З а к о н
Республики Казахстан
Об органах юстиции
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2010 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 28 декабря 2010 года
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 4)
Глава 2. Система и организация деятельности органов юстиции (статьи 5 - 14)
Глава 3. Основные функции, права и обязанности органов юстиции (статьи 15 - 24-1)
Глава 4. Кадры органов юстиции и их правовое положение (статьи 25 - 32)
Глава 5. Иные вопросы организации и деятельности органов юстиции (статьи 33 - 34)
В оригинале оглавление отсутствует
По всему тексту слова «военной службы», «военной службе» заменены соответственно словами «воинской службы», «воинской службе» в соответствии с Законом РК от 22.05.07 г. № 255-III (см. стар. ред.)
Статья 1. Статус органов юстиции Республики Казахстан
Органы юстиции Республики Казахстан (в дальнейшем - органы юстиции) являются органами исполнительной власти, в пределах своей компетенции осуществляющими правовое обеспечение деятельности государства, поддерживающими режим законности в работе государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, обеспечивающими защиту прав и законных интересов граждан и организаций.
См.: Совместный приказ Министерства юстиции Республики Казахстан и Агентства финансовой полиции Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года № 143 «О взаимодействии органов юстиции и финансовой полиции в вопросах представления интересов государства в судах».
Статья 2. Правовая основа деятельности органов юстиции
Правовую основу деятельности органов юстиции составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты, а также международные договоры Республики Казахстан.
Статья 3. Задачи органов юстиции
Задачами органов юстиции являются:
1) участие в формировании национального законодательства, направленного на обеспечение верховенства прав и свобод человека и гражданина, суверенитета Республики Казахстан, устойчивое и поступательное развитие казахстанского общества и государства, путем участия в разработке и реализации общегосударственной стратегии развития, ведения законопроектной работы, анализа, совершенствования, систематизации законодательства, проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) правовое обеспечение деятельности Казахстана на международной арене в целях защиты его национальных интересов и укрепления авторитета республики в мировом сообществе, в том числе путем подготовки и заключения международных договоров Республики Казахстан;
3) осуществление государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним, залогов отдельных видов движимого имущества, нормативных правовых актов центральных государственных органов, местных представительных и исполнительных органов, актов гражданского состояния, а также осуществление государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан и контроля за ними;
4) организация правовой помощи и оказания юридических услуг и обеспечение правовой пропаганды;
5) организация и осуществление судебно-экспертной деятельности;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
6) исполнение уголовных наказаний, обеспечение правопорядка и законности в уголовно-исполнительной системе органов юстиции Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
6-1) организация исправления осужденных;
Статья дополнена подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
6-2) обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также граждан в уголовно-исполнительной системе органов юстиции Республики Казахстан;
7) осуществление государственной политики в области защиты прав интеллектуальной собственности;
8) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
9) осуществление дознания по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции органов юстиции, и производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законом;
Статья дополнена подпунктом 9-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
Статья дополнена подпунктом 9-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
9-2) осуществление учета и регистрации граждан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
10) осуществление иных задач, возложенных на них законодательством Республики Казахстан.
Статья 4. Принципы деятельности органов юстиции
Деятельность органов юстиции строится на принципах:
1) законности;
2) обеспечения права на защиту, равенства всех перед законом, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
3) гласности, взаимодействия с правоохранительными и другими государственными органами, иными организациями и должностными лицами;
4) независимости от деятельности политических партий и иных общественных объединений;
5) гуманизма, демократии, дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний, соединения уголовного наказания с исправительным воздействием;
6) единства системы органов юстиции.
Глава 2. Система и организация деятельности органов юстиции
Статья 5. Система органов юстиции
1. Единую систему органов юстиции составляют:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1) органы юстиции, включающие:
Министерство юстиции Республики Казахстан;
комитеты Министерства юстиции Республики Казахстан;
территориальные органы и учреждения юстиции;
органы уголовно-исполнительной системы;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2) учреждения и иные подведомственные организации.
2. Создание, реорганизация и ликвидация структурных подразделений Министерства юстиции Республики Казахстан осуществляются Министерством юстиции, а в случаях, предусмотренных законодательством, - Правительством Республики Казахстан.
3. Структура, штатная численность, условия материально-технического обеспечения органов юстиции определяются министром юстиции Республики Казахстан в пределах лимитов штатной численности, утвержденных Правительством Республики Казахстан, и средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов юстиции.
Статья 6. Министерство юстиции Республики Казахстан
1. Министерство юстиции Республики Казахстан является центральным исполнительным органом, входящим в структуру Правительства Республики Казахстан, образуемым, реорганизуемым и упраздняемым Президентом Республики по представлению Премьер-Министра Республики.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.04.09 г. № 154-IV (см. стар. ред.)
2. Министерство юстиции возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.)
3. Министерство юстиции Республики Казахстан разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»:
1) в сфере использования объектов авторского права и смежных прав, промышленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных микросхем;
2) в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов.
Статья 7. Полномочия министра юстиции Республики Казахстан
1. Министр юстиции Республики Казахстан (далее - Министр) осуществляет руководство органами юстиции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на органы юстиции задач.
1) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства юстиции, заместителей руководителей ведомств, руководителей областных, городов Астаны и Алматы подразделений юстиции и подведомственных министерству организаций, а также их заместителей;
2) обращается с исковым заявлением в суд о признании нормативных правовых актов государственных органов, подлежащих государственной регистрации, но не прошедших ее, недействительными;
3) издает акты, обязательные к исполнению органами юстиции, а также в пределах своей компетенции - акты, обязательные к исполнению иными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
4) представляет министерство в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) присваивает в соответствии с законодательством Республики Казахстан специальные звания;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 8. Территориальные органы юстиции
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
1. Территориальными органами юстиции являются областные, города республиканского значения и столицы, районные и городские подразделения юстиции.
2. В территориальных органах юстиции образуются соответствующие структурные подразделения, обеспечивающие исполнение функций, возложенных на органы юстиции.
См.: Положение о территориальных органах юстиции Министерства юстиции Республики Казахстан.
Статья 9. Организации системы юстиции
Для решения задач и обеспечения функций, возложенных на Министерство юстиции, при министерстве действуют учреждения, учебные заведения и другие организации.
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 10. Уголовно-исполнительная система органов юстиции
Уголовно-исполнительная система органов юстиции Республики Казахстан (далее — уголовно-исполнительная система) — система органов и учреждений, осуществляющих исполнительные и распорядительные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых, а также организаций, обеспечивающих жизнедеятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
Уголовно-исполнительная система имеет свои знамя и символ.
Описание знамени и символа уголовно-исполнительной системы утверждается Президентом Республики Казахстан.
Статья 11. Структура уголовно-исполнительной системы
Заголовок и пункт 1 изложены в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
1. Структуру уголовно-исполнительной системы образуют:
1) уполномоченный орган (ведомство центрального исполнительного органа);
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы;
3) учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания:
уголовно-исполнительные инспекции;
исправительные учреждения;
4) следственные изоляторы;
5) научно-исследовательские, лечебно-профилактические организации и организации образования;
6) организации, предназначенные для осуществления производственной деятельности в области уголовно-исполнительной системы и привлечения осужденных к труду, и их структурные подразделения;
7) центры реабилитации - организации уголовно-исполнительной системы, создаваемые в организационно-правовой форме государственного учреждения, предназначаемые для оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве, правовой и психологической помощи освобожденным из мест лишения свободы в течение шести месяцев после освобождения.
2. Порядок организации деятельности, права и обязанности органов, администрации учреждений уголовно-исполнительной системы и их должностных лиц устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 12. Взаимодействие органов юстиции с государственными органами, организациями и должностными лицами
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.08.09 г. № 192-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1. Органы юстиции при решении возложенных на них задач взаимодействуют с центральными и местными государственными органами, в том числе с правоохранительными и контролирующими, а также с должностными лицами.
Органы юстиции по запросу уполномоченного органа по финансовому мониторингу представляют сведения из собственных информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.
См.: Совместный приказ Министерства юстиции Республики Казахстан от 1 октября 2003 года № 207 и Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 1 октября 2003 года № 455 О взаимодействии органов юстиции и таможенных органов по вопросам представления интересов государства в судах, Приказ Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан от 27 декабря 2002 года № 70 и Министерства юстиции Республики Казахстан от 2 декабря 2002 года № 183 О порядке взаимодействия органов прокуратуры и органов юстиции Республики Казахстан.
2. Государственные органы, организации и должностные лица обязаны оказывать содействие органам юстиции в выполнении функциональных задач и защите прав, свобод человека и гражданина, юридических лиц и интересов государства.
3. Сотрудничество органов юстиции с государственными органами и организациями иностранных государств, в том числе с органами юстиции, осуществляется на основе международных договоров.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
4. Местные исполнительные органы образуют консультативно-совещательный орган по содействию деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания.
Деятельность консультативно-совещательного органа регламентируется типовым положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
Статья 12-1. Общественный контроль за обеспечением прав и законных интересов лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
1. Общественный контроль за обеспечением прав и законных интересов лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - общественный контроль), осуществляется членами общественных наблюдательных комиссий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан.
2. Общественные наблюдательные комиссии вправе оказывать содействие деятельности администрации учреждений уголовно-исполнительной системы в целях:
1) улучшения условий содержания и медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
2) участия в организации труда, досуга, обучения осужденных;
3) оказания помощи осужденным в подготовке к освобождению, решении вопросов жилищно-бытового устройства, трудоустройства, медицинского обслуживания и социального обеспечения, социально-психологической реабилитации и адаптации.
3. Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы оказывает содействие членам общественной наблюдательной комиссии при осуществлении ими мероприятий общественного контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. По результатам общественного контроля члены общественной наблюдательной комиссии вправе направить администрации учреждения уголовно-исполнительной системы либо уполномоченному органу уголовно-исполнительной системы предложения по улучшению деятельности указанных учреждений.
Статья 13. Акты органов юстиции
1. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Министр юстиции в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам деятельности органов юстиции, подлежащие государственной регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также вносит представления.
2. Руководители ведомств и территориальных органов Министерства юстиции в пределах своей компетенции издают приказы и вносят представления.
3. Акты органов юстиции, принятые в пределах их компетенции и прошедшие в случаях, предусмотренных законодательством, государственную регистрацию, обязательны к исполнению организациями, должностными лицами и гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства.
Статья 14. Представление органов юстиции
1. Органы юстиции вправе вносить представление об устранении нарушений закона:
1) в отношении нормативных правовых актов государственных органов, подлежащих государственной регистрации в органах юстиции, но не прошедших ее;
2) в отношении нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов, применяемых ими, но не опубликованных в установленном порядке, опубликование которых обязательно в соответствии со статьей 4 Конституции Республики Казахстан;
3) в отношении нормативных правовых актов государственных органов, подлежащих государственной регистрации в органах юстиции, противоречащих законодательству Республики Казахстан;
4) в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
2. Представление вносится в соответствующий государственный орган (должностному лицу) либо в вышестоящий орган (должностному лицу).
3. Представление подлежит рассмотрению государственным органом либо должностным лицом вышестоящего органа в месячный срок.
Органы юстиции вправе участвовать в рассмотрении представления.
4. Государственный орган либо должностное лицо обязаны устранить нарушения и о принятых мерах сообщить в органы юстиции.
См.: Типовые формы представлений органов юстиции Республики Казахстан об устранении нарушений закона.
Глава 3. Основные функции, права и обязанности органов юстиции
Статья 15. Функции органов юстиции в сфере ведения законопроектной работы, совершенствования законодательства
В сфере ведения законопроектной работы, совершенствования законодательства органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) законопроектную работу, разработку проектов нормативных правовых актов;
2) юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов;
3) привлечение для осуществления законопроектных, экспертных, научно-исследовательских работ и консультаций специалистов и экспертов государственных органов, организаций, в том числе зарубежных, с использованием в этих целях бюджетных и иных средств;
4) официальное разъяснение нормативных правовых актов Правительства по поручению Правительства и Премьер-Министра Республики и по собственной инициативе;
5) правовую информатизацию, систематизацию законодательства, ведение эталонного контрольного банка нормативных правовых актов, ведение единой в Казахстане компьютерной системы правовой информации;
6) координацию научно-исследовательской работы государственных органов и организаций в сфере законодательства.
Статья 16. Функции органов юстиции в сфере правового обеспечения международных договоров, координации иностранной правовой помощи
В сфере правового обеспечения международных договоров, координации иностранной правовой помощи органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) подготовку, организацию заключения и исполнения в соответствии с законодательством Республики Казахстан международных договоров о правовой помощи и правовом сотрудничестве с иностранными государствами;
2) юридическую экспертизу договоров займа, заключаемых под гарантии Республики Казахстан;
3) исполнение судебных поручений и ходатайств иностранных государств в соответствии с международными договорами;
4) проведение анализа по вопросам гармонизации, унификации законодательства Республики Казахстан и иностранных государств, а также имплементации признанных Казахстаном международных норм в законодательство Республики Казахстан;
5) участие в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров о взаимной охране прав интеллектуальной собственности, в подписании таких договоров;
6) юридическую экспертизу проектов международных договоров.
Статья 17. Функции органов юстиции в сфере судебно-экспертной деятельности, дознания и административного производства
В сфере судебно-экспертной деятельности, дознания и административного производства органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) подбор и расстановку кадров судебных экспертов;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.04.05 г. № 45-III (см. стар. ред.)
2) организацию судебно-экспертной деятельности и выдачу лицензий судебным экспертам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
3) материально-техническое обеспечение государственных судебно-экспертных организаций;
4) координацию научно-исследовательской работы в сфере судебной экспертизы;
5) осуществление дознания по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции органов юстиции;
6) координацию научно-исследовательской работы государственных органов и организаций в сфере предупреждения правонарушений и преступлений;
7) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законом.
Статья 18. Функции органов юстиции в сфере осуществления государственной регистрации
В сфере государственной регистрации органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) государственную регистрацию нормативных правовых актов центральных государственных органов, государственную регистрацию нормативных правовых актов маслихатов, акиматов и акимов, ведение Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.06.06 г. № 146-III
2) государственную регистрацию юридических лиц, учетную регистрацию филиалов и представительств, за исключением участников регионального финансового центра города Алматы, а также ведение единого государственного регистра юридических лиц и реестра филиалов и представительств;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
3) государственную регистрацию актов гражданского состояния, документирование, изготовление и выдачу гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов, учет и регистрацию граждан;
4) опубликование для всеобщего сведения перечня зарегистрированных нормативных правовых актов государственных органов;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 311-III (см. стар. ред.)
5) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение правового кадастра, регистрацию залога движимого имущества, государственное техническое обследование недвижимого имущества и ведение реестра залога движимого имущества.
См.: Письмо РГП «Центр по недвижимости Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан по городу Алматы» от 1 февраля 2007 года № 0694/01/22
Статья 19. Функции органов юстиции в сферах организации правовой помощи и оказания юридических услуг, правовой пропаганды
1. В сфере организации правовой помощи и оказания юридических услуг органы юстиции осуществляют следующие функции:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 15.04.05 г. № 45-III (см. стар. ред.); от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
1) подбор, аттестацию и расстановку кадров государственного нотариата, выдачу, приостановление и прекращение (за исключением лишения) лицензий адвокатов и нотариусов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
2) руководство деятельностью государственных нотариальных контор, содействие развитию частного нотариата, контроль за законностью совершаемых нотариальных действий и соблюдением правил делопроизводства государственными и частными нотариусами;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.04.05 г. № 45-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
3) лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
4) обеспечение деятельности органов записи актов гражданского состояния, документирование и выдачу гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов;
5) координацию и методологическое руководство деятельностью юридических служб центральных исполнительных органов, взаимодействие с юридическими службами аппаратов акимов областей, городов Астаны и Алматы;
6) контроль за качеством юридических услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам нотариальными конторами, органами записи актов гражданского состояния, адвокатурой;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
7) аттестацию, подбор и расстановку кадров органов записи актов гражданского состояния, документирования, организационное, методическое руководство этими органами, обеспечение единой правоприменительной практики в их деятельности;
8) проставление апостиля на официальных документах, исходящих из органов юстиции и иных государственных органов, а также от нотариусов.
2. В сфере правовой пропаганды органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) межведомственную координацию организации правовой пропаганды, участие в разъяснении законодательства;
2) предоставление на договорной основе эталонных законодательных актов и иных нормативных правовых актов, информационных и справочно-методических материалов, в том числе с использованием автоматизированной системы правовой информации;
3) заказчика юридической литературы, литературы по проблемам правовой пропаганды.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
Статья 20. Функции органов юстиции в сфере уголовно-исполнительной деятельности
В сфере уголовно-исполнительной деятельности органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, обеспечение соблюдения установленных законодательством порядка и условий отбывания наказаний в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
2) содержание подозреваемых и обвиняемых;
3) организацию размещения осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с приговорами, постановлениями и определениями судов;
4) организацию осуществления исправительного воздействия на осужденных, в том числе с использованием психолого-педагогических методов;
5) организацию трудовой занятости осужденных;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 24.06.08 г. № 46-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)
6) охрану органов уголовно-исполнительной системы, исправительных учреждений, предназначенных для отбывания наказания осужденных женщин, несовершеннолетних, тюрем и следственных изоляторов;
Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 24.06.08 г. № 46-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.)
6-1) контроль за оперативной обстановкой в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечение безопасности персонала, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, конвоирование;
7) обеспечение организации работы по подготовке осужденных к освобождению, исполнение актов амнистии и помилования, взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с другими правоохранительными органами, органами государственного управления и общественными объединениями по закреплению результатов исправления осужденных, их трудовому и бытовому устройству;
8) организацию и осуществление оперативно-розыскной деятельности и дознания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
9) организацию общеобразовательного и профессионального обучения осужденных;
10) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
11) организацию и осуществление социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания;
12) разработку и реализацию программ развития, укрепления и совершенствования уголовно-исполнительной системы;
13) привлечение общественных и религиозных объединений к деятельности уголовно-исполнительной системы;
14) обеспечение профессиональной подготовленности, правовой и социальной защиты персонала;
15) координацию научных исследований государственных органов и организаций в сфере уголовно-исполнительной деятельности.
Статья 21. Функции органов юстиции в сфере обеспечения прав интеллектуальной собственности
В сфере обеспечения прав интеллектуальной собственности органы юстиции осуществляют следующие функции:
1) обобщение практики применения законодательства в области охраны интеллектуальной собственности, а также выработку предложений по совершенствованию законодательства в этой области;
2) обеспечение организации и проведения научно-исследовательских и других работ в области правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности;
3) международное сотрудничество по вопросам охраны и использования объектов интеллектуальной собственности;
4) государственное регулирование отношений, связанных с соблюдением норм авторского права и смежных прав пользователями произведений и с исполнением международных договоров в области охраны авторских и смежных прав;
5) контроль за деятельностью организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе;
6) регистрацию авторского права в официальных реестрах;
7) регистрацию лицензионных договоров, заключенных между организациями, управляющими имущественными правами на коллективной основе, и пользователями, на соответствующие способы использования произведений и объектов смежных прав, выдачу государственных регистрационных удостоверений;
8) содействие организации импорта и экспорта прав на использование произведений;
9) обеспечение регистрации заявок на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем;
10) организацию проведения экспертизы заявок на выдачу охранных документов, ведение государственных реестров объектов промышленной собственности, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, выдачу охранных документов и осуществление мер по поддержанию их в силе;
11) контроль за деятельностью государственных организаций, осуществляющих экспертизу в сфере патентного дела;
12) обеспечение регистрации лицензионных договоров на использование объектов промышленной собственности, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, открытых лицензий и договоров уступки охранных документов;
13) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 21 дополнена подпунктом 14 в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 179-IV
14) аккредитацию организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе.
Статья 22. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 22-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III
Статья 22-1 изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Статья 22-1. Государственный контроль за использованием объектов авторского права и смежных прав, промышленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных микросхем
1. Государственный контроль за использованием объектов авторского права и смежных прав, промышленной собственности, селекционных достижений, топологии интегральных микросхем осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Статья 23 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 23. Иные функции органов юстиции
1. Органы юстиции, помимо перечисленных в статьях 15 - 22, осуществляют следующие функции:
1) соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, организаций и государства;
2) обеспечение защиты переданных им другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими;
3) принятие, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции органов юстиции, и сообщение заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан;
4) анализ и обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан в сфере своей деятельности и внесение соответствующих предложений по его совершенствованию, устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства Республики Казахстан;
5) обеспечение реализации стратегий и программ;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
6) обеспечение законности и правопорядка в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы;
7) оказание научно-методической и правовой помощи государственным органам в пределах своей компетенции;
Пункт дополнен подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 20.01.10 г. № 239-IV
7-1) осуществление методологического обеспечения и оказание правовой помощи по вопросам деятельности центров обслуживания населения;
8) осуществление проверки физических и юридических лиц на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере интеллектуальной собственности.
Пункт дополнен подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III
9) осуществление проверки деятельности лиц, осуществляющих последующее опубликование текстов нормативных правовых актов, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов.
2. В случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», органы юстиции устанавливают размер вознаграждения и условия его выплаты.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введен в действие с 01.07.2006 г.)
3. Государственные учреждения уголовно-исполнительной системы реализуют работы и услуги, не относящиеся к основной деятельности.
К перечню работ и услуг, не относящихся к основной деятельности государственных учреждений уголовно-исполнительной системы, относятся работы и услуги, предоставляемые при организации деятельности по обеспечению законных интересов подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в них, на дополнительное приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, газет, журналов, литературы, медикаментов и иных средств медицинского назначения для оказания дополнительной лечебно-профилактической помощи, на предоставление длительных свиданий и дополнительные лечебно-профилактические и иные определяемые нормативными правовыми актами Республики Казахстан услуги, а также для подозреваемых и обвиняемых создание дополнительных платных бытовых услуг.
Статья 24. Права органов юстиции и их должностных лиц
Органы юстиции и их должностные лица в пределах своей компетенции вправе:
1) издавать нормативные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению центральными и местными государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами;
2) осуществлять межведомственную координацию и контроль по вопросам, входящим в их компетенцию;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.10 г. № 337-IV (см. стар. ред.)
3) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию на бумажном и (или) электронном носителях и материалы;
4) осуществлять в центральных государственных органах, а также в маслихатах и акиматах проверку нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
5) обращаться с иском в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, а также общественных или государственных интересов в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан;
6) осуществлять управление переданным им имуществом;
7) осуществлять лицензирование и контроль за деятельностью лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований;
8) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;
Статья дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 11.01.07 г. № 218-III
8-1) оказывать электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;
9) осуществлять издательскую деятельность;
10) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
11) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
В подпункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
12) в установленных законом случаях и порядке составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные взыскания в пределах своей компетенции;
13) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
14) осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 24-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; в заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 24-1. Права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе:
1) проводить исследования индивидуально-психологических особенностей личности осужденного и оказывать исправительное воздействие, в том числе с использованием психолого-педагогических методов;
2) привлекать осужденных к труду на предприятиях исправительного учреждения или в других организациях, а также к работам без оплаты труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждения и прилегающей к нему территории, на которой установлены режимные требования, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Республики Казахстан;
4) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, не допускать граждан на территорию учреждения, а также на прилегающую к нему территорию или обязывать их остаться либо покинуть ее при введении режима особых условий;
5) в целях обеспечения наблюдения и контроля за лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, беспрепятственно входить в жилые помещения, где они проживают, на принадлежащие им земельные участки, в производственные и иные помещения организаций любых форм собственности по месту их работы или учебы;
6) осуществлять привод лиц, состоящих на учете, в уголовно-исполнительную инспекцию;
7) использовать средства массовой информации для освещения деятельности уголовно-исполнительной системы и розыска лиц, совершивших побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи;
8) обращаться в суды, прокуратуру и иные органы и организации для решения вопросов, связанных с уголовно-исполнительной деятельностью.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2. Сотрудники уголовно-исполнительной системы в пределах своей компетенции обязаны:
1) осуществлять контроль и надзор за поведением лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и граждан, находящихся на их территории, а также на прилегающей к ним территории;
2) требовать от лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполнения обязанностей, возложенных на них законодательством Республики Казахстан и приговором суда;
3) осуществлять регистрацию лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также их дактилоскопирование, фотографирование, видеосъемку, звукозапись в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) привлекать осужденных к обязательному участию в проводимых воспитательных мероприятиях;
5) проводить в соответствии с законодательством Республики Казахстан освидетельствование лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью выявления фактов употребления алкогольных напитков, токсичных, наркотических и иных психотропных средств;
6) задерживать на территории, прилегающей к учреждению уголовно-исполнительной системы, и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших деяния, подпадающие под действие административного или уголовного законодательства, осуществлять их личный досмотр;
7) осуществлять оперативно-розыскную деятельность;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
8) проводить служебные расследования случаев чрезвычайных происшествий в уголовно-исполнительной системе, устанавливать и анализировать их причины, принимать меры по предотвращению подобных случаев;
9) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществлять дознание.
Закон дополнен статьей 24-2 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III
Статья 24-2 изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Статья 24-2. Государственный контроль в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов
1. Государственный контроль в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Глава 4. Кадры органов юстиции и их правовое положение
Статья 25 изложена в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.); Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.)
Статья 25. Кадры органов юстиции
Кадры органов юстиции составляют работники органов юстиции, являющиеся государственными служащими, сотрудники уголовно-исполнительной системы, обладающие в соответствии с настоящим Законом иным правовым статусом, а также иные лица, трудовые отношения с которыми регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 25-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
Статья 25-1. Персонал уголовно-исполнительной системы
Персонал уголовно-исполнительной системы составляют:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1) сотрудники уголовно-исполнительной системы, которым в установленном порядке присвоены специальные звания;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2) государственные служащие, занимающие должности в уголовно-исполнительной системе;
3) работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в трудовых отношениях с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Закон дополнен статьей 25-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; заголовок изложен в редакции Закона РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.);
Статья 25-2. Прием на службу в уголовно-исполнительную систему
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.12.09 г. № 228-IV (см. стар. ред.)
1. На службу в уголовно-исполнительную систему принимаются граждане Республики Казахстан в возрасте не моложе восемнадцати лет, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.
Поступление на службу в уголовно-исполнительную систему осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2. На учебу в организации образования уголовно-исполнительной системы могут зачисляться лица, имеющие среднее образование, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в уголовно-исполнительной системе. Время обучения на очных отделениях организаций образования уголовно-исполнительной системы приравнивается к прохождению воинской службы. При этом с лицами, поступившими на учебу в организации образования уголовно-исполнительной системы, заключается контракт, в котором предусматриваются условия и сроки дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе после окончания организации образования.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
3. На должности рядового и младшего начальствующего состава уголовно-исполнительной системы принимаются лица в возрасте не старше тридцати двух лет, среднего и старшего начальствующего состава - не старше сорока лет. В индивидуальных случаях этот возрастной ценз может быть изменен решением Министра юстиции Республики Казахстан.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.09 г. № 228-IV (см. стар. ред.)
4. Военнообязанные и призывники, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры уголовно-исполнительной системы, включая слушателей организаций образования уголовно-исполнительной системы, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете уголовно-исполнительной системы.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
5. Лица, впервые поступающие на службу в уголовно-исполнительную систему, в обязательном порядке проходят специальное первоначальное обучение и стажировку. Порядок и условия прохождения стажировки определяются уполномоченным органом.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
6. Граждане, поступившие на службу в уголовно-исполнительную систему, принимают присягу, текст которой утверждается Президентом Республики Казахстан.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
7. Не могут быть приняты на службу в уголовно-исполнительную систему лица, не годные по состоянию здоровья, ранее судимые и освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
Закон дополнен статьей 25-3 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 25-3. Предельный возраст службы в уголовно-исполнительной системе
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы могут находиться на службе до предельных возрастов состояния на воинской службе, установленных законодательством Республики Казахстан. Отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы срок службы может быть продлен решением Министра юстиции Республики Казахстан.
2. Продление службы не исключает возможности увольнения сотрудника уголовно-исполнительной системы по основаниям, предусмотренным настоящим Законом и Положением о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 25-4 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 25-4. Увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе
Сотрудник уголовно-исполнительной системы увольняется со службы по следующим основаниям:
1) по выслуге лет (срока службы) или достижении им предельного возраста пребывания на воинской службе, дающим право на пенсию;
2) по состоянию здоровья на основании заключения (постановления) военно-врачебной комиссии о непригодности или ограниченной пригодности к воинской службе;
3) в связи с сокращением штатов или реорганизацией учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в случае невозможности использования в другой должности;
4) по собственному желанию;
5) в случае непригодности к службе в течение испытательного срока;
6) по служебному несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации;
7) за систематическое нарушение служебной дисциплины;
8) за совершение дискредитирующего проступка;
9) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда или при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
10) в случае прекращения гражданства Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 25-5 в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III
Статья 25-5. Возмещение затрат в связи с отказом от прохождения службы
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы, окончившие очные отделения организаций образования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, обязаны проработать в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет.
В случае отказа сотрудника уголовно-исполнительной системы от дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе после окончания им организации образования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан либо досрочного расторжения им контракта он обязан возместить государству бюджетные средства, затраченные на выплату стипендии, питание, вещевое довольствие в период его обучения. Сумма, подлежащая удержанию, рассчитывается пропорционально за каждый полный недослуженный месяц до окончания срока контракта.
2. Курсанты (слушатели) очных отделений организаций образования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, достигшие призывного возраста и отчисленные по неуспеваемости, недисциплинированности, а также по собственному желанию, если они до поступления в организацию образования не выслужили установленный срок срочной воинской службы, направляются в органы военного управления по месту жительства для снятия со специального учета. Они обязаны возместить государству бюджетные средства, затраченные на выплату стипендии, питание, вещевое довольствие в период их обучения. Сумма, подлежащая удержанию, рассчитывается пропорционально за каждый полный месяц нахождения в организации образования.
Статья 26 изложена в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); в заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 26. Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2. Законные требования сотрудника уголовно-исполнительной системы обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
3. Невыполнение законных требований сотрудника уголовно-исполнительной системы; оскорбление, сопротивление, угроза насилием или иное посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество сотрудника или его близких родственников в связи с выполнением им служебного долга влекут установленную законом ответственность.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
4. Порядок приема на службу, прохождения службы и увольнения со службы сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется настоящим Законом, Положением о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. При прохождении службы в уголовно-исполнительной системе может осуществляться ротация сотрудников, условия и порядок которой определяются Положением о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
5. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы в подтверждение их личности и полномочий выдаются служебное удостоверение и жетон установленного образца.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
6. Сотрудник уголовно-исполнительной системы в знак признания заслуг за плодотворную трудовую деятельность и подвиги может быть представлен к государственной награде.
За достигнутые успехи сотрудник уголовно-исполнительной системы может быть награжден ведомственными наградами. Описание ведомственных наград уголовно-исполнительной системы и порядок награждения ими определяются Президентом Республики Казахстан.
Статья 26 дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 10.12.09 г. № 228-IV
7. В зависимости от уровня профессиональной подготовки и стажа самостоятельной работы по специальности сотрудникам уголовно-исполнительной системы присваивается классная квалификация в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 26-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 26-1. Ограничения, связанные с пребыванием лица на службе в уголовно-исполнительной системе
1. Должность сотрудника уголовно-исполнительной системы не совместима с депутатским мандатом, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
2. Сотруднику уголовно-исполнительной системы запрещаются организация забастовок и участие в их проведении.
3. Сотрудники уголовно-исполнительной системы не должны состоять в каких-либо политических партиях и выступать в их поддержку.
4. Сотрудник уголовно-исполнительной системы не вправе использовать, распространять сведения о частной жизни, личной и семейной тайне или имеющие отношение к коммерческой, банковской или иной тайне, охраняемой законом, ставшие ему известными в ходе выполнения служебного долга.
Закон дополнен статьей 26-2 в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III; изложена в редакции Закона РК от 10.12.09 г. № 228-IV (см. стар. ред.)
Статья 26-2. Ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы
1. За неисполнение и ненадлежащее исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы возложенных на них обязанностей, совершение коррупционного правонарушения, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных законами ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, сотрудники уголовно-исполнительной системы несут установленную законами Республики Казахстан ответственность.
2. На сотрудников уголовно-исполнительной системы могут налагаться дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) освобождение от занимаемой должности;
6) понижение в специальном звании на одну ступень;
7) увольнение из уголовно-исполнительной системы.
3. Дисциплинарное взыскание на сотрудника уголовно-исполнительной системы налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Заголовок изложен в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); в заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 27. Специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и выслугой лет в установленном порядке присваиваются следующие специальные звания:
1) рядовой состав:
рядовой юстиции;
2) младший начальствующий состав:
младший сержант юстиции, сержант юстиции, старший сержант юстиции, старшина юстиции, прапорщик юстиции, старший прапорщик юстиции;
3) средний начальствующий состав:
младший лейтенант юстиции, лейтенант юстиции, старший лейтенант юстиции, капитан юстиции;
4) старший начальствующий состав:
майор юстиции, подполковник юстиции, полковник юстиции;
5) высший начальствующий состав:
генерал-майор юстиции.
Порядок присвоения специальных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы определяется законодательством.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.)
В статью 28 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.)
Статья 28. Правовое регулирование труда
Трудовые отношения сотрудников органов юстиции регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о государственной службе с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.
Закон дополнен статьей 28-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 28-1. Оплата труда, пенсионное и иное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы
1. Денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы.
2. Денежное содержание сотрудников уголовно-исполнительной системы состоит из должностного оклада и доплаты за специальное звание.
3. Сотрудники уголовно-исполнительной системы обеспечиваются бесплатно форменным обмундированием, образцы и нормы положенности которого устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
4. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы, выплата государственных социальных пособий по инвалидности осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 28-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
Статья 28-2. Особые условия несения службы в уголовно-исполнительной системе
1. Под особыми условиями несения службы в уголовно-исполнительной системе понимается работа персонала учреждений при введении режима чрезвычайного или военного положения, побеге подозреваемого, обвиняемого и осужденного, захвате заложника, массовых беспорядках, групповых неповиновениях либо при угрозе возникновения таковых в течение срока, необходимого для их устранения.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2. Работа сотрудников уголовно-исполнительной системы в режиме особых условий несения службы не должна превышать три месяца и компенсируется днями отдыха. Порядок и предельная длительность привлечения сотрудников к работе в особых условиях несения службы определяются нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III
3. Сотрудники уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения выполнения задач в сфере уголовно-исполнительной деятельности могут быть прикомандированы к государственным органам и международным организациям с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 29. Материальное и социальное обеспечение работников органов юстиции
1. Оплата труда работников органов юстиции осуществляется в соответствии с единой системой оплаты труда, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.09 г. № 228-IV (см. стар. ред.)
2. Работникам органов юстиции предоставляются оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью тридцать календарных дней.
3. Материальное обеспечение и социальная защита работников органов юстиции, имеющих правовой статус, отличающийся от статуса государственных служащих, предусмотренного Законом Республики Казахстан «О государственной службе», устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 29-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.12.09 г. № 228-IV (см. стар. ред.)
Статья 29-1. Отпуска сотрудников уголовно-исполнительной системы
1. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью тридцать суток без учета времени, затраченного на проезд к месту проведения отпуска и обратно, а также иные отпуска, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от выслуги лет (в календарном исчислении) сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется:
1) имеющим выслугу более десяти лет, - продолжительностью пять суток;
2) имеющим выслугу более пятнадцати лет, - продолжительностью десять суток;
3) имеющим выслугу более двадцати лет, - продолжительностью пятнадцать суток, но не более сорока пяти суток.
3. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в высокогорных местностях, местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан, оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предоставляется продолжительностью сорок пять суток независимо от выслуги лет.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III
4. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы за время оплачиваемых ежегодных трудовых, дополнительных оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков, краткосрочных, отпусков по болезни, отпусков по беременности и родам, отпусков работникам, усыновившим или удочерившим новорожденного ребенка (детей), включая время, предоставленное на проезд к месту проведения отпуска и обратно, денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ими ко дню убытия в отпуск по занимаемой должности.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III
5. Курсантам (слушателям) очных отделений организаций образования уголовно-исполнительной системы предоставляются следующие отпуска:
1) зимний каникулярный отпуск — продолжительностью 14 суток;
2) летний каникулярный отпуск — продолжительностью 30 суток;
3) в связи с окончанием учебного заведения — продолжительностью 30 суток.
Закон дополнен статьей 29-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 29-2. Гарантии в случае гибели (смерти), увечья или заболевания сотрудников уголовно-исполнительной системы
1. Сотрудникам уголовно-исполнительной системы при получении увечья в период исполнения служебных обязанностей или служебного долга производится выплата единовременной компенсации, а в случае его гибели (смерти) - лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок выплаты единовременной компенсации устанавливается Правительством Республики Казахстан.
3. В случае гибели (смерти) сотрудника уголовно-исполнительной системы при исполнении служебных обязанностей или служебного долга либо в течение года после увольнения со службы вследствие травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей или служебного долга, семье погибшего выплачивается единовременная компенсация в размере шестидесятимесячного денежного содержания по последней занимаемой должности.
4. При установлении сотрудникам уголовно-исполнительной системы инвалидности, наступившей в результате травмы, ранения (контузии), увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей или служебного долга, им выплачивается единовременная компенсация в размерах:
1) инвалиду I группы - тридцатимесячного денежного содержания;
2) инвалиду II группы - восемнадцатимесячного денежного содержания;
3) инвалиду III группы - шестимесячного денежного содержания.
5. В случае получения сотрудниками уголовно-исполнительной системы при исполнении служебных обязанностей или служебного долга тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), не повлекшего инвалидности, им выплачивается единовременная компенсация в размере полуторамесячного денежного содержания, среднего увечья - в размере месячного денежного содержания, легкого увечья или заболевания - половины месячного денежного содержания.
6. Единовременная компенсация не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что гибель (смерть), травма, ранение (увечье), заболевание сотрудника уголовно-исполнительной системы наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей или служебного долга.
Закон дополнен статьей 29-3 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 29-3. Компенсация расходов на погребение
Для погребения умерших или погибших сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы выплачивается единовременная денежная компенсация в размере трехмесячного денежного содержания.
Закон дополнен статьей 29-4 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 29-4. Жилищные права сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы пользуются правом первоочередного обеспечения жилой площадью из служебного жилищного фонда.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2. Сотрудники, состоящие на службе в уголовно-исполнительной системе более десяти календарных лет, могут приватизировать занимаемое ими жилище, приравненное к служебному, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Сотрудники и пенсионеры уголовно-исполнительной системы, а также семья погибшего сотрудника уголовно-исполнительной системы не подлежат выселению из служебного жилища или жилища, приравненного к служебному, без предоставления другого жилища.
4. Сотрудники и пенсионеры уголовно-исполнительной системы могут обеспечиваться жилищем из жилищного фонда государственных предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о жилищных отношениях.
5. Сотрудники уголовно-исполнительной системы по перечню, установленному Правительством Республики Казахстан, имеют право на денежную компенсацию в размере, определяемом законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Закон дополнен статьей 29-5 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
Статья 29-5. Иные меры социальной защиты сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы и членов их семей
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1. На сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, дислоцирующихся в отдаленных местностях, в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, распространяются льготы и преимущества, установленные законодательством Республики Казахстан.
2. На сотрудников уголовно-исполнительной системы, несущих службу в туберкулезных учреждениях и других специализированных участках и учреждениях уголовно-исполнительной системы, распространяются льготы, устанавливаемые законодательством для данной категории медицинских работников.
3. Сотрудники уголовно-исполнительной системы и члены их семей, проживающие совместно с ними, а также пенсионеры уголовно-исполнительной системы пользуются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке медицинским обслуживанием в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения органов внутренних дел.
Статья 30. Применение мер принуждения
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.09 г. № 228-IV (см. стар. ред.)
1. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и порядком организации деятельности уголовно-исполнительной системы, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан, для выполнения возложенных задач отдельные категории должностных лиц органов юстиции имеют право применять меры принуждения, в том числе специальные средства, физическую силу и огнестрельное оружие.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
2. Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на ношение и хранение специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов.
Статья 31. Применение специальных средств и физической силы
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять физическую силу и специальные средства, в том числе боевые приемы борьбы, наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, принудительной остановки транспорта, водометы, служебных животных, бронемашины и другие специальные и транспортные средства, перечень которых определяется Правительством, для:
1) отражения нападений на граждан, находящихся на территории исправительных учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников уголовно-исполнительной системы и иных лиц, работающих в уголовно-исполнительной системе;
2) освобождения заложников, пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений установленного порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях;
3) отражения нападения на здания, помещения, сооружения, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие исправительным учреждениям, организациям и органам уголовно-исполнительной системы, а равно для освобождения их от захвата;
4) конвоирования и охраны осужденных, если имеется достаточно оснований полагать, что они могут совершить побег;
5) задержания осужденных, если они оказывают неповиновение или сопротивление персоналу исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, злостное неповиновение их законным требованиям, проявляют буйство, участвуют в массовых беспорядках, захвате заложников, нападают на граждан или совершают иные подобные действия;
6) пресечения противоправных действий при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных;
7) предотвращения причинения задержанными и осужденными лицами вреда окружающим или самим себе;
8) пресечения противоправных действий лиц, умышленно препятствующих сотрудникам уголовно-исполнительной системы в осуществлении возложенных на них законом обязанностей.
2. Запрещается применять специальные средства и приемы в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения, угрожающего жизни и здоровью окружающих, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления.
Статья 32. Применение огнестрельного оружия
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
1. Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять огнестрельное оружие для:
1) защиты граждан от преступного посягательства, а равно освобождения заложников;
2) отражения нападения на сотрудников органов, организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы и членов их семей, лиц, работающих в уголовно-исполнительной системе;
3) отражения нападения на служебный наряд, помещения органов, организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, на охраняемые сотрудниками уголовно-исполнительной системы объекты;
4) задержания лиц, осужденных, оказывающих сопротивление либо застигнутых при совершении преступления, совершающих побег из исправительного учреждения;
5) остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель не подчиняется законным требованиям сотрудников уголовно-исполнительной системы, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия;
6) защиты от нападения животных;
7) подачи сигналов тревоги или вызова помощи;
8) а также во всех иных случаях необходимой обороны и крайней необходимости.
2. Запрещается применять оружие в отношении женщин и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления, захвата заложников, транспортных средств, в том числе воздушного судна, либо группового нападения.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
3. В случаях применения оружия, специальных средств сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим и информирования вышестоящих органов юстиции и прокурора.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
4. Сотрудники уголовно-исполнительной системы не несут ответственности за вред, причиненный применением специальных средств и приемов, оружия, если их действия осуществлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.)
5. Сотрудники уголовно-исполнительной системы обеспечиваются оружием, боеприпасами, военной техникой и специальными средствами, перечень и нормы которых устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Глава 5. Иные вопросы организации и деятельности органов юстиции
Статья 33 изложена в редакции Закона РК от 29.12.04 г. № 25-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введен в действие с 01.07.2006 г.) (см. стар. ред.)
Статья 33. Финансирование, материально-техническое обеспечение органов юстиции
Финансирование, материально-техническое обеспечение органов юстиции осуществляются за счет бюджетных средств.
Порядок и нормы материально-технического обеспечения органов и учреждений уголовно-исполнительной системы устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 34 в соответствии с Законом РК от 29.12.04 г. № 25-III
Статья 34. Заключительные и переходные положения
1. Положения настоящего Закона в части осуществления документирования и выдачи гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов вводятся в действие с 1 января 2005 года.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.03.07 г. № 240-III (см. стар. ред.); Законом РК от 24.06.08 г. № 46-IV (введен в действие с 01.01.2008 г.) (см. стар. ред.)
2. Положения настоящего Закона в части исполнения задач по организации деятельности центров реабилитации вводятся в действие по мере создания необходимых условий, но не позднее 1 января 2009 года.
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
Астана, 18 марта 2002 года
№ 304-II