Досье на проект Закона Республики Казахстан «О масс-медиа»
(22 февраля 2023 года)

1. Консультативный документ регуляторной политики к проекту Закона (сентябрь 2022 года)

2. Проект Закона РК (январь 2023 года)

3. Концепция проекта Закона РК «О масс-медиа» (январь 2023 года)

4. Пояснительная записка к проекту Закона (февраль 2023 года)

5. Проект Закона РК (1 февраля 2023 года)

6. Проект Закона РК (22 февраля 2023 года)

7. Протокол 612-го заседания Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности

8. Проект Закона РК (апрель 2023 года)

Проект

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

«О масс-медиа»
(22 февраля 2023 года)

Содержание законопроекта

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Основные положения

Статья 1 Основные понятия, используемые в настоящим законе.

Статья 2 Сфера действия настоящего закона

Статья 3 Законодательство Республики Казахстан о масс медиа.

Статья 4. Цели и принципы взаимодействия субъектов масс медиа и государства

Статья 5. Принцип свободы слова и творчества

Статья 6 Принцип обеспечения конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещенными законами, способами.

Статья 7 Принцип обеспечения неприкосновенности частной жизни, уважение чести и достоинства гражданина;

Статья 8 Принцип информационного суверенитета;

Статья 9 Принцип информационной безопасности личности, общества и государства;

Статья 10 Принцип защиты детей при распространении телерадиопрограмм

Статья 11 Принцип защиты лиц с инвалидностью при распространении телерадиопрограмм

Статья 12 Принцип законности деятельности в области масс-медиа

Статья 13 Принцип обеспечения законности и достоверности распространяемой информации;

Статья 14 Принцип равенства прав физических и юридических лиц на деятельность по производству и распространению продуктов масс-медиа;

Статья 15 Принцип обеспечения объективности;

Статья 16 Принцип защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц использующих продукцию масс-медиа;

Статья 17 Принцип добросовестной конкуренции

Статья 18 Принцип гласности и прозрачности деятельности в области производства продуктов масс медиа.

Статья 19 Принцип саморегулирования;

Статья 20 Принцип обеспечения равного доступа к информации;

Статья 21 Виды масс-медиа

Глава 2. Субьекты в области общественных отношений по созданию и распространению масс медиа

Статья 22 Категории субъектов

Статья 23 Собственник масс медиа

Статья 24 Издатель средства массовой информации

Статья 25 Редакция средств массовой информации

Статья 26 Информационное агенство

Статья 27 Журналист

Статья 28 Телерадиокомпания

Статья 29 Производитель теле-, радиопрограмм

Статья 30 Национальный оператор телерадиовещания

Статья 31 Операторы телерадиовещания

Статья 32Собственники интернет-ресурсов

Статья 33 Распространители продукции масс-медиа

Статья 34 Лица, осуществляющие монтаж и сервисное обслуживание оборудования спутникового телерадиовещания

Статья 35 Абоненты

Статья 36 Язык

Глава 3 Государственное регулирование.

Статья 37 Государственная информационная политика

Статья 38 Задачи государственной информационной политики

Статья 39 Уполномоченные государственные органы по регулированию общественных отношений в области масс медиа.

Статья 40 Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 41 Компетенция Уполномоченных органов

Статья 42 Полномочия местных представительных и исполнительных органов областей, городов Республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

Статья 43 Государственное регулирование общественных отношений в области масс медиа

Статья 44 Профилактический контроль без посещения обьекта контроля

Статья 45 Медиазамеры

Статья 46 Комиссия по вопросам развития телерадиовещания

Статья 47 Лицензирование деятельности в области телерадиовещания

Статья 48 Защита интересов национального телерадиовещания

Статья 49 Формирование перечня обязательных телерадиоканалов

Статья 50 Формирование перечня теле-,радиоканалов свободного доступа

Глава 4 Государственная поддержка

Статья 51 Способы государственной поддержки деятельности в области масс медиа

Статья 52 Комиссия по вопросам государственной информационной политики

Статья 53 Гранты для лиц, осуществляющих деятельность в области масс медиа

Статья 54 Порядок распределения субсидий для лиц осуществляющих деятельность в области масс-медиа

Глава 5 Саморегулирование деятельности в области масс медиа и рапространения телерадиоканалов.

Статья 55 Саморегулирование в области масс медиа

Статья 56 Создание саморегулируемой организации

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАСС-МЕДИА

Глава6. Общие вопросы создания и учетной регистрации масс медиа

Статья 57. Порядок создания отдельных видов масс медиа

Статья 58. Постановка на учет масс-медиа

Статья 59 Деятельность иностранных телерадиоканалов на территории Республики Казахстан

Статья 60 Деятельность иностранных платформ потокового вещания

Статья 61. Основания для отказа в постановке на учет иностранных средств массовой инфолрмации

Статья 62. Порядок приостановления, возобновления, прекращения выпуска масс-медиа либо распространение продукции масс-медиа

Глава 7. Общие вопросы взаимоотношения масс медиа с гражданами и организациями

Статья 63 Авторские произведения и письма

Статья 64 Официальные сообщения

Статья 65 Запросы о предоставлении информации не входящие в официальные сообщения

Статья 66 Обязательные сообщения

Статья 67 Право на опровержение или ответ

Статья 68Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию с масс медиа

Статья 69 Заявления по вопросам рассмотрения фактов кибербуллинга на интернет ресурсах в отношении ребенка

Статья 70 Рассмотрение заявлений по фактам киббербуллинга в отношении ребенка

Глава 8. Правовой статус и регулирование деятельности журналиста

Статья 71 Права и обязанности журналиста

Статья 72 Выполнение поручения редакции в особых условиях

Статья 73 Аккредитация журналистов

Статья 74 Аккредитация Средств массовой информации Республики Казахстан за рубежом

Статья 75 Деятлеьность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан

Статья 76 Пресс карта

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ МАСС-МЕДИА

Глава 9. Некоторые вопросы распространения масс медиа

Статья 77 Выходные данные

Статья 78 Согласие на использование личного изображения

Статья 79 Условия Распространения отдельных видов масс-медиа

Статья 80 Хранения отдельных видов масс медиа

Глава 10 Особенности распространения телерадиоканалов

Статья 81 Общие положения по распространению телерадиоканалов

Статья 82 Распространение дополнительной информации

Статья 83 Рестрансляция теле-, радиоканалов, теле-радиопрограмм

Статья 84 Использование радиочастотного спектра для целей радиовещания

Статья 85 Тарифы на услуги в области распространения телерадиоканалов

Статья 86 Организация деятелености оператора телерадиовещания

Статья 87 Виды телерадиовещания

Статья 88. Аналоговое эфирное радиовещание

Статья 89. Цифровое эфирное телерадиовещание

Статья 90. Спутниковое телерадиовещание

Статья 91. Кабельное телерадиовещание

Статья 92 Потоковое телерадиовещания.

Глава 11 Виды приема сигнала телерадиовещания

Статья 93. Индивидуальный спутниковый прием

Статья 94. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

Статья 95 Публичный показ

Глава 12. Технические средства и сети телерадиовещания Постановка на учет, переучет отечественного теле-, радиоканала

Статья 96 Требования к техническим средствам телерадиовещания

Статья 97 Сети телерадиовещания

 Деятельность иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан

Раздел 4 Ответственность. Заключительные и переходные положения

Глава 12 Ответственность за нарушение законодательства о масс медиа

Статья 100 Условия привлечение к ответственности

Статья 101 Принципы ответственности

Статья 102 Субьекты отвественности за нарушение законодательства в области масс медиа

Статья 103 Субъекты ответственности за нарушение законодательства в области деятельности по распространению телерадиоканалов

Статья 104 Освобождение от ответственности

 Глава 13 Переходные положения

Статья 105 Переходные положения

Статья 106 Порядок введения в действие

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с созданием и распространением продуктов масс медиа, определяет основные принципы государственной политики в этих областях и направлен на обеспечение конституционного права на свободу слова и творчества, свободное получение и распространение информации в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, а также на обеспечение информационного суверенитета и информационной безопасности страны.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аккредитация – процедура назначения журналиста и признание его полномочий государственным органом, общественным объединением и организацией;

2) абонент – физическое или юридическое лицо, заключившее с оператором телерадиовещания договор на оказание услуг телерадиовещания;

3) платформа потокового вещания – программное обеспечение, информационная система и (или) аппаратно- программный- комплекс, обеспечивающий доступ абонента к теле,-радиоканалам, теле-, радиопрограммам и (или) отдельным аудиовизуальным произведениям в сетях телекоммуникаций;[O1]

4) Область масс-медиа – совокупность общественных отношений, которые возникают, изменяются и прекращаются по поводу: 1) деятельности по созданию продуктов масс-медиа и средств массовой информации, 2) деятельности по распространению масс-медиа и продуктов масс-медиа, включая деятельность по распространению теле-, радиоканалов всеми способами, предусмотренными настоящим законом, 3) иная деятельность субъектов масс-медиа, сопутствующая деятельности в области масс медиа.

5) пресс-карта – документ и (или) электронный документ, подтверждающий особый статус журналиста (представителя средств массовой информации) и предоставляющий права, предусмотренные настоящим Законом;

6) главный редактор (редактор) – физическое лицо, возглавляющее редакцию средств массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск, распространение и выход в эфир;

7) модератор интернет ресурса, являющегося масс –медиа - физическое лицо, уполномоченное на оценку информации, планируемой к размещению на интернет ресурсе.

8) детская телепрограмма – телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте до 12 лет, имеющая характерный для данной возрастной группы сюжет;

9) массовая информация – предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио, аудиовизуальные[O2] и иные сообщения и материалы;

10) средство массовой информации – периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись, информационное агентство, а также сетевое издание, поставленное на учет в уполномоченном органе и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации;

11) уполномоченный орган в области масс-медиа – центральный государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области масс-медиа (далее – уполномоченный орган);

12) распространение продукции масс-медиа – продажа (подписка, доставка, раздача,) периодических печатных изданий, выход в эфир, радио-, телепрограмм, ретрансляция теле-, радиоканалов, предоставление доступа к теле-, радиопрограммам, продуктам масс медиа, демонстрация кинохроникальных программ и размещение информации на интернет-ресурсах;

13) гранты для средств массовой информации – средства, предоставляемые, средствам массовой информации в целях реализации государственной информационной политики;

14) образовательная телепрограмма – телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства и социальной жизни;

15) индивидуальное спутниковое и эфирное приемное устройство – оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала, включая карту условного доступа;

16) контент - собирательное понятие, включающее в себя радиопрограммы, аудиовизуальные произведения, сюжеты и материалы определяющее любое информационное наполнение продукции масс медиа (или) средства массовой информации; [O3]

17) многоканальная передача звукового сопровождения – передача двух и более звуковых сопровождений в телепрограмме, предоставляющая абоненту возможность выбора языка просмотра;

18) религиозная телепрограмма – телепрограмма, направленная на информирование и повышение грамотности населения по вопросам религиозной сферы;

19) теле-, радиоканал свободного доступа – теле-, радиоканал, распространяемый посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания для неограниченного круга лиц без взимания платы за право просмотра;

20) особые условия – условия деятельности на территории Республики Казахстан, на которой введен режим чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера согласно законодательству Республики Казахстан, при пограничных вооруженных конфликтах, в зоне проведения антитеррористической операции, в районах ведения боевых действий и в военное время;

21) сетевое издание – интернет-ресурс, прошедший процедуру постановки на учет в уполномоченном органе, информационно-коммуникационная инфраструктура которого размещена на территории Республики Казахстан;

22) национальный доклад о соблюдении прав и свобод журналистов – документ, содержащий анализ и оценку состояния соблюдения прав и свобод журналистов;

23) журналист (представитель средств массовой информации) (далее – журналист) – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации на основе трудовых или иных договорных отношений с редакцией средства массовой информации.

24) корреспондентский пункт – обособленное структурное подразделение юридического лица, осуществляющее функции редакции средств массовой информации и сбор, хранение, создание (подготовку) информационных сообщений и (или) материалов для данного средства массовой информации, а также распространение его продукции;

25) многоканальное вещание – телекоммуникационная система, предназначенная для распространения пакетов теле-, радиоканалов;[O4]

26) масс-медиа – средство массовой информации и интернет-ресурс: платформа потокового вещания, а также интернет ресурс, основным видом деятельности которого является распространение информации ограниченному или неограниченному кругу лиц, за исключением справочной или личной информации.

27) продукция масс-медиа – тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, а также информация, размещенная на интернет-ресурсе, являющимся масс медиа;[O5]

28) мониторинг масс-медиа – процесс сбора и анализа продукции масс-медиа на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан.

29) редакция средств массовой информации – физическое лицо либо творческий коллектив, являющийся структурным подразделением юридического лица, осуществляющие сбор, подготовку материалов и выпуск[O6];

30) государственный заказ по проведению государственной информационной политики – заказ на оказание услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов для проведения государственной информационной политики;

31) периодическое печатное издание – газета, журнал, альманах, бюллетень, приложения к ним, имеющие постоянное название, текущий номер и выпускаемые не реже одного раза в три месяца;

32) медиа замеры – оценка предпочтений зрительской аудитории по просмотру, прослушиванию теле-, радиопрограмм распространяемых операторами[O7] телерадиовещания или исследование аудитории телерадиовещания с помощью специализированных устройств или приложений, фиксирующих информацию по просмотру, прослушиванию теле-, радиопрограмм, и передающих информацию исследователю на сервер по каналу обратной связи;

33) государственное средство массовой информации – средство массовой информации, имеющее в уставном капитале государственный пакет акций (долей участия, паев), на которые собственником в лице государства возложены задачи по реализации государственной информационной политики через государственное задание;

34) государственная информационная политика – основанный на конституции комплекс государственных мер, направленных на создание и распространение информации, развития отрасли масс медиа с помощью мер государственного регулирования в целях обеспечения, развития и укрепления основных общественных ценностей: свободы слова и творчества, равного доступа к информации, защиты общественных, государственных и национальных интересов, обеспечения информационного суверенитета и информационной безопасности страны.

35) обязательный теле-, радиоканал – теле-, радиоканал, входящий в соответствующий перечень, утвержденный уполномоченным органом, обязательный для распространения посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан, исключением сети цифрового эфирного телерадиовещания и посредством платформ потокового телерадиовещания;

36) среды вещания – цифровая эфирная, цифровая аналоговая, кабельная, эфирно-кабельная, спутниковая и интернет среда вещания теле-, радиоканалов.

37) отечественный теле-, радиоканал – теле-, радиоканал, сформированный теле-, радиокомпаниями Республики Казахстан;

38) отечественные теле-, радиопрограммы – теле-, радиопрограммы, созданные теле-, радиокомпаниями или физическими и юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность на территории Республики Казахстан и за ее пределами;

39) кино-, видеопродукция порнографического и специального сексуально-эротического характера – натуралистическая, подробная фиксация полового акта либо демонстрация обнаженных гениталий в процессе сексуального контакта, способствующая возбуждению сексуального влечения или удовлетворению сексуальных потребностей, которые не соответствуют моральным ценностям общества, оскорбляют честь и достоинство человека;

40) официальное сообщение – информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массовой информации обладателем информации, установленным в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;

41) ретрансляция – деятельность в области масс-медиа, осуществляемая операторами телерадиовещания по приему и одновременному либо в записи распространению сигнала,[O8] теле-, радиоканалов или предоставление доступа к сигналу теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций без внесения изменений в сетку вещания, а также в содержание телерадиопрограмм, телерадиоканалов, если иное не предусмотрено настоящим законом;

42) информация, пропагандирующая суицид, – информация, побуждающая к намеренному лишению собственной жизни человека;

43) субсидии – невозвратные платежи из бюджета направленные на поддержку и развитие деятельности в области масс-медиа;

44) субтитры – способ распространения информации, содержащейся в телепрограмме, посредством текстового дублирования звукового сопровождения оригинала телепрограммы;

45) распространитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение продукции масс-мадиа по договору с ее собственником, издателем или на иных законных основаниях, а также распространитель индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств – физическое или юридическое лицо, распространяющее карты условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию в области телерадиовещания и обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;

46) теле-, радиоканал – аудио-, аудиовизуальное средство массовой информации, представляющее собой теле-, радиопрограммы и (или) аудиовизуальные произведения, сюжеты и материалы, сформированные в соответствии с сеткой вещания таким образом чтобы обеспечить периодическое и (или) непрерывное их распространение неограниченному кругу лиц;

47) теле-, радио, кинохроникальная программа – содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала;

48) телевизионная абонентская приставка – отдельное техническое средство, предназначенное для приема абонентом цифрового теле-, радиосигнала;

49) пакет теле-, радиоканалов – совокупность теле-, радиоканалов, сформированных оператором телерадиовещания для распространения посредством многоканального вещания в сетях телекоммуникаций, в том числе доступных посредством платформ потокового телерадиовещания;

50) распространение теле-, радиоканалов – деятельность в области масс-медиа по доведению до абонента сигнала теле-, радиоканала, а равно предоставление доступа к сигналу теле-, радиоканала с использованием технических средств телекоммуникаций, в сетях телекоммуникаций;

51) свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала – документ установленной формы, выдаваемый уполномоченным органом теле-, радиокомпании и разрешающий распространение теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан;

52) теле-, радиопрограмма – содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала, включая аудиовизуальные произведения;

53) телерадиокомпания[I9] – физическое или юридическое лицо, являющееся собственником теле-, радиоканала,;

54) телерадиовещание – деятельность по формированию теле-, радиоканала, а также деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, распространению предоставлению доступа к сигналу теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций [O10] или в сетях телекоммуникаций для приема [O11] абонентом в открытом или кодированном виде; (отработать с ктр)

55) услуга телерадиовещания – это деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сигнала теле-радиоканалов до абонента равно как и предоставление абоненту доступа к сигналам теле-,радиоканалов.

56) оператор телерадиовещания – физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по распространению сигнала теле-, радиоканала и/или предоставление доступа к сигналу телерадиоканала предусмотренными законом способами;

57) технические средства телерадиовещания совокупность радиоэлектронных средств и приемо-передающих технических устройств, обеспечивающих производство, формирование, распространение и (или) прием теле-, радиоканалов и теле-, радиопрограмм;[O12]

58) сети телерадиовещания - составной частью единой сети телекоммуникаций в соответствии с законодательством в области связи и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан и иностранных государств[O13].[O14] [O15]

59) национальная сеть телерадиовещания – система технических средств телекоммуникаций и телерадиовещания, находящихся в собственности государства, обеспечивающих прием, обработку, хранение и распространение сигнала теле-, радиосигналов на территории Республики Казахстан;

60) трансляция – первичное распространение сигнала[O16] теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;

61) сетка вещания – перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле-, радиопрограмм, отображающие основные направления программной концепции вещания на конкретный период;

62) цензура – предварительное согласование сообщений и материалов средствами массовой информации с государственными органами, должностными лицами и иными организациями по их требованию или по иным основаниям с целью ограничения или наложения запрета на распространение сообщений и материалов либо их отдельных частей;

63) карта условного доступа – устройство, содержащее идентификатор индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, обеспечивающее доступ абонента к услугам оператора телерадиовещания;

64) теле-, радиоканал условного доступа – теле-, радиоканал, распространяемый операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан для неограниченного круга лиц, право просмотра которого обеспечивается на основе возмездного договора;

65) выход в эфир – трансляция, теле-, радиопрограмм, аудиовизуальной записи с использованием аналоговых и цифровых электромагнитных систем и средств телекоммуникации;

66) продукция эротического характера – печатное издание или теле-, радиопрограмма, которые демонстрируют сексуальные отношения людей, интимные части человеческого тела, за исключением гениталий, и не содержат элементов порнографии.

Статья 2.Сфера действия настоящего закона

1. Настоящий закон распространяется на общественные отношения, складывающиеся в процессе создания, изменения или прекращения деятельности масс-медиа, производства и распространения продуктов масс-медиа, в том числе при распространении теле-, радиоканалов.

2. Положения настоящего закона применяется также к иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области масс медиа на территории Республики Казахстан.[I17]

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о масс-медиа

1. Законодательство о масс-медиа основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3. На правоотношения, урегулированные настоящим Законом в части государственной поддержки[O18] на республиканском и региональном уровнях, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и субсидировании.

4. На правоотношения связанные с рекламой в области масс медиа распространяется законодательство о рекламе Республики Казахстан.[I19]

Статья 4. Цели и принципы регулирования правоотношений в области масс-медиа[I20]

1. Принципами регулирования правоотношений в области масс-медиа являются:

1) принцип свободы слова и творчества;

2) принцип обеспечения конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещенными законами, способами; [I21]

3) принцип обеспечения неприкосновенности частной жизни, уважение чести и достоинства гражданина;

4) принцип информационного суверенитета;

5) принцип информационной безопасности личности, общества и государства;[I22]

6) принцип защиты детей при распространении продуктов масс-медиа;

7) принцип защиты лиц с инвалидностью при распространении продуктов масс медиа;

8) принцип законности деятельности в области масс-медиа;

9) принцип обеспечения законности и достоверности распространяемой информации;

10) принцип равенства прав физических и юридических лиц на деятельность по производству и распространению продуктов масс-медиа;

11) принцип обеспечения объективности;

12) принцип защиты прав и законных интересов потребителей услуг;

13) принцип добросовестной конкуренции;

14) принцип гласности и прозрачности деятельности в области производства продуктов масс-медиа;

15) принцип саморегулирования;

16) принцип обеспечения равного доступа к информации.

Статья 5. Принцип свободы слова и творчества

1. Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией Республики Казахстан.

Цензура запрещается.

2. [O23] Свобода слова и творчества не должна нарушать морально-этические нормы и правила, а также правила профессионального поведения.

3. Все субъекты масс-медиа должны осознавать ответственность за распространение информации, качество которой способно влиять разрушительным образом на общественный порядок, воспитание подрастающего поколения и (или) обесценивать морально-нравственные категории и ценности, провозглашенные Конституцией Республики Казахстан.

4. Добросовестность масс-медиа презюмируется.

5. Масс-медиа обязаны содействовать государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму.

6. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещаются.

7. Злоупотребление принципом свободы слова и творчества не допускается. [O24]

Примечание. Для целей настоящего Закона под пропагандой в масс-медиа понимается распространение взглядов, фактов, аргументов и иной информации, в том числе намеренно искаженной, для формирования положительного общественного мнения о запрещенной законодательством Республики Казахстан информации и (или) побуждения к совершению противоправного действия или бездействию неограниченного круга лиц.

Статья 6. Принцип обеспечения конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещенными законом, способами.

1. Каждый имеет право на свободное получение информации и ее распространение любыми не запрещенными законом способами.

2. Государство не вправе ограничивать или препятствовать юридическим или физическим лицам в получении информации законными способами.

Статья 7. Принцип обеспечения неприкосновенности частной жизни, уважение чести и достоинства гражданина

1. Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

2. Никто не вправе собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Честь и достоинство каждого человека охраняются законом. Не допускается унижение чести и достоинства человека и гражданина.

Статья 8. Принцип информационного суверенитета

1. Информационный суверенитет – это независимость страны в определении, входящих, внутренних и исходящих информационных потоков, а также в определении государственной информационной политики.

2. Никто не может нарушать информационный суверенитет страны. Угроза информационному суверенитету представляет угрозу для общества и государства.

3. Государство обязано обеспечивать информационный суверенитет страны и информационную безопасность общества и граждан.

Статья 9. Принцип информационной безопасности личности, общества и государства

1. Информационная безопасность общества и государства имеет приоритетное значение при государственном регулировании и государственной информационной политике.

2. Не допускается распространение информации, содержащей сцены насилия, информацию о насилии, сцены употребления табака или алкоголя, сцены эротического содержания в общественных местах.

3. Ответственность за несоблюдение принципа несут лица - абоненты операторов телерадиовещания, использующие услугу телерадиовещания для целей публичного показа в силу законодательства Республики Казахстан.[O25]

4. Вне зависимости от привлечения таких лиц к ответственности, деятельность по распространению перечисленной в п. 1 информации должна быть пресечена немедленно после обращения любого заинтересованного лица.

Статья 10. Принцип защиты детей при распространении продуктов масс медиа

1. Распространение теле-, радиопрограмм, предназначенных для детей, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

2. В детских образовательных, развлекательных, спортивных и иных учреждениях допускается к использованию только информация, соответствующая детскому возрасту. Не допускается демонстрация или использование информации, не предназначенной для детского просмотра или использования.

Статья 11. Принцип защиты лиц с инвалидностью при распространении продуктов масс медиа

1. Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечивается сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

Обязательные сообщения, размещаемые на телеканалах, обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

2. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные телеканалы, прошедшие процедуру постановки на учет.

Статья 12. Принцип законности деятельности в области масс медиа

1. Субьекты масс медиа обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с принципами и законодательством Республики Казахстан.

2. Использование масс-медиа в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается.

Статья 13. Принцип обеспечения законности и достоверности распространяемой информации

1. Ответственные лица масс-медиа обязаны обеспечить достоверность и законность распространяемой информации.

2. Достоверность означает, что перед выпуском информации были проверены источники и получены необходимые подтверждения относительно действительности информации.

3. Законность информации означает, что информация была получена законными методами из надлежащих источников с соблюдением законодательства Республики Казахстан, а также с соблюдением прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

4. Не допускается распространение незаконной и/или недостоверной информации.

Статья 14. Принцип равенства прав физических и юридических лиц на деятельность в области масс- медиа

1. Все юридические и физические лица имеют равные возможности при осуществлении деятельности в области масс медиа.

2. Дискриминация в регулировании деятельности в области масс-медиа запрещается.

3. Особенности осуществления деятельности иностранными физическими и иностранными юридическими лицам определяются настоящим законом.

Статья 15. Принцип обеспечения объективности

Мы пока не понимаем что за смысл вкладывался в данный принцип.

Статья 16. Принцип защиты прав и законных интересов граждан и юридических диц, использующих продукцию масс-медиа.

1. Права и законные интересы граждан и юридических лиц имеют приоритет перед правом субьектов масс медиа на распространение продукции масс-медиа.

2. Субьекты масс-медиа несут ответственность за исходящие информационные потоки.

3. Субьекты масс медиа обязаны проверять качество и источник всех входящих информационных потоков.

4. Решение о допуске информации к обработке и выпуску в продуктах масс-медиа принимает главный редактор масс медиа, а в случае размещения такой информации на интернет ресурсах – руководитель, отвественное лицо, а при их отсутствии собственник интернет ресурса.

Статья 17. Принцип добросовестной конкуренции

1. Деятельность масс-медиа строится на принципе добросовестной конкуренции.

2. Недобросовестная конкуренция запрещается.

Статья 18. Принцип гласности и прозрачности деятельности в области производства продуктов масс-медиа

1. Нужно чтобы коллеги из СМИ сами поработали над раскрытием.

Статья 19. Принцип саморегулирования

1. Деятельность в области масс медиа регулируется настоящим законом иными нормативно-правовыми актами, а также организациями саморегулирования, создаваемыми субьектами масс медиа на добровольной основе.

2. Каждая саморегулируемая организация обязана иметь свой кодекс профессионального и этического поведения, обязательный для соблюдения всеми членами.

Статья 20. Принцип обеспечения равного доступа к информации

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица, масс-медиа обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Статья 21. Виды деятельности в области масс медиа

1. Субъекты в области масс-медиа могут осуществлять следующую деятельность:

1) Деятельность по созданию масс-медиа.

2) Деятельность по распространению масс-медиа.

Глава 2 Субъекты в области масс-медиа

Статья 22. Категории субъектов в области масс-медиа

1. Субъектами в области масс-медиа являются физические юридические лица в том числе:

1) Собственники средства массовой информации;

2) Издатель;

3) Руководители и главные редакторы средств массовой информации;

4) Модератор интернет-ресурсов

5) Информационное агентство;

6) Журналист;

7) Телерадиокомпания;

8) Производитель теле-, радио программ;

9) Национальный оператор телерадиовещания;

10) Оператор телерадиовещания;

11) Собственники интернет-ресурсов;

12) Распространители продуктов масс медиа

13) Лица, осуществляющие монтаж и сервисное обслуживание, оборудования спутникового телерадиовещания;

14) Абоненты.

Статья 23. Собственник средства массовой информации

1. Собственник - физическое или юридическое лицо, осуществляющие право владения, пользования и распоряжения масс-медиа.

2. Собственник средства массовой информации вправе выступать в качестве редакции, редактора, журналиста, издателя, распространителя, как в отношении собственного, так и других средств массовой информации на основе соответствующего договора.

3. Собственником теле-, радиоканала является телерадиокомпания.

Статья 24. Издатель средств массовой информации

1. Издатель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации.

2. Если собственник не является одновременно и издателем средства массовой информации, то права, обязанности и ответственность собственника и издателя определяются отдельным договором.

Статья 25. Руководители и главные редакторы средств массовой информации

1. Редакция осуществляет подготовку и выпуск (выход в эфир) средства массовой информации по поручению собственника.

2. Редакцией руководит главный редактор (редактор).

3. Главным редактором (редактором) не могут быть:

1) граждане, признанные судом недееспособными;

2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята или не погашена в установленном законом порядке;

3) иностранцы либо лица без гражданства;

4) граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой информации, по вине которых выпуск (выход в эфир) средства массовой информации был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

4. Отношения между собственником и редакцией регулируются уставом и договором.

Статья 26. Информационное агентство

1. Информационное агентство - это зарегистрированное в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан юридическое лицо, деятельность которого направлена на сбор, обработку и распространение сообщений и материалов информационного характера.

2. Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием и датой выпуска.

3. При распространении сообщений и материалов информационного агентства средствами массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

Статья 27. Журналист

1. Журналисты обладают особым статусом исходя из роли, которую они выполняют в области масс-медиа и общества.

2. Особый статус журналиста предоставляет ему права и свободы, а также накладывает обязанности и ответственность за выполнение своей роли в силу своего статуса.

3. Журналисты обязаны действовать в своей профессии добросовестно, из лучших побуждений, осознавая как свои возможности, так и последствия своих действий для общества, граждан, юридических лиц и государства.

4. Правовой статус журналистов определяется главой 8 настоящего закона.

Статья 28. Телерадиокомпания

1. Телерадиокомпания осуществляет деятельность по формированию, управлению, распоряжению и выпуску теле-, радиоканала для дальнейшего его распространения установленными законом способами[I26].[I27]

2. Телерадиокомпания:

1) осуществляет постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;

2) обеспечивает соблюдение технических параметров, формируемых теле-, радиоканалов в соответствии с требованиями национальных стандартов и нормативно-правовных актов в области масс-медиа;

3) обеспечивает качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами качества телерадиовещания;

4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

3. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов доля теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.

4. Телерадиокомпании обязаны соблюдать требования законодательства о добросовестной конкуренции при заключении соглашений с операторами телерадиовещания.

5. Запрещается распространять теле-, радиоканал не поставленный на учет в уполномоченном государственном органе.

Статья 29. Производитель теле-, радиопрограмм

1. Производителем теле-, радиопрограмм является физическое или юридическое лицо, специализирующееся на производстве теле-, радиопрограмм.

2. Отношения между производителями теле- и радиопрограмм и телерадиокомпаниями регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 30. Национальный оператор телерадиовещания

1. Национальный оператор телерадиовещания – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по содержанию и развитию национальной сети телерадиовещания.

2. Национальный оператор телерадиовещания:

1) предоставляет теле-, радиокомпаниям и операторам телерадиовещания равное право пользования национальной сетью телерадиовещания на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) обеспечивает сохранность единого имущественного комплекса национальной сети телерадиовещания;

3) осуществляет содержание и эксплуатацию национальной сети телерадиовещания;

4) осуществляет развитие и модернизацию национальной сети телерадиовещания на основе современных передовых технологий;

5) после полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание дальнейшее развитие сетей телерадиовещания осуществляет за счет собственных средств;

6) на основании лицензии, на занятие деятельностью по распространена теле-, радиоканалов осуществляет распространение теле-, радиоканалов путем: трансляции и ретрансляции сигнала таких теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций; предоставления доступа к сигналу телерадиоканала, с использованием платформы потокового вещания и в сетях телекоммуникаций;

7) осуществляет распространение обязательных теле-, радиоканалов и теле-, радиоканалов свободного доступа в аналоговом эфирном радиовещании, и (или) в цифровом эфирном телерадиовещании, и (или) в спутниковом телерадиовещании, и (или) в потоковом телерадиовещании[I28] в зависимости от видов прав (способов использования) контента, которыми обладает телерадиокомпания;[I29]

8) публикует на интернет-ресурсе тарифы на собственные [O30] услуги по распространению теле-, радиоканалов;

9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов в сетях цифрового и аналогового эфирного вещания сети цифрового эфирного вещания.

3. Трансляция и (или) рестрансляция теле-, радиоканалов свободного доступа в сети цифрового эфирного телерадиовещания осуществляется национальным оператором в соответствии с установленными тарифами на основании договоров, заключенных с телерадикомпаниями.

По рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган в особых условиях возмещает затраты национальному оператору телерадиовещания по обеспечению трансляция и (или) рестрансляция по национальной сети телерадиовещания негосударственных теле-, радиоканалов посредством аналогового и цифрового телерадиовещания в соответствии с установленными национальным оператором тарифами.[I31]

Статья 31. Операторы телерадиовещания

1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов на основании лицензии, на занятие деятельностью по распространена теле-, радиоканалов и договоров на передачу сигнала теле-, радиоканалов, заключенных с телерадиокомпаниями в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан путем:

1) ретрансляции сигнала теле-, радиоканала с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;

2) предоставления доступа к сигналу телерадиоканала, с использованием платформы потокового вещания и в сетях телекоммуникаций.

2. Ретрансляция теле-, радиоканалов осуществляется оператором телерадиовещания без изменения содержания теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и телерадиокомпанией.

Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона.[I32]

3. Оператор телерадиовещания является информационным посредником.[O33]

Статья 32. Собственники интернет-ресурсов;

1. Собственник интернет ресурса – физическое или юридическое лицо, владеющее правами на интернет-ресурс: платформу потокового вещания, интернет ресурс, основным видом деятельности которого является распространение информации ограниченному или неограниченному кругу лиц, за исключением справочной или личной информации.[O34]

2. Собственник интернет ресурса несет ответственность за соответствие содержания интернет ресурса законодательству Республики Казахстан.

Статья 33. Распространители продукции масс медиа

1. Распространение продукции масс медиа является самостоятельным видом деятельности в области масс-медиа и направлено на доведение продуктом масс- медиа до абонентов или конечных потребителей.

2. Распространителями печатной продукции средств массовой информации являются издатели и иные лица, осуществляющие распространение продуктов масс-медиа на основании соответствующего договора, заключенного с собственником масс медиа.

3. Распространителями теле-, радиоканалов являются телерадиокомпании, [O35] операторы телерадиовещания и Национальный оператор телерадиовещания.

4. Распространителями оборудования операторов телерадиовещания, включая карты условного доступа, приемники, спутниковые тарелки и иное оборудование, предназначенное для передачи сигнала телерадиоканалов и доведения их до абонентов, являются лица, заключившие договор с операторами телерадиовещания.

5. Распространители оборудования операторов телерадиовещания имеют право распространять оборудование только тех операторов телерадиовещания, которые имеют лицензию на осуществления деятельности по распространению сигнала теле-,радиоканалов на территории Республики Казахстан.

6. Распространителя оборудования телерадиовещания обязаны доводить до потребителей (абонентов) информацию об операторах телерадиовещания, оборудование которых они приобретают путем размещения копии лицензии и краткой информации об операторах телерадиовещания на видном месте в местах распространения (торговли) вышеперечисленного оборудования.

Статья 34 Лица, осуществляющие монтаж и сервисное обслуживание, оборудования спутникового телерадиовещания

1. Лица, осуществляющие монтаж и сервис оборудования операторов телерадиовещания осуществляют реализацию оборудования на основании заключенного договора с распространителями продукции масс-медиа, указанными в пп. 9 п. 1 статьи 22 настоящего закона

2. Лица, осуществляющие монтаж и сервис оборудования операторов телерадиовещания вправе оказывать услуги сервиса и выполнять работы по монтажу только оборудования операторов телерадиовещания, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по распространению сигнала телерадиоканалов на территории Республики Казахстан.

Статья 35. Абоненты

1. Абонентами услуг операторов телерадиовещания являются лица, определенные п. 2 статьи 1 настоящего закона.

2. Абоненты имеют право использовать услуги только тех операторов телерадиовещания, которые имею лицензию на осуществление деятельности по распространению сигнала телерадиоканалов на территории Республики Казахстан.[O36]

Статья 36. Язык

1. Языком распространения масс-медиа является государственный и другие языки.

2. Государство обеспечивает право каждого на использование родного языка при получении и распространении масс-медиа в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках.

3. Теле-, радиопрограммы отечественных теле-, радиоканалов распространяются на государственном и других языках.

4. Объем теле-, радиопрограмм на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.

Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на государственном языке.

5. Телеканалы, использующие многоканальную передачу звукового сопровождения, должны использовать основное звуковое сопровождение на государственном языке.

6. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуру постановки на учет.

7. Трансляция отечественных теле-, радиоканалов за пределы Республики Казахстан осуществляется на государственном и других языках.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Статья 37. Государственная информационная политика

1. Государственная информационная политика представляет собой основанный на конституции комплекс государственных мер, направленных на создание и распространение информации, развития отрасли масс медиа с помощью мер государственного регулирования в целях обеспечения, развития и укрепления основных общественных ценностей: свободы слова и творчества, равного доступа к информации, защиты общественных, государственных и национальных интересов, обеспечения информационного суверенитета и информационной безопасности страны.

2. Государственная информационная политика является важной составной частью внешней и внутренней политики государства и охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

3. Долгосрочной стратегической целью информационной политики является обеспечение перехода к новому этапу развития Республики Казахстан - построению демократического информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество. Основой этого перехода является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства страны как базы решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности.

4. В целях учета и защиты общественных интересов при проведении государственной информационной политики, а также удовлетворения потребностей населения в информации уполномоченным органом могут быть созданы соответствующие консультативно-совещательные органы – комиссии.

Статья 38. Задачи государственной информационной политики

1. Основными задачами государственной информационной политики являются:

1) модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

2) развитие информационных, телекоммуникационных технологий;

3) эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

4) обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;

5) создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.

6) Обеспечение информационного суверенитета страны.

7) Укрепление морально-нравственных основ общества и государства

Статья 39. Уполномоченные государственные органы по регулированию общественных отношений в области масс медиа

1. Государственное регулирование в области масс медиа осуществляется путем правового обеспечения, государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс медиа.

2. К уполномоченными государственным органам по регулированию отношений в области масс медиа в рамках предусмотренной настоящим законом относятся:

1) Правительство Республики Казахстан;

2) Уполномоченный орган в области масс медиа;

3) Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания;

4) Местные представительные и исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.

5) Иные уполномоченные государственные органы, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан наделены полномочиями в области масс-медиа.

Статья 40. Компетенция Правительства Республики Казахстан

1. Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления развития государственной политики в масс-медиа;

2) обеспечивает развитие международного сотрудничества в области телерадиовещания.[O37]

3) определяет национального оператора в области телерадиовещания;

4) вносит Президенту Республики Казахстан Национальный доклад о правах журналистов в Республике Казахстан;[O38]

5) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 41. Компетенция Уполномоченных органов

1. Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику в области масс-медиа;

2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области масс-медиа;

3) осуществляет постановку на учет, переучет периодических печатных изданий, информационных агентств, сетевых изданий;

4) формирует, размещает и контролирует осуществление государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) формирует, размещает и контролирует выдачу грантов по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) осуществляет субсидирование средств массовой информации, направленное на поддержку и развитие периодических печатных изданий;

7) осуществляет субсидирование медиа замеров в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек;

8) осуществляет учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;

9) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

10) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам масс-медиа;

11) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

12) ежегодно осуществляет подготовку и внесение Национального доклада о правах журналистов в Республике Казахстан в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан не позднее 1 июля следующего года за отчетным периодом;

13) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи и подпунктом 7) пункта 1 статьи 8 настоящего Закона;

14) осуществляет экспертизу продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;

15) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения теле-, радиоканалов свободного доступа (посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, а также аналогового телерадиовещания);

16) организует и проводит конкурсы по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;

17) организует, проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня обязательных теле-, радиоканалов;

18) организует и проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;

19) осуществляет лицензирование деятельности телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

20) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;

21) осуществляет постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;

22) осуществляет постановку на учет платформ потокового вещания, открывающим доступ пользователям, находящимся на территории Республики Казахстан:

23) определяет количество обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании;

24) осуществляет постановку на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов;

25) осуществляет формирование, развитие и обеспечение безопасности единого информационного пространства, а также межотраслевую координацию деятельности по обеспечению информационного пространства;

26) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

27) определяет порядок предоставления операторами телерадиовещания реестра договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и телеканалами и (или) правообладателями телеканалов.

28) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг телерадиовещания.

29) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания

30) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;[O39]

31) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;

32) выдает предписания при выявлении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

33) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 42. Полномочия местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. Местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы):

1) реализуют государственную информационную политику через средства массовой информации;

2) формируют, размещают и контролируют осуществление государственного заказа по проведению государственной информационной политики на региональном уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) разрабатывает и утверждает методику определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне, на основе типовой методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне;

4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;

5) взаимодействуют с общественно-профессиональными советами по вопросам деятельности средств массовой информации;

6) осуществляют контроль за соблюдением средствами массовой информации законодательства Республики Казахстан о выборах на соответствующей административно-территориальной единице;

7) осуществляют государственный контроль за соблюдением требования по запрету распространения карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;

8) субсидирует затраты отечественных операторов спутникового телерадиовещания на приобретение оборудования в порядке, определяемым уполномоченным органом.

2. В целях обеспечения государственных и общественных интересов в области благоустройства населенных пунктов, содержания жилого дома (жилого здания), иных зданий и сооружений местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения) по представлению местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) устанавливают требования по размещению индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, а также телекоммуникационного оборудования в жилых комплексах, на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о связи и типовыми правилами, установленными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. При этом, собственники жилых комплексов зданий и сооружений либо их доверенные лица обязаны безвозмездно на равных условиях предоставлять площади операторам телерадиовещания, для размещения ими индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, а также телекоммуникационного оборудования в целях предоставления услуг.

Статья 43. Государственное регулирование общественных отношений в области масс медиа

1. Государственное регулирование масс-медиа осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, постановки на учет и контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа.

2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется уполномоченным органом в форме проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, а также в форме профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения).

4. Проведение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения требований, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания с привлечением государственной радиочастотной службы.

Статья 44 Профилактический контроль без посещения объекта контроля

1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится уполномоченным органом и уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания, а также местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения) путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по их деятельности.

2. Объектом профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в области средств массовой информации является деятельность периодических печатных изданий, теле-, радиоканалов, аудиовизуального произведения и иной формы периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы.

3. Субъектами контроля являются собственники средств массовой информации, теле-,радиокомпании, операторы телерадиовещания, операторы связи, осуществляющие трансляцию и(или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания и распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.

4. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам контроля права самостоятельного устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.

5. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится путем анализа сведений, полученных из различных источников информации, в том числе в порядке, определенном правилами проведения мониторинга масс-медиа.

6. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля уполномоченным органом субъекту контроля направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

Рекомендация должна быть вручена субъекту контроля лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты ее отправки и получения.

Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении;

2) почтой – с даты уведомления о получении почтового отправления заказным письмом;

3) электронным способом – с даты отправки уполномоченным органом на электронный адрес субъекта контроля, указанный в письме при запросе уполномоченным органом.

7. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

8. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган или уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.

9. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

10. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа проводится ежедневно в режиме реального времени.

Статья 45. Медиа замеры

1. Для оценки эффективности исполнения государственной информационной политики в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек осуществляется медиа замеры аудитории теле,-радиоканалов.

2. Медиа замеры осуществляются за счет бюджетных средств.

3. Субсидирование медиа замеров осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Статья 46. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания

1. В целях учета и защиты общественных интересов в области телерадиовещания, а также удовлетворения потребностей населения в теле-, радиоканалах при уполномоченном органе создается консультативно-совещательный орган – Комиссия по вопросам развития телерадиовещания в порядке, определяемом уполномоченным органом.

2. Деятельность Комиссии по вопросам развития телерадиовещания осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Все решения и заключения, принимаемые уполномоченным органом по рекомендации Комиссии по развитию телерадиовещания, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

3. Основными функциями Комиссии по вопросам развития телерадиовещания являются:

1) разработка рекомендаций и предложений по реализации государственной политики в области телерадиовещания, формированию и размещению социальной рекламы на обязательных теле-, радиоканалах;

2) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;

3) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;

4) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания и разработка рекомендаций по определению победителей с учетом их технических и финансовых предложений;

4. выработка рекомендаций по итогам заслушивания национального оператора;

5. рабочим органом Комиссии по вопросам развития телерадиовещания является уполномоченный орган, осуществляющий организационно-техническое обеспечение работы Комиссии.

Статья 47. Лицензирование деятельности по распространению телерадиоканалов[O40]

1. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

2. Деятельность по распространению теле-, радиоканалов осуществляется оператором телерадиовещания и Национальным оператором на основании лицензии на распространение теле-, радиоканалов.

3. Лицензия на распространения телерадиоканалов дает право обладателю лицензии осуществлять любой вид деятельности телерадиовещания в зависимости от технических возможностей и предпочтений оператора телерадиовещания.

Статья 48. Защита интересов национального телерадиовещания

1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять не менее пятидесяти процентов.

2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, должно составлять не менее пятидесяти процентов.

Статья 49. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов

1. В целях обеспечения прав физических лиц на информацию, свободу слова, выражение мнения и развития плюрализма мнений, а также сохранения и обеспечения единого информационного пространства Республики Казахстан, освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития республики, сохранения и развития культурного наследия страны формируется перечень обязательных теле-, радиоканалов, составляющий совокупность культурной, научно-образовательной, познавательно-просветительской и другой социально значимой информации и обязательный к распространению на всей территории Республики Казахстан во всех средах вещания.

2. Перечень обязательных теле-, радиоканалов формируется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 50. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа

1. Перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания, формируется из:

1) теле-, радиоканалов, включенных в пакет теле-, радиоканалов цифрового эфирного телерадиовещания;

2) теле-, радиоканалов, сформированных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания по рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания, осуществляется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

3. Операторы телерадиовещания на основании заключенных договоров с теле-, радиокомпаниями вправе распространять теле-, радиоканалы свободного доступа.

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА[I41]

Статья 51. Способы государственной поддержки деятельности в области масс медиа

1. В целях учета и защиты общественных интересов при проведении государственной информационной политики, а также удовлетворения потребностей населения в информации, государство оказывает поддержку лицам, осуществляющим деятельность в области масс медиа путем выделения грантов, субсидий и размещения государственного заказа по проведению государственно информационной политики.

2. В целях учета и защиты общественных интересов при проведении государственной информационной политики, а также удовлетворения потребностей населения в информации:

1) при уполномоченном органе создается Республиканская комиссия по вопросам государственной информационной политики;

2) при местных исполнительных органах создаются региональные комиссии по вопросам государственной информационной политики.

3. Порядок и условия оказания государственной поддержки лицам, осуществляющим деятельность в области масс медиа путем выделения грантов, субсидий и размещения государственного заказа по проведению государственно информационной политики определяются уполномоченным органом.

Статья 52. Комиссия по вопросам государственной информационной политики

1. Республиканская комиссия по вопросам государственной информационной политики.

2. Основными функциями Республиканской комиссии по вопросам государственной информационной политики являются:

- рассмотрение перечня тематических направлений государственной информационной политики на региональном уровне и выработка предложений в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным органом;

- рассмотрение заявок претендентов на получение государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях и выработка предложений в соответствии с правилами размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных положением о Республиканской комиссии по вопросам государственной информационной политики.

1.3. Уполномоченный орган утверждает положение о Республиканской комиссии по вопросам государственной информационной политики и ее состав, а также типовое положение о региональных комиссиях по вопросам государственной информационной политики

2. Региональные комиссии по вопросам государственной информационной политики.

2.1. Основными функциями региональных комиссий по вопросам государственной информационной политики являются:

- рассмотрение заявок претендентов на получение государственного заказа по проведению государственной информационной политики на региональном уровне и выработка предложений в соответствии с правилами размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях;

- направление заявок претендентов на получение государственного заказа по проведению государственной информационной политики на региональном уровне на рассмотрение Республиканской комиссии по вопросам государственной информационной политики и для получения рекомендаций в соответствии с правилами размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных типовым положением о региональных комиссиях по вопросам государственной информационной политики.

2.2. Региональная комиссия в своей деятельности руководствуется типовым положением о региональных комиссиях по вопросам государственной информационной политики.

Статья 53. Гранты для лиц, осуществляющих деятельность в области масс медиа

1. Гранты предоставляются лицам, осуществляющим деятельность в области масс медиа в целях реализации государственной информационной политики на республиканском уровне.

2. Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора в порядке определяемым уполномоченным органом.

3. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие в процессе предоставления грантов, которые регулируются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и иными законами Республики Казахстан.

4. Контроль за использованием грантов осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

5. Финансирование грантов осуществляется за счет бюджетных средств.

6. Бюджетные средства, предусмотренные для предоставления грантов используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на осуществление на предоставление гранта.

Статья 54. Порядок распределения субсидий для лиц, осуществляющих деятельность в области масс медиа

1.Для субсидирования лиц, осуществляющих деятельность в области масс медиа выделяются бюджетные средства, определяемые законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

2.Субсидирование лиц, осуществляющих деятельность в области масс медиа осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом[O42].

3. затраты отечественных операторов спутникового телерадиовещания на приобретение оборудования субсидируются в порядке, определяемым уполномоченным органом

Глава 5. Саморегулирование деятельности в области масс-медиа

Статья 55. Саморегулирование в области масс-медиа

1. Саморегулирование деятельности масс медиа исходит из принципа саморегулирования.

2. Организации саморегулирования создаются субьектами масс медиа в форме общественно-профессиональных советов.

3. Общественно-профессиональный совет по вопросам саморегулирования деятельности средств массовой информации создается на добровольной основе для развития медиа отрасли и взаимодействует с уполномоченным органом и местными исполнительными органами

4. Общественно-профессиональный совет по вопросам саморегулирования деятельности средств массовой информации осуществляет свою деятельность на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом.

Статья 56. Создание саморегулируемой организации

1. Порядок создания Общественного-профессионального совета определяется законом республики Казахстан «о саморегулировании»

2. Организации саморегулирования средств массовой информации должны быть созданы в течение одного года с момента вступления настоящего закона в силу.

3. Журналисты, главные редакторы и издатели должны быть членами саморегулируемой организации.

4. Лица, не перечисленные в пункте 3 настоящей статьи могут быть членами саморегулируемой организации на добровольной основе.

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАСС-МЕДИА

Глава 6. Общие вопросы создания и учетной регистрации масс медиа

Статья 57. Создание отдельных видов масс-медиа

1. Право создания масс медиа принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Средство массовой информации является видом деятельности юридического или физического лица.

3. Собственник средств массовой информации самостоятельно определяет организацию деятельности средства массовой информации с учетом требований законодательства.

Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции масс медиа, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания и\или платформы потокового вещания, выдаваемое в порядке, установленном настоящим законом и подзаконными актами.

Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы, основным видом деятельности которых является распространение информации для ограниченного или неограниченного круга лиц.

4. Запрещается иностранцам и иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять более 20 процентами акций (долей, паев) казахстанского юридического лица – собственника средства массовой информации или платформы потокового вещания в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность в этой сфере.

5. Положение части первой настоящего пункта не распространяется на интернет-ресурсы, предназначенные для электронной коммерции.

Статья 58. Постановка на учет масс-медиа

1. Периодические печатные издания, информационные агентства, теле-, радиоканалы, и платформы потокового вещания, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.

Постановка на учет периодических печатных изданий тиражом менее пятисот экземпляров, распространяемые в пределах одной организации и направленные на освещение его деятельности, бюллетеней судебной практики не требуется.

Постановка на учет сетевого издания осуществляется в добровольном порядке.

2. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания и теле-, радиоканала и платформы потокового вещания осуществляется в порядке определяемым уполномоченным органом.

3. При постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала и платформы потокового вещания, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего постановку на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала или платформы потокового вещания взимается сбор в порядке, определяемом Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

4. Уполномоченный орган отказывает в выдаче свидетельства о постановке на учет или переучете по следующим основаниям:

1) если уполномоченным органом ранее выдано свидетельство о постановке на учет или переучете периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала и платформы-потокового вещания с тем же названием и распространением на той же территории либо сходным до степени его смешения с названием ранее созданных периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала и платформы-потокового вещания;

 2) если заявление не соответствует требованиям установленным уполномоченным органом;

3) если не уплачен сбор за постановку на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала или платформы-потокового вещания;

4) если в заявлении о переучете периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала или платформы-потокового вещания ввиду смены собственника не указаны номер и дата договора, подтверждающего передачу прав собственности на периодическое печатное издание, информационное агентство, сетевое издание, теле-, радиоканала другому лицу или платформы-потокового вещания;

5) если к постановке на учет заявлено периодическое печатное издание, информационное агентство, сетевое издание, теле-, радиоканал или платформа потокового вещания с тем же названием (частью названия) и той же тематической направленностью, выпуск которых и (или) доступ к которым ранее прекращен судом либо заявлено периодическое печатное издание, информационное агентство, сетевое издание, теле-, радиоканал или платформа потокового вещания, дублирующие название и тематическую направленность, а также в случае подачи заявления собственником или главным редактором (редактором) периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала или платформы потокового вещания, выпуск которых и (или) доступ к которым был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Собственник периодического печатного издания сохраняет за собой право приступить к выпуску продукции периодического печатного издания в течение трех месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет.

Собственники информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала или платформы потокового вещания сохраняют за собой право приступить к распространению сообщений и материалов, теле-, радиопрограмм и продуктов масс-медиа в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет.

6. Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала или платформы потокового вещания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции масс-медиа и (или) прекращения выпуска такой продукции в течение трех месяцев, за исключением случаев такой выпуск приостановлен на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Свидетельство о постановке на учет сетевого издания и платформы потокового вещания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания и платформы потокового вещания находится за пределами Республики Казахстан.

В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или платформы потокового вещания по решению суда и или принятие собственником решения о прекращении деятельности в качестве средства массовой информации и (или) деятельности по распространению продукции масс-медиа посредствам платформы потокового вещания, прекращается выпуск такого средства массовой информации и предоставление доступа к такой платформе потокового вещания.

7. Периодическое печатное издание, информационное агентство и сетевое издание подлежат переучету в случаях смены собственника или изменения его наименования, а также названия, языка издания либо материалов и сообщений, территории распространения, основной тематической направленности и периодичности выпуска.

Теле-, радиоканал и платформа потокового вещания подлежат переучету в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы, наименования, а также названия теле-, радиоканала и платформы потокового вещания.

8. Предъявление иных требований при постановке на учет или переучете средств массовой информации и платформы потокового вещания запрещается.

9. Учетная регистрация платформ потокового вещания предоставляет право собственника платформы потокового вещания осуществлять деятельность по рапсространеению продукции масс медиа за исключением распространения теле-радиоканалов. Для осуществления деятлеьность по распорстранению телерадиоканалов собственник платформы потокового вещания обязан получить лицензию на соответствующий вид деятельность в порядке установленном действующим законодательством.

1. Статья 59. Деятельность иностранных телерадиоканалов на территории Республики Казахстан.

1. Иностранные теле-, радиоканалы, распространяемые операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе.

Постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов осуществляют представители иностранных теле-,радиокомпаний.

2. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники иностранных теле-, радиоканалов проводят обязательную государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства) иностранных юридических лиц в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

3. Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов осуществляется после экспертизы их продукции на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан.

Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов религиозного направления осуществляется после религиоведческой экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Деятельность собственников иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей участия, паев), а также аффилированных с ними лиц осуществляется с созданием на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей участия, паев) иностранных юридических лиц.

Руководителем указанного юридического лица и (или) лицом (редактором), осуществляющим подготовку и выход в эфир теле-, радиоканала, не могут быть:

1) граждане, признанные судом недееспособными;

2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята или не погашена в установленном законом порядке;

3) иностранцы либо лица без гражданства;

4) граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой информации, по вине которых выпуск (выход в эфир) средства массовой информации был прекращен решением суда в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Переучет иностранного теле-, радиоканала осуществляется в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы юридического лица, названия, основной тематической направленности теле-, радиоканала, создания нового юридического лица или филиала (представительства), прошедшего процедуру государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств на территории Республики Казахстан.

6. Предъявление иных требований при постановке на учет теле-, радиоканала запрещается.

Статья 60 Деятельность иностранных платформ потокового вещания.

1. Собственник иностранных платформ потокового вещания для осуществления деятельности платформы потокового вещания обязан:

1) Зарегистрировать филиал или представительство юридического лица – собственника платформы потокового вещания. В случаях если в уставном капитале такого собственника имеется полностью или частично государственный пакет акций (долей участия, паев), а также аффилированных с ними лиц, то деятельность такой платформы осуществляется через создание на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей участия, паев) иностранных юридических лиц;

2. Произвести постановку на учет платформы потокового вещания в порядке предусмотренном действующим законодательством;

3. Осуществлять деятельность через информационно-коммуникационную инфраструктуру, в том числе аппаратно-программный комплекс, программное обеспечение, сервера, размещенные на территории Республики Казахстан.

4. Получить лицензию на осуществление деятельности по распространению телерадиоканалов в случае осуществления деятельность потокового телерадиовещания.

5. Деятельность платформы потокового вещания от имени иностранного физического лица или лица без гражданства не допускается.

6. Получение лицензии на распространение телерадиоканалов собственником платформы потокового вещания в случае, описанном в п. 4 настоящей статьи освобождает собственника платформы потокового вещания от учетной регистрации платформы потокового вещания.

Статья 61. Основания отказа в постановке на учет иностранных средств массовой информации

1. Уполномоченный орган отказывает представителю теле-, радиокомпании в выдаче свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала, если:

1) заявление не соответствует требованиям установленным уполномоченным органом;

2) не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала;

3) материалы иностранного теле-, радиоканала содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганду экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также кино- и видеопродукцию порнографического и специального сексуально-эротического характера, а также информацию, пропагандирующую суицид;

4) по результатам религиоведческой экспертизы имеется отрицательное заключение;

5) в отношении продукции иностранного теле-, радиоканала имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан;

6) отсутствует информация и (или) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства) на портале EGOV.KZ.

2. При отказе в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала представителю иностранной теле-, радиокомпании дается мотивированный отказ в письменной форме.

3. Свидетельство о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала отзывается уполномоченным органом в течение пятнадцати календарных дней в случае, если иностранный теле-, радиоканал прекратит на территории Республики Казахстан деятельность юридического лица или снимет с учетной регистрации филиал (представительство), предусмотренной пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона, без создания нового юридического лица или филиала (представительства).

4. В случаях нарушения законодательства Республики Казахстан иностранным теле-, радиоканалом уполномоченный орган обращается в суд для отзыва свидетельства о постановке на учет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

5. В случае, если у иностранного теле-, радиоканала отзывается свидетельство о постановке на учет, уполномоченный орган выносит предписание операторам телерадиовещания о принятии мер по ограничению трансляции и (или) ретрансляции иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан.

6. В случае признания судом информации, распространяемой иностранным теле-, радиоканалом, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан, распространение иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан приостанавливается либо прекращается.

Статья 62. Порядок приостановления, возобновления, прекращения выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа

1. Приостановление либо прекращение выпуска или распространения продукции масс-медиа, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда.

2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, временное приостановление деятельности платформ потокового вещания, а также распространения продукции масс-медиа до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

Приостановление выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа допускается на срок не более трех месяцев.

3. Основаниями для приостановления выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа в установленном законами Республики Казахстан порядке являются: пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, об авторском праве и смежных правах в Интернете, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 7 статьи 58 настоящего Закона.

4. Основаниями для прекращения выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, нарушение принципа информационного суверенитета, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также неустранение причин приостановления выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа в установленный срок.

5. В случае приостановления либо прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации по решению собственника либо суда в уполномоченный орган направляется уведомление.

Прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет.

6. В случае приостановления либо прекращения по вступившему в законную силу решению суда выпуска масс-медиа либо продукции масс-медиа, когда масс-медиа является интернет-ресурсом, уполномоченные государственные органы, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить или прекратить выпуск масс-медиа либо распространение на территории Республики Казахстан продукции масс-медиа.

7. Вступление в законную силу решения суда о приостановлении распространения продукции масс-медиа либо выпуска масс-медиа, когда масс-медиа является интернет-ресурсом, влечет запрет на использование доменного имени с тем же или дублирующим названием на срок не более трех месяцев.

Решение суда о прекращении распространения продукции масс-медиа либо выпуска масс-медиа, когда масс-медиа является интернет-ресурсом, влечет отмену регистрации доменного имени и запрет на использование в течение одного года доменного имени с тем же или дублирующим названием, регистрация которого отменена решением суда.

Глава 7. Общие вопросы взаимоотношения масс медиа с гражданами и организациями

Статья 63. Авторские произведения и письма

1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты интеллектуальной собственности, включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также правила сбора, обработки и защиты [O43] персональных данных в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую на интернет-ресурсе, допускаются сокращение и редактирование текста, с сохранением [O44] смысла его содержания.

3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Не допускается размещение в средствах массовой информации или интернет ресурсах писем читателей/пользователей интернет ресурса,, содержащих сведения, запрещенные законами Республики Казахстан.

Статья 64. Официальные сообщения

1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации.

При распространении в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации (в случае электронного документа – удостоверено электронной цифровой подписью).

2. Официальное сообщение предоставляется средствам массовой информации и интернет ресурсам на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.

3. На письменный запрос средства массовой информации по разъяснению предоставленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации запроса в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотивированного отказа.

На письменный запрос по разъяснению предоставленных официальных сообщений, требующий дополнительного изучения и проверки, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем средству массовой информации сообщается в течение двух рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

4. В случае поступления обладателю информации от средства массовой информации письменного запроса по разъяснению предоставленных официальных сообщений, в компетенцию которого не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данный запрос должен быть направлен в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.

Запросы средств массовой информации по разъяснению предоставленных официальных сообщений, поданные письменно и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

5. Ответы на запросы по разъяснению предоставленных официальных сообщений, поданные письменно или в виде электронного документа, представляются на языке обращения.

Ответы на запросы по разъяснению предоставленных официальных сообщений представляются в форме поступившего запроса, если иное не указано в самом запросе.

6. Отказ в представлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в вышестоящий орган, должностному лицу, в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 65. Запросы о предоставлении информации, не входящей в официальные сообщения

1. Средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.

Журналист средства массовой информации при обращении к обладателю информации с устным запросом по телефону обязан представиться и сообщить об аудиозаписи разговора в случае ее ведения.

Запросы средств массовой информации о предоставлении информации, поданные письменно и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

Ответ на запрос представляется в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в форме и на языке поступившего запроса, если иное не указано в самом запросе.

В случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на письменный запрос требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем средству массовой информации сообщается в течение двух рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

2. В предоставлении информации по запросу отказывается:

1) если содержание запроса не входит в компетенцию обладателя информации, которому был адресован запрос;

2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;

3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;

4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;

5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или совещаний в государственных органах;

6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций.

3. За непредставление или несвоевременное представление ответа на запрос средств массовой информации должностные лица государственных органов несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

4. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, установленном законами Республики Казахстан для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Статья 66. Обязательные сообщения

1. Уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли в рамках своей компетенции и (или) местные исполнительные органы при нарушении условий жизнедеятельности населения на определенной территории обязаны не позднее трех часов с момента наступления события предоставлять средствам массовой информации и интернет ресурсам официальные сообщения о текущей ситуации в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.

За непредоставление или несвоевременное предоставление официальных сообщений должностные лица государственных органов несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

2. Редакции средств массовой информации и интернет ресурсы обязаны на безвозмездной основе опубликовать:

1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в средстве массовой информации или интернет ресурсе, которое являлось ответчиком по данному судебному процессу;

2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»;

3) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»;

4) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму»;

5) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Обязательные сообщения публикуются:

1) теле-, радиоканалами, выходящими в эфир ежедневно, – в течение суток;

2) средствами массовой информации с иной периодичностью или временем выхода в свет (эфир) – в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций

3) интернет-ресурсами, основным видом деятельности которых является распространение информации неограниченному кругу лиц.

Статья 67. Право на опровержение или ответ

1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации и интернет ресурсах опровержения сведений, не соответствующих действительности и порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию, которые были распространены в данном средстве массовой информации или интернет ресурсе. Такое право имеют также представители гражданина или юридического лица.

В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные данным средством массовой информации сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

2. Требование об опровержении должно быть оформлено письменно с указанием сведений, не соответствующих действительности, времени и способа их распространения данным средством массовой информации.

Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть опубликовано тем же шрифтом и размещено под заголовком «Опровержение» на том месте, где было расположено опровергаемое сообщение или материал.

По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же теле-, радиопрограмме, что и опровергаемое сообщение или материал, а в случаях закрытия указанной теле-, радиопрограммы – в иной теле-, радиопрограмме с соответствующей тематической направленностью.

Объем опровержения не может вдвое и более превышать объем опровергаемого сообщения или материала.

3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.

4. Ответ в периодических печатных изданиях должен быть опубликован тем же шрифтом и размещен под заголовком «Ответ» на том месте, где было расположено опровергаемое сообщение или материал.

По радио и телевидению ответ должен быть передан в то же время суток и в той же теле-, радиопрограмме, что и опровергаемое сообщение или материал, а в случаях закрытия указанной теле-, радиопрограммы – в иной теле-, радиопрограмме с соответствующей тематической направленностью.

Объем ответа не может вдвое и более превышать объем опровергаемого сообщения или материала.

Ответ гражданина или юридического лица либо его представителя публикуется или передается:

в средствах массовой информации, выходящих в свет (эфир) ежедневно или интернет ресурсах – в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от гражданина или юридического лица либо его представителя;

в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) – в ближайшем планируемом выпуске.

Средство массовой информации или интернет ресурс вправе отказать в опубликовании ответа в случае, если ответ гражданина или юридического лица либо их представителя содержит информацию, распространение которой запрещено законами Республики Казахстан или иным образом нарушает права и законные интересы физических и (или) юридических лиц или государства.

4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации или интернет ресурсе рассматривается судом в случае, если средство массовой информации отказало в такой публикации либо в течение месяца не опубликовало опровержение или ответ, а также в случае ликвидации данного средства массовой информации.

5. Опровержение либо ответ, распространяемые во исполнение вступившего в законную силу решения суда, публикуются:

1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (эфир) не реже одного раза в неделю и интернет ресурсах[O45], – в течение двух суток со дня получения требования об опровержении, если иное не установлено заявителем;

2) в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) – в ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем.

6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

Статья 68. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию с масс-медиа

1. В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан (за исключением Службы государственной охраны), назначается уполномоченное лицо либо создается уполномоченное подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации, осуществляющее распространение информации по вопросам, относящимся к компетенции государственного органа, а также его деятельности.

Самостоятельное структурное уполномоченное подразделение и (или) штатная должность создаются в пределах лимитов штатной численности, утвержденных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также подчиняются непосредственно первому руководителю государственного органа.

В государственных органах, указанных в части первой настоящего пункта, со штатной численностью менее двадцати пяти человек функции, установленные пунктом 2 настоящей статьи, возлагаются на одного из сотрудников государственного органа без освобождения от его основных функциональных обязанностей.

 2. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляет свою деятельность на основании положения, разработанного на основе типового положения, утвержденного уполномоченным органом, с учетом специфики деятельности специальных государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан.

3. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействует с уполномоченным органом в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.

4. Уполномоченное лицо (сотрудники подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации проходят курсы повышения квалификации в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

5. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит сокращению (исключению) по штатной численности (из штатного расписания) государственного органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев ликвидации (упразднения) или реорганизации государственного органа.

Статья 69. Заявления по вопросам рассмотрения фактов кибербуллинга на интернет-ресурсах в отношении ребенка

1. Гражданин либо законный представитель ребенка в случае выявления в отношении ребенка фактов кибербуллинга вправе в письменном виде или в форме электронного документа обращаться в уполномоченный орган с заявлением о совершаемых фактах кибербуллинга в отношении ребенка с указанием наименования интернет-ресурса, в котором происходят противоправные действия.

Заявления, поданные в письменном виде или в форме электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются посредством электронной цифровой подписи.

Статья 70. Рассмотрение заявлений по фактам кибербуллинга в отношении ребенка

1. Заявление по фактам кибербуллинга в отношении ребенка рассматривается экспертной группой в течение трех рабочих дней со дня его поступления

Порядок создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка определяется уполномоченным органом. Ответ представляется на государственном языке или языке обращения.

В случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на заявление требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен уполномоченным органом не более чем на пятнадцать календарных дней, а заявителю сообщается в течение двух рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

2. В рассмотрении заявления отказывается, если в содержании заявления не указан интернет-ресурс, на котором совершаются факты кибербуллинга в отношении ребенка.

3. За непредставление или несвоевременное представление ответа на заявление гражданина либо законного представителя ребенка по фактам кибербуллинга должностные лица уполномоченного органа несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

4. Отказ в рассмотрении заявления может быть обжалован гражданином либо законным представителем ребенка в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание. В целях настоящей статьи под кибербуллингом понимаются систематические (два и более раза) действия унизительного характера в отношении ребенка, преследование и (или) запугивание ребенка, в том числе направленные на принуждение к совершению или отказу от совершения какого-либо действия, с использованием любого[O46] [O47] интернет-ресурса.

Глава 8. ПРАВОВОЙ СТАТУС И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТА

Статья 71. Права и обязанности журналиста

1. Настоящим законом признается особый статус журналиста, обеспечивающий условия для осуществления им профессиональной деятельности.

2. Лицо обладает статусом журналиста в период осуществления профессиональной деятельности и нахождения в трудовых или иных договорных отношениях с редакцией средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Журналист имеет право:

1) осуществлять поиск, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей, присутствовать на всех мероприятиях, проводимых аккредитовавшим его органом, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

3) производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан;

4) присутствовать в районе стихийных бедствий, на мирных собраниях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов по предъявлении удостоверения журналиста, отличительного знака;

5) получать доступ к документам и материалам, за исключением, сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;

6) проверять достоверность получаемой информации;

7) обращаться к специалистам при проверке полученных информационных материалов;

8) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под условным именем (псевдонимом);

9) отказываться от публикации материала за своей подписью, если его содержание после редакционной правки противоречит личным убеждениям журналиста;

10) на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайны и источники информации обнародуются по требованию суда;

4. Журналист обязан:

1) осуществлять программу деятельности средства массовой информации, с которым он состоит в договорных отношениях, руководствуясь законодательством Республики Казахстан;

2) принимать меры по проверке достоверности распространяемой информации путем направления запросов соответствующим физическим и (или) юридическим лицам либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании их авторства;

4) получать согласие от физического и (или) юридического лица либо их представителей на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях и (или) распространены самим физическим и (или) юридическим лицом либо их представителями в источниках, доступ к которым не ограничен;

5) уважать законные права и интересы физических и юридических лиц;

6) соблюдать во время посещения особо важных государственных и стратегических объектов установленные требования пропускного и внутриобъектового режимов;

7) соблюдать нормы профессиональной этики (этического поведения), принятые редакцией средства массовой информации.

8) выполнять иные обязанности, возложенные на него в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 72. Выполнение поручения редакции в особых условиях

1. Журналисты выполняют поручения редакции в особых условиях в соответствии с порядком, определяемом уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, Министерством обороны Республики Казахстан, уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

2. К выполнению поручения редакции в особых условиях допускаются журналисты прошедшие профессиональную подготовку и (или) повышение квалификации в порядке, определяемом уполномоченным органом по согласованию с органами внутренних дел Республики Казахстан, Министерством обороны Республики Казахстан, уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

3. Журналисты допускаются к выполнению поручения редакции в особых условиях с разрешения должностного лица органа национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

4. Журналисты при выполнении поручений редакции в особых условиях:

1) соблюдают указания закрепленных за ними должностных лиц при выполнении поручений;

2) согласовывают информационные сообщения перед освещением в средствах массовой информации с должностными лицами.

5. Журналисты при выполнении поручения редакции в особых условиях запрещается распространять информацию:

1) дискредитирующую силовые ведомства, подрывающую общественный порядок и обороноспособность Республики Казахстан;

2) о тактике, формах, методах, составе, дислокации подразделений и информации, которая потенциально способна нанести вред государственным органам при обеспечении общественного порядка и обороны Республики Казахстан.

6. В случаях, когда обстановка является критической, угрожает жизни и здоровью журналистов или действия журналистов могут привести к угрозе жизни и здоровью сотрудников специальных органов и военнослужащих, вправе отказать или запретить вести деятельность в особых условиях.

Статья 73. Аккредитация журналистов

1. Средства массовой информации по согласованию с обладателями информации, общественными объединениями и организациями могут аккредитовать при них своих журналистов.

Органы законодательной, исполнительной и судебной государственной власти могут использовать процедуру назначения журналиста и признание его полномочий посредством пресс-карты.

2. Государственные органы, общественные объединения и организации, при которых аккредитован журналист, обязаны предварительно извещать его о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами.

3. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его государственными органами, общественными объединениями и организациями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

4. Журналист может быть лишен аккредитации, если им нарушены правила аккредитации либо за распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитовавших его государственных органов, общественных объединений и организаций.

Статья 74. Аккредитация средств массовой информации Республики Казахстан за рубежом

Собственник средства массовой информации Республики Казахстан имеет право открывать корреспондентские пункты, аккредитовать журналистов в других странах в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами.

Статья 75. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан

1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов, проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в установленном им порядке.

Министерство иностранных дел Республики Казахстан ведет реестр представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов.

2. Правовое положение и профессиональная деятельность аккредитованных в Республике Казахстан иностранных журналистов и других представителей иностранных средств массовой информации регулируются законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

3. На распространение продукции иностранных средств массовой информации, нарушающей Конституцию Республики Казахстан и нормы настоящего Закона, в судебном порядке налагается запрет, а для иностранных средств массовой информации, являющихся интернет-ресурсами, – приостановление доступа на указанные интернет-ресурсы на территории Республики Казахстан.

Статья 76. Пресс-карта

1. Пресс-карта выдается Комиссией по вопросам выдачи пресс-карт журналистам в порядке, определяемом уполномоченным органом.

2. Для получения пресс-карты журналист должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие опыта работы в отрасли средств массовой информации не менее 3 лет при наличии диплома о высшем образовании в соответствующей или смежной специальности;

2) наличие опыта работы в отрасли средств массовой информации не менее 5 лет при отсутствии диплома в соответствующей или смежной специальности;

3) наличие трудовых или иных договорных отношений со средством массовой информации, действующим на территории Республики Казахстан;

4) отсутствие судимости.

3. Журналист, получивший пресс-карту, имеет право:

1) посещать культурно-массовые мероприятия в целях их освещения на безвозмездной основе;

2) право на безвозмездное обучения в рамках повышения квалификации;

3) иные права, определяемые уполномоченным органом.

4. Основания отказа в выдаче пресс-карты:

1) не предоставление документов, предусмотренных порядком выдачи пресс-карт журналистам, определяемым уполномоченным органом;

2) отсутствие средства массовой информации в реестре поставленных на учет периодических печатных изданий, информационных агентств, сетевых изданий, теле-, радиоканалов.

5. Основания лишения пресс-карты:

1) совершение уголовных правонарушений;

2) несоблюдение норм профессиональной этики (этического поведения), принятых редакцией средства массовой информации.

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАСПРОСРАНЕНИЮ МАСС-МЕДИА

Глава 9. Некоторые вопросы распространения масс медиа

Статья 77 Выходные данные

1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название периодического печатного издания;

2) собственник периодического печатного издания;

3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора);

4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;

5) периодичность издания;

6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания;

7) тираж данного выпуска;

8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции.

2. Информационные агентства, сетевые издания обязаны выкладывать в специально предназначенном разделе:

1) название информационного агентства или сетевого издания;

2) фамилию и инициалы или наименование собственника информационного агентства или сетевого издания;

3) фамилию и инициалы главного редактора (редактора);

4) номер и дату свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;

5) контактные данные редакции (почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты).

3. При каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании - не реже четырех раз в сутки, средство массовой информации обязано объявлять свое наименование.

Статья 78 Согласие на использование личного изображения

1. При подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств масс-медиа с использованием личного изображения физического лица необходимо получить предварительное согласие такого физического лица.

2.При подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств масс-медиа не требуется согласие изображаемого лица в следующих случаях:

1) если данное лицо присутствует или участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, мирных собраниях и иных публичных мероприятиях;

2) если распространяемая информация содержит изображение лица и сведения, связанные со служебной и (или) публичной деятельностью данного лица, а также опубликована самим лицом, его законным представителем или уполномоченным лицом в источниках, доступ к которым не ограничен;

3) если использование изображаемого лица осуществляется в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

Статья 79. Условия распространения отдельных видов масс-медиа

1. Распространение продукции масс-медиа осуществляется по решению собственника им самим либо на договорных или иных законных основаниях редакцией, издателем, а также организациями или гражданами способами предусмотренными законодательством

2. Республики Казахстан:.

2. Розничная продажа периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера, запрещается:

1) лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста

2)в нестационарных помещениях;

2) не в запечатанных прозрачных упаковках;

3) в помещениях и на территориях организаций образования, детских учреждений, культовых зданий (сооружений);

4. Субъекты до начала осуществления деятельности по распространению периодических печатных изданий или интернет-ресурсов либо размещающих материалы эротического характера, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

5. Запрещается размещать информацию о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда.

6. Запрещается распространение в масс-медиа персональных и биометрических данных лица, включая информацию об его родителях и иных законных представителях, иной информации, позволяющей установить личность, о:

1) ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия);

2) несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений.

Действие подпункта 4) части первой настоящего пункта не распространяется на несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая информацию об их родителях и иных законных представителях.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи, предусмотренные частью второй пункта 5 статьи 67 настоящего Закона.[O48]

7. Воспрепятствование осуществляемому на законных основаниях распространению продукции масс-медиа со стороны физических или юридических лиц, а равно должностных лиц государственных органов, незаконная конфискация, а также уничтожение тиража или его части не допускаются, иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статья 80. Хранения отдельных видов масс медиа

1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, либо их электронно-цифровые формы, удостоверенные электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в течение пятнадцати календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки, Национальную государственную книжную палату Республики Казахстан.

Электронно-цифровые формы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, удостоверенные электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в течение пятнадцати календарных дней со дня их выпуска направляются в государственную библиотеку области, города республиканского значения и столицы, которой присвоен статус «центральная».

Электронно-цифровые формы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, удостоверенные электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляются в уполномоченный орган.

2. Редакции средств массовой информации (теле-, радиоканалов) обязаны в течение шести месяцев сохранять записи собственных теле-, радиопрограмм, вышедших в эфир, а также фиксировать их в регистрационном журнале своей эфирной работы и хранить его не менее одного года с момента последней записи в нем. Записи, имеющие историческую или культурную ценность, сохраняются в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах.

3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.

Глава 10. Особенности распространения телерадиоканалов

Статья 81. Общие положения по распространению телерадиоканалов

1. Субъекты масс медиа на основании лицензии, на занятие деятельностью по распространена теле-, радиоканалов осуществляют распространение теле-, радиоканалов путем: трансляции и ретрансляции сигнала таких теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций; предоставления доступа к сигналу телерадиоканала, с использованием платформы потокового вещания и в сетях телекоммуникаций

2. Оператор телерадиовещания осуществляет распространение теле-, радиоканалов в зависимости от видов прав (способов использования) контента, которыми обладает телерадиокомпания и видов телерадиовещания, в которых оператор телерадиовещания осуществляет свою деятельность.

3. Ретрансляция осуществляется оператором телерадиовещания путем передачи и(или) предоставления доступа к сигналу теле, радиоканалов или к пакету телерадиоканалов, в зависимости от внутренней политики оператора телерадиовещания по предоставлению услуг абонентам. [O49]

4. В случае, если теле-, радиоканал, входящий в список обязательных телерадиоканалов, предоставляет оператору телерадиовещания версию канала, подготовленную для потокового вещания, оператор телерадиовещания обязан вещать такой канал при условии осуществления деятельности в указанной среде телерадиовещания. В случае, если теле-, радиоканал, входящий в список обязательных не обладает версией канала для потового вещания, и, соответственно не передает оператору телерадиовещания соответствующий сигнал, то оператор телерадиовещания вещает такой обязательный канал во всех других средах вещания в которых он осуществляет свою деятельность, за исключением потокового вещания.

5. Распространение телерадиоканалов осуществляется с соблюдением правила раздела 2 настоящего закона.

Статья 82. Распространение дополнительной информации

1. Дополнительная информация представляет собой буквенную, цифровую, графическую информацию, транслируемую одновременно с основной телепрограммой с использованием одной частоты и (или) эфирного времени, содержание которой не связано с содержанием основной телепрограммы, передаваемой в составе телерадиовещательного сигнала.

2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.

Статья 83. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм

1. Ретрансляция сигнала теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется способами определенными ст. 31 настоящего закона.

2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространение рекламы, за исключением:

1) социальной рекламы;

2) рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира;

3) рекламы, распространяемой иностранными теле-, радиоканалами, специализирующимися исключительно на сообщениях и материалах рекламного характера.

При ретрансляции сигнала иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускается распространение информации о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсов), не содержащей рекламы третьих лиц.

Статья 84. Использование радиочастотного спектра для целей телерадиовещания[I50]

1. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе в порядке, определяемым уполномоченным органом.

2. Решение о проведении конкурса по распределению свободных частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания принимает уполномоченный орган. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации, а также на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

3. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и выработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.

4. Разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания выдается уполномоченным органом в области связи на основании решения Комиссии по вопросам развития телерадиовещания.

В разрешении на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания должны указываться месторасположение технических средств, в том числе размещение антенных устройств с указанием их типа, географических координат, а также фактической мощности используемых передающих радиоэлектронных средств.

5. Расчет, согласование с радиочастотными органами и международная координация радиочастот для целей телерадиовещания производятся уполномоченным органом в области связи.

Статья 85. Тарифы на услуги в области распространения теле-, радиоканалов

1. Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

 Статья 86. Организация деятельности оператора телерадиовещания

1. Оператор телерадиовещания осуществляет распространение сигнала теле- радиоканалов способами указанными в п. 1 ст. 31 настоящего закона. [O51]

2. вправе распространять сигналы только тех теле-, радиоканалов, которые зарегистрированы уполномоченным государственным органом. Распространять теле-, радиоканалы, не поставленные на учет в уполномоченном государственном органе, запрещено.

3. Оператор телерадиовещания осуществляет распространение обязательных теле-, радиоканалов в соответствии с объёмом прав (способов использования) контента, которыми обладает телерадиокомпания и видов телерадиовещания, в которых оператор телерадиовещания осуществляет свою деятельность.

4. В случае, если теле-, радиоканал, входящий в список обязательных телерадиоканалов, предоставляет оператору телерадиовещания версию канала, подготовленную для потокового вещания, оператор телерадиовещания обязан вещать такой канал при условии осуществления деятельности в указанной среде телерадиовещания. В случае, если теле-, радиоканал, входящий в список обязательных не обладает версией канала для потового вещания, и, соответственно не передает оператору телерадиовещания соответствующий сигнал, то оператор телерадиовещания вещает такой обязательный канал во всех других средах вещания в которых он осуществляет свою деятельность, за исключением потокового вещания.

5. Операторы телерадиовещания обязаны:

1) использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

2) осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания;

3) оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате и использующий цифровые технологии доставки контента, обязан обеспечить трансляцию сигналов теле-, радиоканалов во всей эксплуатируемой им сети в цифровом формате со скоростью программного потока в соответствии со стандартами цифрового телерадиовещания;

4) осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.

Статья 87. Виды телерадиовещания

1. Виды телерадиовещания разграничиваются ее средами вещания, операторы телерадиовещания могут осуществлять свою деятельность как во всех средах вещания, так и в отдельных в соответствии с лицензией получаемой операторами телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

2. Уполномоченный орган осуществляет функции государственного контроля по соблюдению операторами телерадиовещания требований указанных в настоящей статье Закона.

Статья 88. Аналоговое эфирное радиовещание

1. Аналоговое эфирное радиовещание представляет собой систему распространения радиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала.

2. Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии с положениями настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов.

Статья 89. Цифровое эфирное телерадиовещание

1. Цифровое эфирное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством наземных передающих станций с использованием методики оцифровки (сжатия) оригинального сигнала.

2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии с положениями настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

Статья 90. Спутниковое телерадиовещание

1. Спутниковое телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством ретрансляторов, размещаемых на спутниках связи.

2. Спутниковое телерадиовещание предназначено для распространения сигналов телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан.

3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания, и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.

5. Прием платежей за услуги операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.

6. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств осуществляется в порядке, определяемом правилами оказания услуг телерадиовещания.

Статья 91. Кабельное телерадиовещание

1. Кабельное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством кабельных и эфирно-кабельных сетей, за исключением абонентских линий, для оказания услуг доступа к сети Интернет.

2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии с положениями настоящего Закона.

4. Операторы кабельного телерадиовещания осуществляют трансляцию и (или) ретрансляцию обязательных теле-, радиоканалов на основании взаимозачетов между операторами кабельного телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем обязательного теле-, радиоканала.

Статья 92. Потоковое телерадиовещание[I52]

1. Потоковое телерадиовещания представляет собой вид телерадиовещания, при котором распространение теле-, радиоканалов осуществляется посредством платформ потокового вещания путем предоставления доступа абоненту к сигналу теле-радиоканалов.

2. Потоковое телерадиовещания осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан.

Глава 11. Виды приема сигнала телерадиовещания

Статья 93. Индивидуальный спутниковый прием

4. Индивидуальный спутниковый прием теле-, радиоканалов физическими и юридическими лицами осуществляется без права на дальнейшую ретрансляцию.

2. Для обеспечения индивидуального спутникового приема телевизионного сигнала должны использоваться индивидуальные спутниковые приемные устройства, прошедшие подтверждение соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

Статья 94. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

1. Система коллективного приема теле-, радиоканалов - комплекс технических средств, обеспечивающий возможность приема теле-, радиоканалов в пределах одного здания и (или) нескольких зданий.

3. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

4. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.

5. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания.

Статья 95. Публичный показ

1. В залах ожидания зданий государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы.

2. Ответственность за соблюдение требований законодательства Республики Казахстан при распространении теле-, радиоканалов для публичного показа возлагается на пользователей услуг телерадиовещания.

Глава 12 Технические средства и сети телерадиовещания.

Статья 96. Требования к техническим средствам телерадиовещания

1. Технические средства формирования, трансляции, ретрансляции и (или) приема теле-, радиоканалов подлежат подтверждению соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

2. Запрещается использование радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, создающих помехи иным радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи и несоответствующих заявленным техническим параметрам.[O53]

Статья 97. Сети телерадиовещания

1. Сети телерадиовещания являются составной частью единой сети телекоммуникаций в соответствии с законодательством в области связи и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан и иностранных государств.

2. Для распространения и трансляции государственных теле-, радиоканалов создаются республиканские и региональные сети телерадиовещания, базирующиеся на единой сети телекоммуникаций, с использованием технических средств и каналов операторов телерадиовещания.

3. Теле-, радиокомпании и операторы телерадиовещания для распространения и трансляции теле-, радиоканалов вправе использовать существующие сети телекоммуникаций на условиях заключенного договора.

4. Сети телерадиовещания независимо от их форм собственности используются для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка. Порядок использования сетей телерадиовещания в указанных целях устанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

5. Оповещение населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка осуществляется в обязательном порядке теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности.

6. Для прокладки кабельных сетей в жилых домах объекты инженерной инфраструктуры предоставляются на равных условиях всем операторам кабельного телерадиовещания, в случае, если позволяют технические возможности.

Раздел 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. Заключительные и переходные положения.

Глава 13 Ответственность за нарушение законодательства о масс-медиа

Статья 98. Ответственность за нарушение законодательства о масс-медиа

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области масс-медиа и ее деятельности влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 99 Условия привлечение к ответственности

1. Распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации (государственного органа, общественного, творческого, научного, религиозного либо иного объединения граждан и юридических лиц), воздействие средствами массовой информации на суд, влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.

2.Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации несут виновные в этом должностные лица государственных органов и иных организаций, а также собственник, распространитель, главный редактор (редактор) средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов.

3.Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию на занятие деятельностью по распространению теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, запрещается и влечет ответственность, а также иные нарушения законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания.

Статья 100 Некоторые вопросы ответственности и привлечения к ней в области масс-медиа

1. Настоящим Законом в целях обеспечения защиты интересов субъектов масс-медиа и лиц осуществляющих деятельность в области масс-медиа, признается принцип неотвратимости наступления ответственности за нарушения норм настоящего Закона.

2. В порядке предусмотренном настоящим законом субъекты ответственности подразделяются на следующие:- субъекты ответственные а нарушение законодательства в области масс медиа;

- субъекты ответственные за нарушение законодательства в области деятельности по распространению телерадиоканалов.

3. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации несут виновные в этом должностные лица государственных органов и иных организаций, а также собственник, распространитель, главный редактор (редактор) средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов.

4. Собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации несут установленную законодательными актами Республики Казахстан ответственность за распространение сообщений и материалов, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, культа жестокости, насилия и порнографии, независимо от источника их получения.

5. Собственник, главный редактор (редактор), журналист средства массовой информации, в том числе физические или юридические лица, использующие интернет-ресурсы, не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, включая информацию об их родителях и иных законных представителях.

Информация, указанная в части первой настоящего пункта, может распространяться в средствах массовой информации с согласия:

1) несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законных представителей;

2) законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);

3) несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения, и его законных представителей.

В случае, если одно из лиц, указанных в части второй настоящего пункта, не дает своего согласия на распространение информации в средствах массовой информации, распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев:

1) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), или его законных представителей, если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий (бездействии);

2) с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего в случае, если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.

6. Средства массовой информации вправе в целях содействия расследованию преступления, установлению лиц, причастных к совершению преступления, розыску пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, на основании процессуальных документов, полученных от органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации сведения, относящиеся к несовершеннолетнему, без получения согласия лиц, установленных частью второй пункта 4 настоящей статьи.

7. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность.

Статья 101 Освобождение от ответственности

1. Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они:

1) содержались в официальных сообщениях;

2) содержатся в ответе на журналистский запрос средства массовой информации или получены из материалов уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;

3) получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;

4) являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;

5) содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;

6) содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии указания в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;

7) содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 66 настоящего Закона.

оо

Глава 14 Переходные положения

Статья 102. Переходные положения

1. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание обеспечивается функционирование аналогового эфирного телерадиовещания, [O54] за исключением административно-территориальных единиц, определенных в актах уполномоченного органа по установке сроков перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.

2. По представлению уполномоченного органа в области технического сопровождения телерадиовещания уполномоченный орган в соответствии с порядком перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенным уполномоченным органом, устанавливает сроки перехода на цифровое эфирное телерадиовещание не менее чем за шесть месяцев до перехода.

До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание распространение негосударственных теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Переход на цифровое эфирное телерадиовещание на территории административно-территориальной единицы Республики Казахстан осуществляется в соответствии с порядком и сроками перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенными уполномоченным органом.

3. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание для телеканалов действуют все ранее выданные лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания и разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов). При этом теле-, радиокомпании обязаны осуществить постановку на учет телеканалов в соответствии с требованиями настоящего Закона в течение одного года после перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.

 4. При переходе на цифровое эфирное телерадиовещание телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), высвобождают данные частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы), за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единицах, определенных актом уполномоченного органа.

 Телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в обязательном порядке включаются уполномоченным органом в перечень теле-, радиоканалов свободного доступа в сети цифрового эфирного телерадиовещания без проведения конкурса на территории этих же административно-территориальных единиц.

 В случае отсутствия телеканала в утвержденном перечне теле-, радиоканалов свободного доступа Национальный оператор телерадиовещания вправе самостоятельно включать в состав пакета теле-, радиоканалов, распространяемых по цифровой эфирной сети вещания, при наличии технической возможности.

 Распространение данных теле-, радиоканалов осуществляется в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров;

 5. После перехода на цифровое эфирное телерадиовещание разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания, выданные телеканалам при аналоговом телерадиовещании, за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единицах, которые не охватываются цифровым эфирным телевещанием по перечню определенному уполномоченным органом, прекращают свои действия.

6. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан посредством цифрового эфирного телерадиовещания национальный оператор телерадиовещания получает разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) без проведения конкурса.

7. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы до перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном уполномоченным органом.

Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.

Обеспечение приставками является единовременным и повторно не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.

6. В случае неисполнения иностранными теле-, радиоканалами требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, по истечении шести месяцев уполномоченный орган отзывает свидетельство о постановке на учет.

7. Субьекты масс медиа обязаны создать саморегулирующиеся организации в течение года с момента вступления настоящего закона в силу. Субьекты масс медиа, для которых в соотвесвтии с настоящим законом предусмотрено обязательное членство в саморегулирующейся организации обязаны создать или выбрать из уже зарегистрированных саморегулирующихся организаций организацию для вступления в члены и вступить в члены такой организации не позднее 18 месяцев с момента вступления настоящего закона в силу.

Статья 103. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением статьи 32, которые вводится в действие с 1 января 2025 года.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации;

2) Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании».

 Президент

Республики Казахстан

Мажилис Парламента

 Республики Казахстан

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Казахстан «О масс-медиа»

(февраль 2023 года)

Настоящий проект Закона Республики Казахстан разработан в целях совершенствования медиа законодательства с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиа-сферы и реализации поручения Президента Республики Казахстан К.К. Токаева по пересмотру Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» в рамках Послания народу Казахстана «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» от 16 марта 2022 года.

Принятие Закона создаст правовые основы для деятельности масс-медиа в Республике Казахстан, позволит концептуально обновить нормативную основу регулирования в области масс-медиа и будет способствовать дальнейшему совершенствованию национального законодательства и правоприменительной практики в соответствии с международными стандартами, регулирующими вопросы в области масс-медиа.

Проект Закона после его принятия обеспечит соответствие отраслевого закона актуальным интересам государства, запросам общества и современным тенденциям развития медиасферы.

В результате принятия предлагаемого проекта Закона ожидаются следующие положительные социально-экономические и правовые последствия:

повышение статуса журналистов;

реформирование механизмов финансирования государственной информационной политики и пересмотр принципов регистрации;

совершенствование взаимодействия с государственными органами;

развитие институтов саморегулирования;

изменение трендов в области телерадиовещания.

Принятие проекта Закона потребует финансовых затрат из республиканского бюджета (финансово-экономические расчеты имеются) и не повлечет негативных социально-экономических и (или) правовых последствий.

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

«О масс-медиа»

(1 февраля 2023 года)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области средств массовой информации, устанавливает права и обязанности субъектов телерадиовещания и государственные гарантии свободы средств массовой информации в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аккредитация – процедура назначения журналиста и признание его полномочий государственным органом, общественным объединением и организацией;

2) абонент – физическое или юридическое лицо, заключившее с оператором телерадиовещания договор на получение услуг телерадиовещания;

3) платформа потокового телерадиовещания – программное обеспечение, информационная система и (или) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ населения к теле,-радиоканалам, теле-, радиопрограммам и (или) отдельным аудиовизуальным произведениям в сети интернет;

4) пресс-карта – документ и (или) электронный документ, подтверждающий особый статус журналиста (представителя средств массовой информации) и предоставляющий права, предусмотренные настоящим Законом;

5) главный редактор (редактор) – физическое лицо, возглавляющее редакцию средств массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск и распространение, выход в эфир;

6) детская телепрограмма – телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте до 12 лет, имеющая характерный для данной возрастной группы сюжет;

7) массовая информация – предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

8) средство массовой информации – периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись, информационное агентство, а также сетевое издание, поставленное на учет в уполномоченном органе и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации;

9) уполномоченный орган в области масс-медиа - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области масс-медиа (далее – уполномоченный орган);

10) распространение продукции масс-медиа – продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, выход в эфир радио-, телепрограмм, демонстрация кинохроникальных программ и размещение информации на интернет-ресурсах;

11) гранты для средств массовой информации – средства, предоставляемые средствам массовой информации в целях реализации государственной информационной политики;

12) образовательная телепрограмма – телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства и социальной жизни;

13) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств – физическое или юридическое лицо, распространяющее карты условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию в области телерадиовещания и обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;

14) индивидуальное спутниковое и эфирное приемное устройство – оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала;

15) многоканальная передача звукового сопровождения – передача двух и более звуковых сопровождений в телепрограмме, предоставляющая абоненту возможность выбора языка просмотра;

16) религиозная телепрограмма – телепрограмма, направленная на информирование и повышение грамотности населения по вопросам религиозной сферы;

17) теле-, радиоканал свободного доступа – теле-, радиоканал, распространяемый посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания для неограниченного круга лиц без взимания платы за право просмотра;

18) особые условия – условия деятельности на территории Республики Казахстан, на которой введен режим чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера согласно законодательству Республики Казахстан, при пограничных вооруженных конфликтах, в зоне проведения антитеррористической операции, в районах ведения боевых действий и в военное время;

19) сетевое издание – интернет-ресурс, прошедший процедуру постановки на учет в уполномоченном органе, информационно-коммуникационная инфраструктура которого размещена на территории Республики Казахстан;

20) Национальный доклад о соблюдении прав и свобод журналистов – документ, содержащий анализ и оценку состояния соблюдения прав и свобод журналистов;

21) журналист (представитель средств массовой информации) (далее – журналист) – физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для средства массовой информации на основе трудовых или иных договорных отношений с редакцией средства массовой информации.

22) корреспондентский пункт – обособленное структурное подразделение юридического лица, осуществляющее функции редакции средств массовой информации и сбор, хранение, создание (подготовку) информационных сообщений и (или) материалов для данного средства массовой информации, а также распространение его продукции;

23) многоканальное вещание – телекоммуникационная система, предназначенная для распространения пакетов теле-, радиоканалов;

24) масс-медиа – средство массовой информации и интернет-ресурс, а также деятельность по формированию и (или) распространению теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;

25) продукция масс-медиа – тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, а также информация, размещенная на интернет-ресурсе;

26) мониторинг масс-медиа – процесс сбора и анализа продукции масс-медиа на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан;

27) редакция средств массовой информации – физическое лицо либо творческий коллектив, являющийся структурным подразделением юридического лица, осуществляющие сбор, подготовку материалов и выпуск средства массовой информации;

28) государственный заказ по проведению государственной информационной политики – заказ на оказание услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов для проведения государственной информационной политики;

29) периодическое печатное издание – газета, журнал, альманах, бюллетень, приложения к ним, имеющие постоянное название, текущий номер и выпускаемые не реже одного раза в три месяца;

30) медиа замеры – оценка предпочтений зрительской аудитории по просмотру, прослушиванию теле-, радиопрограмм, транслирующихся по сетям операторов телерадиовещания или исследование аудитории цифрового телерадиовещания с помощью специализированных устройств или приложений, фиксирующих информацию по просмотру, прослушиванию теле-, радиопрограмм, и передающих информацию исследователю на сервер по каналу обратной связи;

31) государственное средство массовой информации – средство массовой информации, имеющее в уставном капитале государственный пакет акций (долей участия, паев), на которые собственником в лице государства возложены задачи по реализации государственной информационной политики через государственное задание;

32) государственная информационная политика – комплекс государственных мер, направленных на создание и распространение информации, удовлетворяющей интересы государства и общества, целью которой является укрепление и защита информационного суверенитета Республики Казахстан;

33) обязательный теле-, радиоканал – теле-, радиоканал, входящий в соответствующий перечень, утвержденный уполномоченным органом, обязательный для распространения посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан, за исключением сети цифрового эфирного телерадиовещания и посредством платформ потокового телерадиовещания;

34) отечественный теле-, радиоканал – теле-, радиоканал, сформированный теле-, радиокомпаниями Республики Казахстан;

35) отечественные теле-, радиопрограммы – теле-, радиопрограммы, созданные теле-, радиокомпаниями или физическими и юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность на территории Республики Казахстан и за ее пределами;

36) кино-, видеопродукция порнографического и специального сексуально-эротического характера – натуралистическая, подробная фиксация полового акта либо демонстрация обнаженных гениталий в процессе сексуального контакта, способствующая возбуждению сексуального влечения или удовлетворению сексуальных потребностей, которые не соответствуют моральным ценностям, оскорбляют честь и достоинство человека;

37) официальное сообщение – информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массовой информации обладателем информации, установленным в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;

38) ретрансляция – прием и одновременное либо в записи распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;

39) информация, пропагандирующая суицид, – информация, побуждающая к намеренному лишению собственной жизни человека;

40) субсидии – невозвратные платежи из бюджета направленные на поддержку и развитие масс-медиа;

41) субтитры – способ распространения информации, содержащейся в телепрограмме, посредством текстового дублирования звукового сопровождения оригинала телепрограммы;

42) распространитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с ее собственником, издателем или на иных законных основаниях;

43) теле-, радиоканал – средство массовой информации, представляющее собой совокупность теле-, радиопрограмм и аудиовизуальных произведений, сюжетов и материалов, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующей трансляции и/или ретрансляции;

44) теле-, радио, кинохроникальная программа – содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала;

45) телевизионная абонентская приставка – отдельное техническое средство, предназначенное для приема абонентом цифрового теле-, радиосигнала;

46) пакет теле-, радиоканалов – совокупность теле-, радиоканалов, сформированных оператором телерадиовещания для распространения посредством многоканального вещания в сетях телекоммуникаций, в том числе доступных посредством платформ потокового телерадиовещания;

47) распространение теле-, радиоканалов – доведение до потребителя теле-, радиопрограмм с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;

48) свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала – документ установленной формы, выдаваемый уполномоченным органом теле-, радиокомпании и разрешающий распространение теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан;

49) теле-, радиопрограмма – содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала;

50) теле-, радиокомпания – физическое или юридическое лицо, являющееся собственником теле-, радиоканала, или его филиал (представительство), получившее свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала;

51) телерадиовещание – формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;

52) услуга телерадиовещания – это прием, обработка, хранение, передача, доставка теле-, радиопрограмм до абонента;

53) оператор телерадиовещания – физическое или юридическое лицо, получившее лицензию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов;

54) технические средства телерадиовещания – совокупность радиоэлектронных средств и приемо-передающих технических устройств, обеспечивающих производство, формирование, распространение и (или) прием теле-, радиоканалов и теле-, радиопрограмм;

55) национальная сеть телерадиовещания – система технических средств телекоммуникаций и телерадиовещания, находящихся в собственности государства, обеспечивающих распространение теле-, радиосигналов на территории Республики Казахстан;

56) трансляция – первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;

57) сетка вещания – перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле-, радиопрограмм, отображающие основные направления программной концепции вещания на конкретный период;

58) цензура – предварительное согласование сообщений и материалов средствами массовой информации с государственными органами, должностными лицами и иными организациями по их требованию или по иным основаниям с целью ограничения или наложения запрета на распространение сообщений и материалов либо их отдельных частей;

59) карта условного доступа – устройство, содержащее идентификатор индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, обеспечивающее доступ абонента к услугам оператора телерадиовещания;

60) теле-, радиоканал условного доступа – теле-, радиоканал, распространяемый операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан для неограниченного круга лиц, право просмотра которого обеспечивается на основе возмездного договора;

61) выход в эфир – трансляция теле-, радиопрограмм, аудиовизуальной записи с использованием аналоговых и цифровых электромагнитных систем;

62) продукция эротического характера – печатное издание или теле-, радиопрограмма, которые демонстрируют сексуальные отношения людей, интимные части человеческого тела, за исключением гениталий, и не содержат элементов порнографии.

Статья 2. Свобода слова, получение и распространения информации

1. Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией Республики Казахстан.

Цензура запрещается.

2. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица, масс-медиа обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

3. Масс-медиа обязаны содействовать государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму.

4. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещаются.

5. Использование масс-медиа в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается.

Примечание. Для целей настоящего Закона под пропагандой в масс-медиа понимается распространение взглядов, фактов, аргументов и иной информации, в том числе намеренно искаженной, для формирования положительного общественного мнения о запрещенной законодательством Республики Казахстан информации и (или) побуждения к совершению противоправного действия или бездействию неограниченного круга лиц.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о масс-медиа

1. Законодательство о масс-медиа основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3. На правоотношения, урегулированные настоящим Законом в части размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

4. Действие настоящего Закона распространяется на физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.

5. Положения настоящего Закона применяются также к иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.

Статья 4. Основные принципы деятельности масс-медиа

Основными принципами деятельности масс-медиа являются:

1) обеспечение конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещенными законами, способами, свободу слова и творчества;

2) обеспечение информационного суверенитета и информационной безопасности личности, общества и государства;

3) равенство прав физических и юридических лиц;

4) обеспечение законности и достоверности распространяемой информации;

5) обеспечение объективности;

6) защита прав и законных интересов потребителей услуг средств массовой информации, физических и юридических лиц;

7) добросовестная конкуренция, выражающаяся в обеспечении равных возможностей для развития средств массовой информации;

8) обеспечение безопасности, надежности и качества в области телерадиовещания на основе национальных стандартов на территории Республики Казахстан в области телерадиовещания;

9) создание условий для развития отечественных теле-, радиоканалов, производства и трансляции отечественных теле-, радиопрограмм;

10) гласность и прозрачность деятельности в области средств массовой информации.

11) содействие внедрению новейших технологий в области телерадиовещания;

12) создание условий для развития институтов саморегулирования;

13) соблюдение норм профессионального и этического поведения;

14) обеспечение неприкосновенности частной жизни, уважение чести и достоинства гражданина;

15) обеспечение равного доступа к информации;

16) стимулирование конкурентоспособности отечественных средств массовой информации;

17) обеспечение общественной безопасности.

Статья 5. Язык

1. Языком распространения масс-медиа является государственный и другие языки.

2. Государство обеспечивает право каждого на использование родного языка при получении и распространении масс-медиа в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках.

3. Теле-, радиопрограммы отечественных теле-, радиоканалов распространяются на государственном и других языках.

4. Объем теле-, радиопрограмм на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.

Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на государственном языке.

5. Телеканалы, использующие многоканальную передачу звукового сопровождения, должны использовать основное звуковое сопровождение на государственном языке.

6. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

7. Трансляция отечественных теле-, радиоканалов на зарубежную аудиторию осуществляется на государственном и других языках.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) определяет национального оператора в области телерадиовещания;

2) вносит Президенту Республики Казахстан Национальный доклад о правах журналистов в Республике Казахстан;

3) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

1. Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику в области масс-медиа;

2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области масс-медиа;

3) осуществляет постановку на учет, переучет периодических печатных изданий, информационных агентств, сетевых изданий;

4) формирует, размещает и контролирует осуществление государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) формирует, размещает и контролирует выдачу грантов по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) осуществляет субсидирование средств массовой информации, направленное на поддержку и развитие периодических печатных изданий;

7) осуществляет субсидирование медиа замеров в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек;

8) осуществляет учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;

9) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

10) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам масс-медиа;

11) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

12) ежегодно осуществляет подготовку и внесение Национального доклада о правах журналистов в Республике Казахстан в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан не позднее 1 июля следующего года за отчетным периодом;

13) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи и подпунктом 7) пункта 1 статьи 8 настоящего Закона;

14) осуществляет экспертизу продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;

15) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения теле-, радиоканалов свободного доступа (посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, а также аналогового телерадиовещания);

16) организует и проводит конкурсы по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;

17) организует, проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня обязательных теле-, радиоканалов;

18) организует и проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;

19) осуществляет лицензирование деятельности телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

20) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;

21) осуществляет постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;

22) определяет количество обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании;

23) осуществляет постановку на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов;

24) осуществляет формирование, развитие и обеспечение безопасности единого информационного пространства, а также межотреслевую координацию деятельности по обеспечению информационного пространства;

25) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания:

1) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания;

2) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;

3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;

4) выдает предписания при выявлении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

5) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения

1. Местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы):

1) реализуют государственную информационную политику через средства массовой информации;

2) формируют, размещают и контролируют осуществление государственного заказа по проведению государственной информационной политики на региональном уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) разрабатывает и утверждает методику определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне, на основе типовой методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне;

4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;

5) взаимодействуют с общественно-профессиональными советами по вопросам деятельности средств массовой информации;

6) осуществляют контроль за соблюдением средствами массовой информации законодательства Республики Казахстан о выборах на соответствующей административно-территориальной единице;

7) осуществляют государственный контроль за соблюдением требования по запрету распространения карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;

8) субсидирует затраты отечественных операторов спутникового телерадиовещания на приобретение оборудования в порядке, определяемым уполномоченным органом.

2. В целях обеспечения государственных и общественных интересов в области благоустройства населенных пунктов, содержания жилого дома (жилого здания), иных зданий и сооружений местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения) по представлению местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) устанавливают требования по размещению индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, кабельных коммуникаций в жилых комплексах на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с типовыми правилами, установленными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

Статья 9. Государственное регулирование и контроль в области масс-медиа

1. Государственное регулирование масс-медиа осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, постановки на учет и контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа.

2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется уполномоченным органом в форме проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, а также в форме профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения).

4. Проведение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения требований, предусмотренных статьей 55 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания с привлечением государственной радиочастотной службы.

5. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится уполномоченным органом и уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания, а также местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения) путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по их деятельности.

6. Объектом профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в области средств массовой информации является деятельность периодических печатных изданий, теле-, радиоканалов, аудиовизуальной записи и иной формы периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы.

7. Субъектами контроля являются собственники средств массовой информации, теле-,радиокомпании, операторы телерадиовещания, операторы связи, осуществляющие трансляцию и(или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания и распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.

8. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам контроля права самостоятельного устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.

9. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится путем анализа сведений, полученных из различных источников информации, в том числе в порядке, определенном правилами проведения мониторинга масс-медиа.

10. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля уполномоченным органом субъекту контроля направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

Рекомендация должна быть вручена субъекту контроля лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты ее отправки и получения.

Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении;

2) почтой – с даты уведомления о получении почтового отправления заказным письмом;

3) электронным способом – с даты отправки уполномоченным органом на электронный адрес субъекта контроля, указанный в письме при запросе уполномоченным органом.

11. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

12. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган или уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.

13. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

14. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа проводится не чаще одного раза в неделю.

Статья 10. Защита детей при распространении теле-, радиопрограмм

1. Распространение теле-, радиопрограмм, предназначенных для детей, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных телеканалов должны принять меры по ограничению доступа к просмотру теле-, радиопрограмм, запрещенных для детей, посредством организационных и технических мероприятий.

Статья 11. Защита прав лиц с инвалидностью при распространении теле-, радиопрограмм

1. Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечивается сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

Обязательные сообщения, размещаемые на телеканалах, обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

2. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные телеканалы, прошедшие процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

Статья 12. Реклама в масс-медиа

1. Размещение рекламы в масс-медиа осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О рекламе».

Статья 13. Распространение масс-медиа

1. Распространение продукции масс-медиа осуществляется по решению собственника им самим либо на договорных или иных законных основаниях редакцией, издателем, а также организациями или гражданами.

2. При подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств массовой информации не требуется согласие изображаемого лица в следующих случаях:

1) если данное лицо присутствует или участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, мирных собраниях и иных публичных мероприятиях;

2) если распространяемая информация содержит изображение лица и сведения, связанные со служебной и (или) публичной деятельностью данного лица, а также опубликована самим лицом, его законным представителем или уполномоченным лицом в источниках, доступ к которым не ограничен;

3) если использование изображаемого лица осуществляется в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

3. Розничная продажа периодических печатных изданий, публикующих материалы эротического характера, запрещается:

1) в нестационарных помещениях;

2) не в запечатанных прозрачных упаковках;

3) в помещениях и на территориях организаций образования, детских учреждений, культовых зданий (сооружений);

4) лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

4. Субъекты до начала осуществления деятельности по распространению периодических печатных изданий или интернет-ресурсов либо размещающих материалы эротического характера, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

5. Запрещается размещать информацию о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда.

6. Запрещается распространение в масс-медиа персональных и биометрических данных лица, включая информацию об его родителях и иных законных представителях, иной информации, позволяющей установить личность, о:

1) ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия);

2) несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений.

Действие подпункта 2) части первой настоящего пункта не распространяется на несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая информацию об их родителях и иных законных представителях.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи, предусмотренные частью второй пункта 5 статьи 67 настоящего Закона.

7. Воспрепятствование осуществляемому на законных основаниях распространению продукции масс-медиа со стороны физических или юридических лиц, а равно должностных лиц государственных органов, незаконная конфискация, а также уничтожение тиража или его части не допускаются, иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 14. Право на создание средств массовой информации

1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица.

Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.

Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы.

2. Запрещается иностранцам и иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять более 20 процентами акций (долей, паев) юридического лица – собственника средства массовой информации в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность в этой сфере.

Положение части первой настоящего пункта не распространяется на интернет-ресурсы, предназначенные для электронной коммерции.

Статья 15. Собственник средств массовой информации

1. Собственник - физическое или юридическое лицо, либо объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие право владения, пользования и распоряжения средством массовой информации.

2. Собственник средства массовой информации вправе выступать в качестве редакции, редактора, журналиста, издателя, распространителя, как в отношении собственного, так и других средств массовой информации на основе соответствующего договора.

Статья 16. Издатель средств массовой информации

1. Издатель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации.

2. Если собственник не является одновременно и издателем средства массовой информации, то права, обязанности и ответственность собственника и издателя определяются отдельным договором.

Статья 17. Редакция средств массовой информации

1. Редакция осуществляет подготовку и выпуск (выход в эфир) средства массовой информации по поручению собственника.

2. Редакцией руководит главный редактор (редактор).

3. Главным редактором (редактором) не могут быть:

1) граждане, признанные судом недееспособными;

2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята или не погашена в установленном законом порядке;

3) иностранцы либо лица без гражданства;

4) граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой информации, по вине которых выпуск (выход в эфир) средства массовой информации был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

3. Отношения между собственником и редакцией регулируются уставом и договором.

Статья 18. Информационное агентство

1. Информационное агентство - это зарегистрированное в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан юридическое лицо, деятельность которого направлена на сбор, обработку и распространение сообщений и материалов информационного характера.

2. Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием и датой выпуска.

3. При распространении сообщений и материалов информационного агентства средствами массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

Статья 19. Выходные данные

1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название периодического печатного издания;

2) собственник периодического печатного издания;

3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора);

4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;

5) периодичность издания;

6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания;

7) тираж данного выпуска;

8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции.

2. Информационные агентства, сетевые издания обязаны выкладывать в специально предназначенном разделе:

1) название информационного агентства или сетевого издания;

2) фамилию и инициалы или наименование собственника информационного агентства или сетевого издания;

3) фамилию и инициалы главного редактора (редактора);

4) номер и дату свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;

5) контактные данные редакции (почтовый адрес, номер телефона, адрес электронной почты).

3. При каждом выходе в эфир, а при непрерывном вещании - не реже четырех раз в сутки, средство массовой информации обязано объявлять свое наименование.

Статья 20. Обязательные экземпляры периодических печатных изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм

1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, либо их электронно-цифровые формы, удостоверенные электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в течение пятнадцати календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки, Национальную государственную книжную палату Республики Казахстан.

Электронно-цифровые формы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, удостоверенные электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в течение пятнадцати календарных дней со дня их выпуска направляются в государственную библиотеку области, города республиканского значения и столицы, которой присвоен статус «центральная».

Электронно-цифровые формы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, удостоверенные электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляются в уполномоченный орган.

2. Редакции средств массовой информации (теле-, радиоканалов) обязаны в течение шести месяцев сохранять записи собственных теле-, радиопрограмм, вышедших в эфир, а также фиксировать их в регистрационном журнале своей эфирной работы и хранить его не менее одного года с момента последней записи в нем. Записи, имеющие историческую или культурную ценность, сохраняются в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах.

3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.

Статья 21. Постановка на учет отечественных средств массовой информации

1. Периодические печатные издания, информационные агентства, теле-, радиоканалы, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.

Постановка на учет периодических печатных изданий тиражом менее пятисот экземпляров, распространяемые в пределах одной организации и направленные на освещение его деятельности, бюллетеней судебной практики не требуется.

Постановка на учет сетевого издания осуществляется в добровольном порядке.

2. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания и теле-, радиоканала осуществляется в порядке определяемым уполномоченным органом.

3. При постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего постановку на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала взимается сбор в порядке, определяемом Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

4. Уполномоченный орган отказывает в выдаче свидетельства о постановке на учет или переучете по следующим основаниям:

1) если уполномоченным органом ранее выдано свидетельство о постановке на учет или переучете периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала с тем же названием и распространением на той же территории либо сходным до степени его смешения с названием ранее созданных периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания, теле-, радиоканала;

2) если заявление не соответствует требованиям установленным уполномоченным органом;

3) если не уплачен сбор за постановку на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала;

4) если в заявлении о переучете периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала ввиду смены собственника не указаны номер и дата договора, подтверждающего передачу прав собственности на периодическое печатное издание, информационное агентство, сетевое издание или теле-, радиоканала другому лицу;

5) если к постановке на учет заявлено периодическое печатное издание, информационное агентство, сетевое издание или теле-, радиоканал с тем же названием (частью названия) и той же тематической направленностью, выпуск которых ранее прекращен судом либо заявлено периодическое печатное издание, информационное агентство, сетевое издание или теле-, радиоканал, дублирующие название и тематическую направленность, а также в случае подачи заявления собственником или главным редактором (редактором) периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала, выпуск которых был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Собственник периодического печатного издания сохраняет за собой право приступить к выпуску продукции периодического печатного издания в течение трех месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет.

Собственники информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала сохраняют за собой право приступить к распространению сообщений и материалов, теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет.

6. Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала, а также прекращения выпуска продукции периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания или теле-, радиоканала.

Свидетельство о постановке на учет сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания находится за пределами Республики Казахстан.

В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства, сетевого издания по решению собственника или суда прекращается выпуск средства массовой информации.

7. Периодическое печатное издание, информационное агентство и сетевое издание подлежат переучету в случаях смены собственника или изменения его наименования, а также названия, языка издания либо материалов и сообщений, территории распространения, основной тематической направленности и периодичности выпуска.

Теле-, радиоканал подлежат переучету в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы, наименования, а также названия теле-, радиоканала.

8. Предъявление иных требований при постановке на учет или переучете средств массовой информации запрещается.

Статья 22. Порядок приостановления, возобновления, прекращения выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа

1. Приостановление либо прекращение выпуска или распространения продукции масс-медиа, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда.

2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространения продукции масс-медиа до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

Приостановление выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа допускается на срок не более трех месяцев.

3. Основаниями для приостановления выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа в установленном законами Республики Казахстан порядке являются: пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, об авторском праве и смежных правах в Интернете, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 7 статьи 21 настоящего Закона.

4. Основаниями для прекращения выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также неустранение причин приостановления выпуска масс-медиа либо распространения продукции масс-медиа в установленный срок.

5. В случае приостановления либо прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации по решению собственника либо суда в уполномоченный орган направляется уведомление.

Прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет.

6. В случае приостановления либо прекращения по вступившему в законную силу решению суда выпуска масс-медиа либо продукции масс-медиа, когда масс-медиа является интернет-ресурс, уполномоченные государственные органы, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить или прекратить выпуск масс-медиа либо распространение на территории Республики Казахстан продукции масс-медиа.

7. Вступление в законную силу решения суда о приостановлении распространения продукции масс-медиа либо выпуска масс-медиа, когда масс-медиа является интернет-ресурс, влечет запрет на использование доменного имени с тем же или дублирующим названием на срок не более трех месяцев.

Решение суда о прекращении распространения продукции масс-медиа либо выпуска масс-медиа, когда масс-медиа является интернет-ресурс, влечет отмену регистрации доменного имени и запрет на использование в течение одного года доменного имени с тем же или дублирующим названием, регистрация которого отменена решением суда.

Статья 23. Деятельность иностранных средств массовой информации на территории Республики Казахстан

1. Иностранные теле-, радиоканалы, распространяемые операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе.

Постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов осуществляют представители иностранных теле-,радиокомпаний.

2. Для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники иностранных теле-, радиоканалов проводят обязательную государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства) иностранных юридических лиц в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

3. Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов осуществляется после экспертизы их продукции на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан.

Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов религиозного направления осуществляется после религиоведческой экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Деятельность собственников иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей участия, паев), а также аффилированных с ними лиц осуществляется с созданием на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей участия, паев) иностранных юридических лиц.

Руководителем указанного юридического лица и (или) лицом (редактором), осуществляющим подготовку и выход в эфир теле-, радиоканала, не могут быть:

1) граждане, признанные судом недееспособными;

2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята или не погашена в установленном законом порядке;

3) иностранцы либо лица без гражданства;

4) граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой информации, по вине которых выпуск (выход в эфир) средства массовой информации был прекращен решением суда в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Переучет иностранного теле-, радиоканала осуществляется в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы юридического лица, названия, основной тематической направленности теле-, радиоканала, создания нового юридического лица или филиала (представительства), прошедшего процедуру государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств на территории Республики Казахстан.

6. Предъявление иных требований при постановке на учет теле-, радиоканала запрещается.

Статья 24. Основания отказа в постановке на учет иностранных средств массовой информации

1. Уполномоченный орган отказывает представителю теле-, радиокомпании в выдаче свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала, если:

1) заявление не соответствует требованиям установленным уполномоченным органом;

2) не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала;

3) материалы иностранного теле-, радиоканала содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганду экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также кино- и видеопродукцию порнографического и специального сексуально-эротического характера, а также информацию, пропагандирующую суицид;

4) по результатам религиоведческой экспертизы имеется отрицательное заключение;

5) в отношении продукции иностранного теле-, радиоканала имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан;

6) отсутствует информация и (или) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства) на портале EGOV.KZ.

2. При отказе в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала представителю иностранной теле-, радиокомпании дается мотивированный отказ в письменной форме.

3. Свидетельство о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала отзывается уполномоченным органом в течение пятнадцати календарных дней в случае, если иностранный теле-, радиоканал прекратит на территории Республики Казахстан деятельность юридического лица или снимет с учетной регистрации филиал (представительство), предусмотренной пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона, без создания нового юридического лица или филиала (представительства).

4. В случаях нарушения законодательства Республики Казахстан иностранным теле-, радиоканалом уполномоченный орган обращается в суд для отзыва свидетельства о постановке на учет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

5. В случае, если у иностранного теле-, радиоканала отзывается свидетельство о постановке на учет, уполномоченный орган выносит предписание операторам телерадиовещания о принятии мер по ограничению трансляции и (или) ретрансляции иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан.

6. В случае признания судом информации, распространяемой иностранным теле-, радиоканалом, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан, распространение иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан приостанавливается либо прекращается.

Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

Статья 25. Права и обязанности журналиста

1. Настоящим законом признается особый статус журналиста, обеспечивающий условия для осуществления им профессиональной деятельности.

2. Лицо обладает статусом журналиста в период осуществления профессиональной деятельности и нахождения в трудовых или иных договорных отношениях с редакцией средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Журналист имеет право:

1) осуществлять поиск, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей, присутствовать на всех мероприятиях, проводимых аккредитовавшим его органом, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

3) производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан;

4) присутствовать в районе стихийных бедствий, на мирных собраниях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов по предъявлении удостоверения журналиста, отличительного знака;

5) получать доступ к документам и материалам, за исключением, сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;

6) проверять достоверность получаемой информации;

7) обращаться к специалистам при проверке полученных информационных материалов;

8) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под условным именем (псевдонимом);

9) отказываться от публикации материала за своей подписью, если его содержание после редакционной правки противоречит личным убеждениям журналиста;

10) на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайны и источники информации обнародуются по требованию суда;

4. Журналист обязан:

1) осуществлять программу деятельности средства массовой информации, с которым он состоит в договорных отношениях, руководствуясь законодательством Республики Казахстан;

2) принимать меры по проверке достоверности распространяемой информации путем направления запросов соответствующим физическим и (или) юридическим лицам либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании их авторства;

4) получать согласие от физического и (или) юридического лица либо их представителей на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях и (или) распространены самим физическим и (или) юридическим лицом либо их представителями в источниках, доступ к которым не ограничен;

5) уважать законные права и интересы физических и юридических лиц;

6) соблюдать во время посещения особо важных государственных и стратегических объектов установленные требования пропускного и внутриобъектового режимов;

7) соблюдать нормы профессиональной этики (этического поведения), принятые редакцией средства массовой информации.

8) выполнять иные обязанности, возложенные на него в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 26. Выполнение поручения редакции в особых условиях

1. Журналисты выполняют поручения редакции в особых условиях в соответствии с порядком, определяемом уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, Министерством обороны Республики Казахстан, уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

2. К выполнению поручения редакции в особых условиях допускаются журналисты прошедшие профессиональную подготовку и (или) повышение квалификации в порядке, определяемом уполномоченным органом по согласованию с органами внутренних дел Республики Казахстан, Министерством обороны Республики Казахстан, уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

3. Журналисты допускаются к выполнению поручения редакции в особых условиях с разрешения должностного лица органа национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, Министерства обороны Республики Казахстан, уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

4. Журналисты при выполнении поручений редакции в особых условиях:

1) соблюдают указания закрепленных за ними должностных лиц при выполнении поручений;

2) согласовывают информационные сообщения перед освещением в средствах массовой информации с должностными лицами.

5. Журналисты при выполнении поручения редакции в особых условиях запрещается распространять информацию:

1) дискредитирующую силовые ведомства, подрывающую общественный порядок и обороноспособность Республики Казахстан;

2) о тактике, формах, методах, составе, дислокации подразделений и информации, которая потенциально способна нанести вред государственным органам при обеспечении общественного порядка и обороны Республики Казахстан.

6. В случаях, когда обстановка является критической, угрожает жизни и здоровью журналистов или действия журналистов могут привести к угрозе жизни и здоровью сотрудников специальных органов и военнослужащих, вправе отказать или запретить вести деятельность в особых условиях.

Статья 27. Аккредитация журналистов

1. Средства массовой информации по согласованию с обладателями информации, общественными объединениями и организациями могут аккредитовать при них своих журналистов.

Органы законодательной, исполнительной и судебной государственной власти могут использовать процедуру назначения журналиста и признание его полномочий посредством пресс-карты.

2. Государственные органы, общественные объединения и организации, при которых аккредитован журналист, обязаны предварительно извещать его о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами.

3. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его государственными органами, общественными объединениями и организациями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.

4. Журналист может быть лишен аккредитации, если им нарушены правила аккредитации либо за распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитовавших его государственных органов, общественных объединений и организаций.

Статья 28. Аккредитация средств массовой информации Республики Казахстан за рубежом

Собственник средства массовой информации Республики Казахстан имеет право открывать корреспондентские пункты, аккредитовать журналистов в других странах в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и страны пребывания, если иное не предусмотрено международными договорами.

Статья 29. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан

1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов, проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в установленном им порядке.

Министерство иностранных дел Республики Казахстан ведет реестр представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов.

2. Правовое положение и профессиональная деятельность аккредитованных в Республике Казахстан иностранных журналистов и других представителей иностранных средств массовой информации регулируются законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

3. На распространение продукции иностранных средств массовой информации, нарушающей Конституцию Республики Казахстан и нормы настоящего Закона, в судебном порядке налагается запрет, а для иностранных средств массовой информации, являющихся интернет-ресурсами, – приостановление доступа на указанные интернет-ресурсы на территории Республики Казахстан.

Статья 30. Пресс-карта

1.Пресс-карта выдается Комиссией по вопросам выдачи пресс-карт журналистам в порядке, определяемом уполномоченным органом.

2. Для получения пресс-карты журналист должен соответствовать следующим требованиям:

1) наличие опыта работы в отрасли средств массовой информации не менее 3 лет при наличии диплома о высшем образовании в соответствующей или смежной специальности;

2) наличие опыта работы в отрасли средств массовой информации не менее 5 лет при отсутствии диплома в соответствующей или смежной специальности;

3) наличие трудовых или иных договорных отношений со средством массовой информации, действующим на территории Республики Казахстан;

4) отсутствие судимости.

3. Журналист, получивший пресс-карту, имеет право:

1) посещать культурно-массовые мероприятия в целях их освещения на безвозмездной основе;

2)право на безвозмездное обучения в рамках повышения квалификации;

3) иные права, определяемые уполномоченным органом.

4. Основания отказа в выдаче пресс-карты:

1)не предоставление документов, предусмотренных порядком выдачи пресс-карт журналистам, определяемым уполномоченным органом;

2) отсутствие средства массовой информации в реестре поставленных на учет периодических печатных изданий, информационных агентств, сетевых изданий, теле-, радиоканалов.

5. Основания лишения пресс-карты:

1) совершение уголовных правонарушений;

2) несоблюдение норм профессиональной этики (этического поведения), принятых редакцией средства массовой информации.

Глава 4. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 31. Комиссия по вопросам государственной информационной политики

1. В целях учета и защиты общественных интересов при проведении государственной информационной политики, при выделении грантов, а также удовлетворения потребностей населения в информации при уполномоченном органе создается Республиканская комиссия по вопросам государственной информационной политики.

2. В целях учета и защиты общественных интересов при проведении государственной информационной политики, а также удовлетворения потребностей населения в информации при местных исполнительных органах создаются региональные комиссии по вопросам государственной информационной политики.

Статья 32. Гранты для средств массовой информации

1. Гранты предоставляются средствам массовой информации в целях реализации государственной информационной политики на республиканском уровне.

2. Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора в порядке определяемым уполномоченным органом.

3. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие в процессе предоставления грантов, которые регулируются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и иными законами Республики Казахстан.

4. Контроль за использованием грантов осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

5. Финансирование грантов осуществляется за счет бюджетных средств.

Бюджетные средства, предусмотренные для предоставления грантов используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на осуществление на предоставление гранта.

Статья 33. Порядок распределения субсидий для периодических печатных изданий

1. Для субсидирования подписок на периодические печатные издания выделяются бюджетные средства, определяемые законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Обеспечение подписок на продукцию периодических печатных изданий осуществляется для учащихся высших учебных заведений и учреждений.

3. Субсидирование периодических печатных изданий осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Глава 5. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 34. Авторские произведения и письма

1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности, включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе, допускаются сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания.

3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации или обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Не допускается размещение в средствах массовой информации писем читателей, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе, содержащих сведения, запрещенные законами Республики Казахстан.

Статья 35. Официальные сообщения

1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации.

При распространении в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации (в случае электронного документа – удостоверено электронной цифровой подписью).

2. Официальное сообщение предоставляется средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.

3. На письменный запрос средства массовой информации по разъяснению предоставленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации запроса в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотивированного отказа.

На письменный запрос по разъяснению предоставленных официальных сообщений, требующий дополнительного изучения и проверки, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем средству массовой информации сообщается в течение двух рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

4. В случае поступления обладателю информации от средства массовой информации письменного запроса по разъяснению предоставленных официальных сообщений, в компетенцию которого не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данный запрос должен быть направлен в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.

Запросы средств массовой информации по разъяснению предоставленных официальных сообщений, поданные письменно и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

5. Ответы на запросы по разъяснению предоставленных официальных сообщений, поданные письменно или в виде электронного документа, представляются на языке обращения.

Ответы на запросы по разъяснению предоставленных официальных сообщений представляются в форме поступившего запроса, если иное не указано в самом запросе.

6. Отказ в представлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в вышестоящий орган, должностному лицу, в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 36. Запросы о предоставлении информации, не входящей в официальные сообщения

1. Средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.

Журналист средства массовой информации при обращении к обладателю информации с устным запросом по телефону обязан представиться и сообщить об аудиозаписи разговора в случае ее ведения.

Запросы средств массовой информации о предоставлении информации, поданные письменно и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

Ответ на запрос представляется в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в форме и на языке поступившего запроса, если иное не указано в самом запросе.

В случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на письменный запрос требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен руководителем обладателя информации не более чем на пятнадцать календарных дней, о чем средству массовой информации сообщается в течение двух рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

2. В предоставлении информации по запросу отказывается:

1) если содержание запроса не входит в компетенцию обладателя информации, которому был адресован запрос;

2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;

3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;

4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;

5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или совещаний в государственных органах;

6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций.

3. За непредставление или несвоевременное представление ответа на запрос средств массовой информации должностные лица государственных органов несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

4. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, установленном законами Республики Казахстан для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Статья 37. Обязательные сообщения

1. Уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли в рамках своей компетенции и (или) местные исполнительные органы при нарушении условий жизнедеятельности населения на определенной территории обязаны не позднее трех часов с момента наступления события предоставлять средствам массовой информации официальные сообщения о текущей ситуации в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.

За непредоставление или несвоевременное предоставление официальных сообщений должностные лица государственных органов несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

2. Редакции средств массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать:

1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в средстве массовой информации, которое являлось ответчиком по данному судебному процессу;

2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»;

3) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»;

4) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму»;

5) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Обязательные сообщения публикуются:

1) теле-, радиоканалами, выходящими в эфир ежедневно, – в течение суток;

2) средствами массовой информации с иной периодичностью или временем выхода в свет (эфир) – в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций.

Статья 38. Право на опровержение или ответ

1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения сведений, не соответствующих действительности и порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также представители гражданина или юридического лица.

В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные данным средством массовой информации сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

2. Требование об опровержении должно быть оформлено письменно с указанием сведений, не соответствующих действительности, времени и способа их распространения данным средством массовой информации.

Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть опубликовано тем же шрифтом и размещено под заголовком «Опровержение» на том месте, где было расположено опровергаемое сообщение или материал.

По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же теле-, радиопрограмме, что и опровергаемое сообщение или материал, а в случаях закрытия указанной теле-, радиопрограммы – в иной теле-, радиопрограмме с соответствующей тематической направленностью.

Объем опровержения не может вдвое и более превышать объем опровергаемого сообщения или материала.

3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Ответ в периодических печатных изданиях должен быть опубликован тем же шрифтом и размещен под заголовком «Ответ» на том месте, где было расположено опровергаемое сообщение или материал.

По радио и телевидению ответ должен быть передан в то же время суток и в той же теле-, радиопрограмме, что и опровергаемое сообщение или материал, а в случаях закрытия указанной теле-, радиопрограммы – в иной теле-, радиопрограмме с соответствующей тематической направленностью.

Объем ответа не может вдвое и более превышать объем опровергаемого сообщения или материала.

Ответ гражданина или юридического лица либо его представителя публикуется или передается:

в средствах массовой информации, выходящих в свет (эфир) ежедневно, – в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от гражданина или юридического лица либо его представителя;

в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) – в ближайшем планируемом выпуске.

Средство массовой информации вправе отказать в опубликовании ответа в случае, если ответ гражданина или юридического лица либо их представителя содержит информацию, распространение которой запрещено законами Республики Казахстан или иным образом нарушает права и законные интересы физических и (или) юридических лиц или государства.

4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если средство массовой информации отказало в такой публикации либо в течение месяца не опубликовало опровержение или ответ, а также в случае ликвидации данного средства массовой информации.

5. Опровержение либо ответ, распространяемые во исполнение вступившего в законную силу решения суда, публикуются:

1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (эфир) не реже одного раза в неделю, – в течение двух суток со дня получения требования об опровержении, если иное не установлено заявителем;

2) в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) – в ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем.

6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

Статья 39. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации

1. В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан (за исключением Службы государственной охраны), назначается уполномоченное лицо либо создается уполномоченное подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации, осуществляющее распространение информации по вопросам, относящимся к компетенции государственного органа, а также его деятельности.

Самостоятельное структурное уполномоченное подразделение и (или) штатная должность создаются в пределах лимитов штатной численности, утвержденных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также подчиняются непосредственно первому руководителю государственного органа.

В государственных органах, указанных в части первой настоящего пункта, со штатной численностью менее двадцати пяти человек функции, установленные пунктом 2 настоящей статьи, возлагаются на одного из сотрудников государственного органа без освобождения от его основных функциональных обязанностей.

2. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляет свою деятельность на основании положения, разработанного на основе типового положения, утвержденного уполномоченным органом, с учетом специфики деятельности специальных государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан.

3. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействует с уполномоченным органом в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.

4. Уполномоченное лицо (сотрудники подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации проходят курсы повышения квалификации в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

5. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит сокращению (исключению) по штатной численности (из штатного расписания) государственного органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев ликвидации (упразднения) или реорганизации государственного органа.

Статья 40. Заявления по вопросам рассмотрения фактов кибербуллинга на интернет-ресурсах в отношении ребенка

1. Гражданин либо законный представитель ребенка в случае выявления в отношении ребенка фактов кибербуллинга вправе в письменном виде или в форме электронного документа обращаться в уполномоченный орган с заявлением о совершаемых фактах кибербуллинга в отношении ребенка с указанием наименования интернет-ресурса, в котором происходят противоправные действия.

Заявления, поданные в письменном виде или в форме электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются посредством электронной цифровой подписи.

Заявление по фактам кибербуллинга в отношении ребенка рассматривается экспертной группой в течение трех рабочих дней со дня его поступления.

Порядок создания экспертной группы, а также рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка определяется уполномоченным органом. Ответ представляется на государственном языке или языке обращения.

В случаях, когда запрашиваемая информация входит в компетенцию нескольких обладателей информации и при ответе на заявление требуется получение информации от иных обладателей информации, срок рассмотрения может быть однократно продлен уполномоченным органом не более чем на пятнадцать календарных дней, а заявителю сообщается в течение двух рабочих дней с момента продления срока рассмотрения.

2. В рассмотрении заявления отказывается, если в содержании заявления не указан интернет-ресурс, на котором совершаются факты кибербуллинга в отношении ребенка.

3. За непредставление или несвоевременное представление ответа на заявление гражданина либо законного представителя ребенка по фактам кибербуллинга должностные лица уполномоченного органа несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

4. Отказ в рассмотрении заявления может быть обжалован гражданином либо законным представителем ребенка в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание. В целях настоящей статьи под кибербуллингом понимаются систематические (два и более раза) действия унизительного характера в отношении ребенка, преследование и (или) запугивание ребенка, в том числе направленные на принуждение к совершению или отказу от совершения какого-либо действия, с использованием интернет-ресурса.

Статья 41. Республиканский и региональные общественно-профессиональные советы по вопросам деятельности средств массовой информации

1. Общественно-профессиональный совет по вопросам саморегулирования деятельности средств массовой информации создается на добровольной основе для развития медиа отрасли и взаимодействует с уполномоченным органом и местными исполнительными органами.

2. Общественно-профессиональный совет по вопросам саморегулирования деятельности средств массовой информации осуществляет свою деятельность на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

Статья 42. Субъекты телерадиовещания

Субъектами телерадиовещания в Республике Казахстан являются теле-, радиокомпании, операторы телерадиовещания, производители теле-, радиопрограмм и операторы связи, осуществляющие трансляцию и (или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания.

Статья 43. Теле-, радиокомпания

1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.

2. Теле-, радиокомпании:

1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;

2) обеспечивают соблюдение технических параметров формируемых теле-, радиоканалов в соответствии с требованиями национальных стандартов и регулируемыми нормативно-правовыми актами в области масс-медиа;

3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами качества телерадиовещания;

4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

Статья 44. Национальный оператор телерадиовещания

1. Национальный оператор телерадиовещания - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по содержанию и развитию национальной сети телерадиовещания.

2. Национальный оператор телерадиовещания:

1) предоставляет теле-, радиокомпаниям и операторам телерадиовещания равное право пользования национальной сетью телерадиовещания на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) обеспечивает сохранность единого имущественного комплекса национальной сети телерадиовещания;

3) осуществляет содержание и эксплуатацию национальной сети телерадиовещания;

4) осуществляет развитие и модернизацию национальной сети телерадиовещания на основе современных передовых технологий;

5) после полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание дальнейшее развитие сетей телерадиовещания осуществляет за счет собственных средств;

6) осуществляет трансляцию обязательных теле-, радиоканалов или теле-, радиоканалов свободного доступа, за исключением трансляции и (или) ретрансляции посредством платформ потокового телерадиовещания;

7) осуществляет трансляцию теле-,радиоканалов свободного доступа в сети цифрового эфирного телерадиовещания в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров.

По рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган в особых условиях возмещает затраты национальному оператору телерадиовещания по обеспечению по национальной сети телерадиовещания негосударственных теле-, радиоканалов посредством аналогового и цифрового телерадиовещания в соответствии с установленными национальным оператором тарифами.

8) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов;

9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов в сетях цифрового и аналогового эфирного вещания сети цифрового эфирного вещания.

Национальный оператор телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты в сетях телекоммуникаций, и деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания.

Статья 45. Операторы телерадиовещания и операторы связи, осуществляющие трансляцию и (или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания

1. Операторы телерадиовещания и операторы связи, осуществляющие трансляцию и (или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций путем:

1) трансляции и (или) ретрансляции пакетов теле-, радиоканалов;

2) трансляции и (или) ретрансляции теле-, радиоканалов на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями.

Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона;

4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 23 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;

5) Трансляции и (или) ретрансляция обязательных теле-, радиоканалов свободного и условного доступа, за исключением трансляции и (или) ретрансляции посредством платформ потокового телерадиовещания.

Операторы телерадиовещания и операторы связи, осуществляющие трансляцию и (или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты в сетях телекоммуникаций.

2. Операторы телерадиовещания и операторы связи, осуществляющие трансляцию и (или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания обязаны:

1) использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

2) осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания;

3) оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате и использующий цифровые технологии доставки контента, обязан обеспечить трансляцию сигналов теле-, радиоканалов во всей эксплуатируемой им сети в цифровом формате со скоростью программного потока в соответствии со стандартами цифрового телерадиовещания;

4) осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.

Статья 46. Производитель теле-, радиопрограмм

1. Производителем теле-, радиопрограмм является физическое или юридическое лицо, специализирующееся на производстве теле-, радиопрограмм.

2. Отношения между производителями теле- и радиопрограмм и теле-, радиокомпаниями регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 47. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания

1. В целях учета и защиты общественных интересов в области телерадиовещания, а также удовлетворения потребностей населения в теле-, радиоканалах при уполномоченном органе создается консультативно-совещательный орган – Комиссия по вопросам развития телерадиовещания в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Статья 48. Сети телерадиовещания

1. Сети телерадиовещания являются составной частью единой сети телекоммуникаций в соответствии с законодательством в области связи и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан и иностранных государств.

2. Для распространения и трансляции государственных теле-, радиоканалов создаются республиканские и региональные сети телерадиовещания, базирующиеся на единой сети телекоммуникаций, с использованием технических средств и каналов операторов телерадиовещания.

3. Теле-, радиокомпании и операторы телерадиовещания для распространения и трансляции теле-, радиоканалов вправе использовать существующие сети телекоммуникаций на условиях заключенного договора.

4. Сети телерадиовещания независимо от их форм собственности используются для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка. Порядок использования сетей телерадиовещания в указанных целях устанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

5. Оповещение населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка осуществляется в обязательном порядке теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности.

6. Для прокладки кабельных сетей в жилых домах объекты инженерной инфраструктуры предоставляются на равных условиях всем операторам кабельного телерадиовещания, в случае, если позволяют технические возможности.

Статья 49. Тарифы на услуги в области телерадиовещания

Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Статья 50. Защита интересов национального телерадиовещания

1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять не менее пятидесяти процентов.

2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, должно составлять не менее пятидесяти процентов.

Статья 51. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов

1. В целях обеспечения прав физических лиц на информацию, свободу слова, выражение мнения и развития плюрализма мнений, а также сохранения и обеспечения единого информационного пространства Республики Казахстан, освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития республики, сохранения и развития культурного наследия страны формируется перечень обязательных теле-, радиоканалов, составляющий совокупность культурной, научно-образовательной, познавательно-просветительской и другой социально значимой информации и обязательный к распространению на всей территории Республики Казахстан.

2. Перечень обязательных теле-, радиоканалов формируется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 52. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа

1. Перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания, формируется из:

1) теле-, радиоканалов, включенных в пакет теле-, радиоканалов цифрового эфирного телерадиовещания в соответствии с пунктом 4 статьи 69 настоящего Закона;

2) теле-, радиоканалов, сформированных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

2. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания по рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания, осуществляется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

3. Операторы телерадиовещания на основании заключенных договоров с теле-, радиокомпаниями вправе распространять теле-, радиоканалы свободного доступа.

Статья 53. Лицензирование деятельности телерадиовещания

1. Лицензирование деятельности телерадиовещания, в том числе с использованием платформ потокового телерадиовещания, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

Статья 54. Использование радиочастотного спектра для целей телерадиовещания

1. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе в порядке, определяемым уполномоченным органом.

2. Разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания выдается уполномоченным органом в области связи на основании решения Комиссии по вопросам развития телерадиовещания.

В разрешении на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания должны указываться месторасположение технических средств, в том числе размещение антенных устройств с указанием их типа, географических координат, а также фактической мощности используемых передающих радиоэлектронных средств.

3. Расчет, согласование с радиочастотными органами и международная координация радиочастот для целей телерадиовещания производятся уполномоченным органом в области связи.

Статья 55. Требования к техническим средствам телерадиовещания

1. Технические средства формирования, трансляции, ретрансляции и (или) приема теле-, радиоканалов подлежат подтверждению соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

2. Запрещается использование радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, создающих помехи иным радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи и несоответствующих заявленным техническим параметрам.

Статья 56. Распространение дополнительной информации

1. Дополнительная информация представляет собой буквенную, цифровую, графическую информацию, транслируемую одновременно с основной телепрограммой с использованием одной частоты и (или) эфирного времени, содержание которой не связано с содержанием основной телепрограммы, передаваемой в составе телерадиовещательного сигнала.

2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.

Статья 57. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм

1. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется без внесения изменений в содержание, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем, а также за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.

2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространение рекламы, за исключением:

1) социальной рекламы;

2) рекламы, размещаемой в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира;

3) рекламы, распространяемой иностранными теле-, радиоканалами, специализирующимися исключительно на сообщениях и материалах рекламного характера.

При ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускается распространение информации о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсов), не содержащей рекламы третьих лиц.

4. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или филиалом (представительством) иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

5. Правоотношения, связанные с ретрансляцией теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах.

6. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.

Статья 58. Распространение теле-, радиоканалов для публичного показа

В залах ожидания зданий государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы.

Глава 7. ВИДЫ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ

Статья 59. Аналоговое эфирное радиовещание

1. Аналоговое эфирное радиовещание представляет собой систему распространения радиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала.

2. Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 54 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов.

Статья 60. Цифровое эфирное телерадиовещание

1. Цифровое эфирное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством наземных передающих станций с использованием методики оцифровки (сжатия) оригинального сигнала.

2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 54 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

Статья 61. Спутниковое телерадиовещание

1. Спутниковое телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством ретрансляторов, размещаемых на спутниках связи.

2. Спутниковое телерадиовещание предназначено для распространения сигналов телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан.

3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания, и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.

5. Прием платежей за услуги операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.

6. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств осуществляется в порядке, определяемом правилами оказания услуг телерадиовещания.

Статья 62. Кабельное телерадиовещание

1. Кабельное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством кабельных и эфирно-кабельных сетей, за исключением абонентских линий, для оказания услуг доступа к сети Интернет.

2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.

4. Операторы кабельного телерадиовещания осуществляют трансляцию и (или) ретрансляцию обязательных теле-, радиоканалов на основании взаимозачетов между операторами кабельного телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем обязательного теле-, радиоканала.

Статья 63. Телерадиовещание с использованием сетей телекоммуникаций

1. Телерадиовещание в сетях телекоммуникаций представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций.

2. Распространение теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

Статья 64. Индивидуальный спутниковый прием

1. Индивидуальный спутниковый прием теле-, радиоканалов физическими и юридическими лицами осуществляется без права на дальнейшую ретрансляцию.

2. Для обеспечения индивидуального спутникового приема телевизионного сигнала должны использоваться индивидуальные спутниковые приемные устройства, прошедшие подтверждение соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

Статья 65. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

1. Система коллективного приема теле-, радиоканалов - комплекс технических средств, обеспечивающий возможность приема теле-, радиоканалов в пределах одного здания и (или) нескольких зданий.

2. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.

4. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания.

Статья 66. Медиа замеры

1. Для оценки эффективности исполнения государственной информационной политики в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек осуществляется медиа замеры аудитории теле,-радиоканалов.

2. Медиа замеры осуществляются за счет бюджетных средств.

3. Субсидирование медиа замеров осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 67. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в масс-медиа влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

2. Распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации (государственного органа, общественного, творческого, научного, религиозного либо иного объединения граждан и юридических лиц), воздействие средствами массовой информации на суд, влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.

3. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации несут виновные в этом должностные лица государственных органов и иных организаций, а также собственник, распространитель, главный редактор (редактор) средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов.

4. Собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации несут установленную законодательными актами Республики Казахстан ответственность за распространение сообщений и материалов, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, взрывчатых веществ и самодельных устройств, культа жестокости, насилия и порнографии, независимо от источника их получения.

5. Собственник, главный редактор (редактор), журналист средства массовой информации, в том числе физические или юридические лица, использующие интернет-ресурсы, не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, включая информацию об их родителях и иных законных представителях.

Информация, указанная в части первой настоящего пункта, может распространяться в средствах массовой информации с согласия:

1) несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и его законных представителей;

2) законных представителей несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);

3) несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения, и его законных представителей.

В случае, если одно из лиц, указанных в части второй настоящего пункта, не дает своего согласия на распространение информации в средствах массовой информации, распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев:

1) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), или его законных представителей, если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий (бездействии);

2) с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего в случае, если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.

6. Средства массовой информации вправе в целях содействия расследованию преступления, установлению лиц, причастных к совершению преступления, розыску пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, на основании процессуальных документов, полученных от органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации сведения, относящиеся к несовершеннолетнему, без получения согласия лиц, установленных частью второй пункта 4 настоящей статьи.

7. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность.

Статья 68. Случаи освобождения от ответственности

Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они:

1) содержались в официальных сообщениях;

2) содержатся в ответе на журналистский запрос средства массовой информации или получены из материалов уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;

3) получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;

4) являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;

5) содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;

6) содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии указания в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;

7) содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 37 настоящего Закона.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Переходные положения

1. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание обеспечивается функционирование аналогового эфирного телерадиовещания, за исключением административно-территориальных единиц, определенных в актах уполномоченного органа по установке сроков перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.

2. По представлению уполномоченного органа в области технического сопровождения телерадиовещания уполномоченный орган в соответствии с порядком перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенным уполномоченным органом, устанавливает сроки перехода на цифровое эфирное телерадиовещание не менее чем за шесть месяцев до перехода.

До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание распространение негосударственных теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Переход на цифровое эфирное телерадиовещание на территории административно-территориальной единицы Республики Казахстан осуществляется в соответствии с порядком и сроками перехода на цифровое эфирное телерадиовещание, определенными уполномоченным органом.

3. До перехода на цифровое эфирное телерадиовещание для телеканалов действуют все ранее выданные лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания и разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов). При этом теле-, радиокомпании обязаны осуществить постановку на учет телеканалов в соответствии с требованиями настоящего Закона в течение одного года после перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.

4. При переходе на цифровое эфирное телерадиовещание телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), высвобождают данные частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы), за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единицах, определенных актом уполномоченного органа.

Телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в обязательном порядке включаются уполномоченным органом в перечень теле-, радиоканалов свободного доступа в сети цифрового эфирного телерадиовещания без проведения конкурса на территории этих же административно-территориальных единиц.

В случае отсутствия телеканала в утвержденном перечне теле-, радиоканалов свободного доступа Национальный оператор телерадиовещания вправе самостоятельно включать в состав пакета теле-, радиоканалов, распространяемых по цифровой эфирной сети вещания, при наличии технической возможности.

Распространение данных теле-, радиоканалов осуществляется в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров;

5. После перехода на цифровое эфирное телерадиовещание разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания, выданные телеканалам при аналоговом телерадиовещании, за исключением аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), на территории административно-территориальных единицах, которые не охватываются цифровым эфирным телевещанием по перечню определенному уполномоченным органом, прекращают свои действия.

6. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан посредством цифрового эфирного телерадиовещания национальный оператор телерадиовещания получает разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) без проведения конкурса.

7. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы до перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном уполномоченным органом.

Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.

Обеспечение приставками является единовременным и повторно не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.

8. В случае неисполнения иностранными теле-, радиоканалами требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта, по истечении шести месяцев уполномоченный орган отзывает свидетельство о постановке на учет.

Статья 70. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением статьи 32, которые вводится в действие с 1 января 2025 года.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации;

2) Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании».

Президент

Республики Казахстан

 [O1]Согласовать на различие с youtube

 [O2]Радио выпало из определения.

 [O3]Данный термин также употребляется с статье «Оператор телерадиовещания» применительно к содержимому телеканалов.

 [O4]Вещание – это не система. Уточнить определение.

 [O5]Нужно уточнить термины. Как буд-то это накладывающиеся термины.

 [O6]Что имелось ввиду в данном случае. Может ли редакция быть не только у сми но и у иных масс медиа.

 [O7]Нужно привязка к телерадиовещания

 [O8]Такая же формулировка используется в определении термина «трансляция» как в проекте, так и в действующем законе о ТРВ! Унификация необходима для единообразного понимания, применения и толкования закона.

 [I9]Предлагается писать слитно также, как «оператор телерадиовещания»

 [O10]В данном определении используется термин тех средства телекоммуникаций, а не тех средства телерадиовещания. То же самое в ретрансляции, распространение каналов, нац. сеть телерадиовещания в трансляции. Нужно понять нужен ли в рамках закона вообще термин тех средства телерадиовещания…. Похоже, что не нужен. Есть ст. 55 в Проекте в редакции МИОР, надо проанализировать, понять и унифицировать.

 [O11]В законе отсутствует понятие «публичный прием» при этом данный термин используется в определении лицензируемого вида деятельности. Что препятствует

 [O12]

 [O13]Обсудить с КТР

 [O14]Примечание см. выше

 [O15]Может он и не нужен.

 [O16]В действующем законе о ТРВ в понятии трансляции также используется данная формулировка «передача сигнала» то есть закон верно определил суть процесса, поэтому для единообразного понимания терминов и деятельности, необходимо отразить данную формулировку также в понятии ретрансляция, в понятии «Распространение телерадиоканалов и по тексту закона в целом.

 [I17]Новая статья, которая необходима для определения границ регулирования.

К примеру, такая же статья есть в действующем Законе РК «О телерадиовещании» а также в др. законах.

 [O18]Изменили так как гос.заказ – вид гос.поддержки.

 [I19]Предлагается положения по рекламе, ранее изложенные МИОР как самостоятельная статья (ст. 12) включить в настоящую статью как отдельны пункт.

 [I20]Изменили наименование статьи.

Разделили часть принципов на отдельные самостоятельные принципы.

Добавили новые принципы.

Удалены принципы:

8) обеспечение безопасности, надежности и качества в области телерадиовещания на основе национальных стандартов на территории Республики Казахстан в области телерадиовещания;

9) создание условий для развития отечественных теле-, радиоканалов, производства и трансляции отечественных теле-, радиопрограмм;

11) содействие внедрению новейших технологий в области телерадиовещания;

13) соблюдение норм профессионального и этического поведения;

16) стимулирование конкурентоспособности отечественных средств массовой информации;

17) обеспечение общественной безопасности.

Удаление произошло в связи с объединением принципов или закреплением некоторых положений в соответствующем порядке. Ничего не удалялось бесследно.

 [I21]В редакции МИОР описан как один принцип.

 [I22] [I22] [I22]В редакции МИОР описан как один принцип.

 [O23]Перенесен в принцип равного доступа к информации.

 [O24]Данное положение перенесли в принцип законности деятельности масс медиа.

 [O25]Точно ли в данном случае мы исключим ответственность операторов?

 [I26]- телерадиокомпания не только формирует телеканал, она также осуществляет его управление и распоряжается им (заключает договора на распространение, дистрибуцию, рекламу, принимает решение о создании/закрытии канала и т.п.).

- распространение теле-, радиоканала осуществляется не только в сетях телерадиовещания, а в целом в сетях телекоммуникаций, что прямо определено в понятии «распространение теле-, радиоканала», «телерадиовещание» и др. (см. ст. 1 выше)

 [I27]Скорректироват нумерацию в статье. Убрать скобки из пуктов.

 [I28]Изменить «Телерадиовещание с использованием сетей телекоммуникаций» на «потоковое вещание»

 [I29]Прежняя редакция сформулирована таким образом, что ограничивало право Нац.оператора осуществлять распространение каналов посредствам платформы потокового вещания.

 [O30]В случае, если не дополнить данным уточнением возникнет возможность трактовать этот пукт как правомочие Национального оператора определять тарифы по распространению телерадиоканалов с целом. Однако это противоречит с правилом самостоятельного определения тарифов операторами телерадиовещания установленного в ст. __ настоящего законопроекта.

 [I31]Удалили положения по телегазете, т.к. данный термин более не используется в проекте закона.

Также является излишним указание, что нац. оператор вправе распространять теле-, радиоканалы по средствам платформы потокового телерадиовещания, поскольку право распространения теле-, радиоканалов приобретается на основании лицензии, что закреплено в Законе «О разрешениях и уведомлениях» (приложение№ 1). Такая лицензия является общей, т.е. и не имеет подвидов деятельности.

 [I32]Прочее перенесли в статью Организация деятельности оператора ТРВ. Раздел 3.

 [O33]Норма предлагается в связи с введение принципа информационного суверенитета. Для разграничения сфер ответственности за содержание канала.

 [O34]КИ должен быт уточнить следует ли обобщать все интернет ресурсы или следует отделиться от Instagram и youtube.

 [O35]ДОПОЛНИЛИ, ПОСКОЛЬКУ УПУСТИЛИ ЭТОТ МОМЕНТ В ДАННОЙ СТАТЬЕ.

 [O36]Поддерживает принцип информационного суверенитета, поскольку государственное регулирование моет потерять смысл на этапе, когда абонент, в нарушение требований законодательства потребляет информацию с незаконных источников.

 [O37]МИОР предлагает перенести в компетенцию уполномоченного органа.

 [O38]МИОР предлагает передать полномочие Уполномоченному органу.

 [O39]МИОРу проверить действительность полномочия. Оно действительно сидит у них или все таки у МЦРИАП

 [O40]По просьбе МИОР скорректировать.

 [I41]Предусмотреть проф. контроль. и доработать по вопросам гос.поддержки только для СМИ, субсидии для печатных изданий и гранты для СМИ, т.к. сейчас везде указано масс-медиа. Включая гранты

 [O42]смотреть в проекте

 [O43]Привели в соотвествие с законом о защите персональных данных.

 [O44]Стиистическая коррекция

 [O45]Возможно выделить отдельно

 [O46]В связи с тем, что интернет ресурс в данном законе

 [O47]

 [O48]Глава ответственность. Откорректировать ссылку.

 [O49]Ввели данную норму, поскольку МИОР просил отдельно прописать пакетное вещание. При этом данная норма учитывает меняющиеся технологии, которые позволяют абонентам самостоятельно формировать пакет телеканалов.

 [I50]Определить куда разместить в данном разделе.

 [O51]Статья субьекты. Оператора ТРВ

 [I52]Добавить термин.

 [O53]ЭТО НЕ ПО МЕСТУ ЗДЕСЬ

 [O54]Аналоговое было только радиовещание. Что имелось ввиду?