Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года № 2155 О Национальном
Банке Республики Казахстан
(внесены изменения и дополнения в соответствии с Указами Президента РК,
имеющими силу закона от 20.07.95 № 2370, от 02.08.95 № 2396, от 5.12.95
г. № 2672; от 27.01.96 г. № 2830; Законами РК от 03.07.96 № 18-1, от
07.12.96 № 50-1, от 11.07.97 г. № 154-1; № 200-1 от 08.12.97 г., от
29.06.98 г. № 236-1; от 16.07.99 г. № 436-1; от 29.03.2000 г. № 42-II; от
18.12.2000 г. № 128-II; от 2.03.2001 г. № 162-II)
Данная редакция действовала до внесения изменений Законом от 03.05.01 г. (введен в действие с 01.01.01 г.)
Глава I. Общие положения (статьи 1 - 6)Глава II. Задачи, функции и полномочия Национального (статьи 7 - 8) Банка КазахстанаГлава III. Капитал и резервы Национального Банка (статьи 9 - 11) Казахстана Глава IV. Структура и органы Национального Банка (статьи 12 - 20) Казахстана. Порядок их формирования и компетенцияГлава V. Взаимодействие Национального Банка (статьи 21 - 28) Казахстана с органами государственной властиГлава VI. Денежно-кредитная политика (статьи 29 - 37)Глава VII. Денежное обращение и денежная единица (статьи 38 - 47)Глава VIII. Организация платежей и переводов денег (статьи 48 - 51)Глава IХ. Операции Национального Банка Казахстана (статьи 52 - 54)Глава Х. Деятельность Национального Банка Казахстана (статьи 55 - 60) в сфере внешнеэкономических отношений. Операции с валютными ценностямиГлава ХI. Контрольные и надзорные функции (статьи 61 - 64) Национального Банка КазахстанаГлава ХII. Отчетность Национального Банка Казахстана (статьи 65 - 68)Глава XIII. Заключительные положения (статьи 69 - 74)Преамбула исключена, по всему тексту слова "Указ" заменены словами "Закон" в соответствующих падежах Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона от 5 декабря 1995 г. № 2672; Законом РК от 11 июля 1997 г. № 154-1
Статья 1. Банковская система Республики Казахстан
Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему.
Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является центральным банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан.
Национальный Банк Казахстана представляет интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.
Национальный Банк Казахстана при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью получения прибыли.
Виды, правовой статус, порядок создания, функционирования и ликвидации банков второго уровня определяются банковским и иным законодательством Республики Казахстан.
Статья 2 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона от 5 декабря 1995 г. № 2672; Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 2. Правовая основа деятельности Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана в своей деятельности руководствуется Конституцией, настоящим Законом, а также Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", другими законодательными актами республики, актами Президента Республики Казахстан и международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Казахстан.
Статья 3 в редакции Указа Президента РК, имеющего силу Закона, от 5.12.95 г. № 2672; абзац шестой после слова "банкнот" дополнен словами "и монет" в соответствии с Законом РК от 29.06.98 г. № 236-1; внесены изменения Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 3. Подотчетность Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан.
Подотчетность Президенту Республики Казахстан означает:
назначение Президентом Республики Казахстан с согласия Парламента Республики Казахстан Председателя Национального Банка Казахстана; освобождение его от должности;
назначение на должность и освобождение от должности Президентом Республики Казахстан заместителей Председателя Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального Банка Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан структуры и общей штатной численности Национального Банка Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан Положения о Национальном Банке Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан годового отчета Национального Банка Казахстана;
утверждение Президентом Республики Казахстан концепции дизайна банкнот и монет национальной валюты - казахстанского тенге;
представление Национальным Банком Казахстана по вопросам своей компетенции информации, запрашиваемой Президентом Республики Казахстан.
О полномочиях Президента РК в отношении Нацбанка РК см. Конституционный закон "О Президенте РК".
Статья 4 - с изменениями, внесенными Законом РК от 11 июня 1997 г. № 154-1
Статья 4. Нормативные правовые акты Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана на основании и во исполнение законов Республики Казахстан по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензий, выданных Национальным Банком Казахстана, (далее - банки) и их клиентами, другими юридическими и физическими лицами на территории Республики Казахстан. См. Правила разработки, утверждения (принятия), регистрации, вступления в силу и публикации нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 15 ноября 1999 г. № 350
Нормативные правовые акты Национального Банка Казахстана публикуются в официальных изданиях - "Казакстан Улттык Банкiнiн Хабаршысында", "Вестнике Национального Банка Республики Казахстан" на казахском и русском языках
Статья 5 исключена Законом РК от 11 июня 1997 г. № 154-1
Статья 6 - с изменениями, внесенными Законом РК от 11 июня 1997 г. № 154-1; Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 6. Национальный Банк Казахстана - юридическое лицо
Национальный Банк Казахстана является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс и вместе со своими филиалами, представительствами и организациями составляет единую структуру.
Центральный аппарат Национального Банка Казахстана располагается в г. Алматы. Национальный Банк Казахстана может открывать свои филиалы и представительства в Республике Казахстан и за ее пределами.
См.также: Положение о Национальном Банке Республики Казахстан (утверждено постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 25 августа 1998 года № 148).
ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО
БАНКА КАЗАХСТАНА
Статья 7 - с изменениями, внесенными Законом РК от 11 июня 1997 г. N 154-1;
в абзаце втором части второй статьи 7 заменены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.)
Статья 7. Задачи Национального Банка Казахстана
Основной задачей Национального Банка Казахстана является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан.
На Национальный Банк Казахстана также возлагаются:
- разработка и проведение политики государства в области денежного обращения, кредита, организации переводов денег между банками и их клиентами и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Казахстана и его интеграции в мировую экономику;
- содействие обеспечению стабильной денежной, кредитной и банковской системы;
- защита интересов кредиторов и клиентов банков путем принятия нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность, и осуществления контроля за их исполнением.
Статья 8 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона, от 5.12.95 г. № 2672, Законом РК от 7.12.96 г. № 50-1; Законом РК от 11 июня 1997 г. № 154-1; Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 8. Функции, полномочия и права Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана:
а) проводит государственную денежно-кредитную политику в Республике Казахстан путем регулирования объема денежной массы в обращении, является единственным эмитентом банкнот и монет на территории Республики Казахстан, эмитирует ценные бумаги.
Ценные бумаги, эмитируемые Национальным Банком Казахстана, являются государственными ценными бумагами и ответственность по ним несет Национальный Банк Казахстана;
б) участвует в обслуживании государственного долга Правительства Республики Казахстан по согласованию с ним и обслуживает государственный долг Национального Банка Казахстана;
в) выдает разрешение на открытие банков и их добровольную реорганизацию и ликвидацию, дает согласие на открытие филиалов (их слияние) и представительств банков на территории Республики Казахстан, а для банков-резидентов - и вне территории республики, на приобретение физическими и юридическими лицами статуса крупного участника банка и банковского холдинга, на участие банков в уставном капитале организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, на выдачу банкам лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также выдает лицензии на осуществление отдельных видов банковских операций; см. постановление Правления Нацбанка РК от 29 февраля 1996 г. № 50
г) в установленном порядке проводит обязательную экспертизу проспектов эмиссий ценных бумаг банков до их государственной регистрации, согласование изменений к ним и дает заключения по отчету об итогах выпуска и размещения ценных бумаг банками, учредительным документам, а также дает согласие на внесение изменений в учредительные документы банка, их перерегистрацию, назначение (избрание) руководящих работников банка;о государственной регистрации эмиссий акций см. положение Нацкомиссии РК по ценным бумагам от 29 ноября 1996 г. № 141 "О порядке государственной регистрации эмиссий акций, аннулирования эмиссий акций и утверждения отчетов о итогах выпуска и размещения акций в РК", об экспертизе проспектов эмиссий ценных бумаг см. положение "О порядке проведения экспертизы Нацбанком РК проспектов эмиссий ценных бумаг банков и отчетов об итогах выпуска и размещения ценных бумаг" утвержденное постановлением Правления Нацбанка РК от 23 мая 1997 г. № 220, о даче согласия на назначение руководящих работников банка см. положение "О порядке согласования кандидатур, подлежащих назначению на руководящие должности банков второго уровня и полномочиях Квалификационной комиссии Нацбанка РК" утвержденное постановлением Правления Нацбанка от 27 сентября 1996 г. № 229
д) вправе предоставлять кредиты банкам, а также юридическим лицам, открывающим по решению Правления Национального Банка Казахстана банковские счета в Национальном Банке Казахстана. Является кредитором последней инстанции для банков; о классификации ссудного портфеля и резервах (провизиях), необходимых для покрытия возможных убытков от кредитной деятельности Национального Банка Казахстана см. положение Национального Банка РК от 31 декабря 1996 года № 340
вправе производить реструктуризацию задолженностей банков и других организаций перед Национальным Банком Казахстана по предоставленным им кредитам в порядке и на условиях, определяемых Правлением Национального Банка Казахстана;
е) осуществляет контроль и надзор за деятельностью банков и устанавливает им пруденциальные нормативы, размер капитала банка на определенную дату, а также применяет санкции, предусмотренные законодательными актами. В целях защиты интересов кредиторов банков и обеспечения устойчивости банковской системы Республики Национальный Банк Казахстана вправе по согласованию с Правительством Республики Казахстан принудительно выкупить акции (доли акционеров) банков, имеющих отрицательный размер капитала, при условии их обязательной последующей незамедлительной реализации новым инвесторам; о принудительном выкупе акций банков см. положение "О порядке принудительного выкупа и продажи акций банка, имеющего отрицательный размер капитала" утвержденное постановлением Правления Нацбанка РК от 31 декабря 1996 г. № 331
е-1) осуществляет контроль за деятельностью ликвидационных комиссий добровольно и принудительно ликвидируемых банков;
ж) осуществляет регулирование ставок вознаграждения (интереса) по кредитам в Республике Казахстан.
В случаях невозможности контроля за инфляционными процессами в Республике Казахстан методами денежно-кредитного регулирования Национальный Банк Казахстана вправе ограничивать объемы кредитов и банковские ставки вознаграждения (интереса) по ним;
з) определяет порядок, систему и форму осуществления платежей и переводов денег в Республике Казахстан, организует функционирование платежной системы, обеспечивающей своевременное и бесперебойное проведение переводов денег между банками в казахстанских тенге, устанавливает минимальные требования по обеспечению банками надежности, безопасности используемых ими автоматизированных систем и защиты банковской информации;
См.: Инструкцию о требованиях к программному обеспечению и техническим средствам, обеспечивающим доступ в платежную систему Республики Казахстан.
и) осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в Республике Казахстан и вправе проводить все виды валютных операций; в соответствии с Законом РК от 24 декабря 1996 г. № 54-1 "О валютном регулировании" Нацбанк РК является основным органом валютного регулирования.
к) издает обязательные для исполнения всеми банками и их клиентами нормативные правовые акты по вопросам банковской деятельности, учета, платежей и переводов денег, осуществления валютных операций в пределах полномочий, определенных законодательными актами, а также осуществляет надзор за их соблюдением;
л) по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан устанавливает стандарты бухгалтерского учета банков; например см. положение Нацбанка РК от 16 декабря 1994 г. № 194 "О бухгалтерском учете и отчетности банков в РК"
л-1) по согласованию с уполномоченным государственным органом по вопросам, входящим в его компетенцию, устанавливает перечень, формы, сроки представления статистической отчетности;
л-2) устанавливает перечень, соответствующие международным стандартам формы, сроки представления финансовой отчетности банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, а также их аффилиированными лицами в соответствии с законодательными актами для обеспечения своих контрольных и надзорных функций;
м) в целях упорядочения платежей и переводов денег вправе устанавливать по согласованию с Правительством Республики Казахстан очередность платежей по банковским счетам, осуществляемых банками и всеми хозяйствующими субъектами, если иное не предусмотрено законодательными актами;
н) вправе участвовать в создании и деятельности организаций, способствующих осуществлению Национальным Банком Казахстана возложенных на него функций и (или) являющихся частью инфраструктуры финансового рынка;
о) устанавливает правила учета, хранения, перевозки и инкассации наличных банкнот и монет, участвует в обеспечении перевозки, хранении и инкассации банкнот и монет, создает резервные государственные фонды банкнот и монет;
п) составляет и регулярно публикует сводный баланс банков Республики Казахстан и собственный баланс;
р) формирует отчетный платежный баланс страны и участвует в разработке краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозных оценок показателей платежного баланса, осуществляет регистрацию и мониторинг договоров по негосударственным внешним займам, не имеющим государственных гарантий (См. положение "О порядке регистрации Национальным Банком Республики Казахстан договоров гарантий и поручительств, выданных банками второго уровня" утвержденное постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 25 июля 1997 г. № 288), и формирует оценку валового внешнего долга страны;
с) имеет право изъятия денег с банковского счета клиента при установлении факта ошибочности их зачисления, вправе дебетовать банковский счет клиента при наличии документов, подтверждающих его согласие на изъятие денег с банковского счета;
т) участвует в осуществлении подготовки кадров для системы банков в Республике Казахстан;
у) обслуживает единый казначейский счет Министерства финансов Республики Казахстан;
у-1) выдает согласие на открытие и ведет специальный учет открываемых банками расчетно-кассовых отделов (сберегательных касс) - территориально обособленных подразделений, не обладающих статусом юридического лица и не являющихся представительствами или филиалами, осуществляющих отдельные виды банковских операций вне места нахождения банков;
у-2) осуществляет переучет векселей в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана; Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 15 ноября 1999 года № 395 Об утверждении Правил переучета векселей Национальным Банком Республики Казахстан.
ф) осуществляет иные функции, полномочия и права в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Об основных задачах и функциях также см. положение "О Национальном Банке РК".
КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КАЗАХСТАНА
Название главы III изложено в редакции Закона РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.)
Статья 9 в редакции Закона РК от 11 июня 1997 г. № 154-1, в части первой слова "10 миллиардов" заменены словами "20 миллиардов" в соответствии с Законом РК от 29 июня 1998 года № 236-1;
в части первой статьи 9 заменены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.)
Собственные средства Нацбанка состоят из уставного, резервного, специального резервного фонда и фонда производственно- социального развития.
Статья 9. Уставный капитал Национального Банка Казахстана
Уставный капитал Национального Банка Казахстана принадлежит государству и формируется в размере 20 миллиардов казахстанских тенге путем передачи в распоряжение Национального Банка Казахстана основных фондов и отчислений от полученного им чистого дохода, а также средств, выделяемых из республиканского бюджета. Уставный капитал служит обеспечением обязательств Нацбанка РК.
Национальный Банк Казахстана самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся на его балансе в порядке, определяемом Правлением Национального Банка Казахстана.
Отдельные вопросы учета взносов в уставный фонд самостоятельных структурных подразделений (предприятий) Национального Банка Республики Казахстан см. в постановлении Совета Директоров Нацбанка Республики Казахстан от 11 июля 1996 г. № 191
Статья 10 - с изменениями, внесенными Законом РК от 11.06.97 г. № 154-1, Законом РК от 29.06.98 г. № 236-1; Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.); Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 10. Резервный капитал, счета переоценки и специальные провизии (резервы) Национального Банка Казахстана
Резервный капитал Национального Банка Казахстана образуется в размере уставного капитала, пополняется за счет чистого дохода и предназначается исключительно для компенсации потерь и возмещения убытков по проводимым операциям согласно положению, утверждаемому Правлением Национального Банка Казахстана. Счет переоценки золотовалютных активов предназначен для учета нереализованного дохода от их переоценки. Счет переоценки ценных бумаг в виде долгосрочных финансовых инвестиций, в том числе и в иностранной валюте, предназначен для учета нереализованного дохода от переоценки их стоимости. Счет переоценки основных средств предназначен для учета результатов индексации основных средств Национального Банка Казахстана.
За счет расходов Национального Банка Казахстана формируются специальные провизии (резервы) по сомнительным и безнадежным требованиям, включая кредиты, депозиты, ценные бумаги, убытки при расчетах, остатки на счетах и другие активы, включающие объемы незавершенного строительства, прочие требования по немонетарной деятельности Национального Банка Казахстана и выплаты социального характера, а за счет нераспределенного чистого дохода - общие провизии (резервы) по банковским активам.
О банковских активах см. положение Правления Нацбанка РК от 30 декабря 1997 г. № 479 "О классификации банковских, небанковских активов, требований Нацбанка РК и создании провизий по ним"
Если резервный фонд частично или полностью будет израсходован на покрытие убытков, то отчисления в этот фонд возобновляются и производятся до достижения им размера уставного фонда.
Специальный резервный фонд Нацбанка РК учитывает нереализованные доходы и убытки от переоценке валютных активов и пассивов Нацбанка.
Золотовалютные резервы Нацбанка создаются и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости казахстанского тенге.
Части 1,2,3 статьи 11 - в редакции Указа Президента РК, имеющего силу Закона, от 27.01.96 г. № 2830, часть 3 вступает в силу с 1 января 1997 г.; внесены изменения Законом РК от 11.06.97 г. № 154-1; в частях второй и третьей статьи 11 заменены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 11. Доход Национального Банка Казахстана
Чистый доход Национального Банка Казахстана за финансовый год определяется как разница между фактически полученными доходами и расходами (за исключением образовавшейся суммы нереализованного дохода, относимой на счета переоценки золотовалютных активов), относящимися к данному финансовому году, включая амортизацию активов, в том числе выпущенных в обращение банкнот и монет. Отдельные вопросы расходов Нацбанка см. в положении о списании сомнительных и безнадежных долгов по размещенным депозитам, счетам ностро и другой дебиторской задолженности в системе Национального Банка Республики Казахстан утвержденном постановлением Правления Национального Банка РК от 31 декабря 1996 г. № 341.
Чистый доход Национального Банка Казахстана, уменьшенный на сумму созданных общих провизий (резервов) по банковским активам, направляется на формирование уставного и резервного капиталов в абсолютных суммах, устанавливаемых Президентом Республики Казахстан по представлению Правления Национального Банка Казахстана.
Оставшаяся часть фактически полученного чистого дохода перечисляется в республиканский бюджет в следующем финансовом году. В случае недостаточности фактически полученной прибыли для формирования Национальным Банком Казахстана предусмотренных настоящим Законом уставного и резервного капиталов, образовавшаяся разница компенсируется за счет средств республиканского бюджета в следующем финансовом году.
Условия оплаты труда работников Национального Банка Казахстана не могут зависеть от уровня его дохода и устанавливаются Президентом Республики Казахстан на основе предложений Правления Национального Банка Казахстана. См. положение "Об условиях оплаты труда работников Нацбанка РК" утвержденное Указом Президента от 26 января 1996 г. № 2825
СТРУКТУРА И ОРГАНЫ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КАЗАХСТАНА.
ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ
Название главы IV изложено в новой редакции в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Часть третья статьи 12 исключена - Указом Президента РК, имеющим силу Закона от 27 января 1996 г. № 2830; внесены изменения Законом РК от 11 июня 1997 г. № 154-1; в названии и части второй исключены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 12. Структура и органы Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения.
Органами Национального Банка Казахстана являются Правление и Совет директоров (Директорат).
В структуру Национального Банка Казахстана входят центральный аппарат, состоящий из департаментов и других подразделений, филиалы, представительства и организации. О структуре Нацбанка РК см. Указ Президента Республики Казахстан от 11 августа 1999 года № 188
Например см. положение о Департаменте иностранных операций Нацбанка РК, положение об областном (территориальном) управлении Национального Банка Республики Казахстан.
Статья 13 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона от 4 декабря 1995 г. № 2672; дополнена частью четвертой - Указом Президента РК, имеющим силу Закона, от 27 января 1996 г. № 2830; внесены изменения Законом РК от 11 июня 1997 г. № 154-1
Статья 13. Председатель Национального Банка Казахстана
Председатель Национального Банка Казахстана назначается Президентом Республики Казахстан с согласия Парламента сроком на 6 лет.
Председатель действует от имени и представляет без доверенности Национальный Банк Казахстана в отношениях с государственными органами, банками, финансовыми, международными, иностранными и другими организациями.
Председатель Национального Банка Казахстана наделен полномочиями принимать оперативные и исполнительно-распорядительные решения по вопросам деятельности Национального Банка Казахстана, за исключением полномочий, оговоренных настоящим Законом для Правления Национального Банка Казахстана, заключать от имени Национального Банка Казахстана договоры.
Председатель Национального Банка Казахстана ответственен за деятельность Национального Банка Казахстана.
Статья 14. Заместители Председателя Национального Банка Казахстана
Заместители Председателя Национального Банка Казахстана назначаются Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Национального Банка Казахстана сроком на 6 лет, независимо от сроков назначения Председателя Национального Банка Казахстана.
Заместители Председателя представляют Национальный Банк Казахстана без доверенности, подписывают документы в пределах своей компетенции.
Статья 15 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 5.12.95 г. № 2672; дополнена частью третьей - Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 27.01.96 г. № 2830, Законом РК от 7.12.96 г. № 50-1; внесены изменения Законом РК от 11.06.97 г. № 154-1 (подпункты л); м); н) изложены в редакции Закона РК № 154-1 от 11.07.97 г.); дополнена подпунктом т) и частью третьей Законом РК от 29.06.98 г. № 236-1; внесены изменения Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.); Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 15. Правление Национального Банка Казахстана и его полномочия
Высшим органом Национального Банка Казахстана является Правление. Основные функции Правления Национального Банка Казахстана:
а) разработка государственной денежно-кредитной политики;
б) утверждение нормативных правовых актов Национального Банка Казахстана, касающихся банковской деятельности;
в) определение номинальной стоимости и дизайна банкнот и монет на основе утвержденной Президентом Республики Казахстан концепции;
См.также: Правила замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты при изменении их дизайна (формы).
г) установление официальной ставки рефинансирования по операциям Национального Банка Казахстана с банками;
д) принятие решений о выдаче разрешений на открытие банков и об их отзыве;
е) принятие решений о выдаче лицензий на проведение отдельных видов банковских операций, за исключением выдаваемых ломбардам, уполномоченным организациям на организацию обменных операций с наличной иностранной валютой, о приостановлении их действия и отзыве, применение иных санкций, предусмотренных банковским законодательством;
е-1) определение условий открытия банковских счетов в Национальном Банке Казахстана юридическим лицам, не являющимся банками;
е-2) определение условий реструктуризации задолженности банков и других организаций перед Национальным Банком Казахстана по кредитам, предоставленным Национальным Банком Казахстана;
е-3) принятие решений о доверительном управлении Национальным Банком Казахстана акциями крупного участника банка и (или) банковского холдинга, а по согласованию с Правительством Республики Казахстан - о принудительном выкупе в целях защиты интересов кредиторов банков и обеспечения устойчивости банковской системы Республики Казахстан и на условиях обязательной последующей незамедлительной реализации новым инвесторам акций банков второго уровня, имеющих отрицательный размер капитала;
ж) утверждение нормативов резервных требований для банков;
з) определение основных принципов управления золотовалютными активами;
и) утверждение порядка определения обменного курса валюты Республики Казахстан;
к) рассмотрение, принятие и представление на утверждение Президента Республики Казахстан годового отчета о работе Национального Банка Казахстана;
к-1) рассмотрение, одобрение и представление на утверждение Президенту Республики Казахстан структуры, общей штатной численности Национального Банка Казахстана и Положения о Национальном Банке Казахстана;
л) рассмотрение и утверждение годового баланса и отчета о результатах финансово-хозяйственной деятельности Национального Банка Казахстана;
м) утверждение нормативных правовых актов Национального Банка Казахстана о порядке формирования его уставного и резервного капиталов, использования основных средств и иного имущества, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Казахстана, об оказании платных услуг, а также утверждение директоров департаментов, руководителей филиалов, представительств и организаций Национального Банка Казахстана;
н) утверждение пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов для банков и других организаций в соответствии с требованиями действующего банковского законодательства;
о) определение и утверждение условий труда, системы и размеров его оплаты, социально-бытового обеспечения работников Национального Банка Казахстана, его филиалов, представительств и организаций; об аттестации работников Нацбанк РК см. положение "О порядке проведения аттестации работников Нацбанка РК". Также см. положение Национального Банка Республики Казахстан от 27 ноября 1995 года № 293 О порядке учета средств, расходуемых на оплату договоров, исполненных юридическими и физическими лицами, за хозяйственные работы и иные услуги и правила реализации Национальным Банком Республики Казахстан жилища с рассрочкой платежа утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 7 октября 1999 года № 328
п) принятие решений об участии Национального Банка Казахстана в международных и иных организациях в соответствии с настоящим Законом;
р) утверждение состава Совета директоров (Директората) Национального Банка Казахстана;
с) определение политики и методов бухгалтерского учета для Национального Банка Казахстана с учетом казахстанских стандартов бухгалтерского учета;
т) утверждение нормативных правовых актов о порядке оформления и рассмотрения уполномоченными лицами Национального Банка Казахстана материалов об административных правонарушениях, связанных с банковской деятельностью.
По вопросам, отнесенным к его компетенции, Правление Национального Банка Казахстана принимает постановления.
Председатель Национального Банка Казахстана или его заместитель предварительно согласовывает вопрос о наложении административного штрафа на должностных лиц банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, с другими членами Правления Национального Банка Казахстана и принимает решение по данному вопросу в форме соответствующего постановления. Форму постановления о применении административного взыскания см. в приложении № 5 к "Правилам о наложении Нацбанком штрафов за нарушения, связанные с банковской деятельностью".
Члены Правления Национального Банка Казахстана ответственны за решения, принимаемые Правлением, даже если они не голосовали за их принятие, но не заявили незамедлительно о своем несогласии с принятым решением.
Статья 16 в редакции Указа Президента РК, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 16. Состав Правления Национального Банка Казахстана
Правление Национального Банка Казахстана состоит из 9 человек.
В состав Правления Национального Банка Казахстана входят Председатель Национального Банка Казахстана и пять должностных лиц Национального Банка Казахстана, один представитель от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан.
Члены Правления Национального Банка Казахстана от Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Казахстана назначаются и освобождаются соответственно Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем Национального Банка Казахстана.
В статью 17 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.; заменены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 17. Заседания Правления Национального Банка Казахстана
Заседания Правления Национального Банка Казахстана проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. (Как правило в каждый третий четверг месяца)
Внеочередные заседания Правления Банка Казахстана проводятся по требованию Председателя Национального Банка Казахстана или трех членов Правления.
Члены Правления Национального Банка Казахстана своевременно уведомляются о назначении заседания Правления.
Заседания Правления Национального Банка Казахстана ведет Председатель Национального Банка Казахстана, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее.
Правление правомочно принимать решение при участии не менее двух третей членов Правления, в числе которых должен быть Председатель Национального Банка Казахстана, либо лицо, его замещающее.
Решение Правления принимается простым большинством голосов членов Правления. При равенстве голосов голос Председателя Национального Банка Казахстана является решающим.
Председатель Национального Банка Казахстана не позднее чем в недельный срок вправе возвратить решение Правления со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. Если Правление двумя третями голосов от общего их числа подтвердит принятое ранее решение, Председатель Национального Банка Казахстана подписывает решение.
Статья 18 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672
Статья 18. Отставка и освобождение от должности
Председатель Национального Банка Казахстана вправе подать в отставку, представив Президенту Республики Казахстан свое письменное заявление за два месяца до ухода в отставку.
Председатель Национального Банка Казахстана освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
Заместители Председателя освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Национального Банка Казахстана.
Заместители Председателя могут подать в отставку, представив свое письменное заявление Президенту Республики Казахстан через Председателя Национального Банка Казахстана за два месяца до ухода в отставку.
Статья 19 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона от 4 декабря 1995 г. № 2672; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.; Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.); Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 19. Совет директоров Национального Банка Казахстана и его полномочия
Органом оперативного управления Национального Банка Казахстана является Совет директоров (Директорат) Национального Банка Казахстана.
В состав Совета директоров входят Председатель Национального Банка Казахстана, его заместители, руководителей структурных подразделений Национального Банка Казахстана по представлению Председателя Национального Банка Казахстана. Состав Совета директоров Национального Банка Казахстана утверждается Правлением Национального Банка Казахстана.
Председатель Национального Банка Казахстана председательствует на заседаниях Совета директоров. По его поручению заседание Совета директоров может вести заместитель Председателя Национального Банка Казахстана.
Совет директоров, в соответствии с настоящим Законом, принимает решения по вопросам, находящимся в ведении Национального Банка Казахстана, за исключением тех вопросов, которые входят в компетенцию Правления и Председателя Национального Банка Казахстана (или его заместителей).
Совет директоров по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления.
В порядке, определенном настоящим Законом и Законом Республики Казахстана "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", Совет директоров вправе принимать решения о применении к банкам некоторых видов санкций, не отнесенных к полномочиям Правления, а также иных мер воздействия, предусмотренных банковским законодательством.
Часть первая статьи 20 - в редакции Указа Президента РК, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 г. № 2830; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 20. Филиалы, представительства и организации Национального Банка Казахстана
Филиалы и представительства Национального Банка Казахстана осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных Национальным Банком Казахстана. См. положение Нацбанка РК от 22 января 1995 г. "О представительствах Нацбанка РК за границей". Отдельные вопросы отчетов филиалов Нацбанка см. в правилах составления и представления отчета по распределению платежного оборота по способам безналичных платежей
Организации Национального Банка Казахстана являются юридическими лицами, создаются и прекращают свою деятельность в соответствии с законодательными актами, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
Национальный Банк Казахстана принимает решение о создании и прекращении деятельности своих организаций, является их учредителем и уполномоченным государственным органом, осуществляющим по отношению к ним функции субъекта права государственной собственности, включая полномочия по принятию решений об изменении правового статуса названных организаций.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КАЗАХСТАНА
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 21 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 21. Основные принципы взаимодействия
Национальный Банк Казахстана в пределах предоставленных ему законодательными актами полномочий независим в своей деятельности. Органы представительной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность Национального Банка Казахстана, его филиалов, представительств и организаций по реализации его законодательно закрепленных полномочий.
Статья 22. Правительство Республики Казахстан и Национальный Банк Казахстана
Национальный Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан. Национальный Банк Казахстана и Правительство обязаны информировать друг друга о предполагаемых действиях и достигнутых результатах, имеющих общегосударственное значение, и проводить регулярные консультации.
Национальный Банк Казахстана учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций и осуществлению денежно-кредитной и валютной политики.
Председатель Национального Банка Казахстана или один из его заместителей вправе принимать участие в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса.
Правительство не несет ответственности по обязательствам Национального Банка Казахстана, также как и Национальный Банк Казахстана не несет ответственности по обязательствам Правительства, за исключением случаев, когда он принимает на себя такую ответственность.
Отдельные вопросы о порядке осуществления операции Национальным Банком Республики Казахстан по предоставлению кредитов Правительству РК см. в положении Национального Банка Республики Казахстан от 21 сентября 1995 года № 139
Статья 23 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г
Статья 23. Национальный Банк Казахстана - банк, финансовый советник и агент
Национальный Банк Казахстана может действовать как банк, финансовый советник и агент государственных органов по соглашению с ними.
Статья 24 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97, изменена Законом РК № 200-1 от 8.12.97 г.
Статья 24. Национальный Банк Казахстана - банк Правительства Республики Казахстан
В Национальном Банке Казахстана размещаются средства Правительства Республики Казахстан. Национальный Банк Казахстана производит платежи, осуществляет иные операции по счетам Правительства, а также предоставляет ему другие услуги.
Статья 25 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 25. Национальный Банк Казахстана - финансовый советник Правительства Республики Казахстан
Национальный Банк Казахстана выступает в качестве финансового советника Правительства Республики Казахстан при разработке и реализации политики государственного заимствования, формировании бюджетной политики по вопросам, связанным с денежно-кредитной политикой государства.
Отдельные вопросы о порядке осуществления операции Национальным Банком Республики Казахстан по предоставлению кредитов Правительству РК см. в положении Национального Банка Республики Казахстан от 21 сентября 1995 года № 139
Статья 26 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 26. Национальный Банк Казахстана - агент Правительства Республики Казахстан
Национальный Банк Казахстана действует в качестве агента Правительства Республики Казахстан на условиях, которые согласованы между Национальным Банком Казахстана и Правительством Республики Казахстан.
Национальный Банк Казахстана в качестве агента Правительства Республики Казахстан обслуживает по согласованию с ним государственные займы Правительства.
Например см. положение о порядке обслуживания внешних займов утвержденное постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 января 1995 года № 262
Статья 27 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 27. Операции с государственными ценными бумагами, выпущенными по решению Правительства Республики Казахстан
Национальный Банк Казахстана вправе осуществлять операции с государственными ценными бумагами, выпущенными по решению Правительства Республики Казахстан. "Правила проведения Национальным Банком Республики Казахстан операций РЕПО и обратного РЕПО с государственными ценными бумагами Республики Казахстан" утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 3 июля 1999 года № 160
Министерство финансов Республики Казахстан согласовывает с Национальным Банком Казахстана ежемесячные объемы выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга Правительства с учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и приоритетов денежно-кредитной политики, условия допуска финансовых организаций к первичному размещению государственных ценных бумаг, выпущенных по решению Правительства. См. Правила первичного размещения государственных ценных бумаг, эмитируемых Министерством финансов Республики Казахстан утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 14 ноября 1997 года № 396
Статья 28 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 28. Участие в регулировании обращения ценных бумаг
Национальный Банк Казахстана по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан вправе участвовать в регулировании обращения государственных ценных бумаг, выпущенных по решению Правительства, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе участвовать в регулировании обращения ценных бумаг.
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Статья 29. Цели денежно-кредитной политики
Национальный Банк Казахстана является органом, определяющим и осуществляющим государственную денежно-кредитную политику Республики Казахстан. Целью денежно-кредитной политики Национального Банка Казахстана является обеспечение устойчивости национальной валюты Республики Казахстан: ее покупательной способности и курса по отношению к ведущим иностранным валютам.
Национальный Банк Казахстана может устанавливать целевые ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы в обращении.
В статью 30 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 30. Основные инструменты денежно-кредитной политики
Основными инструментами денежно-кредитной политики являются:
- уровни ставок вознаграждения (интереса) по кредитам Национального Банка Казахстана банкам;
- норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых в Национальном Банке Казахстана, в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и видам привлеченных средств (резервные требования);
- операции на открытом рынке по покупке и продаже государственных ценных бумаг;
- кредиты банкам ;
- интервенции на валютном рынке;
- введение, в исключительных случаях, прямых количественных ограничений на уровень и объемы кредитных операций отдельных видов;
- официальная учетная (дисконтная) ставка.
К инструментам денежно-кредитной политики также относятся и краткосрочные ноты Нацбанка, предназначенные для регулирования денежной массы в обращении. О порядке размещения, обращения и погашения краткосрочных нот Национального Банка РК см. постановление Правления Нацбанка РК от 30 июня 1997 г. № 246. Также см. "Правила размещения, обращения и погашения краткосрочных валютных нот Национального Банка РК" утвержденные постановлением Правления Национального Банка РК от 31 декабря 1998 г. № 359 и "Правила выпуска, обращения и погашения специальных валютных нот Национального Банка РК" утвержденные постановлением правления Национального Банка РК от 6 апреля 1999 года № 66
Статья 31 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 31. Ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, предоставляемым Национальным Банком Казахстана
Национальный Банк Казахстана устанавливает официальную ставку рефинансирования, а также иные ставки вознаграждения (интереса) по проводимым им операциям. Официальная ставка рефинансирования устанавливается в зависимости от общего состояния денежного рынка, спроса и предложения по кредитам, уровня инфляции и инфляционных ожиданий.
Национальный Банк Казахстана использует политику ставок вознаграждения (интереса) для воздействия на рыночные ставки вознаграждения (интереса) в рамках осуществляемой государственной денежно-кредитной политики.
О ставках вознаграждения Нацбанка см. положение "О ставках вознаграждения (интереса) по операциям Нацбанка РК" утвержденное постановлением Правления Нацбанка РК от 27 ноября 1997 г. № 402
В статью 32 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 32. Резервные требования
В целях регулирования объемов кредитов, представляемых банками, для снижения рисков неплатежа банками по их обязательствам, а также защиты интересов вкладчиков и акционеров банков Национальным Банком Казахстана используется механизм резервных требований.
Норматив резервных требований рассчитывается как процент от общей суммы обязательств за вычетом обязательств перед банками и устанавливается в размере не более 40 процентов.
В исключительных случаях Национальный Банк Казахстана вправе вводить резервные требования на прирост обязательств.
Изменение норматива минимальных обязательных резервов вводится в действие не раньше чем через месяц со дня принятия такого решения.
При нарушении норматива минимальных обязательных резервов Национальным Банком Казахстана начисляется и взыскивается штраф в размере, устанавливаемом законодательными актами Республики Казахстан. (В случае нарушения банком минимального среднемесячного резервного требования, с банка взыскивается штраф в размере средневзвешенной ставки рефинансирования на сумму ежемесячного недостатка резервных активов.)
При прекращении деятельности банка Национальный Банк Казахстана в недельный срок возвращает банку зарезервированные в Национальном Банке Казахстана средства.
Отдельные вопросы установления резервных требований см. в положениях Нацбанка РК от 30 июля 1996 г. N 371 и от 23 мая 1997 г. N 222. Также см. постановление Правления Национального банка РК от 25 апреля 2000 года № 192 Об установлении размера минимальных резервных требований.
Статья 33. Операции на открытом рынке
Под операциями на открытом рынке понимается купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций и прочих ценных бумаг, осуществляемая Национальным Банком Казахстана на вторичном рынке с целью регулирования денежной массы.
Лимит операций на открытом рынке утверждается Советом директоров Национального Банка Казахстана.
Статья 34 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 34. Официальная учетная (дисконтная) ставка
Национальный Банк Казахстана производит в соответствии с официальной учетной (дисконтной) ставкой переучет коммерческих векселей.
Национальный Банк Казахстана определяет официальную учетную (дисконтную) ставку в зависимости от общего состояния денежного рынка, спроса и предложения по кредитам.
Национальный Банк Казахстана осуществляет учетную (дисконтную) политику для воздействия на учетные (дисконтные) ставки банков в рамках государственной денежно-кредитной политики.
Национальный Банк Казахстана устанавливает порядок переучета векселей и условия, предъявляемые для приема векселей к переучету Национальным Банком Казахстана. Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 15 ноября 1999 года № 395 Об утверждении Правил переучета векселей Национальным Банком Республики Казахстан.
Статья 35 дополнена частью третьей - Указом Президента РК, имеющим силу Закона, от 27 января 1996 г. № 2830; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 35. Кредиты банкам
Порядок, условия, виды, сроки и лимиты кредитования банков определяются Национальным Банком Казахстана.
Национальный Банк Казахстана регулирует общий объем кредитования банков в соответствии с принятыми ориентирами денежно-кредитной политики. Национальный Банк Казахстана, как кредитор последней инстанции, вправе предоставлять банкам кредиты в национальной и иностранной валюте, как обеспеченные, так и без обеспечения, в порядке и на сроки, установленные Правлением Национального Банка Казахстана.
См.: Правила предоставления банковских займов Национальным Банком Республики Казахстан, принятия по ним обеспечения и ведения соответствующей документации (утв. Постановлением Правления Нацбанка от 15.11.99 г. № 404), положение Национального Банка РК от 31 декабря 1996 года № 340.
Статья 36. Интервенции Национального Банка Казахстана на валютном рынке
Под интервенциями Национального Банка Казахстана на валютном рынке понимается купля-продажа иностранной валюты на межбанковском или биржевом рынке для воздействия на курс казахстанского тенге.
Интервенции на валютном рынке осуществляются Национальным Банком Казахстана самостоятельно с использованием любых видов валютных сделок через любые банки и валютные биржи.
Интервенции Национального Банка Казахстана на валютном рынке проводятся в рамках общей денежно-кредитной политики.
В статью 37 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 37. Количественные ограничения по операциям банков
Под прямыми количественными ограничениями Национального Банка Казахстана понимаются максимальные уровни ставок по отдельным видам операций и сделок, прямое ограничение кредитования, замораживание ставок вознаграждения (интереса), прямое регулирование конкретных видов кредита в целях стимулирования или сдерживания развития отдельных отраслей.
Национальный Банк Казахстана вправе применять прямые количественные ограничения в случае невозможности приостановления инфляционных процессов косвенными методами денежно-кредитного регулирования.
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ДЕНЕЖНАЯ ЕДИНИЦА
Статья 38. Денежная единица
Денежной единицей (национальной валютой) Республики Казахстан является казахстанский тенге. Казахстанский тенге состоит из 100 тиынов.
Денежные знаки Республики Казахстан, находящиеся в обращении, состоят из банкнот и монет.
Структура номиналов банкнот и монет определяется Национальным Банком Казахстана.
Статья 39 изложена в редакции Закона РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 39. Платежное средство
Законным платежным средством в Республике Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, нормативными правовыми актами Национального Банка Казахстана, является казахстанский тенге.
В статью 40 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 40. Выпуск банкнот и монет
Выпуск наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения на территории Республики Казахстан осуществляется исключительно Национальным Банком Казахстана в форме продажи банкнот и монет банкам с получением безналичного эквивалента. Например см. положение о порядке изъятия из денежного оборота бумажных тиынов и их уничтожения на территории Республики Казахстан утвержденное постановлением Директората Национального Банка Республики Казахстан № 152 от 9 ноября 1995 года, постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 20 июля 2000 г. № 301 Об утверждении Правил замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты при изменении их дизайна (формы).
В статью 41 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 41. Обеспечение денежной единицы
Банкноты и монеты Национального Банка Казахстана являются безусловными обязательствами Национального Банка Казахстана и обеспечиваются всеми его активами.
Национальный Банк Казахстана регулярно публикует в средствах массовой информации сообщение о размерах золотовалютных активов.
В статью 42 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 42. Изготовление и характеристика банкнот и монет
Национальный Банк Казахстана определяет потребность в необходимом количестве банкнот и монет, обеспечивает их изготовление, устанавливает порядок хранения, уничтожения и инкассации наличных денег.
Банкноты и монеты, выпущенные в Республике Казахстан, должны иметь номинальный состав, форму и орнаментальную графику. Указанные характеристики банкнот и монет публикуются в печати.
В статью 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 43. Требования к приему банкнот и монет
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным Банком Казахстана, обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Республики Казахстан по всем видам платежей, а также для зачисления на банковские счета и для перевода, без ограничения размениваются и обмениваются во всех банках Республики Казахстан.
Никто, кроме Национального Банка Казахстана, не может объявить недействительными банкноты и монеты, выпущенные Национальным Банком Казахстана.
Статья 44 в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672
Статья 44. Право на замену денежной единицы
Право на замену денежной единицы имеет Президент Республики Казахстан. Президент Республики Казахстан определяет порядок, сроки и условия функционирования денежной единицы Республики Казахстан.
Статья 45. Замена банкнот и монет
Порядок определения платежности и обмена бывших в употреблении банкнот и монет устанавливается Национальным Банком Казахстана и публикуется в печати.
См.: Правила ведения кассовых операций в банках второго уровня Республики Казахстан (утверждены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 15 ноября 1999 года № 394), постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 20 июля 2000 г. № 301 Об утверждении Правил замены находящихся в обращении денежных знаков национальной валюты при изменении их дизайна (формы)
В части первой статьи 46 заменено слово в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 46. Дефектные банкноты
Национальный Банк Казахстана без ограничений обменивает ветхие поврежденные банкноты, если сохранилось более двух третьих их поверхности и не обязан компенсировать утерянные или уничтоженные банкноты и монеты.
Национальный Банк Казахстана обменивает ветхие и поврежденные банкноты в соответствии с установленными им правилами.
См.также: Правила уничтожения изъятых из обращения ветхих денежных банкнот национальной валюты (Утверждены Постановлением Совета Директоров Национального Банка РК от 27 июня 1996 г. № 183).
В статью 47 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 47. Ответственность за противоправное изготовление банкнот и монет
Лица, виновные в противоправном изготовлении банкнот и монет, а также в осуществлении несанкционированной эмиссии наличных денег, несут уголовную и имущественную ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 47-1 внесена в соответствии с Законом РК от 29.03.2000 г. № 42-II
Статья 47-1. Организация кассового обслуживания
Национальный Банк Казахстана устанавливает основные требования по организации кассового обслуживания банков и их клиентов, а также хранению, перевозке и учету наличных денег банками.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАТЕЖЕЙ И ПЕРЕВОДОВ ДЕНЕГ
Название главы VIII изложено в новой редакции в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 48 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.);
подпункт 2) статьи 48 изложен в новой редакции в соответствии с Законом РК от 29.03.2000 г. № 42-II (см. стар. ред.)
Статья 48. Полномочия Национального Банка Казахстана в организации платежей и переводов денег
Национальный Банк Казахстана организует, координирует и регулирует функционирование платежной системы, устанавливает:
1) правила и особенности применения способов осуществления платежей и (или) переводов денег, основные требования к содержанию платежных указаний;
2) порядок и условия осуществления платежей с использованием наличных денег.
Вопросы осуществления платежей см. в Законе РК от 29 июня 1998г. № 237-1 "О платежах и переводах денег".
В статью 49 внесены изменения Законом Республики Казахстан № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 49. Счета
Национальный Банк Казахстана устанавливает виды и правовой режим банковских счетов, порядок и условия открытия, пользования и закрытия счетов.
См.также: Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов в банках Республики Казахстан, инструкцию о порядке открытия и закрытия счетов государственных учреждений утвержденную приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 25 мая 1999 года № 241 и положение Национального Банка Республики Казахстан от 14 августа 1997 года № 302 "Об открытии текущих счетов отдельным профессиональным участникам рынка ценных бумаг в Национальном Банке Республики Казахстан".
Статья 50 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 50. Способы осуществления платежей и переводов денег
Способы осуществления платежей и переводов денег, применяемых на территории Республики Казахстан, устанавливаются законодательными актами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Казахстан.(К платежным инструментам, применяемым в банках второго уровня относятся векселя и чеки, срок хранения которых составляет 5 лет.)
Статья 51 исключена Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
ОПЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КАЗАХСТАНА
Статья 52 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 52. Владельцы банковских счетов в Национальном Банке Казахстана
Владельцами банковских счетов в Национальном Банке Казахстана считаются юридические лица, открывшие в нем счета в порядке, установленном Правлением Национального Банка Казахстана, и банки.
См.: Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов в Национальном Банке Республики Казахстан юридических лиц, не осуществляющих банковскую деятельность, об открытии корреспондентских счетов банков второго уровня в Нацбанке РК см. типовой договор "О корреспондентских отношениях между банками второго уровня и Нацбанком РК" утвержденный постановлением Правления Нацбанка РК от 15 мая 1998 г. № 104 Порядок совершения эмиссионых и кассовых операций см. в постановлении Нацбанка РК от 25 июля 1997 г. № 281 "О правилах по эмиссионно-кассовым операциям и обеспечению сохранности ценностей в подразделениях Нацбанка РК".
Статья 52-1 внесена в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1
Статья 52-1. Операции и сделки Национального Банка Казахстана в национальной валюте
Национальный Банк Казахстана проводит следующие операции в национальной валюте:
1) предоставляет кредиты владельцам банковских счетов, открытых в Национальном Банке Казахстана на срок не более шести месяцев под обеспечение высоколиквидными, безрисковыми ценными бумагами и другими активами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2) переучитывает векселя первоклассных эмитентов, имеющих торговое происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев;
3) покупает и продает государственные ценные бумаги;
4) покупает и продает депозитные сертификаты, долговые ценные бумаги со сроками погашения не более одного года, которые Национальный Банк Казахстана считает пригодными для обеспечения кредитов;
5) принимает депозиты, осуществляет платежи и переводы денег, принимает на хранение и управление ценные бумаги и иные ценности;
6) осуществляет операции с производными финансовыми инструментами;
7) при необходимости открывает счета в банках и финансовых организациях на территории Республики Казахстан и за ее пределами;
8) выписывает чеки и выдает векселя;
9) осуществляет другие банковские операции, а также сделки от своего имени в соответствии со своими задачами, если это прямо не запрещено настоящим Законом.
См. инструкцию Национального Банка Республики Казахстан от 31 марта 1997 года № 116 об учете операций по членству Республики Казахстан в международных финансовых организациях.
В статью 53 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 53. Обеспечение кредитов
Предметом залога для обеспечения кредитов Национального Банка Казахстана могут быть:
- аффинированное золото;
- иностранная валюта;
- векселя в казахстанских тенге и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев;
- долговые бумаги, официально котируемые на фондовых биржах со сроками погашения до одного года.
Обеспечением также могут быть другие активы и товарно-распорядительные документы в случаях, установленных Советом директоров.
В случае непогашения в срок кредита, а также невыплаты вознаграждения (интереса) по нему Национальный Банк Казахстана реализует предмет залога полностью или частично в соответствии с действующими законодательными актами.
См.: Правила предоставления банковских займов Национальным Банком Республики Казахстан, принятия по ним обеспечения и ведения соответствующей документации (утв. Постановлением Правления Нацбанка от 15.11.99 г. № 404).
Статья 54 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона от 5 декабря 1995 г. № 2672; дополнена частью второй, последний абзац части первой - в редакции Указа Президента РК, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 г. № 2830; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.; Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 54. Ограничения по операциям Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана не имеет права:
- обслуживать организации, а также приобретать акции юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;
- заниматься торговой и иной деятельностью, за исключением разрешенной действующим законодательством;
- предоставлять кредиты без обеспечения (бланковый кредит), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
- пролонгировать предоставленные кредиты или разрешать возобновление векселей с истекающими сроками.
Исключение из случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть сделано только по специальному решению Правления Национального Банка Казахстана.
В название главы X внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Глава X
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КАЗАХСТАНА
В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
ОПЕРАЦИИ С ВАЛЮТНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
Статья 55. Взаимоотношения Национального Банка Казахстана с банками других государств
Национальный Банк Казахстана выдает разрешения на открытие дочерних банков, филиалов дочерних банков, представительств иностранных банков, а также банков с иностранным участием на территории Республики Казахстан. См. постановление Правления Нацбанк РК от 26 февраля 1996 г. № 50 "О правилах выдачи, отзыва разрешения на создание, реорганизацию банка, лицензии на проведение банковских операций и иной банковской деятельности, их аннулирования и приостановления, дачи, отзыва согласия на открытие, слияние филиалов и открытие представительств банка".
Для осуществления своих функций Национальный Банк Казахстана вправе открывать свои представительства в иностранных государствах.
Подпункт н) статьи 56 - дополнен Законом РК от 3.07.96 г.; внесены изменения - Указом Президента РК, имеющим силу закона, от 2.08.95 г. № 2396; Законом РК № 154-1 от 11.07.97 г.; подпункт в) части первой статьи 56 изложен в редакции Закона РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 56. Валютное регулирование и валютный контроль
Национальный Банк Казахстана:
а) определяет сферу и порядок обращения в Республике Казахстан иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, вводит необходимые ограничения на проведение операций в иностранной валюте, в том числе на объемы таких операций и уровень ставок вознаграждения (интереса);
б) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Республике Казахстан операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте;
в) устанавливает порядок ввоза, вывоза и пересылки в Республику Казахстан и из Республики Казахстан валютных ценностей. Устанавливает для резидентов порядок обязательного перевода иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте в Республику Казахстан, а также определяет условия открытия счетов резидентов Республики Казахстан в иностранных банках;
г) устанавливает правила выдачи, регистрации и выдает лицензии на проведение валютных операций, предусмотренных валютным законодательством; см. положение Нацбанка РК от 24 апреля 1997 г. № 130 "О порядке лицензирования деятельности, связанной с использованием иностранной валюты".
д) регулирует курс национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам, в том числе путем установления официального курса Национального Банка Казахстана для целей таможенных и налоговых платежей, а также рыночных котировок казахстанского тенге по операциям с иностранной валютой и драгоценными металлами;
е) формирует и совершает операции с золотовалютными активами;
ж) устанавливает по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан и уполномоченным государственным органом статистики порядок и формы учета и отчетности по валютным операциям, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами в Республике Казахстан;
з) ведет и публикует Реестр уполномоченных банков;
и) в случаях установления фактов нарушения банками и иными лицами банковского и валютного законодательства Республики Казахстан вправе налагать санкции, предусмотренные банковским и валютным законодательством;
о лицензировании валютных операций см. положение Нацбанка РК от 24 апреля 1997 г. № 130 "О порядке лицензирования деятельности, связанной с использованием иностранной валюты"
к) организует международные расчеты, совершенствует валютно-финансовые и кредитно-расчетные отношения с зарубежными странами;
л) привлекает в соответствии с заключенными государственными договорами иностранную валюту от иностранных и международных организаций;
м) выдает разрешение на вывоз валютных ценностей, кроме драгоценных металлов, а также ведет учет банковских кредитов, полученных от нерезидентов Республики Казахстан;
н) вносит предложения по вопросам привлечения дополнительных кредитов от нерезидентов Республики Казахстан;
о) вводит и отменяет режим обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг). О введении режима обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг) см. инструкцию Правления Нацбанка РК от 28 марта 1999 г. № 54 и постановление № 55 от 28 марта 1999 г.
Национальный Банк Казахстана вправе выполнять иные функции в области валютного регулирования и валютного контроля, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. См. Закон РК от 24 декабря 1996 г. № 54-1 "О валютном регулировании".
Об организации обменных операций с иостранной валютой в РК см. положение Нацбанка РК.
Абзац седьмой статьи 57 в редакции Указа Президента РК, имеющим силу закона, от 5.12.95 г. № 2672; внесены изменения Законом РК № 154-1 от 11.07.97 г.; Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.); Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 57. Операции с валютными ценностями и драгоценными металлами
Национальный Банк Казахстана вправе осуществлять следующие операции с валютными ценностями и драгоценными металлами:
- покупать и продавать иностранную валюту;
- покупать, продавать или производить операции с ценными бумагами, выпущенными и гарантированными Правительством Республики Казахстан в иностранной валюте, правительствами иностранных государств или международными финансовыми организациями;
- открывать (и вести) счета в банках, иностранных центральных банках и банках, финансовых институтах, имеющих соответствующее право по законодательству государств, в которых они зарегистрированы, а также в международных финансовых организациях;
- открывать и вести счета, действовать как представитель или корреспондент для иностранного центрального банка, банков и других финансовых институтов, имеющих соответствующее право по законодательству государств, в которых они зарегистрированы, иностранных правительств и их агентов, а также международных финансовых организаций;
- осуществлять прием и хранение аффинированного золота, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
- производить лицензирование операций, связанных с драгоценными металлами и ювелирными изделиями в порядке, определяемом действующим законодательством Республики Казахстан;
- производить на территории Республики Казахстан и на внешнем рынке операции по покупке и продаже аффинированного золота и других драгоценных металлов;
- в порядке, установленном действующим законодательством, ввозить в Республику Казахстан валютные ценности и драгоценные металлы, а также вывозить их за рубеж для размещения на своих счетах в иностранных банках и специализированных финансовых организациях;
- покупать, продавать или производить операции с ценными бумагами, выпущенными эмитентами, имеющими кредитный рейтинг, минимальный уровень которого определяется Правлением Национального Банка Казахстана;
- осуществлять операции с инструментами денежного рынка, такими, как межбанковские депозиты, репо и обратное репо, депозитные сертификаты, коммерческие бумаги и другие долговые обязательства, выпущенными эмитентами, имеющими кредитный рейтинг, минимальный уровень которого определяется Правлением Национального Банка Казахстана;
- осуществлять операции с производными финансовыми инструментами, такими, как форвардные операции, операции своп и опционные операции с контрпартнерами, кредитные рейтинги которых не ниже определенных Правлением Национального Банка Казахстана;
- осуществлять другие операции по решению Правления Национального Банка Казахстана.
Отдельные вопросы приема, выдачи и учета в Гохране Национального Банка Республики Казахстан драгметаллов, реализованных на первичных торгах и вторичном внутреннем рынке см. в постановлении Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 апреля 1996 года № 105
Статья 58 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона от 5 декабря 1995 г. № 2672; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.; в абзацах втором и пятом части четвертой статьи 58 заменены слова Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см.стар. ред.)
Статья 58. Золотовалютные активы
Золотовалютные активы Национального Банка Казахстана создаются и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости казахстанского тенге и состоят из:
- аффинированного золота;
- иностранной валюты в виде банкнот, монет и остатков средств на счетах Национального Банка Казахстана, находящихся в Республике Казахстан и за рубежом;
- валютных ценностей, хранящихся в Национальном Банке Казахстана;
- простых и переводных векселей в иностранной валюте;
- ценных бумаг, выпущенных и гарантированных иностранными правительствами или международными финансовыми организациями;
- других внешних активов, деноминированных в иностранной валюте, при условии обеспечения ликвидности и сохранности таких активов.
Национальный Банк Казахстана определяет структуру золотовалютных активов и их размещение.
Не допускается использование золотовалютных активов в форме выдачи кредитов (займов, ссуд) и предоставление гарантий или других обязательств резидентам и нерезидентам Республики Казахстан за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Увеличение и изменение структуры золотовалютных активов производится Национальным Банком Казахстана путем:
покупки аффинированного золота в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, регулирующим отношения, связанные с драгоценными металлами и драгоценными камнями у казахстанских и иных производителей (продавцов) указанного металла;
покупки иностранной валюты за казахстанские тенге (включая памятные и сувенирные монеты) и иностранную валюту у резидентов и нерезидентов Республики Казахстан, а также Правительства Республики Казахстан;
поступлений комиссионных и других вознаграждений (интереса) от депозитных, вкладных, дилинговых операций с иностранной валютой и операций с ценными бумагами, деноминированными в иностранной валюте, осуществляемых Национальным Банком Казахстана, а также предоставляемых им кредитов в иностранной валюте;
поступлений в иностранной валюте от проведения Национальным Банком Казахстана продаж, депонирования и других операций с аффинированным золотом, серебром, платиной и другими металлами платиновой группы;
кредитов, полученных Национальным Банком Казахстана от международных финансовых организаций, центральных банков иностранных государств и других кредиторов;
поступлений в иностранной валюте от оказываемых Национальным Банком Казахстана консультационных, информационно-издательских и других услуг в соответствии с настоящим Законом и Положением о Национальном Банке Казахстана.
Уменьшение золотовалютных активов производится Национальным Банком Казахстана путем:
продажи валюты на внутреннем валютном рынке в целях проведения денежно-кредитной политики, включая политику обменного курса, и сглаживания дисбаланса спроса и предложения на иностранную валюту на внутреннем валютном рынке;
осуществления конвертации тенге в иностранную валюту для оплаты импорта продукции (работ, услуг), включая содержание дипломатических и иных представительств за рубежом и командировочные расходы, а также для обслуживания государственного внешнего долга Национального банка Казахстана, за счет средств государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Казахстана;
продажи иностранной валюты для приобретения другой иностранной валюты;
возврата основной суммы и вознаграждения (интереса) по кредитам, полученным Национальным Банком Казахстана, а также выплат комиссионных и других сопутствующих им расходов;
списания убыточных золотовалютных активов за счет сформированных провизий (резервов).
В статью 59 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 59. Ликвидность и сохранность внешних активов
Национальный Банк Казахстана обязан должным образом обеспечивать ликвидность и сохранность активов и необходимость сохранения покупательной силы внешних активов.
Национальный Банк Казахстана должен поддерживать внешние активы на уровне, необходимом для обеспечения стабильности национальной валюты и поддержания ее обменного курса.
В случае снижения в течение 12 месяцев уровня внешних активов более чем на 15 процентов, Национальный Банк Казахстана согласовывает с Правительством меры, необходимые для предотвращения или исправления такой ситуации.
В статью 60 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 60. Счет переоценки золотовалютных активов
Нереализованные доходы и потери Национального Банка Казахстана в течение финансового года, являющиеся следствием изменений в оценке активов или пассивов Национального Банка Казахстана, состоящих из золота или иностранной валюты, в результате изменения курса иностранной валюты или стоимости золота, регулируются переоценкой, производимой на первое число каждого месяца, с отнесением разницы на счет переоценки. Национальный Банк Казахстана имеет право использовать средства данных активов для компенсации потерь и возмещения убытков по операциям с драгоценными металлами и валютой, а также по операциям, связанным с ценными бумагами иностранных государств или международных финансовых организаций.
КОНТРОЛЬНЫЕ И НАДЗОРНЫЕ ФУНКЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО
БАНКА КАЗАХСТАНА
В статью 61 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 61. Принципы осуществления Национальным Банком Казахстана регулирования и надзора
Национальный Банк Казахстана является органом регулирования и надзора за деятельностью банков.
Национальный Банк Казахстана способствует созданию общих условий для функционирования сети банков и внедрению принципов добросовестной банковской конкуренции.
Его регулирующие функции направлены на поддержание стабильности денежно-кредитной системы Республики Казахстан, защиту интересов банковских кредиторов, вкладчиков и клиентов.
Национальный Банк Казахстана не вмешивается в оперативную деятельность банков.
Для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации Национальный Банк Казахстана вправе получать необходимую информацию от банков, их ассоциаций и регулирующих органов, министерств и ведомств республики.
В статью 62 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 7.12.96 г. № 50-1; Законом РК № 154-1 от 11.07.97 г.; Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 62. Основные полномочия Национального Банка Казахстана в осуществлении регулирования и надзора
Национальный Банк Казахстана осуществляет лицензирование, контроль и надзор за банками.
В этих целях Национальный Банк Казахстана полномочен:
- принимать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения банками и их клиентами;
- устанавливать лицензионные процедуры и нормативы для банков;
- проверять деятельность банков и их филиалов, в том числе путем проверок на месте или приглашением аудиторской организации, получать от них такую информацию, которую он сочтет необходимой для правильного осуществления своих контрольных и надзорных функций, и требовать разъяснения по полученной информации;
- принимать решения о применении к банкам, их крупным участникам и банковским холдингам принудительных мер и санкций, предусмотренных действующим банковским законодательством, а также по согласованию с Правительством Республики Казахстан принимать решения об изменении правового режима имущества банков, имеющих отрицательный размер капитала, включая определение порядка принудительного выкупа акций банков и их обязательной последующей незамедлительной реализации инвесторам;
- в случаях, установленных банковским законодательством, назначить временную администрацию (временного администратора) банка;
- устанавливать случаи обязательного коллективного страхования депозитов и механизм его реализации. См. Правила обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц в банках второго уровня Республики Казахстан утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 ноября 1999г. № 340
- требовать представления учредительных документов прямыми или косвенными участниками банков в целях выявления крупных участников и банковских холдингов, финансовой отчетности и иной информации аффилиированными с банками лицами в случаях, предусмотренных законодательными актами;
- получать от государственных органов, организаций и граждан сведения, необходимые для осуществления своих контрольных и надзорных функций, в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Национальный Банк Казахстана является единственным органом, имеющим право осуществлять проверку всей финансово-хозяйственной деятельности банков Республики Казахстан и их филиалов.
В случае, если аффилиированные лица банков подлежат регулированию и надзору со стороны других уполномоченных государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Национальный Банк Казахстана и уполномоченные государственные органы должны заключить соглашение об их регулировании и надзоре, в том числе в части обмена информацией между ними.
Национальный Банк Казахстана сотрудничает с центральными банками и надзорными органами других государств и вправе обмениваться информацией, необходимой для осуществления ими контрольных функций.
Статья 62-1 внесена в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1; в статью внесены изменения Законом РК от 18.12.2000 г. № 128-II (см. стар. ред.)
Статья 62-1. Осуществление функции и полномочий по регулированию и надзору за страховой деятельностью
1. Национальный Банк Казахстана в соответствии с полномочиями, возложенными на него Президентом Республики Казахстан, осуществляет государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью.
2. Задачи и цели деятельности Национального Банка Казахстана как уполномоченного государственного органа по регулированию и надзору за страховой деятельностью определяются настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Казахстан.
3. Национальный Банк Казахстана как уполномоченный государственный орган по регулированию и надзору за страховой деятельностью:
1) принимает меры по обеспечению функционирования страхового рынка Республики Казахстан, защиту прав и законных интересов страхователей и других лиц, определяет и реализует меры по государственному регулированию деятельности страховых и перестраховочных организаций, страховых брокеров;
2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам страховой деятельности и надзора за ней, обязательные для исполнения всеми субъектами страхового рынка;
3) устанавливает пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты для страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера, включая минимальные размеры уставного и собственного капитала;
4) лицензирует деятельность страховых и перестраховочных организаций, страховых брокеров, актуариев и аудиторов на страховом рынке;
5) дает разрешение на открытие страховых и перестраховочных организаций, их добровольную реорганизацию и ликвидацию, согласие на открытие филиалов и представительств страховых и перестраховочных организаций как на территории республики, так и вне территории Республики Казахстан;
6) дает согласие либо отказывает в даче согласия на избрание (назначение) лиц на должности председателей и членов Правления, главных бухгалтеров страховых и перестраховочных организаций, руководителей и главных: бухгалтеров филиалов страховых и перестраховочных организаций;
7) производят проверку (инспектирование) организаций, осуществляющих страховую деятельность; см. инструкцию об инспектировании страховых и перестраховочных организаций утвержденную постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 23 сентября 1999 г. № 306
8) получает от субъектов страхового рынка информацию, необходимую для осуществления своих контрольных и надзорных функций;
9) устанавливает в соответствии с законодательством перечень, формы, сроки представления финансовой и иной отчетности страховыми и перестраховочными организациями, страховыми брокерами для обеспечения своих контрольных и надзорных функций;
10) для подготовки страховой статистики, экономического анализа состояния страхового рынка получает необходимую информацию от ассоциаций, союзов и объединений страховых и перестраховочных организаций, государственных органов;
11) принимает решение о приостановлении действия либо отзыве лицензий, выданных страховым и перестраховочным организациям, страховым брокерам при применении иных санкций к страховым и перестраховочным организациям, а также меры по прекращению их деятельности в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законодательством;
12) представляет интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными органами страхового надзора других государств, в международных и иных страховых организациях.
4. Иные функции и полномочия Национального Банка Казахстана как уполномоченного государственного органа по надзору за страховой деятельностью определяются законодательством о страховании и страховой деятельности.
В статья 63 внесены изменения Законом РК № 154-1 от 11.07.97 г.; Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 63. Пруденциальные нормативы и иные обязательные к соблюдению нормы и лимиты
Пруденциальными нормативами являются экономические ограничения, устанавливаемые Национальным Банком Казахстана для банков в целях обеспечения финансовой устойчивости банков и защиты интересов их кредиторов, вкладчиков и клиентов.
Национальный Банк Казахстана устанавливает пруденциальные нормативы, в том числе на консолидированной основе для банковских групп.
Национальный Банк Казахстана определяет:
- методику расчетов и принципы применения пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов для банков; см. правила "О пруденциальных нормативах" утвержденные постановлением Правления Нацбанка РК от 23 мая 1997 г. № 219
- определяет порядок учета открытой валютной позиции для банков и контроля за этой позицией;
- определяет порядок формирования провизий и счетов переоценки банков для обеспечения безнадежных и сомнительных активов, валютных рисков и рисков по ставкам вознаграждения (интереса). См. положение Правления Нацбанка РК "О классификации банковских, небанковских активов, требований Нацбанка РК и созданий провизий по ним" утвержденное постановлением Правления Нацбанка РК от 30 декабря 1997 г. № 479. Также см. "Инструкцию о порядке представления банками второго уровня в Национальный Банк Республики Казахстан ежедневного баланса и дополнительных данных для расчета пруденциальных нормативов и иных обязательных к соблюдению норм и лимитов" утвержденную постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 3 июля 1999 года № 156 и инструкцию о порядке представления кредитными товариществами в Национальный Банк Республики Казахстан ежемесячного баланса и дополнительных данных для расчета пруденциальных нормативов и обязательных к соблюдениюнорм и лимитов утвержденную постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 17 июля 1999 года № 217
В статью 64 внесены изменения Законом РК № 154-1 от 11.07.97 г.; в абзаце шестом части второй статьи 64 заменены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 64. Требования, предъявляемые к работникам банковского надзора Национального Банка Казахстана
Лицо, являющееся руководителем одного из структурных подразделений банковского надзора Национального Банка Казахстана либо претендующее на занятие такой должности, должно иметь опыт работы в банке или Национальном Банке Казахстана не менее трех лет.
Лицо признается не соответствующим занимаемой должности или должности, на занятие которой претендует, если оно:
- не имеет высшего образования;
- имеет непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость;
- в прошлом входило в состав органов управления банком, у которого за невыполнение требований законодательства были отозваны разрешение на открытие банка, и (или) лицензия на проведение банковских операций;
- отказывается представить или умышленно представило недостоверную декларацию о доходах в органы налоговой службы;
- состоит в близких родственных отношениях с лицом, которое является Председателем или членом Совета директоров банка или занимает должность Председателя Правления банка.
ОТЧЕТНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КАЗАХСТАНА
Статья 65. Финансовый год
Финансовый год Национального Банка Казахстана начинается 1 января и заканчивается 31 декабря по календарному исчислению.
Статья 66 в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.)
Статья 66. Отчетность
Национальный Банк Казахстана ежегодно представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан годовой отчет.
Президент Республики Казахстан рассматривает годовой отчет Национального Банка Казахстана и принимает решение об его утверждении.
Национальный Банк Казахстана в согласованные сроки представляет Министерству финансов Республики Казахстан для формирования сводного финансового баланса Республики Казахстан годовой баланс и отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Национального Банка Казахстана.
Статья 67 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672; внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.; Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.)
Статья 67. Годовой отчет
Годовой отчет Национального Банка Казахстана включает:
- доклад о состоянии денежного обращения, кредита, финансов банковской системы, валютной политики;
- отчет о деятельности Национального Банка Казахстана в истекшем году;
- годовой баланс, отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Национального Банка Казахстана, распределение прибыли.
Структура годового баланса и отчета о результатах финансово-хозяйственной деятельности Национального Банка Казахстана устанавливается Правлением Национального Банка Казахстана.
Часть третья статьи 68 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672
Статья 68. Проверка деятельности Национального Банка Казахстана
Деятельность Национального Банка Казахстана ежегодно проверяется независимой аудиторской организацией, назначаемой Правлением Национального Банка Казахстана.
Любая полученная при проверке информация считается конфиденциальной и аудиторская организация несет ответственность за ее передачу третьим лицам.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности Национального Банка Казахстана и его подразделений любыми государственными органами осуществляется только с согласия или по поручению Президента Республики Казахстан.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69 - с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672
Статья 69. Ликвидация Национального Банка Казахстана
Национальный Банк Казахстана может быть ликвидирован путем принятия соответствующего Закона Республики Казахстан. В случае ликвидации Национального Банка Казахстана его имущество передается правопреемнику, указанному в соответствующем Законе.
Статья 70. Полномочия по получению информации
В целях обеспечения качественного и своевременного выполнения возложенных на Национальный Банк Казахстана функций банковского надзора и контроля, реализация требований настоящего Закона, Национальный Банк Казахстана вправе получать необходимую информацию от любого физического и юридического лица на территории Республики Казахстан, имеющего счет в банке, при этом полученные сведения не подлежат разглашению.
Глава XIII дополнена статьей 70-1 согласно Закону РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 70-1. Возмездность услуг, оказываемых Национальным Банком Казахстана
Национальный Банк Казахстана вправе производить на платной основе банковские операции и другие услуги, за исключением случаев предоставления банковских и иных услуг Правительству и Министерству финансов Республики Казахстан. Виды и размеры платы за предоставляемые им услуги определяются Национальным Банком Казахстана самостоятельно. См. Правила взимания платы за услуги по кассовому обслуживанию филиалами Национального Банка Республики Казахстан банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 20 апреля 1999 года № 82
Статья 71 в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 декабря 1995 г. № 2672
Статья 71. Сроки претензионной и исковой давности
На требования Национального Банка Казахстана к заемщикам по ненадлежащему исполнению кредитных договоров сроки претензионной и исковой давности не распространяются.
Статья 72 - с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющим силу закона от 5.12.95 г. № 2672; Законом РК № 154-1 от 11.07.97 г., Законом РК № 200-1 от 8.12.97 г.; в части второй статьи 72 заменены слова в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.)
Статья 72. Ответственность Национального Банка Казахстана и порядок разрешения споров
Национальный Банк Казахстана несет ответственность за неисполнение своих обязательств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Все споры, возникающие между Национальным Банком Казахстана, банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций и их учредителями (участникам), юридическими и физическими лицами по исполнению настоящего Закона разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами, участником которых является Республика Казахстан.
За нанесение вреда физическим и юридическим лицам незаконным действием или бездействием, связанным с его контрольными и надзорными функциями, Национальный Банк и его должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.
В статью 73 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 73. Конфликт интересов
К работникам Национального Банка Казахстана, являющимся государственными служащими, применяются все ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе, установленные законодательством Республики Казахстан о государственной службе. См. Указ Президента, имеющий силу закона, от 26 декабря 1995 г. "О государственной службе".
Работники Национального Банка Казахстана имеют право брать кредит в банках только с письменного разрешения Председателя Национального Банка Казахстана.
В случае несоблюдения требований настоящей статьи работники Национального Банка Казахстана несут ответственность, установленную действующим законодательством.
В статью 74 внесены изменения Законом РК № 154 -1 от 11.07.97 г.
Статья 74. Вступление в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования.
Президент Республики Казахстан