Крупнейшая справочная система в РК

1. Кодекс гражданской защиты Украины регулирует отношения, связанные с защитой населения, территорий, окружающей природной среды и имущества от чрезвычайных ситуаций, пожаров и других опасных событий, реагированием на них, функционированием единой государственной системы гражданской защиты, и определяет полномочия Кабинета Министров Украины, министерств, других центральных органов исполнительной власти (далее - центральные органы исполнительной власти), органов государственной власти, не входящих в систему центральных органов исполнительной власти (далее - другие органы государственной власти), Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, устанавливает права и обязанности граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности (далее-субъекты хозяйствования), а также других юридических лиц.

Статья 2. Определение терминов

1. В этом Кодексе термины употребляются в таком значении:

1) аварийно-спасательная служба - совокупность организационно объединенных органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) аварийно-спасательное формирование - подразделение аварийно-спасательной службы, самостоятельное подразделение, отряд, центр, пожарно-спасательное подразделение (часть);

3) аварийно-спасательные и другие неотложные работы - работы, направленные на поиск, спасение и защиту населения, избежание разрушений и материального ущерба, локализацию зоны воздействия опасных факторов, ликвидацию факторов, исключающих проведение таких работ или угрожающих жизни спасателей;

4) авария - опасное событие техногенного характера, повлекшее поражения, травмы населения или создающее на отдельной территории или территории предприятия угрозу жизни или здоровью населения, и приводит к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или вызывает сверхнормативные, аварийные выбросы загрязняющих веществ и другое вредное воздействие на окружающую природную среду;

5) восстановительные работы - комплекс работ, связанных с восстановлением зданий, сооружений, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, которые были разрушены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, и соответствующих территорий;

6) дорожно-транспортное происшествие - событие, которое произошло во время движения дорожного транспортного средства, вследствие которого погибли или получили травмы люди или причинен вред имуществу. Уровень чрезвычайной ситуации при дорожно-транспортном происшествии определяется в соответствии с Порядком классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, который утверждается Кабинетом Министров Украины;

7) эвакуация - организованный вывод или вывоз из зоны чрезвычайной ситуации или зоны возможного поражения населения, если возникает угроза его жизни или здоровью, а также материальных и культурных ценностей, если возникает угроза их повреждения или уничтожения;

8) эпидемия - возникновение на определенной территории за определенный промежуток времени случаев инфекционной или неинфекционной болезни, специфического поведения, связанного со здоровьем, или других событий, связанных со здоровьем, которые превышают средние многолетние показатели или достоверно превышают нормальное ожидание по известным или неизвестным ранее критериям и влияют или имеют тенденцию к одновременному воздействию на непропорционально большое количество людей в пределах населения территории. Количество случаев, свидетельствующих о наличии эпидемии, зависит от возбудителя, численности и типа населения, которое подверглось влиянию, предыдущего опыта или отсутствия контакта с болезнью, времени и места возникновения;

9) эпизоотия - широкое распространение заразной болезни животных за короткий промежуток времени, что значительно превышает обычный уровень заболеваемости этой болезнью на соответствующей территории;

10) эпифитотия - широкое распространение на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц заразной болезни растений, что значительно превышает обычный уровень заболеваемости этой болезнью на соответствующей территории;

11) предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций - комплекс правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на регулирование техногенной и природной безопасности, проведение оценки уровней риска, заблаговременное реагирование на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на основе данных мониторинга, экспертизы, исследований и прогнозов относительно возможного хода событий с целью недопущения их перерастания в чрезвычайную ситуацию или смягчения ее возможных последствий;

12) средства противопожарной защиты - технические средства, предназначенные для предотвращения, выявления, локализации и ликвидации пожаров, защиты людей, материальных ценностей и окружающей среды от воздействия опасных факторов пожара;

13) средства гражданской защиты- пожарная, аварийно-спасательная и другая специальная техника, оборудование, механизмы, приборы, инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные и используемые при выполнении задач гражданской защиты, в том числе средства противопожарной защиты;

14) защитные сооружения гражданской защиты - инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от воздействия опасных факторов, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов;

15) зона возможного поражения - отдельная территория, акватория, на которой после наступления чрезвычайной ситуации или опасного события возникает угроза жизни или здоровью людей и причиненный вред имуществу;

16) зона чрезвычайной ситуации - отдельная территория, акватория, где произошла чрезвычайная ситуация;

17) инженерная защита территорий - комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты территорий, населенных пунктов и субъектов хозяйствования от их последствий и опасности, которая может возникнуть во время военных (боевых) действий или вследствие таких действий, а также создание условий для обеспечения устойчивого функционирования субъектов хозяйствования и территорий в период;

18) инженерно-технические мероприятия гражданской защиты - комплекс инженерно-технических решений, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение защиты населения и территорий от них и опасности, которая может возникнуть во время военных (боевых) действий или вследствие таких действий, а также создание условий для обеспечения устойчивого функционирования субъектов хозяйствования и территорий в период;

19) катастрофа - крупная по масштабам авария или другое событие, которое приводит к тяжким последствиям;

20) классификационный признак чрезвычайных ситуаций - техническая или другая характеристика опасного события, что обусловливает возникновение обстановки, которая определяется как чрезвычайная ситуация;

21) классификация чрезвычайных ситуаций - система, согласно которой чрезвычайные ситуации делятся на классы и подклассы в зависимости от характера их происхождения;

21 ¹) звено территориальной подсистемы единой государственной системы гражданской защиты-организационная совокупность органов управления и подчиненных им сил гражданской защиты, соответствующих субъектов хозяйствования, выполняющих задачи гражданской защиты на территории районов, районов в городах Киеве и Севастополе, городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры;

22) ликвидация последствий чрезвычайной ситуации - проведение комплекса мероприятий, включающий аварийно-спасательные и другие неотложные работы, которые осуществляются в случае возникновения чрезвычайной ситуации и направленные на прекращение действия опасных факторов, спасение жизни и сохранение здоровья людей и имущества, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации;

23) медико-психологическая реабилитация - комплекс лечебно-профилактических, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, направленных на восстановление психофизиологических функций, оптимальной трудоспособности, социальной активности спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших в результате такой чрезвычайной ситуации, прежде несовершеннолетних лиц;

24) чрезвычайная ситуация - обстановка на отдельной территории или предприятии на ней или водном объекте, которая характеризуется нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения, вызванная катастрофой, аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, применением средств поражения или другим опасным событием, которое привело (может привести) к возникновению угрозы жизни или здоровью населения, большого количества погибших и пострадавших, значительный материальный ущерб, а также к невозможности проживания населения на этой территории или объекте, производство на ней хозяйственной деятельности;

25) опасное событие - событие, в том числе катастрофа, авария, пожар, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, которая по своим последствиям составляет угрозу жизни или здоровью населения или приводит к нанесении материального ущерба;

26) опасный фактор - составная часть опасного явления (пожар, взрыв, выброс, угроза выброса опасных химических, радиоактивных и биологически опасных веществ) или процесса, характеризуется физической, химической, биологической или другим действием (влиянием), превышением нормативных показателей и создает угрозу жизни и / или здоровью человека;

27) непрофессиональные объекты аварийно-спасательной службы - службы, создаваемые из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые получили необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях;

28) неспециализированная аварийно-спасательная служба - профессиональная или непрофессиональная аварийно-спасательная служба, имеющая подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, не требующих соответствующей специализации;

29) исключен;

30) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты - специальное невоенное объединения аварийно-спасательных и других формирований, органов управления такими формированиями системы центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты;

31) оповещение - доведение сигналов и сообщений органов управления гражданской защиты об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, эпидемий, пожаров и т.п. в центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и населения;

31.1) органы управления гражданской защиты - органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, исполнительные органы городских, районных в городах (в случае их создания), поселковых и сельских советов, руководящие органы предприятий, учреждений и организаций, а также их структурные подразделения (должностные лица), предназначены для осуществления непосредственного руководства деятельностью в области гражданской защиты в соответствии с компетенцией;

32) пожар- неконтролируемый процесс горения, в результате которого уничтожается или повреждается имущество, природные ресурсы, а также возникают опасные факторы, создающие угрозу жизни и здоровью людей, животных, негативно влияющие на окружающую природную среду;

33) пожарная безопасность - состояние защищенности жизни и здоровья человека, имущества, окружающей природной среды от пожаров, характеризующееся достижением приемлемого уровня риска возникновения пожара;

34) пожарная охрана - вид деятельности, который заключается в предотвращении возникновения пожаров и защите жизни и здоровья населения, материальных ценностей, окружающей среды от воздействия опасных факторов пожара;

35) пострадавший в результате чрезвычайной ситуации - лицо, которому причинен физический и/или материальный ущерб в результате чрезвычайной ситуации;

36) профессиональная аварийно-спасательная служба - аварийно-спасательная служба, работники которой работают по трудовому договору, а спасатели, кроме того, проходят профессиональную, специальную физическую, медицинскую и психологическую подготовку;

37) реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий - скоординированные действия субъектов обеспечения гражданской защиты, которые осуществляются в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные ситуации, уточненных в условиях конкретного вида и уровня чрезвычайной ситуации, и заключаются в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, прекращения действия или воздействия опасных факторов, вызванных ею, спасения и имущества, локализации зоны чрезвычайной ситуации, а также ликвидации или минимизации ее последствий, представляющих угрозу жизни или здоровью населения, причинения вреда территории, окружающей среде или имуществу;

38) исключен;

39) система оповещения - комплекс организационно-технических мероприятий, аппаратуры и технических средств оповещения, аппаратуры, средств и каналов связи, предназначенных для своевременного доведения сигналов и информации о возникновении чрезвычайных ситуаций в центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и населения;

40) специализированная аварийно-спасательная служба - профессиональная аварийно-спасательная служба, имеющая подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с особым риском для жизни и здоровья, в частности для тушения газовых фонтанов, проведения водолазных и горноспасательных работ;

41) специализированная служба гражданской защиты-силы гражданской защиты центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, объединенные для выполнения задач в сфере гражданской защиты соответствующей функциональной направленности;

42) стихийное бедствие - природное явление, действует с большой разрушительной силой, причиняет значительный вред территории, на которой происходит, нарушает нормальную жизнедеятельность населения, наносит материальный ущерб;

42 ¹) субзвено звена территориальной подсистемы единой государственной системы гражданской защиты-организационная совокупность органов управления и подчиненных им сил гражданской защиты, соответствующих субъектов хозяйствования, выполняющих задачи гражданской защиты на территории городской, поселковой, сельской территориальной общины;

43) техногенная безопасность - отсутствие риска возникновения аварий и / или катастроф на объектах, которые могут создать реальную угрозу их возникновения. Техногенная безопасность характеризует состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Техногенная безопасность является особой (специфической) функцией защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Срок «объект повышенной опасности» употребляется в значении, приведенном в Законе Украины «Об объектах повышенной опасности».

Статья 3. Правовая основа гражданской защиты

1. Правовой основой гражданской защиты является Конституция Украины, настоящий Кодекс, другие законы Украины, действующие международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также акты Президента Украины и Кабинета Министров Украины.

2. Отношения по принятию, вступлению в силу, обжалованию в административном порядке, выполнению, прекращению действия административных актов в сфере гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности регулируются Законом Украины «Об административной процедуре» с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.

Статья 4. Гражданская оборона

1. Гражданская защита - комплекс мероприятий, которые реализуются на территории Украины в мирное время и в особый период и направленные на защиту населения, территорий, окружающей среды, имущества, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций и других опасных событий, предотвращения возникновения таких ситуаций и происшествий, ликвидации их последствий, оказанию помощи пострадавшим, осуществления государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности.

Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций

1. Чрезвычайные ситуации классифицируются по характеру происхождения, степени распространения, размером людских потерь и материального ущерба.

2. В зависимости от характера происхождения событий, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Украины, определяются такие виды чрезвычайных ситуаций:

1) техногенного характера;

2) природного характера;

3) социальные;

4) военные.

3. Зависимости от объемов причиненных чрезвычайной ситуацией последствий, объемов технических и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций:

1) государственный;

2) региональный;

3) местный;

4) объектовый.

4. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций по их уровням устанавливается Кабинетом Министров Украины.

5. Классификационные признаки чрезвычайных ситуаций определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 6. Субъекты обеспечения гражданской защиты

1. Гражданская оборона обеспечивается с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О национальной безопасности Украины», субъектами, уполномоченными защищать население, территории, окружающую среду и имущество, согласно требованиям этого Кодекса - в мирное время, а также в особый период - в рамках реализации мероприятий государства по обороне Украины.

Субъектами обеспечения гражданской защиты есть центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования, общественные организации.

2. Координацию деятельности органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты в пределах своих полномочий осуществляют:

1) Совет национальной безопасности и обороны Украины;

2) Кабинет Министров Украины.

3. Для координации деятельности центральных и местных органов исполнительной власти иных органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, связанной с техногенно-экологической безопасностью, защитой населения и территорий, предотвращением и реагированием на чрезвычайные ситуации:

1) Кабинетом Министров Украины создается Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

2) Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями образуются региональные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

3) районными государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах (при их создании), поселковых и сельских советов образуются местные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

4) руководящими органами предприятий, учреждений и организаций образуются комиссии по вопросам чрезвычайных ситуаций.

4. Для координации работ по ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации и ее последствий на региональном, местном и объектовом уровнях могут образовываться специальные комиссии по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Статья 7. Основные принципы осуществления гражданской защиты

1. Гражданская оборона осуществляется по следующим основным принципам:

1) обеспечения и обеспечения государством конституционных прав граждан на защиту жизни, здоровья и имущества, а также исполнение в военное время норм международного гуманитарного права;

2) комплексного подхода к решению задач гражданской защиты;

3) приоритетности задач, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья граждан;

4) максимально возможного, экономически обоснованного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) централизации управления, единоначалия, подчиненности, уставной дисциплины Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, аварийно-спасательных служб;

6) гласности, прозрачности, свободного получения и распространения публичной информации о состоянии гражданской защиты, кроме ограничений, установленных законом;

7) добровольности - в случае привлечения граждан к осуществлению мероприятий гражданской защиты, связанных с риском для их жизни и здоровья;

8) ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за соблюдение требований законодательства по вопросам гражданской защиты;

9) оправданного риска и ответственности руководителей сил гражданской защиты по обеспечению безопасности во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Раздел II
Единая государственная система гражданской защиты

Глава 2. Единая государственная система гражданской защиты и ее составляющие

Статья 8. Единая государственная система гражданской защиты

1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере гражданской защиты осуществляется единой государственной системой гражданской защиты, которая состоит из функциональных и территориальных подсистем.

2. Положение о единой государственной системе гражданской защиты, типовые положения о функциональной и территориальной подсистемы утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. Основными задачами единой государственной системы гражданской защиты являются:

1) обеспечение готовности министерств и других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации;

2) обеспечение реализации мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) обучение населения относительно поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

4) выполнение государственных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивого функционирования предприятий, учреждений и организаций, уменьшение возможных потерь;

5) обработки информации о чрезвычайных ситуациях, издание информационных материалов по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций;

6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребности в силах, средствах, материальных и финансовых ресурсах;

7) создание и целевое использование материальных резервов, необходимых для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

8) оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное и достоверное информирование о фактической обстановке и принятых мерах;

9) защита населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

10) проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

11) смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

12) осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения;

13) реализация определенных законом прав в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц (или их семей), которые принимали непосредственное участие в ликвидации этих ситуаций;

13 ¹) подготовка руководящего состава единой государственной системы гражданской защиты к действиям в случае мобилизации и выполнения задач гражданской защиты в военное время с учетом норм международного гуманитарного права;

14) иные задачи, определенные законом.

4. Дополнительными задачами единой государственной системы гражданской защиты в особый период являются:

1) в период действия военного положения:

оповещение органов управления и сил гражданской защиты единой государственной системы гражданской защиты, а также население об угрозе применения или применения средств поражения;

введение в действие и реализация планов гражданской защиты в особый период;

приведение органов управления и сил гражданской защиты, пунктов управления, систем связи и оповещения в готовность к действиям в условиях особого периода;

организация и проведение спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в результате военных (боевых) действий, в том числе с применением средств поражения;

перевод органов управления и сил гражданской защиты на штаты военного времени;

развертывание специальных формирований, предназначенных для выполнения отдельных задач гражданской защиты на территориях и в населенных пунктах, отнесенных к группам гражданской защиты, и на объектах субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты;

определение населенных пунктов и районов, требующих проведения гуманитарного разминирования, маркировки опасных участков, проведения очистки (разминирования) территорий;

уточнение потребности в защитных сооружениях для укрытия населения и приведение в готовность всех объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, обеспечение круглосуточного доступа к таким объектам;

организация строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

осуществление мер по обеспечению защиты источников водоснабжения;

осуществление мер по обеспечению устойчивой работы или безаварийной остановки субъектов хозяйствования, обеспечение живучести объектов критической инфраструктуры, предназначенных для жизнеобеспечения населения;

приведение в готовность к выполнению задач по назначению формирований, осуществляющих радиационное и химическое наблюдение (расчетно-аналитические группы, посты радиационного и химического наблюдения, диспетчерские службы), осуществление постоянного радиационного и химического наблюдения;

осуществление мер по уменьшению объема запасов опасных химических, взрыво- и пожароопасных веществ на объектах повышенной опасности;

осуществление мер по защите сельскохозяйственных животных, животноводческих помещений, ферм и комплексов, создание запасов кормов и воды;

осуществление мер по повышению уровня противопожарной защиты объектов и территорий;

выдача средств индивидуальной защиты органов дыхания населению и органам управления гражданской защиты, а также средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля личному составу сил гражданской защиты;

подготовка к работе в условиях особого периода сети учреждений здравоохранения, обеспечение их лекарственными средствами и медицинскими изделиями, а также осуществление подготовительных мероприятий к приему пострадавших и оказанию им медицинской помощи;

подготовка к работе органов по эвакуации, уточнению документации по организации и проведению эвакуации населения и материальных и культурных ценностей;

осуществление мероприятий по подготовке инфраструктуры безопасных районов к приему эвакуированного населения и материальных и культурных ценностей, организация обеспечения жизнедеятельности эвакуированного населения и размещение материальных и культурных ценностей;

проведение (в случае необходимости) по отдельному решению Кабинета Министров Украины, соответствующих местных органов исполнительной власти (военных администраций) эвакуации населения и материальных и культурных ценностей из районов возможных боевых действий в безопасные районы;

организация обеспечения эвакуированного населения жильем, основными продовольственными и непродовольственными товарами;

выдача личному составу органов управления и сил гражданской защиты удостоверений личности для персонала гражданской обороны (гражданской защиты) международного образца;

нанесение (обновление) на здания, сооружения, транспортные средства, специальную и другую технику, подпадающих под действие норм международного гуманитарного права, соответствующих опознавательных знаков (эмблем);

обучение населения способам защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных применением средств поражения;

восстановление и поддержание общественного порядка в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения;

выполнение других задач и мер, предусмотренных планами гражданской защиты на особый период;

2) в восстановительный период:

проведение целевой мобилизации для ликвидации последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций;

ликвидация последствий военных действий в населенных пунктах и на территориях, подвергшихся воздействию средств поражения;

принятие мер по восстановлению объектов критической инфраструктуры сферы жизнеобеспечения населения;

привлечение к ликвидации последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций международной помощи;

восстановление (в случае необходимости) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, подвергшихся разрушениям или повреждениям.

Статья 9. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты

1. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - функциональные подсистемы) создаются центральными органами исполнительной власти в соответствующей сфере общественной жизни.

2. Положения о функциональных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются центральными органами исполнительной власти, которые создали, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

В случае если деятельность центральных органов исполнительной власти направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующего министра, указанные положения утверждаются такими министрами по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Перечень центральных органов исполнительной власти, создающий функциональные подсистемы, определяется Положением о единой государственной системе защиты.

4. Непосредственное руководство функциональной подсистемой возлагается на руководителя органа, предприятия, создавшего такую подсистему.

5. В состав функциональных подсистем входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования, которые выполняют задачи гражданской защиты.

1. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - территориальные подсистемы) действуют в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

2. Положения о территориальных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым или местными государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Звенья территориальных подсистем создаются:

1) Советом министров Автономной Республики Крым - в районах Автономной Республики Крым;

2) районными (кроме районов, указанных в пункте 1 настоящей части), районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями-в районах (кроме территорий городских территориальных общин, указанных в пункте 4 настоящей части), районах в городах Киеве и Севастополе;

3) исключен;

4) исполнительными органами городских советов - на территории городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры.

4. Субзвенья звеньев территориальных подсистем создаются исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, кроме исполнительных органов городских советов, определенных пунктом 4 части третьей настоящей статьи.

5. Положение о звене территориальной подсистемы и ее субзвенья утверждается органом, который ее создал.

6. Непосредственное руководство территориальной подсистемой, ее звеном, субзвеном возлагается на должностное лицо, возглавляющее орган, создавший такую подсистему, звено, субзвено.

7. Непосредственное руководство территориальной подсистемой Автономной Республики Крым возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым.

8. В состав территориальных подсистем их звеньев и субзвеньев входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования.

Глава 3. Функционирование единой государственной системы гражданской защиты

Статья 11. Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты

1. Единая государственная система в зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации, прогнозирующаяся или возникшая, функционирует в режимах:

1) повседневного функционирования;

2) повышенной готовности;

3) чрезвычайной ситуации;

4) чрезвычайного положения.

2. Условия и порядок введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, перечень мер, задачи и порядок взаимодействия субъектов обеспечения гражданской защиты по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в указанных режимах определяются Положением о единой государственной системе гражданской защиты, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

3. В особый период, в том числе в военное время единая государственная система гражданской защиты функционирует в соответствии с настоящим Кодексом и с учетом особенностей, определяемых согласно требованиям норм международного гуманитарного права, законов Украины «О правовом режиме военного положения», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», а также других нормативно-правовых актов.

4. Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих устанавливаются:

1) по решению Кабинета Министров Украины - для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для нескольких ее функциональных или территориальных подсистем;

2) по решению центрального органа исполнительной власти, образовавшего функциональную подсистему, - для соответствующей функциональной подсистемы;

3) по решению Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций - для соответствующей территориальной подсистемы в полном объеме или частично для нескольких отдельных ее составляющих;

4) по решению районных государственных администраций - для соответствующего звена территориальной подсистемы в полном объеме или частично для нескольких отдельных ее субзвеньев;

5) по решениям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов - для соответствующего субзвена звена территориальной подсистемы.

Статья 12. Режим повседневного функционирования

1. Режим повседневного функционирования единой государственной системы гражданской защиты устанавливается в условиях нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической, гидрогеологической, гидрометеорологической, техногенной и пожарной обстановки и при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

Статья 13. Режим повышенной готовности

1. Основаниями для временного установления единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично отдельных ее составляющих режима повышенной готовности есть:

1) на государственном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации государственного уровня;

2) на региональном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации регионального уровня;

3) на местном уровне - угроза возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня;

4) для функциональной подсистемы - угроза возникновения чрезвычайной ситуации на объектах соответствующей функциональной подсистемы.

Статья 14. Режим чрезвычайной ситуации

1. Основаниями для временного установления для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее составляющих режима чрезвычайной ситуации:

1) на государственном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации государственного уровня;

2) на региональном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации регионального уровня;

3) на местном уровне - возникновение чрезвычайной ситуации местного уровня;

4) для функциональной подсистемы - возникновение чрезвычайной ситуации на объектах соответствующей функциональной подсистемы.

Статья 15. Режим чрезвычайного положения

1. Режим чрезвычайного положения для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем временно устанавливается в пределах территории, на которой введен правовой режим чрезвычайного положения в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения».

Раздел III
Полномочия субъектов обеспечения гражданской защиты

Статья 16. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты

1. К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты относятся:

1) руководство единой государственной системой гражданской защиты;

2) организация осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление порядка отнесения территории и населенных пунктов к соответствующим группам гражданской защиты, а субъектов хозяйствования - к соответствующим категориям гражданской защиты;

4) отнесения территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты, утверждения их перечня;

5) определение порядка создания и использования материальных резервов (кроме государственного) для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

6) принятие мер по обеспечению готовности единой государственной системы гражданской защиты к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период;

7) определение порядка перевода единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;

7 ¹) утверждение порядка проверки деятельности аварийно-спасательных служб и их готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары;

8) привлечение сил гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарных операций за пределами Украины;

8 ¹) определение порядка обеспечения оказания поддержки международным спасательным командам, которые помогают в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечение осуществления мер по социальной защите пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;

10) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в период;

10.1) определение порядка маркировки в особый период зданий и сооружений, транспортных средств, подпадающих под действие норм международного гуманитарного права, соответствующими опознавательными знаками (эмблемами);

10.2 ) определение в особый период порядка выдачи лицам, подпадающим под действие норм международного гуманитарного права, соответствующих удостоверений и опознавательных знаков (эмблем);

11) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности;

12) определение мобилизационного задания для удовлетворения потребностей гражданской защиты и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской защиты в период;

13) определение порядка подготовки и осуществления потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники;

14) определение порядка разработки планов гражданской защиты на особый период и других планов в сфере гражданской защиты;

15) утверждение ежегодного плана основных мер гражданской защиты Украины, включая мероприятия в восстановительный период после окончания военных действий;

15.2) определение объема и сроков осуществления восстановительных работ по ликвидации последствий военных действий во время действия военного положения;

16) определение порядка обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты:

1) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты планов в сфере гражданской защиты государственного уровня на мирное время и на особый период;

2) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам создания, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведения учета таких сооружений;

3) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам внедрения инженерно-технических мер гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности, обеспечивает соответствующее нормативно-правовое регулирование, выполняет функции по нормированию в строительстве по мерам гражданской защиты, пожарной и техногенной безопасности во время проектирования и строительства;

4) обеспечивает формирование государственной политики по вопросам радиационной и химической защиты, устанавливает требования для средств радиационной и химической защиты населения и аварийно-спасательных формирований;

5) определяет показатели, по которым осуществляется районирование территории Украины относительно риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

6) утверждает порядок организации выполнения пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленных для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, а также порядок взаимодействия во время выполнения таких работ;

7) утверждает устав действий органов управления и подразделений Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в чрезвычайных ситуациях;

8) утверждает порядок организации внутренней, гарнизонной и караульной служб в органах и подразделениях гражданской защиты;

9) утверждает порядок использования авиационных сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Украины;

10) утверждает правила пожарной и техногенной безопасности, нормы, инструкции и методики, как и другие нормативно-правовые акты по вопросам пожарной и техногенной безопасности, что общеобязательными выполнения;

11) осуществляет нормативно-правовое регулирование относительно порядка организации и осуществления государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности, разрешительно-регистрационной деятельности, оформление материалов об административных правонарушениях, порядке и условиях применения мер;

12) утверждает перечень центров медико-психологической реабилитации, порядок прохождения медико-психологической реабилитации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших вследствие такой чрезвычайной ситуации, положения о медико-психологическую реабилитацию и соответствие санаторно-курортных учреждений требованиям медико-психологической реабилитации;

13) определяет порядок проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;

13.1) представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект перечня объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты;

14) утверждает типовое положение о территориальных курсах, учебно-методических центрах гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности;

14 ¹) утверждает примерное положение о формировании гражданской защиты;

14 ²) утверждает правила безопасности людей на водных объектах;

14 ³) утверждает требования безопасности в местах массового отдыха населения в горной местности и при предоставлении туристических услуг по спелеотуризму;

14 ⁴) утверждает типовой устав (положение) аварийно-спасательной службы;

15) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины.

1. В систему центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, входят силы гражданской защиты, учреждения образования и научные учреждения, учреждения здравоохранения (медицинские подразделения) (далее - органы и подразделения гражданской защиты), относящиеся к сфере его управления.

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты:

1) организует и обеспечивает руководство Кабинета Министров Украины единой государственной системой гражданской защиты;

2) формирует проекты планов в области гражданской защиты государственного уровня на мирное время и на особый период, организует планирование мероприятий гражданской защиты центральными и местными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти;

3) производит подготовку органов управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы гражданской защиты и их звеньев;

4) осуществляет оповещение и информирование центральных и местных органов исполнительной власти об угрозе возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет методическое руководство по созданию и надлежащему функционированию систем оповещения гражданской защиты разных уровней;

5) координирует деятельность своих сил гражданской защиты при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организует проведение ими аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляет контроль за их проведением;

6) обеспечивает тушение пожаров, спасение людей и оказание помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийного бедствия и других видов опасных событий, представляющих угрозу жизни или здоровью населения или приводящих к причинению материального ущерба;

7) организует и обеспечивает охрану от пожаров предприятий, учреждений, организаций и других объектов из договоров в порядке, установленном Кабинетом министров Украины;

8) обеспечивает организацию авиационного поиска и спасения воздушных судов, терпящих или терпящих бедствия, координирует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ авиационными силами и средствами центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;

9) участвует в работе комиссий по расследованию авиационных событий;

10) осуществляет непосредственное управление мерами по переводу единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;

11) участвует в разработке мобилизационного плана государства;

12) разворачивает в случае проведения мобилизации специальные формирования, предназначенные для выполнения отдельных задач гражданской защиты на территориях и в населенных пунктах, отнесенных к группам гражданской защиты, и на объектах субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты;

13) ведет учет лиц, проходящих службу гражданской защиты, а также лиц, заключивших контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты;

14) определяет потребность в финансовых и материально-технических ресурсах органов и подразделений гражданской защиты для выполнения ими задач особого периода и в случае проведения целевой мобилизации подает соответствующие предложения в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере экономического и социального развития;

15) осуществляет координацию, организацию и методическое руководство по определению состояния готовности функциональных и территориальных подсистем к решению задач гражданской защиты в мирное время и в особый период;

16) реализует государственную политику по вопросам создания, содержания и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведения учета таких сооружений;

17) реализует государственную политику по вопросам внедрения инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, выполняет работу по отнесению территорий и населенных пунктов к группам гражданской защиты, а также субъектов хозяйствования-к категориям гражданской защиты;

18) реализует государственную политику по вопросам радиационной и химической защиты населения, координирует и контролирует осуществление мероприятий для защиты населения и территорий в случае возникновения радиационных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с утечкой (выбросом) опасных химических веществ;

19) осуществляет вместе с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями прогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляет районирование территории Украины риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

20) реализует государственную политику по вопросам организации мер по эвакуации населения, оказывает центральным и местным органам исполнительной власти, субъектам хозяйствования методическую помощь по указанным вопросам;

21) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики по медицинской и биологической защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

22) оказывает домедицинскую помощь пострадавшим в зоне чрезвычайной ситуации, а также участвует в пределах полномочий в мероприятиях по оказанию медицинской помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся травматизмом, заболеванием, гибелью людей, ухудшением санитарно-эпидемиологической ситуации;

22 ¹) организует и осуществляет мероприятия по медицинскому обеспечению (лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические мероприятия, поставка медицинского оборудования, санаторно-курортное лечение, медико-психологическую реабилитацию) лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, ветеранов службы гражданской защиты (ветеранов войны) и членов их семей;

23) определяет уровни чрезвычайных ситуаций, ведет их учет, выдает экспертные заключения об уровне чрезвычайной ситуации;

24) обеспечивает выполнение мер по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с технологическими террористическими проявлениями и другими видами террористической деятельности во время проведения антитеррористических операций, осуществляет просветительскую и образовательную деятельность с целью подготовки населения к действиям в условиях совершения террористического акта;

25) выполняет пиротехнические работы, связанные с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывных устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленных для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований;

25 ¹) организует и осуществляет мероприятия по учету, хранения, закупки, перемещения и использования взрывоопасных материалов обеспечения проведения пиротехнических и взрывных работ;

26) осуществляет сертификацию аварийно-спасательных служб;

27) осуществляет контроль готовности авиационных сил и средств поиска и спасения к проведению поиска и спасения, за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов авиации центральных и местных правоохранительных органов исполнительной власти, органов для местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;

28) вносит соответствующим органам предложения по прекращению полетов в случае нарушения требований нормативных документов по вопросам поисково-спасательного обеспечения для устранения недостатков;

29) обеспечивает исполнение актов Верховной Рады Украины, Президента Украины о предоставлении Украиной гуманитарной помощи иностранным государствам, в частности организует закупку товаров и услуг, в том числе по погрузке, вывозу и складированию грузов, осуществляет их сопровождение к месту назначения и передачу получателям гуманитарной помощи;

30) описывает главные направления развития ведомственной науки, выступает заказчиком научных работ;

31) обеспечивает организацию проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;

32) организует обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и в особый период, обеспечивает разработку учебных планов и программ, рассматривает и утверждает их, осуществляет организацию и контроль за их выполнением;

33) осуществляет функции по организации и учебно-методического обеспечения и проведения обучения (повышение квалификации по целевому назначению) руководящих кадров и специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, на которых распространяется действие законов Украины в сфере гражданской защиты, утверждает учебные планы и программы последипломного образования;

34) утверждает рабочие учебные планы и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров сферы гражданской защиты в соответствии со стандартами профессионального (профессионально-технического) образования по конкретным профессиям;

35) участвует в формировании государственного оборонного заказа;

36) реализует государственную политику относительно государственной тайны, осуществляет контроль за ее сохранностью в аппарате центрального органа исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, территориальных органах (в случае их образования), специальных формированиях и подразделениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере его управления;

37) осуществляет международное сотрудничество в области гражданской защиты;

37 ¹) организует и осуществляет в пределах полномочий мероприятия, определенные порядком оказания поддержки международным спасательным командам, которые помогают в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

38) обеспечивает в пределах полномочий осуществления мер по охране труда в системе центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, осуществляет в соответствии с законодательством государственный надзор (контроль) за безопасным ведением работ лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;

39) осуществляет государственный надзор (контроль) в области пожарной и техногенной безопасности относительно выявления и предотвращения нарушений требований законодательства субъектами, определенными статьей 65 настоящего Кодекса;

40) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением требований пожарной и техногенной безопасности при проведении работ по строительству домов, зданий и сооружений, кроме объектов строительства класса СС1;

41) согласовывает проекты норм, правил и регламентов и других нормативных документов, нормативно правовых актов в части обеспечения пожарной и техногенной безопасности;

42) участвует в разработке субъектами ведения положений, инструкций и других нормативных документов по вопросам пожарной и техногенной безопасности;

42.1) подает в соответствующий уполномоченный орган градостроительства и архитектуры выводы к разделу инженерно-технических мероприятий гражданской защиты проектов градостроительной документации, а также по вопросам соблюдения требований пожарной и техногенной безопасности для дальнейшего рассмотрения архитектурно-градостроительным советом;

42.2) принимает участие в профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, которые осуществляют деятельность по вопросам инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, а также по вопросам пожарной и техногенной безопасности;

43) осуществляет в соответствии с законом лицензирование хозяйственной деятельности по оказанию услуг и выполнению работ противопожарного назначения;

44) участвует в расследовании причин возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и невыполнение мер;

45) обеспечивает контроль за созданием и использованием материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами;

45 ¹) осуществляет контроль за соблюдением правил безопасности людей на водных объектах;

46) создает и использует материальные резервы для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;

47) составляет акты проверок, предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности, другие обязательные для выполнения распорядительные документы;

48) обращается в административный суд о допущении уполномоченных должностных лиц к проведению плановых или внеплановых проверок (в случае их недопущения на основании других, чем предусмотренные Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»), а также по применению мер реагирования в виде полной или частичной остановки до полного устранения нарушений требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, эксплуатации зданий, объектов, сооружений, цехов, участков, а также машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, остановка проведения работ, в том числе строительно-монтажных, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, оказания услуг в в случае если такие нарушения создают угрозу жизни и/или здоровью людей по другим основаниям, определенным законом;

49) осуществляет регистрацию деклараций соответствия материально-технической базы хозяйствующих субъектов требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности;

50) составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законом;

50.1) выявляет причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, принимает в пределах компетенции меры для их устранения;

51) проверяет состояние соблюдения требований законодательства в сфере гражданской защиты и составляет соответствующие акты;

51 ¹) участвует в проведении осмотров объектов (зданий, сооружений, помещений) относительно возможности их использования для укрытия населения как простейших укрытий, а также осуществляет контроль за состоянием готовности объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению;

52) представляет Совету министров Автономной Республики Крым, центральным и местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления информацию о юридических и физических лицах, виновных в нарушении требований законодательства в сфере гражданской защиты;

53) разрабатывает согласно компетенции нормативно правовые акты и нормативные документы и обеспечивает их принятие в установленном законом порядке;

54) применяет административно-хозяйственные санкции нарушение требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности;

55) участвует в проведении технических расследований обстоятельств и причин возникновения чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования людей, уничтожения и повреждения имущества;

56) проводит проверки наличия документов, дающих право на выполнение взрывопожароопасных работ;

57) осуществляет звукозапись, фото- и видеосъемку как вспомогательные средства документирования нарушений требований законодательства по вопросам пожарной и техногенной безопасности, готовит предложения по предотвращению возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций;

58) созывает в установленном порядке и проводит совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

59) получает в установленном порядке от центральных и местных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов ведения хозяйства, других юридических лиц информацию, необходимую для выполнения полномочий;

60) привлекает к комплексным проверкам представителей центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, представителей других органов государственного надзора за согласованием с их руководителями, если их полномочия по осуществлению или участию в комплексных мероприятиях предусмотрены законом;

60.1) подает в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, предложения относительно перечня объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты;

61) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины.

3. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, осуществляет полномочия непосредственно и через свои территориальные органы (в случае их образования)

Статья 18. Полномочия других центральных органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты

1. К полномочиям других центральных органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение гражданской защиты в сфере общественной жизни, в которой реализует государственную политику соответствующий орган исполнительной власти;

2) осуществление мероприятий по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;

3) обеспечение выполнения задач гражданской защиты созданными ими функциональными подсистемами;

4) разработка и обеспечение реализации отраслевых программ и планов мероприятий по вопросам гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;

5) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования национальной экономики в особый период, в частности субъектов хозяйствования, относящихся к сфере управления центральных органов исполнительной власти;

6) обеспечение реализации требований техногенной безопасности на объектах, относящихся к сфере их управления;

7) руководство созданными ими аварийно-спасательными службами, субъектами хозяйствования, основная деятельность которых направлена или может быть направлена на выполнение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, специализированными службами гражданской защиты, обеспечения их деятельности и осуществления контроля за готовностью к действиям по назначению;

8) обеспечение выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) определение по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления общей потребности в защитных сооружениях гражданской защиты для субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

10) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами коллективной защиты, организация осуществления субъектами хозяйствования, относящимися к сфере их управления, мероприятий по созданию, содержанию и использованию объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, а в особый период - организация строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

11) организация и осуществление учета объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты центральных органов исполнительной власти, а также субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, и защитных сооружений гражданской защиты государственной собственности, находящихся на балансе субъектов хозяйствования частной формы собственности, осуществление контроля за состоянием готовности таких объектов;

12) организация проведения технической инвентаризации фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;

13) исключения по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, убежищ и противорадиационных укрытий из фонда защитных сооружений гражданской защиты;

14) отнесения субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категориям гражданской защиты согласно основных показателей и утверждении их перечня;

15) организация создания автоматизированных систем раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения на объектах повышенной опасности, относящихся к сфере их управления;

16) осуществление методического руководства субъектами хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления, относительно выполнения ими требований техногенной и пожарной безопасности, а также контроля за выполнением указанных требований;

17) создание и использование материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствующей отрасли экономики;

17.1) планирование, организация и проведение мероприятий по эвакуации своих работников и работников субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, а также определенных законодательством материальных и культурных ценностей;

18) обеспечение прохождения обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц центральных органов исполнительной власти, а также субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мер гражданской защиты;

18.1) обеспечение обучения своих работников и организация обучения должностных лиц субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, действиям в чрезвычайных ситуациях;

19) разработка и осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;

20) исключен;

20.1) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами индивидуальной защиты;

20.2) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;

20.3) осуществление в пределах полномочий мероприятий, определенных порядком оказания поддержки международным спасательным командам, которые помогают в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

21) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. Организация мероприятий гражданской защиты в функциональных подсистемах и техногенной и пожарной безопасности в сфере общественной жизни, в которой реализует государственную политику министерство или другой центральный орган исполнительной власти, осуществляются подразделениями по вопросам гражданской защиты, которые создаются такими органами в составе их аппаратов.

3. Положение о подразделениях по вопросам гражданской защиты центрального органа исполнительной власти утверждается соответствующим центральным органом исполнительной власти.

4. В центральных органах исполнительной власти, которые не создают функциональные подсистемы, назначаются работники по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности.

5. Основные функции по вопросам гражданской защиты, относящихся к компетенции соответствующего центрального органа исполнительной власти, определяются в положении об этом органе.

Статья 18.1. Полномочия других органов государственной власти в сфере гражданской защиты

1. К полномочиям других органов государственной власти в сфере гражданской защиты относятся:

1) организация и обеспечение выполнения мер гражданской защиты на объектах, относящихся к сфере их управления;

2) организация создания объектовых систем оповещения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах с массовым пребыванием людей, относящихся к сфере их управления;

3) обеспечения и реализации требований пожарной и техногенной безопасности на объектах, относящихся к сфере их управления;

4) осуществление мер по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;

5) организация и осуществление при возникновении чрезвычайных ситуаций мер по эвакуации работников, посетителей и имущества;

6) обеспечение прохождения обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц органа государственной власти, субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, а также учета лиц, его прошедших;

7) проведение обучения работников действиям по чрезвычайным ситуациям, в том числе правилам пожарной и техногенной безопасности;

8) проведение объектовых тренировок и учеб по вопросам гражданской защиты;

9) обеспечение беспрепятственного доступа уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и его территориальных органов (в случае их образования) для осуществления плановых или внеплановых проверок с учетом установленного в соответствии с законодательством режима доступа на объекты проверки;

10) определение по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, потребности фонда защитных сооружений гражданской защиты, обеспечения укрытия своего персонала и работников субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, в объектах фонда защитных сооружений гражданской защиты, организации его учета и проведения технической инвентаризации, а в особый период - организация строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

11) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами индивидуальной защиты;

12) соблюдение противоэпидемического, противоэпизоотического и противоэпифитотического режима;

13) своевременное информирование по вопросам гражданской защиты соответствующих органов управления гражданской защиты по форме и в сроки, установленные Центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты;

14) выполнение других задач и мер в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. В других органах государственной власти организация мер гражданской защиты осуществляется должностными лицами по вопросам гражданской защиты, которые назначаются руководителями указанных органов государственной власти.

Организация мер гражданской защиты в других органах государственной власти, имеющих в своей структуре территориальные органы, осуществляется подразделениями по гражданской защите.

3. Порядок деятельности подразделений (должностных лиц) по вопросам гражданской защиты устанавливается соответствующими положениями (должностными инструкциями). Положение о подразделении (должностная инструкция) разрабатывается на основании типового Положения о таком подразделе (типовой должностной инструкции), утверждаемого центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

1. К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение гражданской защиты на соответствующей территории;

2) создание территориальных подсистем и их звеньев, обеспечение выполнения ими задач;

3) обеспечение реализации требований техногенной безопасности на объектах, относящихся к сфере их управления;

4) разработка и обеспечение реализации региональных, местных программ и планов мероприятий в сфере гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;

5) создание и руководство аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, обеспечения их деятельности, осуществления контроля готовности к действиям по назначению;

6) создание по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты и поддержания в постоянной готовности территориальной системы централизованного оповещения, осуществление ее модернизации и обеспечения функционирования;

7) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для людей с недостатками зрения и слуха форме;

8) организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории, а также радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения и инженерной защиты территорий от последствий таких ситуаций;

8 ^{- 1}) обеспечение пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах;

9) организация и руководство проведением восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

10) организация и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение и жизнеобеспечение населения;

11) контроль за состоянием окружающей природной среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией, за местами захоронения биологических материалов, зараженных активными формами бактерий;

12) разработка и осуществление на соответствующей территории мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, в период;

13) подготовка предложений об отнесении территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты и представления их центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты;

14) отнесения согласно основных показателей субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категории гражданской защиты и утверждения их перечня в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины;

15) создание и использования материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;

16) заблаговременное накопление и поддержание в постоянной готовности средств индивидуальной защиты для населения, проживающего в прогнозируемых зонах химического загрязнения и зонах наблюдения субъектов радиационной опасности I и II категорий, и формирований гражданской защиты, а также приборов дозиметрического и химического контроля и разведки;

17) взаимодействие с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, по выполнению задач гражданской защиты;

18) организация и обеспечение жизнедеятельности пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или вследствие таких действий;

19) обеспечение социальной защиты пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в частности выплаты материальной помощи;

20) создание на региональном и местном уровнях комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - специальных комиссий по их ликвидации (при необходимости), обеспечение их функционирования;

21) утверждение планов комплектования территориальных курсов, учебно-методических центров гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности, обеспечение прохождения на таких курсах и в центрах обучения должностных лиц и работников местных государственных администраций, субъектов хозяйствования, принадлежащих к сфере их управления, из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мер гражданской защиты, организация обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

22) организация выполнения требований законодательства о создании, использовании, содержании, эксплуатации и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты;

23) определение совместно с органами местного самоуправления общей потребности в объектах фонда защитных сооружений гражданской защиты, необходимых для укрытия всех категорий населения по месту работы и по месту жительства, а также других категорий населения по месту временного пребывания, в порядке, установленном законодательством, и путей ее обеспечения;

24) планирование и организация работы по обеспечению потребностей в укрытии населения путем строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

25) принятие решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской защиты государственной и коммунальной собственности в случае банкротства (ликвидации) субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;

26) организация и ведение учета фонда защитных сооружений гражданской защиты, создание общедоступных информационных ресурсов и доведение до населения информации об объектах указанного фонда, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;

27) осуществление контроля за содержанием и состоянием готовности защитных сооружений гражданской защиты;

28) организация проведения технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты, исключения их по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, из фонда таких сооружений;

29) разработка и осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления;

29 ¹) осуществления внутри полномочий мероприятий, определенных порядком оказания поддержки международным спасательным командам, помогающих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

30) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение гражданской защиты на соответствующей территории;

2) создание субзвеньев звеньев территориальных подсистем, обеспечение выполнения ими задач;

3) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности на субъектах хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

4) разработка и обеспечение реализации программ и планов мероприятий в сфере гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;

5) создание аварийно-спасательных служб, формирований и специализированных служб гражданской защиты, пожарно-спасательных подразделений обеспечения местной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, руководство ими, обеспечение их деятельности, осуществление контроля за готовностью к действиям по назначению;

6) создание по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты и поддержания в постоянной готовности местной системы централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществление ее модернизации и обеспечения функционирования;

7) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для людей с нарушениями зрения и слуха форме;

8) организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории, а также радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения и инженерной защиты территорий от последствий таких ситуаций;

8 ^{- 1}) обеспечение пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах;

9) организация и руководство проведения восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

10) организация и осуществление эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещения и жизнеобеспечения населения;

11) контроль за состоянием окружающей природной среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией;

12) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в особый период, относящихся к сфере их управления;

13) подготовка предложений об отнесении территории и населенных пунктов к группам гражданской защиты и представления их Совету министров Автономной Республики Крым, соответствующим областным государственным администрациям;

14) отнесение субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категориям гражданской защиты согласно основным показателям и утверждении их перечня;

16) обеспечение преждевременного накопления и поддержания в постоянной готовности средств индивидуальной защиты населения и формирований гражданской защиты, как и приборов дозиметрического и химического контроля и разведки;

19) обеспечение составления справок о признании лица пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, списков (реестров) пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, согласно которым предоставляется материальная помощь, списки погибших на основании их идентификации;

20) обеспечение социальной защиты пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в частности выплаты материальной помощи;

21) создание согласно требованиям настоящего Кодекса комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - специальных комиссий по их ликвидации (при необходимости), обеспечение их функционирования;

22) обеспечение обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования коммунальной собственности, осуществление подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

23) выполнения требований законодательства о создании, использовании, содержании, эксплуатации и реконструкции объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

24) определение по согласованию с местными государственными администрациями потребности в объектах фонда защитных сооружений гражданской защиты, необходимых для укрытия всех категорий населения по месту работы и по месту жительства, а также других категорий населения по месту временного пребывания, в определенных законодательством случаях;

25) реализация мероприятий по обеспечению потребностей в укрытии населения путем строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

26) принятие решений о дальнейшем использовании объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты государственной и коммунальной собственности в случае банкротства (ликвидации) предприятия, на балансе которого оно находится, и бесхозных защитных сооружений;

27) ведение учета фонда защитных сооружений гражданской защиты территориальной общины, создание общедоступных информационных ресурсов и доведение до населения информации об объектах такого фонда, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;

28) осуществление контроля за состоянием содержания объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

29) организация проведения технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты, исключения их по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты;

30) реализация мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования коммунальной формы собственности;

30 ¹) осуществления внутри полномочий мероприятий, определенных порядком оказания поддержки международным спасательным командам, помогающих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

31) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

3. Организация мер гражданской защиты осуществляется в:

территориальных подсистемах - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями и подразделениями по вопросам гражданской защиты, создаваемыми в их составе;

звеньях территориальных подсистем - районными государственными администрациями и подразделениями по вопросам гражданской защиты, создаваемыми в их составе;

субзвеньев звеньев территориальных подсистем - исполнительными органами городских, поселковых и сельских советов и подразделениями по вопросам гражданской защиты, создаваемыми в их составе.

1. К задачам и обязанностям субъектов хозяйствования, других юридических лиц и физических лиц - предпринимателей (далее - субъекты хозяйствования) в сфере гражданской защиты относится:

1) обеспечение выполнения мероприятий в сфере гражданской защиты на объектах предприятия;

2) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами индивидуальной защиты;

2 ¹) обеспечение средствами коллективной защиты всех своих работников и других категорий населения:

посетителей - для объектов и мест с массовым пребыванием людей;

участников образовательного процесса - для учебных заведений;

пациентов (в стационарах) - для учреждений здравоохранения;

воспитанников (подопечных) - для интернатных учреждений социальной защиты населения;

3) размещение информации, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме, о мерах безопасности и соответствующем поведении работников, населения в случае возникновения пожаров, других опасных событий и чрезвычайных ситуаций на объектах с массовым пребыванием людей, других объектах недвижимого имущества, находящихся в их собственности или пользовании (кроме субъектов хозяйствования, которые занимаются индивидуальной деятельностью по месту жительства и не используют наемный труд);

4) организация и осуществление мероприятий по эвакуации своих работников (персонала) и имущества, а также населения, которое находится в пределах территории субъекта хозяйствования и попало в зону действия опасных факторов чрезвычайной ситуации (опасного события);

5) создание объектовых формирований гражданской защиты в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами, необходимой для их функционирования материально-технической базы и обеспечение готовности таких формирований к действиям по назначению;

6) создание диспетчерских служб соответствии с настоящим Кодексом и другими законами, необходимыми для обеспечения безопасности объектов повышенной опасности;

7) проведение оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах предприятия, осуществление мероприятий по непревышению приемлемых уровней таких рисков;

8) осуществление обучения работников действиям в чрезвычайных ситуациях и в условиях особого периода, в том числе правилам техногенной и пожарной безопасности, обеспечения прохождения в установленные сроки обучения на территориальных курсах, в учебно-методических центрах гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности работников из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий гражданской защиты;

9) исключен;

10) разработка планов локализации и ликвидации аварий и их последствий на объектах повышенной опасности;

11) проведение объектовых тренировок и учений по вопросам гражданской защиты;

12) обеспечение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования в соответствии с требованиями статьи 133 настоящего Кодекса;

13) осуществление за собственные средства мероприятий гражданской защиты, которые снижают уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

14) обеспечение беспрепятственного доступа уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, для осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности независимо от присутствия руководителя (уполномоченного лица) субъекта хозяйствования;

14.1) обеспечение беспрепятственного доступа работников аварийно-спасательных служб, с которыми заключены соглашения об аварийно-спасательном обслуживании субъектов хозяйствования , для проведения обследований на соответствие противоаварийных мероприятий планам локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности, сил гражданской защиты-для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения пожаров и других опасных событий;

15) выполнения требований законодательства о создании, хранении, содержании, эксплуатации, использовании и реконструкции объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты;

15 ¹) определения по согласованию с органами местного самоуправления потребности фонда защитных сооружений гражданской защиты;

16) осуществление учета защитных сооружений гражданской защиты, состоящих на балансе (содержании), проведение их технической инвентаризации как объектов недвижимого имущества;

17) соблюдение противоэпидемического, противоэпизоотического и протиепифитотичного режима;

18) создание и использование на объектах повышенной опасности, которые ими эксплуатируются, материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и оказания срочной помощи пострадавшим;

19) разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, внедрения достижений науки и техники, положительного опыта по данному вопросу;

20) разработка и утверждение инструкций и издания приказов по вопросам пожарной безопасности, в том числе о назначении лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение пожарной безопасности, осуществление контроля за их исполнением;

21) обеспечение выполнения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, а также выполнение требований предписаний, постановлений и распоряжений центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты;

21.1) определение в случае отсутствия руководителя уполномоченного лица, которое должно присутствовать при осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности;

22) содержание в исправном состоянии средств гражданской и противопожарной защиты, недопущения их использования не по назначению;

23) осуществление мер по обеспечению собственных объектов недвижимого имущества средствами гражданской защиты, в том числе системами противопожарной защиты;

24) своевременное информирование соответствующих органов и подразделений гражданской защиты о неисправности пожарно-спасательной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на соответствующей территории;

25) выполнение других задач и мероприятий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. Организация мероприятий гражданской защиты субъекта хозяйствования осуществляется подразделениями (должностными лицами) по вопросам гражданской защиты, которые создаются (назначаются) руководителями указанных субъектов хозяйствования с учетом следующих требований:

1) в субъектах хозяйствования, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты, с численностью работающих более 3 тысяч человек создаются подразделения по вопросам гражданской защиты;

2) в субъектах хозяйствования, а также учреждениях здравоохранения с общей численностью работающих и лиц, находящихся на лечении, от 200 до 3 тысяч человек и в субъектах хозяйствования, отнесенных ко второй категории гражданской защиты, назначаются должностные лица по вопросам гражданской защиты;

3) в учреждениях образования с численностью 500 и более лиц, получающих образование по дневной форме, назначаются должностные лица по вопросам гражданской защиты;

4) в субъектах хозяйствования с численностью работающих до 200 человек назначаются лица по вопросам гражданской защиты за счет штатной численности предприятия.

3. Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с Законом как предприниматели, выполняют мероприятия гражданской защиты лично.

4. Порядок деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты или назначенных лиц определяется соответствующими положениями о них или должностными инструкциями. Положение о подразделении (должностная инструкция работника) по вопросам гражданской защиты утверждается руководителем, который создал (назначил), на основании типового положения о таком подразделении, которое утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 21. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты

1. Граждане Украины имеют право на:

1) получение информации о чрезвычайных ситуациях или опасных событиях, которые возникли или могут возникнуть, в том числе в доступной для людей с нарушениями зрения и слуха форме;

2) обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и их использование;

3) обращение в органы государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) участие в работах по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольных формирований гражданской защиты;

5) получение заработной платы за работу по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случае привлечения к таким работам согласно трудовым договорам;

6) социальную защиту и возмещение в соответствии с законодательством вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций или проведения работ по предотвращению и ликвидации последствий;

7) медицинскую помощь, социально-психологическую поддержку и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм.

2. Граждане Украины обязаны:

1) соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;

2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, охраны труда, которые могут привести к чрезвычайной ситуации;

3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в случае их возникновения, оказание необходимой помощи пострадавшим в неотложном состоянии, правила пользования средствами защиты;

4) сообщать службе экстренной помощи населению о возникновении чрезвычайных ситуаций;

5) в случае возникновения чрезвычайной ситуации до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;

6) соблюдать противоэпидемический, противоэпизоотический и протиепифитотичный режимов, режимов радиационной защиты;

7) выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на праве частной собственности, первичными средствами пожаротушения, учить детей осторожному обращению с огнем.

3. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций пользуются теми же правами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Глава 5. Силы гражданской защиты

Статья 22. Состав и основные задачи сил гражданской защиты

1. К силам гражданской защиты относятся:

1) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты;

2) аварийно-спасательные службы;

3) формирование гражданской защиты;

4) специализированные службы гражданской защиты;

5) пожарно-спасательные подразделения (части);

6) добровольные формирования гражданской защиты.

2. Основными задачами сил гражданской защиты являются:

1) проведение работ и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них;

2) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) тушение пожаров;

4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения, других опасных проявлений;

5) проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в террористических целях), кроме территорий, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;

5.1) осуществление через подразделения Оперативно -спасательной службы гражданской защиты комплекса мероприятий с целью ликвидации опасностей, связанных со взрывоопасными предметами, в частности нетехническое и техническое обследование территорий, составление карт, обнаружение, обезвреживание и/или уничтожение взрывоопасных предметов, маркировка, подготовка документации после разминирования, предоставления общинам информации о противоминной деятельности и передаче очищенной территории;

6) проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

7) проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших;

8) оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировки их в учреждения здравоохранения;

8.1) участие в проведении эвакуации населения в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а также из зон вооруженных конфликтов (из районов возможных боевых действий) в безопасные районы;

9) осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате таких ситуаций;

10) предоставление помощи иностранным государствам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарного разминирования территорий и водных акваторий;

11) проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.

4. Силы гражданской защиты, кроме добровольных формирований гражданской защиты, обеспечиваются средствами гражданской защиты для проведения работ в автономном режиме в течение не менее трех суток.

Статья 23. Аварийно-спасательные службы

1. Аварийно-спасательные службы подразделяются на:

1) государственные, региональные, коммунальные, объектовые и общественные организации;

2) специализированные и неспециализированные;

3) профессиональные и непрофессиональные.

2. Аварийно-спасательные службы образуются:

1) государственные - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другими центральными органами исполнительной власти;

2) региональные - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, области, городах Киеве и Севастополе соответственно;

3) коммунальные - сельскими, поселковыми, городскими советами (в административном центре соответствующей территориальной общины);

4) объектовые - руководителем предприятия, эксплуатирующего объекты повышенной опасности;

5) общественные организации - общественной организацией в соответствии с законом.

3. Государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций, созданные на профессиональной основе, являются юридическими лицами.

4. Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, является военизированными.

5. Непрофессиональные объекты аварийно-спасательной службы создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые имеют необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способны по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.

6. Работники аварийно-спасательной службы делятся на основных и вспомогательных.

7. К основным работникам аварийно-спасательной службы относятся работники, которые организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению таких работ. Основные работники профессиональной аварийно-спасательной службы подразделяются на руководящих и рядовых.

8. К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, которые обеспечивают ее в повседневной деятельности.

9. Особым видом аварийно-спасательных служб являются службы медицины катастроф, которые действуют в составе центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф системы экстренной медицинской помощи, создаваемых органами власти Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в соответствии с законом.

Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Кабинетом Министров Украины.

10. Устав аварийно-спасательной службы или положение об аварийно-спасательной службе разрабатывается на основании типового устава (положения) аварийно-спасательной службы и утверждается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, предприятием, которые образовали такую службу.

11. Государственные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций приобретают статус юридического лица со дня их государственной регистрации в порядке, установленном законом для государственной регистрации юридических лиц. Уставы государственных, коммунальных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб общественных организаций, которые подаются государственному регистратору, должны быть согласованы с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

12. На аварийно-спасательные службы возлагается выполнение следующих задач:

1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния субъектов хозяйствования и территорий и устранению выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;

3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований пожарной и техногенной безопасности на таких субъектах хозяйствования;

4) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

5) выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и по защите от них населения и территорий;

6) защита окружающей среды и локализация зоны воздействия вредных и опасных факторов, возникающих при аварий и катастроф;

7) обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по назначению;

8) поиск и спасание людей на пораженных объектах и территориях, предоставление в возможных пределах неотложной, в том числе медицинской, помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте происшествия и во время эвакуации в лечебные учреждения;

9) ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;

10) контроль за готовностью объектов и территорий, обслуживаемых ими, к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

11) участие в разработке и согласование планов локализации и ликвидации аварий и их последствий на объектах повышенной опасности, обслуживаемых ими;

12) организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их отдельных образцов;

13) участие в подготовке работников предприятий, учреждений и организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

13. Аварийно-спасательные службы имеют право на:

1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

4) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;

5) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации.

14. Основные работники аварийно-спасательных служб, службы медицины катастроф обеспечиваются бесплатным питанием во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций объектового и местного уровней, длящихся более трех часов, за счет бюджетных средств Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, средств субъектов хозяйствования, на объекте или территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

15. Задачи и функции конкретных аварийно-спасательных служб определяются их уставами или положениями, которые согласовываются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и утверждаются согласно законодательству.

16. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, создающих аварийно-спасательные службы, средств от предоставления дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других не запрещенных законодательством источников.

Статья 24. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты

1. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты и состоит из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных, морских и других формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений (частей), учебных центров, формирований и подразделений обеспечения.

2. Организация и порядок повседневной деятельности Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и функционирования ее во время выполнения задач по назначению определяются Положением об Оперативно-спасательной службе гражданской защиты, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

3. Для аварийно-спасательных формирований центрального подчинения Оперативно-спасательной службы гражданской защиты по решению руководителя центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются зоны ответственности по реагированию на чрезвычайные ситуации.

4. Критерии образования государственных пожарно-спасательных подразделений (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в административно-территориальных единицах и перечень субъектов хозяйствования, где образуются такие подразделения (части), определяются Кабинетом Министров Украины.

5. К полномочиям Оперативно-спасательной службы гражданской защиты относятся:

1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;

2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийного состояния объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, и устранения выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;

3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований техногенной безопасности;

4) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

5) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;

6) право требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;

7) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино-и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;

8) участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций у субъектов хозяйствования и на территориях, ею обслуживаются;

9) временный запрет или ограничения движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации, месте тушения пожара, а также доступа граждан на отдельные объекты и территории;

10) осуществление аварийно-спасательного обеспечения туристических групп и отдельных туристов.

6. Полномочия Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и других аварийно-спасательных служб могут быть ограничены на территориях и у субъектов хозяйствования, в которых в соответствии с Законом Украины «О государственной тайне» установлены специальные пропускные и внутриобъектовые режимы.

7. Для осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы управления и формирования Оперативно-спасательной службы гражданской защиты используют специальные транспортные средства. Преимущество таких средств в дорожном движении, а также правила установления специальных световых и звуковых сигнальных устройствах и нанесения цвето-графических обозначений на них определяются актами законодательства.

Статья 25. Специализированные службы гражданской защиты

1. Специализированные службы гражданской защиты (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерного и транспортного обеспечения, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, пожарно-спасательные, охраны публичного (общественного) порядка, связи и оповещения и другие) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите и их обеспечению, требующих привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения:

1) объектовые - на предприятии (путем формирования из работников предприятия звеньев, команд, групп, составляющих соответствующие специализированные службы гражданской защиты) - руководителем предприятия;

2) отраслевые - в системе центрального органа исполнительной власти (путем сведения объектовых подразделений в соответствующую отраслевую специализированную службу гражданской защиты) - центральным органом исполнительной власти. Перечень центральных органов исполнительной власти, в которых образуются специализированные службы гражданской защиты, определяется Положением о единой государственной системе гражданской защиты;

3) территориальные (путем объединения объектовых подразделений, объектовых и территориальных формирований гражданской защиты соответствующего отраслевого направления в региональную специализированную службу гражданской защиты):

а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым или другим органом, определенным в соответствии с нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым;

б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - местной государственной администрацией;

в) исключен;

г) на территории городских территориальных общин, административными центрами которых являются областные центры - органом местного самоуправления;

2. Органом управления специализированной службой гражданской защиты являются:

1) соответствующий орган, определенный Верховной Радой Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией;

2) соответствующее структурное подразделение центрального органа исполнительной власти.

3. Специализированные службы гражданской защиты имеют право на:

1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для проведения работ по гражданской защите;

3) установление требований относительно соблюдения мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Права и обязанности работников предприятия, назначаемых в состав специализированных служб гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

5. Порядок создания и функционирования специализированных служб гражданской защиты определяется положением о них, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 26. Формирования гражданской защиты

1. Формирования гражданской защиты делятся на объектовые и территориальные.

2. Формирования гражданской защиты образуются для проведения больших объемов работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных (боевых) действий или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ, требующих привлечения большого количества населения и техники:

1) объектовые - в субъектах хозяйствования, которые обладают специальной техникой и имуществом, а работники подготовлены к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций - субъектом хозяйствования;

2) территориальные (путем объединения объектовых формирований гражданской защиты на соответствующей территории):

а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым;

б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - соответствующей местной государственной администрацией;

в) в городской, поселковой и сельской территориальной общине - исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов. В случае отсутствия на территории территориальной общины соответствующих сил и средств осуществления мероприятий по обеспечению такого формирования может осуществляться несколькими соседними территориальными общинами на основании договора о сотрудничестве.

3. Формирования гражданской защиты пользуются правами, определенными настоящим Кодексом для специализированных служб гражданской защиты.

4. Права и обязанности работников предприятия, которые назначаются в состав формирований гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законами.

Назначение работников к формированиям гражданской защиты осуществляется в соответствии с заключенным трудовым договором субъектами хозяйствования согласно решению об образовании таких формирований.

Условия выполнения работниками возложенных на них обязанностей, а также порядок их поощрения оговариваются в коллективных договорах, заключенных в хозяйствующих субъектах, и определяются отдельными приказами их руководителей.

Подготовка работников, назначенных в состав формирований гражданской защиты, осуществляется на территориальных курсах, в учебно-методических центрах гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности, а также непосредственно у работодателя в соответствии с порядком обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

5. Порядок создания формирований гражданской защиты, их задачи и функции определяются Кабинетом Министров Украины.

Организационная структура каждого вида формирований гражданской защиты, порядок их оснащения техникой и имуществом определяются положениями, утверждаемыми Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, руководителями субъектов хозяйствования, которые эти формирования образовали, согласно примерному положению о формировании гражданской защиты.

Примерное положение о формировании гражданской защиты утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Силы и средства субъектов хозяйствования частной формы собственности включаются в территориальные формирования гражданской защиты на основании договоров между местными органами исполнительной власти, исполнительными органами городских, поселковых и сельских советов с соответствующими субъектами хозяйствования.

Общее количество и места расположения территориальных формирований гражданской защиты определяются и утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 27. Добровольные формирования гражданской защиты

1. Добровольные формирования гражданской защиты образуются при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для проведения вспомогательных работ по предотвращению или ликвидации последствий таких ситуаций, последствий вооруженного конфликта или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ по решению Совета министров Автономной Республики Крым, центрального органа исполнительной власти, иного органа государственной власти, местной государственной администрации, органа местного самоуправления.

2. Добровольные формирования гражданской защиты имеют право:

1) на получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и аварийно-спасательных служб, работающих в зоне чрезвычайной ситуации, информации, необходимой для проведения мероприятий и работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2) на беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) требовать соблюдения мер безопасности от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3. В добровольные формирования гражданской защиты включаются граждане на добровольных началах.

4. Граждане, которые выполняют задачи по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, имеют право на:

1) получение информации о чрезвычайной ситуации и о мерах необходимой безопасности;

2) обеспечение и использование при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средств индивидуальной защиты;

3) возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

4) медицинскую помощь и медико-психологическую реабилитацию в случае получения физических и психологических травм во время выполнения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

5. Граждане, которые выполняют задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, обязаны:

1) выполнять задачи и объем работ, определены в зависимости от характера чрезвычайной ситуации;

2) соблюдать меры безопасности при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, правил поведения в зоне чрезвычайной ситуации;

3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций, оказания домедичнои помощи, правила пользования средствами защиты.

6. Положение о добровольных формирования гражданской защиты утверждается Кабинетом Министров Украины.

1. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вооруженного конфликта или террористических актов, проведения восстановительных работ, оказания гуманитарной помощи гражданскому населению в соответствии с законом могут привлекаться Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования и правоохранительные органы специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины.

2. Условия привлечения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованных в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», «О Вооруженных Силах Украины» и других законов.

Статья 29. Общественные организации

1. С целью выполнения отдельных функций в сфере гражданской защиты могут образовываться общественные организации.

2. Общественные организации привлекаются на добровольных или договорных началах к работам по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и опасных событий при наличии у участников ликвидации соответствующего уровня подготовки.

Раздел IV
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Глава 6. Оповещение и информирование субъектов обеспечения гражданской защиты

Статья 30. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций заключается в своевременном доведении такой информации органов управления гражданской защиты, сил гражданской защиты, субъектов хозяйствования и населения.

2. Оповещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается путем:

1) функционирования общегосударственных, территориальных, местных автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, специальных, локальных и объектовых систем оповещения;

2) централизованного использования электронных коммуникационных сетей общего пользования, в том числе мобильной (подвижной) связи, ведомственных электронных коммуникационных сетей и электронных коммуникационных сетей субъектов хозяйствования в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, а также сетей общенационального, регионального и местного радиовещания и телевидения и других технических средств передачи (отображения) информации;

3) автоматизации процесса передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) функционирования на объектах повышенной опасности автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

5) организационно-технической интеграции различных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

6) функционирования в населенных пунктах, а также в местах массового пребывания людей сигнально-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло для передачи информации по вопросам гражданской защиты.

3. Установка охранно-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло возлагается на органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования. Места установки охранно-громкоговорящих устройств и электронных информационных табло определяются органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.

4. Поставщики электронных коммуникационных сетей и / или услуг, телерадиоорганизации обязаны обеспечить подключение технических средств вещания к автоматизированным системам централизованного оповещения с установкой специального оборудования для автоматизированной передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Порядок организации оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и организации связи в сфере гражданской защиты определяется положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 31. Информирование в сфере гражданской защиты

1. Информацию по вопросам гражданской защиты составляют сведения о чрезвычайных ситуациях, которые прогнозируются или возникли, с определением их классификации, границ распространения и последствий, а также о способах и методах защиты от них.

2. Органы управления гражданской защиты обязаны предоставлять населению через медиа оперативную и достоверную информацию, указанную в части первой настоящей статьи, а также о своей деятельности по вопросам гражданской защиты, в том числе в доступной для людей с нарушениями зрения и слуха форме.

3. Исключена.

4. Информация должна содержать данные о субъекте, который ее предоставляет, и сферу его деятельности, о природе возможного риска при авариях, включая воздействие на людей и окружающую среду, о способе информирования населения в случае угрозы или возникновения аварии и поведение, которого следует соблюдать.

5. Органы управления гражданской защиты обязаны содействовать медиа в предоставлении населению оперативных сведений, указанных в части первой настоящей статьи. Обнародование информации о последствиях чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с законодательством об информации.

Статья 32. Укрытие населения в объектах фонда защитных сооружений гражданской защиты

1. К защитным сооружениям гражданской защиты относятся:

1) хранилище-это герметичное сооружение, в котором созданы условия для пребывания людей и их защиты в течение определенного времени (не менее 48 часов) путем исключения или уменьшения прогнозируемого влияния опасных факторов, которые могут возникнуть вследствие чрезвычайной ситуации, применения оружия массового поражения и обычных средств поражения во время военных (боевых) действий и/или террористических актов;

2) противорадиационное укрытие-это негерметичное сооружение, в котором созданы условия для пребывания людей и их защиты в течение определенного времени (не менее 48 часов) путем уменьшения прогнозируемого воздействия опасных факторов, которые могут возникнуть вследствие чрезвычайной ситуации, и ионизирующего облучения в случае радиационной аварии и радиоактивного загрязнения местности и косвенного действия обычных средств поражения во время военных (боевых) действий и/или террористических актов.

2. Для укрытия населения также используются сооружения двойного назначения-здания, сооружения или их отдельные части, предназначенные для использования по основному функциональному назначению с целью обеспечения общественных или хозяйственных нужд, а также имеющие соответствующие защитные свойства и спроектированные, построенные или приспособленные таким образом, чтобы обеспечить условия для временного пребывания людей в случае возникновения опасности их жизни и здоровью во время чрезвычайной ситуации, военных (боевых) действий и террористических актов.

Первичное (мобильное) укрытие-это техническое изделие, в том числе блок-модульного типа, предназначенное для краткосрочной (до 4 часов) защиты населения на местности путем уменьшения косвенного действия обычных средств поражения во время военных (боевых) действий.

Первичное (мобильное) укрытие монтируется или производится с соблюдением требований национальных стандартов и/или технических регламентов, заявленных в документе о соответствии.

Потребность в строительстве (размещении) первичных (мобильных) укрытий определяется уполномоченными на это органами в случае необходимости в дополнительном укрытии населения в местах возможного скопления людей на местности (на остановках транспорта, в парках, местах отдыха и т.п.) В особый период.

Самое простое укрытие-это цокольное или подвальное помещение, другое сооружение подземного пространства, в котором созданы условия для временного пребывания людей (не менее 48 часов) в случае возникновения опасности их жизни и здоровью с целью уменьшения косвенного действия обычных средств поражения во время военных (боевых) действий и/или террористических актов.

Защитные сооружения гражданской защиты, сооружения двойного назначения, первичные (мобильные) и простейшие укрытия составляют фонд защитных сооружений гражданской защиты, являются объектами такого фонда, имеют стратегическое значение для обеспечения защиты населения и относятся к средствам коллективной защиты.

В особый период наращивание фонда защитных сооружений гражданской защиты осуществляется путем строительства защитных сооружений гражданской защиты, сооружений двойного назначения и изготовления (монтирования) первичных (мобильных) и обустройства простейших укрытий, а также (в случае необходимости) восстановления поврежденных (разрушенных) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты.

3. Укрытию подлежат:

1) в хранилищах:

а) работники наибольшей работающей смены субъектов хозяйствования, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты и расположенных в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов;

б) работники крупнейшей работающей смены атомных электростанций, других ядерных установок, а также работники субъектов хозяйствования, которые обеспечивают функционирование таких станций (установок) и находятся в зоне возможных значительных разрушений вокруг них;

в) работники наибольшей работающей смены субъектов хозяйствования, отнесенных к категории особой важности гражданской защиты и расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений населенных пунктов;

г) пациенты, работники и посетители учреждений здравоохранения, не подлежащие эвакуации в безопасное место и находящиеся в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов;

ґ) работники наибольшей работающей смены объектов критической инфраструктуры, отнесенных к 1 и 2 категории критичности, расположенных в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов;

2) в противорадиационных укрытиях - население, в частности работники предприятий, учреждений, организаций, объектов критической инфраструктуры, пациенты, работники и посетители учреждений здравоохранения, участники образовательного процесса, кроме тех, кто подлежит укрытию в хранилищах;

3) в сооружениях двойного назначения-население, подлежащее укрытию в защитных сооружениях гражданской защиты, кроме тех категорий населения, которые подлежат укрытию в защитных сооружениях, которые должны находиться в постоянной готовности к использованию по назначению;

4) в первичных (мобильных) укрытиях - население, которое находится в местах возможного скопления людей на местности (на остановках транспорта, в парках, местах отдыха и т.п.) в особый период;

5) в простейших укрытиях - население исключительно в условиях временной недостаточности других объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты в особый период.

4. Для решения вопросов по укрытию категорий населения, определенных частью третьей настоящей статьи, центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования и другие юридические лица заблаговременно создают фонд защитных сооружений гражданской защиты

Потребность в фонде защитных сооружений гражданской защиты определяется из расчета необходимости укрытия всех категорий населения по месту работы и по месту жительства, а также других категорий населения по месту временного пребывания, в определенных законодательством случаях.

5. Порядок создания, содержания фонда защитных сооружений гражданской защиты, включения объектов в состав и исключения таких объектов из фонда защитных сооружений гражданской защиты и ведения его учета определяется Кабинетом Министров Украины.

6. Размещение, проектирование и строительство защитных сооружений гражданской защиты и сооружений двойного назначения осуществляются согласно строительным нормам, разрабатываемым в соответствии с Законом Украины «О строительных нормах».

Защитные свойства защитных сооружений гражданской защиты определяются с учетом группы гражданской защиты, к которой отнесена соответствующая территория или населенный пункт, путем нормирования параметров прогнозируемых опасных факторов в строительных нормах, согласующихся с:

1) центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты;

2) центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты;

3) Министерством обороны Украины;

4) Генеральным штабом Вооруженных сил Украины.

7. Требования по содержанию, обустройству и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, осуществление учета фонда защитных сооружений гражданской защиты, определение критериев невозможности дальнейшего содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской защиты, оформление документов, подтверждающих такую невозможность, определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

8. Финансирование мероприятий по проектированию и строительству объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты и приспособление других объектов для укрытия населения может осуществляться за счет средств государственного и местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других юридических лиц и других не запрещенных законодательством источников. Содержание объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты в готовности к использованию по назначению и эксплуатация таких объектов осуществляются их владельцами, пользователями, юридическими лицами, на балансе которых они находятся (в том числе содержание и эксплуатация сооружений, не вошедших в их уставные капиталы в процессе приватизации (корпоратизации), за счет собственных средств и других не запрещенных законодательством источников.

9. В случае использования одного объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты несколькими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования, другими юридическими лицами и гражданами они участвуют в содержании такого объекта в соответствии с заключенными между ними договорами.

10. Защитные сооружения гражданской защиты могут использоваться в мирное время хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, установленном Кабинетом министров Украины.

11. С момента исключения сооружения из фонда защитных сооружений гражданской защиты она теряет статус объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты. Владение, пользование и распоряжение сооружениями, утратившими статус объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты, осуществляются в соответствии с законом. При проведении повторной технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты и сооружений двойного назначения запрещается внесение изменений в документы, которые могут привести к потере соответствующим сооружением статуса и функций объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты.

12. Защитные сооружения гражданской защиты государственной и коммунальной собственности не подлежат приватизации (отчуждению). Приватизация (отчуждение) сооружений двойного назначения государственной и коммунальной собственности осуществляется при условии сохранения их функционального назначения для укрытия населения. Владелец (балансодержатель) сооружения двойного назначения обязан обеспечить сохранность функционального назначения такого сооружения для укрытия населения. В случае смены собственника новым собственником должно быть сохранено функциональное назначение такого сооружения для укрытия населения.

13. Защитные сооружения гражданской защиты в мирное время могут передаваться в аренду для удовлетворения хозяйственных, культурных и бытовых потребностей с сохранением целевого назначения таких сооружений, кроме тех, которые находятся в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно:

1) в которых расположены пункты управления;

2) предназначенных для укрытия работников субъектов ведения хозяйства, имеющих объекты повышенной опасности;

3) расположенных в зонах наблюдения атомных электростанций и предназначенных для укрытия населения во время радиационных аварий;

4) предназначенных для укрытия работников объектов критической инфраструктуры, отнесенных к 1 и 2 категории критичности.

14. Особенности аренды защитных сооружений гражданской защиты определяются типовым договором аренды, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

Расторжение договора аренды защитного сооружения гражданской защиты (его части), находящегося в государственной или коммунальной собственности, осуществляется путем письменного уведомления арендатора о таком расторжении не позднее чем за 24 часа до расторжения договора.

В таком случае арендатор обязан освободить защитное сооружение гражданской защиты (ее часть) в течение 24 часов с момента уведомления о расторжении договора.

Существенным условием договора аренды защитного сооружения гражданской защиты (его части), которое находится в государственной или коммунальной собственности, является условие расторжения такого договора в одностороннем порядке в случае:

1) нарушение порядка использования в мирное время защитного сооружения гражданской защиты (ее части) для удовлетворения хозяйственных, культурных и бытовых нужд;

2) невыполнение арендатором требований части шестнадцатой настоящей статьи.

15. Контроль за состоянием готовности объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению осуществляется Центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальными органами (в случае их образования) совместно с соответствующими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления путем проведения комплексных, контрольных и внеплановых обследований.

Комплексные обследования плановые и проводятся один раз в год согласно утвержденному плану на соответствующий календарный год.

План комплексных обследований утверждается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и соглашается с соответствующими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления (привлекаемыми к проведению обследований) не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому.

Срок осуществления комплексного обследования не может превышать пяти рабочих дней. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальные органы (в случае их образования) письменно (лично или заказным письмом) и/или с помощью электронной или факсимильной связи сообщают владельцам, пользователям, юридическим лицам, на балансе которых находятся объекты фонда защитных сооружений гражданской защиты (далее - балансодержатели), не позднее чем за пять дней до дня осуществления комплексного обследования.

Для осуществления контроля за состоянием устранения недостатков, выявленных в ходе комплексных обследований, через два месяца со дня их завершения проводятся контрольные обследования.

Срок осуществления контрольных обследований не может превышать трех рабочих дней.

В случае приведения единой государственной системы гражданской защиты, ее составляющих в режим повышенной готовности, возникновения чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного и/или военного положения на основании решения Кабинета Министров Украины и/или решений соответствующих комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций осуществляются внеплановые обследования состояния готовности объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению.

Срок воплощения внепланового обследования не может превосходить трех рабочих дней.

По результатам осуществления комплексных, контрольных и внеплановых обследований объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты уполномоченные лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальных органов (в случае их образования) составляют и в последний день мероприятия вручают (присылают) балансодержателям акт обследования, форма которого утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Акт обследования объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты-это обязательное к выполнению балансодержателем письменное решение, содержащее перечень нарушений (если они обнаружены) и срок для их устранения (который не должен превышать двух месяцев с даты их выявления).

Балансодержатели обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальных органов (в случае их образования) для осуществления соответствующих обследований.

С целью проверки работоспособности отдельных систем жизнеобеспечения объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, их общей готовности к использованию по назначению балансодержателями ежеквартально проводятся периодические осмотры с составлением акта произвольной формы, который регистрируется в специальном журнале. Периодические осмотры также проводятся после чрезвычайных ситуаций и других опасных событий, которые могут негативно повлиять на техническое состояние объекта фонда защитных сооружений гражданской защиты.

К проведению периодических смотров могут привлекаться уполномоченные лица территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующие государственную политику в сфере гражданской защиты (в случае их образования).

Центральные органы исполнительной власти, в частности Национальная полиция Украины, другие органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления обязаны содействовать центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты, в деятельности по осуществлению контроля за фондом защитных сооружений гражданской защиты, его созданием, состоянием содержания, эксплуатации и готовностью его объектов к использованию по назначению, в частности обеспечивать участие своих представителей в соответствующих обследованиях, безотлагательно предоставлять соответствующую информацию.

16. В случае приведения единой государственной системы гражданской защиты, ее составляющих в режим повышенной готовности, возникновения чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного положения и в особый период защитные сооружения гражданской защиты, сооружения двойного назначения и простейшие укрытия независимо от формы собственности должны приводиться в готовность к использованию по назначению в срок, не превышающий 24 часов с момента введения соответствующего правового режима, кроме защитных сооружений гражданской защиты, находящихся в постоянной готовности к использованию по назначению.

В таком случае использование защитных сооружений гражданской защиты для хозяйственных, культурных и бытовых нужд, а также их аренда с целью удовлетворения указанных потребностей прекращаются в течение 24 часов с момента введения соответствующего правового режима.

Приведение защитного сооружения гражданской защиты, сооружения двойного назначения, простейшего укрытия в готовность к приему населения может предусматривать необходимость освобождения такого объекта (его части) от имущества третьих лиц. Необходимость освобождения сооружения двойного назначения, простейшего укрытия (их части) от имущества третьих лиц, а также границы освобождаемых площадей и порядок такого освобождения определяются договором аренды этих сооружений, оформленным в соответствии с требованиями законодательства.

В случае отказа арендатора защитного сооружения гражданской защиты, простейшего укрытия освободить объект фонда защитных сооружений гражданской защиты в указанный срок или невозможности установить местонахождение арендатора доступ к такому сооружению для приведения его в готовность к приему населения осуществляется без получения согласия его пользователя (несанкционированный доступ) в соответствии с положениями статьи 29 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах».

К объектам фонда защитных сооружений гражданской защиты, приведенным в готовность к использованию по назначению, должен быть обеспечен круглосуточный и беспрепятственный доступ соответствующих групп населения.

17. В период действия военного положения военными администрациями в соответствии с требованиями статьи 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» устанавливается порядок использования по назначению объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, что определяет особенности использования объектов всех форм собственности для укрытия населения.

Указанный порядок должен предусматривать требования по приведению зданий, сооружений или их отдельных частей в готовность к использованию по назначению в соответствии с установленными законодательством требованиями по содержанию и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, а также обеспечения круглосуточного беспрепятственного доступа к ним населения по соответствующим сигналам гражданской защиты.

С учетом требований настоящего Порядка центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования и другие юридические лица устанавливают порядок использования населением (работниками) объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, относящихся к сфере их управления или находящихся в их собственности.

18. Ответственность за нарушение требований по содержанию в готовности к использованию по назначению и эксплуатации объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты в мирное время и в особый период несут владельцы, пользователи объектов и юридические лица, на балансе которых они находятся, в соответствии с законом.

Статья 33. Мероприятия по эвакуации

1. Эвакуация проводится на региональном, местном или объектовом уровне.

2. В зависимости от особенностей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие виды эвакуации:

1) обязательно;

2) общая или частичная;

3) временная или безвозвратная.

3. Решение о проведении эвакуации принимают:

1) на государственном уровне - Кабинет Министров Украины;

2) на региональном уровне - Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации;

3) на местном уровне - районные, районные в городах Киеве или Севастополе государственные администрации, органы местного самоуправления;

4) на объектовом уровне - руководители субъектов хозяйствования.

4. В случае возникновения радиационных аварий решение об эвакуации населения, которое может попасть или попало в зону радиоактивного загрязнения, принимается Советом министров Автономной Республики Крым и местными государственными администрациями на основании информации субъектов хозяйствования, эксплуатирующих ядерные установки, о случаях нарушения в их работе и прогнозируемая дозовая нагрузка на население.

5. В неотложных случаях руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а в случае его отсутствия - руководитель аварийно-спасательной службы, который первым прибыл в зону чрезвычайной ситуации, может принять решение о проведении экстренной эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации или зоны возможного поражения.

6. Обязательная эвакуация населения ранее планируется и проводится в случае возникновения угрозы:

1) аварий с выбросом радиоактивных и опасных химических веществ;

2) катастрофического затопления местности;

3) массовых лесных и торфяных пожаров, землетрясений, оползней, других геологических и гидрогеологических явлений и процессов;

4) вооруженных конфликтов (из районов возможных боевых действий определяемые Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины на особый период, в безопасные районы);

5) чрезвычайных ситуаций на арсеналах, базах (складах) вооружения, ракет, боеприпасов и компонентов ракетного топлива, других взрывопожароопасных объектах Вооруженных сил Украины и/или военных формирований, созданных согласно законам Украины, как и субъектов хозяйствования, которые используют в своей деятельности взрывопожароопасные объекты.

7. Общая эвакуация проводится для всех категорий населения из зон:

1) возможного радиоактивного и химического загрязнения;

2) катастрофического затопления местности с четырехчасовым добеганием прорывной волны при разрушении гидротехнических сооружений;

3) возможного поражения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на арсеналах, базах (складах) вооружения, ракет, боеприпасов и компонентов ракетного топлива, других взрывопожароопасных объектах Вооруженных сил Украины и/или военных формирований, созданных согласно законам Украины, как и суб ' хозяйствования, которые используют в своей деятельности взрывопожароопасные объекты.

8. Частичная эвакуация проводится для вывоза категорий населения, которые по возрасту или состоянию здоровья в случае возникновения чрезвычайной ситуации не способны самостоятельно принять меры по сохранению своей жизни или здоровья, а также лиц, которые согласно законодательству ухаживают (обслуживают) таких лиц. Частичная эвакуация может проводиться также для других категорий населения по решению органов и должностных лиц, указанных в части третьей настоящей статьи.

9. Массовое перемещение населения возникает во время проведения обязательной или общей эвакуации из зон возможного поражения в безопасные районы (в том числе за пределы страны) в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вооруженных конфликтов (в том числе в особый период), характеризуется перемещением большого количества людей и / или охватывает значительные территории, попадающие в зону возможного поражения.

10. Проведение эвакуации обеспечивается путем:

1) создания региональных, местных и объектовых органов по эвакуации;

2) планирование эвакуации;

3) определение безопасных районов, пригодных для размещения эвакуированного населения и имущества;

4) организации оповещения руководителей субъектов хозяйствования и населения о начале эвакуации;

5) организации управления эвакуацией;

6) жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах их безопасного размещения;

7) обучение населения действиям при проведении эвакуации.

11. По решению органов, указанных в части третьей этой статьи (кроме руководителей субъектов хозяйствования), для вывода или вывоза основной части населения из зоны чрезвычайной ситуации, районов возможных боевых действий привлекаются в порядке, установленном законом, транспортные средства субъектов хозяйствования, а в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью населения - все имеющиеся транспортные средства субъектов хозяйствования и граждан.

Количество, виды и типы транспортных средств, которые планируется привлечь при эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации, районов возможных боевых действий, определяются органом, принявшим решение о привлечении транспортных средств.

12. Эффективное реагирование на массовое перемещение населения требует межведомственной координации, сотрудничества и объединения ресурсов и обеспечивается путем:

1) отработка органами государственной власти и органами местного самоуправления заблаговременных алгоритмов координации мер поддержки массового перемещения населения, которые должны включать оповещения и информирование, определение мест сбора людей и транспорта для их вывоза, регулирование дорожного движения, логистику обеспечения горюче-смазочными материалами и предметами первой необходимости, развертывание мест для временного пребывания перемещенных лиц и тому подобное);

2) налаживание системы своевременного и достоверного информирования населения об угрозах и безопасных путях перемещения, местах сбора людей для их вывоза;

3) оперативного привлечения железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта для вывоза людей (в том числе специализированных транспортных средств и специализированных санитарных автомобилей экстренной медицинской помощи, оборудованных для перевозки пациентов, лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения), обеспечения их бесплатной перевозки;

4) осуществление коммуникации с уязвимыми категориями населения (лицами с инвалидностью и другими маломобильными группами населения) относительно их перемещения в безопасные районы и учет их интересов;

5) организации безопасного перемещения населения собственными транспортными средствами, в частности определение безопасных маршрутов и регулирование дорожного движения, развертывание сети мобильных пунктов для обеспечения питьевой водой, питанием, предметами первой необходимости и оказания медицинской помощи;

6) создание мобильных групп, оснащенных специализированными бронированными транспортными средствами, для поиска и вывоза уязвимых категорий населения (лиц с инвалидностью, пожилых людей, детей и других) из очагов поражения и районов ведения активных боевых действий;

7) привлечение к решению вопросов массового перемещения неправительственных, в том числе международных организаций, а также неприбыльных организаций, привлекающих к своей деятельности волонтеров для оказания волонтерской помощи в соответствии с Законом Украины «О волонтерской деятельности»;

8) разработка и введение временных отдельных упрощенных процедур по пересечению государственной границы населением вместе с личными вещами и домашними животными;

9) налаживание механизма международного сотрудничества по оказанию всесторонней помощи разным категориям населения, выехавшим за границу;

10) обустройство мест для временного пребывания перемещенных лиц, в которых возможно их проживание и питание, в том числе в специализированных учреждениях для приема лиц с инвалидностью, пожилых людей, детей-сирот и т.п.;

11) организации предоставления социальной, правовой и другой помощи населению в местах их временного размещения в безопасных районах;

12) налаживание механизма быстрого привлечения перемещенных лиц к деятельности общин в безопасных районах с учетом их профессионального и личного опыта;

13) отработка механизмов и мер по возвращению населения в места постоянного проживания.

13. Субъектам хозяйствования и гражданам, транспортные средства которых привлечены, компенсируются стоимость предоставления услуг и размер фактических (понесенных) расходов за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или устранения угрозы ее возникновения, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

14. Работник предприятия, владелец, пользователь, водитель транспортного средства, которые отказались от предоставления услуг по перевозке населения в связи с чрезвычайной ситуацией, несут ответственность согласно закону.

15. Для межведомственной координации проведения эвакуационных мероприятий и эффективного реагирования на массовое перемещение населения могут образовываться координационные штабы:

1) на государственном уровне - Кабинетом Министров Украины;

2) на региональном уровне - областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными (военными) администрациями;

3) на местном уровне - районными государственными (военными) администрациями.

Положения о координационных штабах по проведению эвакуационных мероприятий и эффективному реагированию на массовое перемещение утверждаются органами, которые их образовали, на основании типового Положения о таких штабах, утверждаемого Кабинетом Министров Украины.

16. Эвакуация граждан Украины и членов их семей с территории других государств, на которой возникли чрезвычайные ситуации или существует угроза их возникновения, проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Координация мероприятий, связанных с планированием и проведением эвакуации, предусмотренной настоящей частью, осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующую государственную политику в сфере внешних сношений.

17. Эвакуация материальных и культурных ценностей проводится в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут причинить им вред, при наличии времени на ее проведение.

Перечень, объем материальных и культурных ценностей и очередность проведения их эвакуации определяются органами государственной власти, субъектами хозяйствования, в ведении или собственности которых находятся указанные ценности, и учитываются при планировании мер по эвакуации.

18. Порядок проведения эвакуации определяется Кабинетом Министров Украины.

Перечень административно-территориальных единиц, по которым проводится эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в особый период из районов возможных боевых действий, определяется Кабинетом Министров Украины.

Перечень материальных и культурных ценностей, которые в государственной собственности и подлежат обязательной эвакуации из районов возможных боевых действий, определяется Кабинетом министров Украины.

Организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в особый период осуществляется с учетом положений Закона Украины «О правовом режиме военного положения»;

19. Планирование, организация и проведение мероприятий по эвакуации осуществляется в соответствии с методикой, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Глава 8. Инженерная защита территорий, радиационной и химической защиты

Статья 34. Инженерная защита территорий

1. Инженерная защита территорий включает:

1) проведение зонирования территорий по наличию объектов повышенной опасности и опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов, риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ними, а также других прогнозируемых опасных зон, определенных в соответствии с государственными строительными нормами;

2) отнесении территории и населенных пунктов к соответствующим группам гражданской защиты и отнесения субъектов хозяйствования к соответствующим категориям гражданской защиты;

3) разработка и включение требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, в том числе мер светового и других видов маскировки к соответствующим видам градостроительной и проектной документации и реализация их при строительстве и эксплуатации;

4) учета возможных проявлений опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов и негативных последствий аварий при разработке генеральных планов населенных пунктов и ведения градостроительства;

5) размещение объектов повышенной опасности с учетом последствий аварий, которые могут произойти на таких объектах;

6) разработка и осуществление мероприятий по безаварийному функционированию объектов повышенной опасности;

7) строительство сооружений, зданий, инженерных сетей и транспортных коммуникаций с заданными уровнями безопасности и надежности;

8) строительство противооползневых, противопаводковых, противоселевых, противолавинных, противоэрозионных и других инженерных сооружений специального назначения, их содержание в функциональном состоянии;

9) обследование зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций, разработка и осуществление мер по их безопасной эксплуатации;

10) другие мероприятия инженерной защиты территорий в зависимости от ситуации.

2. Осуществление мероприятий инженерной защиты территорий возлагается на субъектов обеспечения защиты.

3. Порядок проведения зонирования территорий по результатам определения уровней рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с наличием объектов повышенной опасности, а также влиянием опасных геологических, гидрологических и метеорологических явлений и процессов, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Принадлежность территорий к опасным зонам определяется в градостроительной документации в соответствии с государственными строительными нормами и учитывается в градостроительных условиях и ограничениях на проектирование и строительство.

4. Разработка градостроительной документации на местном и региональном уровнях и проектирование объектов, которые могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций и повлиять на состояние защиты населения и территорий, осуществляются с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты.

Список объектов, проектная документация на строительство которых должна включать раздел инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, определяется в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

5. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и его территориальные органы по запросам физических и юридических лиц безвозмездно предоставляют информацию, направленную на соблюдение требований инженерно-технических мер гражданской защиты, требований пожарной и техногенной безопасности. Субъекты градостроительства должны учитывать такую информацию при формировании задачи на разработку градостроительной документации и исходных данных, необходимых для проектирования объектов.

6. Инженерно-технические мероприятия гражданской защиты при создании объектов строительства определяются в проектной документации в зависимости от вида строительства и в соответствии со строительными нормами.

7. Требования инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, соблюдение которых обязательно при разработке градостроительной и проектной документации, определяются согласно Закону Украины «О строительных нормах».

Статья 35. Радиационная и химическая защита населения и территорий

1. Радиационная и химическая защита населения и территорий включает:

1) выявление и оценку радиационной и химической обстановки;

2) организацию и осуществление дозиметрического и химического контроля;

3) внедрение уровней вмешательства при радиационных аварий, определенных Законом Украины «О защите человека от воздействия ионизирующего излучения»;

4) использование средств коллективной защиты;

5) использование средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушении пожаров в очагах поражения радиационно и химически опасных объектов и населения, проживающего в зонах опасного загрязнения;

6) йодная блокировка щитовидной железы лиц, которые вовлекаются в ликвидацию радиационной аварии, персонала радиационно-опасных объектов и населения, которое попадает в зоны возможного радиоактивного загрязнения;

7) предоставление населению возможности приобретения в личное пользование средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического и химического контроля;

8) проведение санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества транспорта, зданий, дорог и отдельных участков местности;

9) разработка общих критериев, методов и методик наблюдений относительно оценки радиационной и химической обстановки;

10) иные меры радиационной и химической защиты в зависимости от ситуации.

2. Радиационная и химическая защита населения и территорий обеспечивается:

1) определением субъектов хозяйствования, на которых оборудуются места для проведения санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества и транспорта;

2) заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности:

а) средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля;

в) средств фармакологической противорадиационной защиты йодной профилактики населения, спасателей и персонала радиационно опасных объектов радиоактивными изотопами йода с целью предотвращения облучению щитовидной железы.

3. Осуществление мероприятий радиационной и химической защиты и их обеспечение возлагается на субъектов обеспечения защиты.

4. Порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля определяется Кабинетом Министров Украины.

Накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания от боевых отравляющих веществ для неработающего населения из числа лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, лиц, получающих пенсию по возрасту или на льготных условиях, детей до 16 лет осуществляется в составе региональных и местных материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которые создаются в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 36. Медицинская защита, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения

1. Медицинская защита и обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения включает:

1) оказания медицинской помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, спасателям и другим лицам, которые привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров, проведения их медико-психологической реабилитации. Медицинская помощь населению обеспечивается службой медицины катастроф, руководство которой осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения;

2) планирование и использование сил и средств учреждений здравоохранения независимо от формы собственности;

3) своевременное применение профилактических медицинских препаратов и своевременное проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;

4) контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья, питьевой воды и источниками водоснабжения;

5) заблаговременное создание и подготовку специальных медицинских формирований;

6) образование в условиях чрезвычайных ситуаций необходимого количества дополнительных временных мобильных медицинских подразделений или привлечения дополнительных учреждений здравоохранения;

7) накопление медицинского и специального имущества и техники;

8) подготовку и переподготовку медицинских работников по оказанию экстренной медицинской помощи;

9) обучение населения способам оказания пострадавшим по необходимой помощи и правилам соблюдения личной гигиены;

10) осуществление мероприятий с целью недопущения негативного влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды и чрезвычайных ситуаций, а также условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

11) проведение мониторинга состояния окружающей среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуации;

12) санитарной охране территорий и субъектов хозяйствования в зоне чрезвычайной ситуации;

13) осуществление других мероприятий, связанных с медицинским защиты населения, в зависимости от ситуации.

2. Осуществление мероприятий медицинской защиты населения возлагается на субъектов обеспечения защиты.

3. Для проведения медико-психологической реабилитации лиц, указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи, при санаторно-курортных учреждениях независимо от формы собственности образуются центры медико-психологической реабилитации. Перечень санаторно-курортных учреждений, в которых образуются центры медико-психологической реабилитации, утверждается общим актом центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 37. Биологическая защита населения, животных и растений

1. Биологическая защита населения, животных и растений включает:

1) своевременное выявление факторов и организации биологического заражения, его локализацию и ликвидацию;

2) прогнозирование масштабов и последствий биологического заражения, разработки и внедрения своевременных противоэпидемических, профилактических, противоэпизоотических, протиепифитотичних и лечебных мероприятий;

3) проведение экстренной неспецифической и специфической профилактики биологического заражения населения;

4) своевременное применение средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) введение ограничительных противоэпидемических мероприятий, наблюдения и карантина;

6) осуществление дезинфекционных мероприятий в очаге заражения, обеззараживания субъектов хозяйствования, животных и санитарной обработки населения;

7) предоставление экстренной медицинской помощи пораженным биологическими патогенными агентами;

8) другие методы биологической защиты в зависимости от ситуации.

2. Биологическая защита населения, животных и растений дополнительно включает установку противоэпидемического, противоэпизоотического и протиепифитотичного режимов и их соблюдения субъектами хозяйствования, учреждениями здравоохранения и населением.

3. Осуществление мероприятий биологической защиты возлагается на субъектов обеспечения защиты.

Статья 38. Психологическая защита населения

1. Мероприятия психологической защиты населения направляются на уменьшение и нейтрализацию негативных психических состояний и реакций среди населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и включают:

1) планирование деятельности, связанной с психологической защитой;

2) своевременное применение лицензированных и разрешенных к применению в Украине информационных, психопрофилактических и психокоррекционных методов воздействия на личность;

3) выявление с помощью психологических методов факторов, способствующих возникновению социально-психологической напряженности;

4) использование современных психологических технологий для нейтрализации негативного влияния факторов чрезвычайных ситуаций на население;

5) осуществление других мероприятий психологической защиты в зависимости от ситуации.

2. Организация и осуществление мероприятий психологической защиты населения возлагаются на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

Глава 10. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

Статья 39. Организация обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях

1. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется:

1) по месту работы - работающего населения;

2) по месту обучения - соискателей образования;

3) по месту жительства - неработающего населения.

2. Организация обучения действиям в чрезвычайных ситуациях возлагается:

1) работающего и неработающего населения - на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, которые разрабатывают и утверждают соответствующие организационно-методические указания и программы по подготовке населения к действиям;

2) соискателей образования - на центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, которое разрабатывает и утверждает учебные программы по изучению мер безопасности, способов защиты от воздействия опасных факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями, по предоставлению домедицинской помощи по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и на учреждения образования, обеспечивающие получение образования соответствующего уровня.

3. Исключена.

4. Порядок осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях устанавливается Кабинетом Министров Украины.

5. Общественные организации и учреждения внешкольного образования осуществляют обучение действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии со своими уставами.

Статья 40. Обучение работающего населения

1. Обучение работающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях является обязательным и осуществляется в рабочее время за счет средств работодателя по программам подготовки населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также при проведении специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской защиты.

Обучение работников центральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования из числа руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, организуется работодателем в соответствии с порядком проведения обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мер гражданской защиты, утвержденного Кабинетом Министров Украины.

2. Порядок организации и проведения специальных объектовых учений и тренировок по вопросам гражданской защиты определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

3. Для получения работниками сведений о конкретных действиях в чрезвычайных ситуациях с учетом особенностей производственной деятельности предприятия в каждом предприятии оборудуется информационно-справочный уголок по вопросам гражданской защиты.

4. Лица при приеме на работу и работники ежегодно по месту работы проходят инструктаж по вопросам гражданской защиты, пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до начала выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.

6. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам гражданской защиты, в частности по пожарной безопасности, запрещается.

7. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности соглашаются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 41. Обучение соискателей образования

1. Обучение соискателей образования действиям в чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности является обязательным и осуществляется во время образовательного процесса детей старшего дошкольного возраста по учебным планам и программам развития детей, учащихся-по учебным планам и программам по учебным предметам, студентов на каждом уровне высшего образования-по программам учебных дисциплин и планам объектовых тренировок по вопросам гражданской защиты за счет средств, предусмотренных на финансирование учреждений образования, обеспечивающих получение образования соответствующего уровня.

В учебных заведениях создается материально-техническая база, обеспечивающая выполнение соответствующих учебных программ.

Педагогические, научно-педагогические работники, которые проводят обучение соискателей образования действиям в чрезвычайных ситуациях, проходят соответствующие курсы повышения квалификации (в межаттестационный период) в учебно-методических центрах сферы гражданской защиты на безвозмездной основе.

2. Для повышения качества образовательного процесса с детьми и учениками по вопросам защиты жизни, формирования культуры безопасности и норм поведения в чрезвычайных ситуациях в учреждениях дошкольного образования ежегодно проводятся Недели безопасности ребенка, в заведениях общего среднего и профессионально-технического образования - Дни гражданской защиты.

3. Популяризация среди соискателей образования знаний в сфере гражданской защиты, в том числе по действиям в чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности, организуется и осуществляется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, вместе с другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления с участием общественных объединений путем подготовки и реализации комплекса мероприятий соответствующего направления.

Статья 42. Обучение неработающего населения

1. Неработающее население самостоятельно изучает памятники и другой информационно-справочный материал по вопросам гражданской защиты, правила пожарной безопасности в быту и общественных местах и имеет право получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, через медиа другую наглядную продукцию, сведения о чрезвычайных ситуации, в зоне которых или в зоне возможного поражения от которых может оказаться место жительства неработающих граждан, а также о способах защиты от воздействия опасных факторов, вызванных такими чрезвычайными ситуациями.

2. Для предоставления населению по месту жительства информации по вопросам гражданской защиты органами местного самоуправления создаются консультационные пункты и назначаются лица, ответственные за организацию их работы.

Создание и функционирование консультационных пунктов обеспечивается в соответствии с методикой, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Раздел V
Предотвращение чрезвычайных ситуаций

Статья 42.1. Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования в сфере гражданской защиты

1. С целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров и других опасных событий осуществляется государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов в сфере гражданской защиты.

2. Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов в сфере гражданской защиты осуществляется путем:

1) проведение экспертизы проектов градостроительной документации и проектов строительства;

2) лицензирование услуг и выполнение работ противопожарного назначения;

3) техническое регулирование в определенной сфере ответственности;

4) государственного рыночного надзора по средствам гражданской защиты;

5) государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности;

6) страхование ответственности;

7) мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

Статья 42.2. Управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров

1. Управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров осуществляется путём:

1) анализа рисков;

2) оценки рисков;

3) определение и реализации (выполнение) мер, направленных на приведение рисков к приемлемому уровню, и минимизации возможных последствий.

2. Порядок управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и пожаров, методика их оценки утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 43. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

1. С целью обеспечения мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине проводятся постоянный мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2. Мониторинг чрезвычайных ситуаций - это система непрерывных наблюдений, лабораторного и другого контроля для оценки состояния защиты населения и территорий и опасных процессов, которые могут привести к угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также своевременное выявление тенденций к их изменению.

3. Наблюдения, лабораторный и другой контроль включают сбор, обработку и передачу информации о состоянии окружающей среды, загрязнение продуктов питания, продовольственного сырья, кормов, воды радиоактивными и химическими веществами, заражения возбудителями инфекционных болезней и другими опасными биологическими агентами.

4. Для проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Украине создается и функционирует система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

5. Порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, проведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, перечень учреждений и организаций, относящихся к субъектам мониторинга, наблюдения, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяются Кабинетом Министров Украины.

6. Субъекты мониторинга, наблюдения, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на региональном, местном и объектовом уровне определяются Советом министров Автономной Республики Крым, соответствующими местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.

Статья 44. Исключена.

Статья 45. Экспертиза в области гражданской защиты

1. Экспертизе в области гражданской защиты в случаях, предусмотренных законом, подлежат:

1) проекты градостроительной документации в части инженерно-технических мер гражданской защиты и соблюдения требований пожарной и техногенной безопасности;

2) проектная документация на строительство в части инженерно-технических мероприятий гражданской защиты и решений по соблюдению требований пожарной и техногенной безопасности.

2. Экспертиза проектов градостроительной и проектной документации на строительство проводится в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

Статья 46. Техническое регулирование продукции в сфере гражданской защиты

1. Техническое регулирование продукции в сфере гражданской защиты направлено на определение и выполнение обязательных требований к характеристикам продукции, в том числе пожарной и техногенной безопасности, а также связанных с ней процессов и методов производства.

2. Оценка соответствия продукции в сфере гражданской защиты осуществляется в случаях и порядке, определенных Законом Украины «О технических регламентах и оценке соответствия.

Статья 46.2. Лицензирование хозяйственной деятельности в сфере гражданской защиты

1. Предоставление услуг и работ противопожарного назначения подлежат лицензированию согласно законодательству.

2. Перечень услуг и работ противопожарного назначения определяется Кабинетом министров Украины.

Статья 46.3. Государственный рыночный надзор по средствам гражданской защиты

1. Государственный рыночный надзор по средствам гражданской защиты осуществляется в соответствии с Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции.

Статья 46-1. Аудит пожарной и техногенной безопасности

1. Аудит пожарной и техногенной безопасности - это анализ состояния деятельности предприятия или другого юридического лица, проводимой по его заявлению, с целью выявления, предупреждения и устранения нарушений требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности. Проведение аудита пожарной и техногенной безопасности не влечет за собой применение санкций и / или других мер реагирования.

2. Аудит пожарной и техногенной безопасности проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, организациями независимо от формы собственности, признанными центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, отвечающими критериям, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты. К проведению аудита привлекаются (в том числе в соответствии с гражданско-правовыми договорами) эксперты в сфере пожарной и техногенной безопасности, прошедшие профессиональную аттестацию.

3. Профессиональная аттестация экспертов в сфере пожарной и техногенной безопасности проводится центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, по результатам сдачи экзамена, на безвозмездной основе в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. К профессиональной аттестации допускаются лица, которые имеют степень высшего образования бакалавра, специалиста или магистра по специальности «Пожарная безопасность» или «Гражданская безопасность» и имеют стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Рассмотрение заявления о проведении профессиональной аттестации осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Срок проведения экзамена и принятие решения о выдаче квалификационного сертификата или об отказе в его выдаче по результатам сдачи экзамена не может превышать одного месяца со дня получения заявления о проведении профессиональной аттестации.

Основанием для отказа в выдаче квалификационного сертификата по результатам экзамена есть неподтверждение профессиональной специализации, уровня квалификации и знаний.

Лицам, прошедшим профессиональную аттестацию, выдается квалификационный сертификат. Выдача квалификационного сертификата осуществляется путем внесения соответствующей записи в Реестр организаций, проводящих аудит пожарной и техногенной безопасности, и экспертов в сфере пожарной и техногенной безопасности (далее в настоящей статье - Реестр), который является автоматизированной системой сбора, накопления и обработки данных о лицах, которые прошли профессиональную аттестацию экспертов в сфере пожарной и техногенной безопасности, и организаций, имеющих право проводить аудит пожарной и техногенной безопасности.

Лица, прошедшие профессиональную аттестацию, приобретают право на проведение аудита пожарной и техногенной безопасности со дня внесения в Реестр.

Создание и функционирование Реестра обеспечивает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, которая является его держателем.

Порядок лишения квалификационного сертификата определяется Кабинетом министров Украины.

4. Аудит пожарной и техногенной безопасности производится не позднее 45 дней после получения соответствующего обращения субъекта хозяйствования или другого юридического лица. Срок аудита не может превышать 10 рабочих дней.

5. По результатам аудита пожарной и техногенной безопасности составляется акт, типовая форма которого утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Акт, составленный по результатам проведения аудита пожарной и техногенной безопасности, действителен в течение трех месяцев со дня его составления

1. Контроль выполнения требований законодательства в сфере гражданской защиты центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, другими органами государственной власти (далее-органы государственной власти) и органами местного самоуправления осуществляется Центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, путем проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, для осуществления мер контроля выполнения требований законодательства в сфере гражданской защиты.

3. Комплексные проверки являются плановыми и проводятся один раз в пять лет согласно плану основных мер гражданской защиты на соответствующий календарный год. Для осуществления контроля за состоянием устранения недостатков, выявленных во время комплексной проверки, в следующем плановом году может быть проведена контрольная проверка.

4. Целевые проверки проводятся с целью контроля выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления целевых задач в случае возникновения или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе масштабного пожара, внедрения мер гражданской защиты и жизнеобеспечения населения, которое попадает в зону поражения.

5. Порядок организации и осуществления контроля за исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления требований законодательства в сфере гражданской защиты утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 48. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей

1. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей проводится с целью проверки их способности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров и предоставление права на проведение таких работ.

2. Особенностью проведения аттестации аварийно-спасательных служб, укомплектованных водолазами со специальным оснащением для выполнения водолазных работ, есть предварительная сертификация водолазных подразделений указанных служб для определения перечня водолазных работ, которые они способны выполнять.

3. Аттестации подлежат аварийно-спасательные службы, спасатели, работающие на контрактной основе, а также граждане Украины, которые принимаются на работу в аварийно-спасательной службы на контрактной основе.

4. Аттестацию аварийно-спасательных служб и спасателей проводит соответствующая межведомственная аттестационная комиссия, которая образуется Кабинетом Министров Украины.

5. Положение о межведомственной аттестационной комиссии утверждает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

6. В состав межведомственной аттестационной комиссии включаются представители центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, других центральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе аварийно-спасательные службы, и центральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор в этой сфере.

7. Аттестацию формирований и сотрудников службы медицины катастроф относительно соответствия профессионального уровня и состояния здоровья для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации проводит аттестационная комиссия центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения. Порядок проведения такой аттестации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

8. Аттестация аварийно-спасательных служб, служб медицины катастроф и выдача им свидетельства об аттестации проводится бесплатно.

9. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в течение десяти рабочих дней после прохождения аттестации аварийно-спасательной службы, формирования службы медицины катастроф, спасателей принимает решение о выдаче и осуществляют выдачу им свидетельства об аттестации, удостоверения, книги спасателя или письменное уведомление об отказе в их выдаче.

10. Срок действия свидетельства об аттестации составляет пять лет.

11. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы, службы медицины катастроф являются:

1) предоставление субъектом аттестации документов, необходимых для получения свидетельства об аттестации, не в полном объеме;

2) выявление в документах, поданных субъектом аттестации, недостоверных сведений;

3) непрохождение аттестации более чем 20 процентами основных работников;

4) укомплектованность основными работниками менее 70 процентов;

5) обеспеченность основными видами специальной техники и запасами материальных средств менее 70 процентов штатных норм;

6) коэффициент технической готовности средств индивидуальной защиты спасателей менее 0,9, а средств аварийно-спасательного оснащения - менее 0,8;

7) превышение на 10 процентов установленных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, сроков приведения в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации.

12. Основанием для отказа в выдаче свидетельства, книги и жетона спасателя после проведения аттестации являются:

1) представление субъектом аттестации документов, необходимых для получения свидетельства об аттестации, не в полном объеме;

2) выявление в документах, поданных субъектом аттестации, недостоверных сведений;

3) отсутствие заключенного контракта о приеме на работу основного работника;

4) несоответствие специальной и / или физической подготовки установленным нормам и требованиям;

5) отсутствие медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров.

13. Основанием для аннулирования свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы являются:

1) прекращение деятельности аварийно-спасательной службы;

2) допущения существенных недостатков при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) превышение более чем на 10 процентов нормативного времени на выполнение поставленной задачи и низкие практические навыки профессиональной подготовки, выявлены основными работниками;

4) допущение систематических случаев грубого нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ основными работниками;

5) невыполнение в полном объеме или некачественное выполнение профилактических работ на субъектах хозяйствования, подлежащих аварийно-спасательном обслуживанию;

6) допущение гибели или ранения спасателей результате нарушения техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

14. Основанием для аннулирования удостоверения, книги и жетона спасателя являются:

1) увольнения или перевода на должность, которая не относится к основного состава;

2) низкие практические навыки, проявленные спасателем во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

3) непрохождения в установленные сроки повышения квалификации;

4) допущение систематических случаев грубого нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

5) допущение ранения или травмы в результате нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

6) негодность по медицинскому заключению к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

7) систематическое нарушение трудовой дисциплины.

15. Основанием для переоформления свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы или службы медицины катастроф является изменение наименования или местонахождения аварийно-спасательной службы, службы медицины катастроф.

16. Основанием для переоформления удостоверения, книги и жетона спасателя является изменение ним места работы или фамилии, имени и отчества.

17. Основанием для выдачи дубликата свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы или службы медицины катастроф является его потеря или повреждение.

18. Основанием для выдачи дубликата удостоверения, книги и жетона спасателя является их потеря или повреждение.

19. Отказ в выдаче или аннулирования уполномоченным органом свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя не лишает субъекта аттестации права подать документы для его получения после устранения выявленных недостатков и нарушений.

20. Решение об отказе в выдаче или аннулировании свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя может быть обжаловано в порядке, определенном законом.

21. Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей, выдачи свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя, перечень документов, которые необходимо подать для получения свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя, определяются Кабинетом Министров Украины.

22. Неаттестованные аварийно-спасательные службы, спасатели к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров не допускаются.

23. Аттестованные аварийно-спасательные службы и спасатели, а также службы медицины катастроф вносятся в соответствующие реестры аварийно-спасательных служб. Ведение реестра аварийно-спасательных служб осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 49. Страхование

1. Страхованием в области гражданской защиты являются правоотношения по передаче риска от предприятия, иного юридического лица к страховщику на условиях, определенных договором страхования, с целью защиты имущественных интересов физических и юридических лиц, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, с возмещением причиненного ущерба лицу или его имуществу, а также вреда, причиненного юридическому лицу в результате пожара или другой чрезвычайной ситуации, проведение работ по предотвращению или ликвидации последствий пожара или другой чрезвычайной ситуации.

2. Субъекты хозяйствования, другие юридические лица, в пользовании которых находятся объекты повышенной опасности, обязаны заключать договоры страхования ответственности за вред, который может быть причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров и аварий на объектах повышенной опасности, экологически опасных аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, аварий, представляющих угрозу санитарному или эпидемическом здоровью населения, по классу страхования 13, определенным статьей 4 Закона Украины «О страховании», в порядке, установленном законодательством.

Порядок и условия такого страхования могут определяться центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты по согласованию с Национальным банком Украины.

3. Договор страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования, других юридических лиц (кроме субъектов хозяйствования, других юридических лиц, в пользовании которых есть объекты повышенной опасности) за вред, который может быть причинен в результате чрезвычайных ситуаций, опасных событий, в том числе пожаров и аварий на территории и/или объектах недвижимости, заключается с учетом результатов аудита пожарной и техногенной безопасности в порядке, установленном законодательством.

Глава 12. Техногенная безопасность

Статья 50. Источники опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

1. Источниками опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:

1) объекты повышенной опасности;

2) здания и сооружения с нарушением условий эксплуатации;

3) субъекты хозяйствования с критическим состоянием производственных фондов и нарушением условий эксплуатации;

4) ядерные установки с нарушением условий эксплуатации;

5) последствия террористической деятельности;

6) гидротехнические сооружения;

7) неконтролируемый ввоз, хранение и использование на территории Украины техногенно опасных технологий, веществ, материалов;

8) чрезмерное и неупорядоченное накопления бытовых и промышленных отходов, непригодных для использования средств защиты растений;

9) последствия военной и другой экологически опасной деятельности;

10) субъекты хозяйствования, на объектах которых осуществляются производство, хранение и утилизация взрывоопасных предметов;

11) объекты жизнеобеспечения населения с нарушением условий эксплуатации;

12) другие объекты, которые могут создать угрозу возникновения аварии.

1. Деятельность по обеспечению техногенной безопасности является составной производственной, эксплуатационной и иной деятельностью соответствующих должностных лиц и работников предприятий, учреждений, организаций. Это требование отражается в соответствующих уставах или положениях.

2. Техногенная безопасность предприятия возлагается на его руководителя.

3. Обеспечение требований техногенной безопасности и гражданской защиты при проектировании, строительстве объектов, зданий и сооружений возлагается на уполномоченные органы градостроительства и архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектировщиков и строительные организации.

4. Техногенная безопасность в жилых помещениях государственного, коммунального, частного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых домах частного жилищного фонда - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

Статья 52. Требования по соблюдению техногенной безопасности

1. Требования по соблюдению техногенной безопасности должны соответствовать нормам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной и промышленной безопасности, охраны труда, строительства.

2. Требования по соблюдению техногенной безопасности разрабатываются центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, субъектами хозяйствования в соответствии с их компетенцией на основании настоящего Кодекса и других законов.

1. На объектах повышенной опасности 1 и 2 классов с целью своевременного выявления на них угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществления оповещения персонала и населения, которое попадает в зону возможного поражения, создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения (далее - автоматизированные системы).

2. На гидротехнических сооружениях Днепровского и Днестровского каскадов и в зонах их возможного катастрофического затопления, на атомных электростанциях, магистрального аммиакопровода, нефте-и газопроводах создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и специальные системы оповещения.

3. На объектах с массовым пребыванием людей создаются и функционируют объектовые системы оповещения.

4. Требования к автоматизированным системам раннего выявления чрезвычайных ситуаций и систем оповещения, а также их устройства, эксплуатации и технического обслуживания определяются правилами, которые утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

1. Населенные пункты и территории, на которых находятся субъекты хозяйствования, имеющие важное экономическое и стратегическое значение для экономики и безопасности государства и представляют опасность для населения и территорий в связи с возможностью радиоактивного, химического загрязнения или катастрофического затопления, относятся к соответствующим группам гражданской защиты - особой, первой, второй или третьей.

2. Субъекты хозяйствования, имеющие важное значение для национальной экономики и обороны государства, относятся к соответствующим категориям гражданской защиты - особой важности, первой или второй.

Глава 13. Обеспечение пожарной безопасности

Статья 55. Меры по обеспечению пожарной безопасности

1. Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей деятельности государства по защите жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды от пожаров.

2. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению пожаров является составляющей деятельности должностных лиц и работников субъектов хозяйствования. Указанное требование устанавливается в трудовых договорах( контрактах), должностных инструкциях, уставах и положениях.

3. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на владельца (владельцев) земельного участка и другого объекта недвижимого имущества или нанимателей (арендаторов) земельного участка и другого объекта недвижимого имущества, если это оговорено договором найма (аренды), а также на руководителя (руководителей) ) субъекта хозяйствования, а в отношении физических лиц - предпринимателей - лично.

4. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, проведении работ по строительству домов, зданий и сооружений возлагается на уполномоченные органы градостроительства и архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.

5. Проектирование и оборудование системами противопожарной защиты домов, зданий, сооружений и их частей осуществляются согласно строительным нормам. Поддержание эксплуатационной пригодности (обслуживания) таких систем осуществляется согласно правилам, утвержденным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

6. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, коммунального, общественного жилищного фондов, Фонда жилищно-строительных кооперативов и объединений совладельцев многоквартирных домов, жилых помещениях частного жилищного фонда и других сооружениях, частных жилых домах усадебного типа, дачных и садовых домах с хозяйственными сооружениями и зданиями возлагается на их владельцев( совладельцев), пользователей или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

7. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности в многоквартирном доме (кроме жилых и нежилых помещений общественного назначения) возлагается на жилищно-строительный кооператив, объединение совладельцев многоквартирного дома и/или управляющего многоквартирного дома.

8. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах компетенции обеспечивают разработку и внедрение организационных и практических мероприятий по предотвращению пожаров и их последствий, тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, территорий и имущества.

9. Центральные органы исполнительной власти и другие органы государственной власти с учетом особенностей обеспечения пожарной безопасности отраслей, предприятий, учреждений и организаций могут разрабатывать и утверждать ведомственные правила пожарной безопасности.

10. Ведомственные правила пожарной безопасности согласовываются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

11. Владельцы земельного участка и другого объекта недвижимого имущества или наниматели (арендаторы) земельного участка и другого объекта недвижимого имущества, руководители субъектов хозяйствования и их работники (рабочие), нарушающие (не выполняющие) установленные законодательством требования пожарной безопасности, несут ответственность согласно закону

12. В договоре о передаче в аренду объекта недвижимого имущества должны определяться права и обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на объекте найма (аренды).

13. Полномочия по пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, консорциумов, концернов, других объединений предприятий, предусмотренных законом, определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединения. Для выполнения делегированных объединений функций может образовываться служба пожарной безопасности.

Статья 56. Согласование норм и правил

1. Нормы и правила, устанавливающие требования к пожароопасным технологических процессов и продукции, должны включать требования пожарной безопасности и согласовываться с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Требования пожарной безопасности, содержащиеся в ведомственных нормативных актах, не должны противоречить нормам и правилам.

1. Производственные, жилые, другие здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие или эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или технического перевооружения, а также технологические процессы и продукция должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

2. Начало работы вновь предприятий, начало использования предприятием объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их частей) осуществляется субъектом хозяйствования на основании поданной декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности ( далее - декларация), а для субъектов хозяйствования с высокой степенью риска - также при наличии положительного заключения по результатам оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта или помещения (далее - оценка противопожарного состояния).

Оценка противопожарного состояния проводится субъектом хозяйствования, который получил соответствующую лицензию.

Заключение по результатам оценки противопожарного состояния оформляется и предоставляется субъектом хозяйствования, который проводил оценку противопожарного состояния.

Положительное заключение по результатам оценки противопожарного состояния предоставляется до начала работы вновь предприятий, до начала использования предприятием объектов недвижимости, при отсутствии фактов нарушения правил пожарной безопасности и действует до регистрации декларации.

3. Перечень субъектов хозяйствования с высокой степенью риска определяется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную регуляторную политику, в сфере разрешительной системы и лицензирования хозяйственной деятельности.

Критерий отнесения предприятия к высокой, средней и незначительной степени риска определяется Кабинетом Министров Украины.

4. Декларация подается субъектом хозяйствования к государственному администратору или центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты (разрешительного органа).

Декларация регистрируется разрешительным органом на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления, в соответствии с требованиями законов Украины «Об административной процедуре», «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» и с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.

Абзац третий исключен.

Государственный администратор течение одного рабочего дня после поступления декларации передает ее разрешительному органу.

Абзацы пятый и шестой исключены.

Декларация не подается:

1) на использование торговых мест, киосков и контейнеров, если они размещены на рынке в соответствии со схемой, согласованной с органом государственного пожарного надзора;

2) арендатором объекта недвижимости (лицом, использующим объект недвижимости по гражданско-правовому договору, не предусматривает переход права собственности на этот объект) при условии, что декларацию на объект недвижимости зарегистрировано владельцем;

3) на использование объектов, которые в установленном законодательством порядке принимаются в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта.

5. Субъект хозяйствования приобретает право совершать действия относительно осуществления хозяйственной деятельности, предусмотренные частью второй настоящей статьи, со дня представления (поступления) декларации в соответствующий разрешительный орган.

Форма декларации и порядок ее представления определяются Кабинетом Министров Украины.

Лица, подавшие декларацию, несут предусмотренную законом ответственность за достоверность данных, указанных в поданной декларации.

Статья 58. Назначение и задачи пожарной охраны

1. Пожарная охрана создается в целях защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятиях, учреждениях, организациях и населенных пунктах.

2. Основными задачами пожарной охраны являются:

1) обеспечение пожарной безопасности;

2) предотвращение возникновения пожаров и несчастных случаев при пожарах;

3) тушение пожаров, спасение населения, а также оказание помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций.

Статья 59. Виды пожарной охраны

1. Пожарная охрана подразделяется на государственную, ведомственную, местную и добровольную.

Статья 60. Государственная пожарная охрана

1. Обеспечение государственной пожарной охраны в соответствии с полномочиями возлагается на:

1) органы и подразделения центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты;

2) государственные пожарно-спасательные подразделения (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты;

3) вспомогательные службы, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности;

4) учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, объекты, относящиеся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты;

5) Государственный центр сертификации центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Порядок проведения государственной пожарной охраны определяется Положением о государственной пожарной охране, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 61. Ведомственная пожарная охрана

1. У субъектов хозяйствования, отнесенных к сфере управления соответствующих центральных органов исполнительной власти, образуются государственные пожарно-спасательные подразделения (части) для обеспечения ведомственной пожарной охраны.

2. Перечень субъектов хозяйствования, в которых создается ведомственная пожарная охрана, определяется Кабинетом Министров Украины.

3. Порядок обеспечения ведомственной пожарной охраны, права и обязанности ее работников определяются положениями о них, утверждаемыми соответствующими министерствами на основании Типового положения о ведомственной пожарной охране. Типовое положение о ведомственной пожарной охране утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. Пожарно-спасательные подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану и имеют выездную пожарную технику, привлекаются к тушению пожаров в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

5. Пожарно-спасательные подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану, по подготовке спасателей и организации тушения пожаров руководствуются актами центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, а также актами других министерств, к сфере управления которых отнесены подразделения, обеспечивающих ведомственную пожарную охрану.

6. Нормативно-правовые акты министерств по вопросам подготовки спасателей пожарно-спасательных подразделений, обеспечивающих ведомственную пожарную охрану, и организации тушения пожаров соглашаются с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

7. Для обеспечения пожарной безопасности, координации и совершенствования соответствующей работы и контроля за ее проведением, в том числе за соблюдением правил пожарной безопасности, в аппаратах Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной полиции Украины, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сферах организации специальной связи, защиты информации, центрального органа исполнительной власти, реализует государственную политику в сфере охраны государственной границы, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного хозяйства, Государственной специальной службы транспорта и в системе Министерства обороны Украины образуются службы пожарной безопасности.

Службы пожарной безопасности могут образовываться в других органах государственной власти, в сферу управления которых входят субъекты хозяйствования, деятельность которых отнесена к высокой степени риска.

Положение о службе пожарной безопасности разрабатывается на основании типового Положения о службе пожарной безопасности, утверждаемого центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, и утверждается органом государственной власти, который образовал такую службу.

Статья 62. Местная пожарная охрана

1. В населенных пунктах, в которых отсутствуют государственные пожарно-спасательные подразделения, органы местного самоуправления по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты или его территориальными органами (в случае их образования) образуют пожарно-спасательные подразделения для обеспечения местной пожарной охраны.

Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения местной пожарной охраны могут образовываться органами местного самоуправления в определенном абзацем первым настоящей части порядка в населенных пунктах, в которых образованы государственные пожарно-спасательные подразделения.

Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения местной пожарной охраны в установленном законодательством порядке могут привлекаться к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения местной пожарной охраны могут образовываться как юридические лица или их обособленные подразделения.

Порядок включения пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны до планов привлечения сил и средств гражданской защиты для реагирования на пожары, другие опасные происшествия, чрезвычайные ситуации определяется порядком организации внутренней, гарнизонной и караульной служб в органах и подразделениях гражданской защиты.

2. Среди работников пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны выделяют основных и вспомогательных.

Основные работники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны осуществляют тушение пожаров, проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

Вспомогательные работники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны обеспечивают ее повседневную деятельность.

Основными работниками пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны могут быть лица, достигшие 18 лет, имеющие полную гражданскую дееспособность, способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности, что подтверждается предварительными и периодическими медицинскими осмотрами.

Порядок проведения и периодичность медицинских осмотров основных работников пожарно-спасательных подразделений местной пожарной охраны устанавливаются центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Основные работники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны в обязательном порядке подлежат личному страхованию, осуществляется за счет средств соответствующих органов местного самоуправления, которые образовали такие подразделения, в соответствии с законом.

Подготовка основных работников пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны осуществляется в учебных заведениях центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты.

Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации основных работников пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Основные работники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны, которые не прошли соответствующую подготовку, к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ не допускаются.

3. Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны осуществляются за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.

4. В случае если в населенном пункте, расположенном на соответствующей территории и соединенном с другими населенными пунктами подъездными путями общего пользования, создана пожарно-спасательное подразделение для обеспечения местной пожарной охраны, который способен выполнять задачи по назначению на территории населенных пунктов, где нет таких подразделений, в соответствующих местных бюджетах могут предусматриваться расходы на материально-техническое обеспечение таких подразделений.

Территориальные общества могут осуществлять сотрудничество в соответствии с Законом Украины «О сотрудничестве территориальных общин» с целью совместного обеспечения местной пожарной охраны.

5. Порядок обеспечения местной пожарной охраны, права и обязанности работников пожарно-спасательных подразделений определяются положением о местной пожарной охране, которое утверждается органом, который ее создал, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

Полномочия по координации и контролю за деятельностью пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны возлагаются на органы местного самоуправления, что образовали такие пожарно-спасательные подразделения, и центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

Порядок образования и функционирования пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны утверждается Кабинетом министров Украины.

6. К работе в составе пожарно-спасательных подразделений по обеспечению местной пожарной охраны из соответствующих договоров могут привлекаться члены пожарно-спасательных подразделений по обеспечению добровольной пожарной охраны.

Статья 63. Добровольная пожарная охрана

1. Для осуществления мероприятий по предупреждению возникновения пожаров, их тушения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ органы местного самоуправления, общественные организации, субъекты хозяйствования, другие юридические лица могут создавать пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны.

Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны могут образовываться как юридические лица или их обособленные подразделения.

Порядок включения пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны в планы привлечения сил и средств гражданской защиты для реагирования на пожары, другие опасные события, чрезвычайные ситуации определяется порядком организации внутренней, гарнизонной и караульной служб в органах и подразделениях гражданской защиты.

2. Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны могут образовываться:

органами местного самоуправления - из числа лиц, постоянно проживающих на соответствующей территории;

общественными организациями - из числа членов таких организаций;

субъектами хозяйствования, другими юридическими лицами - из числа их работников.

Членами пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны могут быть лица, достигшие 18 лет, имеющие полную гражданскую дееспособность, способные по состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности, что подтверждается предыдущими и периодическими медицинскими осмотрами, и обратившиеся к субъекту, который образовал пожарно-спасательное подразделение для обеспечения добровольной пожарной охраны, с соответствующим заявлением.

Порядок проведения и периодичность медицинских осмотров членов пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны устанавливаются центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в области здравоохранения.

Принятие в пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны несовершеннолетних участников осуществляется по письменному согласию их родителей или других законных представителей.

Участники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны не могут принимать участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Участники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны, которые не соответствуют требованиям, установленным абзацем пятым настоящей части, принимают участие в деятельности пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны в пределах выполнения задач, предусмотренных пунктами 1-3 части тринадцатой настоящей статьи.

3. Задачи и полномочия пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны, права и обязанности их членов и участников определяются положениями о таких подразделениях, утверждаемых органами местного самоуправления, общественными организациями, руководителями субъектов хозяйствования, других юридических лиц, их образовавших, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты или его территориальными органами (в случае их образования).

Полномочия по координации и контролю за деятельностью пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны возлагаются на субъектов, образовавших такие пожарно-спасательные подразделения, и центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

Порядок образования и функционирования пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны утверждается Кабинетом министров Украины.

Учет членов и участников пожарно-спасательного подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны осуществляется субъектом, образовавшим соответствующее пожарно-спасательное подразделение.

Порядок учета членов и участников пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны и их привлечения к тушению пожаров, аварийно-спасательных и других неотложных работ устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

4. Члены пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны обязаны:

1) участвовать в осуществлении мер по предотвращению возникновения пожаров, их тушения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) уведомлять центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, его территориальные органы (в случае их образования) о выявленных нарушениях установленных законодательством требований пожарной и техногенной безопасности;

3) выполнять законные требования руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и/или руководителя тушения пожара;

4) соблюдать установленные требования безопасности и охраны труда при осуществлении мер по предотвращению возникновения пожаров, их тушения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) соблюдать порядок действий в чрезвычайных ситуациях и при тушении пожаров, требований настоящего Кодекса и других нормативно-правовых актов по вопросам пожарной и техногенной безопасности, гражданской защиты, в том числе при осуществлении мер, связанных с предотвращением возникновения пожаров, их гашением, проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и/или руководитель тушения пожара не несет ответственности за невыполнение членом пожарно-спасательного подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны законных требований такого руководителя во время осуществления мероприятий по предупреждению возникновения пожаров, их тушения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также несоблюдения членом пожарно-спасательного подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части.

5. Члены пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны при выполнении своих обязанностей по предотвращению возникновения пожаров, их тушения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ вправе:

1) требовать от других лиц соблюдения правил поведения, безопасности и порядка действий в чрезвычайных ситуациях, а также нормативно-правовых актов по пожарной и техногенной безопасности, гражданской защиты;

2) пользоваться закрепленными за соответствующими пожарно-спасательными подразделениями пожарной техникой, оборудованием и снаряжением;

3) проводить информирование населения по вопросам пожарной и техногенной безопасности, гражданской защиты;

4) информировать руководителя пожарно-спасательного подразделения обеспечения добровольной пожарной охраны нарушения в сфере пожарной и техногенной безопасности, гражданской защиты, как и вносить предложения по их предотвращения.

6. Члены пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке подлежат личному страхованию, осуществляемому за счет средств субъектов, образовавших такие подразделения, согласно закону.

7. Подготовка, переподготовка членов пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны осуществляется в учреждениях образования центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и не требует присвоения им соответствующего профессионально-квалификационного уровня.

Порядок подготовки, переподготовки членов пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Члены пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны, которые не прошли соответствующую подготовку, к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ не допускаются.

8. Для участия в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных и других безотлагательных работ члены пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны обеспечиваются специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты за счет средств субъектов, образовавших такие подразделения.

9. Члены пожарно-спасательных подразделений по обеспечению добровольной пожарной охраны могут привлекаться к работе в составе пожарно-спасательных подразделений по обеспечению местной пожарной охраны из соответствующих договоров.

10. На период привлечения членов пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, прохождения подготовки, переподготовки за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

11. Членам пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны, привлекаемые к тушению пожаров и или проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, может быть выплачено вознаграждение за счет средств местного бюджета, общественных организаций, субъектов хозяйствования, других юридических лиц и других не запрещенных законодательством источников.

12. Органы местного самоуправления, общественные организации, хозяйствующие субъекты, другие юридические лица могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты членам пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны.

13. Участники пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны имеют право:

1) проводить среди населения просветительскую и информационную деятельность по вопросам пожарной и техногенной безопасности, гражданской защиты;

2) популяризировать добровольную пожарную охрану;

3) участвовать в публичных, массовых и иных мероприятиях, организуемых и проводимых органом местного самоуправления, общественной организацией или субъектом хозяйствования, иным юридическим лицом, которые приняли решение о создании соответствующего пожарно-спасательного подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны;

4) проводить агитацию и осуществлять подбор лиц, которые могут стать членами или участниками пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны;

5) другие права, предусмотренные порядком образования и функционирования пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны.

14. С целью обеспечения добровольной пожарной охраны Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, общественные объединения, субъекты хозяйствования, иные юридические лица и граждане могут безвозмездно предоставлять пожарно-спасательным подразделениям для обеспечения добровольной пожарной охраны в пользование здания, сооружения, помещения, транспортные средства, средства связи и другое необходимое имущество.

Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений для обеспечения добровольной пожарной охраны может осуществляться также за счет других не запрещенных законодательством источников.

Глава 14. Государственный надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности

Статья 64. Исключена

Статья 65. Государственный надзор (контроль) в сфере пожарной и техногенной безопасности

1. Государственный надзор (контроль) в сфере пожарной и техногенной безопасности-это деятельность центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, направленная на выявление и предотвращение нарушений требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности.

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, осуществляет государственный надзор (контроль) в сфере пожарной и техногенной безопасности по выявлению и предотвращению нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования, кроме субъектов хозяйствования, которые занимаются независимой профессиональной деятельностью по месту жительства и не используют наемный труд, аварийно-спасательными службами.

3. Государственный надзор (контроль) в сфере пожарной и техногенной безопасности осуществляется в установленном Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» порядке с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.

1. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в отношении субъектов, определенных статьей 65 настоящего Кодекса, осуществляет мероприятия государственного надзора( контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности путем проведения плановых и внеплановых проверок земельных участков, домов, зданий, сооружений, в том числе строящихся, их комплексов и/или частей любого назначения и любой формы собственности (далее-объекты надзора).

Плановой проверкой является проверка, предусмотренная годовым планом проверок объектов надзора центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, который утверждается не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому, руководителем центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, или его заместителем.

Внеплановая проверка - проверка, не предусмотренная годовым планом проверок объектов надзора центрального органа исполнительной власти, реализующая государственную политику в сфере гражданской защиты.

Основанием для проведения внеплановой проверки есть:

1) представление субъектами, определенными статьей 65 настоящего Кодекса, письменного заявления о проведении проверки объекта надзора за их желанием;

2) выявление и подтверждение недостоверности данных, указанных в декларации, в течение трех месяцев со дня ее представления (кроме случая, если субъект хозяйствования в течение одного месяца со дня подачи декларации повторно подал соответствующую декларацию с уточненными достоверными данными или если недостоверность данных является результатом очевидной описки или арифметической ошибки, что не влияет на содержание поданного документа).

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в случае выявления недостоверности данных в поданной декларации обязан в течение десяти рабочих дней уведомить субъекта хозяйствования о необходимости их исправления в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления.

Неисправление недостоверных данных в установленный срок является основанием проведения внеплановой проверки;

3) необходимость проверки выполнения требований предписаний, распоряжений или других распорядительных документов по устранению нарушений требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, выданных по результатам проведения предварительной проверки объекта надзора субъектами, определенными статьей 65 настоящего Кодекса. Такая внеплановая проверка проводится не ранее последнего дня срока для устранения нарушения, определенного предписанием или другим распорядительным документом, и не позднее чем через два месяца с указанного дня;

4) обращение физического лица (физических лиц) о нарушении субъектами, определенными статьей 65 настоящего Кодекса, требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, причинило или может причинить вред его правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства, или юридического лица о нарушении, причинившем или может причинить вред его правам, законным интересам.

К обращению, в котором отмечается о нарушении требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, причинившем или может причинить вред, физическое лицо (физические лица) или юридическое лицо, подавшее соответствующее обращение, прилагает документы или их копии, материалы, подтверждающие такие нарушения (при наличии).

В обращении обязательно указывается наименование субъекта хозяйствования или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, его местонахождение (адрес).

Проведение территориальными органами (в случае их образования) внеплановой проверки объекта надзора за указанным основанием возможно только в случае получения на ее проведение согласования центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты.

Физические лица и должностные лица юридических лиц, подавших безосновательное обращение о нарушении субъектами, определенными статьей 65 настоящего Кодекса, требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законом;

5) поручение премьер-министра Украины о проверке в сфере пожарной и техногенной безопасности субъектов, определенных статьей 65 настоящего Кодекса, в связи с выявленными системными нарушениями и / или наступлением события, которое имеет значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей природной среды или обеспечение безопасности государства;

6) возникновение аварии, пожара, наступление другого опасного происшествия или чрезвычайной ситуации, травмы или смерти потерпевшего в результате такого происшествия или чрезвычайной ситуации, что связано с деятельностью хозяйствующих субъектов;

7) решение суда.

Повторное проведение внеплановой проверки по тому же факту (фактам), который был (были) основанием для ранее проведенной внеплановой проверки, запрещается.

Проведение внеплановых проверок по другим основаниям, кроме предусмотренных настоящей статьей, запрещается.

При наличии у субъектов, определенных статьей 65 настоящего Кодекса, обособленных подразделений (филиалов, представительств), двух и более объектов надзора, организация и проведение их плановых, внеплановых проверок осуществляются отдельно по каждому обособленному подразделению (филиалу, представительству) и о надзора.

Проведение плановой проверки одного и того же обособленного подразделения (филиала, представительства) и объекта надзора в течение одного планового периода не допускается.

В случае письменного обращения или обращения в электронной форме с помощью средств информационных, электронных коммуникаций, информационно-коммуникационных систем с наложением электронной подписи лица, базирующегося на квалифицированном сертификате электронной подписи, субъектов, определенных статьей 65 настоящего Кодекса, их плановые и внеплановые проверки могут проводиться одновременно во всех обособленных подразделениях (филиалах, представительствах) и объектах надзора в течение срока, определенного законом.

Осуществление более одного мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности в отношении субъектов, определенных статьей 65 настоящего Кодекса, в течение одного планового периода допускается при наличии у таких субъектов обособленных подразделений (филиалов, представительств), двух и более объектов надзора.

Если объект надзора находится в общей собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении или пользовании) двух или более субъектов, определенных статьей 65 настоящего Кодекса, такие субъекты несут солидарную ответственность за соблюдение требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности на объекте надзора, если иное не предусмотрено условиями договора между ними. Меры государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности осуществляются в отношении таких субъектов одновременно.

Критерии, согласно которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере пожарной и техногенной безопасности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля), утверждаются Кабинетом Министров Украины и должны содержать количественные и качественные характеристики.

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или его территориальные органы (в случае их образования) не осуществляют меры государственного надзора (контроля) в сфере пожарной и техногенной безопасности в отношении частного жилья, индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, индивидуальных гаражей и территорий, на которых они расположены, в том числе которые строятся (кроме тех, которые используются для осуществления хозяйственной деятельности).

Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти, осуществляющими надзор (контроль) за соблюдением природоохранных, санитарно-гигиенических, строительных требований, требований в сфере охраны труда, энергосбережения, налогового законодательства и других требований, предусмотренных законом, а также с органами государственной статистики, Национальной полиции Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, прокуратурой и другими правоохранительными и контролирующими органами.

Органы, указанные в абзаце двадцать седьмом настоящей части, способствуют центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты, в осуществлении деятельности по выявлению и предотвращению нарушений требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, в частности в установленном порядке предоставляют информацию из национальных и других реестров (информационно-коммуникационных систем, обеспечивающих сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку реестровых данных и предоставление реестровой информации).

2. В случае наличия у субъекта хозяйствования со средней и / или незначительной степенями риска (кроме предприятий, учреждений, организаций государственной и коммунальной форм собственности, а также субъектов хозяйствования, в пользовании которых есть объекты повышенной опасности, включая пожаровзрывоопасные объекты и объекты, хозяйственная деятельность на которых может привести к авариям экологического или санитарно-эпидемиологического характера) действующего договора страхования ответственности за вред, который может быть причинен третьим лицам в результате чрезвычайных ситуаций, опасных, в том числе пожаров и аварий на территории и/или объектах недвижимости, заключенного в соответствии с требованиями настоящей части (далее - договор страхования ответственности), плановая проверка такого субъекта не осуществляется в течение действия такого договора, но не более: шести лет подряд-в отношении субъектов хозяйствования со средней степенью риска; десяти лет подряд-в отношении субъектов хозяйствования с незначительной степенью риска.

Страховщик и субъект хозяйствования со средним и/или незначительной степеням риска подают информацию о заключении договора страхования ответственности, что содержит реквизиты и срок действия такого договора, сведения о страховщике и страхователе, а также страховые суммы, до центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, в течение 10 рабочих дней со дня его заключения. Порядок и форма такого уведомления устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, по согласованию с Национальным банком Украины.

Определение перечня субъектов хозяйствования, подлежащих плановым мероприятиям государственного надзора (контроля) в плановом периоде, осуществляется с учетом информации о заключенных договорах страхования ответственности, поданной до 15 октября текущего года в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

Договор страхования ответственности не может быть досрочно прекращен, кроме его прекращения по решению суда. В случае досрочного прекращения действия договора страхования ответственности страховщик в течение 10 рабочих дней со дня прекращения действия договора уведомляет об этом центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты. Порядок и форма такого уведомления устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, по согласованию с Национальным банком Украины.

Сведения о заключении и прекращении действия договора страхования ответственности вносятся в Реестр договоров страхования ответственности центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты. Реестр договоров страхования ответственности обнародуется на официальном сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты.

Создание и функционирование Реестра договоров страхования ответственности обеспечивает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, являющийся его держателем.

В случае отсутствия информации о наличии действующего договора страхования ответственности центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, включает соответствующего субъекта в перечень субъектов хозяйствования, подлежащих плановым мероприятиям государственного надзора (контроля) в ближайшем плановом периоде, в соответствии со степенью риска.

Договор страхования ответственности должен предусматривать страхование от рисков: пожар, взрыв (в том числе взрыв бытового газа); производственная авария; утечка воды из системы пожаротушения; разрушение зданий, сооружений и конструкций; поражение электрическим током. Договор страхования ответственности может также предусматривать страхование от других рисков.

Размер страховой суммы по договору страхования ответственности устанавливается в таком договоре по договоренности сторон с учетом результатов аудита пожарной и техногенной безопасности и не может составлять для субъектов ведения хозяйства:

со средней степенью риска - менее 3 тысяч минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года заключения договора страхования ответственности;

с незначительной степенью риска - менее 2 тысяч минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года заключения договора страхования ответственности.

Порядок выплаты и расчета страхового возмещения устанавливается в договоре страхования ответственности с учетом требований настоящей статьи.

Страховое возмещение в связи со смертью третьего лица осуществляется лицам и в размере, установленном статьей 1200 Гражданского кодекса Украины, каждому лицу, имеющему право на такое возмещение, равными частями с учетом того, что:

общий минимальный размер страхового возмещения иждивенцам одного умершего лица составляет 15 минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай;

общий максимальный размер страхового возмещения иждивенцам одного умершего составляет 150 минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай.

Размер страхового возмещения в связи с увечьем или иным повреждением здоровья третьего лица, повлекшее установление инвалидности, определяется в размере возмещения, определенном в соответствии с Гражданским кодексом Украины с учетом того, что:

общий минимальный размер страхового возмещения одному третьему лицу составляет 10 минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай;

общий максимальный размер страхового возмещения одному третьему лицу составляет 150 минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай.

Страховое возмещение в связи с лечением третьего лица определяется в размере обоснованных расходов, связанных с доставкой, размещением, содержанием, диагностикой, лечением, протезированием и реабилитацией такого лица в соответствующем учреждении здравоохранения, медицинским уходом, лечением в домашних условиях и приобретением лекарственных средств. Указанные расходы и необходимость их осуществления подтверждаются документально соответствующим учреждением здравоохранения. За каждый день нетрудоспособности (нахождение на лечении) третьего лица страховое возмещение устанавливается в размере 1/15 минимальной заработной платы в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай, но не более 20 минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай, за все время потери трудоспособности (нахождение на лечении). Общий максимальный размер страхового возмещения на лечение одного третьего лица составляет 150 минимальных заработных плат в месячном размере, установленном законом на 1 января года, в котором наступил страховой случай.

Если в результате страхового случая произошло повреждение здоровья третьего лица и такому лицу была осуществлена страховая выплата, а в дальнейшем вследствие этого страхового случая такому третьему лицу была установлена инвалидность (в том числе изменение группы инвалидности на высшую) или в течение одного года после страхового случая вследствие этого страхового случая наступила смерть третьего лица, страховая выплата осуществляется в размере, определенном согласно Гражданского кодекса Украины и с учетом требований настоящей статьи, за вычетом ранее произведенной страховой выплаты.

Выплата страхового возмещения осуществляется непосредственно третьему лицу - потерпевшему (физическому или юридическом лицу), правопреемнику (правопреемникам) или наследнику (наследникам) лица, которое погибло (умерло) не позднее одного года после наступления страхового случая вследствие такого страхового случая, их законным представителям или согласованным с ним лицам, осуществляющих или осуществивших лечения или оплатили расходы на лечение такого третьего лица, предоставляющие услуги по ремонту/восстановлению поврежденного имущества.

Сумма всех страховых выплат по договору страхования ответственности не может превышать страховую сумму, определенную таким договором, с учетом того, что страховщик обязан выплатить страховое возмещение по всем страховым случаям, наступившим в период действия договора страхования ответственности. При этом денежная сумма, в пределах которой страховщик обязан произвести выплату с наступлением отдельного страхового случая, равна соответствующей страховой сумме, уменьшенной на величину уже выплаченных соответствующих страховых возмещений по такому договору страхования ответственности.

Договор страхования ответственности считается исполненным и его действие прекращается с момента выплаты страховых возмещений, сумма которых равна размеру страховой суммы по договору страхования ответственности.

В случае если размер страхового возмещения за вред, причиненный жизни и здоровью или имуществу третьих лиц в результате страхового случая, с учетом ограничения страховой суммы на одно потерпевшее третье лицо превышает установленный размер страховой суммы по одним страховым случаем, размер страхового возмещения каждому третьему лицу пропорционально уменьшается. В первую очередь осуществляется возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью третьего лица, и расходов на его лечение. Возмещение убытков, причиненных имуществу физических лиц и физических лиц - предпринимателей, осуществляется во вторую очередь. Возмещение убытков, причиненных имуществу юридических лиц, осуществляется в третью очередь.

Страховщик не производит выплат по требованиям по возмещению:

штрафов, пеней, других (в том числе административных) санкций, определенных договором или законом;

морального вреда, упущенной выгоды, иного косвенного ущерба;

вреда, причиненного вследствие перевозки, хранения или применения взрывных устройств и/или веществ, огнестрельного оружия;

вреда, причиненного собственному имуществу страхователя или имуществу, используемому страхователем на основании договора аренды (лизинга);

вреда, определенного письменным требованием (претензией) третьего лица, признанного страхователем, но не согласованного страховщиком.

Статья 67. Исключена

Статья 68. Санкции за нарушение требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности

1. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в случае нарушения требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности, в том числе невыполнения их законных требований, обязаны применять санкции, определенные законом.

2. В случае установления нарушения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей, должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сферах техногенной и пожарной безопасности, обращаются в административный суд о применении мер реагирования в виде полного или частичного приостановления работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты в порядке, установленном законом.

3. Предписания, постановления, распоряжения центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, по устранению нарушений установленных законодательством требований по вопросам техногенной и пожарной безопасности могут быть обжалованы в суд в установленный законом срок.

4. За вред, причиненный юридическим и физическим лицам в результате правомерного применения санкций, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и его должностные лица ответственности не несут.

5. Возобновление работы остановленных в соответствии с частью второй настоящей статьи предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты субъектами хозяйствования возможно после получения центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, уведомления субъекта хозяйствования об устранении им всех установленных нарушений требований законодательства в сфере пожарной и техногенной безопасности, что подтверждено соответствующим актом проверки.

1. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в пределах своих полномочий издают соответственно предписания, распоряжения или постановления:

1) по вопросам пожарной безопасности в случае:

а) несоблюдение требований пожарной безопасности, определенных настоящим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами, нормами и правилами;

б) нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами, при строительстве помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

в) выпуска и реализации взрывопожароопасных продукции и продукции противопожарного назначения с отклонением от требований, определенных нормативно-правовыми актами или без данных о соответствии такой продукции требованиям пожарной безопасности;

2) по вопросам техногенной безопасности в случае:

а) невыполнение требований законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам техногенной безопасности;

б) отсутствие организационно-распорядительных документов по осуществлению мероприятий по вопросам техногенной безопасности, предусмотренные для предприятия;

в) непроведение в установленном порядке обучение персонала предприятия действиям в случае возникновения аварийных ситуаций и аварий;

г) неосуществление мер по защите персонала от вредного воздействия чрезвычайных ситуаций;

г) исключен;

д) исключен;

е) отсутствия на производствах, на которых применяются опасные вещества, паспортов (формуляров) на оборудование и аппаратуру или систем по обеспечению их бесперебойной (безаварийной) работы;

є) несоответствия количества промышленных средств индивидуальной защиты органов дыхания от опасных химических веществ нормам обеспечения ими работников предприятия, их непригодности или отсутствия, а также в случае нарушения порядка хранения таких средств;

ж) нарушение правил обращения с опасными веществами;

с) отсутствия плана локализации и ликвидации аварий и их последствий на объекте повышенной опасности, а также отсутствия разработанных согласно этому плану специальных мер противоаварийной защиты;

и) отсутствие объектовых материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или несоответствия их утвержденным номенклатурам и объемам;

и) отсутствие или непригодности к использованию средств индивидуальной защиты у лиц, осуществляющих обслуживание объектов повышенной опасности, а также у лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации аварий и их последствий;

й) отсутствии или неисправности на объекте повышенной опасности автоматизированной системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

и) отсутствие на объекте повышенной опасности диспетчерской службы или ее неготовности к выполнению возложенных на нее задач из-за отсутствия соответствующих документов, приборов, оборудования или средств индивидуальной защиты;

к) неготовности к использованию по назначению аварийно-спасательной техники, а также оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности субъектов хозяйствования;

л) неготовности лиц, обслуживающих объекты повышенной опасности, а также лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации аварий и их последствий к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

м) отсутствия на объекте повышенной опасности договора страхования ответственности за вред, который может быть причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, экологически опасными авариями и чрезвычайными ситуациями техногенного и природного характера, авариями, представляющих угрозу санитарному и эпидемическому благополучию населения;

н) нарушение правил транспортировки опасных веществ трубопроводным транспортом и порядка их перевозки транспортными средствами;

в) проведение работ по строительству зданий и сооружений, размещения других опасных объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, нарушающих установленный законодательством по вопросам техногенной безопасности порядок их проведения или проведение которых создает угрозу безопасности населения, субъектам хозяйствования, оборудованию и имуществу, что в них находятся.

1. Основанием для обращения центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в административный суд о применении мер реагирования в виде полного или частичного приостановления работы предприятий, объектов, отдельных производств, цехов, участков, эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных средств являются:

1) несоблюдение требований пожарной безопасности, определенных настоящим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами, нормами и правилами;

2) нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами, при строительстве помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

3) выпуск и реализация взрывопожароопасных продукции и продукции противопожарного назначения с отклонением от требований, определенных нормативно-правовыми актами или без данных о соответствии такой продукции требованиям пожарной безопасности;

4) неосуществление мероприятий по защите персонала от вредного воздействия вероятных чрезвычайных ситуаций;

5) отсутствие на производствах, на которых применяются опасные вещества, паспортов (формуляров) на оборудование и аппаратуру или систем по обеспечению их бесперебойной (безаварийной) работы;

6) несоответствие количества средств индивидуальной защиты органов дыхания от опасных химических веществ нормам обеспечения ими работников предприятия, их непригодности или отсутствие;

7) нарушения правил обращения с опасными веществами;

8) отсутствие или непригодность к использованию средств индивидуальной защиты у лиц, осуществляющих обслуживание объектов повышенной опасности, а также у лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации аварий и их последствий;

9) отсутствие на объекте повышенной опасности диспетчерской службы или ее неготовности к выполнению возложенных на нее задач, в том числе из-за отсутствия соответствующих документов, приборов, оборудования или средств индивидуальной защиты;

10) неготовность к использованию по назначению аварийно-спасательной техники, средств гражданской защиты, а также оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности субъектов хозяйствования;

11) проведение работ по строительству зданий и сооружений, размещения других опасных объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, нарушающих установленный законодательством по вопросам техногенной безопасности порядок их проведения или проведение которых создает угрозу безопасности населения, субъектам хозяйствования, оборудованию и имуществу, что в них находятся.

2. Полное или частичное прекращение работы предприятий, объектов, отдельных производств, цехов, участков, эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, выполнение работ, оказание услуг осуществляется исключительно по решению административного суда.

Раздел VI
Реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий

Глава 15. Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 71. Организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Для координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов управления и сил гражданской защиты, а также организованного и планового выполнения комплекса мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

1) используются пункты управления и центры управления в чрезвычайных ситуациях;

2) образуются специальные комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) назначаются руководители работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) образуются штабы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) определяется потребность в силах гражданской защиты;

6) привлекаются силы гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2. До образования специальной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или назначения руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций организацию мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют соответствующие комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций.

3. Общее руководство организацией и проведением мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановительных работ осуществляет зависимости от уровня и характера происхождения чрезвычайной ситуации Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, центральные органы исполнительной власти, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъект ведения хозяйства, на административной территории или территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

Статья 72. Пункты управления

1. Для обеспечения устойчивого управления субъектами обеспечения гражданской защиты и реализации функций, предусмотренных на особый период, органами государственной власти, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования используется государственная система пунктов управления.

2. Перечень органов государственной власти, которые создают пункты управления государственной системы, и требования к ним определяются Кабинетом Министров Украины.

3. Перечень и количество средств управления, которыми оборудуются пункты управления, порядок их использования определяются органами государственной власти и органами местного самоуправления, которым они принадлежат, в зависимости от задач, решаемых на таком пункте управления.

Статья 73. Центры управления в чрезвычайных ситуациях

1. Для управления в режиме повседневного функционирования субъектами обеспечения гражданской защиты, координации действий органов управления и сил гражданской защиты, осуществления круглосуточного дежурства и обеспечение функционирования системы сбора, обработки, обобщения и анализа информации об обстановке в районах чрезвычайных ситуаций в системе центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, функционирует государственный центр управления в чрезвычайных ситуациях.

2. На региональном уровне в системе центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, функционируют центры управления в чрезвычайных ситуациях.

3. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций соответствующие центры управления в чрезвычайных ситуациях непосредственно взаимодействуют со штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случае его образования и обеспечивающих его работу. Распоряжения и указания руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации для персонала таких центров управления в чрезвычайных ситуациях обязательны для выполнения.

4. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в работе центров управления в чрезвычайных ситуациях привлекаются представители заинтересованных органов государственной власти.

5. Порядок деятельности центров управления в чрезвычайных ситуациях определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Статья 74. Система экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112

1. Правовые и организационные основы функционирования системы экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112 определяются законодательством.

Статья 75. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

1. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предназначается для непосредственного управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами при возникновении любой чрезвычайной ситуации.

2. Зависимости от уровня чрезвычайной ситуации руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации назначается:

1) Кабинетом Министров Украины в случае возникновения чрезвычайной ситуации государственного уровня - Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министр или руководитель одного из центральных органов исполнительной власти или его первый заместитель (заместитель);

2) Советом министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в случае возникновения чрезвычайной ситуации регионального уровня - первый заместитель или один из заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, председателям областных, Киевской или Севастопольской городских государственных администраций;

3) районной государственной администрацией в случае возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня - один из заместителей председателя районной государственной администрации;

4) исполнительным органом городского, сельского, поселкового совета в случае возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня - один из заместителей председателя территориального общества;

5) исключен;

6) руководителем предприятия в случае возникновения чрезвычайной ситуации соответствующего объектового уровня - руководитель или один из руководителей предприятия в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

3. До прибытия руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации его обязанности исполняет руководитель подразделения (службы, формирования) сил гражданской защиты или оперативной группы (представитель центра управления в чрезвычайных ситуациях), прибывший в зону чрезвычайной ситуации первым. Если чрезвычайная ситуация произошла на объекте повышенной опасности, до прибытия руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации его обязанности исполняет диспетчер объекта или лицо старшего инженерно-технического персонала, находящегося на смене.

4. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которая по характеру и результатам не требует специального назначения руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обязанности такого руководителя обеспечивает руководитель аварийно-спасательной службы, выполняющей ликвидацию последствий этой чрезвычайной ситуации.

5. На время ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в подчинение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации переходят все аварийно-спасательные службы, как и другие силы гражданской защиты привлекаемые к ликвидации таких последствий.

Координация деятельности международных сил и средств, прибывающих для оказания международной помощи, в случае их привлечения к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

6. Никто не имеет права вмешиваться в деятельность руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

7. Зависимости от обстоятельств в зоне чрезвычайной ситуации, руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации самостоятельно принимает решения относительно:

1) осуществление мероприятий по эвакуации;

2) приостановления деятельности субъектов хозяйствования, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, и ограничение доступа населения к такой зоны;

3) привлечение в установленном порядке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ необходимых транспортных средств, другого имущества субъектов хозяйствования, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, аварийно-спасательных служб, а также граждан с их согласия;

4) приостановления аварийно-спасательных и других неотложных работ, если возникла повышенная угроза жизни или здоровью спасателей и других лиц, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) другие решения, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности пострадавших.

8. Решение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации оформляется распоряжением. Подготовка распоряжений руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, их регистрация в установленном порядке после подписания и доведения до исполнителей осуществляется штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Распоряжения руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации являются обязательными для выполнения всеми субъектами, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также гражданами и субъектами хозяйствования, расположенными в зоне чрезвычайной ситуации.

9. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, руководители аварийно-спасательных служб имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайной ситуации для организации работ по ликвидации ее последствий и обязаны информировать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления о принятых ими мерах.

10. После ликвидации последствий чрезвычайной ситуации руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации подает органу, который назначил, отчет о принятых решениях и ход событий во время ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

11. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации несет персональную ответственность за управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Статья 76. Штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

1. Для непосредственной организации и координации аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации образуется штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, который является рабочим органом руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2. Решение о создании и ликвидации штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, его состав принимает руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3. Руководство работой штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляет его начальник, который назначается руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

4. В состав штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации входят работники центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, руководители аварийно-спасательных служб, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, представители и эксперты соответствующих центральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями).

5. Штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации разворачивается и работает, как правило, в районе происшествия.

6. На период функционирования штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации соответствующие центры управления в чрезвычайных ситуациях непосредственно взаимодействуют с ним и обеспечивают его работу.

7. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации ведется оперативно-техническая документация, связанная с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, и составляется отчет о работе привлеченных аварийно-спасательных служб, который является составной материалов по расследованию этого происшествия.

8. Задачи, функции и порядок деятельности штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, виды и образцы оперативно-технической и отчетной документации устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, по согласованию с заинтересованными центральными органами исполнительной власти.

Статья 77. Привлечения сил гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Привлечение сил гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется согласно планам реагирования на чрезвычайные ситуации, планами взаимодействия органов управления и сил гражданской защиты в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также планами локализации и ликвидации аварий и их последствий.

2. Решение о привлечении сил гражданской защиты принимают органы управления, которым подчинены такие силы, на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация, или руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с ее уровня.

3. В чрезвычайных ситуациях силы и средства функциональных подсистем подчиняются органам управления соответствующих территориальных подсистем.

Глава 16. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Статья 78. Исключена.

Статья 79. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

1. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется бесплатно.

2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период включает:

1) организацию и управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами;

2) разведку районов, зон, участков, объектов проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

3) определение и локализацию зоны чрезвычайной ситуации;

4) выявление и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому загрязнению или биологического заражения (кроме районов боевых действий);

5) прогнозирование зоны возможного распространения чрезвычайной ситуации и масштабов возможных последствий;

6) ликвидацию или минимизацию влияния опасных факторов, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации;

7) поиск и спасение пострадавших, оказания им экстренной медицинской помощи и транспортировки в учреждения здравоохранения;

8) эвакуацию или отселение пострадавших;

9) осуществление в пределах полномочий, определенных законом, мер противоминной деятельности;

10) санитарную обработку населения и специальную обработку одежды, техники, оборудования, средств защиты, зданий, сооружений и территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому загрязнению или биологического заражения;

11) оказание медицинской помощи пострадавшим, осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения в районе возникновения чрезвычайной ситуации и местах временного размещения пострадавших;

12) введение ограничительных мер, наблюдения и карантина;

13) предоставление психологической и материальной помощи пострадавшим, проведение их медико-психологической реабилитации;

14) обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

15) проведение первоочередного ремонта и восстановления работы поврежденных объектов жизнеобеспечения населения, транспорта и связи;

16) осуществление мер социальной защиты пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;

17) проведение других работ и мероприятий в зависимости от характера и вида чрезвычайной ситуации.

3. Авиационный поиск и спасание пострадавших в результате аварии (катастрофы) воздушного судна осуществляется субъектами обеспечения гражданской защиты в соответствии с компетенцией. Организация поиска и спасения таких пострадавших возлагается на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

4. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся в соответствии с порядком, определяется инструкциями, правилами, уставами, другими нормативными документами по действиям в чрезвычайных ситуациях, которые утверждаются соответствующими центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти.

5. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, тушение пожаров проводятся в максимально сжатые сроки, непрерывно до их полного завершения, с наиболее полным использованием возможностей сил и средств, неуклонным соблюдением требований режимов работ и правил безопасности.

6. В отдельных случаях с учетом требований статьи 103 настоящего Кодекса для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций могут привлекаться лица, которые учатся в учреждениях образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты.

7. Материальный ущерб, нанесенный вследствие повреждения имущества во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, органами управления и силами гражданской защиты не возмещаются.

8. Возмещение вреда, причиненного при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляется в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса.

9. Расходы на проведение отдельных аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществленных силами гражданской защиты, могут быть полностью или частично возмещены согласно закону.

10. Транспортные средства аварийно-спасательных служб, имеющих цвето-графические обозначения установленного образца, специальные звуковые и световые сигналы, при следовании в зону чрезвычайной ситуации имеют право беспрепятственного проезда, внеочередного приобретения горючего и смазочных материалов.

11. Передвижение по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обратно осуществляется на основании разрешения уполномоченного подразделения органов Национальной полиции, выдается незамедлительно, в течение одного часа, согласно поданной заявке, без проведения дополнительных процедур согласования.

Статья 80. Тушение пожаров

1. Тушение пожаров осуществляется бесплатно.

2. В пожарно-спасательных частях и подразделениях устанавливается круглосуточное дежурство в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

3. Пожарно-спасательные подразделения выезжают для тушения любых пожаров, за исключением пожаров на подземных сооружениях (кроме действующих станций метрополитена).

4. Организацию тушения пожара и руководство привлекаемыми для этого силами осуществляет руководитель тушения пожара. Руководство тушением пожара осуществляет старшее по должности лицо территориального органа (в случае его образования) или пожарно-спасательного подразделения центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, прибывшую к месту пожара и имеющую допуск к самостоятельному исполнению обязанностей руководителя тушения пожара.

На объектах и территориях, где образованы ведомственные пожарно-спасательные подразделения, руководство тушением пожара осуществляет старшее по должности лицо соответствующего центрального органа исполнительной власти или его подразделения, прибывшего к месту пожара.

На объектах и территориях, где функционируют местные и добровольные пожарно-спасательные подразделения, руководителем тушения пожара до прибытия должностного лица, указанного в абзаце первом этой части, присутствует на пожаре старшее по должности лицо такого подразделения.

Все пожарно-спасательные подразделения, привлекаемые к тушению пожара, подчиняются руководителю тушения пожара.

Никто не имеет права вмешиваться в деятельность руководителя тушения пожара.

5. Тушение пожаров в подземных сооружениях (кроме действующих станций метрополитена), на складах полезных ископаемых, отвалах пород, в карьерах и разрезах горных предприятий осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда, государственного горного надзора, обращения с взрывными материалами и осуществления государственного горного надзора, а на территориях лесного и природно-заповедного фонда - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

6. Во время тушения пожара работник пожарно-спасательного подразделения имеет право на беспрепятственный доступ ко всем жилых, производственных и других помещений, а также на применение любых мер, направленных на спасение населения, предотвращения распространения огня и ликвидацию пожара.

7. Для тушения пожара Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования на территориях и объектах которых возник пожар по требованию руководителя тушения пожара обязаны предоставлять безвозмездно в его распоряжение огнетушащие вещества, технику, горюче-смазочные материалы, оборудование, средства связи, а во время пожара продолжается более трех часов, - питание, помещения для отдыха и реабилитации лиц, привлеченных к тушению пожара.

8. Материальные убытки, связанные с повреждением имущества во время тушения пожара, пожарно-спасательные подразделения не возмещают. Возмещение материального ущерба, нанесенного во время тушения пожаров, осуществляется в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса.

9. Организация и порядок тушения пожара, обязанности и права лиц, которые выполняют задачи по тушению пожара, устанавливаются Уставом действий органов управления и подразделений Оперативно-спасательной службы гражданской защиты при тушении пожаров, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

10. Документом, удостоверяющим факт пожара, является акт по установленной Кабинетом Министров Украины форме.

Акт составляется на месте пожара уполномоченным должностным лицом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, или его территориального органа (в случае его образования), один экземпляр акта с заключением о причинах возникновения пожара подается в органы Национальной полиции Украины (для установления события уголовного правонарушения) не позднее трех дней с момента составления акта.

Статья 81. Жизнеобеспечение пострадавших

1. Меры жизнеобеспечения пострадавших осуществляются во время чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или ограничений.

2. Жизнеобеспечение пострадавших заключается в создании и поддержании условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья населения в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения, по установленным нормам и нормативам и включает обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, место для временного проживания, изделиями медицинского назначения, лекарственными средствами и коммунально-бытовыми услугами, а также транспортное и информационное обеспечение.

3. Виды и нормы имущества, а также виды и объемы услуг по жизнеобеспечению пострадавших устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

4. Организация жизнеобеспечения пострадавших возлагается:

1) в Автономной Республике Крым - на Совет министров Автономной Республики Крым;

2) в областях, городах Киеве и Севастополе - на областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации;

3) в районах - на районные государственные администрации;

4) на территории городских, поселковых и сельских территориальных общин (кроме городов Киева и Севастополя) - на органы местного самоуправления.

5. Непосредственное жизнеобеспечение пострадавших осуществляется силами и средствами соответствующих специализированных служб гражданской защиты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, районов, территориальных общин. К осуществлению мероприятий по жизнеобеспечению пострадавших привлекаются силы и средства центральных органов исполнительной власти, аварийно-спасательные службы.

Статья 82. Проведение восстановительных работ

1. Организация и руководство проведением восстановительных работ по результатам чрезвычайных ситуаций возлагаются на соответствующие центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, руководителей субъектов хозяйствования, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация.

2. К проведению восстановительных работ по решениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления привлекаются подчиненные им силы гражданской защиты, местное население.

3. Восстановительные работы проводятся за счет средств государственного и местных бюджетов, субъектов хозяйствования, других источников. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования в соответствии с уровнем чрезвычайной ситуации.

4. Общие объемы финансирования, выделяемые для проведения восстановительных работ, определяются проектно-сметной документации или сводных сметных расчетов на проведение таких работ, которые готовятся в установленном порядке.

Статья 83. Целевая мобилизация

1. С целью ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера государственного уровня и их последствий, а также в восстановительный период для ликвидации последствий военных действий может проводиться целевая мобилизация в порядке, определенном Законом Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» и другими нормативно-правовыми актами.

2. Организационные, финансовые, правовые и другие меры, необходимые для обеспечения функционирования сил гражданской защиты в период целевой мобилизации, осуществляются на основе плана проведения целевой мобилизации и согласно Закону Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» с учетом особенностей, определенных этим Кодексом.

Глава 17. Возмещение материального ущерба и оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации

Статья 84. Социальная защита пострадавших

1. Исключена.

2. Меры социальной защиты и возмещения материальных убытков пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации включают:

1) предоставление (выплату) материальной помощи (компенсации);

2) обеспечение жильем;

3) предоставление медицинской и психологической помощи;

4) предоставление гуманитарной помощи;

5) предоставление других видов помощи.

3. Меры социальной защиты и возмещения материальных убытков пострадавшим осуществляются за счет:

1) средств государственного и местных бюджетов;

2) средств предприятий или физических лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) выплат по договорам страхования, заключенным в соответствии с законодательством (в случае заключения);

4) добровольных пожертвований физических и юридических лиц, благотворительных организаций и объединений граждан;

5) других не запрещенных законодательством источников.

4. Оказание неотложной помощи пострадавшим может осуществляться за счет средств резервных фондов государственного и местных бюджетов в соответствии с уровнем чрезвычайной ситуации, а также материальных резервов для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Статья 85. Возмещение материального ущерба пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций

1. Возмещение материального ущерба пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, определенном законом.

Статья 86. Обеспечение жильем пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

1. Обеспечения жильем пострадавших, жилье которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования путем:

1) предоставления жилых помещений из фонда жилья для временного проживания;

2) внеочередного предоставления жилья, построенного по заказу местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования;

3) строительства жилых домов для пострадавших;

4) закупки квартир или жилых домов.

2. Строительство или закупка жилых домов или квартир для пострадавших, проживающих в домах государственного или коммунального жилищного фонда, осуществляется за счет государственных средств, выделенных на указанные цели, с учетом площади жилых (нежилых) помещений и количества комнат, которыми владел пострадавший.

3. Строительство или закупка жилых домов или квартир для пострадавших, проживающих в частном жилищном фонде, осуществляется за счет государственных средств, которые выделяются на указанные цели, за вычетом средств, полученных пострадавшим по договору страхования (в случае заключения такого договора).

4. Пострадавшие, которые проживали в частном жилищном фонде, имеют право на собственное строительство жилого дома на условиях финансирования, указанных в части третьей настоящей статьи, с получением для этого земельных участков.

5. Приобретение путем централизованной закупки жилого дома или квартиры для пострадавшего осуществляется по желанию получателя.

6. Закупка жилых домов или квартир для пострадавших может осуществляться в населенном пункте, где он проживал, или с их согласия в любом населенном пункте Украины.

7. Если строительство или закупка квартиры (жилого дома) для пострадавших осуществляется местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования, денежная компенсация за разрушенное или поврежденную квартиру (жилой дом) не выплачивается.

8. Пострадавшие, которым выплачена денежная компенсация за разрушенное или поврежденную квартиру (жилой дом), жильем за счет государства не обеспечиваются.

9. Обеспечение жильем пострадавшего или выплата денежной компенсации за счет государства осуществляется при условии добровольной передачи пострадавшим разрушенного или поврежденного вследствие чрезвычайной ситуации жилья местным государственным администрациям или органам местного самоуправления, субъектам хозяйствования.

10. Размер денежной компенсации за разрушенную или поврежденную квартиру (жилой дом) определяется по показателям опосредствованной стоимости сооружения жилья в регионах Украины согласно месторасположению такого имущества.

Статья 87. Медицинская и психологическая помощь

1. Пострадавшие во время чрезвычайных ситуаций имеют право на предоставление им бесплатной медицинской помощи.

2. Пострадавшие, а также лица, которые привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушению пожаров, по рекомендациям учреждений здравоохранения обеспечиваются психологической реабилитацией.

3. Несовершеннолетние лица, которые пострадали в результате чрезвычайных ситуаций, обеспечиваются психологической реабилитацией в санаторно-курортных учреждениях, при которых созданы центры медико-психологической реабилитации.

4. Пострадавшие, а также лица, которые привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров, имеют право на получение бесплатной психологической помощи.

Статья 88. Гуманитарная помощь

1. Предоставление Украиной гуманитарной помощи иностранным государствам, получение гуманитарной помощи от иностранных и отечественных доноров для пострадавших, а также для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, ее распределение и выдача осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Статья 89. Предоставление других видов помощи

1. Граждане Украины, которые пострадали в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории Украины, имеют право на возмещение причиненного им ущерба в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и взаимной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, заключенных между Кабинетом Министров Украины и правительствами других государств.

2. Пострадавшим, которые эвакуируются, отселяются на новое место жительства в связи с чрезвычайными ситуациями, предоставляются такие компенсации и льготы:

1) оплата стоимости проезда, расходов на перевозку имущества железнодорожным, водным или автомобильным видами транспорта (кроме случаев, когда транспортные средства предоставляются бесплатно);

2) получение беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение в порядке и размере, установленных Кабинетом Министров Украины.

3. Пострадавшим, которые остались на прежнем месте жительства, предоставляется пособие в порядке и размере, установленных Кабинетом Министров Украины.

4. За пострадавшими (если с момента установления инвалидности, определения морального вреда прошло не более одного года) сохраняется среднемесячный заработок в течение срока, определенного программой реабилитации. В настоящее время возмещение вреда осуществляется на общих основаниях. Индексация суммы возмещения вреда осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Раздел VII
Обучение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателей, руководящего состава, специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, подготовки органов управления и сил гражданской защиты

Глава 18. Подготовка специалистов по вопросам гражданской защиты

1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты по соответствующим профессиям, специальностям (специализациям), образовательным и образовательно-квалификационным уровням осуществляются учреждениями образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, которые образуются в соответствии с законодательством и являются учреждениями государственной формы собственности.

2. Лица, поступающие на службу гражданской защиты и назначаются на должности рядового и младшего начальствующего состава службы гражданской защиты, проходят первичную профессиональную подготовку, а на должности среднего и старшего начальствующего состава службы гражданской защиты - переподготовку или специализацию в учреждениях образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки.

4. Уровень профессиональной подготовки лиц рядового и младшего начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников аварийно-спасательных служб определяется стандартами профессионально-технического образования. Уровень подготовки лиц среднего и старшего начальствующего состава службы гражданской защиты, а также руководящего состава аварийно-спасательных служб определяется стандартами высшего образования.

5. Лицу, успешно прошла государственную квалификационную аттестацию, выдается документ о присвоении или повышении рабочей квалификации, образец которого утверждается в установленном порядке, а после прохождения аттестации - удостоверение, книжка и жетон спасателя.

6. Повышение уровня знаний, умений, навыков и профессиональных качеств лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты с целью обеспечения успешного выполнения задач по назначению проводится во время служебной подготовки в рабочее время. Порядок организации служебной подготовки определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

7. Повышение уровня теоретических знаний, практических навыков и мастерства спасателей, других основных работников аварийно-спасательных служб проводится во время профессиональной подготовки за счет рабочего времени, которая организуется руководителем службы в соответствии с ее профиля.

8. В профессиональных аварийно-спасательных службах вводятся специальные физическая, медицинская и психологическая подготовка спасателей.

9. Повышение квалификации спасателей проводится в учреждениях образования.

10. Порядок организации и проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации основных работников аварийно-спасательных служб определяется Кабинетом Министров Украины.

11. Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников из числа лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работников аварийно-спасательных служб проводится согласно законодательству в сфере здравоохранения.

12. Зависимости от уровня профессиональной подготовки лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб присваивается соответствующая классная квалификация, а медицинским работникам - квалификационная категория.

13. Порядок и условия присвоения классной квалификации и квалификационной категории устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

14. Результаты повышения квалификации учитываются при проведении аттестации, продвижения по службе, присвоения специальных званий.

15. Для организации и обеспечения получения общего среднего образования, допрофессиональной подготовки в сфере гражданской защиты и с целью дальнейшего поступления в учебные заведения со специфическими условиями обучения, относящимися к сфере центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, в системе центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, могут создаваться лицеи гражданской защиты.

1. Для обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления образуются учебно-методические центры сферы защиты.

2. Лица руководящего состава и специалисты центральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, в первый год назначения на должность и периодически один раз в три - пять лет обязаны проходить обучение по вопросам гражданской защиты в соответствующих учебно-методических центрах сферы защиты.

3. Обучение проводится в соответствии с государственным заказом за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных для финансирования центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, а также по контракту за счет средств физических и юридических лиц. Соответствующие сведения об обучении заносятся в реестр застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

4. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления определяют ежегодную потребность в обучении руководящего состава и специалистов, обеспечивающих периодичность его проведения и учет лиц, его прошедших закрепляют на правах оперативного управления или передают в собственность учебно-методическим центрам сферы гражданской защиты предприятия, учреждения и организации, помещения, сооружения и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

5. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением периодичности обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, и принимает меры для устранения выявленных недостатков.

6. Порядок осуществления обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, перечень лиц, которые его проходят, и план комплектования с обучения указанных лиц утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Глава 19. Подготовка к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты

Статья 92. Подготовка к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты

1. Подготовка к действиям по назначению органов управления гражданской защиты осуществляется во время проведения командно-штабных (штабных) и других учений и тренировок.

2. Подготовка к действиям по назначению сил гражданской защиты осуществляется при проведении специальных, показательных, экспериментальных учений и тренировок по вопросам гражданской защиты.

3. Порядок подготовки к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты определяется Кабинетом Министров Украины.

4. Организация подготовки к действиям по назначению сил гражданской защиты возлагается на центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, к сфере управления которых относятся соответствующие силы гражданской защиты, и на органы местного самоуправления, в управлении которых находятся силы защиты. Непосредственную подготовку к действиям по назначению соответствующих сил гражданской защиты осуществляют их руководители, которые несут за это персональную ответственность.

5. В особый период периодичность и продолжительность проведения командно-штабных (штабных) и других учений и тренировок в зависимости от обстановки, влияющей на выполнение задач гражданской защиты, определяются центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными (военными) администрациями в соответствии с компетенцией по организации и проведению таких учений и тренировок.

Раздел VIII
Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской защиты

Глава 20. Финансовое обеспечение

Статья 93. Финансирование мероприятий в сфере гражданской защиты

1. Финансирование мероприятий в сфере гражданской защиты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других не запрещенных законодательством источников.

2. Объем финансирования, выделяемого объектами повышенной опасности для проведения необходимых мероприятий гражданской защиты, должна составлять не менее 0,5 процента объема валового дохода такого объекта.

Статья 94. Финансовое обеспечение органов управления и сил гражданской защиты

1. Финансовое обеспечение деятельности центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Финансовое обеспечение деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты, которые функционируют в составе центральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

3. Финансовое обеспечение деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты субъектов хозяйствования осуществляется за счет средств таких субъектов хозяйствования.

4. Финансовое обеспечение деятельности сил гражданской защиты осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других не запрещенных законодательством источников.

Статья 95. Финансирование медико-психологической реабилитации

1. Финансирование медико-психологической реабилитации спасателей органов и подразделений гражданской защиты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Объемы финансирования медико-психологической реабилитации спасателей органов и подразделений гражданской защиты определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

3. Медико-психологическая реабилитация спасателей других аварийно-спасательных служб, медицинских работников службы медицины катастроф осуществляется соответственно за счет средств, выделяемых на содержание таких служб из государственного или местных бюджетов или за счет средств субъектов хозяйствования.

4. Финансирование медико-психологической реабилитации пострадавших, а также граждан, которые привлекались к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций из Государственного бюджета Украины, в объеме, определяемом федеральным органом исполнительной власти, обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

5. Финансирование мероприятий медико-психологической реабилитации несовершеннолетних, пострадавших в чрезвычайной ситуации местного или объектового уровня, а также в которых вследствие чрезвычайной ситуации погиб один из родителей или оба родителя, осуществляется за счет средств государственного или местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других источников. Для эффективного планирования и обеспечения медико-психологической реабилитации указанных несовершеннолетних Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации ежегодно разрабатывают и обеспечивают утверждения и исполнения соответствующих региональных программ.

Статья 96. Финансирование работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Финансирование работ по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Глава 21. Материально-техническое обеспечение

Статья 97. Материально-техническое обеспечение

1. Центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования обеспечивают подчиненные им подразделения по вопросам гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации, деятельность которых направлена на выполнение задач и мероприятий по вопросам гражданской защиты, средствами гражданской защиты, другим имуществом, служебными, учебными, хозяйственными и подсобными помещениями, другими объектами и сооружениями (пожарными депо, хранилищами для техники, тренировочными залами, спортивными площадками), складскими площадями в объемах, необходимых для их деятельности, а также предоставляют в установленном порядке земельные участки для их размещения.

2. Исключена.

3. Имущество, принадлежащее центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты, является государственной собственностью и закрепляется за органами и подразделениями гражданской защиты на праве оперативного управления.

4. Субъекты хозяйствования обеспечивают государственные пожарно-спасательные подразделения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, образованные на основании договоров для организации и обеспечения охраны от пожаров субъектов хозяйствования, имуществом, помещениями, другими объектами и сооружениями в объемах, необходимых для их деятельности, на условиях, определенных договорами.

1. Материальные резервы для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий создаются с целью их использования в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Материальные резервы создаются (формируются):

1) центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственных резервов, в порядке, установленном Законом Украины «О государственных резервах» (государственный материальный резерв);

2) центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты (оперативный материальный резерв);

3) другими центральными органами исполнительной власти, определенными Кабинетом Министров Украины (ведомственный материальный резерв);

4) Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями (региональный материальный резерв);

5) органами местного самоуправления (местный материальный резерв);

6) субъектами хозяйствования на эксплуатируемых ими объектах повышенной опасности (объектовый материальный резерв).

3. Номенклатура и объемы материальных резервов определяются соответствующими органами исполнительной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования согласно методике, которая утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Раздел IX
Комплектование органов и подразделений гражданской защиты, прохождение службы гражданской защиты

Глава 22. Комплектование органов и подразделений гражданской защиты

Статья 99. Порядок комплектования органов и подразделений гражданской защиты

1. К персоналу (кадров) органов управления и сил гражданской защиты относятся лица рядового и начальствующего состава, которые проходят службу гражданской защиты по контракту, государственные служащие и другие работники, с которыми заключается трудовой договор.

2. Перечень должностей, которые подлежат замещению лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, и перечень должностей для их назначения утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

3. Перечень должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава службы гражданской защиты, и предельных специальных званий по этим должностям утверждается Президентом Украины.

4. Для доукомплектования органов и подразделений гражданской защиты во время мобилизации, на особый период или в случае возникновения чрезвычайной ситуации, угрожающей безопасности, объявления решения о проведении мобилизации (целевой мобилизации) и/или введения военного (чрезвычайного) положения центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, создается в порядке, предусмотренном статьей 107 настоящего Кодекса, резерв службы гражданской защиты.

5. Трудовые отношения работников, а также отношения, возникающие в связи со вступлением на государственную службу, в органах и подразделениях гражданской защиты регулируются законодательством о труде, государственной службе и заключенными трудовыми договорами (контрактами).

Статья 100. Численность работников и лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты

1. Численность работников и лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Глава 23. Прохождение службы гражданской защиты

Статья 101. Порядок прохождения службы гражданской защиты

1. Служба гражданской защиты - это государственная служба особого характера, призвана обеспечивать пожарную охрану, защиту населения и территорий от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций, предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации, ликвидации их последствий в мирное время и в особый период.

2. Порядок прохождения гражданами Украины службы гражданской защиты определяется настоящим Кодексом и положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава, утверждается Кабинетом Министров Украины.

3. На рядовой и начальствующий состав службы гражданской защиты распространяется действие Дисциплинарного устава, утвержденного законом.

4. Время прохождения лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы в соответствии с законом.

5. Лиц начальствующего состава службы гражданской защиты распространяются требования и ограничения, предусмотренные Законом Украины «О предотвращении коррупции».

Статья 102. Прием на службу гражданской защиты и условия ее прохождения

1. На службу гражданской защиты принимаются на конкурсной и контрактной основе граждане Украины с полным общим средним образованием, отвечающие квалификационным требованиям и способные по своим личным, деловым и моральным качествам, образовательному и профессиональному уровню, состоянию здоровья выполнять свой служебный долг.

2. Квалификационные требования к лицам, которые принимаются на службу гражданской защиты, определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

3. Лица, зачисленные на первый курс обучения учреждения образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, старше 17 лет, в том числе те, которым 17 лет исполняется в год зачисления на учебу, для целей настоящего Кодекса приравниваются к лицам, принятых на службу гражданской защиты.

4. Не может быть принято на службу гражданской защиты лицо, осужденное за совершение уголовного правонарушения, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке, или на которую в течение последнего года налагалось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией.

5. Кандидаты на принятие на службу гражданской защиты до назначения на должность обязаны сообщить руководству соответствующего органа, на должность в котором они претендуют, о работающих в этом органе близких им лиц.

6. Для нужд органов и подразделений гражданской защиты на службу гражданской защиты могут быть приняты граждане Украины из числа лиц, уволенных с службы гражданской защиты, которые не достигли предельного возраста пребывания на службе гражданской защиты и признаны центральной врачебно-экспертной комиссией, врачебно-экспертными комиссиями центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, непригодными для службы по состоянию здоровья вследствие заболевания, ранения (травмы, контузии, увечья), полученного во время прохождения службы, что привело к установлению им инвалидности, частичной потери трудоспособности без установления инвалидности (кроме умственных, сенсорных, психологических недостатков, расстройств психики, поведения и других заболеваний, определенных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты).

Назначение лиц, указанных в абзаце первом этой части, осуществляется на должности, не связанные с повышенным риском для жизни или здоровья, на основании заключения (постановления) центральной врачебно-экспертной комиссии центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, о пригодности к службе гражданской защиты в таких должностях.

Перечень должностей, связанных с повышенным риском для жизни или здоровья, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Примечание. Термин «близкие лица» употребляется в настоящем Кодексе в значении, приведенном в Законе Украины «О предупреждении коррупции».

Статья 103. Контракт о прохождении службы гражданской защиты

1. О прохождении службы гражданской защиты может быть заключено:

1) контракт о прохождении службы гражданской защиты - с лицом, назначаемым на должность рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты;

2) контракт об обучении (прохождения службы гражданской защиты) - с лицом, зачисленной по дневной форме получения образования в учреждения высшего образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты или его обособленного структурного подразделения;

3) контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты - с лицом, зачисленным в резерв службы гражданской защиты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Контракт об обучении (прохождения службы гражданской защиты) заключается с гражданами, зачисленными на дневную форму получения образования в учреждения высшего образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты или его обособленного структурного подразделения, при условии достижения такими лицами восемнадцатилетнего возраста.

Обязательным условием контракта об обучении (прохождение службы гражданской защиты) является запрет привлекать соответствующее лицо для выполнения работ, связанных с риском для жизни и здоровья.

Определение правовых отношений между курсантами учреждений высшего образования со специфическими условиями обучения, которые принадлежат к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, или их обособленных структурных подразделений, которым не исполнилось 18 лет, и государством осуществляется с учетом особенностей, определенных положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава.

3. Контракт о прохождении службы гражданской защиты заключается на срок:

1) от одного до пяти лет - с лицами, принимаемыми на службу по контракту на должности, замещаемыми лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, или проходящих службу гражданской защиты;

2) три года - с выпускниками учреждений высшего образования со специфическими условиями обучения, относящимися к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, или их обособленных структурных подразделений;

3) обучение - с лицами, зачисленными по дневной форме получения образования в учреждения высшего образования со специфическими условиями обучения, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, или к их обособленным структурным подразделениям;

4) пять лет - с лицами, которые зачисляются в резерв службы гражданской защиты.

4. Форма, порядок и правила заключения контракта, прекращения (расторжения) контракта, а также последствия прекращения (расторжения) контракта определяются положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава, утверждаемого Кабинетом Министров Украины.

Статья 104. Специальные звания лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты

1. Лицам, проходящим службу гражданской защиты, присваиваются следующие специальные звания:

1) рядовой состав - рядовой службы гражданской защиты;

2) младший начальствующий состав - сержант службы гражданской защиты, мастер-сержант службы гражданской защиты, главный мастер-сержант службы гражданской защиты;

3) средний начальствующий состав - младший лейтенант службы гражданской защиты, лейтенант службы гражданской защиты, старший лейтенант службы гражданской защиты, капитан службы гражданской защиты;

4) старший начальствующий состав - майор службы гражданской защиты, подполковник службы гражданской защиты, полковник службы гражданской защиты;

5) высший начальствующий состав - генерал-майор службы гражданской защиты, генерал-лейтенант службы гражданской защиты, генерал-полковник службы гражданской защиты, генерал службы гражданской защиты.

2. Порядок присвоения и лишения специальных званий службы гражданской защиты, понижение и восстановление в специальных званиях службы гражданской защиты, а также присвоение специальных званий службы гражданской защиты лицам, которые проходили соответствующую службу в других органах государственной власти, в случае зачисления их на службу гражданской защиты устанавливается положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава.

Статья 105. Предельный возраст пребывания на службе гражданской защиты

1. Предельный возраст пребывания на службе гражданской защиты устанавливается:

1) для лиц рядового, младшего и среднего начальствующего состава - до 50 лет;

2) для лиц старшего начальствующего состава - до 55 лет;

3) для лиц высшего начальствующего состава - до 60 лет;

4) для лиц, находящихся в резерве службы гражданской защиты, - до 60 лет.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые имеют высокую профессиональную подготовку, опыт практической работы на занимаемой должности, признанные годными по состоянию здоровья для прохождения службы, могут быть оставлены по решению руководителя соответствующего органа или подразделения гражданской защиты, которому предоставлено право на подписание контракта, на службе более предельный возраст до пяти лет, а лицам начальствующего состава, которые проходят службу в учреждениях образования и научных учреждениях и имеют научную степень или ученое звание, - до десяти лет.

3. Исключена.

4. Для нужд органов и подразделений гражданской защиты лицам рядового и начальствующего состава, которые во время прохождения службы гражданской защиты признаны центральной врачебно-экспертной комиссией, врачебно-экспертными комиссиями центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, непригодными для службы по состоянию здоровья вследствие заболевания, ранения (травмы, контузии, увечья), полученного во время прохождения службы, что привело к установлению им инвалидности, частичной потери трудоспособности без установления инвалидности (кроме умственных, сенсорных, психологических недостатков, расстройств психики, поведения и других заболеваний, определенных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты), по их обращению может быть продлен службу до окончания срока контракта о прохождении службы гражданской защиты с возможностью заключения нового контракта, но не более чем до достижения предельного возраста пребывания на службе гражданской защиты.

Продолжение службы гражданской защиты (действия контракта) лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, допускается на должностях, не связанных с повышенным риском для жизни или здоровья, на основании заключения (постановления) центральной врачебно-экспертной комиссии центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, о их годности к службе гражданской защиты на таких должностях.

Статья 106. Увольнение со службы гражданской защиты

1. Контракт прекращается (разрывается), а лица рядового и начальствующего состава увольняются со службы гражданской защиты:

1) в связи с истечением срока контракта;

2) по возрасту - в случае достижения предельного возраста пребывания на службе;

3) по состоянию здоровья - на основании выводов (постановлений) центральной врачебно-экспертной комиссии, врачебно-экспертных комиссий центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, о непригодности или ограниченной пригодности к службе;

4) в связи с сокращением штата - в случае невозможности прохождения службы гражданской защиты в связи с сокращением штата или проведением организационных мероприятий;

5) в соответствии с заявлением лица, которое увольняется в связи с семейными обстоятельствами или по другим уважительным причинам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;

6) в связи с систематическим невыполнением условий контракта лицом рядового или начальствующего состава;

7) из-за служебного несоответствия;

8) в связи с совершением проступка, не совместимого с последующим прохождением службы гражданской защиты;

9) с согласия сторон;

10) в связи с переводом в установленном порядке на работу (службу) в другой орган государственной власти;

11) в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, лишения специального звания или лишения права занимать определенные должности;

12) в случае невозможности перевода на другую должность в связи с прямым подчинением близкому лицу;

13) в случае наличия реального или потенциального конфликта интересов, который носит постоянный характер и не может быть урегулирован другим способом;

14) в связи с обретением гражданства другого государства;

15) в связи с применением запрета, предусмотренного частями третьей и четвертой статьи 1 Закона Украины «Об очистке власти»;

16) в других случаях, предусмотренных законом.

2. Контракт прекращается (расторгается), а лица начальствующего состава увольняются со службы гражданской защиты также в связи с вступлением в законную силу судебного решения, в соответствии с которым лицо привлечено к ответственности за административное правонарушение, связанное с коррупцией, которым на лицо наложено взыскание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанные с выполнением функций государства или местного самоуправления, а также решением суда о признании активов лица или активов, приобретенных по его поручению другими лицами или в других предусмотренных статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Украины в случаях, необоснованными и их взыскания в доход государства.

3. Лица подлежат увольнению из службы гражданской защиты по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части первой и частью второй настоящей статьи, в трехдневный срок со дня получения органом или подразделением гражданской защиты копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу.

4. Лица рядового и начальствующего состава, уволенные со службы гражданской защиты, в соответствии с Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» направляются в соответствующие районные (городские) территориальные центры комплектования и социальную поддержку для взятия на военный учет.

5. Курсанты в возрасте до 18 лет, с которыми не заключен контракт об обучении (прохождение службы гражданской защиты), отчисляемые из обучения (независимо от оснований), увольняются со службы гражданской защиты и направляются в соответствующие районные (городские) территориальные центры комплектования и социальную поддержки для взятия на военный учет.

6. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые обучаются по дневной форме получения образования в учреждениях высшего образования со специфическими условиями обучения, которые принадлежат к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, или в их обособленных структурных подразделениях, в случае досрочного прекращения (расторжения) контракта о обучения (прохождения службы гражданской защиты), кроме лиц, уволенных со службы гражданской защиты по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части первой настоящей статьи, а также лица начальствующего состава, увольняются со службы в течение трех лет после окончания учреждения высшего образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты или его обособленного структурного подразделения, кроме лиц, уволенных со службы гражданской защиты по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 части первой настоящей статьи, возмещают центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты, расходы, связанные с их содержанием в учреждении высшего образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, или в его обособленном структурном подразделении, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В случае отказа от добровольного возмещения расходов такое возмещение осуществляется в судебном порядке.

Статья 107. Резерв службы гражданской защиты

1. Контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты заключается на добровольной основе с гражданами Украины, имеющими соответствующую образовательную квалификацию, способными по состоянию здоровья проходить службу гражданской защиты и не достигли предельного возраста пребывания на службе гражданской защиты.

Предельный возраст пребывания в резерве службы гражданской защиты составляет 60 лет.

2. Лицо, заключившее контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты:

1) зачисляется в резерв службы гражданской защиты и считается находящимся в территориальных центрах комплектования и социальной поддержки на специальном учете, - в течение срока действия контракта;

2) принимается на мобилизации на условиях, определенных настоящим договором, на службу гражданской защиты для выполнения обязанностей по должности, предусмотренной соответствующим штатным расписанием.

3. За лицом, принятой на службу гражданской защиты на основе контракта о пребывании в резерве службы гражданской защиты, при целевой мобилизации сохраняются место работы, а также занимаемая должность и средняя заработная плата на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и формы собственности.

4. Отношении лиц, которые зачисляются в резерв службы гражданской защиты и по условиям, определенным контрактом, будут приниматься на время мобилизации на службу гражданской защиты для выполнения обязанностей лиц начальствующего состава, по их письменному согласию проводится специальная проверка в порядке, установленном Законом Украины «О предотвращении коррупции».

5. Порядок и объемы подготовки лиц, заключивших контракты о пребывании в резерве службы гражданской защиты, время и сроки проведения собрания (учебных или проверочных) определяются Кабинетом Министров Украины.

6. Порядок выплаты и размеры денежного обеспечения лиц, находящихся в резерве службы гражданской защиты, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

7. Увеличение предельной штатной численности лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты на период целевой мобилизации осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

8. Увольнения со службы гражданской защиты лиц, принятых на такую службу на основе контрактов о пребывании в резерве службы гражданской защиты, осуществляется на основании решения, принятого в порядке, предусмотренном законами Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Статья 108. Присяга службы гражданской защиты

1. Граждане Украины, которые впервые принимаются на службу гражданской защиты, лично составляют и скрепляют собственноручной подписью Присягу следующего содержания:

«Я, гражданин Украины (фамилия, имя и отчество), вступая на службу гражданской защиты, присягу и торжественно клянусь всегда оставаться преданным Украинскому народу, неуклонно придерживаться Конституции и законов Украины, быть честным, добросовестным и дисциплинированным.

Клянусь с высокой ответственностью исполнять свой служебный долг, требования уставов и приказов, постоянно совершенствовать профессиональное мастерство и всячески способствовать укреплению авторитета службы гражданской защиты.

Клянусь мужественно и решительно защищать жизнь и здоровье граждан, имущество Украины, ее окружающую среду от чрезвычайных ситуаций.

Если я нарушу эту Присягу, готов нести ответственность согласно законам Украины».

Статья 109. Статус спасателя

1. Спасатель-это лицо, аттестованное на способность к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, которое назначено на должность в аварийно-спасательной службе для непосредственного участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, имеет соответствующую специальную, физическую, психологическую подготовку, а также подготовку по оказанию домедицинской помощи.

2. Граждане Украины получают статус спасателя на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации.

Статья 110. Права и обязанности спасателя

1. Спасатель при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется настоящим Кодексом, а также нормативно-правовыми и иными актами в сфере гражданской защиты и спасательной и / или пожарной делу. При проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и / или тушения пожаров спасатель подчиняется своим непосредственным и прямым начальникам. Никто другой, кроме уполномоченных на это должностных лиц, не имеет права вмешиваться в деятельность спасателя при проведении им аварийно-спасательных и других неотложных работ и / или тушения пожаров.

2. Спасатели имеют право на:

1) получение бесплатной экстренной медицинской помощи от медицинских работников службы медицины катастроф и в соответствующих учреждениях здравоохранения, отнесенных в состав службы медицины катастроф;

2) бесплатное прохождение медико-психологической реабилитации в учреждениях здравоохранения и реабилитационных центрах в порядке, установленном настоящим Кодексом;

3) совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке;

4) внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта для проезда к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и / или тушения пожаров;

5) образования в установленном порядке своих профессиональных союзов (кроме спасателей - лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты).

3. При проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) полную и достоверную информацию, в том числе о субъектах хозяйствования и территории, на которых проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы и / или тушения пожара, необходимую для выполнения ими своих служебных обязанностей;

2) беспрепятственный доступ на территорию субъектов хозяйствования, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

3) требование от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных норм безопасности;

4) экипировку и оснащение средствами гражданской защиты по технологии проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и / или тушения пожаров;

5) бесплатное питание.

4. Спасатели обязаны:

1) быть инициативными, самоотверженными и настойчивыми при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2) активно проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы, тушение пожаров и принимать все необходимые меры для спасения населения, оказание ему домедичнои и другой помощи, не допускать неоправданного риска;

3) соблюдать технологии проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) в случае выявления во внеслужебное время пожара или другой чрезвычайной ситуации сообщить о ней аварийно-спасательном (пожарно-спасательному) подразделения и до его прибытия взять на себя спасение населения, руководство аварийно-спасательными работами или тушением пожара и организовать предоставление домедичнои помощи пострадавшим;

5) проходить периодическую подготовку по вопросам предоставления домедичнои помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

6) выполнять требования соответствующих уставов, положений, правил по вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

7) совершенствовать свои профессиональные способности, постоянно поддерживать свое физическое состояние на должном уровне;

8) содержать в готовности к использованию средства гражданской защиты;

9) разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения;

10) сохранять в тайне государственную, служебную и конфиденциальную информацию, ставшую им известной в связи с исполнением служебных обязанностей.

5. Другие обязанности спасателей определяются соответствующими уставами, должностными инструкциями (обязанностями) и контрактам, которые заключаются с ними во время их приема на службу или работу.

6. За ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей спасатели несут ответственность согласно закону.

1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты обеспечиваются форменной одеждой и соответствующими знаками различия за счет средств Государственного бюджета Украины, выделяемых центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Описание и образцы форменной одежды и соответствующих знаков различия лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. Использования форменной одежды и знаков различия лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты посторонними лицами влечет за собой ответственность согласно закону.

4. В государственных аварийно-спасательных службах форменной одеждой обеспечиваются основные работники за счет средств, предусмотренных на содержание таких государственных аварийно-спасательных служб, по нормам и образцам, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

1. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты обеспечиваются:

1) лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты - за счет средств Государственного бюджета Украины, выделяемых центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере гражданской защиты;

2) работники подразделений ведомственной, местной и добровольной пожарной охраны - за счет средств местного бюджета и средств субъектов хозяйствования, которые содержат такие подразделения пожарной охраны;

3) основные работники аварийно-спасательных служб - за счет средств, предусмотренных на содержание таких аварийно-спасательных служб;

4) работники формирований гражданской защиты - за счет средств субъектов хозяйствования, образующих такие формирования.

1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, лицеисты лицея гражданской защиты обеспечиваются бесплатным питанием во время прохождения службы гражданской защиты (обучения) в соответствии с нормами, установленными Кабинетом Министров Украины.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работники органов и подразделений гражданской защиты обеспечиваются бесплатным питанием во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций объектового и местного уровней, длящихся более трех часов, за счет бюджетных средств Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, средств субъектов хозяйствования, на объекте или территории которых возникла чрезвычайная ситуация.

3. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работники органов и подразделений гражданской защиты обеспечиваются бесплатным питанием в случае командировки за пределы гарнизона для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации или во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального или государственного уровня за счет средств государственного бюджета Украины в соответствии с нормами, установленными Кабинетом Министров Украины.

4. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работники органов и подразделений гражданской защиты обеспечиваются безвозмездным питанием при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории других государств, а также при выдвижении в эти государства и возвращении к месту постоянного расположения за счет средств, выделяемых для обеспечение предоставления иностранным государствам помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 114. Служебные удостоверения

1. Лицам, проходящим службу гражданской защиты или работающим в органах и подразделениях гражданской защиты, аварийно-спасательных службах, выдаются служебные удостоверения.

2. Образцы служебных удостоверений, порядок их выдачи, изъятия и замены устанавливаются:

центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты - лицам, которые проходят службу гражданской защиты или работают в органах и подразделениях гражданской защиты;

центральным, местным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, предприятием, учреждением, организацией, образовавшими аварийно-спасательную службу, - работникам соответствующей аварийно-спасательной службы.

3. Лицам, проходящим службу гражданской защиты, по перечню, установленному центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, выдаются жетоны.

Образцы жетонов, порядок их выдачи, изъятия и замены устанавливаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

4. На особый период лицам, проходящим службу гражданской защиты или работают в органах и подразделениях гражданской защиты, выдаются удостоверения личности для персонала гражданской обороны (гражданской защиты) международного образца, установленного согласно Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающихся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I от 8 июня 1977 года).

Раздел X
Социальная и правовая защита лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работников органов и подразделений гражданской защиты и лиц, уволенным со службы гражданской защиты

Глава 24. Социальная и правовая защита

1. Государство обеспечивает социальную и правовую защиту лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работников органов и подразделений гражданской защиты и членов их семей в соответствии с Конституцией Украины, этого Кодекса и других законодательных актов.

1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты имеют право создавать свои общественные объединения в соответствии с законодательством. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты не могут быть членами политических партий, организаций или движений. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работникам аварийно-спасательных служб запрещается организовывать забастовки или участвовать в них.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты на период прохождения такой службы обязаны остановить членство в политических партиях, организациях или движениях.

Глава 25. Медицинское обеспечение, единовременное денежное пособие

1. Медицинское обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты организуется и осуществляется учреждениями здравоохранения центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Государственным служащим, работникам органов и подразделений гражданской защиты гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты ежегодно проходят медицинский осмотр с последующим проведением лечебно-профилактических мероприятий в случае необходимости.

3. В случае отсутствия по месту службы или проживания лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты учреждений здравоохранения центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, а также в случае отсутствия у таких учреждениях (подразделениях) необходимых отделений, специалистов, специального оборудования бесплатная медицинская помощь указанным лицам предоставляется в учреждениях здравоохранения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, других государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

4. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты имеют право на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных учреждениях центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, а также в других санаторно-курортных учреждениях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере гражданской защиты.

Льготы, предусмотренные этой частью, предоставляются при условии, что размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев не превышает трех прожиточных минимумов.

5. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, направляемых после лечения в учреждениях здравоохранения в санаторий для продолжения лечения, путевки предоставляются бесплатно.

6. Лица, уволенные со службы гражданской защиты, признанные лицами с инвалидностью I и II группы вследствие заболевания, травмы или ранения, связанных с прохождением службы, обеспечиваются путевками для санаторно-курортного лечения независимо от вида пенсии, которую они получают. Лица с инвалидностью III группы, уволенные со службы по состоянию здоровья, которые получают пенсию по инвалидности, обеспечиваются путевками для санаторно-курортного лечения при наличии медицинских показаний.

7. Лица, уволенные со службы гражданской защиты, признанные лицами с инвалидностью вследствие заболевания, увечья, связанного с выполнением служебных обязанностей, имеют право на медицинское и санаторно-курортное обеспечение за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

8. Порядок и условия оказания медицинской помощи, обеспечение санаторно-курортным лечением лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и членов их семей в учреждениях здравоохранения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в других государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения, а также взаиморасчеты между ними и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

9. Медицинское обеспечение основных работников аварийно-спасательных служб осуществляется учреждениями здравоохранения, входящих в их состав, и по договорам на медицинское обслуживание в государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения за счет средств, предусмотренных на содержание этих служб.

10. Основные работники аварийно-спасательных служб должны проходить медицинский осмотр, а также медицинский осмотр после проведения аварийно-спасательных работ. Периодичность медицинских осмотров и порядок их проведения устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

11. По просьбе лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, основного работника аварийно-спасательных служб проводится внеочередной медицинский осмотр, если такое лицо считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с выполнением им профессиональных обязанностей или препятствует дальнейшему прохождению службы.

12. Внеочередной медицинский осмотр лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, основного работника аварийно-спасательных служб может проводиться по инициативе работодателя, если состояние здоровья такого лица препятствует дальнейшему прохождению службы или выполнения служебных обязанностей по контракту.

13. Порядок организации медицинского обеспечения, временного освобождения от выполнения служебных обязанностей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в случае заболеваний, травм или ранений определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере гражданской защиты, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

14. Лица, которые непосредственно принимали участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ или привлекались к круглосуточного дежурства, связанного с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, имеют право один раз в год пройти бесплатно курс медико-психологической реабилитации сроком не менее 14 суток, а те из них, которые получили травмы или участвовали в проведении аварийно-спасательных работ, связанных с гибелью людей, обязаны пройти соответствующее лечение и реабилитацию в центрах медико-психологической реабилитации.

15. Рекомендации о необходимости направления на медико-психологическую реабилитацию основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб и работников гражданской защиты предоставляют учреждения здравоохранения.

16. Вывод о необходимости направления на медико-психологическую реабилитацию лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты предоставляют лечебно-экспертные комиссии центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

17. На время прохождения медицинского осмотра и медико-психологической реабилитации по основным работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, работниками гражданской защиты сохраняется средний заработок по месту работы.

18. Проезд к месту лечения и проведения медико-психологической реабилитации и обратно лиц, которые в соответствии с настоящей статьей имеют право на лечение и медико-психологическую реабилитацию, осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты аварийно-спасательных служб.

19. Порядок организации и проведения медико-психологической реабилитации определяется общим актом центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

20. С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных болезней, отравлений, радиационных поражений среди лиц рядового и начальствующего состава и работников службы гражданской защиты медицинскими подразделениями центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, организуется и осуществляется санитарно-эпидемиологический надзор в органах и подразделениях, отнесенных к сфере их управления.

1. Единовременная денежная помощь в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной потери трудоспособности без установления инвалидности лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты (далее - единовременная денежная помощь) - это гарантированная государством выплата, осуществляемая лицам, которые согласно настоящему Кодексу имеют право на его получение.

2. Единовременная денежная помощь назначается и выплачивается в случае:

1) гибели лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при исполнении им служебных обязанностей или смерти вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных при исполнении им служебных обязанностей;

2) смерти лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, наступившей в период прохождения ею службы;

3) установлении лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного им при исполнении служебных обязанностей или вследствие заболевания, связанного с исполнением им служебных обязанностей, либо установление лице в течение шести месяцев после увольнения со службы инвалидности по причинам, указанным в данном пункте;

4) установление лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, связанных с прохождением им службы, или установление лицу в течение шести месяцев после увольнения его со службы инвалидности по причинам, указанных в настоящем пункте;

5) получение лицом рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания при исполнении им служебных обязанностей, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности.

3. Лицо рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты имеет право составить в письменной произвольной форме личное распоряжение на случай своей гибели (смерти) о выплате единовременной денежной помощи лицу (лицам) по его выбору, определив размер доли таких лиц в процентах (далее-личное распоряжение).

Подлинность подписи в личном распоряжении свидетельствует руководитель органа или подразделения гражданской защиты или нотариус.

Оригинал личного распоряжения хранится в личном деле лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, его составившего.

Порядок и сроки передачи Лицом рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты оригинала личного распоряжения руководителю органа или подразделения гражданской защиты для хранения в личном деле определяются Кабинетом Министров Украины.

Лицо рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты вправе в любое время отменить личное распоряжение или составить новое.

Каждое новое личное распоряжение упраздняет действительность предыдущего личного распоряжения.

Запрещено разглашать содержание личного распоряжения до установления факта гибели (смерти) лица, его составившего.

4. Порядок назначения и выплаты единовременной денежной помощи определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 118.1. Лица, имеющие право на назначение и получение единовременной денежной помощи

1. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части второй статьи 118 настоящего Кодекса, право на назначение и получение единовременного пособия имеют лица, определенные в настоящем Кодексе.

2. При наличии личного распоряжения право на назначение и получение единовременной денежной помощи имеют лица, в пользу которых составлено личное распоряжение, в размере доли, определенной в таком распоряжении в процентах.

Независимо от содержания личного распоряжения право на единовременную денежную помощь имеют малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние нетрудоспособные дети, нетрудоспособная вдова (вдовец) и нетрудоспособные родители погибшего (умершего) лица в размере 50 процентов доли, которая принадлежала бы каждому из них в случае назначения и выплаты единовременной денежной помощи при отсутствии личного распоряжения.

3. В случае отсутствия личного распоряжения или при наличии неохваченной личным распоряжением доли размера единовременной денежной помощи право на назначение и получение такой единовременной денежной помощи (ее доли) имеют лица, определенные в части четвертой настоящей статьи, в равных долях.

4. К членам семьи погибшего (умершего) лица, указанного в пунктах 1 и 2 части второй статьи 118 настоящего Кодекса, относятся:

дети, в том числе усыновленные, зачатые при жизни погибшего (умершего) лица и рожденные после его смерти, а также дети, в отношении которых погибшее (умершее) лицо при его жизни было лишено родительских прав;

один из супругов, переживший погибшее (умершее) лицо;

родители (усыновители) погибшего (умершего) лица, если они не были лишены в отношении него родительских прав или их родительские права были восстановлены на время его гибели (смерти);

внуки погибшего (умершего) лица, если к моменту его гибели (смерти) их родители погибли (умерли);

женщина (мужчина), с которой (с которым) погибшее (умершее) лицо проживали одной семьей, но не состояли в браке между собой или в любом другом браке, при условии что этот факт установлен решением суда, вступившим в законную силу;

иждивенцы погибшего (умершего) лица, определенные в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».

5. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 части второй статьи 118 настоящего Кодекса, право на назначение и получение единовременной денежной помощи имеют соответствующие лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты.

Статья 118.2. Размер единовременной денежной помощи

1. Единовременная денежная помощь назначается и выплачивается в следующем размере:

1) 750-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором наступила гибель (смерть), - в случае гибели (смерти) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты в случаях, предусмотренных пунктом 1 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

2) 250-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором наступила смерть, - в случае смерти лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты в случае, предусмотренном пунктом 2 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

3) 400-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена инвалидность, - в случае установления лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности I группы в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

4) 300-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена инвалидность - в случае установления лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности II группы в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

5) 250-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена инвалидность - в случае установления лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности III группы в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

6) 120-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена инвалидность, - в случае установления лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности I группы в случаях, предусмотренных пунктом 4 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

7) 90-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена инвалидность, - в случае установления лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности II группы в случаях, предусмотренных пунктом 4 части второй статьи 118 настоящего Кодекса;

8) 70-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена инвалидность, - в случае установления лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты инвалидности III группы в случаях, предусмотренных пунктом 4 части второй статьи 118 настоящего Кодекса.

2. В случае частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности в случаях, предусмотренных пунктом 5 части второй статьи 118 настоящего Кодекса, единовременная денежная помощь назначается и выплачивается лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты в зависимости от степени утраты им трудоспособности, установленного по результатам медико-социальной экспертизы или в установленном законодательством порядке, в размере, который определяется в процентах от 70-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на 1 января календарного года, в котором впервые установлена степень утраты трудоспособности.

Статья 118.3. Назначение и выплата единовременного пособия

1. Единовременная денежная помощь в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части второй статьи 118 настоящего Кодекса, при отсутствии личного распоряжения назначается и выплачивается равными долями всем лицам, имеющим право на ее назначение и получение, по личному заявлению соответствующего лица или его законного представителя.

В случае отказа одного из лиц, указанных в части четвертой статьи 118 ¹ настоящего Кодекса, от назначения и получения единовременной денежной помощи, а также если одно из таких лиц в срок, установленный частью седьмой настоящей статьи, не реализовало свое право на назначение и получение единовременной денежной помощи, ее доля распределяется между другими лицами, имеющими право на назначение и получение такой помощи, в равных долях.

Единовременная денежная помощь в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части второй статьи 118 настоящего Кодекса, при наличии личного распоряжения назначается и выплачивается лицу (лицам), в пользу которого (которых) составлено личное распоряжение, в размере доли, определенной в таком распоряжении в процентах. В таких случаях размер долей рассчитывается из суммы, оставшейся после выплат, определенных абзацем вторым части второй статьи 118 ¹ настоящего Кодекса.

В случае отказа одного из лиц, указанных в личном распоряжении, от назначения и получения единовременной денежной помощи, а также если одно из таких лиц в срок, установленный частью седьмой настоящей статьи, не реализовало свое право на назначение и получение такой помощи, ее доля распределяется между другими лицами, имеющими право на назначение и получение единовременной денежной помощи, в равных долях.

Отказ от назначения и получения единовременной денежной помощи от имени малолетних, несовершеннолетних детей погибшего (умершего) лица, а также недееспособных лиц и лиц, гражданская дееспособность которых ограничена, имеющих право на назначение и получение единовременной денежной помощи, не допускается.

Лица, имеющие право на единовременную денежную помощь, могут отказаться от ее назначения и получения путем подачи заявления, подлинность подписи на которой удостоверяется нотариально.

2. Установление инвалидности, определение степени утраты трудоспособности без установления инвалидности лицам рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты осуществляются в индивидуальном порядке государственными учреждениями здравоохранения в соответствии с законодательством.

3. Если после первичного установления инвалидности или степени потери трудоспособности без установления инвалидности при повторном осмотре лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты будет установлена высшая группа инвалидности или больший процент потери трудоспособности, что дает ей право на получение единовременного денежного пособия в большем размере, выплата производится с учетом ранее выплаченной суммы.

4. Единовременное пособие назначается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты, и выплачивается органами и подразделениями гражданской защиты, из которых было уволено лицо рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты.

5. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, органы и подразделения гражданской защиты безвозмездно в порядке электронного взаимодействия получают необходимую информацию от государственных органов, которые являются собственниками (распорядителями, держателями, владельцами, администраторами и т.п.) информационных (автоматизированных), информационно-коммуникационных, коммуникационных и справочных систем, реестров и банков данных, в том числе из Единого государственного демографического реестра, государственного реестра актов гражданского состояния граждан, Единого государственного реестра судебных решений, Единого реестра лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, банка данных о детях-сиротах, детях, лишенных родительской опеки, и семьях потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей и т.д., о лицах, имеющих право на получение единовременной денежной помощи.

Порядок получения информации из реестров и информационных баз данных определяется распорядителем персональных данных, содержащихся в соответствующих реестрах или базах данных.

6. Если лицо имеет право на получение одновременно единовременного денежного пособия, предусмотренного настоящим Кодексом, и единовременного денежного пособия или компенсационной выплаты, установленных другими нормативно-правовыми актами, выплата денежных сумм производится по одному из оснований по выбору такого лица.

7. Лица, имеющие право на получение единовременного денежного пособия, могут реализовать его в течение трех лет со дня возникновения у них такого права.

Статья 118.4. Основания, при наличии которых назначение и выплата единовременного пособия не осуществляются

1. Назначение и выплата единовременного денежного пособия не производятся, если гибель (смерть), ранение (контузия, травма или увечье), заболевание, инвалидность или частичная потеря трудоспособности без установления инвалидности лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты являются следствием:

1) совершение ею уголовного или административного правонарушения;

2) совершение ею действий в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) умышленного причинения себе телесного повреждения, иного вреда своему здоровью или самоубийству (кроме случая доведения лица до самоубийства, установленного судом);

4) предоставление лицом заведомо ложных сведений для назначения и выплаты единовременного пособия.

2. Единовременная денежная помощь не назначается лицу, умышленно лишившему жизни или совершившему покушение на лицо (лиц), которое (которые) имеет (имеют) в соответствии с настоящим Кодексом право на назначение и получение единовременной денежной помощи, или привлекалось к административной или уголовной ответственности за совершение правонарушения в отношении погибшего (умершего) лица, по решению суда, вступившему в законную силу.

В назначении и выплате единовременной денежной помощи может быть отказано или ее выплата прекращена или приостановлена лицу, в отношении которого решением суда, вступившим в законную силу, установлен факт уклонения от исполнения обязанности по содержанию погибшего (умершего) лица при его жизни.

При наличии спора между лицами, имеющими право на назначение и получение одноразовой денежной помощи, или между лицами и органами, уполномоченными назначать и осуществлять выплату одноразовой денежной помощи, относительно права на ее назначение и получение и/или ее размера орган, уполномоченный осуществлять выплату одноразовой денежной помощи, приостанавливает ее выплату до разрешения спора в судебном порядке и вступления судебного решения в законную силу.

Глава 26. Обеспечение жильем и оплата коммунальных услуг

Статья 119. Обеспечение жильем лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателей

1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств государственного и местных бюджетов.

2. Жилая площадь лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственными администрациями, органами местного самоуправления в первоочередном порядке.

3. До получения жилого помещения для постоянного проживания лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты предоставляются служебные жилые помещения или жилая площадь в общежитии. В случае отсутствия у органов или подразделений гражданской защиты такого жилья соответствующий орган или подразделение гражданской защиты временно арендует жилье для обеспечения им лиц рядового и начальствующего состава органов или подразделений гражданской защиты или по желанию этих лиц выплачивает им денежную компенсацию за поднаем (наем, аренду) жилого помещения в порядке, размере и на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины. За такими лицами сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали до поступления на службу гражданской защиты. Они не могут быть исключены из списков граждан, взятых на квартирный учет. В случае продолжения службы более пяти лет обеспечения указанных лиц жилыми помещениями по месту службы проводится на общих основаниях.

4. Лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты и членам их семей, проживающих вместе с ними, предоставляется жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 50 Жилищного кодекса Украинской ССР.

5. Лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, а также те, кто находился на службе не менее 20 лет, и приравненные к ним лица, уволенные со службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с сокращением численности или штата, обеспечиваются жилыми помещениями центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями в первоочередном порядке, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия такого лица к месту жительства, избранного с учетом установленного порядка.

6. Лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, уволенным со службы в связи с инвалидностью вследствие ранения (контузии, травмы или увечья) или заболевания, полученных во время прохождения службы, жилые помещения по месту жительства, избранным с учетом установленного порядка, предоставляются в первоочередном порядке в соответствии с законодательством.

7. Курсантам и слушателям заведений высшего образования со специфическими условиями обучения, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти в сфере гражданской защиты, которые имеют семью, предоставляется жилая площадь в семейных общежитиях. В случае отсутствия семейных общежитий им выплачивается по месту службы денежная компенсация за временный поднаем (наем, аренду) жилого помещения в размерах, определенных Кабинетом Министров Украины.

8. За лицами рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, которые имеют выслугу не менее 20 лет, в случае направления их для прохождения службы за пределы Украины или при переводе на службу в местность, которая подверглась интенсивному радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, жила площадь, которую они и члены их семей занимают, бронируется на все время их пребывания за пределами Украины в указанной местности.

9. Лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, которые имеют общий срок службы, в том числе военной или внутренней службы, не менее 17 лет и нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на бесплатное предоставление местными государственными администрациями, органами местного самоуправления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного и гаражного строительства, ведения личного крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества в населенных пунктах, избранных ими для проживания, в установленном порядке. Указанные лица и члены их семей вносят плату за земельные участки в размере 50 процентов установленных ставок.

10. Органы местного самоуправления в пределах определенных законом полномочий выделяют земельные участки и могут оказывать помощь в строительстве частного жилого дома и приобретении строительных материалов лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты, родителям лиц рядового и начальствующего состава гражданской защиты, которые погибли (умерли) или пропали без вести время прохождения службы, а также лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты, которые стали лицами с инвалидностью во время прохождения службы, если они изъявили желание построить частный жилой дом.

11. Лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты, не имеющих жилого помещения для постоянного проживания, имеют право на получение на льготных условиях кредита банка на индивидуальное жилищное строительство или приобретение частного жилого дома (квартиры) на срок до 20 лет с погашением за счет средств, предназначенных в Государственном бюджете Украины на содержание центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты для тех, кто имеет общий срок службы, в том числе военной или внутренней службы, более 15 лет - 50 процентов, более 20 лет - 75 процентов, более 25 лет - 100 процентов кредита банка. Указанный кредит предоставляется лицу рядового или начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты только один раз в течение всего времени прохождения ею службы в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

12. Лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, которые имеют выслугу на службе не менее 20 лет, при увольнении со службы по состоянию здоровья, возрасту, в связи с сокращением численности или штата, а также лица, стали лицами с инвалидностью I или II группы, члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, которые погибли (умерли) или пропали без вести во время прохождения службы, имеют право на бесплатное получение в частную собственность жилого помещения, которое они занимают в домах государственного жилищного фонда, согласно закону.

13. Семьи погибших (умерших) во время прохождения службы лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в течение трех месяцев жилыми помещениями для постоянного проживания.

14. Семьи погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей работников органов и подразделений гражданской защиты, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в первоочередном порядке.

15. За семьями спасателей, погибших (умерших) при исполнении ими служебных обязанностей, сохраняется право на получение жилья, в том числе на условиях, предусмотренных заключенными со спасателями контрактами. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, аварийно-спасательная служба, в которой работал погибший (умерший) спасатель, должны совместно с соответствующей местной государственной администрацией, органом местного самоуправления, общественной организацией в течение шести месяцев со дня гибели (смерти) спасателя решить вопрос обеспечения его семьи жильем.

16. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб после выхода на пенсию при наличии общего стажа работы в этих службах на должностях спасателей более 20 лет, а также в случае увечья, наступило во время или вследствие выполнения служебных обязанностей, обеспечиваются жилыми помещениями по месту жительства местными государственными администрациями и органами местного самоуправления в первоочередном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 120. Оплата коммунальных услуг

1. Скидка в размере 50 процентов платы за пользование жильем (квартирная плата) и коммунальными услугами (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) в жилых домах независимо от формы собственности в пределах норм потребления, предусмотренных законодательством, и стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах установленных норм для лиц, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, предоставляется:

1) лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и членам их семей, находящихся на их иждивении;

2) родителям и членам семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые погибли (умерли) или пропали без вести при исполнении служебных обязанностей;

3) лицам, уволенным со службы гражданской защиты по возрасту, болезни или за выслугой лет и которые стали лицами с инвалидностью при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей.

2. Льготы, предусмотренные частью первой настоящей статьи, предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, дающего право на налоговую социальную льготу, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Глава 27. Дополнительные гарантии социальной защиты

1. Дети погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников аварийно-спасательных служб имеют право поступления в учреждение образования со специфическими условиями обучения, который относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты вне конкурса, а также в другие учреждения образования в соответствии с законом.

2. В случае гибели (смерти) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при прохождение службы членам его семьи или лицу, осуществила ее погребение, выплачивается помощь на погребение и компенсация материальных затрат на ритуальные услуги и сооружения надгробия в размере, установленном Кабинетом Министров Украины.

3. За семьей погибшего (умершего) работника, который обеспечивал ведомственную и местную пожарную охрану, и лица, которая обеспечивала добровольной пожарной охране, сохраняется право на льготы, которыми они пользовались по месту работы.

1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления за счет местных бюджетов в установленных настоящим Кодексом могут устанавливать дополнительные гарантии по социальной защите лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работников органов и подразделений гражданской защиты.

Статья 123. Проезд лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателей

1. В случае служебных командировок лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасатели имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта независимо от наличия мест, а также размещение в гостиницах.

2. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в случае переезда на новое место службы выплачивается подъемная помощь в размере и порядке, установленных Кабинетом Министров Украины.

Статья 124. Ветераны службы гражданской защиты

1. Статус ветерана службы гражданской защиты и члена семьи ветерана службы гражданской защиты устанавливается законом.

Глава 28. Денежное и пенсионное обеспечение, оплата труда

Статья 125. Денежное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты

1. Государство гарантирует достаточное денежное обеспечение лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты с целью создания условий для надлежащего и добросовестного выполнения ими служебных обязанностей.

2. Размеры, порядок и условия денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

3. За лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины или захваченными заложниками, а также пропавшими без вести при особых обстоятельствах, сохраняется денежное обеспечение по последнему месту прохождения службы в размере должностного оклада, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, других ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения, которые имеют постоянный характер, и другие виды денежного обеспечения с учетом изменения выслуги лет и норм денежного обеспечения. Семьям указанных лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты ежемесячно выплачивается денежное обеспечение в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.

Действие настоящей части не распространяется на лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, добровольно сдавшихся в плен, самовольно покинувших места службы.

Денежное довольствие выплачивается таким членам семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты:

жене (мужу), а в случае ее (его) отсутствия-совершеннолетним детям, проживающим вместе с лицом рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, или законным представителям (опекунам, попечителям) или усыновителям несовершеннолетних детей (лиц с инвалидностью с детства - независимо от их возраста) такого лица, а также лицам, находящимся на иждивении лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, или родителям лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты равными долями, если лицо рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты не состоит в браке и не имеет детей.

В случае индексации денежного обеспечения, в том числе дополнительного и других видов денежного обеспечения, лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты денежное обеспечение членам семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые лишены личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины или захвачены заложниками, а также пропали без вести при особых обстоятельствах или признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими в установленном законом порядке, выплачивается с учетом такой индексации - со дня принятия решения о проведении такой индексации. Порядок и условия пересчета размера денежного обеспечения, в том числе дополнительного и других видов денежного обеспечения, лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Выплата денежного довольствия осуществляется не более чем до дня исключения лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты из списков личного состава органа (подразделения) гражданской защиты.

1. Оплата труда работников, обеспечивающих ведомственную и местную пожарную охрану, осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Оплата труда работников, входящих в состав формирований или специализированных служб гражданской защиты, за время их работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется по основной должности в соответствии с законодательством.

3. Вознаграждение лицам, обеспечивающих добровольную пожарную охрану, за время их участия в тушении пожаров, проведении пожарно-профилактических мероприятий и дежурств, гражданам, которые привлекались в индивидуальном порядке к работам по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, осуществляется согласно заключенным гражданско-правовым договорам между такими лицами и Советом министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией или органом местного самоуправления, предприятием, которые привлекали граждан к проведению указанных работ, за счет средств, выделяемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, из расчета среднемесячного заработка по месту основной работы, но не менее десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Статья 127. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты

1. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты осуществляется в порядке и размерах, установленных Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».

Глава 29. Рабочее время и отпуск

Статья 128. Рабочее время в органах и подразделениях гражданской защиты

1. Для лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

2. С установлением режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также в случае угрозы возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций или при ликвидации их последствий лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работники органов и подразделений гражданской защиты несут службу и работают свыше установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные, праздничные и нерабочие дни.

3. Работникам органов и подразделений гражданской защиты за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни осуществляется оплата труда в соответствии с трудовым законодательством.

4. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты за службу и работу в выходные, праздничные и нерабочие дни предоставляются другие дни отдыха.

1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты имеют право на следующие виды отпусков:

1) ежегодный основной отпуск;

2) дополнительный отпуск по учебе;

3) творческий отпуск;

4) другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством;

5) социальные отпуска:

а) в связи с беременностью и родами;

б) при рождении ребенка;

в) по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

г) в связи с усыновлением ребенка;

ґ) дополнительный отпуск лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, имеющих детей или совершеннолетнего ребенка - лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы;

6) отпуск для лечения в связи с болезнью или для прохождения медико-психологической реабилитации;

7) отпуск по семейным обстоятельствам и по другим уважительным причинам;

8) отпуск без сохранения денежного довольствия в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста, а в случае если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый) или если ребенок, которому не установлена инвалидность, больной тяжелое перинатальное поражение нервной системы, тяжелый врожденный порок развития, редкое орфанное заболевание, онкологическое, онкогематологическое заболевание, детский церебральный паралич, тяжелое психическое расстройство, острое или хроническое заболевания почек IV степени, - до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста, а если ребенку установлена категория «ребенок с инвалидностью подгруппы А» или ребенок, которому не установлена инвалидность, получил тяжелую травму, нуждается в трансплантации органа, нуждается в паллиативной помощи, - до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста.

2. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты предоставляется ежегодный основной отпуск с сохранением денежного и материального обеспечения и предоставлением денежной помощи на оздоровление в размере месячного денежного обеспечения. Продолжительность ежегодного основного отпуска для лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые имеют выслугу лет (в календарном исчислении), исчисленную в порядке, предусмотренном для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, до 10 лет, составляет 30 календарных дней, от 10 до 15 лет - 35 календарных дней, от 15 до 20 лет - 40 календарных дней, 20 и более лет - 45 календарных дней.

3. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, несущих службу (находящиеся в командировке) на территориях радиоактивного загрязнения, ежегодный основной отпуск предоставляется с учетом положений Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы».

4. Лицам начальствующего состава службы гражданской защиты из числа научно-педагогических и педагогических работников предоставляется независимо от выслуги лет ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

5. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При определении продолжительности ежегодного основного отпуска, предоставляемого лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, а также социальных отпусков, предоставляемых лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты согласно подпунктам «г» и «г» пункта 5 части первой настоящей статьи, праздничные и нерабочие дни не учитываются.

6. При определении продолжительности ежегодного основного отпуска не учитывается время, необходимое для проезда в пределах Украины к месту проведения отпуска и возвращение обратно.

Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты один раз в год предоставляется дополнительно время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение обратно.

В случае разделения ежегодного основного отпуска на части время, необходимое для проезда в пределах Украины к месту проведения отпуска и возвращение назад, прилагается только к той части ежегодного основного отпуска, продолжительность которого составляет 14 и более календарных дней.

7. Ежегодный основной отпуск предоставляется в течение календарного года. В особых случаях с разрешения соответствующего руководителя ежегодный основной отпуск или его неиспользованная часть может предоставляться за прошлый год до конца следующего года, но не позднее 12 месяцев после окончания календарного года, за который предоставляется отпуск.

Запрещается непредоставление ежегодных основных отпусков в течение двух лет подряд.

8. Продолжительность ежегодного основного отпуска в году начала службы исчисляется из расчета 1/12 продолжительности отпуска, на который имеют право лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, за каждый полный месяц службы до конца календарного года. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней может быть предоставлен лицу рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты по его желанию одновременно с ежегодным основным отпуском в следующем году. В таком же порядке предоставляется ежегодный основной отпуск лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или в отпуске без сохранения денежного довольствия, предусмотренной пунктом 8 части первой настоящей статьи.

9. Ежегодный основной отпуск по просьбе лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты может быть разделен на части, при условии, что основная непрерывная его часть составит не менее 14 календарных дней.

10. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, заболевших во время ежегодного основного отпуска или ежегодного дополнительного отпуска, соответствующий отпуск продолжается после выздоровления руководителем, который его предоставлял, на количество неиспользованных дней отпуска.

11. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в учебных заведениях со специфическими условиями обучения, которые принадлежат к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и других учебных заведениях, предоставляются отпуска на срок, указанный в сообщении учреждения образования о допуске к сдаче вступительных экзаменов, без учета времени, необходимого для проезда к месту расположения учебного заведения и возвращения обратно.

12. Курсантам (слушателям) учебных заведений со специфическими условиями обучения, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, обучающихся по дневной форме получения образования, предоставляются в соответствии с учебными планами каникулярные отпуска продолжительностью:

зимняя - до 14 календарных дней;

летняя - 30 календарных дней.

Летний каникулярный отпуск является основным, зимний - дополнительным. Продолжительность каникулярного отпуска не зависит от выслуги лет лица, претендующего на такой отпуск, и не учитывает время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В случае наличия у курсантов (слушателей) учебных заведений со специфическими условиями обучения, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, учебная задолженность отпуск предоставляется таким лицам после ликвидации задолженности в пределах сроков, установленных графиком образовательного процесса. При этом продолжительность летнего каникулярного отпуска должна составлять не менее 15 календарных дней.

Курсантам (слушателям) учебных заведений со специфическими условиями обучения, которые относятся к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, кроме каникулярных отпусков, могут предоставляться дополнительные отпуска в случаях и порядке, предусмотренных частями шестнадцатой - девятнадцатой настоящей статьи.

13. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, кандидатуры которых утверждены для направления на обучение или выезда в командировку за пределы Украины, ежегодный основной отпуск предоставляется с учетом полного использования его до начала обучения или выезда за пределы Украины.

14. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые закончили учебные заведения со специфическими условиями обучения, которые принадлежат к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, и которому присвоено первое специальное звание среднего начальствующего состава, ежегодный основной отпуск предоставляется непосредственно после окончания соответствующих учреждений образования продолжительностью 30 календарных дней, как правило, по месту службы, куда они направлены для дальнейшего прохождения службы.

15. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые находятся в командировке за пределами Украины, имеют право по их желанию объединить ежегодный основной отпуск за два года. Общая продолжительность такого объединенного отпуска не должна превышать 90 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В случае перемещения указанных лиц по службе неиспользованный объединенный отпуск (часть отпуска) за прошлый и текущий год предоставляется по новому месту службы или должности. В случае служебной необходимости объединенный отпуск может быть разделен на части в пределах общей продолжительности.

16. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты дополнительный отпуск в связи с обучением, творческий отпуск и социальные отпуска предоставляются в соответствии с Законом Украины «Об отпусках». Другие виды отпусков предоставляются по основаниям и в порядке, определенных законодательством.

17. Отпуск по семейным обстоятельствам с сохранением денежного и материального обеспечения предоставляется лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в случае:

1) заключение ими брака - продолжительностью до 10 календарных дней;

2) тяжелого состояния здоровья или смерти родных по крови или по браку:

а) жены (мужа), отца (матери), отчима (мачехи), сына (дочери), пасынка (падчерицы), родного брата (родной сестры) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, отца (матери) супруга или лица, на воспитании которой находилось лицо рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, - продолжительностью до семи календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и возвращение обратно;

б) других родных - продолжительностью до трех календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и возвращения обратно;

3) возникновение пожара или иного опасного происшествия, постигшего семью лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты или лиц, указанных в пункте 2 настоящей части, - продолжительностью до 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад;

4) в других случаях, если присутствие лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты в семье необходимо, по решению соответствующего руководителя (начальника) органа и подразделения гражданской защиты - продолжительностью до трех календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад.

18. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется независимо от использования лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты ежегодной основной и других дополнительных отпусков.

19. Отпуск для лечения в связи с болезнью или для прохождения медико-психологической реабилитации с сохранением денежного и материального обеспечения предоставляется на основании заключения врачебно-экспертной комиссии центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты. Продолжительность отпуска для лечения в связи с болезнью устанавливается характером заболевания на основании заключения учреждения здравоохранения врачебно-экспертной комиссией центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты. Общее время непрерывного пребывания в освобождении от выполнения служебных обязанностей из-за временной потери трудоспособности в связи с болезнью и в отпуске для лечения в связи с болезнью или для прохождения медико-психологической реабилитации не должно превышать четырех месяцев (кроме случаев, когда законодательством предусмотрен больший срок пребывания на лечении). Указанный срок может быть продлен решением прямых начальников на основании заключения врачебно-экспертной комиссии центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты.

20. Время пребывания на лечении лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в связи с получением ими при исполнении служебных обязанностей травм, других повреждений здоровья, профессиональных заболеваний не ограничивается. На осмотр врачебно-экспертной комиссии центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере гражданской защиты, указанные лица направляются по окончании лечения.

21. После издания приказа об увольнении лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты от службы отпуск для лечения в связи с болезнью или для прохождения медико-психологической реабилитации не предоставляется.

22. Жене (мужу) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты ежегодный основной отпуск по его (его) желанию предоставляется в удобное для него (него) время одновременно с ежегодным основным отпуском лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты.

23. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые увольняются со службы, кроме лиц, которые освобождаются по возрасту, состоянию здоровья и в связи с сокращением штата, предоставляется по их желанию ежегодный основной отпуск из расчета 1/12 продолжительности отпуска, на которую они имеют право в соответствии с настоящим Кодексом, за каждый полный месяц службы в году увольнения. При этом в случае, если продолжительность отпуска составляет более 10 календарных дней предоставляется дополнительное время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение обратно.

24. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, увольняемых со службы по возрасту, состоянию здоровья и в связи с сокращением штата, ежегодный основной отпуск предоставляется по их желанию в году увольнения продолжительностью, установленной настоящим Кодексом.

25. В год увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в случае неиспользования ими ежегодных основных и дополнительных отпусков выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни ежегодного основного отпуска, а также дополнительного отпуска лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, имеющих детей или совершеннолетнего ребенка - лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, в том числе за неиспользованные дни ежегодных отпусков в прошлые годы.

26. В случае увольнения со службы лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты до окончания календарного года, за который такие лица использовали ежегодный основной отпуск, кроме лиц, которые увольняются со службы по возрасту, состоянию здоровья, в связи с прямым подчинением близкому лицу или в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, на основании приказа руководителя (начальника) органа и подразделения гражданской защиты производится удержание из денежного довольствия за дни отпуска, использованные в счет той части календарного года, оставшейся после увольнения соответствующих лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты.

27. В случае смерти лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты отчисления из его денежного обеспечения за использованные дни отпуска не проводятся. Денежная компенсация за неиспользованные таким лицом дни ежегодного основного отпуска, а также дополнительного отпуска лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые имеют детей или совершеннолетнюю ребенка - лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, выплачивается членам семьи умершего лица, а в случае их отсутствия такие средства входят в состав наследства.

28. В случае увольнения лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты службы (кроме увольнения в связи с обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, которым назначено наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, лишения специального звания или лишения права занимать определенные должности, в связи с вступлением в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за правонарушение, связанное с коррупцией, которым наложено взыскание в виде лишения права занимать должности или заниматься деятельностью, связанные с выполнением функций государства, в связи с лишением специального звания в дисциплинарном порядке, а также в связи с систематическим невыполнением условий контракта лицом рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, из-за служебного несоответствия, в связи с совершением проступка, не совместимого с дальнейшим прохождением службы гражданской защиты) и неиспользования ею ежегодного основного отпуска по ее желанию предоставляется неиспользованный ежегодный основной отпуск с последующим увольнением такого лица службы.

Датой увольнения лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты со службы последний день отпуска.

29. В случае увольнения лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты со службы в связи с окончанием срока действия контракта неиспользованный им ежегодный основной отпуск по желанию такого лица предоставляется тогда, когда продолжительность такого отпуска полностью или частично превышает срок контракта. В этом случае срок действия соответствующего контракта продлевается до окончания отпуска.

30. Отзыв лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты по ежегодному основному отпуску допускается только в случае служебной необходимости руководителем, который его предоставил. Неиспользованная часть такого отпуска предоставляется в порядке, предусмотренном частью седьмой настоящей статьи.

Если лицо рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты отозвано из ежегодного основного отпуска, в котором ему было предоставлено дополнительно время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад, такому лицу предоставляется дополнительно время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад., но не далее населенного пункта, из которого такое лицо было отозвано.

31. Работникам органов и подразделений гражданской защиты отпуска предоставляются по основаниям и в порядке, определенных законодательством.

Раздел XI
Заключительная часть

Глава 30. Дополнительные функции субъектов обеспечения гражданской защиты

Статья 130. Планирование деятельности единой государственной системы гражданской защиты

1. Для организации деятельности единой государственной системы гражданской защиты Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, центральными органами исполнительной власти, другими органами государственной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования разрабатываются и утверждаются:

1) план реагирования на чрезвычайные ситуации (разрабатывается в масштабе Украины, отрасли, органа государственной власти, Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя, района, территории соответствующей территориальной общины, района в городе, субъекта хозяйствования (кроме объекта повышенной опасности), а субъектами хозяйствования (кроме объектов повышенной опасности) с численностью работающего персонала 50 человек и менее разрабатывается и утверждается инструкция по действиям персонала субъекта в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) план локализации и ликвидации аварий и их последствий на объектах повышенной опасности;

3) план гражданской защиты на особый период (разрабатывается в масштабе Украины, отрасли, органа государственной власти, Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя, района, территории соответствующего территориального общества, района в городе, а также субъекта хозяйствования, который продолжает работу в военное время и отнесен к категории гражданской защиты);

4) план основных мероприятий гражданской защиты Украины на год;

5) план основных мер гражданской защиты функциональной, территориальной подсистемы единой государственной системы гражданской защиты, ее звена и субзвена, центрального органа исполнительной власти, не образующего функциональную подсистему, другого органа государственной власти на год;

6) план проведения целевой мобилизации Украины для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государственного уровня в мирное время и соответствующие меры в мобилизационных планах по проведению такой целевой мобилизации (разрабатывается на всех уровнях);

7) план реагирования на ядерные и радиационные аварии (разрабатывается в масштабе Украины);

7 ¹) планы реагирования применения оружия массового уничтожения;

8) план проведения мероприятий по эвакуации населения (работников), материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (разрабатывается в масштабе отрасли, органа государственной власти, Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя, района, территории соответствующей территориальной общины, района в городе, суб хозяйствования).

2. Порядок разработки планов определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 131. Учет пожаров и чрезвычайных ситуаций

1. В Украине ведется учет пожаров, чрезвычайных ситуаций и их последствия.

2. Учет пожаров и их последствия ведется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Учет чрезвычайных ситуаций и их последствия ведется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

3. Центральные органы исполнительной власти, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования и другие юридические лица обязаны вести учет пожаров, чрезвычайных ситуаций и их последствий, которые возникают на их территориях и объектах, подавать в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, в установленном порядке соответствующую отчетную информацию, анализировать причины возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций и принимать меры по их предотвращению и недопущению.

Статья 132. Научное и научно-техническое обеспечение осуществления мероприятий гражданской защиты

1. С целью научного и научно-технического обеспечения выполнения задач и функций гражданской защиты в системах центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, функционируют ведомственные научные учреждения и научно-производственные объекты, которые образуются по решению Кабинета Министров Украины по представлению таких органов, согласованным с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки.

2. Исключена

3. Научная и научно-техническая деятельность ведомственных научных и научно-производственных объектов осуществляется в соответствии с законами Украины «О научной и научно-технической деятельности», «О научной и научно-технической экспертизе», актов Кабинета Министров Украины и соответствующих центральных органов исполнительной власти, к сфере управления которых они принадлежат.

4. Организация научной и научно-технической деятельности ведомственных научных и научно-производственных объектов определяется соответствующими центральными органами исполнительной власти, к сфере управления которых они принадлежат.

Статья 133. Аварийно-спасательное обслуживание субъектов хозяйствования и территорий

1. Предприятия и отдельные территории, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, подлежат постоянному и обязательному аварийно-спасательном обслуживанию на договорной основе аварийно-спасательными службами, которые прошли аттестацию в установленном порядке, а тех, в собственности, владении или пользовании которых находятся объекты, деятельность которых связана с ведением горных работ или эксплуатацией горных выработок, в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации осуществляется государственными военизированными аварийно-спасательными службами.

2. Аварийно-спасательное обслуживание предусматривает оказание услуг по проведению соответствующих работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций (профилактики), локализации и ликвидации последствий аварий, других услуг в соответствии с заключенным соглашением.

3. Субъекты хозяйствования, отрасли и отдельные территории, которые подлежат постоянному и обязательному аварийно-спасательном обслуживанию, а также порядок такого обслуживания определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 134. Предоставление платных услуг аварийно-спасательными службами

1. Государственные, региональные и коммунальные аварийно-спасательные службы могут предоставлять платные услуги, которые не противоречат и не препятствуют их основной деятельности.

Перечень платных услуг определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Использование средств, полученных от предоставленных платных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством.

Глава 31. Международное сотрудничество в сфере гражданской защиты

Статья 135. Оказание помощи иностранным государствам в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Предоставление иностранным государствам помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании запроса о помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации от уполномоченного на это органа иностранного государства, которая страдает от чрезвычайной ситуации.

2. Решение об оказании помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций иностранным государствам, от которых поступил запрос о такой помощи, в частности о направлении аварийно-спасательных подразделений за пределы территории Украины, принимает Кабинет Министров Украины.

3. В случае поступления от административно-территориальной единицы сопредельного иностранного государства запроса о помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации право принятия решения о направлении подразделений оперативно-спасательной службы гражданской защиты и специальной техники для оказания помощи предоставляется руководителю центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 136. Получение Украиной международной помощи для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1. Получение Украиной международной помощи для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется на основании запроса о получении такой помощи или предложенной помощи со стороны иностранных государств и международных организаций.

2. Решение о направлении запроса на получение международной помощи для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в международные организации или отдельных иностранных государств принимает Кабинет Министров Украины.

3. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории пограничной области Украины, в ликвидации последствий которой целесообразно привлечение аварийно-спасательных сил смежной административно-территориальной единицы иностранного государства, право на направление запроса уполномоченного органа административно-территориальной единицы сопредельного иностранного государства на получение помощи для ликвидации последствий такой чрезвычайной ситуации предоставляется руководителю центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 137. Представительство в международных организациях по вопросам гражданской защиты

1. Представительство Украины в международных организациях по вопросам гражданской защиты осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданской защиты.

Глава 32. Контроль в сфере гражданской защиты

Статья 138. Контроль за деятельностью органов управления и сил гражданской защиты

1. Контроль за деятельностью органов и подразделений гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном Конституцией и законами Украины.

Статья 139. Общественный контроль за соблюдением законодательства по вопросам гражданской защиты

1. Общественный контроль за соблюдением законодательства и других нормативно-правовых актов по вопросам гражданской защиты осуществляется общественными организациями по вопросам гражданской защиты в соответствии с их уставами.

Глава 33. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты

Статья 140. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты

1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере гражданской защиты, несут ответственность согласно закону.

Раздел XII
Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 июля 2013 года.

2. Признать утратившими силу со дня введения настоящего Кодекса в действие:

1) Закон Украины «О Гражданской обороне Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 14, ст. 124; 1999 г., № 19, ст. 171; 2001 г., № 32, ст. 172; 2004 г., № 19, ст. 259; 2007 г., № 33, ст. 442);

2) Постановление Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «О Гражданской обороне Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 14, ст. 125);

3) Закон Украины «О пожарной безопасности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 5, ст. 21 с последующими изменениями);

4) Постановление Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «О пожарной безопасности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 5, ст. 22);

5) Закон Украины «Об общей структуре и численности войск Гражданской обороны» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., № 5 - 6, ст. 40);

6) Закон Украины «О войсках Гражданской обороны Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., № 19, ст. 172);

7) Закон Украины «Об аварийно-спасательных службах» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 4, ст. 25; 2001 г., № 9, ст. 38; 2006 г., № 22, ст. 184; 2009 г., № 9, ст. 117; 2011 г., № 6, ст. 41; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 июля 2012 № 5081-VI);

8) Закон Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 40, ст. 337; 2004 г., № 19, ст. 259; 2006 г., № 22, ст. 199; 2009 г., № 9, ст. 117);

9) Закон Украины «О правовых основах гражданской защиты» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., № 39, ст. 488; 2005 г., №№ 17 - 19, ст. 267; 2006 г., № 51, ст. 519; 2007 г., № 33, ст. 442; 2008 г., №№ 5 - 8, ст. 78; 2009 г., № 15, ст. 188; 2010 г., № 5, ст. 42; 2011 г., № 34, ст. 343; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 июля 2012 № 5081-VI).

3. Исключен

4. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Кодекса:

Абзац второй исключен

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Кодексом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом;

обеспечить приведение нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти Украины в соответствие с настоящим Кодексом;

обеспечить пересмотр критериев определения субъектов хозяйствования с высокой степенью приемлемого риска в сфере техногенной и пожарной безопасности.

Президент Украины

В. ЯНУКОВИЧ

г. Киев

2 октября 2012

№ 5403-VI