Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года № 1358
Об утверждении Правил возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.05.2025 г.)

Преамбула изложена в редакции постановления Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

В соответствии с подпунктом 62) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 19 декабря 2014 года № 1358

Правила
возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим,
вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера


1. Общие положения

Пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

1. Настоящие Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 62) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и определяют порядок возмещения вреда (ущерба), причиненного здоровью и имуществу физического лица вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

Пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства РК от 19.04.24 г. № 304 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 04.06.24 г. № 435 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

2. Требования настоящих Правил не распространяются на временные строения, хозяйственно-бытовые и иные постройки, не относящиеся в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности к объектам недвижимости, а также незаконно построенные объекты, ценную одежду, предметы роскоши либо изготовленные из драгоценных металлов, предметы, имеющие художественную ценность, а также имущество, которое в момент возникновения чрезвычайных ситуаций являлось объектом страхования, подлежит возмещению в порядке, определенном гражданским законодательством Республики Казахстан, за счет средств страховщика.

В отдельных случаях, при чрезвычайных ситуациях природного характера к жилищу относится строение, предназначенное для временного (сезонного) проживания, разрушенное или ставшее непригодным для проживания собственников и их семей, находящееся не менее двух лет в собственности пострадавшего, не имеющего другого жилища в собственности на момент объявления чрезвычайной ситуации на территории административно-территориальной единицы.

2. Порядок возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим,
вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера

Пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства РК от 20.04.24 г. № 312 (см. стар. ред.)

3. Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, осуществляется в пределах, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших, за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, предусмотренных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, и (или) за счет средств организаций, добровольных взносов граждан, фондов и общественных объединений, иных источников, не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан.

Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.04.24 г. № 312; изложен в редакции постановления Правительства РК от 23.04.24 г. № 317 (см. стар. ред.); постановления Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

3-1. Возмещению подлежит следующее имущество, необходимое для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших:

1) жилой дом, квартира или строение, предназначенное для временного (сезонного) проживания, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

2) сельскохозяйственные животные;

3) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

4) предметы мебели для приема пищи - стол и стул;

5) предметы мебели для сна - кровать (диван);

6) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

7) предметы для ухода за одеждой - стиральная машина;

8) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь);

9) запасы бытового топлива, предназначенные для теплогенерирующих устройств жилых домов, квартир или строений, предназначенных для временного (сезонного) проживания, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

10) кресло-коляска - специальное средство, обеспечивающее передвижение лица с инвалидностью.

Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, согласно подпункту 2) настоящего пункта осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в области агропромышленного комплекса.

Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, согласно подпунктам 3) - 10) настоящего пункта осуществляется в соответствии с оценкой размера причиненного ущерба, но не более 150 месячных расчетных показателей.

Правила дополнены пунктом 3-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 04.06.24 г. № 435

3-2. При наличии у собственника, его супруга (-и) и несовершеннолетних детей нескольких строений, предназначенных для временного (сезонного) проживания, предусмотренных частью второй пункта 2 настоящих Правил, возмещению подлежит только одно из строений.

4. Пострадавшим, получившим вред здоровью вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, оказывается медицинская помощь организациями здравоохранения в пределах гарантийного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.04.24 г. № 312

4-1. Для возмещения вреда (ущерба), предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, местным исполнительным органом создается комиссия по оценке и возмещению материального ущерба, причиненного пострадавшим (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии определяется местным исполнительным органом.

Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.)

4-2. В случае невозможности проведения Комиссией оценки и определения размера причиненного вреда (ущерба) в связи с затоплением жилища в результате чрезвычайной ситуации, связанной с весенними паводковыми явлениями, возмещение вреда (ущерба) осуществляется согласно розничным ценам, установленным в официальной статистической информации, формируемой Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

При этом общая сумма возмещения вреда (ущерба) не должна превышать 150 месячных расчетных показателей.

Пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

5. Пострадавшие, понесшие материальный ущерб, в течение тридцати календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в местный исполнительный орган заявление о возмещении материального ущерба, заполненное по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, либо в электронном виде посредством мобильного приложения веб-портала «электронное правительство» в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.

6. В случае невозможности личного обращения пострадавшего с заявлением о возмещении причиненного вреда (ущерба) могут обратиться его родственники или иные лица на основании доверенности, а также законные представители в случае, если пострадавший является несовершеннолетним.

В пункт 7 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

7. К заявлению о возмещении причиненного ущерба прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего лица (в случаях утраты или уничтожения такого документа вследствие чрезвычайной ситуации природного характера или в период ликвидации чрезвычайной ситуации - временное удостоверение личности, выданное органами внутренних дел), либо в электронной форме, определенной законодательством Республики Казахстан;

2) перечень утраченного и/или испорченного имущества пострадавшего с момента возникновения чрезвычайной ситуации природного характера или в период ликвидации чрезвычайной ситуации.

8. Регистрацию заявлений и документов осуществляет местный исполнительный орган в журнале регистрации заявлений о возмещении материального ущерба по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с выдачей пострадавшему расписки, подтверждающей принятие документов.

9. Заявление о возмещении материального ущерба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления в местный исполнительный орган документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

Правила дополнены пунктом 9-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.24 г. № 304; изложены в редакции постановления Правительства РК от 04.06.24 г. № 435 (см. стар. ред.)

9-1. В случаях частичного повреждения жилища в результате чрезвычайной ситуации природного характера местный исполнительный орган на основании технического обследования и сметной документации определяет один из механизмов его восстановления путем:

1) привлечения подрядной организации для проведения ремонтных работ;

2) выплаты расходов гражданам, принявшим решение о самостоятельном осуществлении ремонтных работ.

10. Местный исполнительный орган в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления организует оценку размера причиненного ущерба у оценщика. При этом расходы, связанные с организацией проведения оценки, возлагаются на местный исполнительный орган.

11. Определение размера вреда (ущерба), причиненного имуществу, осуществляется при участии пострадавшего и оценщика.

12. Организация оценки размера причиненного ущерба включает следующие этапы:

1) выбор пострадавшим оценщика;

2) определение времени и места проведения оценки по согласованию с пострадавшим;

3) проведение оценки поврежденного имущества;

4) ознакомление пострадавшего с отчетом об оценке.

13. Размер возмещения вреда (ущерба) определяется исходя из расходов, необходимых для восстановления (ремонта) поврежденного имущества, и/или размера уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимости утраченного имущества по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения вреда (ущерба), с учетом износа утраченного или поврежденного имущества. Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества подтверждаются сметой или калькуляцией затрат на его восстановление.

14. Имущество считается уничтоженным, если его восстановление технически невозможно или экономически необоснованно. Восстановление имущества считается экономически не обоснованным, если ожидаемые при этом расходы на восстановление имущества превышают восемьдесят процентов его рыночной стоимости на день наступления ущерба.

Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.24 г. № 304

14-1. После принятия решения о выделении средств местный исполнительный орган в течение 5 рабочих дней заключает соглашение с собственником жилища на осуществление подрядной организацией ремонтных работ или выплаты средств для самостоятельного осуществления ремонтных работ.

В соглашении при самостоятельном осуществлении ремонтных работ содержится информация о предоставлении собственником жилища, получившим выплаты, отчета о выполненных восстановительных работах с фото фиксацией в течение шести месяцев со дня выплаты.

В случае непредоставления соответствующего отчета местный исполнительный орган вправе обратиться в судебные органы о понуждении возврата выделенных средств.

В пункт 15 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 16.04.25 г. № 241 (введено в действие с 2 мая 2025 г.) (см. стар. ред.)

15. После вынесения заключения Комиссией в течение трех рабочих дней местным исполнительным органом принимается решение о выделении средств, согласованное с уполномоченным органом по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, района и города областного значения.

Выплата осуществляется пострадавшим в течение тридцати календарных дней после принятия соответствующего решения.

Правила дополнены пунктом 15-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.24 г. № 304

15-1. Перечисление средств при самостоятельном осуществлении ремонтных работ гражданами осуществляется на лицевой или карты-счета граждан, открытые в банках второго уровня, Национальном операторе почты или иных организациях, имеющих лицензию на проведение отдельных видов банковских операций.

16. После возмещения причиненного (вреда) ущерба в журнале регистрации заявлений о возмещении причиненного вреда (ущерба) производится соответствующая запись с указанием даты, размера возмещенного вреда (ущерба) и номера платежного документа.

17. В случае возникновения споров, вопросы возмещения вреда (ущерба) разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 1

к Правилам возмещения вреда (ущерба), причиненного

пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций

природного характера

Кому ___________________________________

 (Ф. И. О. (при наличии)

председателя комиссии по оценке и возмещению

материального ущерба)

от _____________________________________

 (Ф.И.О. (при наличии) проживающего)

_______________________________________

тел. ___________________________________

Заявление
о возмещении материального вреда (ущерба)

Прошу Вас возместить мне причиненный вред (ущерб) в связи с

____________________________________________________________________________________

(указывается характер события)

Причиненный вред (ущерб) прошу возместить по адресу:

____________________________________________________________________________________

(область, район, город, адрес места жительства)

Учреждение банка № _____________________________________________________________

№ филиала _________________________________________________________________________

Лицевой счет или карт-счет ___________________________________________________________

на имя _____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. (при наличии)

ИИН получателя № _____________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ____________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________________

«___» __________ 20___ г.                                                    Заявитель

_____________________                                                      ________________________________

(число) (месяц) (год)                                                                    подпись Ф.И.О. (при наличии)

Приложение 2

к Правилам возмещения вреда (ущерба), причиненного

пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций

природного характера

Журнал регистрации заявлений
о возмещении материального вреда (ущерба)