Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года № 544-II
О регулировании торговой деятельности
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.04.2016 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 26 июля 2016 года
О внесении изменений см.:
Закон РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. сроки введения в действие)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности
Статья 3. Цели и принципы регулирования торговой деятельности
Статья 4. Сфера применения настоящего Закона
Глава 2. Государственное регулирование торговой деятельности
Статья 5. Формы и методы государственного регулирования торговой деятельности
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
Статья 7-1. Исключена
Статья 9. Ценообразование в сфере торговой деятельности
Статья 10. Объекты и виды внутренней торговли
Статья 13. Общественное питание
Статья 14. Договор купли-продажи в торговой деятельности
Глава 3-1. Содействие развитию внутренней торговли
Статья 14-2. Нормирование обеспеченности населения торговыми площадями
Глава 4. Внешнеторговая деятельность
Статья 15. Исключена
Статья 15-1. Исключена
Статья 16. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности
Статья 18. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров
Статья 18-1. Условия и порядок выдачи разрешений
Статья 19. Участие Республики Казахстан в международных экономических санкциях
Статья 20. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров
Статья 21. Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров
Статья 22. Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
Статья 23. Аукционная торговля
Статья 24. Комиссионная торговля
Статья 25. Торговля по заказам
Статья 26. Приграничная торговля
Статья 28. Выставочно-ярмарочная деятельность
Статья 29. Электронная торговля
Статья 30. Биржевая торговля товарами
Глава 6. Требования к субъектам торговой деятельности и товарам
Статья 31. Требования к субъектам торговой деятельности
Статья 32. Требования к товарам
Статья 32-1. Права субъектов торговой деятельности
Глава 7. Заключительные положения
Статья 33. Контроль за осуществлением торговой деятельности
Статья 33-1. Контроль за ограничением доступа товаров в торговые сети и крупные торговые объекты
Статья 36. Порядок введения в действие настоящего Закона
Текст после слов «местных исполнительных органов», «Местные исполнительные органы», «местным исполнительным органом», «местными исполнительными органами» дополнен словами «города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 года) (см. стар. ред.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере торговой деятельности, устанавливает принципы и организационные основы ее государственного регулирования.
Статья 1 изложена в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
1) автоматическое лицензирование (наблюдение) - временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров;
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V; изложен в редакции Закона РК от 21.04.16 г. № 504-V (см. стар. ред.)
1-1) уцененный товар - товар, реализуемый по сниженной цене в связи с наличием недостатка либо устранением недостатка;
Статья дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 21.04.16 г. № 504-V
1-2) количественные ограничения вывоза и (или) ввоза - меры по количественному ограничению внешней торговли товарами, которые могут быть введены путем установления квот;
2) пороговое значение розничных цен на социально значимые продовольственные товары - допустимый уровень розничных цен, устанавливаемый в целях недопущения необоснованного роста цен, удержания инфляции в допустимых пределах и обеспечения макроэкономической стабильности в стране, до которого субъект торговой деятельности вправе определить розничные цены на социально значимые продовольственные товары;
3) предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные товары - уровень розничных цен, устанавливаемый уполномоченным органом в области регулировании торговой деятельности в случае превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
4) розничная торговля - предпринимательская деятельность по продаже покупателю товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
Пункт дополнен подпунктами 4-1 - 4-3 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V; изложены в редакции Закона РК от 21.04.16 г. № 504-V (см. стар. ред.)
4-1) распродажа - реализация товаров надлежащего качества по сниженным ценам;
4-2) ввозная таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
4-3) вывозная таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами Республики Казахстан при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
5) внеквотная ставка таможенных пошлин - размер (величина) ввозной или вывозной таможенной пошлины, устанавливаемый на товары, ввозимые или вывозимые сверх установленной тарифной квоты;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
6) внутриквотная ставка таможенных пошлин - размер (величина) ввозной или вывозной таможенной пошлины, устанавливаемый на товары, ввозимые или вывозимые в пределах установленной тарифной квоты;
7) оптовая торговля - предпринимательская деятельность по реализации товаров, предназначенных для последующей продажи или иных целей, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
8) общественное питание - предпринимательская деятельность, связанная с производством, переработкой, реализацией и организацией потребления продуктов питания;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
9) разрешение - специальный документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности на основании внешнеторгового договора (контракта), предметом которого является товар, в отношении которого установлено автоматическое лицензирование (наблюдение);
10) торговая площадь - площадь торгового объекта, занятая специальным оборудованием, предназначенная для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей;
Пункт дополнен подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
10-1) торговый рынок - обособленный имущественный комплекс, предназначенный для торговой деятельности, с централизацией функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны, действующий на постоянной основе и обеспеченный площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также соответствующий санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, архитектурно-строительным и иным требованиям в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
11) торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением и используются под единым коммерческим обозначением и иными средствами индивидуализации, за исключением торговых рынков;
12) торговая деятельность - предпринимательская деятельность физических и юридических лиц, направленная на осуществление купли-продажи товаров;
Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
13) уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, формирующий торговую политику и осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в сфере торговой деятельности;
14) субъект торговой деятельности - физическое или юридическое лицо, осуществляющее в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, торговую деятельность;
Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
15) торговый объект - здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, торговый рынок, автоматизированное устройство или транспортное средство, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
Пункт дополнен подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
15-1) торговое место - место, оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
16) торговая политика - совокупность организационных, правовых, экономических, контрольных и иных мер, проводимых государственными органами для реализации целей и принципов, установленных настоящим Законом;
Пункт дополнен подпунктами 16-1 и 16-2 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
16-1) нестационарный торговый объект - временное сооружение или временная конструкция, непрочно связанные с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство;
16-2) стационарный торговый объект - здание или часть здания (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное помещение), сооружение или часть сооружения (встроенное, встроенно-пристроенное, пристроенное помещение), прочно связанные с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;
17) внешняя торговля (далее - внешнеторговая деятельность) - торговая деятельность, связанная с вывозом из Республики Казахстан и (или) ввозом товаров в Республику Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 17-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
17-1) участники внешнеторговой деятельности - физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Республики Казахстан, и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
18) тарифная квота - мера регулирования ввоза на территорию Республики Казахстан или вывоза с территории Республики Казахстан отдельных видов товаров, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной или вывозной таможенной пошлины при ввозе или вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению с действующей ставкой ввозной или вывозной таможенной пошлины;
19) товар - любой, не изъятый из оборота продукт труда, предназначенный для продажи или обмена;
20) исключен в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 20-1 в соответствии с Законом РК от 21.04.16 г. № 504-V
20-1) исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров - осуществление внешнеторговой деятельности в отношении отдельных видов товаров на основе исключительной лицензии;
Подпункт 21 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
21) класс товаров - совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение;
Статья дополнена подпунктом 21-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
21-1) международная специализированная выставка - выставка, одновременно соответствующая следующим условиям:
является официальной или официально признанной международной межправительственной организацией в соответствии с международными договорами;
участниками выставки являются два и более государств;
продолжительность выставки составляет не менее шести недель и не более шести месяцев;
не является выставкой произведений искусств и выставкой, носящей коммерческий характер;
даты начала и завершения выставки указаны в регистрационном досье, разработанном юридическим лицом, созданным по решению Правительства Республики Казахстан, и утвержденном международной межправительственной организацией, созданной для контроля за выполнением положений международного договора о проведении международной специализированной выставки;
Статья дополнена подпунктом 21-2 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
21-2) участник международной специализированной выставки - физическое или юридическое лицо, выставляющее предметы (экспонаты) на международной специализированной выставке и представляющее соответствующую страну в национальных секциях на международной специализированной выставке, а также международная организация либо физическое или юридическое лицо, определенные внутренними правилами проведения международной специализированной выставки, принимаемыми в соответствии с условиями международного договора;
Статья дополнена подпунктом 21-3 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V; изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
21-3) территория международной специализированной выставки земельные участки, предусмотренные в регистрационном досье, разработанном юридическим лицом, созданным по решению Правительства Республики Казахстан, и утверждаемом международной межправительственной организацией, созданной для контроля за выполнением положений международного договора о проведении международной специализированной выставки, и предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 21-4 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V; изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
21-4) объекты международной специализированной выставки - здания, архитектурные объекты, сооружения, инженерная и транспортная инфраструктура при одновременном соответствии следующим условиям:
расположены на территории международной специализированной выставки, за исключением отдельно выделенных путей, расположенных на территории столицы, предназначенных для легкорельсового транспорта и относящихся к ним объектов транспортной инфраструктуры;
предусмотрены документом, утвержденным юридическим лицом, созданным по решению Правительства Республики Казахстан и осуществляющим деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
22) крупный торговый объект - торговый объект с торговой площадью не менее двух тысяч квадратных метров;
23) внутренняя торговля - торговая деятельность, осуществляемая на территории Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктами 24 - 26 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
24) электронная торговля - предпринимательская деятельность по реализации товаров, осуществляемая посредством информационных технологий;
25) посредник в электронной торговле - лицо, оказывающее услуги по организации электронной торговли;
26) участники электронной торговли - физические и юридические лица, участвующие в качестве покупателя, продавца и (или) посредника в электронной торговле.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности
1. Законодательство Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели и принципы регулирования торговой деятельности
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1. Целями регулирования торговой деятельности являются:
1) удовлетворение потребностей населения в товарах и развитие торговой инфраструктуры;
2) организация торгового обслуживания и общественного питания;
3) содействие развитию и совершенствованию торговой деятельности в Республике Казахстан;
4) обеспечение условий для интеграции Республики Казахстан в мировую систему торговли;
5) повышение конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. Основными принципами регулирования торговой деятельности являются:
1) равенство прав субъектов торговой деятельности;
2) невмешательство государственных органов в торговую деятельность, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) поддержка свободного и добросовестного предпринимательства;
4) защита отечественных товаропроизводителей;
5) обеспечение качественного торгового обслуживания;
6) свободный выбор вида торговой деятельности и возможность ее осуществления субъектами торговой деятельности;
7) единство торговой политики как составной части государственной экономической политики Республики Казахстан;
8) обеспечение в равной мере защиты прав и законных интересов потребителей, субъектов торговой деятельности и государства;
Пункт дополнен подпунктами 9 - 10 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
9) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Республики Казахстан;
10) гласность при разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
11) обоснованность, объективность и прозрачность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Статья 4. Сфера применения настоящего Закона
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (см. стар. ред.)
1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и распространяется на всех субъектов торговой деятельности.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения:
1) по обороту отдельных видов товаров, которые регулируются иными законодательными актами Республики Казахстан.
Осуществление торговой деятельности такими товарами в части, не урегулированной этими законодательными актами Республики Казахстан, регулируется нормами настоящего Закона;
2) связанные с деятельностью финансовых организаций, а также на отношения, связанные с операциями с финансовыми инструментами.
Глава 2 изложена в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введено в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Глава 2. Государственное регулирование торговой деятельности
Статья 5. Формы и методы государственного регулирования торговой деятельности
1. Формами государственного регулирования торговой деятельности являются:
1) определение порядка осуществления торговой деятельности;
2) определение условий перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, совпадающую с Государственной границей Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
2-1) определение условий перемещения товаров при осуществлении взаимной торговли государствами-членами Евразийского экономического союза;
3) стимулирование развития торговой деятельности;
4) государственный контроль и надзор в области торговой деятельности;
5) сертификация.
2. Методами государственного регулирования торговой деятельности являются:
1) таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности;
2) нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности;
3) приостановление продажи и (или) запрет на продажу товаров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
5) участие в международных экономических санкциях.
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); изложена в редакции Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.);
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
3) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
4) - 8) исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
9) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с иностранными государствами, международными организациями в области торговой деятельности и открытие торговых представительств Республики Казахстан за рубежом;
10) принимает решения о проведении переговоров и подписании межправительственных соглашений в области торговой деятельности;
11) определяет уполномоченный орган;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
13) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
14) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктами 14-1 - 14-3 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
14-1) создает юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого являются организация и проведение международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
14-2) утверждает перечень организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и (или) строительству объектов международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;
14-3) принимает решение о применении ответных мер;
Статья дополнена подпунктом 14-4 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
14-4) принимает решение о применении особых видов запретов и ограничений;
15) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
Статья дополнена подпунктами 1-1 и 1-2 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
1-1) формирует государственную торговую политику;
1-2) принимает меры по защите внутреннего рынка Республики Казахстан;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2) принимает меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности;
Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V; изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2-1) утверждает перечень товаров, в отношении которых применяются ввозные или вывозные таможенные пошлины, размер ставок и срок их действия, а также при необходимости порядок их расчета;
2-2) исключен в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
3) разрабатывает предложения по развитию торговой деятельности, а также созданию благоприятных условий для производства и продажи товаров;
4) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Казахстан в области регулирования торговой деятельности;
Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
4-1) утверждает правила внутренней торговли;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
6) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
7) разрабатывает и утверждает минимальные нормативы обеспеченности населения торговой площадью;
Пункт дополнен подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
7-1) разрабатывает и утверждает нормы естественной убыли продовольственных товаров в розничной торговле;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 130-V (см. стар. ред.)
9) инициирует, участвует и организует совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан проведение республиканских и международных выставок и ярмарок;
10) выступает от имени Правительства Республики Казахстан на переговорах с международными торговыми организациями;
В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
11) осуществляет лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных товаров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 130-V (введены в действие по истечении одного года после первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
12) осуществляет мониторинг посредством анализа информации по выданным сертификатам о происхождении товара, предоставляемой ежеквартально организацией, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, а также мониторинг выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, определения статуса товара Таможенного союза и (или) иностранного товара уполномоченным органом (организацией);
13) проводит макроэкономический анализ в целях определения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и целесообразности установления размера предельно допустимых розничных цен на них;
14) разрабатывает предложения по установлению размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары и определению на ежегодной основе пороговых значений цен на них;
Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
14-1) утверждает пороговые значения розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
15) разрабатывает и утверждает порядок установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них;
Статья дополнена подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
15-1) утверждает размер предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
16) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.)
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 7-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения
Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)
1) обеспечивают проведение торговой политики;
2) осуществляют в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов торговой деятельности;
3) разрабатывают меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в соответствующих административно-территориальных единицах;
Подпункты 4 и 5 в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV введены в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования)
4) разрабатывают предложения по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;
5) разрабатывают и реализуют меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;
6) осуществляют организацию выставок и ярмарок;
7) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Ценообразование в сфере торговой деятельности
1. Цены на товары определяются субъектами торговой деятельности самостоятельно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, и случаев, когда по требованию поставщика заключается договор поставки продовольственных товаров, в котором по соглашению сторон устанавливается размер предельной торговой надбавки.
При заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров размер предельной торговой надбавки должен быть установлен в обязательном порядке. Сделка, совершенная с нарушением данного требования, недействительна.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. В случае превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на территории области, города республиканского значения, столицы уполномоченный орган вправе устанавливать размер предельно допустимых розничных цен на них на территории области, города республиканского значения, столицы на срок не более чем девяносто календарных дней.
При превышении размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, устанавливаемых в соответствии с частью первой настоящего пункта, субъект торговой деятельности несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
См.: Правила установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них
Статья 10. Объекты и виды внутренней торговли
1. К объектам внутренней торговли относятся торговые объекты и объекты общественного питания.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. Стационарные торговые объекты подразделяются на:
категорию 1, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью более десяти тысяч квадратных метров, реализующие продовольственные, непродовольственные товары, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также объекты общественного питания и иные объекты;
категорию 2, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью от двух тысяч до десяти тысяч квадратных метров, специализирующиеся на реализации продовольственных, непродовольственных товаров, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории, а также объекты общественного питания и иные объекты;
категорию 3, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью от пятисот до двух тысяч квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии);
категорию 4, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью от ста до пятисот квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии);
категорию 5, которая включает в себя торговые объекты с торговой площадью менее ста квадратных метров, обеспеченные торговыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже, объекты общественного питания (при их наличии) и иные объекты (при их наличии).
Виды и требования к стационарным торговым объектам утверждаются уполномоченным органом.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
2-1. Нестационарные торговые объекты подразделяются на:
1) автомат - автоматизированное устройство, предназначенное для продажи товаров;
2) выносной прилавок - переносное временное сооружение (конструкция), представляющее собой торговое место, располагаемое на специально определенном месте;
3) автолавка - оснащенное торговым оборудованием специализированное автотранспортное средство;
4) палатка (павильон) - легко возводимое строение из сборно-разборных конструкций, оснащенное торговым оборудованием для одного или нескольких торговых мест, имеющее площадь для торгового запаса и располагаемое на специально определенном месте;
5) киоск - некапитальное переносное сооружение, оснащенное торговым оборудованием, не имеющее торгового зала и помещений для хранения продовольственных товаров, рассчитанное на одно или несколько торговых мест.
При реализации товаров через автолавки специализированное транспортное средство должно быть технически исправным.
Статья дополнена пунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
2-2. Торговые рынки в зависимости от реализуемых товаров подразделяются на:
1) универсальные;
2) специализированные.
Статья дополняется пунктом 2-3 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (вводится в действие с 1 января 2018 года и утрачивает силу с 1 января 2020 года)
Статья дополняется пунктом 2-4 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (вводится в действие с 1 января 2020 года)
Статья дополнена пунктом 2-5 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
2-5. Специализированный торговый рынок является торговым рынком, на котором семьдесят и более процентов товаров от их общего количества предназначены для осуществления продажи товаров одного класса.
Специализированный торговый рынок представляет собой стационарные и (или) нестационарные торговые объекты.
Статья дополнена пунктом 2-5 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
2-6. На торговых рынках должны быть:
1) оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-бытовые, складские помещения и места общего пользования;
2) оборудованы доступные для обозрения места, на которых размещаются:
информация, содержащая схему размещения на торговом рынке торговых мест;
схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;
информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест в аренду (пользование);
информация о наличии свободных торговых мест;
контактные данные (номер телефона и (или) электронный адрес) лица, уполномоченного вести переговоры по предоставлению торговых мест в аренду (пользование);
информация, предусмотренная законодательством Республики Казахстан о защите прав потребителей.
Статья дополнена пунктом 2-7 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
2-7. Правила организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка утверждаются Правительством Республики Казахстан.
3. Объекты общественного питания подразделяются на следующие категории:
1) ресторан - объект общественного питания и отдыха, предлагающий ассортимент блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, а также алкогольную продукцию с обязательным предоставлением услуг официантов потребителям;
2) кафе - объект общественного питания и отдыха, предлагающий ассортимент блюд несложного приготовления, а также алкогольную продукцию с обязательным предоставлением услуг официантов потребителям;
3) бар - объект общественного питания и отдыха, предлагающий потребителям закуски, десерты и кондитерские изделия, а также алкогольную продукцию;
4) столовая - объект общественного питания с самостоятельным обслуживанием потребителей.
4. Специализация торгового объекта определяется его собственником по согласованию с уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. К видам внутренней торговли относятся оптовая и розничная торговля, общественное питание и иные, установленные настоящим Законом виды торговли.
6. Порядок и требования к осуществлению оптовой, розничной торговли и общественного питания, а также к объектам внутренней торговли устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
1. Оптовая торговля осуществляется в стационарных торговых объектах и торговых рынках.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. При осуществлении оптовой торговли субъекты торговой деятельности обязаны обеспечить требования нормативных правовых актов Республики Казахстан и нормативных документов, а также необходимые условия для транспортировки, хранения и продажи товаров.
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
1. Розничная торговля осуществляется через стационарные, нестационарные торговые объекты и торговые рынки.
2. При розничной продаже каждая единица товара должна быть упакована, расфасована, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан или договором либо не вытекает из природы самого товара.
3. Выставление товаров, демонстрация их образцов или представление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков и тому подобное) в месте их продажи признаются публичной офертой независимо от того, указаны ли цены и другие существенные условия договора купли-продажи, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
4. Розничная торговля вне торговых мест путем сетевого маркетинга, общественных распространителей, продажи по почте и другими способами регулируется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
5. Осуществление розничной торговли вне мест, установленных местными исполнительными органами, запрещается.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 21.04.16 г. № 504-V
6. Порядок распродажи и реализации уцененного товара устанавливается правилами внутренней торговли.
В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 13. Общественное питание
1. Объекты общественного питания осуществляют производство, переработку, реализацию и организацию потребления собственной продукции, а также других продовольственных товаров.
2. Предоставление посетителям меню в объектах общественного питания признается предложением (публичной офертой) на заключение договора розничной купли-продажи товаров общественного питания, указанных в меню.
3. Общие требования к осуществлению деятельности объектов общественного питания по категориям, установленным пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона, определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 14. Договор купли-продажи в торговой деятельности
1. Порядок и условия заключения договора купли-продажи, а также права и обязанности продавцов и покупателей определяются в соответствии с Гражданским кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
2. Если законодательными актами Республики Казахстан установлено ограничение по возрасту потребителя при продаже каких-либо товаров, то продавец обязан отказать в продаже, если он не предъявил документы, подтверждающие его возраст.
3. Договор оптовой купли-продажи товаров является разновидностью договора поставки, при которой субъекты торговой деятельности реализуют товары с торговых объектов.
Закон дополнен главой 3-1 в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV
Глава 3-1. Содействие развитию внутренней торговли
Статья 14-1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения
1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
1) разработки и реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры;
2) развития и совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формирования рынка труда на профессиональной основе;
3) применения мер экономического стимулирования субъектов торговой деятельности, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;
4) развития электронной торговли;
5) развития приграничной торговли;
6) развития отечественных торговых сетей.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. Мероприятия, направленные на развитие внутренней торговли, разрабатываются с учетом утвержденных уполномоченным органом минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью.
Статья 14-2 в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV введена в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования
Статья 14-2. Нормирование обеспеченности населения торговыми площадями
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
1. Утвержденные уполномоченным органом минимальные нормативы обеспеченности населения торговой площадью должны учитываться при разработке комплексных схем градостроительного планирования территорий регионов (проекта районной планировки), генеральных планов населенных пунктов.
2. Уполномоченный орган разрабатывает минимальные нормативы обеспеченности населения торговой площадью с учетом предложений местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
3. При разработке минимальных нормативов обеспеченности населения торговой площадью должны учитываться категории населенных пунктов, структура и плотность населения в населенном пункте.
Глава 4 изложена в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Глава 4. Внешнеторговая деятельность
Статья 15. Исключена в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)
Статья 15-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)
Статья 16. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
1. К мерам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности относится применение:
1) таможенных пошлин;
2) тарифных льгот;
3) тарифных преференций;
4) тарифных квот.
2. Основными целями таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности являются:
1) рационализация товарной структуры ввоза товаров на территорию Республики Казахстан;
2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на территорию Республики Казахстан;
3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан;
4) защита экономики Республики Казахстан от неблагоприятного воздействия импортируемых товаров;
5) обеспечение условий для эффективной интеграции Республики Казахстан в мировую экономику;
6) обеспечение продовольственной безопасности страны.
Статья 16-1 изложена в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 16-1. Тарифные квоты
1. В целях создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан и сохранения рационального соотношения отечественных и иностранных товаров уполномоченный орган:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
1) устанавливает тарифные квоты на ввоз или вывоз отдельных видов товаров;
2) определяет метод, порядок распределения, объем и срок их действия.
Уполномоченный орган и иные государственные органы распределяют тарифные квоты между участниками внешнеторговой деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с порядком распределения тарифной квоты.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. Внутриквотные ставки и внеквотные ставки таможенных пошлин на товары, в отношении ввоза или вывоза которых применяются тарифные квоты, устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
3. Ввоз или вывоз товаров на территорию Республики Казахстан в рамках тарифных квот осуществляется на основании лицензий на экспорт и (или) импорт, выдаваемых уполномоченным органом.
Порядок и условия выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт устанавливаются в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности
К мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности относятся:
1) запрет вывоза и (или) ввоза отдельных товаров;
2) количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров;
3) исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
4) лицензирование в сфере экспорта и (или) импорта товаров;
5) автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров.
Статья 18 изложена в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 18. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров
1. Запреты вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом исходя из необходимости:
2) охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
3-1) регулирования экспорта и (или) импорта золота или серебра;
4) защиты культурных ценностей и объектов национального культурного достояния от незаконного вывоза и (или) ввоза;
5) предотвращения истощения невосполнимых природных ресурсов с одновременным ограничением их внутреннего производства и потребления;
6) обеспечения национальной безопасности;
7) выполнения международных обязательств;
Пункт дополнен подпунктами 7-1 - 7-4 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
7-1) ограничения экспорта отечественных товаров для обеспечения достаточным количеством таких товаров внутренней обрабатывающей промышленности;
7-2) приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;
7-3) создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан;
7-4) обеспечения соблюдения нормативных правовых актов, соответствующих международным обязательствам, касающихся применения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, защиты интеллектуальной собственности и иных правовых актов;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. Количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом исходя из необходимости:
1) обеспечения национальной безопасности;
2) выполнения международных обязательств;
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
3. Количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляются путем лицензирования в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
4. Для предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в Перечень существенно важных товаров, центральными государственными органами в пределах своей компетенции могут вводиться запреты и количественные ограничения вывоза отдельных товаров по согласованию с уполномоченным органом.
Перечень существенно важных товаров определяется уполномоченным органом.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
5. Распределение количественных ограничений вывоза и (или) ввоза отдельных товаров между участниками внешнеторговой деятельности осуществляется соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.
Размер квот и срок действия квоты определяются соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.
Статья 18-1 изложена в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья 18-1. Условия и порядок выдачи разрешений
1. Разрешения выдаются без ограничения всем заявителям.
2. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган:
письменное заявление;
проект разрешения установленного образца в одном экземпляре на бумажном носителе и его электронную копию.
3. Разрешение выдается в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.
4. Срок действия разрешения ограничивается календарным годом, в котором выдано разрешение.
5. Внесение изменений в выданное разрешение не допускается.
6. Выданное разрешение не подлежит переоформлению на других заявителей.
7. В случае утраты разрешения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней по письменному обращению заявителя выдает дубликат разрешения.
Закон дополнен статьей 18-2 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
Статья 18-2. Ответные меры
1. Правительство Республики Казахстан имеет право вводить ответные меры в случае, если иностранное государство:
1) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Республики Казахстан;
2) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Республики Казахстан, в том числе меры, которые необоснованно закрывают казахстанским товарам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно их дискриминируют.
2. Правительство Республики Казахстан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права имеет право вводить ответные меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, необходимые для эффективной защиты интересов Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 18-3 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
Статья 18-3. Особые виды запретов и ограничений
1. Внешнеторговая деятельность может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в том числе мерами, отступающими от положений статьи 18 настоящего Закона.
2. Меры, ограничивающие внешнеторговую деятельность, в том числе меры, отступающие от положений статьи 18 настоящего Закона, могут быть введены в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.
Статья 19. Исключена в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья 20 изложена в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 20. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров
1. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
2. Перечень товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставлено исключительное право, а также участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утверждаются уполномоченным органом на основании предложений соответствующих центральных государственных органов.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья 21 изложена в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров
Автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений.
Статья 22 изложена в редакции Закона РК от 08.06.15 г. № 317-V (см. стар. ред.)
Статья 22. Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
Условия и порядок применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер определяются законодательством Республики Казахстан о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам.
Статья 23. Аукционная торговля
1. Аукционная торговля по продаже товаров осуществляется путем проведения публичных торгов.
Стартовая цена может определяться исходя из рыночной стоимости товара на момент проведения торгов продавцом, конечная цена определяется покупателем в результате проведения торгов.
2. Порядок проведения аукционной торговли регулируется гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 24. Комиссионная торговля
Комиссионная торговля осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 25. Торговля по заказам
1. Торговля по заказам осуществляется путем предоставления продавцом сведений на основе рекламы и иных способов распространения информации о товарах.
Продажа товаров по заказу может осуществляться также наборными (стандартными) посылками. Наборные (стандартные) посылки могут включать комплекты товаров различного назначения.
2. Торговля по заказам осуществляется посредством передачи и (или) приема заказов субъектами торговой деятельности непосредственно у покупателя, в местах выездной торговли, посредством телефонного или почтового заказа.
3. Цена услуги по приему и выполнению заказа, порядок оплаты, срок доставки определяются договором.
4. Доставка товара в пределах населенного пункта осуществляется нарочно, доставка товаров из других мест может осуществляться также посредством заключения договора с транспортной или почтовой организацией.
В случае доставки товаров из другого населенного пункта получение расчета за товар, а также оплата услуг транспортной или почтовой организации осуществляются агентом продавца.
5. В случае отказа заказчика от принятия заказа, выполненного без нарушений условий договора, заказчик обязан возместить продавцу стоимость услуг по транспортировке товара к заказчику и обратно.
Статья 26. Приграничная торговля
1. Приграничная торговля осуществляется физическими и юридическими лицами на приграничной территории Республики Казахстан и соответствующей приграничной территории сопредельного государства.
2. Порядок осуществления приграничной торговли определяется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Республики Казахстан, а также условиями, определенными международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, с сопредельными государствами.
Статья 27. Выездная торговля
1. Выездная торговля осуществляется для удовлетворения потребительских нужд в товарах, отсутствующих на соответствующей территории, либо в случае отсутствия торговых объектов на данной территории.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (см. стар. ред.)
2. Субъекты торговой деятельности осуществляют выездную торговлю в специально отведенных местах, определенных местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы, района, города областного значения.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
3. Выездная торговля осуществляется с автолавок и (или) палаток (павильонов).
В статью 28 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 28. Выставочно-ярмарочная деятельность
1. Выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется путем организации выставок и ярмарок с целью изучения конъюнктуры рынка, содействия в организации купли-продажи товаров, заключения договоров и установления новых торговых связей. Выставочно-ярмарочная деятельность связана с демонстрацией образцов товаров.
2. В случае проведения местными исполнительными органами, физическими или юридическими лицами выставок и ярмарок, носящих статус международного и республиканского значения, их проведение осуществляется путем предварительного согласования концепции проведения выставок и ярмарок с уполномоченным органом. В концепции проведения выставок и ярмарок должны содержаться сведения о предполагаемых организационных и финансовых ресурсах и потенциальных участниках.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
3. Требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются на международную специализированную выставку.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
4. Для достижения цели своей деятельности организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, за исключением организаций, указанных в пункте 6 настоящей статьи, выполняет следующие функции:
1) обеспечивает взаимодействие с государственными органами при организации и проведении международной специализированной выставки;
2) обеспечивает финансирование мероприятий, непосредственно связанных с организацией и проведением международной специализированной выставки, а также финансирование строительства объектов международной специализированной выставки, расположенных на территории международной специализированной выставки;
3) иные функции, предусмотренные уставом организации, осуществляющей деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
5. Организация, осуществляющая деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, за исключением организаций, указанных в пункте 6 настоящей статьи, вправе:
1) запрашивать у центральных, местных представительных и исполнительных органов информацию, необходимую для организации и проведения международной специализированной выставки, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну;
2) принимать участие в принятии решений, затрагивающих вопросы организации и проведения международной специализированной выставки;
3) привлекать граждан Республики Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Республики Казахстан, в качестве волонтеров для участия в организации и проведении международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан на основании заключенных с ними безвозмездных договоров.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
6. К организациям, осуществляющим деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, также относятся юридические лица, включенные в перечень организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и (или) строительству объектов международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, утвержденный Правительством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 151-V
7. Налогообложение организаций, осуществляющих деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Статья 29 изложена в редакции Закона РК от 27.10.15 г. № 364-V (см. стар. ред.)
Статья 29. Электронная торговля
1. Электронная торговля осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом.
2. Защита прав и законных интересов участников электронной торговли осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 29-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
Статья 29-1. Осуществление электронной торговли
1. Продавец, адресующий от своего имени оферту в электронной форме, при осуществлении электронной торговли обязан:
1) включать в оферту существенные условия договора или указать порядок их определения, а также включать иные условия, установленные законодательными актами Республики Казахстан;
2) предоставить информацию о порядке заключения договора;
3) выписать счет-фактуру в порядке, определяемом Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), а также предоставить копии первичных учетных документов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».
2. Способы осуществления платежей и переводов денег по сделкам электронной торговли осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о платежах и переводах денег.
3. Посредник в электронной торговле обязан обеспечивать целостность и конфиденциальность информации, содержащейся в информационных ресурсах.
4. Посредник в электронной торговле не вправе:
1) разглашать информацию, содержащуюся в электронных документах или электронных сообщениях;
2) передавать третьим лицам электронные документы, электронные сообщения или их копии, в том числе содержащуюся в них информацию, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с другими участниками электронной торговли, или законами Республики Казахстан;
3) изменять содержание электронных документов или электронных сообщений либо порядок их использования, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с другими участниками электронной торговли, или законами Республики Казахстан.
5. Продавец при осуществлении электронной торговли организует хранение электронных информационных ресурсов, в том числе через посредника в электронной торговле.
Статья 30. Биржевая торговля товарами
Биржевая торговля осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.
Глава 6 изложена в редакции Закона РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Глава 6. Требования к субъектам торговой деятельности и товарам
Статья 31. Требования к субъектам торговой деятельности
1. Субъекты торговой деятельности при осуществлении своей деятельности обязаны:
1) продавать товар надлежащего качества, отвечающий требованиям безопасности;
2) продавать товар по параметрам, установленным соответственно условиями публичной оферты, договоров или иных сделок;
3) предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о качестве и месте происхождения товара, потребительских свойствах, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий, способах и правилах использования продукции, ее хранения, а в случае оформления искового заявления и прилагаемых к нему документов, представляемых в суд, также о местонахождении и иных реквизитах продавца или изготовителя (исполнителя);
4) размещать контрольно-измерительные приборы, поверенные в соответствии с требованиями государственной системы обеспечения единства измерений, в общедоступном месте торгового объекта;
5) в случаях возникновения сомнения у покупателя в массе и длине предоставлять ему возможность самостоятельно проверить указанные характеристики при помощи контрольно-измерительных приборов;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
6) при продаже товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, по требованию покупателя предъявлять ему сертификат соответствия (копию на бланках установленного образца) либо декларацию о соответствии;
Пункт 1 дополнен подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V
6-1) при оптовой торговле товарами, подлежащими обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, по требованию покупателя предъявлять ему сертификат соответствия либо копию сертификата соответствия, заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на подписание документов, или индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками товаров, с указанием даты выдачи копии сертификата соответствия либо декларацию о соответствии;
7) применять контрольно-кассовые машины с фискальной памятью в порядке и случаях, которые предусмотрены налоговым законодательством Республики Казахстан;
8) изъять из обращения товар, не отвечающий требованиям безопасности и нормам, установленным статьей 32 настоящего Закона, в том числе принять от потребителя проданный товар с возмещением его стоимости, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) выполнять предписания государственных органов, вынесенных в установленном порядке;
10) соблюдать иные требования, установленные законодательством Республики Казахстан.
2. Субъектам торговой деятельности, осуществляющим деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, запрещается ограничивать доступ товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, выражающийся в необоснованном отказе от заключения договора о поставке товаров либо в заключении договора, носящего заведомо дискриминационный характер и содержащего условия:
1) о запрещении заключать субъекту торговой деятельности договоров поставки товаров с другими субъектами торговой деятельности, осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими субъектами торговой деятельности на аналогичных или иных условиях;
2) о требовании представления субъектом торговой деятельности, осуществляющим поставки товаров, сведений о заключаемых договорах с другими субъектами торговой деятельности, осуществляющими аналогичную деятельность.
3. Субъектам торговой деятельности запрещается нарушать установленный нормативными правовыми актами размер предельно допустимой розничной цены на социально значимые продовольственные товары, устанавливаемые в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.
4. При нарушении пунктов 2 и 3 настоящей статьи субъекты торговой деятельности несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
5. В случае, если между субъектом торговой деятельности, осуществляющим деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, и поставщиком заключается договор поставки товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи субъекту торговой деятельности, осуществляющему деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам:
1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять календарных дней, подлежат оплате в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня передачи таких товаров субъектом торговой деятельности, осуществляющим деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов;
2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти и более календарных дней, произведенные на территории Республики Казахстан, подлежат оплате в срок не позднее тридцати календарных дней со дня передачи таких товаров субъектом торговой деятельности, осуществляющим деятельность по продаже товаров посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов.
6. Оплата товаров в сроки, установленные пунктом 5 настоящей статьи, производится при условии исполнения субъектом торговой деятельности, осуществляющим поставку товаров, обязанности по передаче документов, относящихся к товарам, в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Республики Казахстан или договором.
Закон дополнен статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 января 2012 г.)
Статья 31-1 излагается в новой редакции в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V (вводится в действие с 1 января 2017 года)
Статья 31-1. Требование к налогоплательщикам - индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, предоставляющим в аренду (пользование) торговые объекты, торговые места в торговых объектах, в том числе на торговых рынках
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны заключать письменные договоры аренды (пользования) при предоставлении в аренду (пользование) на срок более трех календарных дней в пределах календарного месяца торговых объектов, торговых мест в торговых объектах, в том числе на торговых рынках, которые должны содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при его наличии) либо полное наименование арендатора;
2) номер и дату документа, удостоверяющего личность физического лица - арендатора;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 12.01.12 г. № 538-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
3) утратил силу с 1 января 2013 года в соответствии с Законом РК от 12.01.12 г. № 538-IV (см. стар. ред.)
Статья 31-1 дополнена подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 12.01.12 г. № 538-IV (введены в действие с 1 января 2013 года)
3-1) идентификационный номер арендатора;
4) номер (при наличии) и дату заключения договора аренды (пользования);
5) назначение торгового места, его место нахождения в торговом объекте, в том числе на торговом рынке;
6) срок аренды (пользования);
7) сумму арендной платы и (или) сумму возмещаемых расходов;
8) подписи и печать (при ее наличии) арендодателя и арендатора.
Статья 32. Требования к товарам
1. Обращению на внутреннем рынке Республики Казахстан подлежат товары надлежащего качества, отвечающие требованиям безопасности и соответствующие нормативным документам, техническим условиям, утвержденным в установленном порядке.
2. Сведения о качестве товаров подтверждаются следующей информацией:
1) товарным знаком изготовителя;
2) страной происхождения товара;
3) о составе товара;
4) для продовольственных товаров - пищевой ценностью;
5) датой изготовления;
6) сроком хранения и годности;
7) указанием нормативного документа по стандартизации;
8) иными сведениями в соответствии с нормативными документами по стандартизации.
Информация о вышеназванных требованиях к качеству товара должна содержаться на этикетках, ярлыках, листах-вкладышах на казахском и русском языках.
Хранение и перевозка товаров должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранность их качества и соблюдение требований безопасности для потребления, в том числе соблюдение требований к предусмотренным условиям хранения в специально оборудованных помещениях, условиям перевозки в специально предназначенных для этих целей транспортных средствах, и в установленных случаях подтверждать соблюдение таких требований записями в соответствующих документах.
3. Запрещается осуществлять продажу:
1) товаров, изъятых из оборота;
2) товаров, ограниченно оборотоспособных, без получения специального разрешения;
3) подакцизных товаров, подлежащих маркировке в установленном порядке, без наличия на них акцизных марок или учетно-контрольных марок;
4) товаров, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 1 настоящей статьи;
Пункт дополнен подпунктами 4-1 и 4-2 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 364-V
4-1) товаров, относящихся к предметам военной или специальной формы, форменной одежды, знаков различия военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом, по согласованию с заинтересованными государственными органами, за исключением закупок в рамках государственного оборонного заказа и Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»;
4-2) товаров, относящихся к предметам форменной одежды органов государственных доходов, за исключением случаев приобретения указанных товаров в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;
5) иных товаров, запрещенных к продаже законодательством Республики Казахстан.
Статья 32-1. Права субъектов торговой деятельности
1. Субъекты торговой деятельности вправе осуществлять торговую деятельность в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан.
2. Субъект торговой деятельности самостоятельно определяет:
1) специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля);
2) ассортимент продаваемых товаров;
3) режим работы;
4) цены на продаваемые товары, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона.
3. Субъект торговой деятельности вправе вносить для рассмотрения в государственные органы предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъекта торговой деятельности.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 33. Исключена в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 33-1 в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
Статья 33-1. Контроль за ограничением доступа товаров в торговые сети и крупные торговые объекты
Контроль за ограничением доступа товаров в торговые сети и крупные торговые объекты осуществляется антимонопольным органом в порядке, установленном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 33-2 в соответствии с Законом РК от 26.01.11 г. № 400-IV (введены в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования); изложена в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 33-2. Государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары
1. Государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары осуществляется в форме проверки и иных формах.
См. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2016 года № 49 «Об утверждении проверочного листа за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности»
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
3. Иные формы контроля осуществляются путем посещения торговых объектов и направлены на контроль соблюдения размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары.
4. Иные формы контроля осуществляются по обращениям физических, юридических лиц или по поручению акимов области, города республиканского значения, столицы.
5. В случае выявления превышений размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары по итогам иных форм контроля выносится предписание о немедленном устранении выявленного нарушения по форме, установленной уполномоченным органом.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
6. Контроль исполнения предписаний о немедленном устранении нарушений, выявленных по результатам иных форм контроля, осуществляется посредством внеплановых проверок, проводимых в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Все споры, возникающие в процессе государственного регулирования торговой деятельности, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 36. Порядок введения в действие настоящего Закона.
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент Республики Казахстан |
Н. НАЗАРБАЕВ |