исключен
18) организация расследования актов незаконного вмешательства.
Статья 7. Государственное регулирование деятельности в области государственной авиации
1. Уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области государственной авиации является Министерство обороны Украины.
2. Министерство обороны Украины регулирует вопрос государственной авиации в части регистрации и допуска государственных воздушных судов и летательных аппаратов, аэродромов и взлетно-посадочных площадок, поддержание летной годности государственных воздушных судов, допуска авиационного персонала к выполнению полетов и проведения работ по обеспечению полетов, охраны воздушных судов, выполнения и обеспечения полетов, поиска и спасения, испытания и прием в эксплуатацию новых типов воздушных судов, предназначенных для использования в государственной авиации, и осуществляет нормативно-правовое регулирование указанных вопросов по согласованию с заинтересованными центральными органами исполнительной власти, которые эксплуатируют государственные воздушные суда.
3. Если разработчик, производитель не выполняет своих обязанностей по сопровождению эксплуатации изделий авиационной техники, компонентов и оборудования, поддержания их летной годности, Министерство обороны Украины принимает необходимые меры для обеспечения безопасности полетов и поддержание летной годности государственных воздушных судов путем:
1) запрещения эксплуатации экземпляров или типа изделий авиационной техники, компонентов и оборудования;
2) принятие ответственности на себя за выполнение вышеуказанных функций;
3) определение ответственной организации за выполнение таких функций.
Статья 8. Государственное регулирование использования воздушного пространства Украины
1. Реализацию государственной политики в сфере использования воздушного пространства Украины на основании совместных решений обеспечивают уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации и Министерство обороны Украины по следующим направлениям:
1) обеспечение условий для деятельности национальных и международных пользователей воздушного пространства Украины;
2) внедрение государственной политики по использованию воздушного пространства Украины;
3) разработка правил и процедур гражданско-военной координации при организации воздушного движения;
4) осуществление контроля за соблюдением порядка и правил использования воздушного пространства Украины;
5) обеспечение деятельности и развития объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения Украины.
2. Реализация государственной политики по оборонным вопросам, связанным с использованием воздушного пространства Украины и защитой суверенитета государства, относится к компетенции Министерства обороны Украины.
Статья 9 вступила в силу с 1 января 2012 года
Статья 9. Расследование авиационных происшествий, инцидентов и происшествий
1. Расследование авиационных происшествий, инцидентов и происшествий с гражданскими воздушными судами и летательными аппаратами Украины и иностранными гражданскими воздушными судами, произошедших на территории Украины, а также нарушение требований по использованию воздушного пространства Украины осуществляет специализированное экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий, образующегося и статус которого определяется Кабинетом Министров Украины (далее - Экспертный учреждение по расследованию авиационных происшествий).
2. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий не может быть в подчинении или иным образом зависеть от уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации.
3. Финансирование деятельности Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины и других источников, предусмотренных законодательством.
Раздел III
Основные механизмы управления безопасности в области авиации
Статья 10. Обеспечения безопасности авиации
1. Безопасность авиации состоит из безопасности полетов, авиационной безопасности, экологической безопасности, экономической и информационной безопасности.
2. С целью обеспечения безопасности гражданской авиации уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на предотвращение возникновения авиационных происшествий, путем:
1) установление критериев безопасности авиации;
2) установление необходимого уровня безопасности авиации;
3) осуществление анализа и определения существующего уровня безопасности авиации;
4) проведение плановых и внеплановых проверок, инспектирования субъектов и объектов авиационной деятельности;
5) установление сроков и осуществление контроля за проведением корректирующих действий субъектами авиационной деятельности;
6) запрета, отмены, приостановления или изменения выполнения любых видов полетов и авиационной деятельности в случае выявления угрозы безопасности авиации или их несоответствия установленным стандартам и авиационным правилам Украины;
7) прекращение, приостановление действия сертификатов, свидетельств, лицензий, разрешений, ограничение прав, предоставленных этими документами, отзыв согласования кандидатур согласно части десятой настоящей статьи;
8) наложения штрафов и принятие других мер по обеспечению безопасности авиации.
3. В целях обеспечения соблюдения стандартов и соответствия рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации, обеспечения безопасности авиации и общества, защиты окружающей среды уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может устанавливать ограничения на эксплуатацию воздушных судов.
4. В целях обеспечения безопасности авиации и общества уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может устанавливать ограничения или запрет на совершение определенных действий субъектами авиационной деятельности или обязать их совершать определенные действия в соответствии с авиационных правил Украины.
5. В целях обеспечения безопасности полетов, надежности эксплуатации воздушных судов и их технического обслуживания эксплуатант воздушных судов и организация по техническому обслуживанию должны иметь на постоянной основе более 50 процентов авиационного персонала для выполнения летной эксплуатации воздушных судов и их технического обслуживания соответственно.
6. В целях обеспечения безопасности полетов, надежности эксплуатации воздушных судов и обеспечения бесперебойной работы транспортной системы Украины в части транспортных воздушных перевозок эксплуатант коммерческой авиации должен обеспечить финансовую состоятельность в соответствии с авиационных правил Украины.
7. В целях обеспечения безопасности авиации и общества уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может устанавливать ограничения или запрет на полеты иностранных авиаперевозчиков на основании результатов проверок воздушных судов таких авиаперевозчиков в случае их несоответствия стандартам Международной организации гражданской авиации.
8. Субъекты авиационной деятельности непосредственно осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности авиации и несут за нее ответственность.
9. В случае если разработчик, производитель не выполняет своих обязанностей по сопровождению эксплуатации изделий авиационной техники, компонентов и оборудования, поддержания их летной годности, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации принимает необходимые меры для обеспечения безопасности полетов и летной годности соответствующих воздушных судов путем:
1) запрещения эксплуатации экземпляров или типа изделий авиационной техники, компонентов и оборудования;
2) принятие ответственности на себя за выполнение указанных функций;
3) определение ответственной организации за выполнение таких функций.
10. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации устанавливает квалификационные требования, предоставляет согласование и отзыв согласования кандидатур руководителей субъектов авиационной деятельности, представителей руководящего состава таких субъектов, несущих ответственность за безопасность авиации, систему управления качеством согласно авиационными правилами Украины.
Согласование кандидатур руководителей субъектов авиационной деятельности, не имеющие авиационного образования, предоставляется после прохождения ими подготовки в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса.
Статья 11. Нормативно-правовое регулирование
1. Нормативно-правовое регулирование в сфере гражданской авиации осуществляется путем принятия в установленном порядке нормативно-правовых актов и принятия уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации авиационных правил Украины, регулирующих деятельность гражданской авиации и использования воздушного пространства Украины.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере транспорта, принимает нормативно-правовые акты, направленные на формирование государственной политики в области гражданской авиации, кроме авиационных правил Украины, определенных частью пятой настоящей статьи.
2. Авиационные правила Украины подлежат обязательному исполнению всеми юридическими и физическими лицами на территории Украины и субъектами авиационной деятельности Украины за ее пределами.
3. Авиационные правила Украины разрабатываются в соответствии со стандартами и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации, нормативных актов Международной ассоциации воздушного транспорта, Европейской ассоциации по безопасности аэронавигации (Евроконтроль), Европейского агентства по безопасности полетов, других международных авиационных организаций и с учетом законодательства Европейского Союза в области гражданской авиации.
Авиационные правила Украины, разработанные в соответствии с нормативными актами Европейского агентства по безопасности полетов, определяющие стандарты и требования для сертификации, надзора и эксплуатации воздушных судов, являются нормативно-техническими документами и могут приниматься на языке оригинала.
Требования к воздушным перевозчикам по обслуживанию и перевозке пассажиров, багажа, груза и почты; установление критериев отнесения к классу обслуживания (эконом-класс, Бизнес-класс, премиум-класс); выплаты компенсации и оказания помощи пассажирам в случае отказа от принятия на борт или отмены полета или задержки вылета, снижения класса обслуживания пассажиров возврата платы за не предоставленную услугу по воздушной перевозке, размер и способ выплаты компенсации и обслуживания пассажиров, которым отказано в принятии на борт, устанавливаются одинаковыми как для внутренних, так и международных рейсов.
4. Все технические термины и определения, используемые в настоящем Кодексе и в нормативно-правовых актах, принятых на его основе, толкуются в соответствии с определениями, содержащимися в стандартах и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации, нормативных актах Международной ассоциации воздушного транспорта, Европейской организации по безопасности аэронавигации (Евроконтроль), Европейского агентства по безопасности полетов, а также с учетом законодательства Европейского Союза в области гражданской авиации.
5. Авиационные правила Украины устанавливают:
виды, формы сертификатов и других документов, выдаваемых уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
сроки действия указанных документов;
детальный порядок и условия получения, прекращения, остановки действия и отказа, в том числе по выдаче указанных документов;
требования к субъектам и объектам авиационной деятельности, наличии у субъектов авиационной деятельности систем управления безопасностью полетов и систем управления качеством;
правила и порядок выполнения полетов;
правила и порядок аэронавигационного обслуживания;
правила, порядок, объем и критерии оценки, проведения проверок, инспектирования и аудита, их виды, приемлемые методы определения соответствия.
6. Руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации согласно авиационным правилам Украины может уволить субъекта авиационной деятельности от выполнения отдельных технических или процедурных требований авиационных правил Украины, если будет признано, что это необходимо в интересах общества и не создает угрозы безопасности гражданской авиации.
7. Авиационные правила Украины могут приниматься в соответствии со структурой документов Европейского Союза.
Статья 12. Осуществление общегосударственных расходов на авиационную деятельность
1. Общегосударственные расходы на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Украины и законом о Государственном бюджете Украины.
2. Общегосударственные расходы на авиационную деятельность - расходы, связанные с обеспечением выполнения основных задач внутренней и внешней государственной политики в области гражданской авиации, в том числе государственного регулирования научно-технической, экономической, финансовой, кадровой и социальной политики по использованию воздушного пространства Украины, нормативно-правового обеспечения авиационной деятельности, обеспечение государственного контроля и надзора за безопасностью гражданской авиации.
3. Порядок использования средств на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях определяется Кабинетом Министров Украины.
4. Для обеспечения реализации основных направлений государственной политики в сфере авиационной деятельности и использованию воздушного пространства Украины, содержание и обеспечение деятельности уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации в целях выполнения возложенных на него задач и функций, участия и представительства Украины в международных авиационных организациях и других мероприятиях действует Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях.
5. Поступлениями Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях являются:
1) государственное собрание с субъектов авиационной деятельности:
за сертификацию, регистрацию, перерегистрацию объектов и субъектов авиационной деятельности и сопровождение их деятельности;
за предоставление прав на эксплуатацию воздушных линий;
за каждого пассажира, улетающего из аэропорта Украины;
за каждую тонну отправляемого или прибывающего в аэропорт Украины груза;
за совершение официальных действий, связанных с надзором в сфере гражданской авиации, в том числе во время выполнения полетов в других государствах по договорам фрахта/лизинга, которые рассчитываются в зависимости от количества и массы воздушных судов, сроков временного базирования за рубежом и регионов выполнения полетов;
по авиационной безопасности;
2) гранты, подарки и благотворительные взносы, а также другие поступления, полученные уполномоченным органом по гражданской авиации от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий в области гражданской авиации;
3) другие предусмотренные законом поступления.
6. Средства Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях в объеме, утвержденном законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, используются на содержание штата сотрудников и прочие расходы уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации, связанные с обеспечением выполнения его функций, на финансирование расходов на участие и представительство Украины в международных авиационных организациях и других мероприятиях, определенных законодательством.
В целях эффективного контроля за обеспечением безопасности авиации и соответствием рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации, закрепление высококвалифицированных государственных инспекторов расходы на оплату труда государственных инспекторов, которые не являются государственными служащими в уполномоченном органе по вопросам гражданской авиации, определяются на уровне не ниже чем средняя заработная плата по авиационному транспорту (по данным Госкомстата Украины за год, предшествующий предыдущему).
7. Обеспечение поступления и использования средств Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях осуществляет уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации.
8. Платежи, подлежащие уплате в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях, являются обязательными для всех субъектов авиационной деятельности.
9. Перечень, размер и порядок уплаты государственных пошлин (кроме государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины и государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорта Украины), порядок использования средств Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях определяются Кабинетом Министров Украины.
Статья 12-1. Особенности взимания и ставки сбора за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины, и государственного сбора за каждую тонну груза, которая отправляется или прибывает в аэропорт Украины
1. Государственный сбор за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины, и государственная пошлина за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, - это обязательные неналоговые платежи в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях, справляются с авиаперевозчиков в порядке, определенном этим Кодексом.
2. Государственный сбор за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины, и государственная пошлина за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, не справляются при осуществлении:
1) перевозок высших должностных лиц и официальных делегаций Украины и других государств;
2) перевозок товаров гуманитарной помощи из / в Украину согласно актам Кабинета Министров Украины;
3) полетов, связанных с обеспечением проведения работ по ликвидации последствий стихийного бедствия, авиационных и других событий, санитарных авиарейсов (в том числе перевозок тела (останков, праха) умершего);
4) перевозок пассажиров, относящихся к категории лиц, освобожденных от уплаты сборов по закону;
5) перевозок детей до двух лет
6) перевозок транзитных пассажиров.
3. Ставка государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины, устанавливается в следующих размерах:
1) при осуществлении воздушных перевозок в пределах Украины - 0,5 доллара США;
2) в случае осуществления международных воздушных перевозок из Украины - 2 доллара США.
4. Ставка государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, устанавливается в следующих размерах:
1) при осуществлении воздушных перевозок в пределах Украины - 2,5 доллара США;
2) в случае осуществления международных воздушных перевозок из / в Украину - 10 долларов США.
5. Расчет размера государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины и государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, осуществляет уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации ежемесячно на основании информации о пассажирах, вылетающих из аэропорта Украина и о груз отправляется или прибывает в аэропорт Украины, по официальному курсу валют, установленному Национальным банком Украины на день оформления авиаперевозчику соответствующего счета-фактуры.
6. Информацию о пассажирах, вылетающих из аэропорта Украины, и о груз отправляется или прибывает в аэропорт Украины, эксплуатант аэропорта (аэродрома) подает в уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Информация, указанная в абзаце первом настоящей части, подается отдельно по регулярных и нерегулярных перевозок и должна содержать:
1) наименование авиаперевозчика;
2) вид воздушных перевозок (регулярные или нерегулярные, воздушные перевозки в пределах Украины или международные воздушные перевозки в / из Украины);
3) период (с указанием месяца и года), за который подается информация.
Для выявления и устранения возможных неточностей и ошибок в такой информации авиаперевозчик проводит с эксплуатантом аэропорта (аэродрома) до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сверку по количеству пассажиров, улетели из аэропорта, и количества тонн груза отправлен прибыл в аэропорт.
7. При расчете размера государственной пошлины не учитываются расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.
8. Счет-фактура на оплату государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины и государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, оформляется в течение двух рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации от эксплуатанта аэропорта (аэродрома) информации, предусмотренной частями пятой и шестой настоящей статьи.
9. Плательщиком по счету-фактуре на уплату государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины и государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, является авиаперевозчик, выполнял воздушные перевозки.
От имени иностранного авиаперевозчика счет-фактура может быть оплачен его представителем или иной должным образом уполномоченным им лицом.
10. Счет-фактура на оплату государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины и государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, направляется плательщику средствами факсимильной связи или по электронной почте в день оформления, а по требованию авиаперевозчика - по почте (заказным почтовым отправлением) в течение двух рабочих дней со дня оформления.
11. Счет-фактура на оплату государственной пошлины за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины и государственной пошлины за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, оплачивается в течение 30 дней с даты его оформления.
12. Государственная пошлина за каждого пассажира, который улетает из аэропорта Украины, и государственная пошлина за каждую тонну груза, отправляемого или прибывает в аэропорт Украины, не уплаченного авиаперевозчиком в течение 30 дней с даты оформления счета-фактуры, считается просроченной задолженностью перед Государственным специализированным фондом финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях.
В случае возникновения у авиаперевозчика просроченной задолженности перед Государственным специализированным фондом финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях предусмотренные законодательством Украины процедуры сертификации, регистрации, перерегистрации объектов и субъектов авиационной деятельности, сопровождение его деятельности и предоставления ему прав на эксплуатацию воздушных линий уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации не сбываются.
Статья 13. Сертификация, одобрения субъектов авиационной деятельности
1. Сертификат на соответствие требованиям авиационных правил Украины должны получить предприятия и организации, в области гражданской авиации осуществляют:
1) разработка гражданской авиационной техники и в нее с целью одобрения типовой конструкции и серийное производство авиационной техники одобренной конструкции;
2) техническое обслуживание авиационной техники;
3) управления поддержанием летной годности;
4) эксплуатации воздушных судов;
5) обучение авиационного персонала и персонала, деятельность которого касается обеспечения авиационной безопасности, персонала по наземному обслуживанию;
6) исключен
7) оказание услуг по аэронавигационному обслуживанию;
8) защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
9) другие виды деятельности, предусмотренные законодательством, в том числе авиационными правилами Украины.
2. Сертификат выдается после осуществления процедуры сертификации, в ходе которой проверяется долгосрочная способность субъекта или объекта авиационной деятельности до безопасного выполнения разрешенного вида деятельности или функций в области гражданской авиации.
3. Разработчики и производители гражданской авиационной техники, организации по техническому обслуживанию, получившие соответствующий сертификат на определенный вид деятельности, имеют право проводить испытательные и производственные полеты прототипов новых и модифицированных воздушных судов, включая тренировки экипажей, без получения сертификата эксплуатанта в порядке, определенном авиационными правилами Украина. Это требование касается также учебных заведений при выполнении учебно-тренировочных полетов.
4. Порядок предоставления полномочий по выдаче разрешения на выполнение полетов в соответствии с частью второй статьи 44 настоящего Кодекса разработчикам и производителям гражданской авиационной техники, организациям по техническому обслуживанию, получившие соответствующий сертификат на определенный вид деятельности, устанавливается авиационными правилами Украины.
5. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право определять или привлекать учреждения, организации и предприятия для проведения инспекции, проверки, оценки, экспертизы, испытания, исследования.
Статья 14. Признание сертификации субъектов и объектов авиационной деятельности
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации признает сертификат или аналогичный документ, выданный авиационным органом власти другого государства или компетентной организацией, если это предусмотрено международным договором Украины и соответствующими международно-правовыми актами или если требования к его выдачи были не ниже, чем те, которые применяются в Украина.
2. Порядок признания сертификатов и аналогичных документов, выданных авиационными властями других государств или компетентными организациями, определяется авиационными правилами Украины на основе правил соответствующих международных документов и требований законодательства.
Статья 15. Сертификационные проверки и надзор
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации проводит сертификационные проверки на соответствие требованиям авиационных правил Украины, других нормативно-правовых актов и надзор, осуществляя аудит и инспектирование соблюдения требований нормативно-правовых актов и выполнения предписаний в области гражданской авиации.
Непосредственно сертификационные проверки, контроль и инспектирование осуществляют государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок.
2. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации проводит плановые и внеплановые проверки с целью определения соответствия держателя сертификата требованиям, установленным авиационными правилами Украины или другими правовыми актами. Необходимость проведения внеплановой проверки определяется уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Отдельные виды проверок, определенные авиационными правилами Украины, проводятся без предварительного уведомления.
Статья 16. Государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением субъектами авиационной деятельности требований законодательства Украины в области гражданской авиации и по состоянию объектов авиационной деятельности в процессе осуществления авиационной деятельности, использование воздушного пространства Украины осуществляется государственными инспекторами и уполномоченными на проведение проверок должностными лицами уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации.
Удостоверение государственного инспектора является документом, удостоверяющим полномочия государственного инспектора и дает право беспрепятственного доступа ко всем помещениям и объектам, касающимся цели проверки.
Положение о государственном инспекторе утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок, в соответствии с частью седьмой настоящей статьи имеют право:
1) доступа ко всем помещениям и объектам, касающимся цели проверки, предприятий, организаций или учреждений, в которых проводится проверка;
2) проводить проверку любого воздушного судна, аэропорта, аэродрома или оборудования, деятельности служб и организаций, которые находятся в пределах аэродрома, аэропорта или используются для осуществления деятельности в сфере гражданской авиации;
3) доступа к материалам, документам и любой другой информации, необходимой для проведения проверки, а также снимать с материалов и документов копии, кроме копий с документов, содержащих информацию, которая является конфиденциальной или имеет статус коммерческой тайны по закону;
4) совершать контрольно-измерительные действия, проверять воздушные суда или оборудование, используемые для осуществления авиационной деятельности;
5) на основании письменного решения (отчета о проверке) не допускать к дальнейшей эксплуатации любое воздушное судно, техническое состояние которого является неудовлетворительным или не соответствует установленным требованиям, а также при пользовании воздушным судном лицами без соответствующих полномочий;
6) на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством, запретить любому субъекту авиационной деятельности или лицу, принадлежащему к авиационному персоналу, осуществление прав, предоставленных любым свидетельством, удостоверением, сертификатом или другим документом, в случае выявления угрозы безопасности авиации;
7) не допускать к дальнейшей эксплуатации или получения на хранение оборудования в неудовлетворительном техническом состоянии, предназначенном для осуществления авиационной деятельности, или оборудования, используемого лицами без соответствующих полномочий;
8) находиться на борту воздушного судна при выполнении полетов в соответствии с заданием на проверку и при условии внесения в задание на полет;
9) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях и применять финансовые санкции.
3. Государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны проводить проверки, осуществлять сертификацию, государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства, в том числе авиационных правил Украины, и несут персональную ответственность за объективность и беспристрастность результатов проверки, осуществление предоставленных им прав и надлежащее выполнение служебных обязанностей.
4. Уполномоченный орган по гражданской авиации может проводить проверки и осуществлять надзор совместно с другими государственными органами.
5. Процедуры проверки, определенные уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации, могут проводиться дистанционно. Результаты измерений, полученных дистанционно, должны включать данные, дающие возможность идентифицировать использованные инструменты измерения. Положения части шестой настоящей статьи не применяются к проверкам, проводимым дистанционно.
6. По результатам проверки в случаях, предусмотренных авиационными правилами Украины, государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок, составляют отчет, который подписывается руководителем, уполномоченным лицом субъекта авиационной деятельности или физическим лицом, в отношении которого проводилась проверка. В случае отказа подписать такой отчет уполномоченный на проверку представитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации делает в отчете о проверке соответствующую отметку.
7. Порядок проведения проверок, процедуры проверки, условия, которые проверяемый субъект авиационной деятельности должен обеспечить для государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверок, определяются авиационными правилами Украины.
8. Руководители эксплуатантов Украины, осуществляющих воздушные перевозки, по запросу уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации или экспертного учреждения по расследованию авиационных событий должны обеспечить бронирование и выделение необходимого количества мест на рейсах, которые осуществляет эксплуатант, для работников указанного органа и / или учреждения с целью обеспечения выполнения возложенных на них задач.
Статья 17. Защита государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверок
1. Государство гарантирует защиту государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверок, от вмешательства со стороны лиц, которые проверяются, в том числе со стороны руководства уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации, других органов исполнительной власти с целью предотвращения необъективном освещению результатов проверки.
2. Условия оплаты труда государственных авиационных инспекторов определяются Кабинетом Министров Украины.
3. Государство гарантирует защиту жизни, здоровья, чести, достоинства государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверок, и их семей от уголовно противоправных посягательств и других противоправных действий в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.
4. За оскорбление государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверок, угрозы, насилие и за действия, препятствующие выполнению возложенных на них обязанностей, виновные лица привлекаются к ответственности согласно закону.
Статья 18. Обязанности руководителей субъектов авиационной деятельности, которые проверяются
1. Руководитель субъекта авиационной деятельности, проверяемый обязан обеспечить предоставление всей информации, касающейся цели проверки, а также обеспечить для государственных инспекторов и лиц, уполномоченных на проведение проверки:
1) условия для эффективного проведения проверки;
2) доступ к материалам, документов, данных и оборудования;
3) доступ к объектам и помещениям, которые проверяются.
2. Положения части первой настоящей статьи также применяются к физическим лицам, в отношении которых проводится проверка.
Статья 19. Отношения уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации с правоохранительными органами и прекращение нарушений порядка и правил использования воздушного пространства Украины
1. Работники правоохранительных органов обязаны оказывать помощь государственным инспекторам и лицам, уполномоченным на проведение проверок, в выполнении ими служебных обязанностей по инспектирования и проверок и пресекать незаконные действия лиц, препятствующих выполнению этих обязанностей.
Подразделения, определенные частью второй статьи 31 настоящего Кодекса, в соответствии с компетенцией осуществляют мероприятия по нейтрализации угроз общественной безопасности и порядка, лицам и имуществу, возникающих в связи с эксплуатацией беспилотного воздушного судна или беспилотной авиационной системы с нарушением порядка и правил использования воздушного пространства Украины, а также по противодействию диверсионным проявлениям и предотвращению террористических актов.
2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации с правоохранительными органами устанавливается Кабинетом Министров Украины.
3. При обнаружении государственным инспектором или представителем правоохранительных органов факта незаконного полета воздушного судна, находящегося за пределами места базирования или аэродрома, охраняемой государственный инспектор или представитель правоохранительных органов составляют соответствующий акт о правонарушении и / или выдают предписание.
4. При исполнении служебных обязанностей в случае выявления полицейским или военнослужащим подразделений, определенных частью второй статьи 31 настоящего Кодекса, факта нарушения порядка и правил использования воздушного пространства Украины, связанного с эксплуатацией беспилотного воздушного судна или беспилотной авиационной системы, он немедленно принимает меры для прекращения правонарушения и привлечения правонарушителя к ответственности по закону.
Статья 20. Рассмотрение жалоб на решение уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и их должностных лиц
1. Действия, решения и заключения уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и их должностных лиц могут быть обжалованы субъектами авиационной деятельности, по которым они совершаются или приняты, до руководителя уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации путем подачи мотивированной и обоснованной жалобы.
2. Жалоба на действия уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и его должностных лиц может быть подано субъектом авиационной деятельности в течение десяти дней со дня совершения такого действия, а об обжаловании решения или выводов - в течение десяти дней со дня получения решения или заключения.
3. Для рассмотрения жалобы на заключение о проверке и действия должностных лиц по результатам проверки руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации образует апелляционную комиссию, полномочия и сроки деятельности которой определяются соответствующим положением.
4. Жалоба на решение, отчет о проверке и действия должностных лиц по результатам проверки рассматриваются апелляционной комиссией в пятнадцатидневный срок со дня получения жалобы.
5. При необходимости в проведении детальной проверки, которая требует определенного времени, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более как к тридцати дней.
6. Решение, отчет о проверке и действия должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.
Статья 21. Система обязательных уведомлений по безопасности гражданской авиации
1. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий совместно с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации создают систему обязательных уведомлений об инцидентах с целью содействия сбору информации о фактических или потенциальные недостатки в обеспечении безопасности полетов.
2. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации определяет перечень событий и объем информации по безопасности в области гражданской авиации, подлежащих обязательному оповещению субъектами авиационной деятельности, анализа и / или расследованию, а также устанавливает порядок уведомления рассмотрения полученной информации, ее анализа и принятия соответствующих мер.
3. Информация об авиационных происшествиях и инцидентах, предоставленная в рамках системы обязательных уведомлений, вносится в базу данных добровольных и обязательных уведомлений. В базу данных добровольных и обязательных уведомлений не вносятся никакие имена или адреса лиц. Указанной базой данных пользуются посредники уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и Экспертная организация по расследованию авиационных происшествий в пределах своих полномочий с целью систематического анализа информации в базе данных для выявления тревожных тенденций, связанных с безопасностью полетов, и мер пресечения в установленном порядке.
4. Информация, собранная в базе данных добровольных и обязательных уведомлений, охраняется в соответствии с законом.
5. Для обеспечения конфиденциальности информации, указанной в части третьей этой статьи, информация разглашается заинтересованным лицам в соответствии с частью второй статьи 122 настоящего Кодекса.
Статья 22. Система добровольных уведомлений по безопасности гражданской авиации
1. В целях содействия сбору информации о фактических или потенциальные недостатки в обеспечении безопасности полетов, которые на нерегулярной основе фиксируются в рамках системы обязательных уведомлений, создается и поддерживается система добровольных уведомлений о событиях по безопасности в сфере гражданской авиации.
2. Система добровольных уведомлений предоставляет каждому гражданину возможность информировать соответствующий уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации о событиях негативного характера, которые были им зафиксированы или к которым заявитель был причастен. Указанная система создается в соответствии с принципами и процедурами, которые определяются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
3. Гражданин, извещает о событиях опасного характера по гражданской авиации или о факторах, которые могут создать угрозу жизни и здоровью пассажиров, авиационного персонала и эксплуатационных служб, а также другие угрозы, в случае подтверждения такой информации не может подвергаться дискриминации, преследованию или ограничению его прав и свобод.
4. Гражданин, который предоставил заведомо недостоверную информацию о фактах, событиях опасного характера или о факторах, которые могут создать угрозу жизни и здоровью пассажиров, авиационного персонала и эксплуатационных служб, а также другие угрозы, касающиеся гражданской авиации, несет ответственность, предусмотренную законом Украины.
Раздел IV
Использование воздушного пространства Украины
Статья 23. Организация использования воздушного пространства Украины и ответственность за нарушение порядка его использования
1. Организация использования воздушного пространства Украины - комплекс мероприятий, который употребляется для обеспечения безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также любой другой деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Украины. Положение об использовании воздушного пространства Украины утверждается Кабинетом Министров Украины.
2. Организация использования воздушного пространства Украины предусматривает:
1) определение структуры и классификации воздушного пространства Украины;
2) планирование и координацию деятельности по использованию воздушного пространства Украины в соответствии с государственными приоритетами;
3) обеспечение разрешительного порядка использования воздушного пространства Украины и / или обеспечения информацией об использовании воздушного пространства Украины;
4) организацию воздушного движения, включающий:
а) обслуживание воздушного движения;
б) управление использованием воздушного пространства Украины;
в) организацию потоков воздушного движения;
5) обеспечение контроля за соблюдением порядка и правил использования воздушного пространства Украины в определенных районах;
6) обслуживания аэронавигационной информацией;
7) аварийное оповещение;
8) метеорологическое обслуживание;
9) обеспечение связи, навигации, наблюдения.
3. Нарушением порядка использования воздушного пространства Украины считаются действия или бездействие юридических или физических лиц, которые привели к нарушению требований законодательных и других нормативно-правовых актов, регулирующих порядок использования воздушного пространства Украины.
4. Перечень нарушений порядка использования воздушного пространства Украины определяется Положением об использовании воздушного пространства Украины.
Статья 24. Государственные приоритеты в использовании воздушного пространства Украины
1. Воздушное пространство Украины является единственным, без распределения по ведомственной принадлежности, и доступным всем пользователям воздушного пространства Украины с равными правами для его использования.
2. В случае возникновения необходимости использования воздушного пространства Украины одновременно двумя или более пользователями первоочередное право на его использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными приоритетами в следующей последовательности:
1) отражение воздушного нападения на территорию Украины или предотвращения и пресечения нарушений государственной границы и суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне;
2) защита объектов критической инфраструктуры, важных государственных и прекращения противоправных действий воздушного судна, которое может использоваться для совершения террористических актов в воздушном пространстве Украины;
3) полеты воздушных судов для проведения всех видов спасательных работ, направленных на сохранение жизни и здоровья людей;
4) оказания помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
5) предотвращение и прекращение нарушений порядка и правил использования воздушного пространства Украины;
6) полеты воздушных судов, выполняемые с целью перевозки высших должностных лиц Украины и других государств;
7) полеты воздушных судов, выполняющих специальные задачи в интересах государственной безопасности и меры, направленные на поддержание общественной безопасности и порядка и противодействие правонарушениям;
8) полеты, выполняемые в соответствии с международными договорами Украины;
9) выполнение регулярных воздушных перевозок пассажиров, грузов и почты;
10) выполнение нерегулярных воздушных перевозок пассажиров, грузов и почты;
11) осуществление специальной деятельности, связанной с осуществлением активного воздействия на атмосферные процессы (борьба с градом и т.д.);
12) выполнение испытательных полетов воздушных судов;
13) выполнение полетов государственных воздушных судов по планам учебно-боевой подготовки;
14) выполнение полетов в интересах национальной экономики, проведения авиационных работ гражданскими воздушными судами;
15) учебные и тренировочные полеты гражданской авиации;
16) учебные стрельбы и пуски ракет;
17) проведение взрывных работ;
18) запуск метеорологических радиозондов;
19) осуществление иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства Украины.
Статья 25. Структура воздушного пространства Украины
1. Структура воздушного пространства Украины разрабатывается и утверждается уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины, а в случае необходимости - с заинтересованными государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации, документов Евроконтроля и требований авиационных правил Украины.
2. Изменения в структуру воздушного пространства Украины вносятся на основании предложений заинтересованных государственных органов, предприятий, учреждений, организаций. Все изменения утверждаются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины, а в случае необходимости - с соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и публикуются в документах аэронавигационной информации.
Статья 26. Классификация воздушного пространства Украины
1. Воздушное пространство Украины, доступный для выполнения полетов общего воздушного движения, разделяется на:
1) контролируемый воздушное пространство Украины обслуживания воздушного движения, в рамках которого могут предоставляться в установленном порядке все виды обслуживания воздушного движения (диспетчерское, полетно-информационное, аварийное);
2) воздушное пространство Украины вне границ контролируемого воздушного пространства обслуживания воздушного движения, где в установленном порядке обеспечиваются полетно-информационное и аварийное обслуживание.
2. Классификация воздушного пространства Украины обслуживания воздушного движения определяется уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации исходя из потребностей пользователей воздушного пространства Украины, необходимости обеспечения безопасности полетов, их экономической эффективности и публикуется в документах аэронавигационной информации.
Статья 27. Использование международного воздушного пространства
1. Использования воздушного пространства над открытым морем, где ответственность за обслуживание воздушного движения международными договорами Украины возложена на Украину, осуществляется согласно нормам международного права.
Статья 28. Объединенная гражданско-военная система организации воздушного движения
1. Объединенная гражданско-военная система организации воздушного движения обеспечивает выполнение задач по организации использования воздушного пространства Украины, безопасного и регулярного воздушного движения в воздушном пространстве Украины и в воздушном пространстве над открытым морем, где ответственность за обслуживание воздушного движения международными договорами Украины возложена на Украину.
2. Структура, задачи и порядок функционирования объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения определяются Кабинетом Министров Украины.
Статья 29. Разрешительный порядок использования воздушного пространства Украины
1. Использование воздушного пространства Украины осуществляется на основании разрешений, предоставляемых органами объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения в соответствии с порядком, определенным Положением об использовании воздушного пространства Украины, кроме случаев, предусмотренных пунктами 1 - 5 части второй статьи 24 настоящего Кодекса.
2. При выполнении полетов гражданских воздушных судов и летательных аппаратов вне границ контролируемого воздушного пространства Украины заявка на использование воздушного пространства Украины не подается, за исключением случаев, указанных в Положении об использовании воздушного пространства Украины.
3. Выбытия воздушного судна или летательного аппарата с территории Украины (прибытие на территорию Украины) разрешается через международные аэропорты, в которых расположены таможенные органы и органы охраны государственной границы Украины.
Выбытия воздушного судна или летательного аппарата с территории Украины (прибытие на территорию Украины) через другие аэропорты и вне места расположения таможенных органов и органов охраны государственной границы Украины допускается в исключительных случаях с разрешения Кабинета Министров Украины или в случае вынужденной посадки воздушного судна (летательного аппарата).
Статья 30. Запреты и ограничения использования воздушного пространства Украины
1. Использование воздушного пространства Украины или его отдельной части может быть частично или полностью ограничено уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации и органами объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения в соответствии с порядком, определенным Положением об использовании воздушного пространства Украины.
Статья 31. Контроль за соблюдением порядка и правил использования воздушного пространства Украины
1. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства Украины при планировании, координации и использования воздушного пространства Украины, обслуживания и управления воздушным движением в районах полетной информации, диспетчерских районах и зонах и на маршрутах обслуживания воздушного движения осуществляется органами объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения.
2. Контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства Украины во время охраны государственной границы Украины, защиты объектов критической инфраструктуры, важных государственных объектов, управления полетами государственных воздушных судов, контроля полетов воздушных судов и перемещения других объектов, пересекающих государственную границу Украины или выполняющих полеты в пределах зон с особым режимом использования и в специальных зонах воздушного пространства Украины, проведение мероприятий по поддержанию общественной безопасности и порядка осуществляется подразделениями Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, образованных в соответствии с законами Украины, органов Национальной полиции Украины, Службы безопасности Украины и Государственной пограничной службы Украины.
3. Подразделениями обслуживания воздушного движения государственных органов, органов местного самоуправления контроль за соблюдением порядка использования воздушного пространства Украины осуществляется при обслуживании воздушного движения в зонах их ответственности.
4. Порядок взаимодействия органов объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения, органов управления Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины и других органов, осуществляющих контроль за соблюдением порядка и правил использования воздушного пространства Украины, определяется Положением об использовании воздушного пространства Украины.
Статья 32. Пересечение воздушными судами государственной границы Украины
1. Воздушные суда пересекают государственную границу Украины в порядке, установленным Положением об использовании воздушного пространства Украины, в специально выделенных маршрутах обслуживания воздушного движения, сведения о которых публикуются в документах аэронавигационной информации.
2. Перечень маршрутов обслуживания воздушного движения для пересечения государственной границы Украины утверждается уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины и Администрацией Государственной пограничной службы Украины.
3. Пересечение государственной границы Украины вне маршрутам обслуживания воздушного движения запрещается, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом.
Пересечение государственной границы Украины вне маршрутами разрешается:
а) с разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил Украины по согласованию с Администрацией Государственной пограничной службы Украины;
б) аварийно-спасательным и аварийно-восстановительным службам при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями по представлению Министерства иностранных дел Украины с разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил Украины.
Статья 33. Обслуживания воздушного движения и управления воздушным движением
1. Обслуживания воздушного движения в районах полетной информации, диспетчерских районах, диспетчерских зонах, на маршрутах обслуживания воздушного движения, в том числе в воздушном пространстве над открытым морем, где ответственность за обслуживание воздушного движения международными договорами Украины возложена на Украину (кроме зон и аэродромов, где обслуживание воздушного движения осуществляется соответствующими подразделениями государственных органов, органов местного самоуправления), организуется и осуществляется в порядке, установленном Положением об использовании воздушного пространства Украины.
2. Управление воздушным движением вне установленным маршрутам обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Украины и в воздушном пространстве над открытым морем, где ответственность за обслуживание воздушного движения международными договорами Украины возложена на Украину (кроме зон и аэродромов, где управление воздушным движением осуществляют органы управления воздушным движением Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований), организуется и осуществляется соответствующими подразделениями / органами объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения.
3. Управления воздушным движением во временно зарезервированном воздушном пространстве и на аэродромах государственной авиации осуществляется органами управления воздушным движением Вооруженных Сил Украины, правоохранительных органов, органов исполнительной власти, которым они принадлежат.
4. Обслуживания воздушного движения на гражданских аэродромах, принадлежащие государственным органам, органам местного самоуправления, субъектам авиационной деятельности, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
5. Обслуживания воздушного движения и управления воздушным движением на аэродромах совместного использования организуется эксплуатантами этого аэродрома в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации и Министерством обороны Украины.
6. В целях обеспечения координации организации воздушного движения подразделения объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения заключают письменные соглашения с соответствующим органом обслуживания воздушного движения сопредельного государства в порядке, определенном уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Статья 34. Сертификация аэронавигационного обслуживания
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации:
1) определяет требования по предоставлению аэронавигационного обслуживания и перечень оказываемых услуг субъектами аэронавигационного обслуживания на всех этапах полета воздушных судов;
2) проводит сертификацию субъектов авиационной деятельности, предоставляющих услуги по аэронавигационному обслуживанию, совокупно или отдельно, по организации воздушного движения, связи, навигации, наблюдения (радиотехнического обеспечения), метеорологического обслуживания и предоставления аэронавигационной информации;
3) проводит сертификацию наземных средств и объектов связи, навигации, наблюдения согласно законодательству Украины.
Статья 35. Метеорологическое обслуживание
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации:
1) разрабатывает и устанавливает требования по метеорологического обслуживания гражданской авиации;
2) определяет требования к порядку метеорологического обслуживания на аэродромах и маршрутах полетов;
3) осуществляет сертификацию аэродромного метеорологического оборудования.
Статья 36. Плата за аэронавигационное обслуживание
1. Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (на маршруте, на подходе и в районе аэродрома) осуществляется провайдерами аэронавигационного обслуживания на платной основе.
Провайдер аэронавигационного обслуживания по согласованию с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации может передавать на договорных началах право по технической эксплуатации наземных средств связи, навигации и наблюдения юридическим лицам, сертифицированным в соответствии с авиационных правил Украины.
2. Размер единичных ставок платы за услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов (на маршруте, на подходе и в районе аэродрома) устанавливается одинаковым для всех пользователей воздушного пространства Украины и определяется в соответствии с законодательством Украины, стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации и документов Евроконтроля.
3. Плата за услуги по аэронавигационному обслуживанию (на маршруте, на подходе и в районе аэродрома) взимается Евроконтролем и / или провайдером (провайдерами) аэронавигационного обслуживания в соответствии с международными договорами и законодательством Украины. Порядок расчета размера указанной платы, порядок ее внесения и освобождения от уплаты определяется в соответствии с законодательством Украины и обязательств Украины по международным договорам Украины.
4. В случае неуплаты должником Необжалованные в установленный срок счета к нему могут быть приняты меры по возмещению долга, включая задержание воздушного судна и прекращения обслуживания воздушных судов должника по истечении трехдневного срока со дня получения должником соответствующего письменного предупреждения, а также при отсутствии обоснованных причин продления сроков уплаты долга.
5. Плата за услуги по аэронавигационному обслуживанию на маршруте используется провайдером (провайдерами) аэронавигационного обслуживания для покрытия расходов на оказание таких услуг в порядке, определенном законодательством Украины, стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации и документами Евроконтроля, а также для уплаты членских взносов Украины в Евроконтроль. За счет платы за услуги по аэронавигационному обслуживанию на маршруте компенсируются расходы Евроконтроля на эксплуатацию системы платы за услуги по аэронавигационному обслуживанию на маршруте.
6. Плата за услуги по аэронавигационному обслуживанию на подходе и в районе аэродрома используется провайдером (провайдерами) аэронавигационного обслуживания для покрытия расходов на обеспечение этого обслуживания. За счет платы за услуги по аэронавигационному обслуживанию на подходе и в районе аэродрома компенсируются расходы Евроконтроля на взимания этой платы.
Статья 37. Обслуживания аэронавигационной информацией
1. Порядок обслуживания аэронавигационной информацией / данными осуществляется согласно авиационными правилами Украины согласно стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации и требованиями Евроконтроля.
2. Аэронавигационная информация публикуется в виде объединенного пакета по форме, определенной документами Международной организации гражданской авиации и Евроконтроля, доступна для всех пользователей воздушного пространства Украины и предоставляется на платной основе.
Раздел V
Воздушные суда и летная годность
Статья 38. Классификация воздушных судов
1. Воздушные суда делятся на гражданские и государственные.
2. Прототипом гражданского воздушного судна считается воздушное судно новой конструкции, предназначенное для использования как гражданское воздушное судно, на котором проводятся испытания с целью сертификации типовой конструкции.
3. Модифицированным гражданским воздушным судном считается гражданское воздушное судно, на котором впервые установлены новые компоненты или оборудование, влияющих на характеристики воздушного судна или предназначены для расширения его эксплуатационных ограничений, и на котором проводятся испытания с целью одобрения установки этих компонентов или оборудования. В модифицированный гражданского воздушного судна также принадлежит гражданское воздушное судно, на котором проводятся испытания с целью расширения эксплуатационных ограничений без установки новых компонентов или оборудования.
4. Новым гражданским воздушным судном считается серийно изготовлено гражданское воздушное судно, на котором проводятся приемочные испытания с целью подтверждения его характеристик характеристикам одобренной типовой конструкции.
Статья 39. Регистрация гражданских воздушных судов
1. Гражданское воздушное судно может быть зарегистрировано только в одном реестре.
2. Внесение воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины определяет его национальную принадлежность к Украине.
Регистрация воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов Украины не является свидетельством права собственности на воздушное судно любого юридического или физического лица.
Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации отвечает за контроль летной годности и эксплуатации этого воздушного судна.
3. Гражданскому воздушному судну, внесенному в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины, предоставляются государственный и регистрационный знаки и выдается регистрационное удостоверение согласно авиационными правилами Украины.
Воздушное судно может быть зарегистрировано при условии, что оно:
а) является собственностью юридического лица Украины или физического лица - резидента;
б) получается эксплуатантом Украины в аренду или в лизинг у нерезидента.
4. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может отказать в регистрации гражданского воздушного судна в случае, если воздушное судно не удовлетворяет требованиям летной годности, охраны окружающей среды или других ограничений, установленных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
5. Со дня внесения гражданского воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины все записи, сделанные ранее в отношении этого судна в реестрах воздушных судов других государств, Украина не признаются.
6. В случае если воздушное судно не исключено из Государственного реестра гражданских воздушных судов Украины, внесение его в реестр воздушных судов другого государства Украины не признается.
7. Гражданские воздушные суда подлежат перерегистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Украины в случаях, предусмотренных авиационными правилами Украины.
8. Не подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Украины:
1) воздушные суда, взлет которых осуществляется с помощью ног пилота (дельтапланы, парапланы, мотопарапланах т.д.);
2) метеорологические радиозонды и шары-пилоты, которые используются исключительно для метеорологических целей;
3) беспилотные неуправляемые аэростаты без полезного груза;
4) беспилотные воздушные суда, максимальный взлетный вес которых не превышает 20 килограммов и используются для развлечений, в образовательном процессе для получения внешкольного образования, в научной и спортивной деятельности.
Эти воздушные суда подлежат учету в организациях, указанных в части девятой статьи 4 настоящего Кодекса.
9. Новые и модифицированные воздушные суда, не внесенные в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины, на которых проводятся приемочные испытания, и модифицировать воздушные суда иностранного регистрации, на которых проводятся приемочные испытания в Украине, подлежат учету с предоставлением временных обозначений и изданием временного учетной удостоверения. Учет таких воздушных судов осуществляется уполномоченным центральным органом по вопросам гражданской авиации. Порядок учета и форма временного учетной удостоверения для таких воздушных судов определяются авиационными правилами Украины.
10. Регистрацию планеров, дельтапланов, сверхлегких летательных аппаратов, других воздушных судов спортивного назначения, воздушных судов любительской конструкции, аэростатических аппаратов, а также выдачу удостоверений об их регистрации осуществляет уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации или учреждения, определенные уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Статья 40. Международные договоры в соответствии со статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации
1. Руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации в соответствии с Законом Украины «О ратификации Протокола о введении новой статьи 83-bis в Конвенцию о международной гражданской авиации» может заключить с авиационным органом власти другого государства договор о взятии на себя определенных функций и обязанностей государства регистрации относительно воздушного судна, которое зарегистрировано в этом государстве, если эксплуатантом этого воздушного судна является украинский эксплуатант.
Уполномоченный орган по гражданской авиации признает без дополнительной процедуры указанные в договоре:
1) свидетельства лиц лётного состава;
2) сертификаты лётной годности;
3) разрешения на бортовые радиостанции, выданные авиационным органом власти государства, где зарегистрировано воздушное судно.
2. Руководитель уполномоченного органа по гражданской авиации может заключить договор с авиационным органом власти другого государства о передаче этому государству определенных функций и обязанностей государства регистрации относительно воздушного судна, зарегистрированного в Украине.
3. О любом договоре о передаче функций и обязанностей государства регистрации относительно воздушного судна руководитель уполномоченного органа по гражданской авиации сообщает Совет Международной организации гражданской авиации.
Статья 41. Исключение воздушного судна из Государственного реестра гражданских воздушных судов Украины
1. Воздушное судно исключается из Государственного реестра гражданских воздушных судов Украины в случае:
1) прекращение эксплуатации типа воздушного судна;
2) представления владельцем воздушного судна или уполномоченным им лицом заявки на исключение воздушного судна из Государственного реестра гражданских воздушных судов Украины;
3) непродления действия сертификата летной годности или разрешение на выполнение полетов в течение 24 месяцев;
4) прекращение договора аренды или лизинга такого воздушного судна.
2. В случае исключения воздушного судна из Государственного реестра гражданских воздушных судов Украины регистрационное удостоверение утрачивает силу.
Статья 42. Летная годность воздушных судов
1. Летная годность воздушных судов устанавливается путем сертификации типовой конструкции изделия авиационной техники, что является первичным определением летной годности.
2. Летная годность экземпляра воздушного судна обеспечивается соответствием его конструкции, компонентов и оборудования, установленных на нем, одобренной типовой конструкции, выполнением мероприятий по поддержанию летной годности и подтверждением того, что оно находится в состоянии, пригодном для выполнения полета.
3. Система поддержания летной годности воздушных судов устанавливается авиационными правилами Украины.
Статья 43. Одобрение типовой конструкции изделий авиационной техники, их компонентов и оборудования
1. Изделие авиационной техники серийного производства должен иметь сертификат типа. Сертификат типа и сертификация в него, в том числе дополнительные сертификаты типа, выдаются разработчику по его заявке, если заявитель доказал, что изделие соответствует сертификационным базисом для типовой конструкции, установленном в целях обеспечения соответствия требованиям летной годности и требованиям по защите окружающей среды, определенным авиационными правилами Украины, а также если отсутствуют особые черты или характеристики, которые делают его опасным при эксплуатации. Сертификат типа охватывает изделие, включая все компоненты и оборудование, установленные на нем.
2. Основные компоненты и оборудование, предназначенные для установки на изделиях, должны иметь свидетельство об одобрении или одобрительный лист. Компоненты и оборудование, которые подлежат одобрению отдельно от одобрения типовой конструкции изделия, определяются авиационными правилами Украины. Все положения авиационных правил Украины, применяемые к сертификации типа, также применяются к одобрению путем издания свидетельств об одобрении или одобрительных писем для компонентов и оборудования, если иное не предусмотрено авиационными правилами Украины.
3. Для воздушных судов одного типа с учетом их количества может быть выдан ограниченный сертификат типа. В таком случае устанавливается соответствующий сертификационный базис, гарантирующий обеспечение адекватного уровня безопасности с учетом цели использования, несмотря на отклонение от определенных авиационными правилами Украины требований по летной годности для соответствующей категории воздушных судов. На издание ограниченных сертификатов типа распространяются положения, применяемые к изданию сертификатов типа.
Статья 44. Летная пригодность экземпляра гражданского воздушного судна
1. На каждое гражданское воздушное судно, внесенное в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины, выдается в соответствии с авиационными правилами Украины уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации сертификат летной годности соответствующего образца, удостоверяющий соответствие его конструкции и эксплуатационной документации одобренной типовой конструкции, а также состояние пригодности воздушного судна к полетам.
Выдача уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации сертификата летной годности осуществляется без одобрения типовой конструкции при условии, если импортируемое в Украину воздушное судно имеет одобрение Европейского агентства по безопасности полетов, максимальная взлетная масса которого не превышает 5700 килограммов для самолетов и 3180 килограммов для вертолетов, а также на планер, мотопланер или аэростат с максимальным проектным объемом подъемного газа или горячего воздуха не более 3400 метров кубических для тепловых аэростатов, 1050 метров кубических - для газовых аэростатов, 300 метров кубических - для привязных газовых аэростатов.
2. В случае несоответствия воздушного судна требованиям летной годности уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации вместо сертификата летной годности может выдать разрешение на выполнение полетов, если установлено, что воздушное судно способно безопасно выполнять основной полет, при условии соблюдения установленных ограничений.
Перечень условий, при которых может быть выдано разрешение на выполнение полетов, устанавливается авиационными правилами Украины. На таких воздушных судах не разрешается осуществлять коммерческие перевозки багажа, груза, почты и пассажиров и выполнять авиационные работы за плату, наймом или договором чартера и проводить обучение.
На импортируемое в Украину воздушное судно, типовая конструкция которого сертифицирована уполномоченным органом государства-разработчика и максимальная взлетная масса которого не превышает 5700 килограммов для самолетов и 3180 килограммов для вертолетов, а также на планер, мотопланер или аэростат с максимальным проектным объемом подъемного газа или горячего воздуха не более 3400 метров кубических для тепловых аэростатов, 1050 метров кубических - для газовых аэростатов, 300 метров кубических - для привязных газовых аэростатов, разрешение на выполнение полетов выдается уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации без одобрения его типовой конструкции в случае представления указанному органу необходимой информации об условиях эксплуатации воздушного судна и их одобрения уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
3. Гражданское воздушное судно в случае применения к нему требований шума на местности и эмиссии вредных веществ авиационных двигателей должно быть сертифицировано на соответствие авиационным правилам Украины.
4. С целью установления соответствия воздушного судна нормативам в области защиты окружающей среды уполномоченный орган по гражданской авиации выдает сертификат воздушного судна относительно шума на местности.
5. Сертификация планеров, дельтапланов, сверхлегких самолетов, других воздушных судов спортивного назначения, воздушных судов любительской конструкции, аэростатических аппаратов и вспомогательных устройств, влияющих на безопасность полетов, осуществляется учреждением, определенным уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации, с участием разработчика указанных воздушных судов и соответствующих федераций и ассоциаций.
Выдача разрешений на выполнение полетов с целью удостоверения летной годности, а также контроль за поддержанием летной годности в процессе эксплуатации указанных в настоящей статье воздушных судов осуществляются в порядке, предусмотренном правилами, установленными уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Раздел VI
Полеты воздушных судов
Статья 45. Организация полетов
1. Правила и порядок организации полетов гражданских воздушных судов устанавливаются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
2. Правила и порядок организации полетов государственных воздушных судов устанавливаются Министерством обороны Украины.
Статья 46. Полеты воздушных судов
1. Авиационными правилами Украины с учетом требований международных договоров Украины устанавливается классификация видов полетов, определяются детальные условия и правила осуществления полетов в пределах Украины, полетов из / в Украину украинских и иностранных воздушных судов в воздушном пространстве Украины и за пределами Украины, осуществления испытательных полетов для украинских гражданских воздушных судов.
2. Международные полеты в воздушном пространстве Украины выполняются на основании соответствующих международных договоров Украины и авиационных правил Украины, основные принципы которых публикуются в сборнике аэронавигационной информации.
3. Регулярные международные полеты, во время которых воздушные суда пересекают государственную границу более одной страны, выполняются на основании международных договоров и договоренностей между авиационными властями, уполномоченными на заключение этих договоренностей в установленном законодательством порядке.
4. Испытательные полеты воздушных судов гражданской авиации на территории Украины выполняются лишь с аэродромов или взлетно-посадочных площадок, сертифицированных или допущенных к эксплуатации согласно авиационными правилами Украины.
5. Исключена
6. Выполнение полета гражданского воздушного судна в воздушном пространстве Украины осуществляется на основании разрешения на использование воздушного пространства, полученного в порядке, установленном статьей 29 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Выполнение полета государственного воздушного судна в воздушном пространстве Украины осуществляется на основании разрешения на использование воздушного пространства, полученного в порядке, установленном статьей 29 настоящего Кодекса, при наличии разрешения на выполнение полета, выданного Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины.
7. Органы объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения могут запретить вылет воздушного судна с аэродрома Украины, прилет воздушного судна к аэродрому Украины или на пролет по территории Украины на основаниях и в порядке, установленных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере транспорта, совместно с Министерством обороны Украины.
8. Эксплуатант обязан выполнять полеты только на воздушном судне, которое находится в исправном состоянии и подготовленное к полетам согласно требованиям эксплуатационно-технической документации.
Статья 47. Бортовая документация воздушного судна
1. На борту воздушного судна при выполнении полетов должны быть:
1) регистрационное удостоверение;
2) сертификат летной годности или разрешение на полеты;
3) Полный список бортовой документации, определяется авиационными правилами Украины.
Статья 48. Связь при выполнении полетов
1. Экипаж воздушного судна, оборудованного средствами радиосвязи, должен осуществлять непрерывное прослушивание соответствующих каналов радиосвязи органа обслуживания воздушного движения.
2. Порядок ведения связи при выполнении полетов определяется авиационными правилами Украины.
3. Запрещено выполнение полета воздушного судна в контролируемом воздушном пространстве без двусторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения.
Раздел VII
Авиационный персонал
Статья 49. Состав авиационного персонала
1. Лицо, которое принадлежит к авиационному персоналу, должен отвечать квалификационным требованиям по профессиональным признакам, состоянию здоровья и иметь надлежащим образом оформленное свидетельство согласно авиационными правилами Украины.
2. Свидетельство выдается отдельно на каждую специальность лиц авиационного персонала. В свидетельство могут вноситься отметки о праве выполнения некоторых функций, предусмотренных другими специальностями.
3. Лицо авиационного персонала обязана предъявить свидетельство при осуществлении профессиональной деятельности и осуществлять такую деятельность в соответствии с условиями и ограничениями, предусмотренными свидетельством.
4. Наличие свидетельства является необходимым для таких специальностей лиц авиационного персонала:
1) пилот воздушного судна;
2) диспетчер управления воздушным движением (диспетчер службы движения);
3) персонал по техническому обслуживанию воздушных судов;
4) члены испытательного экипажа;
5) член экипажа пассажирского салона (бортпроводник);
6) диспетчер по обеспечению полетов.
5. Для лиц авиационного персонала, не указанные в части четвертой настоящей статьи и выполняют определенные функции в составе экипажа воздушного судна или иные обязанности по авиационной деятельности, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может установить требование о необходимости наличия свидетельств.
6. Действие свидетельства авиационного персонала может быть прекращено или приостановлено, а также могут быть ограничены предоставленные им права в случае нарушения требований нормативно-правовых актов, регламентирующих летную работу, использования воздушного пространства, организации воздушного движения, техническое обслуживание авиационной техники, непосредственно влияющие на безопасность полетов.
Статья 50. Запреты и ограничения к владельцу свидетельства
1. Владельцу свидетельства запрещается осуществлять профессиональную деятельность, предусмотренную свидетельством и соответствующими рейтингами, находясь под воздействием любого психотропного вещества, которое может привести к неспособности должным образом осуществлять профессиональные функции с соблюдением установленных требований безопасности.
2. Владелец свидетельства не может осуществлять деятельность, связанную с риском попадания под действие психотропных веществ. В случае установления факта употребления психотропных веществ, связанного с риском, владелец свидетельства отстраняется от выполнения своих обязанностей и привлекается к ответственности по закону.
3. Пилоту коммерческой авиации разрешается выполнять функции командира воздушного судна при осуществлении полетов до достижения им 60 лет, 65 лет - если полеты выполняются в составе экипажа на воздушном судне, сертифицированном для выполнения полетов более чем одним пилотом, и второй пилот моложе 60 лет.
4. Пилоту коммерческой авиации, который выполняет функции второго пилота, разрешается выполнять свои обязанности при осуществлении полетов до достижения 65 лет.
5. Пилот авиации общего назначения имеет право выполнять полеты при наличии действующего медицинского сертификата.
Статья 51. Сертификация и допуск авиационного персонала к авиационной деятельности
1. Кандидат на получение свидетельства должен продемонстрировать соответствие своих знаний и профессиональных навыков требованиям для выдачи соответствующего свидетельства. Порядок аттестации определяется авиационными правилами Украины.
2. Кандидат на получение свидетельства, рейтингу должен иметь соответствующую профессиональную подготовку по утвержденной программе в сертифицированном учебном заведении, надлежащий опыт и пригодность по состоянию здоровья, подтвержденные в установленном порядке.
3. Порядок сертификации и допуска авиационного персонала к авиационной деятельности устанавливается авиационными правилами Украины.
4. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может отказать в выдаче свидетельства или прекратить его действие, если владелец свидетельства дважды привлекался к ответственности за нарушение статьи 48, части первой статьи 52, частей третьей и четвертой статьи 60 настоящего Кодекса.
Статья 52. Подготовка, переподготовка, подтверждение / восстановления и повышения квалификации авиационного персонала и персонала по наземному обслуживанию
1. Подготовка, переподготовка, подтверждение / восстановления и повышения квалификации авиационного персонала и персонала по наземному обслуживанию с выдачей соответствующего сертификата / свидетельства производится в авиационных учебных заведениях, центрах переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов и в других учреждениях, в том числе иностранных, которые сертифицированы или признаны уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации для проведения соответствующей подготовки.
2. Порядок прохождения подготовки, переподготовки, подтверждение / восстановления и повышения квалификации авиационного персонала устанавливается авиационными правилами Украины.
3. Перечень персонала по наземному обслуживанию, требования к его подготовке, переподготовке, подтверждение / восстановления и повышения квалификации устанавливаются авиационными правилами Украины.
Действие этих положений распространяется на руководителей субъектов авиационной деятельности и их руководящий состав, которые несут ответственность за безопасность авиации.
Статья 53. Трудовые отношения и социальная защита авиационного персонала
1. Трудовые отношения и социальная защита авиационного персонала регулируются законодательством Украины, социальное страхование и государственную помощь, другими актами законодательства Украины, отраслевым соглашением между федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и профсоюзами работников гражданской авиации Украины, коллективными договорами предприятий.
2. Особенности условий труда, социально-бытового, жилищного обеспечения, режима рабочего времени, времени отдыха отдельных категорий авиационного персонала устанавливаются законодательством с учетом международных требований и рекомендаций относительно безопасных условий труда и особых условий социальной защиты отдельных категорий авиационного персонала.
Статья 54. Государственное регулирование авиационной медицинской деятельности
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации в процессе регулирования сферы авиационной медицинской деятельности осуществляет следующие функции:
1) предоставляет полномочия авиационного медицинского экзаменатора на проведение медицинской сертификации, ограничивает или запрещает проведение медицинской сертификации в случае нарушений требований, определенных законодательством, в том числе авиационными правилами Украины;
2) предоставляет полномочия медицинским центрам на проведение медицинской сертификации авиационного персонала, ограничивает или запрещает проведение медицинской сертификации в случае нарушений требований, определенных законодательством, в том числе авиационными правилами Украины;
3) согласовывает программы учебных заведений, на базе которых проводятся курсы профессиональной подготовки для кандидатов на должность авиационного медицинского экзаменатора;
4) определяет условия и порядок:
а) проведение медицинского обследования авиационного персонала;
б) выдачи и хранения медицинских отчетов о наличии или отсутствии медицинских противопоказаний для выдачи медицинского сертификата;
в) осуществление контроля за документальным оформлением и хранением результатов авиамедицинские обследования.
Статья 55. Медицинский сертификат и медицинское обследование авиационного персонала
1. Медицинский сертификат выдается авиационному персоналу на основании заявления и результатов его медицинского обследования.
2. Медицинское обследование авиационного персонала проводят и оказывают вывод о наличии или отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению своих обязанностей авиационные медицинские экзаменаторы, которые выполняют свои функции на базе авиационных медицинских центров.
3. Медицинская сертификация не применяется к авиационному персоналу по техническому обслуживанию воздушных судов, не являющихся членами экипажа воздушного судна.
Статья 56. Центры авиационной медицины
1.Проведення медицинской сертификации авиационного персонала осуществляется в центрах авиационной медицины.
2. Авиационные медцентры и авиационные медицинские экзаменаторы назначаются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации в соответствии с требованиями авиационных правил Украины.
Раздел VIII
Экипаж воздушного судна
Статья 57. Экипаж воздушного судна
1. Экипаж воздушного судна состоит из лиц летного состава, к которому относятся лица летного экипажа и экипажа пассажирского и грузового салона, которые во время полета постоянно выполняют следующие функции:
1) выполнение процедур, предусмотренных руководством по летной эксплуатации воздушного судна;
2) обслуживание оборудования, механизмов и приборов, необходимых для полета воздушного судна, а также оборудования, установленного на воздушном судне и необходимого для выполнения полетного задания;
3) обеспечение процедур безопасности пассажиров на борту воздушного судна и их обслуживание.
2. Состав экипажа определяется в зависимости от типа воздушного судна, характеристик и продолжительности полета, характера операций, для которых это воздушное судно предназначено. Состав испытательного экипажа определяется в соответствии с авиационных правил Украины относительно проведения испытательных полетов. Поименный список членов экипажа определяется эксплуатантом перед каждым полетом.
3. Минимальная численность состава экипажа воздушного судна устанавливается руководством по летной эксплуатации конкретного типа воздушного судна.
4. Все члены экипажа относятся к летному составу.
Статья 58. Обязанности и права членов экипажа воздушного судна
1. Член экипажа отвечает за надлежащее выполнение своих служебных обязанностей, выполнение обязанностей, связанных с безопасностью воздушного судна, пассажиров на борту.
2. Член экипажа должен:
1) докладывать командиру о любой случай отказа, сбоя или дефекта, которые могут повлиять на безопасную эксплуатацию воздушного судна, включая его аварийные системы;
2) использовать схемы докладе эксплуатанта о случаях угрозы согласно программе безопасности и мерами по безопасности полетов.
3. Члену экипажа запрещается выполнять свои обязанности на воздушном судне, если он:
1) находится под действием какого-либо препарата, влияющего на работоспособность и может угрожать безопасности полета воздушного судна;
2) плохо себя чувствует, что может угрожать безопасности полета.
4. Члену экипажа запрещается употреблять алкоголь менее чем за восемь часов до указанного времени исполнения своих служебных обязанностей в полете или объявления режима готовности, заступать на летное дежурство с уровнем алкоголя в крови, превышающем 0,2 промилле, и употреблять алкоголь во время полета или находясь в режиме ожидания.
Статья 59. Командир воздушного судна
1. Командиром воздушного судна может быть пилот, который имеет соответствующую квалификацию и опыт. Командира воздушного судна из числа членов экипажа назначает эксплуатант для выполнения руководящих функций на воздушном судне.
2. Владелец, арендатор или лизингополучатель воздушного судна авиации общего назначения назначает пилота, на которого возлагает выполнение функций командира воздушного судна и ответственность за безопасное выполнение полета.
3. В случае если в состав экипажа воздушного судна входит только один человек, она выполняет обязанности командира воздушного судна.
Статья 60. Ответственность и права командира воздушного судна
1. Командир воздушного судна:
1) несет ответственность за безопасность всех членов экипажа, пассажиров и груза на борту с момента, когда он поднимается на борт, до момента, пока не покинет самолет после полета;
2) несет ответственность за эксплуатацию и безопасность воздушного судна с момента готовности воздушного судна вырулить на взлетную полосу для полета до того момента, когда закончилось приземления и двигатель (двигатели), который использовался как основная силовая установка, заглушены;
3) имеет право отдавать команды, которые считает необходимыми и такими, которые обеспечивают безопасность воздушного судна, пассажиров и груза, перевозимых самолетом;
4) имеет право отказать в перевозке: любого лица или любой части груза, если, по его мнению, это может представлять потенциальную угрозу безопасности самолета или пассажиров; лицу, если она находится под воздействием алкоголя или медицинских препаратов до такой степени, что может угрожать безопасности самолета или пассажиров; нежелательных пассажиров, депортированных лиц или заключенных, если их перемещение представляет угрозу безопасности самолета или пассажиров;
5) должен обеспечить информирование пассажиров о местонахождении аварийных выходов, расположение и использование соответствующего аварийного и спасательного оборудования;
6) имеет право принимать окончательное решение о принятии или непринятии самолета с эксплуатационными недостатками, разрешенными эксплуатационной документацией;
7) должен обеспечить проведение предполетной подготовки.
2. Командир или пилот, которому передано управление полетом в аварийной ситуации, требующей срочного принятия решения или выполнения действия, может выполнять любые действия, которые он считает необходимыми в данных обстоятельствах. В таких случаях он может отступать от правил, эксплуатационных схем и методов в интересах безопасности.
3. Эксплуатант воздушного судна должен принять все возможные меры по обеспечению исполнения лицами, находящимися на воздушном судне, всех законных приказов командира воздушного судна в целях обеспечения безопасности самолета, лиц и имущества, находящихся на нем.
4. Командир воздушного судна, получивший сигнал бедствия от другого воздушного или морского судна, заметил воздушное или морское судно, которое потерпело крушение или которому угрожает опасность, или другую катастрофу, стихийное бедствие или человека в море, для жизни которого существует угроза, обязан предоставить помощь пострадавшим или лицам, жизни которых существует угроза, в объеме, что позволяет ему предоставить такую помощь без угрозы безопасности воздушного судна, пассажиров, членов экипажа или иных лиц, за которых он несет ответственность.
Статья 61. Рабочее время членов экипажа гражданских воздушных судов
1. Рабочее время членов экипажей гражданских воздушных судов определяется авиационными правилами Украины.
Статья 62. Дополнительные специалисты на борту воздушного судна
1. Для выполнения определенных функций, кроме функций экипажа, по решению эксплуатанта на борту воздушного судна могут находиться специалисты, которые не входят в состав экипажа, но обеспечивают выполнение технологических процессов перевозки и выполнение видов полетов или авиационных работ или техническое обслуживание воздушных судов в внебазовых аэропортах.
2. Условия пребывания на борту воздушного судна дополнительных специалистов определяются эксплуатантом и соглашаются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
3. Доставка дополнительных специалистов на борту воздушного судна оформляется записью в полетном задании экипажа.
Раздел IX
Аэродромы и аэропорты
Статья 63. Аэродромы (вертодромов)
1. Аэродром (вертодром) включает следующие элементы (аэродромные объекты):
1) поверхности (искусственные, грунтовые или водные), предназначенные для посадки, взлета, движения, стоянки воздушных судов, движения наземного транспорта на территории аэродрома;
2) грунтовые элементы аэродрома;
3) объекты обслуживания воздушного движения;
4) средства связи, навигации и наблюдения;
5) визуальные средства обеспечения полетов;
6) объекты и средства аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения, обеспечение авиационной безопасности, метеорологического обслуживания, электроснабжения аэродрома;
7) сооружения и сети инженерных коммуникаций, обеспечивающих работу аэродромных объектов.
2. Решение о совместном использовании аэродрома принимает орган исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит аэродром, или владелец аэродрома и уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации.
Статья 64. Учет гражданских аэродромов
1. Гражданские аэродромы подлежат учету, осуществляемому уполномоченным органом по гражданской авиации самостоятельно.
Статья 65. Сертификация аэродрома
1. Гражданские аэродромы Украины и аэродромы совместного использования подлежат сертификации. Сертификация аэродрома включает оценку всех элементов и объектов аэродрома на соответствие требованиям, установленным авиационными правилами Украины.
2. В случае подачи заявки на сертификацию аэродрома совместного использования заявитель должен получить согласие соответствующего центрального органа исполнительной власти (которому подчинен аэродром), а также предоставить соответствующий договор, в котором указаны условия предоставления аэродрома для нужд гражданской авиации.
3. Если держателями сертификата аэродрома, сертификата наземного обслуживания и провайдера аэронавигационного обслуживания являются различные юридические лица, между ними заключается соглашение с определением границ ответственности, порядка взаимодействия, прав и обязанностей по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.
4. Держатели сертификатов аэродрома, провайдера аэронавигационного обслуживания и наземного обслуживания несут ответственность за соблюдение требований, установленных авиационными правилами Украины, и непосредственно обеспечивающих безопасность и регулярность полетов, безопасную эксплуатацию аэродрома и аэропорта и защиту интересов потребителей аэропортовых услуг.
Статья 66. Эксплуатант аэродрома
1. Руководитель эксплуатанта аэродрома несет ответственность за обеспечение безопасности полетов, контроль за состоянием приаэродромной территории, строительством объектов, деятельностью субъектов на аэродроме и на приаэродромной территории, контроль за соблюдением требований по установке и размещению маркировочных знаков и радиотехнических устройств, поддержания установленного порядка исполнения и обеспечения полетов на аэродроме и осуществляет координацию деятельности на аэродроме предприятий и организаций.
2. В целях обеспечения безопасности полетов руководитель эксплуатанта аэродрома является независимым в принятии решений по обеспечению безопасности авиации на аэродроме.
3. Эксплуатант аэродрома не имеет права принимать дискриминационных мер и ограничивать права пользователей аэропорта, субъектов по наземному обслуживанию.
4. Эксплуатант аэродрома несет ответственность перед эксплуатантом воздушного судна за вред, причиненный воздушному судну по вине эксплуатанта аэродрома.
Статья 67. Маркировка аэродромов, взлетно-посадочных площадок
1. Аэродромы, взлетно-посадочные площадки и их элементы должны иметь маркировочные знаки в соответствии с требованиями авиационных правил Украины для аэродромов гражданской авиации.
2. Установление и размещение на приаэродромной территории любых знаков, устройств и обозначений, подобных маркировочных знаков, используемых для распознавания аэродрома, взлетно-посадочной площадки и их элементов, запрещаются.
Статья 68. Маркировки объектов и помех
1. Все объекты и препятствия, расположенные на приаэродромной территории и пересекают поверхности ограничения препятствий, должны быть оборудованы дневными и ночными маркировочными знаками и устройствами согласно требованиям авиационных правил Украины для аэродромов гражданской авиации.
2. Маркировки объектов и помех дневными и ночными маркировочными знаками и устройствами осуществляется владельцами этих объектов за свой счет.
Статья 69. Приаэродромная территория. Строительство на приаэродромной территории
1. Здания и природные объекты, расположенные на приаэродромной территории, не должны представлять угрозы для полетов воздушных судов.
2. На приаэродромной территории вводится особый порядок осуществления деятельности, которая может повлиять на безопасность авиации и создать помехи работе наземных средств связи, навигации и наблюдения. К такой деятельности относятся:
1) строительство, взрывные работы;
2) деятельность, способствует скоплению птиц;
3) установление радиоизлучающих устройств;
4) работы, связанные с использованием лазерных устройств, которые могут излучать в воздушное пространство;
5) работы, связанные с запуском ракет, метеорологических радиозондов и шаров-пилотов;
6) деятельность, связанная с полетами летательных аппаратов, с выбросами дыма и газов, которые могут ухудшать видимость в районе аэродрома;
7) строительство высоковольтных воздушных линий, высадка и выращивание деревьев или зеленых насаждений.
3. Определение условий застройки (осуществление строительства) и использования земли на приаэродромной территории осуществляется при планировании территорий путем разработки и утверждения градостроительной документации в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» с учетом ограничений использования приаэродромной территории (поверхностей ограничения препятствий, зон ограничений застройки по условиям авиационного шума, защитных зон аэронавигационного оборудования, а также ограничений, связанных с заходом на посадку и вылетом на аэродром, использованием зон для выполнения учебно-тренировочных и других видов полетов).
Ограничение использования приаэродромной территории разрабатываются эксплуатантами аэродрома для каждого аэродрома отдельно. Ограничение использования приаэродромной территории утверждаются по согласованию с органами местного самоуправления:
уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации - по приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации;
уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области государственной авиации - по приаэродромной территории аэродрома государственной авиации;
уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации и уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области государственной авиации - по приаэродромной территории аэродрома совместного использования.
Органы, которые утвердили ограничения использования приаэродромной территории, в течение 10 календарных дней со дня их утверждения предоставляют такие ограничения органам, уполномоченным утверждать градостроительную документацию, для учета при разработке градостроительной документации.
Требования к составу, содержанию, формы и порядок разработки, согласования и утверждения ограничений использования приаэродромной территории устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Определение условий использования сооружений и осуществления деятельности, определенной частью второй настоящей статьи (кроме строительства), на приаэродромной территории осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законом по согласованию с эксплуатантом аэродрома и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
4. Информация о размерах приаэродромной территории приходится эксплуатантом аэродрома или постоянного взлетно-посадочной площадки или уполномоченным им лицом до сведения соответствующих органов местного самоуправления, на территории осуществления полномочий которых находится земельный участок, полностью или частично принадлежит к приаэродромной территории. Размер приаэродромной территории зависит от размеров аэродрома и определяется авиационными правилами Украины.
5. Для предотвращения нарушения условий согласования, незаконного строительства эксплуатант аэродрома должен осуществлять контроль за состоянием приаэродромной территории.
6. Эксплуатант аэродрома и провайдер аэронавигационного обслуживания по взаимному согласию и с согласия органов местного самоуправления имеют право устанавливать на приаэродромной территории и за ее пределами наземные средства связи, навигации и наблюдения, светотехнические средства, прокладывать инженерные сети, пользоваться правом доступа к такому оборудованию.
7. В полосах воздушных подходов к аэродромам может быть ограничено сооружения объектов, в которых может одновременно находиться значительное количество людей, а также объектов повышенной опасности, ограничен расположения высоковольтных воздушных линий.
8. Если деревья или ветки деревьев составляют препятствие для воздушного движения или размещаются вблизи воздушных линий электросвязи и электропередач, антенно-фидерных устройств наземных средств связи, навигации и наблюдения, светотехнических средств, которые мешают их установлению или работе, эксплуатант аэродрома и провайдер аэронавигационного обслуживания имеют право требовать устранения этих препятствий. Требования относительно ограничений и учета препятствий устанавливаются авиационными правилами Украины.
9. На расстоянии до 15 километров от границ аэродрома запрещается открытое складирование пищевых отходов, размещение свалок, строительство или перестройка сооружений, способствующих массовому скоплению птиц и могут создавать угрозу для воздушного движения.
10. Органы власти, юридические и физические лица независимо от формы собственности, допустивших нарушения порядка деятельности, указанной в части второй настоящей статьи, градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, обязаны по решению уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации прекратить строительство или деятельность, указанную в части второй настоящей статьи, до решения вопроса о возможности и условиях дальнейшего строительства в соответствии с законодательством.
11. Любой ущерб, причиненный владельцу или эксплуатантом аэродрома, постоянного взлетно-посадочной площадки или аэропорта и потребителю их услуг, в том числе эксплуатанту воздушного судна, в результате нарушений, связанных со строительством, реконструкцией или иной деятельностью на приаэродромной территории, подлежит возмещению в соответствии с законом.
1. Эксплуатант аэропорта обеспечивает прием и отправку воздушных судов, организации наземного обслуживания воздушных судов, пассажиров, экипажей, багажа, груза и почты, должен иметь для этого аэродром, сооружения, оборудование, технику, персонал и может включать расположенные на его территории объекты системы организации воздушного движения, метеорологического обслуживания, вертолетные площадки, подъездные пути с полосами отвода, объекты социальной сферы и другие сооружения и объекты.
2. При выполнении международных полетов в аэропорту должны осуществляться таможенный, пограничный, санитарно-карантинный и иные виды контроля, предусмотренные законодательством Украины.
3. В аэропорту должна быть создана система обратной связи пассажиров с его администрацией для своевременного реагирования на жалобы пассажиров.
4. В целях ускорения и упрощения процедур таможенного и пограничного оформления авиаперевозчик или эксплуатант аэропорта, или субъект наземного обслуживания направляет в орган охраны государственной границы и таможенных органов, которые осуществляют деятельность в пунктах пропуска для воздушного сообщения, предварительную информацию о членах экипажа, пассажиров, импортные, экспортные и транзитные грузы, перевозимые воздушными судами. Порядок, способ, форма и сроки представления и хранения такой информации совместно определяются органом охраны государственной границы Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Статья 71. Координированные аэропорты
1. В случае если пропускная способность аэропорта удовлетворяет спрос авиакомпаний и при условии обеспечения надлежащего уровня обслуживания рейсов таких авиакомпаний, аэропорт определяется некоординированными. Слот-регулирование в некоординированной аэропорта осуществляется эксплуатантом аэропорта.
2. Если спрос авиакомпаний на полеты в / из аэропорта или на обслуживание рейсов в таком аэропорта превышает его пропускную способность и / или производственные возможности аэропорта, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации определяет этот аэропорт координированным и назначает координатора аэропорта (группы аэропортов), осуществляющий слот - регулирование.
Аэропорт может быть объявлено координированным на определенный период времени, необходимый для приведения пропускной способности аэропорта в соответствие с нагрузкой и спросом на его услуги.
3. В целях надлежащего представительства интересов сторон и решения вопросов, связанных с деятельностью координатора, создается координационный комитет. Координационный комитет может быть предназначен для более чем одного аэропорта.
Координатор аэропорта является юридическим лицом, является функционально и финансово независимой от аэропорта или пользователей этого аэропорта. Финансирование деятельности координатора аэропорта осуществляется за счет средств Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях.
4. Порядок и процедура определения аэропорта координированным, выбора, назначения координатора, его деятельности, процесса распределения и выделения координатором слотов для авиаперевозчиков, надзора за деятельностью координатора, совершение действий в случае отмены координации в аэропорту устанавливаются авиационными правилами Украины.
Статья 72. Эксплуатант аэропорта
1. Эксплуатант аэропорта несет ответственность за организацию мероприятий по безопасности полетов, авиационной безопасности, организации наземного обслуживания, организацию и проведение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ в случае аварийных или чрезвычайных происшествий с воздушными судами на территории аэропорта и в районе аэродрома, эффективное предоставление услуг пользователям аэропорта.
2. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), взлетно-посадочной площадки должен принять меры для предотвращения взлета воздушного судна на основании отчета государственного инспектора о проверке, составленного в пределах полномочий, определенных пунктом 5 части первой статьи 16 настоящего Кодекса.
3. Эксплуатант аэропорта может одновременно быть эксплуатантом аэродрома.
4. Эксплуатант аэропорта может самостоятельно предоставлять услуги в аэропорту, а также на договорных условиях передача права на наземное обслуживание в аэропорту юридическим или физическим лицам, которые отвечают требованиям авиационных правил Украины.
5. Эксплуатант аэродрома обязан обеспечивать эксплуатантов воздушных судов метеорологической информацией собственными силами или на договорных условиях в соответствии с авиационных правил Украины.
6. Руководитель эксплуатанта аэродрома, аэропорта вправе отказаться от исполнения распоряжения, которое может привести к возникновению нарушений правил безопасности полетов или авиационной безопасности. В таком случае руководитель эксплуатанта аэродрома должен сообщить о причине отказа органа или руководителю, который издал такое распоряжение.
7. Эксплуатант аэропорта обеспечивает создание надлежащих условий для обслуживания пассажиров с ограниченными физическими возможностями.
Статья 73. Управление аэропортами и гражданскими аэродромами
1. Если аэропорт или гражданский аэродром не используется по целевому назначению, аэродром не сертифицируется течение более трех лет, государство по мотивам общественной необходимости сохранения транспортной системы имеет право в соответствии с законом принудительно отчуждать и передать аэропорт, гражданский аэродром, находящийся в собственности физических или юридических лиц, в государственной собственности или расторгнуть договор аренды, концессии, управления с указанными физическими и юридическими лицами.
2. Убытки, причиненные собственнику в результате возвращения в государственную собственность аэропортов и гражданских аэродромов, включая стоимость недвижимого имущества, возмещаются государством в порядке, установленном законодательством Украины, при этом из физических или юридических лиц взимается соответствующая компенсация, если инфраструктуре аэропорта, гражданского аэродрома был причинен жаль.
3. Решение о ликвидации, изменении формы собственности аэропортов, гражданских аэродромов в части выполнения требований части первой настоящей статьи принимается в соответствии с законом.
4. Договор об управлении аэродромом заключается в письменной форме и нотариально заверяется.
Амортизационные отчисления на имущество, являющееся предметом договора управления, остаются у управляющего, учитываются им вместе с учетом имущества, полученного по договору управления, и направляются на финансирование текущих и капитальных работ на объекте управления.
Управляющий не может передавать права и обязанности по договору управления аэродромом другому лицу.
5. В течение срока действия договора управления передано в управление имущество не может быть отчуждено или обременено любым образом (в том числе переданное в залог, ипотеку, по другим хозяйственным договорам), в отношении этого имущества не может быть принято решение о приватизации или совершенные иные действия, которые могут помешать осуществлению управления или ограничить права управителя.
Статья 74. Земли аэропортов (аэродромов)
1. Земли аэропортов (аэродромов) имеют общественно важное значение и по своему целевому назначению является землями транспорта. Изменение целевого назначения земель аэропорта осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Украины.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или коммунальной собственности и необходимы для функционирования аэропортов (аэродромов), предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющих авиационную и неавиационной деятельности, согласно Земельному кодексу Украины.
3. В целях обеспечения согласованной работы всех субъектов авиационной деятельности на территории аэропорта устанавливаются земельные сервитуты. Земельный сервитут осуществляется способом, наименее обременителен для владельца земельного участка, относительно которого он установлен.
4. Земли аэродрома могут использоваться только в целях обеспечения аэродромной деятельности. Земли аэродромов могут использоваться для мероприятий временного характера по согласованию с собственником аэродрома и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
5. Органы местного самоуправления и органы исполнительной власти на основании утвержденных в установленном законом порядке генеральных планов населенных пунктов на долгосрочный период обязаны определить земельные участки, необходимые для развития аэропортов (аэродромов).
Статья 75. Особенности распоряжения имуществом аэропортов (аэродромов)
1. Аэродромы и аэродромные объекты (взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны, другие элементы аэродромов), обеспечивающих безопасность полетов и находящихся в государственной или коммунальной собственности, не подлежащих отчуждению, продаже, приватизации, обмену, передаче в залог.
2. Имущественные комплексы, а также отдельные объекты инфраструктуры, предназначенные для наземного обслуживания воздушных судов, пассажиров, экипажей, обработки багажа, груза, объекты неавиационных видов деятельности могут передаваться в концессию, аренду в установленном законодательством порядке, при условии, что не меняется целевое назначение таких объектов.
3. Государственный и / или коммунальный аэродром и аэродромные объекты (взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны, другие элементы аэродромов) могут передаваться частному инвестору в соответствии с договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, в том числе концессионного договора, договора аренды, а также быть предметом других договоров, заключаемых по правилам, определенным законодательством Украины. Существенным условием таких договоров является запрет изменения целевого назначения объектов аэродрома, обеспечивающих его основную производственную деятельности.
Статья 76. Строительство, реконструкция и модернизация аэропортов (аэродромов)
1. Строительство и реконструкция аэропортов является общественной потребностью.
2. Со времени начала процедуры выбора площадки и до принятия решения о выборе площадки для строительства (расширения) аэропорта запрещаются в течение одного года отвода земельных участков на площадке, где предусмотрено строительство, и выдача разрешений на проектирование и строительство объектов и сооружений, затрудняющих строительные работы.
3. Определение местоположения или расширение аэропорта (аэродрома) осуществляется соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации на основе рассмотрения материалов технического и экологического выводов и оценки воздействия на окружающую среду с учетом социальной ситуации в регионе с представлением альтернативных вариантов.
4. Строительство и реконструкция аэропортов, гражданских аэродромов могут осуществляться в установленном порядке за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, собственных средств авиапредприятий, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством.
Статья 77. Наземное обслуживание в аэропортах и на аэродромах
1. Классификация услуг по наземному обслуживанию по их видам, условия предоставления доступа к объектам и инфраструктуре аэропорта, порядок взаимодействия субъектов наземного обслуживания и ограничения относительно осуществления такой деятельности определяются авиационными правилами Украины.
2. Субъекты авиационной деятельности оказывают услуги по наземному обслуживанию на основании декларации, а также договора, заключенного с эксплуатантом аэропорта (аэродрома).
Требования к предоставлению услуг по наземному обслуживанию и порядок определения соответствия субъектов авиационной деятельности, предоставляющих услуги по наземному обслуживанию на основании декларации, устанавливаются авиационными правилами Украины.
3. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), субъект авиационной деятельности несет ответственность за ущерб, нанесенный пользователям аэропорта (аэродрома) в связи с необоснованным отказом в обслуживании воздушного судна.
Статья 78. Ограничении монополистической деятельности в аэропортах. Свободная конкуренция и равноправие
1. Эксплуатанты аэропорта (аэродрома), исходя из организационно-технических возможностей, обязаны создать субъектам авиационной деятельности, осуществляющих деятельность в аэропорту, равные условия пользования аэропортом и аэродромом, если иное не предусмотрено законодательством.
2. С целью обеспечения контроля государства за монополистической деятельностью в сфере оказания услуг в аэропорту устанавливается перечень специализированных услуг, которые относятся к рынкам, которые находятся в состоянии естественных монополий, и предоставляются только в аэропортах. Перечень таких специализированных услуг устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 79. Полномочия местных органов исполнительной власти по обеспечению деятельности аэропортов
1. К полномочиям местных органов исполнительной власти относятся:
1) осуществление в соответствии с законодательством контроля за надлежащей эксплуатацией и организацией обслуживания пассажиров в аэропортах предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, связи;
2) соблюдение требований по использованию приаэродромной территории;
3) обеспечение в пределах своих полномочий строительства, реконструкции, благоустройству и эксплуатации подъездных дорог к аэропортам;
4) организация благоустройства привокзальных площадей аэропортов;
5) организация регулярного движения общественного транспорта между аэропортами и населенными пунктами;
6) обеспечение электросвязи между аэропортами и населенными пунктами;
7) создание условий для парковки автотранспортных средств и беспрепятственного проезда специальных автотранспортных средств на территории привокзальной площади аэропорта.
2. Обеспечение общественного порядка в аэропортах осуществляется соответствующими правоохранительными органами.
3. При планировании развития транспортной инфраструктуры обслуживания пассажиров в аэропортах местные органы исполнительной власти осуществляют свою работу во взаимодействии с эксплуатантами аэропортов.
Статья 80. Обеспечение доступа и ограничения прав пользования аэропортами и аэродромами
1. Эксплуатант аэродрома (аэропорта), открытого для приема и отправки воздушных судов, обязан предоставлять разрешение на посадку воздушных судов в пределах технических возможностей аэродрома.
2. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), к / с которого осуществляются пассажирские перевозки, должен обеспечивать максимально непрерывную эксплуатацию аэропорта (аэродрома) с целью надлежащего функционирования авиатранспортной системы Украины.
Проведение ремонтных, технологических или иных работ, которые могут препятствовать выполнению полетов в / из этого аэропорта, осуществляется только по согласованию с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Эксплуатант аэропорта обязан незамедлительно письменно уведомить уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации, если он обнаружит, что невыполнение ремонта аэропорта (аэродрома) угрожает или может угрожать безопасности полетов или пассажиров.
3. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), к / с которого осуществляются пассажирские перевозки, должен обеспечить непрерывную эксплуатацию аэродрома в зимних условиях и восстановление его эксплуатации после закрытия вследствие метеорологических условий в срок, определенный авиационными правилами Украины.
4. Пользование аэропортами и гражданскими аэродромами ограничивается:
1) в случае возникновения предпосылок для нарушений правил безопасности полетов, связанных с функционированием аэродрома, в случае закрытия аэродромов и аэропортов для приема и отправки воздушных судов по техническим или метеорологическим условиям, в случае возникновения или угрозы возникновения эпидемии инфекционных заболеваний;
2) в части доступа к контролируемым зонам аэропортов (аэродромов) в соответствии с требованиями обеспечения авиационной безопасности в порядке, установленном авиационными правилами Украины;
3) вследствие непреодолимой силы.
5. Эксплуатант аэродрома, открытого для приема и отправки воздушных судов, обязан предоставлять внеочередной разрешение:
1) на вынужденную посадку воздушному судну, которое терпит бедствие;
2) воздушному судну, которое осуществляет полет в целях защиты жизни и здоровья людей или для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) воздушному судну, которое совершает полет, непосредственно связан с обеспечением общественного правопорядка и интересами национальной безопасности;
4) на посадку воздушному судну при использовании аэродрома как запасного.
6. При наличии задолженности по оплате услуг по аэропортового обслуживания или по возмещению причиненных аэропорта убытков эксплуатант аэропорта (аэродрома) имеет право не обслуживать воздушное судно до погашения такой задолженности по истечении трехдневного срока со дня получения пользователем-должником соответствующего предупреждения в письменном виде, а также за отсутствии оснований для продления сроков уплаты долга.
7. В целях консультирования субъектов авиационной деятельности в аэропортах и надлежащего представительства интересов сторон об условиях использования аэропортов, деятельности организаций по наземному обслуживанию в аэропортах создаются аэропортовые комитеты под руководством эксплуатанта аэропорта, в состав которых входят представители эксплуатанта аэропорта, органов обслуживания воздушного движения, авиационных перевозчиков, для которых аэропорт является базовым, или их представительных организаций, а также представители субъектов аэропортовой деятельности. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации в случае необходимости может направить своего представителя для участия в работе указанного комитета.
Статья 81. Плата за аэропортовое обслуживание
1. В случае предоставления в аэропортах и на аэродромах услуг по обеспечению взлета-посадки воздушных судов, обслуживание пассажиров в аэровокзале, обеспечение авиационной безопасности, поиску и спасанию в зоне ответственности аэропорта, обеспечение сверхнормативной стоянки, обслуживания грузов, обеспечение приема, хранения, контроля качества и выдачи авиационного топлива для залива в топливозаправщики или заправки баков воздушных судов и в случае предоставления других услуг, связанных с деятельностью аэропорта, в аэропортах и на гражданских аэродромах взимается плата за предоставление таких услуг.
2. Размер платы за предоставление услуг по обеспечению взлета-посадки воздушных судов, обслуживание пассажиров в аэровокзале, обеспечение авиационной безопасности, обеспечение сверхнормативной стоянки (аэропортовые сборы) и за другие услуги, предоставляемые аэропортом (аэродромом) пользователям, устанавливается в соответствии с законодательством Украины. Порядок расчета платы за аэропортовое обслуживание и другие услуги, предоставляемые в аэропортах (на аэродромах), порядок оплаты и освобождение от нее определяются в соответствии с законодательством Украины и стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации.
Статья 82. Аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение
1. Организация и проведение мероприятий аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов, пожарной безопасности, аварийно-спасательных работ на территории аэропортов (аэродромов) и в районе ответственности аэродромов за проведение поисковых и аварийно-спасательных работ возлагаются на службы аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов предприятий гражданской авиации Украины.
2. Служба аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов должна находиться под административным контролем управления аэропорта (аэродрома) гражданской авиации Украины, которое должно обеспечить организацию, оснащенность, укомплектованность, обучение персонала и выполнение службой функций по назначению.
3. Службы аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Украины, в том числе авиационными правилами Украины.
Раздел X
Охрана окружающей среды
Статья 83. Защита окружающей среды от вредного влияния полетов гражданских воздушных судов
1. Субъекты авиационной деятельности обязаны при эксплуатации воздушных судов на земле и в воздухе придерживаться установленных нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и воздействия физических факторов и принимать меры по уменьшению объемов выбросов (эмиссии) загрязняющих веществ и уменьшения уровня шума, электромагнитного и радиационного излучения.
2. Сброс с воздушных судов вредных для здоровья людей и окружающей среды веществ, отходов и материалов запрещается, кроме случаев аварийной ситуации и выполнения авиационных химических работ. Виновные в таких действиях лица несут ответственность согласно закону.
Статья 84. Защита населения от вредного воздействия выбросов (эмиссии) загрязняющих веществ, шума, электромагнитного излучения, риска авиационных происшествий при эксплуатации воздушных судов
1. Максимальный допустимый уровень шума при эксплуатации воздушного судна, эмиссии авиационных двигателей и электромагнитного излучения объектов авиационной деятельности не должен превышать предельно допустимого уровня, установленного авиационными правилами Украины.
2. Субъекты авиационной деятельности обязаны возмещать гражданам вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие авиационной деятельности, в соответствии с законом.
3. В случае если уровень шума при эксплуатации воздушного судна превышает установленный предельно допустимый уровень шума, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право ограничить или запретить полеты такого воздушного судна.
4. Ограничение и запрет устанавливаются с учетом мероприятий, направленных на уменьшение уровня шума в аэропорту и вблизи него на основе сбалансированного подхода к регулированию авиационного шума, включая:
1) техническое снижение уровня шума от воздушных судов до значений, установленных авиационными правилами Украины;
2) пространственное зонирование территории вокруг аэропорта с учетом условий авиационного шума и других неблагоприятных экологических факторов (выбросов загрязняющих веществ, электромагнитного излучения объектов авиационной деятельности и риска авиационных происшествий), соответствующее ее планировании и застройке;
3) введение эксплуатационных мероприятий во время взлета и посадки воздушных судов, соответствующую организацию воздушного движения с целью уменьшения воздействия авиационного шума и других неблагоприятных экологических факторов.
Ограничение и запрет, определенные пунктом 2 настоящей части, устанавливаются путем определения планировочных ограничений в соответствующей градостроительной документации в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
5. Фактические расходы на мероприятия, направленные на уменьшение и предотвращение негативного воздействия шума и выбросов загрязняющих веществ в аэропорту и на территории вблизи него, определяемых авиационными правилами Украины, осуществляются за счет платы (аэропортовых сборов) за шум воздушного судна и эмиссии авиационных двигателей на основе рекомендаций Международной организации гражданской авиации и согласно авиационным правилам Украины только в тех аэропортах, где существуют проблемы, связанные с авиационной деятельностью.
6. Рыночные меры по ограничению или уменьшению эмиссии, влияющим на глобальное изменение климата, вводятся с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации и в соответствии с законодательством Украины.
Раздел XI
Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
Статья 85. Организация обеспечения авиационной безопасности
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации отвечает за разработку, внедрение и обеспечение выполнения Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации.
2. Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства обеспечивается путем внедрения комплекса организационных и практических мероприятий, а также привлечения человеческих и материальных ресурсов в соответствии с Государственной программой авиационной безопасности гражданской авиации и нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения авиационной безопасности.
3. В целях координации и взаимодействия на государственном уровне всех органов исполнительной власти по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и упрощение формальностей при авиационных перевозках образуется совещательный орган, положение о котором утверждается Кабинетом Министров Украины.
4. В целях контроля за соблюдением требований Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации, оперативного и эффективного устранения выявленных недостатков уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации проводит на регулярной основе плановые, внеплановые проверки состояния авиационной безопасности, а также ситуационные эксперименты, испытания, обзоры, наблюдения.
5. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации совместно с другими государственными органами, задействованными в обеспечении выполнения Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации, разрабатывает и реализует Государственную программу контроля качества обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации.
6. С целью осуществления мер по обеспечению защиты, охраны и безопасности пассажиров, членов экипажа, авиационного персонала, персонала, задействованного в авиационной деятельности, воздушных судов, объектов, субъектов авиационной деятельности независимо от формы собственности и подчиненности в субъектах авиационной деятельности образуются службы авиационной безопасности. Создание служб авиационной безопасности в аэропортах и провайдерам аэронавигационного обслуживания является обязательным.
7. Службы авиационной безопасности подлежат сертификации на право осуществления определенных видов деятельности по обеспечению авиационной безопасности.
8. Субъект авиационной деятельности, который не имеет сертифицированной службы авиационной безопасности, передает обязанности по обеспечению определенных видов авиационной безопасности соответствующим сертифицированным службам других субъектов авиационной деятельности путем заключения с ними договоров, которыми устанавливаются права и ответственность на время осуществления такой деятельности.
9. В общей системе сертификации субъектов авиационной деятельности или допуска к авиационной деятельности проверкам на соответствие требованиям авиационной безопасности подлежат:
1) эксплуатанты;
2) аэропорты, аэродромы, взлетно-посадочные площадки;
3) предприятия аэронавигационного обслуживания воздушного движения;
4) учебные заведения, обеспечивающие подготовку персонала по авиационной безопасности;
5) организации по техническому обслуживанию;
6) другие субъекты наземного обслуживания, осуществляющих определенные виды наземного обслуживания в контролируемой зоне.
10. Субъект авиационной деятельности авиации общего назначения и физическое лицо - эксплуатант воздушного судна должны обеспечивать авиационную безопасность в местах базирования, стоянок и во время выполнения полетов.
Мероприятия по авиационной безопасности для этих категорий субъектов авиационной деятельности определяются авиационными правилами Украины.
11. Авиационный персонал и персонал, задействованный в авиационной деятельности, работа которого непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, могут быть допущены к осуществлению такой деятельности только при наличии соответствующих документов по авиационной безопасности, выданных сертифицированными учебными заведениями.
12. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала, привлеченного к обеспечению мер по авиационной безопасности, осуществляются в соответствии с Программой подготовки по авиационной безопасности в учебных заведениях, в том числе иностранных, имеющих сертификат, выданный или признанный уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
13. Персонал служб авиационной безопасности, а также персонал, работающий без сопровождения в контролируемых зонах аэропорта или аэродрома, должен пройти специальную проверку правоохранительных органов до получения права доступа к таким зонам.
14. Физическое лицо - эксплуатант воздушного судна должна обеспечить авиационную безопасность в местах базирования, стоянок и во время выполнения полетов.
Статья 86. Мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства
1. Акты незаконного вмешательства - акты или попытки совершения актов, создающих угрозу безопасности гражданской авиации и включают, в частности:
1) незаконный захват воздушных судов;
2) разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации;
3) захват заложников на борту воздушных судов или на аэродромах;
4) насильственное проникновение на борт воздушного судна, в аэропорт или в расположение аэронавигационного средства или службы;
5) размещение на борту воздушного судна или в аэропорту оружия, опасного устройства или материала, предназначенных для достижения преступных целей;
6) использование воздушного судна, находящегося в эксплуатации, с целью причинения увечья, других повреждений здоровью, смерти физическому лицу или значительный ущерб имуществу или окружающей среде;
7) сообщение намеренно ложной информации, которое ставит под угрозу безопасность воздушного судна во время полета или на земле, безопасность пассажиров, членов экипажа, наземного персонала, других лиц в аэропорту или в расположении средств или подразделения гражданской авиации.
2. Субъекты авиационной деятельности на основании Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации разрабатывают и на регулярной основе обновляют свои программы авиационной безопасности и осуществляют мероприятия по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Статья 87. Превентивные меры безопасности
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации постоянно проводит оценку рисков и уровня угрозы безопасности гражданской авиации с целью внедрения соответствующих уровню угрозы мер безопасности.
2. По результатам оценки уровня угрозы уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может определить все или отдельные рейсы любого эксплуатанта как рейсы повышенного риска с применением усиленных мер безопасности в аэропортах Украины, а также включением по отдельному решению Кабинета Министров Украины в состав экипажа воздушного судна вооруженных специально подготовленных работников правоохранительных органов на неопределенный или определенное время в зависимости от уровня угрозы.
3. С учетом оценки уровня угрозы уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации определяет перечень государств и аэропортов, в которые временно запрещен или ограничен полеты воздушных судов эксплуатантов.
4. С целью предотвращения проноса на борт воздушного судна или в зону ограниченного доступа, которая охраняется, оружия, взрывчатки или других опасных предметов, веществ и т.д., которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства и пронос которых не разрешается, применяются:
1) контроль доступа лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропортов (аэродромов), зон ограниченного доступа, охраняемых стерильных зон и критических частей зон ограниченного доступа, которые охраняются;
2) контроль на безопасность персонала, транспортных средств, которым предоставляется доступ в зоны ограниченного доступа, охраняемых;
3) охрана, контроль доступа, предполетный (послеполетного) и специальный обзор воздушного судна;
4) контроль на безопасность членов экипажа, пассажиров, ручной клади, багажа, груза, курьерских и почтовых отправлений, полетных и аэропортовых поставок, бортовых припасов, включая бортовое питание и т.д.;
5) физическая защита периметра аэропорта (аэродрома) и его патрулирования;
6) расположение мест парковки и стоянок транспортных средств на расстоянии не менее 50 метров от фронтона здания аэровокзала.
5. Специальные меры безопасности осуществляются при перевозке потенциально опасных пассажиров, а именно:
1) лиц, которые депортируются;
2) нежелательных лиц;
3) лиц, находящихся под стражей.
6. Лицо, которое отказывается от осуществления контроля на безопасность или предъявления для осуществления такого контроля ручной клади, багажа, принадлежащих ей, к перевозке воздушным судном не допускается.
7. На воздушном судне, находящемся в полете, контроль на безопасность в случае необходимости может быть осуществлен по решению командира воздушного судна независимо от согласия пассажира. Для указанной цели воздушное судно считается находящимся в полете, со времени закрытия всех его внешних дверей после загрузки и до момента открытия любого из этих дверей для выгрузки.
8. Ни одно лицо или транспортное средство не может войти или заехать в зону ограниченного доступа, которая охраняется, без пропуска и прохождения контроля на безопасность.
9. Правила охраны воздушных судов и других важных объектов гражданской авиации, обеспечения контроля доступа к ним определяются законодательством, в том числе авиационными правилами Украины.
10. Технические средства защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства должны быть сертифицированы уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации. Правила сертификации этих средств определяются авиационными правилами Украины.
Статья 88. Кризисного регулирования
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации принимает необходимые меры по обеспечению безопасности пассажиров и экипажа воздушного судна, терпящего акта незаконного вмешательства во время их пребывания на земле, до тех пор, пока они не будут в состоянии продолжить выполнять свой полет.
2. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации собирает всю необходимую информацию о полете воздушного судна, терпящего акта незаконного вмешательства, и предоставляет полученную информацию всем другим, в пределах юрисдикции которых находятся соответствующие органы обслуживания воздушного движения, в том числе органы в аэропорту известного или предполагаемого пункта назначения для того, чтобы своевременно принять необходимые меры безопасности на воздушных линиях, а также в известном или предполагаемом пункте приземления воздушного судна.
3. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти принимает меры для того, чтобы воздушное судно, которое потерпело акта незаконного вмешательства и осуществило посадку на территории Украины, были задержаны на земле, если его вылет не связан с первоочередной необходимостью обеспечения жизни людей.
4. В случае если иностранное воздушное судно, которое потерпело акта незаконного вмешательства, осуществило посадку на территории Украины, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации наиболее быстрыми средствами сообщает государство, в котором зарегистрировано такое воздушное судно, и государство, которое является эксплуатантом, о его посадку и предоставляет другую соответствующую информацию.
Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации информирует в установленном порядке другие государства, с которыми есть совместном авиационном пространстве, в случае:
1) захвата воздушного судна на земле или в воздушном пространстве Украины;
2) приземления захваченного воздушного судна на территории Украины;
3) если захваченное воздушное судно покинуло территорию Украины.
5. В случае получения информации о попытке совершения или совершения акта незаконного вмешательства об этом безотлагательно сообщаются соответствующие правоохранительные органы.
6. Меры по возвращению контроля над захваченным воздушным судном на территории Украины осуществляются согласно требованиям закона. Непосредственно урегулирования кризисной ситуации осуществляет Служба безопасности Украины.
7. После урегулирования кризисной ситуации уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации срочно направляет соответствующее сообщение в Международную организацию гражданской авиации.
8. В случае предоставления ложной информации о попытке совершения или совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации лицо, предоставившее такую информацию, несет ответственность по закону.
Статья 89. Предметы, запрещенные для проноса в зоны ограниченного доступа аэропортов, охраняемых и к перевозке на воздушных судах
1. Перечень предметов и веществ, запрещенных для проноса в зоны ограниченного доступа аэропортов, охраняемых и / или к перевозке на борту воздушного судна, определяется авиационными правилами Украины.
2. Уполномоченные сотрудники правоохранительных органов в предусмотренных законодательством Украины случаях имеют право находиться во время полета на борту воздушного судна вооруженными табельным огнестрельным оружием в случае выполнения ими мер безопасности в отношении:
1) охраны должностных лиц, относительно которых осуществляется государственная охрана в соответствии с Законом Украины «О государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц»;
2) обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства, работников суда, правоохранительных органов и их близких родственников;
3) сопровождение фельдпошты и спецгрузов, конвоирование арестованных.
Статья 90. Поддержание установленного порядка на борту воздушного судна
1. В случае нарушения любыми лицами установленных правил поведения на борту воздушного судна, создания ими угрозы безопасному выполнению полета или отказа выполнять требования членов экипажа к нарушителям могут быть применены меры сдерживания.
2. Меры сдерживания могут применяться в отношении лиц, совершивших на борту воздушного судна, находящегося в полете, следующие правонарушения:
1) насилие, психологическое давление или прямое запугивание, угроза или умышленное причинение вреда, угрожающего жизни или собственности пассажиров;
2) насилие, угроза или вмешательство в действия членов экипажа при исполнении ими служебных обязанностей, совершения действий, которые приводят к потере экипажем возможности по выполнению своих служебных обязанностей;
3) сознательно совершенное повреждение воздушного судна, оборудования;
4) предоставление неправдивой информации, которая может привести к угрозе безопасности воздушного судна;
5) невыполнение законных указаний или инструкций членов экипажа, отдавались в интересах безопасности или поддержания порядка на борту воздушного судна.
3. В целях обеспечения надлежащего уровня авиационной безопасности и соблюдения установленного порядка на борту воздушного судна эксплуатант имеет право включать в состав экипажа воздушного судна подготовленных специалистов по авиационной безопасности. В состав экипажа гласно или негласно также могут включаться вооруженные сотрудники правоохранительных органов. Порядок привлечения таких работников устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 91. Применение мер сдерживания
1. Меры сдерживания применяются в случае, если другие методы восстановления порядка на борту воздушного судна оказались неэффективными, и заключаются во временном ограничении действий и свободы передвижения нарушителя, предотвращении проявлений физического насилия или психологического давления с его стороны в отношении других лиц, находящихся на борту воздушного судна во время выполнения полета.
2. Процедуры по осуществлению мер сдерживания определяются Кабинетом Министров Украины.
3. При осуществлении мероприятий сдерживания в отношении нарушителей на борту воздушного судна во время полета могут использоваться специальные средства, перечень и правила применения которых утверждаются Кабинетом Министров Украины.
4. В случае если на борту воздушного судна недостаточно указанных специальных средств, а действия нарушителя / нарушителей составляют значительную угрозу безопасности выполнения полета или личной безопасности пассажиров и / или членов экипажа, свобода нарушителя / нарушителей может быть ограничена с помощью подручных средств.
5. В случае крайней необходимости для обеспечения безопасности полета и поддержания порядка на борту командир воздушного судна может высадить пассажира, совершил или собирается совершить действия, угрожающие безопасности воздушного судна, людей или их собственности, на территории любого государства, где воздушное судно осуществляет посадку. Командир воздушного судна в установленном порядке может передать уполномоченным лицам государства, на территории которого воздушное судно совершило посадку, любое лицо, совершившее на борту акт, который является серьезным нарушением согласно законодательству государства перевозчика. Командир воздушного судна обязан предоставить информацию и доказательства о таких нарушениях в пункте приземления.
6. Эксплуатант может отказать в дальнейших перевозках на любой срок физическому лицу, будучи пассажиром его авиарейса, совершило действия, представляли угрозу безопасности воздушного судна или людей.
Раздел XII
Воздушные перевозки
Статья 92. Общие условия лицензирования
1. Авиационный перевозчик, выполняющий перевозку пассажиров и / или опасного груза, опасных отходов за плату и / или по найму, должен иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и / или опасного груза, опасных отходов воздушным транспортом, которая выдается уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации согласно законодательству Украины.
2. Перевозка пассажиров, опасного груза, опасных отходов за плату и/или по найму без лицензии запрещается.
3. Наличие лицензии не означает, что авиационный перевозчик имеет право доступа к определенным воздушных линий или рынков. С целью приобретения права доступа к определенным воздушных линий или рынков авиаперевозчик должен получить от уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации соответствующий документ на право эксплуатации определенной воздушной линии.
4. Порядок лицензирования определяется законодательством Украины.
Статья 93. Обеспечение авиационного перевозчика
1. Субъекты хозяйствования, получающие лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и / или опасного груза, опасных отходов воздушным транспортом, и авиаперевозчики, имеющие такую лицензию, должны иметь в своем распоряжении хотя бы одно воздушное судно в собственности или по лизингу (кроме лизинга с экипажем).
2. Воздушные суда, принадлежащие украинским авиаперевозчикам и используются ими, должны быть зарегистрированы в Государственном реестре гражданских воздушных судов Украины или в соответствующем реестре другого государства, если между Украиной и этим государством заключены соответствующие международные договоры Украины.
3. Авиаперевозчик, который использует воздушное судно другого авиаперевозчика или передает воздушное судно другому авиаперевозчику на условиях лизинга, должен получить предварительное согласование уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации.
4. Авиационный перевозчик имеет право получить лицензию при условии, что Украина, юридические лица Украины и / или физические лица - резиденты владеют более 50 процентами уставного капитала (пакета акций) этого предприятия, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.
Статья 94. Условия выполнения воздушных перевозок украинским авиаперевозчиком
1. Авиаперевозчик обязан оказывать услуги по воздушным перевозкам в объемах и на условиях, предусмотренных сертификатом эксплуатанта, лицензии и предоставленными ему правами на эксплуатацию воздушных линий.
2. Для выполнения полетов по перевозке пассажиров, багажа и / или груза, почты за плату и / или по найму авиаперевозчик должен иметь соответствующее право на эксплуатацию определенной воздушной линии.
3. Право на эксплуатацию воздушной линии предоставляется уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации по письменному заявлению авиаперевозчика отношении определенных воздушных линий на выполнение:
1) исключен
2) регулярных международных воздушных перевозок из / в Украину;
3) чартерных международных воздушных перевозок из / в Украину, составляющие систематическую серию, не менее одного рейса в неделю или не менее трех рейсов в месяц;
4) авиационных перевозок в других государствах.
4. Порядок предоставления и аннулирования прав на эксплуатацию воздушных линий и порядок утверждения расписания движения авиаперевозчиков устанавливаются авиационными правилами Украины.
5. Если этого требуют международные договоры Украины или законодательство государства, в которое будут осуществляться воздушные перевозки, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации дополнительно к предоставленного права на эксплуатацию воздушной линии письменно информирует об этом компетентный орган этого государства.
6. Утверждение расписаний движения авиаперевозчиков и планов вылетов (прилетов) воздушных судов авиаперевозчиков для нерегулярных рейсов осуществляется с учетом условий, определенных правами авиаперевозчика на эксплуатацию воздушных линий, и согласно авиационных правил Украины.
7. При предоставлении права на эксплуатацию определенной воздушной линии и назначения авиаперевозчика учитываются общественная важность перевозок и потребности развития транспортной системы Украины.
8. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право отказать в предоставлении права на эксплуатацию определенной воздушной линии и назначении авиаперевозчика или ограничить объем права на эксплуатацию воздушной линии в случае:
1) наличие ограничений, предусмотренных международными договорами Украины или соглашениями между авиационными властями, а также авиационными правилами Украины;
2) потребности достичь рентабельности регулярных воздушных перевозок на воздушных линиях, которые уже обслуживаются, при отсутствии необходимости в увеличении емкости перевозок;
3) если право на выполнение регулярных полетов по этой воздушной линией уже передано другому авиаперевозчику в рамках выполнения обязательств, имеющих общественно важный характер;
4) авиаперевозчик не отвечает требованиям международных договоров Украины и авиационных правил Украины или не выполняет их.
9. Авиаперевозчик обязан проинформировать уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации о прекращении регулярных воздушных перевозок на воздушной линии, на которую он имеет право на эксплуатацию, за 30 дней до запланированной даты прекращения с указанием причин.
Статья 95. Условия осуществления воздушных перевозок иностранным авиаперевозчиком
1. Для осуществления воздушных перевозок иностранный авиаперевозчик должен иметь соответствующую лицензию и сертификат соответствующего государственного органа государства, в котором он получил лицензию.
2. Регулярные воздушные перевозки осуществляются иностранным авиаперевозчиком согласно требованиям международных договоров Украины, авиационных правил Украины и соглашений между авиационными властями. Чартерные или нерегулярные воздушные перевозки осуществляются иностранным авиаперевозчиком согласно авиационных правил Украины.
3. Иностранный авиаперевозчик может осуществлять воздушные перевозки в / из Украины, в пределах территории Украины и воздушные перевозки, предусматривающие посадку в коммерческих целях на территории Украины, исключительно в объемах и на условиях, определенных предоставленными ему уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации правами на эксплуатацию определенных воздушных линий.
4. Если этого требуют международные договоры Украины, иностранный авиаперевозчик предназначается для выполнения полетов по конкретным воздушным линиям.
5. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право:
1) признать назначение государственного органа государства, другой чем та, в которой выдана лицензия;
2) отказать в признании назначения иностранного авиаперевозчика, если его эффективный контроль осуществляется лицом или лицами государства, другой чем та, что его назначил;
3) провести дополнительную проверку иностранного авиаперевозчика на соответствие требованиям, установленным международными договорами Украины и авиационными правилами Украины.
6. Право на эксплуатацию воздушной линии предоставляется уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации по письменному заявлению иностранного авиаперевозчика отношении определенных воздушных линий на осуществление:
1) регулярных международных воздушных перевозок в / из Украины, в том числе как уполномоченного авиаперевозчика от Украины;
2) регулярных воздушных перевозок в пределах Украины;
3) чартерных воздушных перевозок в / из Украины или в пределах Украины, составляющие систематическую серию, не менее одного рейса в неделю или не менее трех рейсов в месяц.
7. В случае если это предусмотрено международным договором Украины или законодательством государства, в которое будут осуществляться воздушные перевозки, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации дополнительно к предоставленного права на эксплуатацию воздушной линии письменно назначает иностранного авиаперевозчика, уполномоченного осуществлять воздушные перевозки на определенных воздушных линиях до или между такими государствами, проинформировав об этом компетентный орган этого государства (государств).
8. Утверждение расписаний движения иностранных авиаперевозчиков на выполнение регулярных рейсов и планов вылетов-прилетов воздушных судов иностранных авиаперевозчиков для нерегулярных рейсов осуществляется с применением коммуникационных сетей и с учетом условий, определенных правами авиаперевозчика на эксплуатацию воздушных линий и назначений согласно авиационных правил Украины.
9. Право на эксплуатацию воздушной линии может быть предоставлено иностранному авиаперевозчику, если:
1) это соответствует законодательству Украины;
2) украинские авиаперевозчики пользуются такими же правами в государстве регистрации иностранного авиаперевозчика или приобретают других прав на условиях взаимности;
3) в украинских аэропортах предоставляется возможность обслуживания таких полетов и воздушных перевозок;
4) в случае нерегулярных воздушных перевозок такие перевозки не могут быть осуществлены украинскими авиаперевозчиками или такие перевозки не могут быть осуществлены в рамках регулярных полетов между теми же аэропортами или городами, если город обслуживается двумя и более аэропортами.
10. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право отказать иностранному авиаперевозчику в предоставлении права на эксплуатацию воздушной линии, назначении, ограничить объем права на эксплуатацию воздушной линии и / или отказать в утверждении расписания движения, если это обусловлено ограничениями, установленными международными договорами Украины и соглашениями между авиационными органами власти, или несоответствием заявителя их условиям.
11. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право аннулировать или приостановить действие права на эксплуатацию воздушной линии, в случае если иностранный авиаперевозчик не отвечает требованиям международных договоров Украины и авиационных правил Украины или нарушает условия или ограничения, установленные правом на эксплуатацию воздушной линии.
12. Иностранный авиаперевозчик обязан проинформировать уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации о прекращении регулярных воздушных перевозок по воздушной линией, на которую он имеет право на эксплуатацию и назначения, за 30 дней до запланированной даты прекращения с указанием причин.
13. Условия, порядок предоставления, аннулирование прав на эксплуатацию воздушной линии иностранным авиаперевозчикам устанавливаются авиационными правилами Украины.
Статья 96. Общественно важные воздушные перевозки
1. Общественно важные воздушные перевозки обеспечиваются авиаперевозчиком с целью предоставления услуг по воздушным перевозкам с соблюдением установленных требований по продолжительности, регулярности, емкости и тарифов, которых авиаперевозчик не стал бы соблюдать в случае, если бы он руководствовался только собственными коммерческими интересами.
2. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может принять решение об обслуживании определенной воздушной линии с незначительным воздушным движением, который является важным для города или региона, в рамках исполнения обязательства, имеет общественно важный характер, с соблюдением авиаперевозчиком установленных требований, в частности по непрерывности и регулярности воздушных перевозок, объема и уровня оплаты за осуществление воздушных перевозок. Соответствующее сообщение по этому поводу публикуется в печатных официальных медиа.
3. Если ни один из авиаперевозчиков не соглашается на обслуживание такой воздушной линии, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может объявить открытый конкурс для украинских авиаперевозчиков или для иностранных авиаперевозчиков, если это предусмотрено международными договорами Украины, с целью определения авиаперевозчика или авиаперевозчиков, которые готовы выполнять обязательства, имеющих общественно важный характер.
4. Критерием оценки предложений, поданных на конкурс, есть заявленные авиаперевозчиком форма или размер вознаграждения или льгот, предоставляемых в обмен на выполнение обязательства, имеющего общественно важный характер.
5. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может включить в обязательства, имеющего общественно важный характер, требование к авиаперевозчика по обеспечению обслуживания воздушной линии в течение определенного срока.
6. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право ограничить доступ к воздушной линии, которая обслуживается в рамках обязательства, имеющего общественно важный характер, обеспечив авиаперевозчику исключительное право на обслуживание воздушной линии на срок до трех лет.
Статья 97. Воздушные перевозки опасных грузов
1. Условия воздушных перевозок и перечень опасных грузов устанавливаются авиационными правилами Украины с учетом требований Международной организации гражданской авиации.
2. Авиаперевозчик имеет право осуществлять перевозку опасных грузов в порядке, установленном авиационными правилами Украины.
3. Исключена
4. Субъекты авиационной деятельности, осуществляющие наземное обслуживание, должны иметь персонал, прошедший соответствующую подготовку по обработке опасных грузов в соответствии с авиационных правил Украины.
5. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации осуществляет сертификацию учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации авиационного персонала и персонала, который осуществляет авиационную деятельность, по вопросам воздушных перевозок опасных грузов.
Статья 98. Продажа воздушных перевозок, договор воздушной перевозки
1. Воздушные перевозки выполняются на основании договора между авиаперевозчиком и пассажиром или грузоотправителем.
2. Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются документом на перевозку, который выдается авиационным перевозчиком или уполномоченными им организациями (агентами).
3. Документами за воздушную перевозку:
1) билет (бумажный или электронный) - при перевозке пассажира;
2) багажная квитанция (бумажная или электронная) - при перевозке вещей как багажа пассажира;
3) транспортная накладная (авиационная грузовая накладная) в бумажном или электронном виде - при перевозке груза.
4. Авиационный перевозчик обязан отказать пассажиру в международной перевозке в случае отсутствия у него документов, необходимых для въезда в Украину или для въезда или транзита на / через территорию иностранного государства с Украиной. За осуществление международной перевозки пассажира без документов, необходимых для въезда на территорию Украины или для въезда или транзита на / через территорию иностранного государства с Украиной, авиационный перевозчик несет ответственность в порядке и размерах, установленных законом.
5. Автоматизированные системы бронирования, функционирующих на территории Украины для предоставления информации о расписании полетов, наличие мест, плату за перевозку, услуги авиаперевозчиков, связанные с перевозкой, а также для бронирования и оформления билетов, должны обеспечивать:
1) прозрачность, равенство и справедливость конкуренции между операторами таких систем;
2) выбор услуг по воздушным перевозкам, предлагаемых пользователям.
6. Разработчик или пользователь систем, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи, имеющий доступ к системам, обязан обеспечить конфиденциальность персональных данных лиц и не может обрабатывать или передавать без согласия заинтересованного лица, кроме случаев, предусмотренных законом.
7. К автоматизированным системам относятся:
1) системы управления отправками пассажиров и багажа в аэропортах;
2) системы, используемые для проведения расчетов между авиационными перевозчиками и субъектами, предоставляющих агентские услуги по продаже воздушных перевозок;
3) системы бронирования, используемые субъектами для осуществления бронирования и продажи воздушных перевозок;
4) системы управления технологическими процессами в аэропортах.
8. Субъектом, предоставляющим агентские услуги по продаже воздушных перевозок, является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по продаже воздушных перевозок по поручению авиаперевозчика или генерального агента на основании договора. Субъекты, оказывающие агентские услуги по продаже воздушных перевозок, при осуществлении продажи воздушных перевозок должны использовать автоматизированные системы бронирования.
9. Исключена
Статья 99. Тарифы на воздушные перевозки
1. Тарифное регулирование на рынке воздушных перевозок, осуществляемых на территории Украины или начинаются или заканчиваются на территории Украины, базируется на следующих принципах:
1) базирование расчетов тарифов на себестоимости этих услуг с учетом получения прибыли;
2) зависимость уровня тарифов от уровня услуг, которые получает пассажир при воздушной перевозке;
3) недопущение установления демпинговых или дискриминационных цен со стороны отдельных авиаперевозчиков.
2. Тарифы на воздушные перевозки, осуществляемые на территории Украины или начинаются или заканчиваются на территории Украины, которые определяют объем оплаты за воздушную перевозку и за связанные с ним услуги, а также условия осуществления такой оплаты, включая вознаграждение и условия, предлагаемые субъектам, предоставляющих агентские услуги по продаже воздушных перевозок, определяются авиаперевозчиками в установленном ими порядке и обнародуются в форме, доступной пользователям.
3. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право отменить чрезмерно высокие тарифы, в частности в случае недостаточного уровня конкуренции, или приостановить действие чрезмерно низких тарифов, в частности в случае снижения их до уровня ниже себестоимости.
4. Для проверки обоснованности установленного тарифа на воздушную перевозку уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право обязать авиаперевозчика в установленный срок предоставить исчерпывающую информацию, что дает возможность адекватно оценить тариф, включая информацию о расходах, на основе которых определяется уровень тарифа.
5. Если авиаперевозчик не предоставил необходимой информации в установленный срок или предоставил информацию в неполном объеме, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право своим решением отменить такой тариф и изъять его из систем продажи и бронирования.
6. В случае если порядок определения тарифов на воздушную перевозку регулируется международными договорами Украины, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации принимает меры и принимает решение относительно тарифов авиаперевозчиков согласно правилам таких договоров.
Статья 100. Обязанности и ответственность авиационного перевозчика
1. Правила авиаперевозчика - правила, инструкции и технологии, установленные авиаперевозчиком, используемые при воздушных перевозках пассажиров и / или багажа, груза, почты, а также правила применения тарифов, стандарты и руководства по обслуживанию пассажиров и багажа, порядок рассмотрения претензий и исков.
2. Правила воздушных перевозок и обслуживания пассажиров, багажа, груза и почты авиаперевозчиком, субъектами по наземному обслуживанию, а также отраслевые стандарты и нормативы качества такого обслуживания устанавливаются авиационными правилами Украины и должны быть одинаковыми для внутренних и для международных рейсов.
3. Авиаперевозчик обязан выполнять указанные в части второй настоящей статьи правила воздушных перевозок и обслуживания пассажиров, багажа, груза и почты, а также отраслевые стандарты и нормативы качества обслуживания. При этом критерии отнесения к классу обслуживания (бизнес-класс, эконом-класс, премиум-класс) должны быть одинаковыми для внутренних и для международных рейсов.
4. Авиаперевозчик на основании указанных в части второй настоящей статьи правил воздушных перевозок должен установить свои правила, направленные на повышение эффективности и качества перевозок, которые не содержат стандартов или нормативов качества, ответственности за обслуживание пассажиров, ниже уровень установленных требований, предварительно согласовав их с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
5. Иностранный авиаперевозчик, осуществляющий деятельность в Украине, обязан проинформировать уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации о своих правила и требования, которым определяются условия осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза, почты. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право своим решением требовать от иностранного авиаперевозчика привести такие правила и требования в соответствие с требованиями законодательства Украины, в том числе авиационными правилами Украины. Правила и требования, не соответствующие законодательству Украины, не являются обязательными для контрагентов иностранного авиаперевозчика.
6. Авиаперевозчик в своих правилах должен установить и довести до сведения пассажиров порядок выплаты компенсации и оказания помощи пассажирам в случае отказа от принятия на борт или отмены полета или задержки вылета, снижения класса обслуживания пассажира, возврат платы за предоставленную услугу с воздушной перевозки, размер и способ выплаты компенсации и обслуживания пассажиров, которым отказано в принятии на борт. Указанные правила должны соответствовать требованиям и правилам, установленным международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, законодательству Украины, в том числе авиационным правилам Украины. При этом размер выплаты компенсации и оказания помощи пассажирам должны быть одинаковыми для внутренних и для международных рейсов.
7. Авиаперевозчик при организации воздушных перевозок должен принять меры для доведения до сведения потребителей через информационно-рекламные средства, в том числе автоматизированные системы бронирования, информации о воздушных линий и расписания полетов воздушных судов, тарифов на перевозку пассажиров, багажа, груза и почты воздушным транспортом, а также об условиях обслуживания пассажиров и обработки груза на земле перед полетом, после него и на борту воздушного судна.
8. Авиаперевозчик обязан обнародовать свое расписание регулярных рейсов.
9. Авиаперевозчик, который размещает данные в автоматизированной системе бронирования, должен гарантировать, что размещенная им или подана для размещения в других автоматизированных системах бронирования информация является точной, достоверной и исчерпывающей.
10. Авиаперевозчик не может влиять на выбор автоматизированных систем бронирования субъектом, предоставляющим агентские услуги по продаже воздушных перевозок.
11. Авиаперевозчик несет ответственность за утрату или ущерб, причиненный при перевозке пассажиров, багажа, груза и почты в соответствии с требованиями и правилами, предусмотренными международными договорами Украины, законодательством Украины, в том числе авиационными правилами Украины, размер которой должен быть одинаковым для внутренних и для международных рейсов.
12. За перемещение через государственную границу Украины иностранцев или лиц без гражданства без документов для въезда в Украину или с документами, оформленными с нарушением требований, установленных законодательством Украины, авиаперевозчики несут ответственность, предусмотренную законом. За осуществление международной воздушной перевозки пассажира без документов, необходимых для въезда в Украину или для въезда в иностранное государство с Украиной, авиационный перевозчик несет ответственность в порядке и размерах, установленных законом.
13. Авиаперевозчик может отказать в перевозке пассажиру или грузоотправителю в случаях, предусмотренных авиационными правилами Украины.
14. Пассажир имеет право на свободное ознакомление с правилами воздушных перевозок авиаперевозчика и на обслуживание согласно классу приобретенного билета, а авиаперевозчик должен обеспечить реализацию такого права.
15. Пассажир имеет право отказаться от воздушной перевозки и получить обратно плату за услуги в порядке, установленном авиационными правилами Украины и правилами авиаперевозчика.
16. Пассажир имеет право на компенсацию от авиаперевозчика и оказания помощи в случае отказа в перевозке, отмены или длительной задержки рейса, снижение класса обслуживания пассажира в порядке, установленном настоящим Кодексом, авиационными правилами Украины и международными договорами Украины.
17. Требования, предусмотренные настоящей статьей, применяются к авиаперевозчика за вред, причиненный при международной воздушной перевозки, которое начинается или заканчивается на территории Украины или предусматривает осуществление коммерческой посадки на территории Украины, а также к внутренним воздушным перевозкам.
18. С договорами на воздушную перевозку, в том числе в чартерных перевозок и других гражданско-правовых отношений, связанных с воздушными перевозками, не регулируемым положениями настоящего Кодекса или международными договорами Украины, применяются положения Гражданского кодекса Украины.
Статья 101. Защита прав потребителей услуг по воздушным перевозкам
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками и другими субъектами авиационной деятельности правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза и почты за их соответствием требованиям и правилам, установленным международными договорами Украины и авиационными правилами Украины, в частности в части соблюдения прав пассажиров, грузоотправителей, пользующихся услугами по воздушным перевозкам, и требований по рассмотрению обращений пассажиров, грузоотправителей.
2. В случае подачи такого обращения уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации принимает решение о:
1) отсутствие факта нарушения авиаперевозчиком требований законодательства, в том числе авиационных правил Украины;
2) наличие факта нарушения авиаперевозчиком требований законодательства, в том числе авиационных правил Украины, с указанием объема нарушения и даты, с которой нарушение следует устранить.
3. Действие Закона Украины «О защите прав потребителей» распространяется на воздушные перевозки, кроме вопросов, которые урегулированы настоящим Кодексом, правилами воздушных перевозок пассажиров и грузов, международным договорам Украины.
Статья 102. Обслуживание пассажиров с ограниченными физическими возможностями (лиц с инвалидностью)
1. Пассажирам с ограниченными физическими возможностями (лицам с инвалидностью) должна предоставляться бесплатная особая помощь, которая гарантирует получение этой категорией пассажиров услуг, предусмотренных для всех пассажиров. Эта помощь включает предоставление информации и указаний в форме, понятной пассажирам с функциональными нарушениями органов чувств и восприятия.
2. Субъекты авиационной деятельности должны принимать меры с целью установления единых стандартов доступности транспортных услуг для лиц с инвалидностью по времени прибытия в аэропорт отправления до выхода из аэропорта назначения.
3. Субъекты авиационной деятельности должны сотрудничать в целях разработки и координации программ по подготовке квалифицированного персонала для оказания помощи лицам с инвалидностью.
4. Эксплуатант аэропорта должен принимать все необходимые меры, чтобы здания и службы в аэропортах, потребностям лиц с инвалидностью.
В целях облегчения передвижения лиц с инвалидностью и пожилых людей между воздушным судном и аэровокзалом по прибытии и при вылете в случае необходимости обеспечивается предоставление подъемных систем или других устройств в отсутствие телескопических пассажирских трапов, принимаются меры для того, чтобы пассажиры, которые имеют недостатки слуха и зрения, имели возможность получать информацию о рейсах.
5. В аэропортах создаются необходимые условия для стоянок транспортных средств лиц, нуждающихся в помощи при движении, а также осуществляются мероприятия для облегчения движения между стоянками воздушных судов и сооружением аэровокзала.
6. Авиационный перевозчик должен принять меры для того, чтобы воздушные суда, которые вводятся в эксплуатацию впервые или после существенного переоборудования, отвечали единым стандартам доступности относительно оборудования на борту, указанным в части второй настоящей статьи.
7. Кресла колесные, специальная аппаратура и оборудование, которыми пользуются лица с инвалидностью, перевозятся бесплатно в пассажирском салоне воздушного судна, если для этого, по мнению авиационного перевозчика, есть достаточно места и если это соответствует требованиям безопасности. Служебные животные, сопровождающие лицо с инвалидностью, также перевозятся бесплатно в пассажирском салоне воздушного судна при условии соблюдения правил эксплуатации воздушного судна.
8. Авиационный перевозчик имеет право требовать от лиц с инвалидностью получение медицинского разрешения только в случаях, когда не могут быть гарантированы безопасность или здоровье самих лиц с инвалидностью или других пассажиров.
9. Авиационный перевозчик имеет право требовать наличие сопровождающего лица только в случаях, когда очевидно, что лицо с инвалидностью не может без нее обойтись, и поэтому не могут быть гарантированы безопасность или здоровье самого лица с инвалидностью или других пассажиров. В случаях, когда наличие сопровождающего лица является необходимым, авиационный перевозчик может предоставлять скидки для перевозки такого лица.
10. Услуги лицам с ограниченными физическими возможностями (лицам с инвалидностью) должны предоставляться на прозрачной, недискриминационной основе и подлежат аудиту и проверке уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
11. В случае отказа в перевозке, отмены или задержки рейса независимо от продолжительности пассажиры с ограниченными физическими возможностями (лица с инвалидностью) и лица, их сопровождающие, а также дети без сопровождения в соответствии с разделом XIII настоящего Кодекса имеют право на помощь в первую очередь.
Раздел XIII
Права пассажира на компенсацию в случае отказа в перевозке, изменять или длительно задержки авиарейса
Статья 103. Порядок выплаты компенсации
1. Положения настоящего раздела применяются к пассажирам, отправляющихся из / в аэропорт, расположенного на территории Украины, а также к пассажирам, отправляющихся из / в аэропорт, расположенный в другой стране, в / из аэропорта, расположенного на территории Украины.
2. Положения настоящего раздела применяются к пассажирам (регулярных и чартерных рейсов), которым отказано в перевозке против их воли или рейс которых отменен или задержан, при условии, что пассажир имеет подтвержденное бронирование на соответствующий рейс и присутствует для прохождения регистрации в любое время, что предусмотренный правилами авиаперевозчика и письменно указанный (включая электронные средства), либо, если при регистрации не указано, не позднее чем за 45 минут до указанного времени отправления, или забронировал рейс, который задержан / перенесено авиаперевозчиком или фрахтователем воздушного судна (туроператором) на другой рейс независимо от причин задержки / переноса.
3. Положения настоящего раздела не применяются к пассажирам, которые путешествуют бесплатно или по сниженной стоимости, прямо или косвенно не доступна другим пассажирам, однако эти положения применяются к пассажирам, которым выданы билеты согласно программе авиаперевозчика для пассажиров, часто летающих (программе лояльности).
4. В случае если авиаперевозчик выплачивает компенсацию или оказывает услуги, предусмотренные настоящим разделом, ни одно положение этого раздела не может толковаться как ограничивающая право перевозчика требовать компенсации в порядке регресса от любого лица, включая третьих лиц, в частности по требованиям о возмещении туроператором или другим лицом, с которым перевозчик заключил договор. Соответственно ни одно положение этого раздела не может толковаться как ограничивающая право туристического оператора или третьих лиц, отличных пассажир, с которыми перевозчик заключил договор, потребовать возмещения или компенсации от перевозчика согласно законодательству.
Статья 104. Компенсация пассажирам в случае отказа в перевозке
1. В случае если авиаперевозчик мотивировано ожидает отказ пассажирам в посадке на рейс, он обязан провести опрос с целью выявления пассажиров, готовых отказаться от своего подтвержденного бронирования в обмен на согласованную между пассажиром, который по собственному желанию отказывается от посадки на рейс, и перевозчиком вознаграждение.
2. Кроме выплаты вознаграждения, авиаперевозчик обязан предложить пассажиру на выбор:
1) возмещение в течение семи дней, которое должно быть выплачено наличными, электронным банковским переводом, банковскими поручениями или банковскими чеками или, при наличии заверенной в письменной форме согласия пассажира, в виде дорожных чеков, полной стоимости билета по цене, по которой он приобретен, за неиспользованную часть билета и за использованную часть или части билета, если рейс больше не удовлетворяет потребности пассажира, а также при необходимости обеспечить обратный рейс в начальный пункт отправления при первой возможности;
2) изменение маршрута, которая осуществляется при соответствующих транспортных условий: до конечного пункта - при первой возможности или в позднее время по желанию пассажира и при наличии свободных мест.
3. Перевозка пассажира из аэропорта, где произошел отказ в перевозке, в аэропорт, с которого начинается предложенный перевозчиком альтернативный маршрут, и от аэропорта альтернативной посадки в аэропорту, куда пассажир должен прибыть рейсом, на который ему отказано в перевозке, осуществляется за счет перевозчика.
4. Если пассажиров, которые бы изъявили желание отказаться от путешествия этим рейсом, не обнаружено или их количество недостаточно, перевозчик имеет право отказать пассажиру в перевозке против его воли.
5. Если пассажирам отказано в перевозке против их воли, перевозчик должен выплатить им компенсацию в следующих размерах:
250 евро - для рейсов дальностью до 1500 километров;
400 евро - для рейсов дальностью от 1500 до 3500 километров;
600 евро - для рейсов дальностью более 3500 километров.
При определении расстояния за основу берется последний пункт, в котором отказ от перевозки или невыполнение рейса, который был ранее запланирован и на который забронировано крайней мере одно место, создаст задержку прибытия пассажиров в запланированное время.
6. Перевозчик имеет право уменьшить размер компенсации, определенной в части пятой настоящей статьи, на 50 процентов, если пассажиру предлагается замена маршрута перевозки до его конечного пункта альтернативными рейсами, время прибытия которых не превышает запланированного:
на два часа - для рейсов дальностью до 1500 километров;
на три часа - для рейсов дальностью от 1500 до 3500 километров;
на четыре часа - для рейсов, не указанных в абзацах втором и третьем настоящей части.
Расстояние, указанное в этой части настоящей статьи, измеряется по методу ортодромическое расстояния маршрута.
7. Выплата компенсации не освобождает перевозчика от обязанности предложить пассажиру на выбор услуги и возмещения расходов, предусмотренных частью второй настоящей статьи и частью пятой статьи 105 настоящего Кодекса.
Статья 105. Компенсация пассажирам в случае отмены рейса
1. В случае отмены рейса пассажирам должна быть предложена обслуживания в соответствии с частью второй статьи 104 настоящего Кодекса и компенсацию в соответствии с частями пятой и шестой статьи 104 настоящего Кодекса. Пассажир имеет право на компенсацию, если его не проинформировали об отмене рейса:
минимум за две недели до запланированного времени отправления
в период не более чем за две недели и не менее чем за семь дней до запланированного времени отправления и предложены изменения маршрута, который позволит отправиться из пункта отправления не позднее чем за два часа до запланированного времени отправления и прибыть в конечный пункт назначения не позднее чем через четыре часа после запланированного времени прибытия;
менее чем за семь дней до запланированного времени отправления и предложены изменения маршрута, который позволит отправиться из пункта отправления не позднее чем за час до запланированного времени отправления и прибыть в конечный пункт назначения не позднее чем через два часа после запланированного времени прибытия.
2. Авиаперевозчик, отменяя или задерживая рейс, должен предоставлять пассажирам по их запросу пояснения относительно оснований отмены или задержки рейса. При необходимости обеспечения своевременной пересадки трансферных пассажиров на стыковочные рейсы перевозчик при первой возможности должен предложить им альтернативные маршруты перевозки.
3. Перевозчик не обязан выплачивать компенсацию, предусмотренную частями пятой и шестой статьи 104 настоящего Кодекса, если он может предоставить подтверждение того, что причиной отмены рейса было действие непреодолимой силы или чрезвычайная ситуация, которой нельзя было предотвратить, даже если бы были предприняты все мероприятий.
4. Доказательства факта информирования пассажира о правилах и условиях перевозки, порядок бронирования мест на рейсах, тарифы, таксы (сборы), о расписании и сроки выполнения рейса возлагается на авиаперевозчика, его агента по продаже, туристического оператора и других уполномоченных организаций по месту заключения договора воздушной перевозки.
5. В случае отмены рейса авиаперевозчиком и продолжение пассажиром поездки другим рейсом (рейсами) или по другому маршруту пассажирам должно быть бесплатно предложены и обеспечено:
1) питание и прохладительные напитки соразмерно времени ожидания нового рейса;
2) места в гостинице в случае, если пассажиры вынуждены ждать отправления в течение одной или более ночей или если время дополнительного ожидания отправки больший, чем предполагалось;
3) наземный трансфер по маршруту аэропорт - отель - аэропорт;
4) два вызовы и телекс-, факс-сообщения или по электронной почте, если для этого есть технические условия аэропорта.
6. Авиаперевозчик обязан уделять особое внимание потребностям пассажиров с ограниченными физическими возможностями (лиц с инвалидностью), и лиц, их сопровождающих, а также потребностям детей без сопровождения взрослых.
Статья 106. Компенсация пассажирам в случае задержки рейса
1. Авиаперевозчик должен оказать пассажирам содействие, предусмотренное пунктами 1 и 4 части пятой статьи 105 настоящего Кодекса, в случае задержки рейса:
до двух часов - для рейсов дальностью до 1500 километров;
до трех часов - для рейсов дальностью от 1500 до 3500 километров;
на четыре часа и больше запланированного времени отправления - для других рейсов, не указанных во втором и третьем абзацах этой части.
2. Если выполнение задержанного рейса откладывается на день, следующий за днем его исполнения, предусмотренным расписанием и указанным в билете, перевозчик должен предоставить пассажирам номера в гостинице, питание и обеспечить трансфер по маршруту аэропорт - отель - аэропорт.
3. Если задержка рейса превышает пять часов, пассажирам должно быть предложено обслуживание в соответствии с частью второй статьи 104 настоящего Кодекса.
Статья 107. Компенсация пассажирам за изменение класса обслуживания
1. Авиаперевозчик не имеет права требовать какой-либо дополнительной платы, если он размещает пассажира в классе выше уровня указанный в билете.
2. Если авиаперевозчик помещает пассажира в классе, ниже указанный в билете, то он в течение семи дней должен возместить пассажиру:
30 процентов тарифа - для рейсов дальностью до 1500 километров;
50 процентов тарифа - для рейсов дальностью от 1500 до 3500 километров;
75 процентов тарифа - для других рейсов, не указанных во втором и третьем абзацах этой части.
3. Компенсация за размещение пассажира в классе, ниже того, который указан в его билете, рассчитывается за сегмент, в котором осуществлено понижение в классе обслуживания, методом прорейтового распределения.
Статья 108. Условия выполнения авиационных работ
1. Перечень и условия выполнения авиационных работ определяются авиационными правилами Украины.
2. Предприятия должны иметь действующий сертификат эксплуатанта или другой документ, подтверждающий необходимую квалификацию производить авиационную деятельность согласно авиационных правил Украины.
3. Авиационные работы выполняются согласно договору, заключенному с заказчиком на выполнение авиационных работ, или разовой заявке юридического или физического лица.
Статья 109. Особенности выполнения авиационных работ эксплуатантами
1. Авиационные работы могут выполняться на территории Украины иностранными эксплуатантами, которые имеют лицензию или сертификат, после получения соответствующего согласования уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации.
2. Авиационные работы могут выполняться на территории другого государства украинскими эксплуатантами соответствии с законодательством государства, на территории которой выполняются авиационные работы.
Статья 110. Воздушное судно, испытывающий или потерпело бедствие
1. Воздушное судно признается терпит бедствие, если ему и / или лицам, находящимся на его борту, грозит опасность, что не может быть устранена с помощью действий экипажа, либо которому утрачено связь и его местонахождение неизвестно.
2. Воздушное судно признается потерпело бедствие, если оно получило повреждения, не совместимые с последующим безопасным полетом, или если оно полностью разрушено, а также если оно совершило вынужденную посадку вне аэродрома.
Статья 111. Сигналы бедствия воздушного судна
1. Для своевременного выявления воздушного судна, которое терпит или потерпело бедствие, и оказания ему помощи используются единые международные сигналы бедствия, срочности и предупреждения об опасности (далее - сигналы бедствия).
2. Экипаж воздушного судна, которое терпит или потерпело бедствие, должен по возможности подать соответствующие сигналы бедствия.
3. Перечень технических средств для передачи сигналов бедствия, установка которых на воздушных судах является обязательным, определяется авиационными правилами Украины для гражданских воздушных судов и нормативно-правовыми актами Министерства обороны Украины для государственных воздушных судов.
Статья 112. Сообщение о воздушных судах, терпящих или потерпели бедствие
1. Сообщение о воздушных судах, которые терпят или потерпели бедствие, относятся к сообщениям, имеющим категорию абсолютного приоритета.
2. Предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, имеющие средства связи, обязаны предоставлять такие средства для немедленной передачи информации о воздушных судах, которые терпят или потерпели бедствие.
3. Центрами сбора полетной информации относительно воздушного судна, которое терпит или потерпело бедствие, и передачи такой информации соответствующему координационному центру поиска и спасания являются органы обслуживания воздушного движения.
4. Физические лица сообщают о случаях бедствия с воздушными судами, которые стали им известны, соответствующей службе спасения, органам государственной власти или ближайшее предприятиям, учреждениям и организациям.
5. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации в случае поступления информации о бедствии с воздушным судном обязаны немедленно сообщить об этом соответствующей службе спасения центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.
Статья 113. Организация и проведение поиска и спасания
1. Воздушное судно, испытывающий или потерпело бедствие, и все лица, которые находятся (находились) на его борту независимо от гражданства, статуса, обстоятельств подлежат немедленному поиску и спасанию.
2. Авиационный поиск и спасание в Украине осуществляются в рамках единой государственной системы гражданской защиты населения и территорий, Национальной системы поиска и спасения на море в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты. Регулирование обеспечения авиационного поиска в акватории Черного и Азовского морей в границах районов полетной информации Украины осуществляет уполномоченный орган по вопросам авиационной деятельности.
3. Организация поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпели бедствие, возлагается на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.
4. Оперативными органами управления, которые несут ответственность за координацию действий сил и средств государственной и гражданской авиации при проведении авиационного поиска и спасания, есть соответствующие координационные центры поиска и спасания. Указанные координационные центры функционируют круглосуточно.
5. Организация и проведение поиска и спасания воздушных судов на аэродроме и в районе ответственности аэродрома (взлетно-посадочной площадки) за поиск и спасание возлагается на эксплуатанта аэродрома (взлетно-посадочной площадки).
Статья 114. Обеспечение проведения поисковых и спасательных работ
1. Поиск и спасание пассажиров и членов экипажа воздушных судов, терпящих или потерпели бедствие, осуществляются на безвозмездной основе.
2. Порядок привлечения сил и средств предприятий, учреждений и организаций к проведению поисково-спасательных работ, возмещения расходов, связанных с их проведением, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
3. Эвакуация воздушного судна с места происшествия осуществляется с разрешения комиссии по расследованию эксплуатантом воздушного судна или эксплуатантом аэродрома на договорных условиях с эксплуатантом воздушного судна в случае, если происшествие произошло на территории аэродрома (аэропорта).
Статья 115. Поиск пострадавших за пределами территории Украины
1. Поиск и спасание воздушных судов Украины, испытывающих или потерпели бедствие за пределами территории Украины, осуществляются в соответствии с правилами выполнения поисково-спасательных работ государства, на территории которой произошла авиационное происшествие, и согласно международным договорам Украины.
2. Координацию действий со службами поиска и спасания иностранных государств осуществляет центральный орган исполнительной власти, к ведению которого отнесены соответствующие полномочия.
Статья 116. Завершения поиска и спасания
1. Поиск и спасание воздушных судов, экипажей, пассажиров и всех лиц, которые находятся (находились) на его борту, продолжается, если это возможно, пока все, кто остался жив, не будут доставлены в безопасное место или пока существует обоснованная надежда на спасение всех, кто еще может остаться живым.
2. В случае если все принятые меры для поиска не дали положительных результатов, решение о прекращении поиска воздушного судна принимается уполномоченным государственным органом, определенным законодательством.
3. В случае поступления новой важной информации или при наличии соответствующих признаков и факторов, а также по желанию заинтересованных сторон рассматривается вопрос о возобновлении поиска.
Раздел XVI
Авиационное страхование
Статья 117. Страхование гражданской авиации
1. Субъекты авиационной деятельности обязаны заключать договоры страхования рисков гражданской авиации по классам страхования 1, 5, 11 и/или 13, определенным статьей 4 Закона Украины «О страховании».
2. Порядок и условия осуществления страхования рисков гражданской авиации определяются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации по согласованию с Национальным банком Украины.
Статья 118. Обязанности субъектов авиационной деятельности по страхованию рисков гражданской авиации
1. Эксплуатант воздушного судна коммерческой авиации обязан страховать:
1) членов экипажа воздушного судна и другой авиационный персонал;
2) свою ответственность за вред, причиненный третьим лицам;
3) лиц, имеющих право находиться на борту воздушного судна на законных основаниях без приобретения билетов.
2. Эксплуатант или собственник воздушного судна коммерческой авиации обязан страховать воздушные суда.
3. Авиаперевозчик обязан страховать свою ответственность за вред, причиненный пассажирам, багажу, грузу и почте.
4. Заказчик авиационных работ обязан страховать своих работников, сотрудников других организаций, задействованных в выполнении авиационных работ, и лиц, обеспечивающих технологический процесс во время выполнения авиационных работ.
5. Эксплуатант или собственник воздушных судов авиации общего назначения, в том числе легких, сверхлегких, аэростатических и любительских, обязан страховать ответственность за вред, причиненный третьим лицам.
6. Аэропорт обязан страховать свою ответственность за вред, причиненный третьим лицам.
7. Организации, предоставляющие услуги по аэронавигационному обслуживанию, обязаны страховать свою ответственность за вред, причиненный третьим лицам.
8. Разработчики, производители гражданской авиационной техники, организации по техническому обслуживанию, имеющих право проводить испытательные полеты, обязаны страховать воздушные суда, членов экипажа, другой авиационный персонал и свою ответственность за вред, причиненный третьим лицам. Это положение также применяется в учебные заведения при выполнении учебно-тренировочных полетов.
Раздел XVII
Расследование авиационных событий
Статья 119. Организация расследования авиационных происшествий и инцидентов
1. Все авиационные происшествия, серьезные инциденты, инциденты, чрезвычайные происшествия и повреждения воздушных судов на земле, произошедших на территории Украины, а также нарушение порядка использования воздушного пространства Украины подлежат обязательному расследованию с целью установления их причин и принятие мер по предотвращению таких происшествий в будущем, которое является техническим расследованием.
2. Технические расследования авиационных происшествий, серьезных инцидентов, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле проводятся согласно правилам и в порядке, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.
3. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий предоставляет заключения и рекомендации с целью предотвращения авиационных происшествий, серьезным инцидентам, инцидентов, чрезвычайных событий и повреждением воздушных судов на земле. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий по результатам расследования не принимает решение о виновности или ответственности юридических или физических лиц.
Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий может привлекать к проведению расследования под ее надзором инцидентов и повреждений воздушных судов на земле в зависимости от серьезности и последствий эксплуатантов воздушных судов, аэродромов, аэропортов или провайдеров аэронавигационного обслуживания.
4. Любое административное, служебное, прокурорское, судебное расследование, направленное на установление вины или ответственности, должно проводиться отдельно от технического расследования авиационных происшествий, серьезных инцидентов, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле.
5. К материалам по техническому расследованию авиационных происшествий, серьезных инцидентов, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле, подлежащих опубликованию или передачи, применяется анонимность в отношении лица, подавшего такую информацию.
Отчет и материалы технического расследования не могут использоваться административными, служебными, прокурорскими, судебными органами, страховщиками для установления вины или ответственности.
6. Если в ходе расследования были выявлены преступные действия или бездействие отдельных лиц или организаций, работники Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий обязаны уведомить об этом соответствующие органы прокуратуры Украины.
7. В целях обеспечения проведения расследования Экспертная организация по расследованию авиационных происшествий взаимодействует с соответствующими центральными органами исполнительной власти, в частности уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации, с органами местного самоуправления, Службой безопасности Украины, органами прокуратуры и Национальной полиции в соответствии с установленным Кабинетом Министров Украины порядке.
8. Все случаи нарушения порядка использования воздушного пространства Украины расследуются Экспертным учреждением по расследованию авиационных происшествий в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, с последующим представлением материалов расследования Министерству обороны Украины.
Статья 120. Организация деятельности Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий
1. В состав Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий может входить физическое лицо, которое:
1) является гражданином Украины;
2) не имела судимости;
3) имеет соответствующее образование, опыт и профессиональную квалификацию.
2. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий может привлекать аттестованных специалистов уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации или других специалистов, экспертов. Подготовка специалистов по расследованию авиационных происшествий осуществляется в учебных заведениях, которые одобрены в соответствии с авиационных правил Украины.
Расшифровка бортовых и наземных средств объективного контроля осуществляется в организации, определенной Экспертным учреждением по расследованию авиационных происшествий.
3. Сотрудник Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий в случае предъявления служебного удостоверения вправе:
1) получать доступ к месту авиационного происшествия или инцидента, воздушного судна, его содержания и обломков, в том числе к любой части аэродрома, органов обслуживания и обеспечения полетов;
2) осуществлять составление списка доказательств и надзор за перемещением обломков, частей, предназначенных для осмотра и анализа;
3) иметь доступ и использовать бортовые регистраторы, наземные и любые другие средства документирования;
4) иметь доступ к результатам осмотра тел жертв или тестов, сделанных на пробах, взятых из тел жертв;
5) иметь непосредственный доступ к результатам осмотра лиц, осуществлявших управление воздушным судном, обслуживания и обеспечения выполнения полета, или тестов, сделанных на пробах, взятых у этих лиц;
6) осматривать жертвы;
7) иметь доступ к результатам проверок, сертификации, надзора, осуществляемые органами власти, предприятиями, организациями, учреждениями;
8) иметь доступ к любой информации, касающейся расследования, материалов, которыми располагает эксплуатант, владелец или изготовитель воздушного судна, провайдер аэронавигационного обслуживания, аэропорт и уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации;
9) привлекать специалистов и субъектов авиационной деятельности до проведения расследования авиационных происшествий;
10) опрашивать свидетелей или принимать участие в опросе.
4. Работники Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий при исполнении своих служебных обязанностей находятся под защитой государства в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса.
Статья 121. Предотвращения авиационных происшествий и инцидентов
1. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий, серьезного инцидента, инцидента, чрезвычайного происшествия или повреждения воздушного судна на земле на основании своих выводов обязана сформулировать рекомендации по устранению причин происшествия, выявленных в процессе расследования, и недопущения их в будущем.
2. На основании рекомендаций Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации и другие органы исполнительной власти в течение 90 дней обязаны разработать соответствующие рекомендации и направить их пользователям воздушного пространства Украины, эксплуатантам воздушных судов и другим юридическим лицам для разработки профилактических мероприятий по предотвращению авиационных происшествий.
3. Пользователи воздушного пространства Украины, эксплуатанты воздушных судов и другие юридические лица, которым направлены рекомендации, обязаны разработать профилактические меры по предотвращению авиационных происшествий, согласовать их с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации и обеспечить их выполнение в установленный срок.
Статья 122. Обеспечение защиты информации по безопасности полетов
1. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий при проведении расследования авиационных происшествий и инцидентов должно обеспечить защиту и нераспространение информации относительно расследования авиационных происшествий и инцидентов и предоставлять ее органам власти только по решению суда.
К такой информации относятся:
1) заявления лиц, полученные Экспертным учреждением по расследованию авиационных происшествий при расследовании;
2) переписка между лицами, имеющими отношение к эксплуатации воздушного судна, медицинские или конфиденциальные персональные данные участников авиационного происшествия или инцидента;
3) записи бортовых речевых регистраторов и расшифровка таких записей;
4) мысли, высказанные в ходе проведения анализа информации, в том числе записей бортовых регистраторов.
2. Любое юридическое или физическое лицо, пытается предать огласке информацию о безопасности полетов, должна обосновать мотивы ее разглашения.
3. В любом случае разглашения или обнародования информации по безопасности полетов осуществляется при соблюдении следующих требований:
1) разглашение информации не требуется для устранения условий, которые негативно влияют на безопасность полетов, или с целью изменения требований и правил;
2) разглашение информации по безопасности полетов не должно препятствовать ее получению в будущем в целях повышения уровня безопасности полетов;
3) разглашение соответствующих персональных данных, содержащихся в информации по безопасности полетов, осуществляется в соответствии с законодательством Украины, которая гарантирует неприкосновенность личной жизни;
4) разглашение информации по безопасности полетов осуществляется в обезличенный, короткой или сводной форме.
Статья 123. Учет авиационных происшествий
1. Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий осуществляет учет авиационных происшествий, серьезных инцидентов, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле, включая те, которые произошли с иностранными воздушными судами на территории Украины и украинскими воздушными судами за пределами Украины.
2. Сведения о состоянии безопасности гражданской авиации Украины, полученные в результате расследования, Экспертная организация по расследованию авиационных происшествий обязана подавать уполномоченному органу по вопросам гражданской авиации и Международной организации гражданской авиации.
Статья 124. Работы на месте авиационного происшествия
1. Расследование, проводимое на месте авиационного происшествия, инцидента, чрезвычайного происшествия или повреждения воздушного судна на земле, относится к категории работ в особых условиях, которые приравниваются к работам по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Специалисты, работающие на месте авиационного происшествия и инцидента, обеспечиваются специальной одеждой, обувью, специальным снаряжением и защитными средствами в зависимости от условий работы.
2. Органы исполнительной власти и другие органы власти, предприятия, учреждения и организации обязаны всемерно содействовать работникам Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий и комиссии, расследующей авиационные происшествия с государственными воздушными судами, в поиске элементов конструкции воздушного судна, обеспечении транспортом, средствами связи, помещениями для работы и отдыха, средствами для выполнения такелажных и грузовых работ, транспортировки обломков, санитарной обработки местности, обеспечения безопасных условий работы на месте происшествия.
Статья 125. Финансирование работ, связанных с расследованием авиационного происшествия, и возмещение расходов
1. Порядок финансового обеспечения мероприятий по расследованию авиационных происшествий, серьезных инцидентов, инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле определяется Кабинетом Министров Украины.
2. Исследования и испытания, связанные с расследованием авиационного происшествия, серьезного инцидента, инцидента, проводимых научно-исследовательскими и конструкторскими учреждениями, ремонтными предприятиями и предприятиями авиационной промышленности, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Украины с последующим возмещением расходов эксплуатантом воздушного судна и страховщиками.
3. Международные пересылки и перевозки материалов расследования, обломков воздушного судна, бортовых средств и других деталей, относящихся к вещественным доказательствам расследования, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Украины с последующим возмещением расходов эксплуатантом воздушного судна.
Раздел XVIII
Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации
Статья 126. Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации
1. За противоправные действия юридические и физические лица, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства Украины, разработкой, изготовлением, ремонтом и эксплуатацией авиационной техники, осуществлением хозяйственной деятельности в области гражданской авиации, обслуживанием воздушного движения, обеспечением безопасности авиации, несут ответственность по закону.
Статья 127. Финансовые санкции, применяемые к субъектам авиационной деятельности
1. За правонарушения в области гражданской авиации к субъектам авиационной деятельности применяются финансовые санкции в виде штрафа:
1) от пяти до восьми тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
эксплуатации воздушного судна без документов, дающих право выполнять полеты, или с нарушением срока действия таких документов или установленных ими требований;
нарушения требований статьи 118 настоящего Кодекса в отношении страхования рисков гражданской авиации;
нарушение правил и порядка использования воздушного пространства Украины;
уничтожение бортовых или наземных средств объективного контроля, материалов или документов, которые могут быть использованы для выяснения причины авиационного происшествия или инцидента;
выполнения полетов на воздушном судне с нарушением сроков проведения технического обслуживания воздушного судна;
использование аэродрома, не соответствующего типа воздушного судна или выполняемой операции для полетов воздушных судов;
непредоставление в уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации информации, обязательное представление которой устанавливается законодательством или авиационными правилами Украины, предоставление недостоверной информации или предоставления информации с нарушением установленных сроков;
нарушение требований по использованию обязательных в воздушном движении знаков и сигналов для целей, не связанных с воздушным движением;
пользования без соответствующего разрешения средствами радиосвязи на частотах, зарезервированных для осуществления радиосвязи в воздухе;
ущерба покрытию взлетно-посадочной полосы и рулежных дорожек, выведение из строя оборудования, используемого для нужд взлета и посадки воздушного судна и воздушного движения, расположенном на аэродроме или за его пределами;
предоставление услуг по перевозке пассажиров или груза воздушным судном без соответствующей лицензии;
осуществление воздушных перевозок без соответствующего права на эксплуатацию определенной воздушной линии или нарушение ограничений, установленных таким правом;
допуска авиационного персонала к профессиональной деятельности без соответствующего свидетельства или с нарушением определенных в нем ограничений;
нарушение порядка или сроков уплаты государственных сборов из субъектов авиационной деятельности, определенных законодательством;
препятствование исполнению обязанностей и осуществлению прав государственным инспектором или лицом, уполномоченным на проведение проверки, определенные статьей 16 настоящего Кодекса;
2) от двух до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
выполнения полетов на воздушном судне, не прошло необходимые подготовку и обслуживание перед полетом;
эксплуатации воздушного судна без его оборудование комплектом необходимого аварийно-спасательного оборудования;
выполнение технического обслуживания воздушных судов организациями, которые не имеют сертификата на право осуществления технического обслуживания;
выполнение технического обслуживания воздушных судов за пределами одобрения, определенного сертификатом;
создание радио- и оптических помех электронным средствам, обеспечивающих полеты в воздушном пространстве Украины;
нарушение эксплуатационных ограничений загрузки и центровки воздушного судна;
несоблюдение мер безопасности, определенных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации во время летных испытаний;
проведение летных испытаний без одобренных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации программ летных испытаний;
проведение летных испытаний с нарушением ограничений, установленных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
выполнения полетов, не входящих в программу приемочных испытаний;
изготовление изделий авиационной техники, их компонентов или оборудования с отклонениями от одобренной типовой конструкции без согласования с разработчиком и одобрения уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
внесения в конструкцию изделия авиационной техники, средств аэронавигационного обслуживания, его компонентов и оборудования изменений без согласования с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
эксплуатации изделий авиационной техники, компонентов и оборудования, ресурс которых закончился или в отношении которых отсутствует документальное подтверждение наличия ресурса;
нарушение требований по обеспечению аварийно-спасательных мероприятий и обеспечения противопожарной безопасности на аэродромах;
осуществление на приаэродромной территории деятельности, определенной частью второй статьи 69 настоящего Кодекса, без согласования с эксплуатантом аэродрома и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
нарушение требований по оборудованию объектов и препятствий, расположенных на приаэродромной территории и пересекают поверхности ограничения препятствий, дневными и ночными маркировочными знаками и устройствами;
необоснованного отказа эксплуатанта аэропорта (аэродрома) в предоставлении разрешения на посадку воздушного судна, в наземном обслуживании воздушных судов, в выдаче авиаперевозчику слотов на полеты;
допуска персонала по наземному обслуживанию к работе без соответствующего сертификата;
3) от тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
несвоевременного внесения изменений в организационно-руководящих и производственных, эксплуатационных документов эксплуатанта, разработчика, изготовителя или организации по техническому обслуживанию и несогласия или несвоевременного согласования указанных документов уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
нарушение требований уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации по согласованию кандидатур руководящего состава эксплуатанта;
невыполнения или ненадлежащего выполнения персоналом субъектов авиационной деятельности требований авиационной безопасности;
создание препятствий относительно проведения уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации проверок субъектов и объектов авиационной деятельности;
нарушение установленных требований по оформлению перевозочной документации для воздушных перевозок опасного груза;
4) от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
нарушение правил безопасности при заправке, загрузки, буксировки и обслуживания воздушного судна;
несоблюдение норм рабочего и летного времени, а также времени отдыха персонала эксплуатанта при осуществлении летной деятельности;
выполнения полетов без учета соответствующей информации, определенной авиационными правилами Украины;
нарушение учета времени наработки авиационной техники, что привело к невозможности дальнейшего технического обслуживания;
нарушение правил контроля за доступом в зону ограниченного доступа авиапредприятий;
нарушение правил контроля за безопасностью полетов и авиационной безопасностью на авиапредприятиях;
нарушение правил воздушных перевозок и обслуживания пассажиров, багажа, груза и почты, а также определенных нормативов качества такого обслуживания;
предоставление разрешения эксплуатантом аэродрома (вертодрома, взлетно-посадочной площадки) на осуществление посадок и вылетов воздушных судов на аэродроме (вертодромов, взлетно-посадочной площадки), который не имеет сертификата (свидетельства о допуске к эксплуатации) или имеет сертификат (удостоверение о допуске к эксплуатации ), срок действия которого истек;
нарушение норм и правил, применяемых при эксплуатации аэродрома;
невыполнение требований правил субъекта авиационной деятельности, согласованных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации;
непредоставление перевозчиком льгот пассажиру, установленных законом;
5) от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан в случае:
незаполнения экипажем отчетной документации или нарушения процедуры ведения документации во время полета;
нарушение установленных сроков хранения производственной документации;
нарушение сроков проведения метрологических проверок оборудования, используемого для технического обслуживания;
нарушение сроков устранения недостатков по результатам проведенных уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации инспекторских проверок, а также непредоставление в установленный срок отчета об их устранении;
нарушение требований по хранению и ведению учета запасных частей к воздушного судна;
непредоставление установленных услуг пассажирам с ограниченными возможностями (лицам с инвалидностью).
Статья 128. Орган, уполномоченный рассматривать дела о правонарушениях в области гражданской авиации
1. Дела о правонарушениях в области гражданской авиации рассматриваются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации, по результатам рассмотрения принимается постановление.
2. От имени уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации рассматривать дела о правонарушениях и налагать взыскания вправе руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и его заместители, государственные инспекторы и уполномоченные на проведение проверок должностные лица уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации.
Государственные инспекторы и уполномоченные на проведение проверок должностные лица уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации имеют право налагать взыскание в размере до пятисот тысяч рублей.
3. Штраф может быть наложен на субъекта авиационной деятельности в течение года со дня выявления правонарушения, но не позднее чем через три года со дня его совершения.
4. В случае совершения субъектами авиационной деятельности двух или более правонарушений штрафы налагаются за каждое совершенное правонарушение отдельно.
Статья 129. Порядок наложения, оплаты и взыскания штрафов за правонарушения в области гражданской авиации
1. Основанием для рассмотрения дела о правонарушениях в области гражданской авиации, указанных в статье 127 настоящего Кодекса, является протокол.
2. Протоколы о правонарушениях в области гражданской авиации имеют право составлять руководитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и его заместители, государственные инспекторы и уполномоченные на проведение проверок должностные лица уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации, руководители аэропортов, начальники служб авиационной безопасности аэропортов или их заместители.
3. Дело о правонарушении в области гражданской авиации рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения уполномоченным органом по гражданской авиации протокола о правонарушении в области гражданской авиации.
4. Штраф уплачивается не позднее тридцати дней со дня отправки субъекту авиационной деятельности копии постановления уполномоченного органа по гражданской авиации о наложении штрафа.
5. Копия заверенного банком платежного документа, удостоверяющего факт уплаты штрафа в полном объеме, направляется в уполномоченный орган по гражданской авиации.
6. В случае если штраф не уплачен в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, принудительное исполнение постановления о наложении штрафа осуществляется государственной исполнительной службой в порядке, установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве».
В случае если штраф за правонарушение в области гражданской авиации, совершенное на временно оккупированной территории, не уплачен в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, он взыскивается уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации в судебном порядке. Иск о взыскании такого штрафа может быть подан уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации независимо от даты вынесения постановления о наложении штрафа за правонарушения в области гражданской авиации в течение периода временной оккупации, а с момента возвращения временно оккупированной территории под общую юрисдикцию Украины - в течение трех лет.
Иск подается в суд по месту составления протокола о правонарушениях в области гражданской авиации.
Уполномоченный орган по гражданской авиации освобождается от уплаты судебного сбора при рассмотрении таких дел во всех судебных инстанциях.
7. Суммы штрафов засчитываются в государственный бюджет.
8. Порядок наложения и взыскания штрафов нарушение требований законодательства в области гражданской авиации утверждается Кабинетом министров Украины.
Статья 130. Порядок обжалования постановления по делу о правонарушении в области гражданской авиации
1. Постановление по делу о правонарушении в области гражданской авиации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законом.
Раздел XIX
Заключительные и переходные положения
1. Этот Кодекс вступает в силу через 90 дней со дня его опубликования, кроме статьи 9 этого Закона, которая вступает в силу с 1 января 2012 года.
Установить, что до 1 января 2012 года функции Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий осуществляются уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
2. Действие статьи 57 настоящего Кодекса распространяется на лиц, которые отнесены к лицам летного состава, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Кодекса, с 1 января 2012 года.
4. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Кодекса, Воздушный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 25, ст. 274 с последующими изменениями).
5. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г., № 51, ст. 1122):
а) в статье 111:
в абзаце втором части первой слова «от трех до пяти» заменить словами «от пятидесяти до четырехсот», а слова «от четырех до семи» - словами «от шестидесяти до пятисот»;
в абзаце втором части второй слова «от трех до пяти» заменить словами «от пятидесяти до четырехсот», а слова «от четырех до семи» - словами «от шестидесяти до пятисот»;
в абзаце втором части третьей слова «от трех до семи» заменить словами «от пятидесяти до четырехсот»;
в абзаце втором части четвертой слова «от трех до пяти» заменить словами «от шестидесяти до пятисот»;
в абзаце втором части пятой слова «от трех до тридцати» заменить словами «от шестидесяти до пятисот»;
б) в статье 112:
в абзаце втором части первой слова «от одного до пяти» заменить словами «от двадцати до двухсот»;
в абзаце втором части второй слова «от одного до трех» заменить словами «от двадцати до трехсот»;
в) в абзаце втором статьи 113 слова «от десяти до тридцати» заменить словами «от шестидесяти до пятисот»;
г) в части первой статьи 218 слова и цифры «частями первой, третьей, четвертой и пятой статьи 111 (за нарушения, совершенные на аэродромах, не внесенных в государственный реестр аэродромов Украины, вне территории аэродромов и на посадочных площадках)» исключить;
г) в статье 222:
в части первой слово и цифры «статьи 110, 111» заменить словом и цифрами «статья 110»;
в абзацах первом и втором пункта 1 части второй слово и цифры «статьями 110, 111» заменить словом и цифрами «статьей 110»;
д) статью 228 изложить в следующей редакции:
«Статья 228. Центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской авиации
Центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской авиации рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил безопасности полетов, правил поведения на воздушном судне, правил международных полетов, правил пожарной безопасности на воздушном транспорте (статья 111, часть первая статьи 112, статья 113, часть вторая статьи 120).
От имени центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: руководитель центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации и его заместители, государственные инспекторы, уполномоченные на проведение проверок должностные лица центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации, руководители аэропортов, начальники служб авиационной безопасности аэропортов и их заместители.
Размер штрафа, налагаемого государственными инспекторами и уполномоченными на проведение проверок должностными лицами центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации, руководителями аэропортов, начальниками служб авиационной безопасности аэропортов и их заместителями, не может превышать ста тысяч рублей»;
е) в части первой статьи 255:
в пункте 1 абзац «органов воздушного транспорта (часть вторая статьи 112, часть третья статьи 133)» изложить в следующей редакции:
«Центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской авиации (часть вторая статьи 112, часть третья статьи 133)»;
пункт 4 исключить;
3) Уголовный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г., № 25 - 26, ст. 131) дополнить статьей 276-1 следующего содержания:
«Статья 276-1. Осуществление профессиональной деятельности членом экипажа или обслуживание воздушного движения диспетчером управления воздушным движением (диспетчером службы движения) в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических или психотропных веществ
Осуществление профессиональной деятельности членом экипажа или обслуживание воздушного движения диспетчером управления воздушным движением (диспетчером службы движения) в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических или психотропных веществ -
наказывается исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет»;
4) пункт 2 части пятой статьи 117 Кодекса административного судопроизводства Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., №№ 35 - 37, ст. 446) дополнить словами «а также приостановления решений уполномоченного центрального органа по вопросам гражданской авиации о приостановке действия или аннулирования сертификатов, одобрений, допусков»;
5) в статье 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 36, ст. 299; 2011 г., № 11, ст. 69):
часть первую дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) оказания услуг по перевозке пассажиров, груза воздушным транспортом»;
в пункте 25 части третьей слово «воздушным» исключить;
6) часть вторую статьи 2 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 48, ст. 483; 2010 г., № 13, ст. 128) дополнить словами «разрешительной деятельности в области гражданской авиации»;
7) часть вторую статьи 2 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2007 г., № 29, ст. 389; 2010 г., № 34, ст. 482, ст. 486; № 48, ст. 566; с изменениями, внесенными Законом Украины от 2 декабря 2010 года № 2756-VI) после слов «радиационной безопасности» дополнить словами «государственного контроля и надзора в области гражданской авиации»;
8) часть пятую статьи 2 Закона Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) объекты авиационной деятельности».
6. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Кодекса подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Кодексом и привести в соответствие с требованиями законодательства ЕС законодательство Украины в части обеспечения мер пожарной безопасности при хранении и обслуживании воздушных судов в авиационных ангарах.
Президент Украины | В. Янукович |
г. Киев
19 мая 2011 года
№ 3393-VI