Приказ и.о. Ответственного секретаря Министерства образования и науки Республики Казахстан от 7 июня 2016 года № 132-К
Об утверждении Положения о Комитете по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан
(с изменениями по состоянию на 31.12.2019 г.)
Отменен в соответствии с приказом и.о. Министра образования и науки РК от 17 августа 2021 года № 864-к
В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» и подпунктом 6) пункта 1 Полномочий ответственного секретаря, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 372 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан.
2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Абдыкарим М.С.) обеспечить:
1) направление копии настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Суханбердиеву Э.А.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
| Исполняющий обязанности |
А. Утешова |
Согласовано
Министр образования и науки
Республики Казахстан
Е. Сагадиев
Утверждено
приказом Министра образования и науки
Республики Казахстан
от 7 июня 2016 года № 132-К
Положение
о Комитете по охране прав детей Министерства
образования и науки Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством, Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство), осуществляющим регулятивные, реализационные и контрольные функции в сфере охраны прав детей, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции ведомства.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Комитет по вопросам своей компетенции, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, принимает решения, оформляемые приказами Председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица: 010000, город Нур-Султан, район «Есиль», проспект Мәңгілік Ел, дом 8, Административное здание «Дом министерств», подъезд 11.
9. Полное наименование государственного органа - республиканское государственное учреждение «Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан».
10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право, осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета
13. Задачи:
1) реализация государственной политики в области защиты прав ребенка;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации;
3) упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
1) обеспечение реализации основ государственной политики в интересах детей;
2) осуществление взаимодействия с Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребенка, неправительственными организациями и территориальными органами Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан по вопросам защиты прав и законных интересов детей, противодействия детской безнадзорности и беспризорности, предупреждению и профилактике социального сиротства и других негативных явлений в детской среде;
3) координация и методическое руководство местных исполнительных органов в области защиты прав ребенка;
4) координация деятельности уполномоченных органов в области защиты прав детей в деле международного сотрудничества;
5) координация и мониторинг за деятельностью Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав местных исполнительных органов, областных, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент;
6) координация и поддержка деятельности неправительственных организаций и детских социальных инициатив, направленных на нравственно-духовное развитие;
7) мониторинг обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательного трудоустройства;
8) координация деятельности организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, при приобретении товаров и услуг;
9) представление в Комитет ООН по правам ребенка периодического государственного доклада о положении детей в Республике Казахстан и опубликование его в официальном издании;
10) представление Президенту Республики Казахстан ежегодного государственного доклада о положении детей в Республике Казахстан и опубликование его в официальном издании;
11) исполнение международных обязательств государства и представительство интересов государства в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка;
12) обеспечение выполнения обязательств, вытекающих из Конвенции о правах ребенка, о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления, о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей;
13) утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах министерства, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
14) организация и проведение заседаний Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Казахстан;
15) разработка и реализация программы нравственно-духовного образования «Самопознание»;
16) реализация государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в пределах своей компетенции;
17) рассмотрение обращений, касающихся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов и организаций, предприятий, их должностных лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
18) осуществление ежеквартального мониторинга и анализа организации питания детей и их подвоза в организации образования, организаций образования, организаций здравоохранения и социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных организаций образования для детей с девиантным поведением и с особым режимом содержания;
19) разработка предложений по формированию социальной инфраструктуры для детей;
20) осуществление формирования и реализации государственного социального заказа в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
21) разработка предложений по установлению государственных минимальных социальных стандартов, норм и нормативов показателей жизни детей;
22) реализация государственной политики в сфере предоставления специальных социальных услуг и осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о специальных социальных услугах в пределах своей компетенции;
23) обеспечение ежегодного пересмотра в сторону улучшения минимальных социальных стандартов, норм и нормативов показателей жизни детей;
24) разработка и утверждение в рамках своей компетенции подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг в сфере образования и науки;
25) обеспечение автоматизации и оптимизации процесса оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;
26) разработка предложений в рамках своей компетенции по внесению изменений и (или) дополнений в реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в сфере образования и науки;
27) проведение мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан;
28) проведение аккредитации агентств по усыновлению, организаций по оказанию содействия в устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Республики Казахстан;
29) выдача решений об аккредитации агентств по усыновлению или отказе в аккредитации, мотивированных решений о продлении (об отказе в продлении), приостановлении, возобновлении и прекращении деятельности филиала и (или) представительства агентства по усыновлению;
30) составление полугодового списка проведения профилактического контроля с посещением органов управления образования местных исполнительных органов, организаций образования, организаций здравоохранения и социальной защиты населения для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, специальных организаций образования для детей с девиантным поведением и с особым режимом содержания, организаций образования по обеспечению прав детей на образование, организацию питания, подвоза, отдыха, оздоровления и досуга;
31) составление протоколов об административных правонарушениях по статье 135 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»;
32) осуществление контроля за деятельностью центральных и местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
33) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о правах ребенка, направленного на обеспечение прав и законных интересов ребенка;
34) осуществление проверки соблюдения заявителем требований, установленных законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан;
35) координация и контроль за деятельностью местных исполнительных органов, областных, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент управлений образования, отделов образования городов и районов, организаций образования, организаций здравоохранения и социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных организаций образования для детей с девиантным поведением и с особым режимом содержания, организаций образования:
-по обеспечению прав детей на образование;
-по вопросу организации питания детям в организациях образования;
-по вопросу бесплатного подвоза к школе и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах;
-по вопросу отдыха, оздоровления и досуга детей;
-по вопросу профилактики правонарушений, насилия, буллинга среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, суицида среди несовершеннолетних и других негативных явлений в детской среде;
36) координация и контроль за деятельностью местных исполнительных органов, областных, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент управлений образования, отделов образования городов и районов, организаций образования по формированию и использованию республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
37) координация и контроль за деятельностью местных исполнительных органов, областных, городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент управлений образования, отделов образования городов и районов, организаций образования по вопросам усыновления (удочерения), опеки, попечительства, патроната, приемной и гостевой семьи;
38) осуществление контроля за детьми, переданными на усыновление иностранцам;
39) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о специальных социальных услугах в пределах своей компетенции;
40) осуществление внутреннего контроля в рамках своей компетенции за качеством оказываемых государственных услуг в сфере образования и науки;
41) осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, их должностных лиц, необходимую информацию и материалы;
2) давать разъяснения по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3) организовывать повышение квалификации и переподготовки сотрудников Комитета;
4) поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и законодательством о государственной службе;
5) участвовать в пределах компетенции в разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан;
6) участвовать в деятельности международных организаций в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Комитета;
7) обращаться в суд, предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Комитета в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами;
9) рассматривать обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
10) взаимодействовать с другими государственными органами, международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;
11) вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам, входящим в его компетенцию;
12) привлекать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для проработки вопросов, в пределах компетенции Комитета, неправительственные организации, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных;
13) проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
14) обеспечивать доступность, информированность подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг;
15) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Организация деятельности Комитета
16. Руководство Комитета осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
17. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
18. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1) определяет обязанности и полномочия руководителей и сотрудников структурных подразделений, входящих в состав Комитета;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
3) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета;
4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке поощряет, а также налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета;
5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Комитета;
6) издает правовые акты, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками Комитета;
7) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
8) осуществляет общее руководство по принятию мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и соблюдение требований законодательства о государственной службе, обеспечивает соблюдение сотрудниками требований антикоррупционного законодательства;
9) контролирует соблюдение сотрудниками Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153, исполнительской и трудовой дисциплины;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
Исполнение полномочий Председателя в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
20. Председатель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
21. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и ликвидация Комитета
24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.