ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О телерадиовещании

изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2015 г.)

 

Данная редакция действовала до 1 января 2017 года

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании

Глава 2. Государственное регулирование в области телерадиовещания

Статья 4. Основные принципы государственного регулирования в области телерадиовещания

Статья 5. Государственное регулирование и контроль в области телерадиовещания

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения)

Статья 9. Государственная монополия в области телерадиовещания

Статья 10. Язык теле-, радиопрограмм

Статья 11. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания

Статья 12. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов

Статья 13. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа

Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания

Статья 15. Использование радиочастотного спектра для целей телерадиовещания

Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания

Глава 3. Распространение теле-, радиоканалов в Республике Казахстан

Статья 17. Постановка на учет, переучет отечественного теле-, радиоканала

Статья 18. Заявление о постановке на учет отечественного теле-, радиоканала

Статья 19. Постановка на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов в уполномоченном органе

Статья 20. Заявление о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала

Статья 21. Основания отказа в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала и отзыва свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала

Глава 4. Организация телерадиовещания

Статья 22. Субъекты телерадиовещания

Статья 23. Теле-, радиокомпания

Статья 24. Операторы телерадиовещания

Статья 25. Национальный оператор телерадиовещания

Статья 26. Производитель теле-, радиопрограмм

Статья 27. Сети телерадиовещания

Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания

Статья 29. Защита детей и подростков при распространении телепрограмм

Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм

Статья 31. Требования к техническим средствам телерадиовещания

Статья 32. Распространение дополнительной информации

Статья 33. Размещение рекламы на теле-, радиоканалах

Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм

Глава 5. Виды телерадиовещания

Статья 35. Аналоговое эфирное радиовещание

Статья 36. Цифровое эфирное телерадиовещание

Статья 37. Спутниковое телерадиовещание

Статья 38. Кабельное телерадиовещание

Статья 39. Индивидуальный спутниковый прием

Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 41. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 42. Переходные положения

Статья 43. Порядок введения в действие настоящего Закона

 

 

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области телерадиовещания, права и обязанности субъектов телерадиовещания.

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) абонент - физическое или юридическое лицо, заключившее с оператором телерадиовещания договор на получение услуг телерадиовещания;

2) индивидуальное спутниковое и эфирное приемное устройство - оборудование (аппаратура приемная для телевизионной связи), предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала;

3) многоканальная передача звукового сопровождения - передача двух и более звуковых сопровождений в телепрограмме, предоставляющая абоненту возможность выбора языка просмотра;

4) теле-, радиоканал свободного доступа - теле-, радиоканал, распространяемый посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания для неограниченного круга лиц без взимания платы за право просмотра;

5) многоканальное вещание - телекоммуникационная система, предназначенная для распространения пакетов теле-, радиоканалов;

Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.)

5-1) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

6) обязательный теле-, радиоканал - теле-, радиоканал, входящий в соответствующий перечень, утвержденный уполномоченным органом, обязательный для распространения посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан;

7) отечественный теле-, радиоканал - средство массовой информации, представляющее собой совокупность теле-, радиопрограмм и аудиовизуальных произведений, сюжетов и материалов, сформированных телерадиокомпаниями Республики Казахстан в соответствии с сеткой вещания для последующей трансляции и (или) ретрансляции;

8) отечественные теле-, радиопрограммы - теле-, радиопрограммы, созданные теле-, радиокомпаниями или физическими и юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность на территории Республики Казахстан и за ее пределами;

9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;

10) субтитры - способ распространения информации, содержащейся в телепрограмме, посредством текстового дублирования звукового сопровождения оригинала телепрограммы;

11) телевизионная абонентская приставка - отдельное техническое средство, предназначенное для приема абонентом цифрового теле-, радиосигнала;

12) теле-, радиоканал - средство массовой информации, представляющее собой совокупность теле-, радиопрограмм и аудиовизуальных произведений, сюжетов и материалов, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующей трансляции и (или) ретрансляции;

13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания;

14) распространение теле-, радиоканалов - доведение до потребителя теле-, радиопрограмм с использованием технических средств телекоммуникаций;

15) свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала - документ установленной формы, выдаваемый уполномоченным органом теле-, радиокомпании и разрешающий распространение теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан;

16) теле-, радиопрограмма - содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала;

17) теле-, радиокомпания - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником теле-, радиоканала и получившее свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала;

18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;

19) услуга телерадиовещания - это прием, обработка, хранение, передача, доставка теле-, радиопрограмм до абонента;

20) оператор телерадиовещания - физическое или юридическое лицо, получившее лицензию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов;

21) технические средства телерадиовещания - совокупность радиоэлектронных средств и приемо-передающих технических устройств, обеспечивающих производство, формирование, распространение и (или) прием теле-, радиоканалов и теле-, радиопрограмм;

22) технические средства телекоммуникаций - технические устройства, позволяющие формировать, принимать, обрабатывать и передавать теле-, радиосигналы;

23) уполномоченный орган в области телерадиовещания (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области телерадиовещания;

Статья дополнена подпунктом 23-1 в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V

23-1) уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического сопровождения телерадиовещания;

24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;

25) национальная сеть телерадиовещания - система технических средств и каналов связи, находящихся в собственности государства, обеспечивающих распространение теле-, радиосигналов на территории Республики Казахстан;

26) сетка вещания - перечень, последовательность, наименование, время выхода в эфир теле-, радиопрограмм, отображающие основные направления программной концепции вещания на конкретный период;

27) теле-, радиоканал условного доступа - теле-, радиоканал, распространяемый операторами телерадиовещания на территории Республики Казахстан для неограниченного круга лиц, право просмотра которого обеспечивается на основе возмездного договора.

 

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.

2. Положения настоящего Закона применяются также к иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области телерадиовещания на территории Республики Казахстан.

 

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании

1. Законодательство Республики Казахстан о телерадиовещании основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

 

Глава 2. Государственное регулирование в области телерадиовещания

 

Статья 4. Основные принципы государственного регулирования в области телерадиовещания

Принципами государственного регулирования деятельности в области телерадиовещания являются:

1) обеспечение конституционных гарантий прав на свободное получение информации и распространение любыми, не запрещенными законами, способами, свободу слова и творчества;

2) обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства при использовании услуг телерадиовещания;

3) равенство прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в области телерадиовещания;

4) защита прав и законных интересов потребителей услуг телерадиовещания, физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области телерадиовещания;

5) добросовестная конкуренция, выражающаяся в обеспечении равных возможностей для развития отрасли телерадиовещания независимо от форм собственности;

В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

6) обеспечение безопасности, надежности и качества в области телерадиовещания на основе национальных стандартов на территории Республики Казахстан в области телерадиовещания;

7) создание условий для развития отечественных теле-, радиоканалов, производства и трансляции отечественных теле-, радиопрограмм;

8) содействие внедрению новейших технологий в области телерадиовещания;

9) гласность и прозрачность деятельности в области телерадиовещания.

 

Статья 5. Государственное регулирование и контроль в области телерадиовещания

1. Государственное регулирование в области телерадиовещания осуществляется посредством правового обеспечения, лицензирования, постановки на учет и контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании осуществляется уполномоченным органом и уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

3. Государственный контроль в области телерадиовещания осуществляется в форме проверок и иных формах.

Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с законами Республики Казахстан.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)

4. Проведение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения требований, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания с привлечением государственной технической службы.

См.: Совместный приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1282 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 844 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании»

 

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления развития государственной политики в области телерадиовещания;

2) обеспечивает развитие международного сотрудничества в области телерадиовещания;

3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

4) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

5) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

6) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

7) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

8) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

9) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

10) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

11) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

12) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

13) определяет национального оператора в области телерадиовещания;

14) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

1. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области телерадиовещания;

2) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам телерадиовещания;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

3) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании;

Пункт дополняется подпунктом 3-1 см. - Закон РК от 24 ноября 2015 года № 419-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года)

Пункт дополнен подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.)

3-2) утверждает правила проведения экспертизы продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;

4) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения теле-, радиоканалов свободного доступа (посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, а также аналогового телерадиовещания);

5) организует и проводит конкурсы по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

6) организует, проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня обязательных теле-, радиоканалов;

Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

7) организует и проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;

Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)

8) осуществляет лицензирование деятельности в области телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

9) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;

10) осуществляет постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;

11) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг операторами телерадиовещания;

12) определяет количество обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании;

Статья дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V

12-1) утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов;

Статья дополнена подпунктом 12-2 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V

12-2) утверждает перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором;

13) осуществляет постановку на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов;

Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

14) разрабатывает и утверждает квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности в области телерадиовещания;

Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

15) разрабатывает и утверждает правила проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов;

Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

16) разрабатывает и утверждает правила проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;

Подпункт 17 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

17) разрабатывает и утверждает правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;

Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

18) разрабатывает и утверждает положение и вносит предложения в состав Комиссии по вопросам развития телерадиовещания;

19) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания:

1) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания;

2) координирует деятельность государственной технической службы;

3) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;

Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.)

3-1) утверждает технические параметры качества телерадиовещания и методику измерения технических параметров качества телерадиовещания;

4) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила технической эксплуатации систем телерадиовещания, правила проведения контроля качества телерадиовещания, правила присоединения технических средств теле-, радиокомпаний к сетям операторов телерадиовещания;

5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;

6) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

8) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения)

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

1. В целях обеспечения государственных и общественных интересов в области благоустройства населенных пунктов, содержания жилого дома (жилого здания), иных зданий и сооружений местные представительные органы областей, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) по представлению местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) устанавливают требования по размещению индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, кабельных коммуникаций в жилых комплексах на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с типовыми правилами, установленными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.

См.также: СНиП РК 3.02-10-2010 «Устройство систем связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования»

2. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

 

В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

Статья 9. Государственная монополия в области телерадиовещания

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области телерадиовещания:

1) техническое сопровождение проведения уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания работ по подбору частот, радиочастот (радиочастотных каналов) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) техническое обеспечение работ при проведении уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания контроля качества приема населением теле-, радиоканалов;

3) техническое обеспечение проведения контроля по соблюдению законодательства в области телерадиовещания.

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом.

 

Статья 10. Язык теле-, радиопрограмм

1. Теле-, радиопрограммы отечественных теле-, радиоканалов распространяются на казахском и других языках.

2. Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на казахском языке по времени не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.

Объем теле-, радиопрограмм на казахском языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.

Абзац третий пункта 2 вводится в действие по истечении одного года после введения в действие настоящего Закона

Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на казахском языке.

3. Телеканалы, использующие многоканальную передачу звукового сопровождения, должны использовать основное звуковое сопровождение на казахском языке.

4. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

5. Трансляция отечественных теле-, радиоканалов на зарубежную аудиторию осуществляется на казахском и других языках.

См.: Рекомендации по использованию языков меньшинств в телерадиовещании (разработаны и приняты 10 октября 2003 года международной группой экспертов под эгидой Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, распространяются Офисом Верховного комиссара)

 

Статья 11. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

1. В целях учета и защиты общественных интересов в области телерадиовещания, а также удовлетворения потребностей населения в теле-, радиоканалах при уполномоченном органе создается консультативно-совещательный орган - Комиссия по вопросам развития телерадиовещания.

Деятельность Комиссии по вопросам развития телерадиовещания осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Все решения и заключения, принимаемые уполномоченным органом по рекомендации Комиссии по развитию телерадиовещания, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

2. Основными функциями Комиссии по вопросам развития телерадиовещания являются:

1) разработка рекомендаций и предложений по реализации государственной политики в области телерадиовещания;

2) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;

3) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;

4) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания и разработка рекомендаций по определению победителей с учетом их технических и финансовых предложений;

5) выработка рекомендаций по итогам заслушивания национального оператора.

3. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

4. Уполномоченный орган утверждает Положение о Комиссии по вопросам развития телерадиовещания и ее состав.

5. Рабочим органом Комиссии по вопросам развития телерадиовещания является уполномоченный орган, осуществляющий организационно-техническое обеспечение работы Комиссии.

 

Статья 12. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов

1. В целях обеспечения прав физических лиц на информацию, свободу слова, выражение мнения и развития плюрализма мнений, а также сохранения и обеспечения единого информационного пространства Республики Казахстан, освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития республики, сохранения и развития культурного наследия страны формируется перечень обязательных теле-, радиоканалов, составляющий совокупность культурной, научно-образовательной, познавательно-просветительской и другой социально значимой информации и обязательный к распространению на всей территории Республики Казахстан.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

2. Перечень обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании формируется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

3. Решение о проведении конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов принимает уполномоченный орган. Данное решение публикуется в официальных средствах массовой информации и на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

4. Рассмотрение заявок теле-, радиокомпаний на участие в конкурсе и выработка предложений по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов осуществляются Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.

В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

5. По рекомендациям Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов.

6. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов осуществляется один раз в три года.

 

Статья 13. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа

1. Перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания, формируется из:

1) теле-, радиоканалов, включенных в пакет телеканалов цифрового эфирного телерадиовещания в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящего Закона;

2) теле-, радиоканалов, сформированных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

2. Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания по рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания, осуществляется на конкурсной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

Решение о проведении конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа принимает уполномоченный орган.

Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и внесение предложений по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.

Формирование перечня теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется не менее одного раза в три года.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

3. По рекомендациям Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган утверждает перечень теле-, радиоканалов свободного доступа, в состав которого входят теле-, радиоканалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

4. Операторы телерадиовещания на основании заключенных договоров с теле-, радиокомпаниями вправе распространять теле-, радиоканалы свободного доступа.

 

Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)

1. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания осуществляет уполномоченный орган в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

2. В случае использования сетей телерадиовещания для распространения услуг телекоммуникаций (передачи данных, доступа к сети Интернет, телематических услуг, услуг местной телефонной связи и других) владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии в области связи.

См.: квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности по распространению теле-, радиоканалов, Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2015 года № 395 «Об определении лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по распространению теле-, радиоканалов и органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории в области средств массовой информации»

 

Статья 15. Использование радиочастотного спектра для целей телерадиовещания

1. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе.

2. Решение о проведении конкурса по распределению свободных частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания принимает уполномоченный орган. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации, а также на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

3. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и выработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)

4. Разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания выдается уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания на основании решения Комиссии по вопросам развития телерадиовещания.

В разрешении на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания должны указываться месторасположение технических средств, в том числе размещение антенных устройств с указанием их типа, географических координат, а также фактической мощности используемых передающих радиоэлектронных средств.

См. Стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан» (приложение 3 к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 531) 

Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)

5. Расчет, согласование с радиочастотными органами и международная координация радиочастот для целей телерадиовещания производятся уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания.

См. Правила по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания

 

Статья 16 изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)

Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания

Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

 

 

Глава 3. Распространение теле-, радиоканалов в Республике Казахстан

 

Статья 17. Постановка на учет, переучет отечественного теле-, радиоканала

1. Теле-, радиоканал, действующий на территории Республики Казахстан, подлежит обязательной постановке на учет в уполномоченном органе.

2. Для постановки на учет, переучет собственник теле-, радиоканала либо лицо, действующее по его уполномочию, подают заявление, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Закона.

3. При постановке на учет теле-, радиоканала, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего постановку на учет теле-, радиоканала, взимается сбор в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

4. Заявление об учете, о переучете теле-, радиоканала подлежит рассмотрению в течение десяти рабочих дней со дня поступления. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает собственнику теле-, радиоканала свидетельство о постановке на учет либо отказывает по следующим основаниям:

1) если уполномоченным органом ранее выдано свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала с тем же названием и распространением на той же территории либо сходным до степени его смешения с названием ранее созданного теле-, радиоканала;

2) если содержание заявления не соответствует требованиям статьи 18 настоящего Закона;

3) если не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

4) если в заявлении о переучете теле-, радиоканала ввиду смены собственника не указаны номер и дата договора о передаче прав собственности на теле-, радиоканал другому лицу;

5) если к постановке на учет заявлен теле-, радиоканал с тем же названием (частью названия) и той же тематической направленностью, выпуск которого ранее прекращен судом, или заявлен теле-, радиоканал, дублирующий название и тематическую направленность, а также в случае подачи заявления собственником или главным редактором (редактором) теле-, радиоканала, выпуск которых был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Собственник теле-, радиоканала сохраняет за собой право приступить к распространению теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев со дня получения свидетельства о постановке на учет.

Свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции теле-, радиоканала, а также прекращения выпуска продукции теле-, радиоканала в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска теле-, радиоканала.

6. Теле-, радиоканал подлежат переучету в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы, наименования, а также названия теле-, радиоканала.

См.: Реестр отечественных телеканалов, Стандарт государственной услуги «Постановка на учет, переучет, выдача дубликата свидетельства отечественного теле-, радиоканала»

 

Статья 18. Заявление о постановке на учет отечественного теле-, радиоканала

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

1. В заявлении о постановке на учет теле-, радиоканала должны быть указаны:

Подпункт 1 введен в действие с 1 января 2013 года

1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника периодического печатного издания или информационного агентства - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения, организационно-правовая форма собственника периодического печатного издания или информационного агентства - юридического лица;

2) тематическая направленность теле-, радиоканала с указанием среднесуточных объемов собственного и ретранслируемого вещания.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)

2. К заявлению прилагаются:

1) обязательство о записи и хранении транслируемых и ретранслируемых теле-, радиопрограмм в течение шести месяцев;

2) форма сведений о наличии имущественных прав собственника теле-, радиоканала на помещения и площади с отдельным входом или на их аренду, в том числе:

специальных помещений для размещения и эксплуатации технических средств, необходимых для функционирования телерадиовещания (студийных, аппаратных, вспомогательных);

помещений для размещения творческого персонала (редакционных);

помещений для административно-управленческого персонала.

3. Предъявление иных требований при постановке на учет средства массовой информации запрещается.

 

Закон дополняется статьей 18-1 см. - Закон РК от 24 ноября 2015 года № 419-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года)

 

Статья 19. Постановка на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов в уполномоченном органе

1. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

2. Постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов осуществляют представители иностранных теле-, радиокомпаний на основании поданного ими заявления, отвечающего требованиям статьи 20 настоящего Закона, на получение свидетельства о постановке на учет.

3. Заявление на получение свидетельства о постановке на учет, о переучете иностранного теле-, радиоканала подлежит рассмотрению в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления. По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган выдает заявителю свидетельство о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала либо отказывает в его выдаче по основаниям, предусмотренным статьей 21 настоящего Закона.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

Абзац первый пункта 4 вводится в действие с 1 января 2017 года

4. Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов осуществляется после экспертизы их продукции на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан.

Постановка на учет иностранных теле-, радиоканалов религиозного направления осуществляется после религиоведческой экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

См: Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 75 «Об утверждении Правил проведения экспертизы продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан»

5. Переучет иностранного теле-, радиоканала осуществляется в случаях смены названия, основной тематической направленности теле-, радиоканала.

6. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

См.: Реестр иностранных теле-, радиоканалов, поставленных на учет и распространяемых на территории Республики Казахстан, Стандарт государственной услуги «Постановка на учет, переучет, выдача дубликата свидетельства иностранного теле-, радиоканала, распространяемого на территории Республики Казахстан» (утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2014 года № 180)

 

Статья 20. Заявление о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала

1. В заявлении о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, местонахождение, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица;

2) язык (языки) теле-, радиопрограмм;

3) сетка вещания теле-, радиоканала;

4) основная тематическая направленность теле-, радиоканала;

5) фамилия, имя, отчество (при его наличии) главного редактора (редактора) теле-, радиоканала;

6) юридический адрес теле-, радиокомпании;

7) обязательство о соблюдении законодательства Республики Казахстан теле-, радиокомпанией.

2. К заявлению прилагаются:

1) для физических лиц - копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность иностранного физического лица - собственника теле-, радиоканала, копия документа, подтверждающего право на занятие предпринимательской деятельностью, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахском и русском языках;

2) для юридических лиц - легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель - иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства;

3) документ, подтверждающий оплату в бюджет сбора за постановку на учет теле-, радиоканала.

3. Предъявление иных требований при постановке на учет теле-, радиоканала запрещается.

 

Статья 21. Основания отказа в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала и отзыва свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала

1. Уполномоченный орган отказывает представителю теле-, радиокомпании в выдаче свидетельства о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала, если:

1) содержание заявления не соответствует требованиям статьи 20 настоящего Закона;

2) не уплачен сбор за постановку на учет теле-, радиоканала;

3) материалы иностранного теле-, радиоканала содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганду экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также кино- и видеопродукцию порнографического и специального сексуально-эротического характера, а также информацию, пропагандирующую суицид;

4) по результатам религиоведческой экспертизы имеется отрицательное заключение;

5) в отношении продукции иностранного теле-, радиоканала имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан.

2. При отказе в постановке на учет иностранного теле-, радиоканала представителю иностранной теле-, радиокомпании дается мотивированный отказ в письменной форме.

3. В случаях нарушения законодательства Республики Казахстан иностранным теле-, радиоканалом уполномоченный орган в судебном порядке отзывает свидетельство о постановке на учет.

4. В случае признания судом информации, распространяемой иностранным теле-, радиоканалом, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан, распространение иностранного теле-, радиоканала на территории Республики Казахстан приостанавливается либо прекращается.

 

 

Глава 4. Организация телерадиовещания

 

Статья 22. Субъекты телерадиовещания

Субъектами телерадиовещания в Республике Казахстан являются теле-, радиокомпании, операторы телерадиовещания и производители теле-, радиопрограмм.

 

Статья 23. Теле-, радиокомпания

1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.

2. Теле-, радиокомпании:

1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

2) обеспечивают техническое соответствие формируемых теле-, радиоканалов с требованиями национальных стандартов телерадиовещания;

В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания;

4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

 

Статья 24. Операторы телерадиовещания

1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем:

1) трансляции и (или) ретрансляции пакетов теле-, радиоканалов;

2) трансляции и (или) ретрансляции теле-, радиоканалов на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями;

В подпункт 4 вносятся изменения см. - Закон РК от 24 ноября 2015 года № 419-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года)

4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией;

5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

2. Операторы телерадиовещания обязаны:

использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.

 

Статья 25. Национальный оператор телерадиовещания

1. Национальный оператор телерадиовещания - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по содержанию и развитию национальной сети телерадиовещания.

2. Национальный оператор телерадиовещания:

1) предоставляет теле-, радиокомпаниям и операторам телерадиовещания равное право пользования национальной сетью телерадиовещания на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) обеспечивает сохранность единого имущественного комплекса национальной сети телерадиовещания;

3) осуществляет содержание и эксплуатацию национальной сети телерадиовещания;

4) осуществляет развитие и модернизацию национальной сети телерадиовещания на основе современных передовых технологий;

5) после полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание дальнейшее развитие сетей телерадиовещания осуществляет за счет собственных средств;

6) осуществляет трансляцию обязательных теле-, радиоканалов и теле-, радиоканалов свободного доступа;

7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов.

 

Статья 26. Производитель теле-, радиопрограмм

1. Производителем теле-, радиопрограмм является физическое или юридическое лицо, специализирующееся на производстве теле-, радиопрограмм.

2. Отношения между производителями теле- и радиопрограмм и теле-, радиокомпаниями регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 27. Сети телерадиовещания

1. Сети телерадиовещания являются составной частью единой сети телекоммуникаций в соответствии с законодательством в области связи и составляют единый производственно-технологический комплекс наземных и спутниковых систем вещания, используемых для распространения и трансляции теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан и иностранных государств.

2. Для распространения и трансляции государственных теле-, радиоканалов создаются республиканские и региональные сети телерадиовещания, базирующиеся на единой сети телекоммуникаций, с использованием технических средств и каналов операторов телерадиовещания.

3. Теле-, радиокомпании и операторы телерадиовещания для распространения и трансляции теле-, радиоканалов вправе использовать существующие сети телекоммуникаций на условиях заключенного договора.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

4. Сети телерадиовещания независимо от их форм собственности используются для оповещения населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка. Порядок использования сетей телерадиовещания в указанных целях устанавливается уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

5. Оповещение населения об угрозе жизни, здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также в интересах обороны, национальной безопасности и охраны правопорядка осуществляется в обязательном порядке теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания независимо от их форм собственности.

6. Для прокладки кабельных сетей в жилых домах объекты инженерной инфраструктуры предоставляются на равных условиях всем операторам кабельного телерадиовещания, в случае, если позволяют технические возможности.

 

Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания

1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять:

1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов;

2) с 1 января 2016 года - не менее сорока процентов;

3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов.

2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера.

 

Статья 29. Защита детей и подростков при распространении телепрограмм

1. В период с 06.00 до 22.00 по местному времени не допускается распространение телепрограмм, которые могут нанести вред физическому, психическому, нравственному, моральному и духовному развитию детей и подростков, а также фильмов, индексируемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О культуре» индексом «Е 18».

2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных телеканалов должны принять меры по ограничению доступа к просмотру указанных фильмов и телепрограмм посредством организационных и технических мероприятий.

 

Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм

1. Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

2. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные телеканалы, прошедшие процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

 

Статья 31. Требования к техническим средствам телерадиовещания

1. Технические средства формирования, трансляции, ретрансляции и (или) приема теле-, радиоканалов подлежат подтверждению соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

2. Запрещается использование радиоэлектронных средств приема и передачи сигнала телерадиовещания, создающих помехи иным радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи и несоответствующих заявленным техническим параметрам.

 

Статья 32. Распространение дополнительной информации

1. Дополнительная информация представляет собой буквенную, цифровую, графическую информацию, транслируемую одновременно с основной телепрограммой с использованием одной частоты и (или) эфирного времени, содержание которой не связано с содержанием основной телепрограммы, передаваемой в составе телерадиовещательного сигнала.

2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра.

 

Статья 33. Размещение рекламы на теле-, радиоканалах

Размещение рекламы в составе теле-, радиоканалов, в том числе ретранслируемых посредством многоканального вещания, осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О рекламе».

 

Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм

1. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы осуществляется без внесения изменений в содержание, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем, а также за исключением случаев, предусмотренных в настоящей статье.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)

2. Операторы телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан не должны допускать распространения рекламы.

См.: Ответ Министра по инвестициям и развитию РК на вопрос от 12 ноября 2015 года на вопрос от 9 ноября 2015 № 302522 (е.gov.kz) «О запрете на распространение рекламы операторами телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории РК»

В пункт 3 вносятся изменения см. - Закон РК от 24 ноября 2015 года № 419-V (вводятся в действие с 1 января 2017 года)

3. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограмм допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем.

4. Правоотношения, связанные с ретрансляцией теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об авторском праве и смежных правах.

5. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.

 

 

Глава 5. Виды телерадиовещания

 

Статья 35. Аналоговое эфирное радиовещание

1. Аналоговое эфирное радиовещание представляет собой систему распространения радиоканалов с использованием аналоговых методов обработки сигнала.

2. Распространение радиоканалов посредством аналогового эфирного радиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению радиоканалов.

 

Статья 36. Цифровое эфирное телерадиовещание

1. Цифровое эфирное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством наземных передающих станций с использованием методики оцифровки (сжатия) оригинального сигнала.

2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирного цифрового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

 

Статья 37. Спутниковое телерадиовещание

1. Спутниковое телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством ретрансляторов, размещаемых на спутниках связи.

2. Спутниковое телерадиовещание предназначено для распространения сигналов телерадиовещания на всей территории Республики Казахстан.

3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством спутникового телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) и лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

 

Статья 38. Кабельное телерадиовещание

1. Кабельное телерадиовещание представляет собой систему распространения теле-, радиоканалов посредством кабельных и эфирно-кабельных сетей, за исключением абонентских линий, для оказания услуг доступа к сети Интернет.

2. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством кабельного и эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется на основании лицензии для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

3. Распространение теле-, радиоканалов операторами телерадиовещания посредством эфирно-кабельного телерадиовещания осуществляется при наличии разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выданного в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

4. Операторы кабельного телерадиовещания осуществляют трансляцию и (или) ретрансляцию обязательных теле-, радиоканалов на основании взаимозачетов между операторами кабельного телерадиовещания и теле-, радиокомпанией - правообладателем обязательного теле-, радиоканала.

 

Статья 39. Индивидуальный спутниковый прием

1. Индивидуальный спутниковый прием теле-, радиоканалов физическими и юридическими лицами осуществляется без права на дальнейшую ретрансляцию.

2. Для обеспечения индивидуального спутникового приема телевизионного сигнала должны использоваться индивидуальные спутниковые приемные устройства, прошедшие подтверждение соответствия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

 

Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

1. Система коллективного приема теле-, радиоканалов - комплекс технических средств, обеспечивающий возможность приема теле-, радиоканалов в пределах одного здания и (или) нескольких зданий.

2. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов.

3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.

4. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания.

 

 

Глава 6. Заключительные и переходные положения

 

Статья 41. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

 

Статья 42. Переходные положения

1. До полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание обеспечивается функционирование аналогового эфирного телерадиовещания.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

2. По представлению уполномоченного органа в области технического сопровождения телерадиовещания уполномоченный орган определяет сроки полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание не менее чем за шесть месяцев до полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание. Информация о сроках полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание публикуется в официальных средствах массовой информации и на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области технического сопровождения телерадиовещания.

До полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание распространение негосударственных теле-, радиоканалов свободного доступа осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Полный переход на цифровое эфирное телерадиовещание осуществляется при условии обеспечения возможностью приема всего населения, проживающего в Республике Казахстан, теле-, радиоканалов, распространяемых посредством цифрового эфирного и цифрового спутникового телерадиовещания.

3. До полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание для телеканалов действуют все ранее выданные лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания и разрешения на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов). При этом теле-, радиокомпании обязаны осуществить постановку на учет телеканалов в соответствии с требованиями настоящего Закона в течение одного года после полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание.

4. При переходе на цифровое эфирное телерадиовещание телеканалы, распространяемые на территории административно-территориальной единицы посредством аналоговых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), высвобождают данные частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) и в обязательном порядке бесплатно включаются национальным оператором телерадиовещания в пакет телеканалов цифрового эфирного телерадиовещания. Распространение данных теле-, радиоканалов осуществляется в соответствии с установленными тарифами на основании заключенных договоров.

5. После полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание разрешения на использование радиочастотного спектра и лицензии для занятия деятельностью по организации телевизионного вещания, выданные телеканалам при аналоговом телерадиовещании, прекращают свои действия.

6. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан посредством цифрового эфирного телерадиовещания национальный оператор телерадиовещания получает разрешение на использование полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) без проведения конкурса.

7. Иностранные теле-, радиоканалы, распространяемые на территории Республики Казахстан до введения в действие настоящего Закона, осуществляют постановку на учет в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона.

8. Операторы телерадиовещания, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг телерадиовещания до введения в действие настоящего Закона, обязаны переоформить лицензии в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона.

Пункт 9 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (введены в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)

9. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы до полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание организуют обеспечение физических лиц, являющихся получателями государственной адресной социальной помощи, телевизионными абонентскими приставками в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Обеспечение приставками производится из расчета одна приставка на одного заявителя, обратившегося от себя лично или от имени семьи и других лиц, постоянно проживающих с ним совместно.

Обеспечение приставками является единовременным и повторно не поставляется получившему ее заявителю, членам его семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.

См.: Письмо Комитета информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан от 18 ноября 2013 года № 12-07-20/ФЛ-Ш-49

10. Абзац третий пункта 2 статьи 10 вводится в действие по истечении одного года после введения в действие настоящего Закона.

 

Статья 43. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования.

 

 

Президент

Республики Казахстан

 

Н. НАЗАРБАЕВ

 

 

Астана, Акорда, 18 января 2012 года

№ 545-IV ЗРК