Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 130/НҚ
Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов»
(с изменениями от 08.01.2025 г.)
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов».
2. Комитету по информационной безопасности Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
Б. Мусин |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
Утверждены приказом
Министр цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности Республики
Казахстан от 1 июня 2023 года
№ 130/НҚ
Правила оказания государственной услуги
«Выдача разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Выдача разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов» (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» и с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики «О государственных услугах» (далее - Закон о государственных услугах) и определяют порядок оказания государственной услуги «Выдача разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов» (далее - государственная услуга) индивидуальным предпринимателям и (или) юридическим лицам (далее - услугополучатель).
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 27.09.24 г. № 607/НҚ (введен в действие с 8 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) обеспеченный цифровой актив - цифровой актив, зарегистрированный посредством цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами, соответствующий требованиям, предъявляемым к обеспеченному цифровому активу;
2) цифровая платформа по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами - совокупность информационно-коммуникационных технологий, построенных на основе распределенной платформы данных, реализующих определенные информационные взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач, предоставляющих возможность информационного обмена;
3) уполномоченный орган в сфере цифровых активов (далее - услугодатель) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере цифровых активов;
4) лицо, осуществляющее выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо Республики Казахстан, осуществляющие эксплуатацию цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами и имеющие разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов;
5) веб-портал «электронного правительства» - информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;
6) разрешение - подтверждение права физического или юридического лица, а также филиала иностранного юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, на осуществление деятельности или действий (операций), осуществляемое разрешительными органами посредством лицензирования или разрешительной процедуры;
7) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
3. Перечень основных документов и требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в перечне основных требований к оказанию государственной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - Перечень).
Для получения государственной услуги услугополучатель направляет услугодателю через веб-порталы «электронного правительства» www.egov.kz (далее - портал) заявление на выдачу разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов (далее - заявление), удостоверенное ЭЦП, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
4. Услугодатель получает сведения о документах, удостоверяющих личность, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя из соответствующих государственных систем через шлюз «электронного правительства».
При подаче документов, указанных в пункте 9 Перечня, услугополучателю в «личный кабинет» через портал направляется статус о принятии электронного запроса для оказания государственной услуги.
5. Канцелярия услугодателя в день поступления заявления осуществляет прием, регистрацию и передает его на исполнение ответственному структурному подразделению.
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, прием заявления осуществляется следующим рабочим днем.
6. Услугодатель в течение 2 (два) рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 9 Перечня, проверяет полноту представленных документов и (или) сведений.
При представлении неполного пакета документов согласно пункту 9 Перечня и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель направляет уведомление об отказе в дальнейшем рассмотрении документов.
7. При установлении факта полноты представленных документов, услугодатель в течение 3 (три) рабочих дней рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, и формирует разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
8. При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении, об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги.
Заслушивание проводится не позднее 2 (два) рабочих дней со дня уведомления. По результатам заслушивания услугодатель выдает разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов либо выдает мотивированный отказ в выдаче разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов.
9. Результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю на портал в «личный кабинет» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью руководителя услугодателя либо лица его замещающего.
10. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации, в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных услугах.
Данные о стадии оказания государственной услуги поступают в информационную систему мониторинга оказания государственной услуги в автоматическом режиме.
11. После оформления разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов, услугополучатель автоматически вносится в государственный реестр лиц, осуществляющих деятельность по выпуску обеспеченных цифровых активов.
12. При внесении изменений и (или) дополнений в Правила услугодатель направляет оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», в Единый контакт-центр информацию о таких изменениях и (или) дополнениях в течение 3 (три) рабочих дней.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг
13. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).
Жалоба подается услугодателю, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (три) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (три) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит административное действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.
14. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению в течение 5 (пять) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня ее регистрации.
15. Если иное не предусмотрено Законом о государственных услугах, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке. В случае, если законом предусмотрена возможность обращения в суд без необходимости обжалования в вышестоящем органе, административный орган, должностное лицо, административный акт, административное действие (бездействие) которых оспариваются, наряду с отзывом представляют в суд мотивированную позицию руководителя вышестоящего административного органа, должностного лица в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК.
Приложение 1 к
Правилам оказания
государственной услуги
«Выдача разрешения на
выпуск и обращение
обеспеченных цифровых
активов»
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
| 1 | Наименование государственной услуги | «Выдача разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов» |
| 2 | Наименование услугодателя | Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее - услугодатель). |
| 3 | Способы предоставления государственной услуги | Веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее - портал). |
| 4 | Срок оказания государственной услуги | 5 (пять) рабочих дней. |
| 5 | Форма оказания государственной услуги | Электронная (частично автоматизированная) |
| 6 | Результат оказания государственной услуги | Разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов по форме согласно приложению 3 настоящих Правил либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов по форме согласно приложению 4 настоящих Правил. |
| 7 | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Бесплатно |
| 8 | График работы услугодателя | 1) услугодатель - с понедельника по пятницу, в соответствии с установленным графиком работы с 9:00 до 18:30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан года с перерывом на обед с 13:00 до 14:30 часов; 2) портал - круглосуточно, за исключением перерывов, связанных с проведением технических работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем). |
| 9 | перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги | 1) заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью услугополучателя, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 2) электронная копия выписки из Государственного реестра товарных знаков и (или) электронная копия выписки из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров или электронная копия договора купли-продажи имущества (товара) или электронная копия договора розничной купли-продажи товара или электронная копия договора контрактации или электронная копия договора мены или электронная копия договора дарения или электронная копия договора о создании и использовании результатов интеллектуальной творческой деятельности или электронная копия свидетельства о внесении сведений в Государственный реестр прав на объекты, охраняемые авторским правом; 3) гарантийное письмо в произвольной форме о наличии аренды серверного оборудования или купли продажи не менее 5 (пять) узлов блокчейн-сети распределенной платформы данных и (или) о наличии алгоритма подтверждения записи данных в узлы. |
| 10 | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законодательством Республики Казахстан | 1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения разрешения, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан; 3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения данной государственной услуги; 4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги; 5) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. |
| 11 | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги | 1) адреса мест оказания государственной услуги размещены на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов Республики Казахстан www.gov.kz в разделе «Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан» в подразделе «Государственные услуги»; портале; 2) услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме посредством портала при условии наличия ЭЦП; 3) услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг; 4) при оказании государственной услуги посредством портала доступна версия для слабовидящих; 5) контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов Республики Казахстан www.gov.kz в разделе «Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан». Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777. |
Приложение 2 к
Правилам оказания
государственной услуги
«Выдача разрешения на
выпуск и обращение
обеспеченных цифровых
активов»
форма
Реквизиты индивидуального предпринимателя/юридического лица
(адрес, индивидуальный идентификационный номер или
бизнес-идентификационный номер, телефон, электронная почта)
Руководителю
(Наименование государственного органа)
Номер заявления: (Номер)
Дата заявления: (Дата)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов
____________________________________________________________________
(наименование индивидуального предпринимателя/юридического лица)
Руководствуясь статьей 6 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан», прошу рассмотреть прилагаемый перечень документов и выдать разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов на следующей цифровой платформе по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами:
_______________________________________________________________________________________
(наименование цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами)
С целью:
_______________________________________________________________________________________
(описание цели выпуска и обращения обеспеченных цифровых активов)
_______________________________________________________________________________________
(Адрес(а) осуществления деятельности: почтовый индекс, область, город,
район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)
Приложение: (Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги)
Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
______________________________________
(Фамилия, имя, отчество (при его наличии),
электронная цифровая подпись)
Приложение 3 к
Правилам оказания
государственной услуги «Выдача
разрешения на выпуск и
обращение обеспеченных
цифровых активов»
форма
| (Мемлекеттік органның атауы) | | (Наименование государственного органа) |
| (Мемлекеттік органның деректемелері) | (Реквизиты государственного органа) | |
| Номер: (Номер документа) | (Наименование услугополучателя) | |
| Номер заявления: (Номер) | (Реквизиты услугополучателя) | |
| Дата выдачи: (Дата) |
РАЗРЕШЕНИЕ
на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов
____________________________________________________________________
(Наименование государственного органа)
в соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» и Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», учитывая прилагаемый перечень документов, выдано разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов на:
____________________________________________________________________________
(наименование цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными
цифровыми активами)
С целью: ____________________________________________________________________
(описание цели выпуска и обращения обеспеченных цифровых активов)
____________________________________________________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование
улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)
Особые условия: срок действия настоящего разрешения - 3 (три) года со дня его выдачи.
Примечание: обеспеченный цифровой актив не является расчетной денежной единицей, законным платежным средством; не признается финансовым инструментом или финансовым активом согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан».
Приложение 4 к
Правилам оказания
государственной услуги
«Выдача разрешения на
выпуск и обращение
обеспеченных цифровых
активов»
форма
| (Мемлекеттік органның атауы) | | (Наименование государственного органа) |
| (Мемлекеттік органның деректемелері) | (Реквизиты государственного органа) | |
| Номер: (Номер документа) | (Наименование услугополучателя) | |
| Номер заявления: (Номер) | (Реквизиты услугополучателя) | |
| Дата выдачи: (Дата) |
МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
в выдаче разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов
(Наименование государственного органа), рассмотрев Ваше заявление от (Дата заявления) года № (Номер заявления) и прилагаемый перечень документов, сообщает следующее:
(Обоснование отказа)
(Должность подписывающего) (Фамилия, имя, отчество
(при его наличии), электронная
цифровая подпись)