Закон Республики Казахстан от 12 июня 2003 года № 439-II
О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.07.2020 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 5 января 2021 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
Статья 6. Особенности условий производства табачных изделий
Статья 7. Сведения, включаемые в паспорт производства
Статья 8. Мониторинг и декларирование производства и оборота табачных изделий
Статья 9. Лицензирование деятельности по производству табачных изделий
Статья 10. Приостановление действия и лишение лицензии
Статья 11. Реализация табачных изделий
Статья 12. Регулирование импорта табачных изделий
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются общественные отношения, возникающие в процессе производства и оборота табачных изделий.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.) (см. стар. ред.)
1) акцизная марка - марка, обладающая элементами защиты, наносимая на единицу продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктами 1-1 - 1-5 в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.); изложены в редакции Закона РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)
1-1) персональный идентификационный номер-код (далее - ПИН-код) - идентификационный номер, присваиваемый на производимые и импортируемые табачные изделия;
1-2) учетно-контрольная марка - специальная разовая наклейка с необходимыми степенями защиты, предназначенная для идентификации табачных изделий в целях учета и осуществления контроля за их оборотом;
1-3) пачка - единица потребительской тары, изготовленной из картона или бумаги или иного материала, содержащей определенное количество табачного изделия;
1-4) упаковка - единица групповой потребительской тары, содержащей определенное количество пачек;
1-5) идентификация - процедура, обеспечивающая в сфере производства, обращения (оборота), использования однозначное распознание определенной продукции среди подобной по отличительным признакам;
Статья дополнена подпунктом 1-6 в соответствии с Законом РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.)
1-6) маркировка - текст, условное обозначение и рисунки, несущие информацию для потребителя и нанесенные на пачки и упаковки;
2) оборот табачных изделий - экспорт, импорт, хранение, оптовая и розничная реализация табачных изделий;
3) оптовая реализация табачных изделий - реализация (отгрузка) табачных изделий для дальнейшей перепродажи;
4) паспорт производства - документ, отражающий показатели производственных мощностей производителя табачных изделий, основные его характеристики, регламентирующие использование имеющегося оборудования для соблюдения технологического процесса производства;
5) производитель табачных изделий - физическое или юридическое лицо, которое производит табачные изделия для продажи;
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.15 г. № 432-V (введено в действие с 1 июля 2016 г.)
5-1) сопроводительная накладная на табачные изделия - документ, предназначенный для контроля за перемещением табачных изделий;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
6) производство табачных изделий - совокупность технологических процессов, обеспечивающих изготовление табачных изделий, соответствующих документам по стандартизации;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 07.07.20 г. № 361-VI (см. стар. ред.)
7) табачные изделия - продукты полностью или частично изготовленные из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюханья или иных способов потребления, в том числе с помощью системы нагрева табака или любого иного прибора;
Статья дополнена подпунктами 7-1) и 7-2) в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.)
7-1) сигареты с фильтром — вид курительных табачных изделий, сформированных из резаного табака, обернутых сигаретной бумагой с применением фильтра;
7-2) сигареты без фильтра — вид курительных табачных изделий, сформированных из резаного табака, обернутых сигаретной бумагой без применения фильтра;
8) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование производства и оборота табачных изделий.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий
1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения, связанные с производством и оборотом табачных изделий.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий осуществляется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
2. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий включает в себя:
1) лицензирование деятельности по производству табачных изделий;
2) регулирование импорта табачных изделий;
3) контроль за производством и оборотом табачных изделий посредством осуществления мониторинга и установления порядка декларирования;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.); изложен в редакции Закона РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)
4) установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы.
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;
2) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;
3) устанавливает ограничения и запреты на ввоз в Республику Казахстан табачных изделий в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктами 4-1) и 4-2) в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.)
4-1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Подпункт 4-2 изложен в редакции Закона РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)
4-2) устанавливает минимальные розничные цены на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.);
Статья дополнена подпунктами 6 - 8 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
6) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
7) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
8) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа
1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Казахстан в области государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;
2) ведет контроль, учет и анализ балансов объемов производства и оборота табачных изделий;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
3) выдает лицензии на производство табачных изделий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
4) взаимодействует с государственными органами по осуществлению контроля над производством и оборотом табачных изделий;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктами 5-1 - 5-3 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
5-1) определяет форму, порядок и сроки представления сведений, необходимых для осуществления мониторинга;
5-2) определяет форму, порядок и сроки представления деклараций об остатках и (или) обороте табачных изделий;
5-3) устанавливает порядок маркировки табачных изделий акцизными марками или учетно-контрольными марками;
Статья дополнена подпунктом 5-4 в соответствии с Законом РК от 03.12.15 г. № 432-V (введено в действие с 1 июля 2016 г.)
5-4) разрабатывает и утверждает правила оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия;
Статья дополнена подпунктом 5-5 в соответствии с Законом РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.)
5-5) разрабатывает и утверждает правила присвоения ПИН-кодов на табачные изделия;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 6. Особенности условий производства табачных изделий
Производство табачных изделий осуществляется:
1) по адресу, указанному в лицензии;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
2) на оборудовании, соответствующем требованиям, установленным документами по стандартизации;
3) при наличии паспорта производства;
4) при наличии зданий и помещений, принадлежащих производителю табачных изделий на праве собственности или иных правах, необходимых для производства табачных изделий;
5) при наличии лаборатории по технологическому контролю производства табачных изделий.
Статья 7. Сведения, включаемые в паспорт производства
1. Паспорт производства разрабатывается и заполняется производителем табачных изделий и направляется уполномоченному органу.
2. Паспорт производства должен содержать следующие основные сведения:
1) технологическая схема производства табачных изделий с указанием основных характеристик технологического оборудования;
2) организация контроля качества;
3) емкость складских помещений готовой продукции;
4) нормативы расходов табака и нетабачного компонента, нормы потерь.
3. В случае изменения сведений, содержащихся в паспорте производства, производитель табачных изделий обязан в течение одного месяца документально сообщить уполномоченному органу об указанных изменениях.
Статья 8. Мониторинг и декларирование производства и оборота табачных изделий
1. Лица, осуществляющие производство табачных изделий, обязаны предоставлять уполномоченному органу сведения, необходимые для осуществления мониторинга, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Лица, осуществляющие импорт и оптовую реализацию табачных изделий, обязаны предоставлять уполномоченному органу декларации об остатках и (или) обороте табачных изделий.
См.: Ответ Председателя Комитета государственных доходов МФ РК от 21 июня 2019 года на вопрос от 18 июня 2019 года № 555011/1 (dialog.egov.kz) «Отсрочка по сдаче декларации об остатках и (или) обороте табачных изделий законодательством не предусмотрена»
Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
Статья 9. Лицензирование деятельности по производству табачных изделий
Деятельность по производству табачных изделий подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 августа 2015 года № 634 «Об определении лицензиара...», квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, к деятельности по производству табачных изделий, Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на производство табачных изделий» (приложение 4 к приказу исполняющего обязанности Министра финансов от 10 июля 2020 года № 665)
В заголовок статьи внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
Статья 10. Приостановление действия и лишение лицензии
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
1. Действие лицензии на производство табачных изделий может быть приостановлено лицензиаром в соответствии с законами Республики Казахстан на срок до шести месяцев в случаях:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
1) нарушения норм, установленных статьями 6, 7 и 8 настоящего Закона, и законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
2) нарушения лицензиатом квалификационных требований;
3) неосуществления лицензируемой деятельности в течение года со дня выдачи лицензии;
4) отказа в предоставлении лицензиару сведений в соответствии с его компетенцией или предоставления недостоверной информации;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.) (см. стар. ред.)
5) нарушения правил маркировки табачных изделий акцизными марками или учетно-контрольными марками.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
2. Лишение лицензии на производство табачных изделий осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Статья изложена в редакции Закона РК от 03.12.15 г. № 432-V (введено в действие с 1 июля 2016 г.) (см. стар. ред.)
Статья 11. Реализация табачных изделий
1. На территории Республики Казахстан реализация табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. При обороте табачных изделий в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные в порядке, установленном уполномоченным органом.
Запрещаются оборот и перемещение табачных изделий без наличия сопроводительных накладных, а также с нарушением правил оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 30.11.16 г. № 26-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.)
3. До начала осуществления производства и (или) импорта табачных изделий лица, осуществляющие производство и (или) импорт табачных изделий, обязаны направить заявку в порядке, определенном правилами присвоения ПИН-кодов на табачные изделия.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.06.15 г. № 317-V (см. стар. ред.)
Статья 12. Регулирование импорта табачных изделий
Регулирование импорта табачных изделий осуществляется посредством утверждения (изменения) ставок акцизов, таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, квот на импорт табачных изделий.
См: Стандарт государственной услуги «Выдача акцизных марок на табачные изделия» (приложение 19 к приказу Министра финансов РК от 27 апреля 2015 года № 284)
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий
1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.) (см. стар. ред.)
2. Табачные изделия неустановленного происхождения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и гигиеническим нормативам, а также реализуемые без акцизных марок или учетно-контрольных марок, подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2004 года.
| Президент Республики Казахстан |
Н. Назарбаев |