УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации»
Данная редакция действовала до внесения изменений от 13 апреля 2023 года
В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» (далее – Общенациональный план).
2. Правительству Республики Казахстан:
1) обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана, а также проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по положениям Послания Главы государства народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации»;
2) до 25 января года, следующего за отчетным годом, представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Общенационального плана.
3. Первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
| Президент Республики Казахстан |
К. ТОКАЕВ |
Нур-Султан, Акорда, 29 марта 2022 года
№ 847
Указом Президента
Республики Казахстан
от 29 марта 2022 года № 847
ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации»
| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. О полномочиях Президента
| ||||
| 1. | Законодательно закрепить: обязанность Президента Республики Казахстан прекратить членство в политической партии на срок исполнения президентских полномочий; запрет для близких родственников Президента Республики Казахстан на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей квазигосударственного сектора; исключение компетенции Президента Республики Казахстан по отмене или приостановлению актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы; упразднение права Президента Республики Казахстан снимать с должности акима района, | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года
июнь 2022 года |
|
| города областного значения, района в городе, города районного значения, села, поселка, сельского округа | проект Конституционного закона Республики Казахстан, проект Закона Республики Казахстан
Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК | август 2022 года
декабрь 2022 года |
| 2. | Ввести в законодательство Республики Казахстан положение об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Конституционного Совета Республики Казахстан | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан
Проекты Конституционного закона Республики | Администрация Президента, Правительство Правительство, ЦИК, СК, КС | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года |
|
|
| Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан |
| декабрь 2022 года |
| 3. | Законодательно запретить акимам и их заместителям занимать должности в филиалах политических партий | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года |
| II. Переформатирование представительной ветви власти
| ||||
| 4. | Пересмотреть порядок формирования и ряд функций Сената Парламента Республики Казахстан, в том числе: сократить президентскую квоту в Сенате Парламента Республики Казахстан с 15 до 10 депутатов; определить право Ассамблеи народа Казахстана рекомендовать кандидатуры 5 из 10 депутатов Сената Парламента Республики Казахстан, назначаемых по президентской квоте; предусмотреть право Сената Парламента Республики Казахстан одобрять или не одобрять законы, принятые Мажилисом Парламента Республики Казахстан; | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года |
|
| дополнить полномочия Сената Парламента Республики Казахстан правом согласования кандидатур на посты председателей Конституционного Совета Республики Казахстан и Высшего Судебного Совета Республики Казахстан | проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК, КС, ВСС | август 2022 года декабрь 2022 года |
| 5. | Сократить количество депутатских мест в Мажилисе Парламента Республики Казахстан путем упразднения квоты Ассамблеи народа Казахстана. Наделить Мажилис Парламента Республики Казахстан правом принимать законы | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство
Правительство, ЦИК | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года декабрь 2022 года |
| 6. | Усилить парламентский контроль за качеством исполнения республиканского бюджета, наделив Мажилис Парламента Республики Казахстан правом два раза в год заслушивать отчеты Председателя Высшей аудиторской палаты. Преобразовать Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета в Высшую аудиторскую палату | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство Правительство, СК | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года декабрь 2022 года |
| 7. | Разработать поправки в законодательство Республики Казахстан, регламентирующие право Президента Республики Казахстан вносить на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должности акимов областей, городов республиканского значения и столицы, а также введение должности председателя маслихата | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года |
| III. Совершенствование избирательной системы | ||||
| 8. | Перейти к смешанной избирательной системе для предоставления возможности избираться гражданам с введением императивного мандата для депутатов, избранных по мажоритарной системе: в Мажилис Парламента Республики Казахстан - 30 % депутатов по мажоритарной системе, 70 % по партийным спискам; в маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы - 50 % по мажоритарной системе, 50 % по партийным спискам; в маслихаты районов и городов - по мажоритарной системе | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство Правительство, ЦИК | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года
декабрь 2022 года |
| IV. Расширение возможностей для партийной системы
| ||||
| 9. | Упростить процедуры регистрации политических партий, в том числе: снизить количественный порог для регистрации политических партий с 20 тысяч до 5 тысяч членов; снизить требования о минимальной численности региональных представительств политических партий с 600 до 200 человек; сократить требования по минимальной численности инициативной группы граждан для создания политической партии с 1 тысячи до 700 человек; увеличить сроки: проведения учредительного съезда по созданию политической партии с 2 до 3 месяцев; формирования филиалов вновь создаваемых политических партий с 6 до 12 месяцев | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года |
| V. Модернизация выборного процесса
| ||||
| 10. | Принять меры по совершенствованию выборного процесса, в том числе: разрешить агитацию в социальных сетях в период предвыборной агитации, закрепив соответствующие регламенты и правила; законодательно урегулировать деятельность наблюдателей с ясно прописанными правами и четко обозначенной зоной ответственности; пересмотреть принципы деятельности территориальных избирательных комиссий путем перевода их на профессиональную основу; в целях недопущения влияния отдельных лиц на ход выборов установить предельные размеры пожертвований в избирательные фонды; на законодательном уровне принять меры для недопущения иностранного вмешательства на выборах; обеспечить максимальную финансовую прозрачность всех участников избирательных кампаний - кандидатов, наблюдателей, доверенных лиц и средств массовой информации | Проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК, КНБ, АФМ | Август 2022 года декабрь 2022 года |
| 11. | В целях исключения вероятности двойного голосования, а также голосования на любом участке рассмотреть целесообразность формирования единой электронной базы избирателей | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ЦИК | август 2022 года |
| 12. | Изучить лучший мировой опыт организации выборного процесса, а также использования альтернативных форм голосования, в том числе электронного, досрочного, дистанционного, многодневного голосования | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ЦИК | август 2022 года |
| VI. Усиление правозащитных институтов | ||||
| 13. | Создать Конституционный Суд Республики Казахстан с предоставлением возможности обращения в него также граждан, Генерального Прокурора Республики Казахстан и Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан о соответствии Конституции Республики Казахстан нормативных правовых актов по вопросам, непосредственно затрагивающим конституционные права граждан | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство Правительство, ГП, ВС, ВСС, КС, Уполномоченный по правам человека | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года |
|
|
| Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан |
| декабрь 2022 года |
| 14. | Закрепить в Конституции Республики Казахстан решения об отмене смертной казни | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года |
| 15. | Установление исключительной подследственности органов прокуратуры по делам о пытках | проект Закона Республики Казахстан | ГП, Правительство | июнь 2022 года |
| 16. | Принятие системных мер для снижения уровня насилия в обществе, в том числе с проработкой вопроса необходимости ужесточения наказания за насилие в отношении женщин и детей | информация в Администрацию Президента | ГП, Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | май 2022 года |
| 17. | Разработка проекта Конституционного закона Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | Апрель 2022 года июнь 2022 года |
|
|
| проект Конституционного закона Республики Казахстан | Правительство, Уполномоченный по правам человека, ГП | август 2022 года |
|
|
| Конституционный закон Республики Казахстан |
| декабрь 2022 года |
| 18. | Разработка проекта Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре» | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года |
|
|
| Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | ГП, Правительство | июнь 2022 года август 2022 года декабрь 2022 года |
| 19. | Принятие мер по обеспечению неукоснительного соблюдения Закона Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» | информация в Администрацию Президента | Правительство, ГП, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 10 июля 2023 года |
| 20. | Внедрить онлайн-трансляцию конкурсных процедур Высшего Судебного Совета Республики Казахстан и публикацию подробных, аргументированных разъяснений по их итогам | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | ВСС, Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года |
| 21. | Расширить категории дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | ВС, ГП, Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года |
| VII. Повышение конкурентоспособности средств массовой информации и укрепление роли институтов гражданского общества | ||||
| 22. | Пересмотреть закон о средствах массовой информации с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиасферы | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | Декабрь года Декабрь года |
| 23. | Выработка подходов по усилению взаимодействия государства с гражданским обществом, направленных на широкое вовлечение общественных организаций и экспертов в подготовку и реализацию реформ, в том числе через открытые обсуждения проектов документов Системы государственного планирования | предложения в Администрацию Президента | АСПР, Правительство | апрель 2022 года |
| 24. | Создать Ұлттық құрылтай (Национальный курултай) в продолжение работы Национального совета общественного доверия при Президенте Республики Казахстан на общенациональном уровне | проект Указа Президента Республики Казахстан | Правительство | апрель 2022 года |
| VIII. Совершенствование административно-территориального устройства страны | ||||
| 25. | Образовать Абайскую область с административным центром в городе Семее | Указ Президента Республики Казахстан | Правительство, аким Восточно- Казахстанской области | июнь 2022 года |
| 26. | Образовать на территории прежней Жезказганской области Улытаускую область с административным центром в городе Жезказгане | Указ Президента Республики Казахстан | Правительство, Аким Карагандинской области | июнь 2022 года |
| 27. | Разделить Алматинскую область на Жетысускую с административным центром в городе Талдыкоргане и Алматинскую с административным центром в городе Капшагае | Указ Президента Республики Казахстан | Правительство, аким Алматинской области | июнь 2022 года |
| 28. | Проработать вопрос переименования города Капшагая с учетом мнения населения | предложения в Администрацию Президента | Правительство, аким Алматинской области | апрель 2022 года |
| 29. | Оптимизация государственных служащих в аппаратах акимов областей и городов республиканского значения с учетом численности населения, в том числе установление лимита не более трех заместителей акимов (в исключительных случаях не более четырех заместителей акимов) | постановление Правительства Республики Казахстан | Правительство, АДГС | июль 2022 года |
| IX. Децентрализация местного самоуправления | ||||
| 30. | Предусмотреть в разрабатываемом проекте Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении в Республике Казахстан»: разграничение функций государства и институтов местного самоуправления; механизм прямого финансирования бюджетов местного самоуправления в соответствии с передовой международной практикой; | предложения в Администрацию Президента | Правительство | июнь 2022 года |
|
| расширение базы собственности органов местного самоуправления; упрощение порядка закупок на четвертом уровне бюджета; расширение полномочий маслихатов в части осуществления населением местного самоуправления |
|
|
|
| 31. | Проработать вопрос ратификации Казахстаном Европейской хартии местного самоуправления | предложения в Администрацию Президента | Правительство | июнь 2022 года |
| X. О первоочередных антикризисных мерах | ||||
| 32. | В срочном порядке реализовать комплексный пакет первоочередных антикризисных мер, в том числе предусматривающих: обеспечение устойчивости национальной валюты, осуществление покупки иностранной валюты крупными институциональными игроками только в рамках исполнения своих договорных обязательств, обеспечив ее предложение; проработку вопроса увеличения продаж экспортной валютной выручки компаниями с государственным участием, а также проработку вопроса с частными недропользователями по обеспечению продажи своей валютной выручки; установление жесткого контроля за соблюдением в рамках исполнения своих договорных обязательств банками второго | информация в Администрацию Президента | Правительство, НБ, АРРФР | апрель 2022 года |
|
| уровня осуществления контроля и мониторинга за приобретением валюты их клиентами |
|
|
|
| 33. | Обеспечить качественное проведение посевной кампании, в том числе выделить фермерам необходимый льготный объем горюче-смазочных материалов, проверить готовность сельскохозяйственной техники, запасы семян и удобрений | информация в Администрацию Президента | Правительство, Акимы областей | 10 июня 2022 года |
| 34. | Принять меры по предотвращению дефицита и роста цен на продовольствие, в том числе осуществить форвардный закуп сельскохозяйственной продукции в государственные стабилизационные фонды | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | апрель, июнь 2022 года |
| 35. | Выработка в рамках Оперативного штаба по антикризисным мерам подходов по быстрому реагированию в режиме Ситуационного центра на проблемы отечественного бизнеса в связи с возникающими социально-экономическими рисками и вызовами | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | апрель 2022 года |
| 36. | Подготовка нового пакета структурных реформ в экономике и государственном управлении с учетом стратегии политической модернизации | предложения в Администрацию Президента | АСПР, Правительство, НБ, АДГС, АЗРК | июль 2022 года |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
Уполномоченный по правам человека - Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан
АЗРК - Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
СК - Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
| ВС | - Верховный Суд Республики Казахстан |
| ВСС | - Высший Судебный Совет Республики Казахстан |
| КС | - Конституционный Совет Республики Казахстан |
| АФМ | - Агентство по финансовому мониторингу Республики Казахстан |
| АРРФР | - Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка |
| АДГС | - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы |
| ЦИК | - Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан |
| Администрация Президента | - Администрация Президента Республики Казахстан |
| АСПР | - Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан |
| Правительство | - Правительство Республики Казахстан |
| НБ | - Национальный Банк Республики Казахстан |
| КНБ | - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан |
| МВД | - Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
ЗАКРЕПЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
исполнения Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана
от 16 марта 2022 года «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации»
| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Контроль за исполнением |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. О полномочиях Президента | |||||
| 1. | Законодательно закрепить: обязанность Президента Республики Казахстан прекратить членство в политической партии на срок исполнения президентских полномочий; запрет для близких родственников Президента Республики Казахстан на занятие должностей политических государственных служащих и руководителей квазигосударственного сектора; исключение компетенции Президента Республики Казахстан по отмене или приостановлению актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы; упразднение права Президента Республики Казахстан снимать с должности акима района, города областного значения, района в городе, города районного значения, села, | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОГУ, ОГСКП |
|
| поселка, сельского округа | проект Конституционного закона Республики Казахстан, проект Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК | август 2022 года декабрь 2022 года | ОВП, ГПО, ОГКОТР, ОГУ, ОГСКП |
| 2. | Ввести в законодательство Республики Казахстан положение об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, Конституционного Совета Республики Казахстан | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОГУ |
|
|
| Конституцию Республики Казахстан |
|
|
|
| проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК, СК, КС | август 2022 года декабрь 2022 года | ОСЭМ, ОГУ, ГПО | ||
| 3. | Законодательно запретить акимам и их заместителям занимать должности в филиалах политических партий | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года | ОГКОТР, ОВП, ОГУ, ГПО |
| II. Переформатирование представительной ветви власти | |||||
| 4. | Пересмотреть порядок формирования и ряд функций Сената Парламента Республики Казахстан, в том числе: сократить президентскую квоту в Сенате Парламента Республики Казахстан с 15 до 10 депутатов; определить право Ассамблеи народа Казахстана рекомендовать кандидатуры 5 из 10 депутатов Сената Парламента Республики Казахстан, назначаемых по президентской квоте; предусмотреть право Сената Парламента Республики Казахстан одобрять или не одобрять законы, принятые Мажилисом Парламента Республики Казахстан; дополнить полномочия Сената Парламента Республики Казахстан правом согласования кандидатур на посты председателей Конституционного Совета Республики Казахстан и Высшего Судебного Совета Республики Казахстан | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОГУ, САНК, ОГСКП |
|
|
| проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК, КС, ВСС | август 2022 года декабрь 2022 года | ОВП, ОГКОТР, ГПО, ОГУ, САНК, ОГСКП |
| 5. | Сократить количество депутатских мест в Мажилисе Парламента Республики Казахстан, путем упразднения квоты Ассамблеи народа Казахстана. Наделить Мажилис Парламента Республики Казахстан правом принимать законы | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство
Правительство, ЦИК | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года декабрь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОГУ, САНК САНК, ОВП, ОГУ, ГПО |
| 6. | Усилить парламентский контроль за качеством исполнения республиканского бюджета, наделив Мажилис Парламента Республики Казахстан правом два раза в год заслушивать отчеты Председателя Высшей аудиторской палаты. Преобразовать Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета в Высшую аудиторскую палату | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство
Правительство, СК | апрель 2022 года июнь 2022 года август 2022 года декабрь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОГУ, ОГСКП
ОСЭМ, ОГУ, ГПО, ОГСКП |
| 7. | Разработать поправки в законодательство Республики Казахстан, регламентирующие право Президента Республики Казахстан вносить на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должности акимов областей, городов республиканского значения и столицы, а также введение должности председателя маслихата | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года | ОГКОТР, ОВП, ОГУ, ГПО, ОГСКП |
| III. Совершенствование избирательной системы | |||||
| 8. | Перейти к смешанной избирательной системе для предоставления возможности избираться гражданам с введением императивного мандата для депутатов, избранных по мажоритарной системе: в Мажилис Парламента Республики Казахстан - 30 % депутатов по мажоритарной системе, 70 % по партийным спискам; в маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы - 50 % по мажоритарной системе, 50 % по партийным спискам; в маслихаты районов и городов - по мажоритарной системе | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОГУ |
|
|
| проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК | август 2022 года декабрь 2022 года | ОГКОТР, ОВП, ОГУ, ГПО |
| IV. Расширение возможностей для партийной системы | |||||
| 9. | Упростить процедуры регистрации политических партий, в том числе: снизить количественный порог для регистрации политических партий с 20 тысяч до 5 тысяч членов; снизить требования о минимальной численности региональных представительств политических партий с 600 до 200 человек; сократить требования по минимальной численности инициативной группы граждан для создания политической партии с 1 тысячи до 700 человек; | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года | ОВП, ГПО |
|
| увеличить сроки: проведения учредительного съезда по созданию политической партии с 2 до 3 месяцев; формирования филиалов вновь создаваемых политических партий с 6 до 12 месяцев |
|
|
|
|
| V. Модернизация выборного процесса | |||||
| 10. | Принять меры по совершенствованию выборного процесса, в том числе: разрешить агитацию в социальных сетях в период предвыборной агитации, закрепив соответствующие регламенты и правила; законодательно урегулировать деятельность наблюдателей с ясно прописанными правами и четко обозначенной зоной ответственности; пересмотреть принципы деятельности территориальных избирательных комиссий путем перевода их на профессиональную основу; в целях недопущения влияния отдельных лиц на ход выборов установить предельные размеры пожертвований в избирательные фонды; на законодательном уровне принять меры для недопущения иностранного вмешательства на выборах; | Проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | Правительство, ЦИК, КНБ, АФМ | август 2022 года декабрь 2022 года | ОГКОТР, ОВП, ОГУ, ГПО |
|
| обеспечить максимальную финансовую прозрачность всех участников избирательных кампаний - кандидатов, наблюдателей, доверенных лиц и средств массовой информации |
|
|
|
|
| 11. | В целях исключения вероятности двойного голосования, а также голосования на любом участке рассмотреть целесообразность формирования единой электронной базы избирателей | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ЦИК | август 2022 года | ОГКОТР, ОВП, ОГУ, ГПО |
| 12. | Изучить лучший мировой опыт организации выборного процесса, а также использования альтернативных форм голосования, в том числе электронного, досрочного, дистанционного, многодневного голосования | предложения в Администрацию Президента | Правительство, ЦИК | август 2022 года | ОГКОТР, ОВП, ОГУ, ГПО |
| VI. Усиление правозащитных институтов | |||||
| 13. | Создать Конституционный Суд Республики Казахстан с предоставлением возможности обращения в него также граждан, Генерального Прокурора Республики Казахстан и Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан о соответствии Конституции Республики Казахстан нормативных правовых актов по вопросам, непосредственно затрагивающим конституционные права граждан | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОПС СБ, ОБП, ОГУ, ОГСКП |
|
|
| Проекты Конституционного закона Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан | Правительство, ГП, ВС, ВСС, КС, Уполномоченный по правам человека | август 2022 года | ГПО, ОВП, ОПС СБ, ОБП, ОГУ, ОГСКП |
|
|
| Конституционный закон Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан |
| декабрь 2022 года |
|
| 14. | Закрепить в Конституции Республики Казахстан решения об отмене смертной казни | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОПС СБ, ОБП, ОГУ |
| 15. | Установление исключительной подследственности органов прокуратуры по делам о пытках | проект Закона Республики Казахстан | ГП, Правительство | июнь 2022 года | ГПО, ОБП, ОПССБ |
| 16. | Принятие системных мер для снижения уровня насилия в обществе, в том числе с проработкой вопроса необходимости ужесточения наказания за насилие в отношении женщин и детей | информация в Администрацию Президента | ГП, Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | май 2022 года | ОПС СБ, ОБП, ОВП |
| 17. | Разработка проекта Конституционного закона Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОВП, ОГКОТР, ОПС СБ, ОБП, ОГУ, САНК, ОГСКП |
|
|
| Проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | Правительство, Уполномоченный по правам человека, ГП | август 2022 года декабрь 2022 года | ОВП, ГПО, ОГУ, ОГСКП, ОПССБ |
| 18. | Разработка проекта Конституционного закона Республики Казахстан «О прокуратуре» | проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан Закон Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан | Администрация Президента, Правительство | апрель 2022 года июнь 2022 года | ГПО, ОПС СБ, ОБП, ОГУ |
|
|
| Проект Конституционного закона Республики Казахстан Конституционный закон Республики Казахстан | ГП, Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года | ГПО, ОБП, ОПС СБ, ОГУ |
| 19. | Принятие мер по обеспечению неукоснительного соблюдения Закона Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» | информация в Администрацию Президента | Правительство, ГП, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 10 июля 2023 года | ОПС СБ ОВП, ОБП |
| 20. | Внедрить онлайн-трансляцию конкурсных процедур Высшего Судебного Совета Республики Казахстан и публикацию подробных, аргументированных разъяснений по их итогам | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | ВСС, Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года | ГПО |
| 21. | Расширить категории дел, рассматриваемых судом с участием присяжных заседателей | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | ВС, ГП, Правительство | август 2022 года декабрь 2022 года | ГПО |
| VII. Повышение конкурентоспособности средств массовой информации и укрепление роли институтов гражданского общества | |||||
| 22. | Пересмотреть закон о средствах массовой информации с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиасферы | проект Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан | Правительство | декабрь года декабрь года | ОВП, ОГУ, ГПО |
| 23. | Выработка подходов по усилению взаимодействия государства с гражданским обществом, направленных на широкое вовлечение общественных организаций и экспертов в подготовку и реализацию реформ, в том числе через открытые обсуждения проектов документов Системы государственного планирования | предложения в Администрацию Президента | АСПР, Правительство | апрель 2022 года | ОСП, ОВП |
| 24. | Создать Ұлттық Құрылтай (Национальный курултай) в продолжение работы Национального совета общественного доверия при Президенте Республики Казахстан на общенациональном уровне | проект Указа Президента Республики Казахстан | Правительство | апрель 2022 года | ОВП |
| VIII. Совершенствование административно-территориального устройства страны | |||||
| 25. | Образовать Абайскую область с административным центром в городе Семее | Указ Президента Республики Казахстан | Правительство, аким Восточно-Казахстанской области | июнь 2022 года | ОГКОТР, ОГУ, ОГСКП |
| 26. | Образовать на территории прежней Жезказганской области Улытаускую область с административным центром в городе Жезказгане | Указ Президента Республики Казахстан | Правительство, Аким Карагандинской области | июнь 2022 года | ОГКОТР, ОГУ, ОГСКП |
| 27. | Разделить Алматинскую область на Жетысускую с административным центром в городе Талдыкоргане и Алматинскую с административным центром в городе Капшагае | Указ Президента Республики Казахстан | Правительство, Аким Алматинской области | июнь 2022 года | ОГКОТР, ОГУ, ОГСКП |
| 28. | Проработать вопрос переименования города Капшагая с учетом мнения населения | предложения в Администрацию Президента | Правительство, Аким Алматинской области | апрель 2022 года | ОГКОТР, ОВП |
| 29. | Оптимизация государственных служащих в аппаратах акимов областей и городов республиканского значения с учетом численности населения, в том числе установление лимита не более трех заместителей акимов (в исключительных случаях не более четырех заместителей акимов) | постановление Правительства Республики Казахстан | Правительство, АДГС | июль 2022 года | ОГУ, ОГКОТР, ОГСКП |
| IX. Децентрализация местного самоуправления | |||||
| 30. | Предусмотреть в разрабатываемом проекте Закона Республики Казахстан «О местном самоуправлении в Республике Казахстан»: разграничение функций государства и институтов местного самоуправления; механизм прямого финансирования бюджетов местного самоуправления в соответствии с передовой международной практикой; расширение базы собственности органов местного самоуправления; упрощение порядка закупок на четвертом уровне бюджета; расширение полномочий маслихатов в части осуществления населением местного самоуправления | предложения в Администрацию Президента | Правительство | июнь 2022 года | ОГУ, ОГКОТР, ОСЭМ, ГПО, ОГСКП |
| 31. | Проработать вопрос ратификации Казахстаном Европейской хартии местного самоуправления | предложения в Администрацию Президента | Правительство | июнь 2022 года | ОГУ, ОГКОТР, ОВПМС, ГПО |
| X. О первоочередных антикризисных мерах | |||||
| 32. | В срочном порядке реализовать комплексный пакет первоочередных антикризисных мер, в том числе предусматривающих: обеспечение устойчивости национальной валюты, осуществление покупки иностранной валюты крупными | информация в Администрацию Президента | Правительство, НБ, АРРФР | апрель 2022 года | ОСЭМ |
|
| институциональными игроками только в рамках исполнения своих договорных обязательств, обеспечив ее предложение; проработку вопроса увеличения продаж экспортной валютной выручки компаниями с государственным участием, а также проработку вопроса с частными недропользователями по обеспечению продажи своей валютной выручки; установление жесткого контроля за соблюдением в рамках исполнения своих договорных обязательств банками второго уровня осуществления контроля и мониторинга за приобретением валюты их клиентами |
|
|
|
|
| 33. | Обеспечить качественное проведение посевной кампании, в том числе выделить фермерам необходимый льготный объем горюче-смазочных материалов, проверить готовность сельскохозяйственной техники, запасы семян и удобрений | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы областей | 10 июня 2022 года | ОСЭМ |
| 34. | Принять меры по предотвращению дефицита и роста цен на продовольствие, в том числе осуществить форвардный закуп сельскохозяйственной продукции в государственные стабилизационные фонды | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | апрель, июнь 2022 года | ОСЭМ |
| 35. | Выработка в рамках Оперативного штаба по антикризисным мерам подходов по быстрому реагированию в режиме Ситуационного центра на проблемы отечественного бизнеса в связи с возникающими социально - экономическими рисками и вызовами | информация в Администрацию Президента | Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей | апрель 2022 года | ОСЭМ, ОСП, ОГУ |
| 36. | Подготовка нового пакета структурных реформ в экономике и государственном управлении с учетом стратегии политической модернизации | предложения в Администрацию Президента | АСПР, Правительство, НБ, АДГС, АЗРК | июль 2022 года | ОСП, ОСЭМ, ОГУ, ОГСКП |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
Уполномоченный по правам человека - Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан
АЗРК - Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
СК - Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
ВСС - Высший Судебный Совет Республики Казахстан
КС - Конституционный Совет Республики Казахстан
АФМ - Агентство по финансовому мониторингу Республики Казахстан
АРРФР - Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
АДГС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
ЦИК - Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан
Администрация Президента - Администрация Президента Республики Казахстан
ACПР - Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан
Правительство - Правительство Республики Казахстан
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
| МВД | - Министерство внутренних дел Республики Казахстан |
| ОСЭМ | - Отдел социально-экономического мониторинга Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОБП | - Отдел безопасности и правопорядка Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОПССБ | - Отдел правоохранительной системы Совета Безопасности Республики Казахстан |
| САНК | - Секретариат Ассамблеи народа Казахстана Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОГКОТР | - Отдел государственного контроля и организационно-территориальной работы Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОГУ | - Отдел государственного управления Администрации Президента Республики Казахстан |
| ГПО | - Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОГСКП | - Отдел государственной службы и кадровой политики Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОСП | - Отдел стратегического планирования Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОВПМС | - Отдел внешней политики и международных связей Администрации Президента Республики Казахстан |
| ОВП | - Отдел внутренней политики Администрации Президента Республики Казахстан |