КОДЕКС
 
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
О ВЫБОРАХ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2010 г.)

Утратил силу в соответствии с конституционным Законом КР от 2 июля 2011 года № 68

О введении в действие настоящего Кодекса см. Закон КР от 29 мая 1999 года № 40

Кодекс изложен в новой редакции в соответствии с Законом КР от 23.10.07 г. № 158 (см. стар. ред.)

Власть в Кыргызской Республике осуществляется на основе свободного волеизъявления народа, выраженного посредством регулярно проводимых демократических выборов в соответствии с принципами всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Государство обеспечивает гарантии избирательных прав граждан, права избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления.

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава I. Общие положения. Избирательные права граждан

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

Настоящий Кодекс определяет избирательные права граждан Кыргызской Республики и их гарантии, регулирует отношения, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей.

Статья 2. Принципы участия граждан в выборах

1. Выборы в Кыргызской Республике проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Кыргызской Республике основываются на свободном и добровольном осуществлении гражданами республики своих избирательных прав. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принуждения их к участию или неучастию в выборах, а также на свободное волеизъявление.

2. Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за пределами ее территории, обладают избирательными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дипломатические и консульские учреждения Кыргызской Республики обязаны оказывать содействие гражданам Кыргызской Республики в реализации избирательных прав, установленных настоящим Кодексом.

3. При проведении выборов в Кыргызской Республике женщинам, наравне с мужчинами, обеспечиваются равные возможности реализации права избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 3. Всеобщее избирательное право

1. Граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией и настоящим Кодексом, - быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Граждане Кыргызской Республики могут избирать, быть избранными независимо от происхождения, пола, расы, национальности, должностного и имущественного положения, вероисповедания, политических и религиозных убеждений.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы.

4. Не имеют права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления лица, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке.

Статья 4. Равное избирательное право

Граждане Кыргызской Республики участвуют в выборах в Кыргызской Республике на равных основаниях.

Статья 5. Прямое избирательное право

Граждане Кыргызской Республики избирают своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления непосредственно.

Статья 6. Тайное голосование

Голосование на выборах в Кыргызской Республике является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.

Статья 7. Обязательность и периодичность выборов

1. Срок полномочий органов государственной власти и местного самоуправления устанавливается Конституцией и законами Кыргызской Республики.

2. Выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления в Кыргызской Республике являются обязательными и проводятся периодически в сроки, установленные Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики.

3. Выборы не проводятся во время чрезвычайного или военного положения, введенного на территории Кыргызской Республики либо ее части.

В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 8. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе

В настоящем Кодексе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

активное избирательное право граждан - право граждан Кыргызской Республики избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

благотворительная деятельность - добровольная деятельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, выполнению работ, предоставлению услуг;

благотворительная организация - некоммерческая организация, созданная в соответствии с законом, и основным видом деятельности которой является осуществление благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;

близкие родственники - супруг(а), родители, дети, родные братья и сестры;

гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения избирательных прав граждан Кыргызской Республики;

государственные служащие - граждане Кыргызской Республики, занимающие государственные должности, осуществляющие на постоянной основе за денежное вознаграждение за счет государственного бюджета профессиональную деятельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несущие ответственность за их исполнение;

документ, удостоверяющий личность избирателя - паспорт гражданина Кыргызской Республики (ID карта) (далее - паспорт) или заменяющий его документ. К заменяющим паспорт документам относятся: удостоверение офицера действительной военной службы, военный билет военнослужащего срочной службы, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение;

См.: постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 30 сентября 2010 года № 292 «О применении ст. 8, п. 5 ст. 23 и п. 3 ст. 40 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике»

должностное лицо органов государственной власти или местного самоуправления - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах и органах местного самоуправления;

дополнительный список избирателей - список избирателей, составляемый соответствующими участковыми избирательными комиссиями после получения основного списка избирателей, в который включаются сведения об избирателях на основании обоснованных письменных заявлений граждан о невключении их в основной список избирателей и при предъявлении паспорта с регистрационной отметкой (пропиской) о проживании на территории данного избирательного участка или наличии данных, не соответствующих действительности в основном списке избирателей, а также открепительного удостоверения;

единый избирательный округ - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Кыргызской Республики;

избиратели - граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом и включенные в списки избирателей;

избирательные документы - списки избирателей (основные, дополнительные), список досрочно проголосовавших избирателей, бюллетени - действительные, недействительные, неиспользованные (погашенные), испорченные (заполненные с ошибками), а также бюллетени, выданные избирателям для досрочного голосования и для голосования вне помещения избирательного участка, открепительные удостоверения, протоколы избирательных комиссий, их решения по вопросам выборов, регистрационные документы кандидатов, сводные таблицы о результатах голосования, акты соответствия данных, внесенных в автоматическую систему «Шайлоо», списки и схемы избирательных округов, участков;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательные права граждан - право граждан Кыргызской Республики избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

информационная программа - периодически транслируемая теле- и радиопрограмма, содержащая информацию о текущих событиях и новостях;

информационное обеспечение выборов - информирование избирателей и предвыборная агитация, способствующие осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов;

информирование избирателей - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, средств массовой информации, юридических и физических лиц по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, способствующей побудить избирателей к участию в выборах, осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов, кроме информации, содержащей описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата (списков кандидатов), агитацию за того или иного кандидата (списка кандидатов) либо против них, выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов (списков кандидатов), умаляющие честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов, политических партий, а также информации органов государственной власти и органов местного самоуправления о кандидатах (списках кандидатов);

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством выборов должность в органе государственной власти или органе местного самоуправления;

международный наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Кыргызской Республике в соответствии с установленным законом порядком;

место временного пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся постоянным местом жительства гражданина;

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, специальный дом для престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в которых гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

многомандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;

муниципальный служащий - гражданин Кыргызской Республики, занимающий муниципальную должность, осуществляющий на постоянной основе за денежное вознаграждение за счет местного бюджета профессиональную деятельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несущий ответственность за их исполнение;

наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, политической партией, некоммерческой организацией вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов, установлением итогов голосования и определением результатов выборов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

некоммерческая организация - организация, созданная в соответствии с законом о некоммерческих организациях и участвующая в выборах в пределах, установленных настоящим Кодексом;

органы государственной власти - органы, сформированные и осуществляющие властные полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Кыргызской Республики;

органы местного самоуправления - выборные коллегиальные органы, состоящие из депутатов местного кенеша, избираемых непосредственно местным сообществом и наделенные полномочиями по управлению делами местного значения;

основной список избирателей - список избирателей, составляемый системным администратором исключительно на основании письменных сведений, полученных от органов регистрации (учета) граждан, который подписывается и предоставляется в соответствующие избирательные комиссии главами местного самоуправления, главами местных государственных администраций, мэрами городов, командирами воинских частей в сроки, установленные настоящим Кодексом;

пассивное избирательное право граждан - право граждан Кыргызской Республики избираться в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

постоянное место проживания - место жительства гражданина на территории Кыргызской Республики при наличии регистрационной отметки органов регистрационного учета в документе, удостоверяющем личность;

правоохранительные органы - органы внутренних дел, национальной безопасности, финансовой полиции, прокуратуры, таможенной инспекции, юстиции, а также органы по контролю за наркотиками;

предвыборная агитация - деятельность граждан Кыргызской Республики, кандидатов, уполномоченных представителей и доверенных лиц кандидатов, политических партий по подготовке и распространению информации в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за тех или иных кандидатов (списков кандидатов) либо против них;

представитель кандидата - член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, уполномоченный представитель, доверенное лицо, наблюдатель, представляющий зарегистрированного кандидата;

представитель политической партии - член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, уполномоченный представитель, доверенное лицо, наблюдатель, представляющий политическую партию, выдвинувшую список кандидатов;

преимущественное место проживания - место жительства гражданина, находящегося за пределами Кыргызской Республики, связанное с его производственной, научной, служебной и иной деятельностью;

системный администратор - специалист, обеспечивающий эксплуатацию комплекса автоматизированной информационной системы «Шайлоо» в соответствующей избирательной комиссии;

список избирателей, проголосовавших досрочно - список избирателей, составляемый соответствующими окружными избирательными комиссиями за 9-1 день до дня голосования, в который включаются сведения об избирателях, проголосовавших досрочно на основании обоснованного письменного заявления и предъявления соответствующих документов, установленных настоящим Кодексом;

список кандидатов - зарегистрированный избирательной комиссией единый список кандидатов, выдвинутых политической партией на выборах по пропорциональной системе.

Глава II. Избирательные комиссии

В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 9. Система избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии организуют подготовку и проведение выборов в Кыргызской Республике, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Кыргызской Республики.

2. Единую систему избирательных комиссий Кыргызской Республики образуют:

1) Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия);

2) областные, Бишкекская, Ошская городские комиссии по выборам и проведению референдумов (далее - областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии);

3) окружные избирательные комиссии;

4) районные, городские избирательные комиссии;

5) участковые избирательные комиссии.

3. Правовое положение избирательных комиссий устанавливается Конституцией Кыргызской Республики, Законом о Центральной избирательной комиссии, настоящим Кодексом и законодательством о выборах.

4. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, политических партий, других юридических лиц, их должностных лиц, а также отдельных граждан не допускается.

5. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, других юридических лиц, их должностных лиц, кандидатов, политических партий, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее Конституции Кыргызской Республики, настоящему Кодексу, законодательству Кыргызской Республики либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в течение двух календарных дней в ходе подготовки выборов, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

8. Избирательные комиссии могут обращаться к политическим партиям, некоммерческим организациям, другим юридическим лицам, средствам массовой информации, а также к их должностным лицам с просьбой о предоставлении необходимых сведений и материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в сроки, установленные настоящим Кодексом, законодательством Кыргызской Республики.

В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 10. Полномочия Центральной избирательной комиссии

1. Центральная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Кыргызской Республики контроль за соблюдением избирательных прав граждан, за исполнением положений Конституции Кыргызской Республики, настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской Республики, обеспечивает их единообразное применение;

2) организует подготовку и проведение выборов, руководит деятельностью избирательных комиссий;

3) в пределах своих полномочий издает постановления, инструкции, положения, иные акты, вытекающие и не противоречащие настоящему Кодексу, законодательству Кыргызской Республики, и контролирует их исполнение;

4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

5) действует в качестве окружной избирательной комиссии по выборам Президента;

6) действует в качестве окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Жогорку Кенеша;

7) формирует областные, Бишкекскую, Ошскую городские избирательные комиссии и публикует их составы в средствах массовой информации;

8) распределяет денежные средства, выделенные из республиканского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, включая оплату за использование ими помещений, транспорта, связи, других расходов, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

9) формирует специальный фонд и использует поступившие в фонд средства для проведения выборов, развития избирательной системы, на обеспечение деятельности избирательных комиссий;

10) определяет порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, специального фонда, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

11) устанавливает формы финансовой отчетности избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовой отчетности кандидатов, политических партий, специального фонда;

12) устанавливает формы, порядок изготовления и утверждает текст избирательных бюллетеней по выборам Президента и депутатов Жогорку Кенеша; устанавливает формы и порядок изготовления избирательных бюллетеней по выборам депутатов местных кенешей;

13) устанавливает формы протоколов заседаний избирательных комиссий, подписных листов в поддержку кандидатов, других избирательных документов; образцы ящиков для голосования, которые должны быть изготовлены из прозрачного материала; форму кабин для голосования; сроки и порядок хранения избирательных документов; утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление. Печати избирательных комиссий разных уровней отличаются друг от друга по содержанию надписи и цифровому номеру. При этом номер печати участковой избирательной комиссии совпадает с номером соответствующего избирательного участка;

14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборам Президента, депутатов Жогорку Кенеша, других избирательных документов;

15) заслушивает сообщения министерств и других органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

16) устанавливает порядок участия в выборах наблюдателей, международных наблюдателей, представителей иностранных и местных средств массовой информации, обеспечивает их соответствующими документами;

17) издает инструкции или иные нормативные акты о порядке предоставления кандидатам, политическим партиям эфирного времени на каналах теле- радиоорганизаций, печатной площади в периодических печатных изданиях;

18) совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями организует государственную систему регистрации (учета) избирателей;

19) регистрирует кандидатов на должность Президента;

20) регистрирует списки кандидатов политических партий по выборам депутатов Жогорку Кенеша;

21) регистрирует уполномоченных представителей, доверенных лиц кандидатов на должность Президента;

22) регистрирует уполномоченных представителей, доверенных лиц политических партий по выборам депутатов Жогорку Кенеша;

23) выдает зарегистрированным кандидатам на должность Президента, их уполномоченным представителям, доверенным лицам удостоверения установленного образца;

24) выдает кандидатам в депутаты Жогорку Кенеша, уполномоченным представителям и доверенным лицам политических партий удостоверения установленного образца;

25) информирует избирателей о ходе предвыборной кампании;

26) на основании протоколов нижестоящих избирательных комиссий определяет результаты выборов Президента и направляет их для дачи заключения о конституционности выборов в Конституционный суд Кыргызской Республики, а также публикует их в средствах массовой информации;

27) регистрирует избранного Президента и вручает удостоверение, нагрудный знак и Штандарт (Флаг) Президента Кыргызской Республики установленного образца;

28) на основании протоколов избирательных комиссий определяет результаты выборов депутатов Жогорку Кенеша;

29) регистрирует избранных депутатов Жогорку Кенеша и вручает им удостоверение, нагрудный знак установленного образца;

30) может признать итоги голосования или результаты выборов недействительными в случаях и порядке, установленном настоящим Кодексом;

31) назначает переголосование, повторное голосование и поручает окружной избирательной комиссии их проведение в избирательном округе, при этом может указать в решении на необходимость проведения выборов участковыми избирательными комиссиями в новом составе, в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом;

32) назначает и организует проведение повторных выборов, в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом;

33) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, выносит по ним решения;

34) обеспечивает реализацию целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Кыргызской Республике, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;

35) устанавливает сроки, порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

2. Центральная избирательная комиссия осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 11. Статус избирательных комиссий и порядок их формирования

1. Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии формируются Центральной избирательной комиссией в составе 11 членов с правом решающего голоса. Состав и адрес областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее 5 календарных дней со дня их формирования. Срок полномочий областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий пять лет. Полномочия областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий прекращаются с момента формирования нового состава комиссий.

Председатели областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий являются должностными лицами и назначаются Центральной избирательной комиссией на пять лет.

Члены областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий с правом решающего голоса работают без отрыва от основной работы - на общественных началах.

2. Районные, городские избирательные комиссии формируются областными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в составе председателя, секретаря и не менее 5 членов не позднее 10 календарных дней после назначения выборов. Состав и адрес районных, городских избирательных комиссий публикуются областными, Бишкекской городской избирательными комиссиями в средствах массовой информации не позднее 3 календарных дней после формирования.

Члены районных, городских избирательных комиссий с правом решающего голоса работают без отрыва от основной работы - на общественных началах.

Районные, городские избирательные комиссии, выполняющие функции окружных избирательных комиссий, прекращают свои полномочия по истечении 10 календарных дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящими избирательными комиссиями в составе не менее 7 членов комиссии с правом решающего голоса за 30 календарных дней до дня выборов. Численный состав участковых избирательных комиссий устанавливается формирующими их соответствующими избирательными комиссиями.

Состав и адрес участковых избирательных комиссий не позднее 2 календарных дней после их формирования направляется соответствующими избирательными комиссиями в средства массовой информации, которые их публикуют в своем ближайшем выпуске.

Председателями и секретарями участковых избирательных комиссий не могут быть избраны руководители государственных и муниципальных учреждений.

Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на период подготовки и проведения выборов временно освобождаются от исполнения обязанностей по основной работе.

4. Окружные, районные, городские и участковые избирательные комиссии из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии.

Первое заседание избирательной комиссии открывает и проводит старший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательных комиссий осуществляется вышестоящими избирательными комиссиями по предложению политических партий, собраний избирателей.

Вышестоящая избирательная комиссия утверждает членов комиссии из числа представленных кандидатур. В случае если число представителей от политических партий, собраний избирателей окажется больше установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, вопрос решается путем жеребьевки в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

В составе избирательной комиссии может быть не более одного представителя от каждой политической партии, собрания избирателей, а также представителя от одной и той же организации (учреждения, предприятия). Представители политических партий не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. В случае если число представителей от политических партий окажется больше установленного числа, вопрос решается путем жеребьевки.

В случае если политические партии не выдвинут установленное настоящим Кодексом число кандидатов в члены избирательной комиссии, их места заполняются кандидатами в члены избирательной комиссии, выдвинутыми собраниями избирателей. Государственные и муниципальные служащие, служащие государственных, муниципальных учреждений не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Указанные положения могут не применяться при формировании участковых избирательных комиссий в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, на территориях воинских частей, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также за пределами Кыргызской Республики.

Отобранные кандидатуры утверждаются решением соответствующей вышестоящей избирательной комиссии.

Неизбранные и (или) невключенные по итогам жеребьевки кандидаты в состав избирательной комиссии образуют резерв для включения их в состав избирательной комиссии в случае выбытия отдельных членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае отсутствия резерва вышестоящая избирательная комиссия вправе включить в состав избирательной комиссии новые кандидатуры, а в случае расформирования избирательной комиссии формирует избирательную комиссию из числа вновь представленных кандидатур от политических партий и собраний избирателей.

6. После регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующей избирательной комиссией зарегистрированный кандидат либо политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов, а также в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Зарегистрированный кандидат либо уполномоченный представитель политической партии должен направить официальные документы в соответствующую избирательную комиссию, председатель которой вносит назначенных лиц в списки членов комиссии с правом совещательного голоса и выдает им удостоверения.

Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях, учреждениях, судьи, прокуроры, а также лица, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке.

Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению кандидата, политической партии, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 12. Порядок расформирования избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии, за исключением постоянно действующих избирательных комиссий, могут быть расформированы Центральной избирательной комиссией либо судом в случаях:

а) нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание вышестоящей избирательной комиссией либо судом недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

б) неисполнения избирательной комиссией решения суда или вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральной избирательной комиссии, принятых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

в) если при формировании состава избирательных комиссий были нарушены требования статьи 11 настоящего Кодекса.

2. С заявлением о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться соответствующая вышестоящая избирательная комиссия, а также кандидат либо политическая партия.

Заявление о расформировании избирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 10 календарных дней до дня голосования либо при проведении повторного голосования - в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня повторного голосования.

Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 2 календарных дня со дня подачи заявления.

3. В случае принятия решения о расформировании избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия, формирует избирательную комиссию в новом составе.

Избирательная комиссия в новом составе должна быть сформирована не позднее чем через 3 календарных дня после вступления в силу решения о расформировании избирательной комиссии.

4. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Кодекс дополнен статьей 12-1 в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20

Статья 12-1. Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии и их полномочия

Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии:

1) осуществляют на территории области, городов Бишкек и Ош контроль за исполнением положений настоящего Кодекса и иного законодательства о выборах в Кыргызской Республике и обеспечивают их единообразное применение;

2) направляют деятельность нижестоящих избирательных комиссий, распределяют среди них государственные денежные средства, выделенные для проведения выборов, осуществляют контроль за целевым использованием этих средств;

3) организуют проведение выборов на соответствующей территории;

4) разрабатывают и утверждают схему избирательных округов по выборам депутатов местных кенешей с участием представителей местных органов власти и с учетом положений, установленных Особенной частью настоящего Кодекса, публикуют списки избирательных округов с указанием границ и места нахождения избирательных комиссий в средствах массовой информации;

5) формируют районные, городские (окружные) избирательные комиссии;

6) вправе присутствовать на собраниях по выдвижению кандидатов в депутаты местных кенешей;

7) контролируют создание необходимых материально-технических условий для деятельности нижестоящих избирательных комиссий;

8) образуют специальные фонды, используемые для проведения выборов на соответствующих территориях;

9) обеспечивают изготовление избирательных бюллетеней по выборам депутатов местных кенешей в соответствии с установленной Центральной избирательной комиссией формой и снабжают ими соответствующие избирательные комиссии;

10) заслушивают сообщения нижестоящих избирательных комиссий, руководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) устанавливают итоги и определяют результаты выборов депутатов местных кенешей и публикуют их в средствах массовой информации в установленные сроки;

12) выдают избранным депутатам местных кенешей удостоверения об избрании установленного Центральной избирательной комиссией образца;

13) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

14) рассматривают вопросы, связанные с проведением переголосования депутатов местных кенешей;

15) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий, выносят по ним решения;

16) принимают постановления о досрочном прекращении или лишении полномочий депутатов местных кенешей в случае совмещения ими полномочий, не совместимых с исполнением полномочий депутата местного кенеша, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии за 48 часов до принятия данного постановления обязаны письменно уведомить соответствующие лица о несовместимости занимаемых ими должностей и об их обязанности проинформировать соответствующую избирательную комиссию об уходе с одной из занимаемых должностей;

17) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 17.05.10 г. № 37 (см. стар. ред.)

Статья 13. Окружные избирательные комиссии и их полномочия

Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за исполнением положений настоящего Кодекса, законодательства о выборах Кыргызской Республики и обеспечивает их единообразное применение;

2) формирует участковые избирательные комиссии;

3) направляет деятельность участковых избирательных комиссий, распределяет среди них государственные денежные средства, выделенные для проведения выборов, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;

4) организует проведение выборов на соответствующей территории;

5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

6) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

7) информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

8) осуществляет контроль за представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления;

9) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает по ним решения;

10) заслушивает сообщения избирательных комиссий, руководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление в соответствии с установленной Центральной избирательной комиссией формой, доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

12) регистрирует кандидатов в депутаты местных кенешей, их уполномоченных представителей, доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, выдает им удостоверения установленного образца;

13) организует встречи кандидатов с избирателями;

14) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

15) определяет результаты выборов депутатов местных кенешей по соответствующему округу, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы о результатах выборов в соответствующую областную, Бишкекскую, Ошскую городскую избирательную комиссию;

16) организует проведение переголосования, повторного голосования и повторных выборов;

17) может признать итоги голосования или результаты выборов недействительными в случаях и порядке, установленном настоящим Кодексом;

18) регистрирует избранных депутатов местных кенешей;

19) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа;

20) может признать итоги голосования на отдельных избирательных участках недействительными в порядке, установленном пунктом 10 статьи 45 настоящего Кодекса;

21) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

22) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

В статью 14 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 21.04.10 г. № 19 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 17.05.10 г. № 37 (см. стар. ред.)

Статья 14. Районные, городские избирательные комиссии и их полномочия

1. Районные, городские избирательные комиссии действуют в качестве окружных избирательных комиссий по выборам депутатов местных кенешей.

2. Районные, городские избирательные комиссии:

1) осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;

2) информируют население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

3) координируют деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривают жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, принимают по ним решения;

4) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяют их между участковыми избирательными комиссиями;

5) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

6) организуют доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

7) оказывают организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

8) устанавливают итоги голосования по выборам на соответствующей территории, сообщают их средствам массовой информации и передают протоколы об итогах голосования в областную, Бишкекскую городскую избирательные комиссии;

9) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;

10) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

Статья 15. Полномочия участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, о времени ее работы, а также дне и месте голосования;

2) проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;

3) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных материалов;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования по избирательному участку;

7) рассматривает заявления и жалобы на нарушения настоящего Кодекса, принимает по ним решения;

8) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в вышестоящую избирательную комиссию или в архив;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о выборах Кыргызской Республики.

В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 16. Статус члена избирательной комиссии

1. Членами избирательной комиссии не могут быть: депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депутаты местных кенешей, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители, члены других избирательных комиссий, близкие родственники кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, работники правоохранительных органов, военнослужащие, а также лица, чья судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке.

Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе считаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего правом приема на работу и увольнения, а также отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. В состав одной избирательной комиссии не могут быть избраны близкие родственники.

3. Председатель, секретарь, члены избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождаются от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению сформировавшей вышестоящей избирательной комиссии, в случае:

- подачи заявления о сложении своих полномочий;

- выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;

- выхода из гражданства или утраты гражданства Кыргызской Республики;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

- вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим и объявлении его безвестно отсутствующим;

- смерти;

- появления оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи;

- признания на основании представления соответствующей избирательной комиссии решением вышестоящей избирательной комиссией, утвердившей члена избирательной комиссии, систематически не выполняющим обязанности;

- в случае расформирования избирательной комиссии.

Избирательная комиссия, сформировавшая нижестоящую избирательную комиссию, обязана утвердить (определить жеребьевкой) нового члена избирательной комиссии с правом решающего голоса вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее трех календарных дней со дня его выбытия. В этом случае вышестоящая избирательная комиссия вправе утвердить членом комиссии кандидатуру, ранее представленную и рассмотренную на заседании комиссии. В случае выбытия члена избирательной комиссии, выдвинутого политической партией, его место занимает другой член из этой же политической партии из резерва, если таковой имеется. В противном случае его место занимается представителем другой политической партии, находящимся в резерве. В случае выбытия председателя или секретаря участковой избирательной комиссии новый председатель или секретарь избираются на заседании соответствующей избирательной комиссии самим составом комиссии.

4. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы (независимо от форм собственности). Указанным членам избирательных комиссий также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на проведение выборов, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Членам областных, Бишкекской и Ошской городских, районных, городских, участковых избирательных комиссий, временно освобожденным от исполнения обязанностей по основной работе на период проведения выборов, выплачивается вознаграждение:

- секретарю областных, Бишкекской и Ошской городских избирательных комиссий - в тридцатикратном размере от установленного законодательством расчетного показателя;

- председателю и секретарю районной, городской избирательных комиссий - в двадцатикратном размере от установленного законодательством расчетного показателя;

- председателю и секретарю участковой избирательной комиссии - в зависимости от количества избирателей на избирательном участке:

1) до 500 избирателей - в десятикратном;

2) от 500 до 1000 избирателей - в пятнадцатикратном;

3) от 1000 до 2000 избирателей - в двадцатикратном;

4) от 2000 до 2500 избирателей - в двадцатипятикратном размере расчетного показателя, установленного на день назначения выборов.

5. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса предоставляется поощрительный оплачиваемый отпуск продолжительностью в одну рабочую неделю.

6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны и арестованы, подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия вышестоящей избирательной комиссии, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления.

7. Председатель Центральной избирательной комиссии и ее члены во время подготовки и проведения выборов не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы без согласия Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (в порядке формирования), за исключением случаев задержания на месте совершения преступления. Уголовное дело в отношении председателя и членов Центральной избирательной комиссии может быть возбуждено Генеральным прокурором Кыргызской Республики.

8. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов и в течение 6 месяцев после окончания выборов не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя) или без их согласия переведены на другую работу.

9. Работу соответствующих избирательных комиссий организуют их председатели.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, требовать проведения по данным вопросам голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

- вправе проверять соответствие предъявленного документа личности избирателя и правильность получения бюллетеня.

10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обладают установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, за исключением права:

- выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;

- участвовать в сортировке, погашении избирательных бюллетеней и подсчете голосов избирателей;

- составлять протокол об итогах голосования и о результатах выборов;

- участвовать в голосовании на заседании комиссии и подписывать решения избирательной комиссии.

В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

2. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты, представители кандидатов, представители политических партий, выдвинувших список кандидатов, либо кандидаты из указанного списка, а также представители некоммерческих организаций, средств массовой информации.

3. Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, заинтересованные стороны о времени и месте проведения заседаний избирательной комиссии и обеспечить возможность свободного доступа лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на заседания избирательной комиссии.

4. Решения избирательных комиссий, указанные в пункте 7 статьи 19 настоящего Кодекса, публикуются в средствах массовой информации в сроки, установленные настоящим Кодексом, законодательством Кыргызской Республики.

5. В день голосования, с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, международные наблюдатели.

При этом от каждого кандидата, политической партии, некоммерческой организации на избирательном участке вправе в одно и то же время присутствовать не более одного представителя (наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя). Представитель (наблюдатель, доверенное лицо или уполномоченный представитель) может быть заменен другим представителем (наблюдателем, доверенным лицом или уполномоченным представителем). В случае проведения повторного голосования на избирательном участке от каждого кандидата, политической партии, некоммерческой организации вправе в одно и то же время присутствовать не более двух представителей (наблюдателей, доверенных лиц или уполномоченных представителей). Запрещается присутствие на избирательных участках должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, кроме случаев реализации ими своего активного избирательного права, а также сотрудников правоохранительных органов кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. Лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, международные наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, в том числе в день голосования, при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, фамилии, имени и отчества кандидата либо наименования политической партии, назначившей члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, направившей наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.

8. В случаях, когда настоящим Кодексом предусмотрена выдача лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, иных документов избирательных комиссий, связанных с подготовкой и проведением выборов, заверение указанных копий производится председателем и секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемой копии документа делается запись «Верно» или «Копия верна», ставятся росписи, указываются фамилии и инициалы заверяющих лиц, дата и время заверения копии и проставляется печать соответствующей избирательной комиссии.

9. Председатель участковой избирательной комиссии ведет учет наблюдателей, международных наблюдателей, представителей средств массовой информации, представителей кандидатов, политических партий, присутствующих при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования.

Статья 18. Наблюдатели, международные наблюдатели, представители средств массовой информации

1. Кандидат, политическая партия, некоммерческая организация вправе назначить наблюдателей. Наблюдатель, приобретает права и обязанности наблюдателя, предусмотренные настоящим Кодексом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию направления в письменной форме от направившего его лица.

2. Наблюдателями могут быть граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом.

Наблюдателями не могут быть депутаты Жогорку Кенеша, депутаты местных кенешей, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, члены избирательных комиссий, судьи, прокуроры, работники правоохранительных органов, военнослужащие.

3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме, выданном кандидатом, политической партией, некоммерческой организацией, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, номеров избирательных участков, наименований избирательных комиссий, в которые он направляется, а также записи об отсутствии у него ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

4. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 6 статьи 17 настоящего Кодекса;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за установленными настоящим Кодексом организацией и порядком голосования, в том числе за выдачей избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 6 статьи 17 настоящего Кодекса;

д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, в которую он направлен, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в которую он направлен, а также с протоколами вышестоящих избирательных комиссий; изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 6 статьи 17 настоящего Кодекса, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя соответствующая избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать решения и (или) действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, в которую он направлен, непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

5. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) вести агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

6. Международные наблюдатели аккредитуются Центральной избирательной комиссией при наличии приглашения, направленного Президентом Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Правительством Кыргызской Республики, Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики после официального опубликования решения о назначении выборов. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы международными и национальными, некоммерческими организациями, имеющими признанный авторитет в области защиты прав человека. Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики направляет приглашения избирательным органам иностранных государств, а также международным организациям, специализирующимся по вопросам избирательного законодательства и выборов.

7. Деятельность международных наблюдателей регулируется законодательством Кыргызской Республики.

8. Центральная избирательная комиссия выдает международному наблюдателю удостоверение установленного образца на основании представленных им документов (заявления об аккредитации в качестве международного наблюдателя, полученного от органа или лица, указанных в пункте 6 настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность международного наблюдателя). Удостоверение дает международному наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в пункте 9 настоящей статьи.

9. Срок полномочий международного наблюдателя начинается со дня его аккредитации Центральной избирательной комиссией и заканчивается в день официального опубликования результатов выборов.

10. Международные наблюдатели вправе публично излагать свое мнение о законодательстве Кыргызской Республики о выборах, о подготовке и проведении выборов, проводить пресс-конференции и обращаться к представителям средств массовой информации только после завершения голосования.

11. Международные наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов.

12. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию международного наблюдателя в случае нарушения им общепризнанных принципов и норм международного права, настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской Республики.

13. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами избирательных комиссий о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, осуществлять видеосъемку для информационных передач с места, указанного председателем участковой избирательной комиссии, не нарушая при этом тайны волеизъявления голосующих. По требованию представителя средств массовой информации соответствующая избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Вопросы организации деятельности Центральной избирательной комиссии определяются Конституцией, настоящим Кодексом, Законом о Центральной избирательной комиссии, Регламентом Центральной избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В период подготовки и проведения выборов заседания избирательных комиссий проводятся не реже одного раза в две недели.

5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии правомочно при участии большинства от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена с правом решающего голоса обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым ею на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

7. Решения избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, проведении переголосования, повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии не менее чем двумя третями от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Никто из присутствующих на заседании членов избирательных комиссий не вправе воздержаться от голосования.

9. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

10. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе заседания, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии не позднее чем в двухдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

11. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

12. В период подготовки и проведения выборов Президента, депутатов Жогорку Кенеша теле- радиоорганизации, подпадающие под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса, бесплатно предоставляют Центральной избирательной комиссии не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства Кыргызской Республики, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

13. Редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, подпадающие под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса, бесплатно предоставляют Центральной избирательной комиссии не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

Глава III. Избирательные округа и избирательные участки

Статья 20. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов образуются единый избирательный округ и многомандатные избирательные округа на основе данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, представляемых исполнительными органами власти и органами местного самоуправления.

2. При образовании избирательных округов должны соблюдаться следующие требования:

- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов;

- избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

В схеме избирательных округов должны быть указаны границы избирательных округов, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, наименование, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.

При соблюдении указанных требований учитывается административно-территориальное деление республики.

3. При выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша единым избирательным округом является вся территория Кыргызской Республики. Избиратели, проживающие за пределами территории Кыргызской Республики, считаются приписанными к единому избирательному округу.

4. Для проведения выборов депутатов местных кенешей по многомандатным избирательным округам областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии разрабатывают и утверждают схему избирательных округов с участием представителей местных органов власти и с учетом положений, установленных Особенной частью настоящего Кодекса, не позднее чем за 40 календарных дней до дня назначения выборов.

Соответствующие областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии публикуют в средствах массовой информации схему избирательных округов по выборам депутатов местных кенешей с указанием границ избирательных округов и адресов избирательных комиссий в течение 7 календарных дней со дня утверждения избирательных округов.

5. При нарушении требований пункта 2 настоящей статьи изменения в схеме избирательных округов, определение их границ и места нахождения избирательных комиссий осуществляются Центральной избирательной комиссией или соответствующими областными, Бишкекской, Ошской городскими избирательными комиссиями.

Статья 21. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 календарных дней до дня выборов из расчета не более 2500 избирателей на каждом участке. Не допускается пересечение границ избирательных округов границами участков.

3. Избиратели, находящиеся в день голосования в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, санаториях, домах отдыха, в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания голосуют в местах своего временного пребывания в порядке, установленном в статье 42 настоящего Кодекса, если они постоянно проживают на территории избирательного округа, в которую входят по месту своего расположения в места их временного пребывания. Порядок приписки указанных избирателей к определенному избирательному участку определяется соответствующей окружной избирательной комиссией.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается голосование военнослужащих в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местах, в порядке, установленном в статье 42 настоящего Кодекса. Порядок приписки указанных избирателей к определенному избирательному участку определяется соответствующей окружной избирательной комиссией.

5. На выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша избирательные участки для граждан Кыргызской Республики, находящихся на территориях иностранных государств, образуются Центральной избирательной комиссией по представлению Министерства иностранных дел Кыргызской Республики. Избирательные участки образуются при дипломатических представительствах и консульских учреждениях Кыргызской Республики, а также в местах компактного проживания, пребывания граждан Кыргызской Республики. Требование о числе избирателей, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может не применяться при образовании избирательных участков за пределами территории Кыргызской Республики.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов публикуются соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее 5 календарных дней со дня их образования.

Глава IV. Списки избирателей

В статью 22 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 22. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также проведения голосования составляется основной, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дополнительный список избирателей по каждому избирательному участку.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

3. Основанием для включения гражданина Кыргызской Республики в основной либо дополнительный список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания, другие основания, предусмотренные настоящим Кодексом.

4. Составление основного списка избирателей, формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях с момента назначения выборов обеспечивается местными исполнительными органами власти, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих на территории, расположения воинской части, - командиром воинской части.

5. Основной список избирателей составляется на основе сведений об избирателях, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

6. При выборах депутатов местных кенешей военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующей административно-территориальной единицы, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно не проживали на данной территории.

7. Сведения об избирателях временно пребывающих в домах отдыха, санаториях, стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, а также об избирателях, находящихся на территориях иностранных государств, составляются, подписываются руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, руководителями указанных учреждений, руководителями представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах, а в воинских частях командирами воинских частей и передаются в соответствующую избирательную комиссию. При выборах депутатов местных кенешей граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом и находящиеся на указанных в данной части местах временного пребывания избирателей, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей, если эти граждане постоянно не проживают на территории избирательного округа.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях на основании регистрационной отметки в паспорте, проставленной органами регистрационного учета не позднее дня назначения выборов, включаются в основной список избирателей и голосуют по месту нахождения общежития. Кандидат либо его представитель, уполномоченный представитель политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов, вправе ознакомиться со всеми необходимыми документами, подтверждающими факт проживания студента и аспиранта в общежитии на основании регистрационной отметки.

8. Гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избирательным правом, находящийся в день голосования на выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша за пределами территории Кыргызской Республики и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии для голосования, образованной в стране пребывания и подачи заявления об исключении из списка избирателей по месту его постоянного проживания.

9. Гражданин Кыргызской Республики включается только в один основной либо дополнительный список избирателей. При обнаружении неточностей или ошибок в основном списке избирателей сведения об избирателе вносятся в дополнительный список избирателей, при этом сведения о нем в основном списке избирателей аннулируются в порядке, установленном настоящим Кодексом. В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

10. Основной список избирателей составляется в двух экземплярах, в которых сведения об избирателях располагаются в алфавитном порядке или по адресу места постоянного проживания избирателя (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). Основные списки избирателей по каждому избирательному участку подписываются в аилах, поселках, городах - руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, в других городах - мэрами, а в городе Бишкек - главами районных администраций и не позднее 25 календарных дней до дня голосования по одному экземпляру передаются в соответствующую районную, городскую, окружную и участковую избирательные комиссии. Списки избирателей, временно пребывающих в домах отдыха, санаториях, стационарных лечебно-профилактических учреждениях, в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства, в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, в воинских частях составляются в двух экземплярах, в которых сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном порядке, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью и печатью соответствующих руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, руководителей вышеуказанных учреждений, командиров воинских частей и передаются в соответствующую районную, городскую, окружную и участковую избирательные комиссии не позднее 10 календарных дней до дня голосования. Форма, вид и порядок представления сведений об избирателях, включаемых в списки избирателей при представительствах Кыргызской Республики в иностранных государствах, в соответствующие избирательные комиссии определяются Центральной избирательной комиссией по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики.

Основные списки избирателей, представленные в избирательные комиссии, должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены подписью и печатью соответствующих руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, глав районных администраций, мэров городов, командиров воинских частей. Основные списки избирателей остаются неизменными с момента их подписания и заверяются печатями соответствующих избирательных комиссий.

Ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи основных списков избирателей в соответствующую районную, городскую, окружную и участковую избирательные комиссии несут соответственно руководители исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, главы районных администраций, мэры городов и командиры воинских частей, иные лица, указанные в настоящей статье.

В статью 23 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 23. Ознакомление со списками избирателей

1. Основные списки избирателей представляются районным, городским, окружной и участковой избирательным комиссиям для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 25 календарных дней до дня голосования, по избирательным участкам, образованным при представительствах Кыргызской Республики в иностранных государствах, - за 5 календарных дней до дня голосования. Гражданам обеспечивается возможность в помещениях соответствующих избирательных комиссий знакомиться со списками избирателей, а также проверять правильность внесенных в них данных об избирателях.

2. Каждый гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избирательным правом, вправе письменно заявить в избирательные комиссии о невключении его в основной список избирателей, о любой ошибке или неточности в основном списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее 2 часов до окончания голосования избирательные комиссии обязаны проверить письменное заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, а ее решение в Центральную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в двухдневный срок, а в день голосования - немедленно.

3. Исключение гражданина из основного списка избирателей производится соответствующей избирательной комиссией только на основании письменных сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, или письменного заявления самого избирателя, подтвердившего сведениями, отраженными в паспорте, неправомочность голосовать на данном избирательном участке. При этом в основном списке избирателей указываются дата исключения гражданина из основного списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя избирательной комиссии и может быть обжалована в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию, а ее решение может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в двухдневный срок, а в день голосования - немедленно.

4. Органы исполнительной власти Кыргызской Республики обязаны оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям при решении вопроса о включении или невключении граждан Кыргызской Республики в списки избирателей, об ошибках или неточностях в списках избирателей.

5. Гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избирательным правом, включается решением соответствующей участковой избирательной комиссии в дополнительный список избирателей на основании обоснованного письменного заявления (с указанием паспортных данных) о невключении его в основной список избирателей, о любой ошибке или неточности в основном списке избирателей, поданного в участковую избирательную комиссию, и при предъявлении паспорта с регистрационной отметкой (пропиской) о проживании на территории данного избирательного участка. Граждане, голосующие по открепительным удостоверениям в день голосования, включаются в дополнительный список избирателей на основании открепительного удостоверения. Запись о включении гражданина в дополнительный список избирателей заверяется председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии, а также подписями не менее двух членов избирательной комиссии с совещательным голосом, при отсутствии членов избирательной комиссии с совещательным голосом - другими представителями кандидата, политической партии или наблюдателями.

См.: постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 30 сентября 2010 года № 292 «О применении ст. 8, п. 5 ст. 23 и п. 3 ст. 40 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике»

6. Письменные заявления граждан о включении либо невключении их в списки избирателей должны быть зарегистрированы секретарем соответствующей участковой избирательной комиссии в отдельном прошнурованном, пронумерованном журнале, скрепленном печатью соответствующей избирательной комиссии.

7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 24. Государственная регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Кыргызской Республики, обладающие активным избирательным правом.

2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного проживания гражданина Кыргызской Республики на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим порядок реализации права граждан Кыргызской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на всей территории Кыргызской Республики.

3. Основанием для регистрации (учета) избирателей, проживающих за пределами территории Кыргызской Республики или находящихся в длительных заграничных командировках, является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребывания в длительных заграничных командировках, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Кыргызской Республики.

4. При осуществлении государственной регистрации (учета) избирателей используется автоматизированная система «Шайлоо». Ввод данных в автоматизированную систему «Шайлоо» для государственной регистрации (учета) избирателей осуществляется системными администраторами в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией на основе сведений, представляемых местными исполнительными органами власти, органами учета и регистрации граждан, командирами воинских частей, руководителями дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики.

5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машинопечатаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

6. Органы, осуществляющие регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Кыргызской Республики, не реже чем один раз в месяц по месту своего нахождения представляют руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, мэрам городов, главам районных администраций сведения о фактах выдачи и замены паспортов граждан Кыргызской Республики, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства гражданина Кыргызской Республики с указанием паспортных данных.

7. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, не реже чем один раз в месяц по месту своего нахождения представляют сведения о фактах смерти граждан Кыргызской Республики руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, мэрам городов, главам районных администраций.

8. Органы, осуществляющие воинский учет, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы не реже чем один раз в три месяца сообщают соответственно о гражданах Кыргызской Республики, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, мэрам городов, главам районных администраций по месту жительства гражданина Кыргызской Республики.

9. Сведения указанные в пунктах шестом, седьмом настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц, в пункте восьмом настоящей статьи, не реже чем один раз в три месяца передаются руководителями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, мэрами городов, главами районных администраций и командирами воинских частей в соответствующие избирательные комиссии, которые незамедлительно передают их в Центральную избирательную комиссию для формирования и ведения реестра избирателей.

Глава V. Выдвижение, регистрация и гарантии деятельности кандидатов

В статью 25 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 25. Выдвижение кандидатов, списка кандидатов

1. Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем самовыдвижения.

2. Политические партии, прошедшие на день назначения выборов официальную регистрацию в органах регистрации Кыргызской Республики, участвуют в выборах в соответствии с настоящим Кодексом и законом о политических партиях.

Государственный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, составляет список политических партий, зарегистрированных в соответствии с законом о политических партиях и имеющих право принимать участие в выборах органов государственной и местной власти на день официального опубликования решения о назначении выборов, и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования данного решения публикует указанный список с указанием руководителя каждой политической партии в государственных периодических печатных изданиях, а также в этот же срок направляет указанный список в Центральную избирательную комиссию.

Политические партии, участвующие на выборах, вправе назначать своих представителей - членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей в соответствии с настоящим Кодексом.

3. На выборах по пропорциональной системе политическая партия вправе выдвинуть кандидатов в составе списка кандидатов в количестве не менее числа мандатов, установленных для распределения по пропорциональной системе.

В многомандатном избирательном округе политическая партия может выдвинуть число кандидатов, не превышающее числа мандатов, установленных по данному избирательному округу.

4. Выдвижение кандидатов в Президенты, депутаты Жогорку Кенеша, местных кенешей политической партией осуществляется в порядке и сроки, установленные Особенной частью настоящего Кодекса.

Политические партии не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий.

5. Список кандидатов, выдвинутый политической партией по единому избирательному округу или многомандатному избирательному округу, представляется уполномоченным представителем политической партии в Центральную (соответствующую окружную) избирательную комиссию в печатном виде, в сроки, указанные в Особенной части настоящего Кодекса.

К решению политической партии о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу или многомандатному избирательному округу, заверенному подписью руководителя политической партии и печатью политической партии, должны быть приложены заполненные каждым кандидатом, включенным в список кандидатов, формы сведений в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

6. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать лицу, представившему документы, указанные в пунктах пять настоящей статьи, письменное подтверждение получения этих документов.

Указанные подтверждение и справка выдаются незамедлительно после представления документов.

Статья 26. Уполномоченные представители кандидатов, политических партий

1. Кандидаты, политические партии назначают уполномоченных представителей, которые представляют соответствующих кандидатов, политические партии по вопросам, связанным с участием в выборах, в том числе и по финансовым вопросам.

Уполномоченными представителями не могут быть депутаты, члены Правительства, сотрудники Администрации Президента, аппаратов Правительства, Жогорку Кенеша, должностные лица исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, члены избирательных комиссий, судьи, работники правоохранительных органов, военнослужащие, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. Список уполномоченных представителей кандидата, политической партии представляется в соответствующую избирательную комиссию с указанием полномочий, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, адреса места жительства, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номера телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам также права подписи финансовых документов. К указанному списку, представляемому в избирательную комиссию, прилагается также письменное согласие каждого перечисленного лица осуществлять указанную деятельность.

3. Соответствующая избирательная комиссия в течение 2 календарных дней со дня поступления необходимых документов выдает регистрационные свидетельства уполномоченным представителям либо принимает мотивированное решение об отказе в регистрации в соответствии с настоящим Кодексом. Уполномоченный представитель кандидата, политической партии считается назначенным, приобретает права и обязанности уполномоченного представителя после выдачи избирательной комиссией регистрационных свидетельств уполномоченным представителям.

4. Уполномоченные представители кандидата, политической партии, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

5. Уполномоченный представитель:

заверяет подписные листы при сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, подсчитывает число подписей, составляет протокол об итогах сбора подписей;

представляет в соответствующую избирательную комиссию подписные листы в поддержку кандидата, а также другие документы для регистрации кандидата;

получает от избирательной комиссии подтверждение в письменной форме (справку) о приеме подписных листов и других документов;

проводит предвыборную агитацию, распространяет агитационные материалы;

вправе участвовать в жеребьевках, проводимых избирательными комиссиями при определении порядка предоставления эфирного времени кандидатам, политическим партиям;

вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий по вопросам, которые имеют отношение к кандидату, политической партии, назначивших уполномоченного представителя;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством о выборах Кыргызской Республики, полномочия по поручению кандидата, политической партии.

6. Кандидат, политическая партия вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего уполномоченного представителя.

7. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, политической партии начинается со дня их регистрации избирательной комиссией и истекает с момента утраты статуса кандидата в Президенты, депутаты, всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов политической партией по единому избирательному округу, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей кандидата, политической партии по финансовым вопросам истекает через 20 дней со дня определения результатов выборов.

В статью 27 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 27. Регистрация кандидатов, списка кандидатов

1. Для регистрации кандидата, списка кандидатов в окружные избирательные комиссии представляются следующие документы:

- документы, предусмотренные статьей 25 настоящего Кодекса;

- протокол выдвижения либо заявление о самовыдвижении;

- форма сведений о кандидате с указанием биографических данных;

- копия паспорта;

- справка с места работы или учебы (соответственно для лиц, имеющих место работы, и студентов);

- документ, подтверждающий внесение избирательного залога, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса;

- иные документы, предусмотренные Особенной частью настоящего Кодекса.

2. Соответствующая избирательная комиссия в течение установленного Особенной частью настоящего Кодекса срока обязана проверить соответствие представленных документов требованиям настоящего Кодекса и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

При этом если избирательная комиссия обнаружила несоответствия в документах кандидата или списка кандидатов, которые являются препятствием для регистрации данного кандидата или списка кандидатов, в течение 24 часов после получения документов избирательная комиссия обязана уведомить кандидата или политическую партию о данных несоответствиях. Кандидат или политическая партия вправе в течение 48 часов с момента получения уведомления внести необходимые изменения и представить исправленные документы в соответствующую избирательную комиссию.

3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по одному многомандатному избирательному округу на одних и тех же выборах.

4. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующей политической партией.

5. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату либо его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю политической партии копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа являются:

1) непредоставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для регистрации кандидата, списка кандидатов, а также несоблюдение требований статьи 72 настоящего Кодекса;

2) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, установленное Особенной частью настоящего Кодекса;

3) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

4) наличие факта регистрации кандидата в списке другой политической партии или по другому многомандатному избирательному округу на данных выборах;

5) несоздание кандидатом, политической партией своего избирательного фонда, в случаях, установленных настоящим Кодексом;

6) принадлежность к гражданству другого государства у кандидата.

В случае если кандидат, уполномоченный представитель политической партии не представил все необходимые для регистрации документы, указанные в настоящей статье, но представил их дополнительно до окончания срока регистрации, избирательная комиссия обязана зарегистрировать кандидата, список кандидатов.

6. Наличие оснований для отказа в регистрации, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 и 6 пункта 5 настоящей статьи, в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, может служить основанием только для их исключения из заверенного списка кандидатов.

7. Решение об отказе в регистрации списка кандидатов может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

8. Кандидат в Президенты или в депутаты местных кенешей, а также кандидат состоящий в списке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах, подав письменное заявление об этом в Центральную (соответствующую окружную) избирательную комиссию. Политическая партия в любое время, но не позднее чем за три календарных дня до дня голосования вправе отозвать список кандидатов и отказаться от участия в выборах по единому избирательному округу либо исключить некоторых кандидатов из списка, заверенного соответствующей избирательной комиссией, подав соответствующее письменное заявление в Центральную избирательную комиссию. На основании указанных заявлений Центральная (соответствующая окружная) избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана принять решение об отмене регистрации кандидата, исключении кандидата из соответствующего списка кандидатов.

9. В случае если в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

10. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после регистрации кандидатов публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), места работы и жительства каждого кандидата, а также сведений о его партийной принадлежности.

11. Центральная избирательная комиссия не позднее чем на пятый день после регистрации списка кандидатов публикует в печати сообщение о регистрации списка кандидатов с указанием наименований политических партий, а также фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), места жительства кандидатов, включенных в список кандидатов от политических партий.

12. Соответствующая избирательная комиссия в течение 2 календарных дней после регистрации выдает кандидатам соответствующие удостоверения кандидата с указанием избирательного округа и даты регистрации.

В статью 28 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 21.04.10 г. № 19 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 17.05.10 г. № 37 (см. стар. ред.)

Статья 28. Статус кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

2. Кандидаты, замещающие политические и административные государственные должности и муниципальные должности, а также должности руководителей государственных, муниципальных предприятий, учреждений, предприятий с долей государственного (муниципального) участия более 30% и их подразделений, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных или муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной или коммунальной собственности для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с законодательством о государственной охране, а также на депутатов Жогорку Кенеша;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными служащими или муниципальными служащими в ходе служебных командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

3. Руководители, заместители руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти, правоохранительных и фискальных органов, их областных, районных структурных подразделений, руководители, заместители руководителей местных государственных администраций, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, государственных учреждений, предприятий с государственной и муниципальной долей в уставном капитале более 30% должны освобождаться от занимаемых должностей, если избирательный округ по выборам депутатов в Жогорку Кенеш, местные кенеши, по которому они баллотируются, находится в зоне влияния соответствующих вышеизложенных органов.

Зоной влияния в данном случае является административно-территориальная единица, на которую распространяется деятельность и услуга вышеуказанных органов.

Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности, муниципальные должности либо работающие в средствах массовой информации с момента регистрации и до определения результатов выборов должны быть освобождены от выполнения служебных, трудовых обязанностей либо исполнение должностных или служебных полномочий должно быть приостановлено. Данное правило не распространяется на Президента и депутатов Жогорку Кенеша.

Руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, командиры воинских частей и иные соответствующие должностные лица органов, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, в течение 3 календарных дней с момента обращения кандидата обязаны по заявлению, рапорту кандидата освободить его от выполнения должностных (служебных) обязанностей либо приостановить исполнение должностных полномочий с сохранением среднего размера оплаты труда за счет учреждения, предприятия, организации независимо от форм собственности.

Кандидаты либо их уполномоченные представители, уполномоченные представители политических партий представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующих приказов (распоряжений) не позднее 5 календарных дней со дня регистрации.

Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидатов, списков кандидатов, при регистрации обязана предупредить кандидата, уполномоченных представителей политической партии о наличии у кандидата вышеуказанных обстоятельств.

4. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы (должности) или без его согласия переведен на другую работу (должность).

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

5. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке до дня официального объявления избирательной комиссией итогов выборов в средствах массовой информации без согласия Центральной избирательной комиссии, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления. Возбуждение уголовного дела не является основанием для запрета кандидату реализовать его право быть избранным.

6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации, а при досрочном выбытии - с момента выбытия. В случае если избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

7. Кандидат, политическая партия вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, кандидат, политическая партия несут ответственность за действия своих представителей за нарушение ими требований настоящего Кодекса.

Статья 29. Доверенные лица кандидата, политических партий

1. Кандидат, политические партии вправе назначать доверенных лиц.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, на основании письменного заявления кандидата, представления политической партии и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Избирательная комиссия выдает доверенному лицу удостоверение установленного Центральной избирательной комиссией образца.

3. Доверенными лицами не могут быть депутаты, члены Правительства, сотрудники Администрации Президента, аппаратов Правительства, Жогорку Кенеша, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, члены избирательных комиссий, судьи, работники правоохранительных органов, военнослужащие, иностранные граждане и лица без гражданства.

4. Доверенные лица действуют в пределах полномочий, предоставленных им кандидатами, политическими партиями.

5. Доверенные лица вправе:

осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата, списка кандидатов, представлять их предвыборные программы;

выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями, участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;

получать необходимую помощь от государственных органов и органов местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч с избирателями;

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

находиться на избирательных участках, в том числе на участках, образованных за пределами территории Кыргызской Республики, при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования;

знакомиться с документами избирательных комиссий, а также протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;

обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении жалоб и заявлений.

6. Доверенные лица не вправе:

вмешиваться в работу избирательных комиссий;

расписываться в помещении для голосования за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней, а также заполнять за него избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования;

вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через средства массовой информации в случае, если они являются журналистами, творческими работниками либо должностными лицами этих редакций средств массовой информации.

7. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенным лицам по их просьбе отпуск без сохранения оплаты труда до момента прекращения полномочий доверенного лица.

8. Кандидаты, политические партии, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата, политическую партию.

9. Полномочия доверенных лиц прекращаются по обстоятельствам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, политической партией, выдвинувшей список кандидатов. 

Глава VI. Информационное обеспечение выборов

В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 30. Информирование избирателей и проведение предвыборной агитации

1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

2. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, средства массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с настоящим Кодексом и действующим законодательством.

3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства кандидатов, политических партий, в них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, политической партии.

4. Опубликование (освещение) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.

5. При опубликовании (освещении) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (освещение), обязаны указывать организацию или физическое лицо, проводившее опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его опубликование.

6. В последние пять дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (освещение) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

7. Несоблюдение требований пунктов 5, 6 настоящей статьи при опубликовании (освещении) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

8. Гражданам Кыргызской Республики, кандидатам, политическим партиям при проведении выборов государством обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики.

9. Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии вправе в не запрещенных законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политические, деловые, личные качества, а также предвыборные программы политических партий, вести агитацию «за» или «против» любого кандидата, списка кандидатов на собраниях, митингах, в средствах массовой информации. Избирательные комиссии совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления содействуют проведению таких встреч - предоставляют помещения, заблаговременно сообщают о времени и месте встреч и осуществляют другие необходимые мероприятия. Избирательные комиссии организуют встречи всех кандидатов с избирателями одновременно.

Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом:

- призывы голосовать за тех или иных кандидатов, списка кандидатов либо против них;

- выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, политической партии, в частности за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов будет голосовать избиратель;

- описание возможных последствий избрания или не избрания кандидата, списка кандидатов;

- распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, политических партиях.

В период избирательной кампании граждане Кыргызской Республики, политические партии, не участвующие на выборах, вправе вести предвыборную агитацию, требующую финансирования только по согласованию с кандидатами, политическими партиями и через их избирательные фонды.

10. Кандидатам, политическим партиям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

11. Агитация при проведении выборов может осуществляться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

- путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

- в иных не запрещенных законом формах.

12. Кандидат, политические партии вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

13. Участвовать в агитации при проведении выборов, в том числе выпускать и распространять любые агитационные материалы, не имеют права члены избирательных комиссий, наблюдатели, международные наблюдатели, судьи, члены благотворительных организаций, члены и представители религиозных организаций, работники правоохранительных, налоговых и финансовых органов и военнослужащие, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов, а также в качестве представителей кандидатов в предусмотренных настоящим Кодексом случаях. Также, не допускается участие в агитации при проведении выборов лицам, не достигшим 18 лет, иностранным гражданам, иностранным государствам и организациям, международным организациям и международным общественным движениям.

Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе не вправе проводить агитацию при исполнении ими должностных или служебных обязанностей, а также использовать государственные и муниципальные ресурсы при проведении агитации.

14. Запрещается проведение предвыборной агитации в зарубежных средствах массовой информации, распространяемых на территории Кыргызской Республики.

15. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их представителями, в соответствии с настоящим Кодексом. Данное правило не касается агитационных выступлений указанных лиц при использовании кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах государственных и местных телерадиоорганизаций в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса.

16. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти и местного самоуправления или их подведомственные учреждения и предприятия, которые финансируются полностью или частично за счет средств республиканского или местного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить кандидатам, политическим партиям равные возможности проведения предвыборной агитации.

17. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 16 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам, политическим партиям в соответствии с инструкциями о порядке предоставления кандидатам, политическим партиям на каналах телерадиоорганизаций эфирного времени, печатной площади в периодических печатных изданиях, утвержденными Центральной избирательной комиссией. Оплата кандидатами, политическими партиями эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды кандидатов, политических партий. Размер оплаты за эфирное время, публикации в периодических печатных изданиях должен быть единым для всех кандидатов, политических партий.

18. При проведении выборов сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее 10 календарных дней после официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию и избирательную комиссию, организующую выборы, с уведомлением о готовности предоставить всем кандидатам, политическим партиям эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

Статья 31. Сроки проведения предвыборной агитации

1. Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации кандидатов, списков кандидатов и прекращается за 24 часа до начала голосования.

2. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется с момента принятия решения о назначении повторного голосования и прекращается за 24 часа до начала повторного голосования.

3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты, билборды и другие материалы), ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 32. Проведение предвыборной агитации по телевидению и радио

1. Кандидаты, политические партии имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиоорганизаций, подпадающих под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию - с 20 до 24 часов.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого государственной теле- радиоорганизацией для проведения агитации на выборах Президента, депутатов Жогорку Кенеша должен быть не менее одного часа в рабочие дни. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными и явившимися на передачу кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов на равных основаниях.

Кандидаты, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, не вправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации за других кандидатов, за другие политические партии.

3. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов исключительно для совместного проведения дискуссий, «круглых столов» и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все кандидаты, политические партии должны быть допущены на равных основаниях.

В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, политические партии - через уполномоченных представителей, доверенных лиц, политических партий. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, политической партии.

Если кандидат, представитель политической партии не смогли принять участие в совместном агитационном мероприятии по объективным причинам, то они наряду с другими кандидатами, политическими партиями, не принявшими участие в совместном агитационном мероприятии, вправе попросить использовать свое эфирное время.

4. Теле- радиоорганизации, подпадающие под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса, применительно к уровню выборов обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами, политическими партиями. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, политической партии за плату по их требованию. Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, а также размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, политических партий. При этом каждый кандидат, политическая партия вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число кандидатов, политических партий.

5. Запрещается прерывать выступления кандидатов, представителей политических партий, а также сопровождать их какими-либо комментариями.

6. Регулирование порядка предоставления эфирного времени кандидатам, политическим партиям на каналах телерадиоорганизаций, подпадающих под действие пункта 17 статьи 30 настоящего Кодекса, устанавливается законодательством Кыргызской Республики.

7. Теле- радиоорганизации независимо от форм собственности, предоставившие кандидатам, политическим партиям эфирное время, обязаны предоставить другим кандидатам, политическим партиям эфирное время на тех же условиях (одинаковые расценка, время выхода в эфир, объем времени и другие условия).

8. Порядок, объем и время радио- и телепередач, предназначенные для предвыборной агитации, устанавливаются избирательными комиссиями по согласованию с руководством телерадиоорганизаций и распределяются с соблюдением принципа равенства между кандидатами, политическими партиями.

Статья 33. Проведение предвыборной агитации через печатные средства массовой информации

1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 16 статьи 30 настоящего Кодекса и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить на равных условиях бесплатные печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, в размере не менее одной страницы формата А4. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной кампании в какой бы то ни было форме.

2. Периодические печатные издания независимо от форм собственности, предоставившие кандидатам, политическим партиям печатные площади, обязаны предоставить другим кандидатам, политическим партиям печатные площади на тех же условиях (одинаковые расценка, объем и другие условия).

Статья 34. Предвыборная агитация посредством проведения массовых мероприятий

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, политическим партиям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления от кандидатов, политических партий о выделении помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проведения встреч с избирателями рассматриваются органами государственной власти и органами местного самоуправления в день их подачи.

В случае отказа кандидату, политической партии в предоставлении помещения для встреч с избирателями органы государственной власти и местного самоуправления обязаны выдать письменное мотивированное решение об отказе.

В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, политической партии, отказ в предоставлении этого же помещения другому кандидату, политической партии не допускается.

3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, находящиеся на балансе государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, представителей политических партий их доверенных лиц, уполномоченных представителей с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для кандидатов, политических партий при проведении массовых мероприятий.

Статья 35. Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты, политические партии вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Запрещается изготовление агитационных материалов за пределами Кыргызской Республики. Экземпляры печатных и иных агитационных материалов или их копии должны представляться в соответствующую избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов.

2. Все печатные и иные агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организации (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовившей агитационные материалы, фамилию, имя, отчество лица (наименование организации), заказавшего изготовление данных агитационных материалов, информацию об их тираже и о дате их выпуска, а также фамилию, имя, отчество кандидата, уполномоченного представителя политической партии, оплатившего заказ. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Органы местного самоуправления обязаны в течение 10 календарных дней после назначения выборов предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных материалов. Кандидатам, политическим партиям должны быть обеспечены равные условия для размещения таких материалов.

4. Запрещается размещение указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

6. Кандидаты, политические партии вправе использовать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы, изготовленные до назначения выборов, в соответствии с требованиями настоящей статьи в пределах суммы расходов кандидатов, политических партий из избирательного фонда.

Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой средств массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, религиозную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные законами Кыргызской Республики.

3. Кандидатам, их близким родственникам, политическим партиям, уполномоченным представителям и доверенным лицам кандидатов, политических партий с момента назначения выборов запрещается осуществлять подкуп избирателей: выплачивать им денежные средства, вручать подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных печатных материалов, значков и другой символики, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Подкупом не считается оплата выполненной организационной и иной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационная и другая работа) в рамках трудовых договоров между кандидатом, политической партией и исполнителем, оплаченной из средств избирательного фонда кандидата, политической партии.

4. Кандидаты, их близкие родственники, представители кандидатов и политических партий с момента назначения выборов и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.

5. Кандидаты, их представители, представители политических партий, средства массовой информации, другие лица, участвуя в предвыборных кампаниях, не вправе допускать публикации, основанные на заведомо ложных сведениях и наносящих ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов, политических партий. Средства массовой информации, допустившие такие публикации по требованию кандидата, политической партии обязаны опубликовать опровержение или дать разъяснение на статью или выступление, не соответствующие действительности или искажающие ее. Опровержения или разъяснения публикуются в специальной рубрике либо на той же полосе и тем же шрифтом, что и информация, на которую дается ответ, в периодических изданиях - в следующем выпуске, а опровержения или разъяснения на выступления по телевидению или радио - в следующем выпуске со дня поступления опровержения или разъяснения.

6. Непредставление кандидату, политической партии возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту их репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, политической партии, может явиться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации.

7. В случае нарушения кандидатом, политической партией, а также их представителями, средствами массовой информации пунктов 2 и 5 настоящей статьи избирательные комиссии, избиратели округа, кандидат, политическая партия, а также их представители, средства массовой информации вправе обратиться в правоохранительные органы, суд с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и действующим законодательством.

Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности и незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах, а также оказывать содействие избирательным комиссиям по предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, по установлению изготовителей указанных материалов и источника их оплаты.

8. В случае нарушений кандидатом, политической партией требований, установленных статьями 30-36 настоящего Кодекса, избирательная комиссия вправе предупредить кандидата, политическую партию, а в случаях неоднократного нарушения кандидатом, политической партией вышеуказанных требований избирательная комиссия отменяет решение о регистрации кандидата, списка кандидатов на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом.

Глава VII. Организация и порядок голосования

Статья 37. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в пользование участковой избирательной комиссии органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

2. В помещении для голосования размещаются специально оборудованные кабины или иные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей, и ящики для голосования.

Система освещения должна иметь альтернативный источник питания. При отключении электроосвещения голосование приостанавливается до его возобновления (за счет основного или альтернативного источника). В этом случае, в целях эффективного наблюдения за работой участковой избирательной комиссии, наблюдатели, представители кандидатов, политических партий вправе находиться от ящиков для голосования, кабин для голосования на расстоянии, обеспечивающем выполнение их функций.

3. В помещении для голосования избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы обо всех кандидатах, политических партиях, зарегистрировавших списки кандидатов. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименование политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов.

4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов избирательной комиссии, представителей кандидатов, политических партий, наблюдателей.

Статья 38. Открепительное удостоверение для голосования на выборах

1. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в основной или дополнительный список избирателей, за 15-1 день до дня голосования вправе получить в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, в пределах округа, на котором он будет находиться в день голосования.

2. Форму открепительного удостоверения устанавливает Центральная избирательная комиссия.

3. Утерянное открепительное удостоверение восстановлению не подлежит.

В статью 39 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 39. Избирательный бюллетень

1. Для участия в голосовании избиратель получает избирательный бюллетень, который является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Центральной избирательной комиссией. Число избирательных бюллетеней не может превышать число зарегистрированных избирателей более чем на 0,5 процента.

При изготовлении избирательных бюллетеней по выборам Президента, депутатов Жогорку Кенеша используется специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага) либо специальная краска.

2. Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 20 календарных дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, основное место работы или службы (род занятий) и кем выдвинут каждый кандидат.

При проведении голосования за списки кандидатов, в избирательном бюллетене наименования политических партий, а также фамилия, имя, отчество, год рождения, занимаемая должность (род занятий) первых пяти кандидатов из списков кандидатов политических партий размещаются с указанием порядкового номера в порядке, определяемом жеребьевкой Центральной избирательной комиссией.

4. Справа от указанных в пункте 3 настоящей статьи сведений о кандидатах, наименований политических партий помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») с расположенным справа от нее пустым квадратом.

5. Избирательные бюллетени печатаются на кыргызском и русском языках не позднее 10 календарных дней до дня голосования. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

6. Избирательный бюллетень содержит название органа, в который проходят выборы, наименование и номер избирательного округа или указание о едином избирательном округе.

7. После выбраковки типография передает избирательные бюллетени по акту членам избирательной комиссии, заказавшей изготовление бюллетеней. После передачи избирательных бюллетеней, в присутствии не менее 3 членов избирательной комиссии, с приглашением представителей типографии, правоохранительных органов отбракованные и лишние избирательные бюллетени уничтожаются, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Избирательные комиссии передают избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям, включительно до участковых избирательных комиссий, по акту. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели соответствующих избирательных комиссий.

9. Передача избирательных бюллетеней в соответствующие избирательные комиссии осуществляется за 10 календарных дней до дня голосования, в случае повторного голосования за 5 календарных дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - за 2-1 день до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в основные списки избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

При передаче вышестоящей (окружной) избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковой избирательной комиссии по актам в присутствии не менее половины членов вышестоящей (окружной) избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии, представители кандидатов, политических партий, некоммерческих организаций и средств массовой информации. После получения избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии в помещении участковой избирательной комиссии в присутствии представителей кандидатов, политических партий пересчитывают избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. Председатель участковой избирательной комиссии ставит печать участковой избирательной комиссии в соответствующем месте избирательного бюллетеня в присутствии не менее половины членов участковой избирательной комиссии, представителей кандидатов, политических партий.

10. В случае выбытия некоторых кандидатов, списков кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые, вышестоящие (окружные) избирательные комиссии по решению окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах, списках кандидатов. Вычеркивание должно производиться прямой линией по строкам записи всех данных о кандидате, политической партии, наносимой только шариковой ручкой. При этом наносимая линия должна захватывать пустой квадрат напротив строки данных о кандидате, политической партии.

11. Помещение, в котором находится специальный сейф (шкаф), где хранятся избирательные бюллетени, списки избирателей и другие избирательные документы, печать соответствующей избирательной комиссии, опечатывается и сдается под охрану органам внутренних дел.

12. Запрещается выносить из помещений типографий, избирательных комиссий, а также копировать и распространять избирательные бюллетени в нарушение требований настоящего Кодекса.

См.: постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 8 октября 2010 года № 316 «Об утверждении Разъяснения о применении пункта 12 статьи 39 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике»

В статью 40 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 40. Порядок голосования

1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 20 часов. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 календарных дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 7 календарных дней до дня голосования.

В день выборов в 7 часов утра участковая избирательная комиссия на своем заседании в помещении для голосования жеребьевкой определяет членов комиссии с правом решающего голоса, которые будут:

- осуществлять регистрацию граждан в основном или дополнительном списке избирателей;

- осуществлять контроль за прохождением избирателей в кабины для тайного голосования, за опусканием избирательных бюллетеней в сложенном виде в ящики для голосования;

- организовывать голосование вне помещения для голосования для зарегистрированных в реестре избирателей (не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса).

Председатель и секретарь участковой избирательной комиссии в жеребьевке не участвуют.

Председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, представителей кандидатов, политических партий и наблюдателей вскрывает опечатанный сейф, в котором находятся список избирателей данного участка, избирательные бюллетени и печать участковой избирательной комиссии; вынимает из сейфа основной и, если имеется дополнительный список избирателей, оглашает число включенных в список избирателей, дает возможность визуально ознакомиться со списком избирателей присутствующим лицам, затем раздает его членам участковой избирательной комиссии, которые несут ответственность за регистрацию избирателей и заполнение списка избирателей в день голосования.

Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет для осмотра членам участковой избирательной комиссии, а также присутствующим наблюдателям, представителям кандидатов, политических партий, средств массовой информации пустые ящики для голосования, которые опечатываются (пломбируются) печатью участковой избирательной комиссии. Затем в опечатанные ящики для голосования председатель участковой избирательной комиссии опускает контрольные листы, в которых указываются наименование округа, номер избирательного участка, время опускания контрольных листов в ящики для голосования, фамилии председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствующих кандидатов, их представителей и наблюдателей, представителей политических партий. Контрольные листы подписываются этими лицами и заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

Председатель участковой избирательной комиссии объявляет о количестве избирательных бюллетеней, полученных от вышестоящей избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии представителей кандидатов, политических партий и наблюдателей пересчитывают и оглашают количество избирательных бюллетеней, затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет их для визуального ознакомления присутствующим лицам и заносит число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией от вышестоящей избирательной комиссии, в строку 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. После пересчета избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии передает по 50-100 избирательных бюллетеней по ведомости членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые расписываются за их получение и несут ответственность за выдачу избирательных бюллетеней.

При выдаче избирательных бюллетеней один из членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса осуществляет регистрацию избирателей: проверяет документы избирателей, вносит их реквизиты в список, где избиратели расписываются за получение избирательного бюллетеня, другой - выдает избирательный бюллетень.

2. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в основной или дополнительный список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность избирателя, а в случае если избиратель голосует по открепительному удостоверению для голосования, - также по предъявлении и открепительного удостоверения.

См.: постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 30 сентября 2010 года № 292 «О применении ст. 8, п. 5 ст. 23 и п. 3 ст. 40 Кодекса о выборах в Кыргызской Республике»

4. При получении избирательного бюллетеня для голосования в основном или дополнительном списке избирателей проставляются серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность избирателя. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в основном или дополнительном списке избирателей. В случае проведения голосования одновременно по нескольким избирательным бюллетеням избиратель расписывается за каждый избирательный бюллетень. В случае голосования по открепительному удостоверению в дополнительном списке избирателей делаются дополнительные отметки.

5. На избирательных участках, образованных в населенных пунктах с численностью не более 500 избирателей, избиратель вправе голосовать при отсутствии паспорта или документа, удостоверяющего личность, при наличии его в основном списке избирателей и подтверждении факта его проживания на территории данного избирательного участка не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и разрешения председателя участковой избирательной комиссии. В случаях голосования без документов в основном списке избирателей делается соответствующая отметка, которая заверяется подписями председателя участковой избирательной комиссии и членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, подтвердившими факт проживания избирателя на территории данного избирательного участка.

6. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Специально оборудованная кабина или специально оборудованное место должно быть установлено или изготовлено с учетом обеспечения тайны волеизъявления голосующего при заполнении избирательного бюллетеня и контроля членами избирательной комиссии и наблюдателями за действиями голосующего.

7. Избиратель ставит в избирательном бюллетене соответствующую отметку в квадрате, относящемуся к кандидату, списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор либо к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»).

При выборах депутатов местных кенешей избиратель ставит в избирательном бюллетене отметки в квадратах, относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор. Количество кандидатов, за которых может проголосовать избиратель, не должно превышать число мандатов по избирательному округу.

8. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом, представителем кандидата, политической партии, наблюдателем. В этом случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица.

10. Заполненные и сложенные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Выносить избирательный бюллетень из помещения для голосования запрещается.

11. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. В случаях нарушения общественного порядка в помещении для голосования председатель участковой избирательной комиссии имеет право обратиться за помощью к работникам правоохранительных органов с целью обеспечения общественного порядка в помещении для голосования, которые после наведения порядка должны покинуть помещение для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его полномочий, не нарушающие права участников избирательной кампании, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии, уполномоченный ею.

12. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Кыргызской Республики своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении данных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики.

13. Кандидатам, представителям кандидатов, политических партий, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению вышеуказанных лиц, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

14. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия, а также их должностные лица обязаны в день голосования обеспечить общественную безопасность, бесперебойную работу общественного транспорта, средств связи, электроосвещения и отопления помещений для голосования.

В статью 41 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 21.04.10 г. № 19 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 17.05.10 г. № 37 (см. стар. ред.)

Статья 41. Порядок досрочного голосования

1. Избиратель (гражданин, выезжающий за пределы Кыргызской Республики), не имеющий возможности прибыть в день выборов на избирательный участок, на котором он включен в основной или дополнительный список избирателей, имеет право проголосовать досрочно на основании письменного заявления о его отсутствии на территории избирательного округа в день голосования в связи с выездом за пределы Кыргызской Республики или другим основаниям, установленным настоящим Кодексом, а также при предъявлении соответствующих документов (копии командировочного удостоверения, авиабилета, визы в паспорте, копии приказа органов внутренних дел, копии приказа командира воинской части, копии удостоверения члена избирательной комиссии или копии постановления об избрании членом избирательной комиссии) - путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей вышестоящей избирательной комиссии за 9-1 день до дня голосования.

2. В список избирателей, проголосовавших досрочно, составляемый соответствующей избирательной комиссией вносятся сведения об избирателе, голосующем досрочно. Избиратель проверяет правильность произведенной записи, расписывается в нем и получает бюллетень для голосования и чистый конверт, в присутствии не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине или специальном месте, где не допускается присутствие других лиц. Специально оборудованная кабина должна быть установлена или специальное место должно быть подобрано с учетом обеспечения тайны волеизъявления голосующего при заполнении избирательного бюллетеня и контроля членами избирательной комиссии за действиями голосующего.

4. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно хранятся у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до момента передачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию.

6. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно, заверенный подписью секретаря и печатью соответствующей вышестоящей избирательной комиссии. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в протокол об итогах голосования и в его увеличенную форму, а в основном или дополнительном списке избирателей, проголосовавших досрочно, напротив фамилии избирателя делается отметка «Проголосовал досрочно».

Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Избиратели, которые внесены в списки избирателей, но по состоянию здоровья или инвалидности не могут прибыть на избирательный участок для голосования, избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, избиратели, временно проживающие в местах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, на участках отгонного животноводства, а также в исключительных случаях, по решению соответствующей избирательной комиссии, военнослужащие, несущие службу в день голосования в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местах, если они постоянно проживают на территории избирательного округа, в которую входят по месту своего расположения места их временного пребывания, голосуют по месту своего пребывания. Участковые избирательные комиссии обязаны обеспечить таким избирателям возможность голосования вне помещения для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) избирателя может быть сделано в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 18 часов дня, предшествующему дню голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, и данные об избирателе. При регистрации устного обращения указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии с правом решающего голоса, принявшего сообщение.

3. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более тремя переносными ящиками для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые получают необходимое количество избирательных бюллетеней под роспись, а также предварительно опечатанные (опломбированные) переносные ящики. Голосование вне помещения для голосования проводится в присутствии не менее двух представителей кандидатов, политических партий или наблюдателей.

4. По прибытии членов комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением избирателя. В письменном заявлении избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, удостоверяющего личность, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня.

5. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальном месте, где не допускается присутствие других лиц. Специальное место должно быть подобрано с учетом обеспечения тайны волеизъявления голосующего при заполнении избирательного бюллетеня и контроля членами избирательной комиссии и наблюдателями за действиями голосующего.

6. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

7. Серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в основной либо дополнительный список избирателей, и одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается отметка «Проголосовал вне помещения для голосования».

Глава VIII. Определение результатов выборов

В статью 43 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 43. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке. В случае если протокол об итогах голосования составлен более чем на одном листе, каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии.

2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение уровня выборов;

в) слово «Протокол»;

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола:

строка 1: число избирателей, внесенных в основной список на момент окончания голосования;

строка 1а: число избирателей, внесенных в дополнительный список;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: общее число избирателей, принявших участие в выборах;

строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 12: общее число избирателей, принявших участие в голосовании;

строка 13: фамилии, имена и отчества кандидатов, наименования политических партий (в порядке, указанном в избирательном бюллетене) и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, список кандидатов;

строка 14: число голосов избирателей, поданных за позицию «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»).

В протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 15: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 15а: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 15б: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 15в: число неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений на избирательном участке;

строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 17: число избирательных бюллетеней, превышающих полученное количество избирательных бюллетеней;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу, решения участковой избирательной комиссии по ним, а также, если имеется, соответствующая запись особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с содержанием протокола;

ж) фамилии и инициалы председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в части второй настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Протокол об итогах голосования заполняется только чернилами.

4. Строки протоколов всех вышестоящих избирательных комиссий должны соответствовать строкам протоколов участковых избирательных комиссий, а также данным, предусмотренными пунктом 2 статьи 45, пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса.

5. Данные протокола избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах выборов в округе, заполненного вручную, и данные протокола, полученного с применением автоматизированной информационной системы «Шайлоо» и подписанного членами избирательной комиссии с указанием времени и даты подписания, должны соответствовать друг другу.

6. Вышестоящая избирательная комиссия обеспечивает изготовление форм протоколов избирательных комиссий об итогах голосования в двух экземплярах и по одному экземпляру для каждого кандидата, политической партии, выдвинувшей зарегистрированный список кандидатов, а также одного экземпляра увеличенной формы протокола, вывешиваемого в помещении избирательной комиссии для всеобщего обозрения.

7. Форма и порядок заполнения протоколов всех избирательных комиссий определяются и утверждаются Центральной избирательной комиссией.

В статью 44 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 44. Порядок установления итогов голосования участковыми избирательными комиссиями

1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования.

2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно исключительно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на ее заседании, с оглашением и соответствующим оформлением в протоколе об итогах голосования и в его увеличенной форме (которая вывешивается в месте, установленном избирательной комиссией) последовательно о всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей.

В процессе подсчета голосов и установления итогов голосования представителями кандидатов, политических партий, наблюдателями, представителями средств массовой информации могут применяться фотографирование, кино-, видеосъемка.

3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования в том же помещении, где проводилось голосование избирателей. Место, где производится непосредственный подсчет голосов избирателей, должно быть оборудовано таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ всех членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих лиц при подсчете.

В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам Президента, депутатов Жогорку Кенеша, затем - депутатов местных кенешей.

Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, при подсчете голосов запрещается пользоваться письменными принадлежностями.

4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственные за выдачу избирательных бюллетеней, пересчитывают оставшиеся неиспользованные избирательные бюллетени, погашают их путем надрезания правого нижнего угла (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, списков кандидатов) и сдают их по ведомости председателю участковой избирательной комиссии, о чем составляется акт. Таким же образом погашаются неиспользованные избирательные бюллетени, оставшиеся в сейфе участковой избирательной комиссии. Все погашенные избирательные бюллетени подсчитываются и упаковываются в пакет, который скрепляется печатью участковой избирательной комиссии и подписями ее членов. На пакете делается запись «погашенные избирательные бюллетени», указываются их количество и номер избирательного участка.

Число всех погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма чисел неиспользованных избирательных бюллетеней и избирательных бюллетеней, которые были возвращены избирателями как ошибочно заполненные (испорченные), оглашается и заносится в строку 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

После этого подсчитывается и оглашается число неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений и эта цифра заносится в строку 15в протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственные за регистрацию избирателей, обязаны внести в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения, а также выбывших по другим причинам);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в основном и дополнительном списках избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

д) число открепительных удостоверений, выданных избирателям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок в списке избирателей);

е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям и решению суда на избирательном участке (устанавливается по числу подписей избирателей в дополнительном списке избирателей и проверяется по числу полученных от избирателей открепительных удостоверений).

После внесения этих данных каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует и передает председателю участковой избирательной комиссии. Председатель и секретарь участковой избирательной комиссии вносят на последней странице списка итоговые данные, определяемые как сумма данных по всем страницам списка избирателей, заверяют их своей подписью и печатью участковой избирательной комиссии.

После проведения работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии предлагает присутствующим визуально ознакомиться с ним, оглашает все внесенные в список избирателей данные и вносит их в соответствующие строки протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в основной список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 1а - число избирателей, внесенных в дополнительный список;

в) в строку 3 - общее число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

г) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

д) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

е) в строку 6 - общее число избирателей, принявших участие в выборах (устанавливается как сумма чисел в строках 3, 4, 5);

ж) в строку 15 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, которое устанавливается по соответствующему акту;

з) в строку 15а - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

и) в строку 15б - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

После этого список(ки) избирателей убирается в сейф.

6. Участковая избирательная комиссия приступает к подсчету избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившие голосование вне помещения для голосования, демонстрируют сохранность пломб и печатей, вскрывают поочередно переносные ящики для голосования, затем извлекают избирательные бюллетени и контрольные листы с подписями членов участковой избирательной комиссии, лиц, присутствовавших утром при опечатывании избирательных ящиков. Председатель участковой избирательной комиссии демонстрирует контрольные листы.

Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования. Подсчет избирательных бюллетеней в каждом переносном ящике для голосования производится отдельно. Общее число избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из всех переносных ящиков, заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

Если установлено, что в переносном ящике для голосования число избирательных бюллетеней больше, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными и погашаются путем надрезания правого нижнего угла, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования. Эти недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются, при этом на пакете указывается номер избирательного участка и делается надпись «недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного ящика для голосования», номер ящика и количество избирательных бюллетеней.

7. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Избирательными бюллетенями неустановленной формы признаются избирательные бюллетени, содержание и (или) форма которых не соответствуют тексту и форме избирательного бюллетеня, утвержденного в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

8. Председатель участковой избирательной комиссии объявляет о начале подсчета избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования. Председатель участковой избирательной комиссии демонстрирует неповрежденность печати (пломбы) и вскрывает стационарный ящик для голосования. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса извлекают избирательные бюллетени и вынимают контрольный лист с подписями членов участковой избирательной комиссии, других лиц, присутствовавших утром при опечатывании избирательных ящиков. Председатель участковой избирательной комиссии демонстрирует контрольный лист.

9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, списков кандидатов, «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»), одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей и предоставляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете.

При выборах по многомандатному избирательному округу сортировка избирательных бюллетеней по кандидатам не производится.

10. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе ознакомиться представители кандидатов, политических партий, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. Затем производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов и по позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»). Подсчет рассортированных избирательных бюллетеней осуществляется вслух, путем перекладывания их по одному из одной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли слышать или видеть отметку избирателя в избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные, которые определяются по соответствующим отметкам (голосам) избирателей в избирательных бюллетенях, поданным за каждого кандидата, списка кандидатов и по позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»), заносятся в строки 13 и 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

При выборах по многомандатному избирательному округу подсчет голосов по каждому избирательному бюллетеню ведут не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателя, а также недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного ящика для голосования (если имел место факт извлечения из переносного ящика для голосования числа избирательных бюллетеней, превышающего число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней). К числу недействительных относятся и избирательные бюллетени, в которых не проставлены установленные Центральной избирательной комиссией защитные отметки, не заверенные печатью участковой избирательной комиссии, и не содержащие иные установленные отметки. Недействительными считаются избирательные бюллетени, в которых число отметок в пользу кандидатов превышает число мандатов по избирательному округу, а при выборах по пропорциональной системе - число отметок в пользу списков кандидатов более одной позиции.

В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины его недействительности и эта запись подтверждается подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, заверяется печатью комиссии. Общее число недействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней, которое определяется по отметкам избирателей, по которым возможно определить волеизъявление избирателей.

В строку 12 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы заносят число избирателей, принявших участие в голосовании (устанавливается как сумма чисел строк 10 и 11 протокола об итогах голосования).

В строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы заносят число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования.

14. Председатель участковой избирательной комиссии предлагает всем присутствующим при подсчете голосов лицам визуально ознакомиться с избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По требованию представителя кандидата, политической партии или наблюдателя произвести пересчет голосов избирательные бюллетени пересчитываются при непосредственном участии представителя кандидата, политической партии или наблюдателя и предоставлении возможности визуального контроля с их стороны. Пересчет избирательных бюллетеней производится при этом вслух.

15. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Контрольные соотношения проверяются согласно инструкции Центральной избирательной комиссии. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о повторном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования в присутствии представителей кандидатов, политических партий и наблюдателей.

Если в результате повторного подсчета возникла необходимость внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на старом бланке делается отметка «Ошибочный».

16. После проведения подсчета голосов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, принимаются решения по каждой жалобе (заявлению), после чего членами участковой избирательной комиссии и заявителями, согласными с принятыми участковой избирательной комиссией решениями по поступившим жалобам (заявлениям), подписывается протокол итогового заседания участковой избирательной комиссии. При подписании протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии члены участковой избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

После составления протокола об итогах голосования, рассортированные избирательные бюллетени, списки избирателей упаковываются в отдельные пакеты, на которых указываются номер избирательного участка и количество избирательных бюллетеней, наименование списков избирателей. Пакеты опечатываются, подписываются членами участковой избирательной комиссии и складываются в отдельный мешок или коробку. На мешке или коробке указывается номер избирательного участка и перечень находящихся внутри документов. Мешок или коробка опечатываются с проставлением подписей членов участковой избирательной комиссии. Упаковка избирательных бюллетеней, списков избирателей, а также их складывание в мешок или коробку осуществляется в присутствии представителей кандидатов, политических партий, наблюдателей, которым также предоставляется возможность поставить на мешке или коробке свои подписи. Пакет, мешок или коробка могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.

17. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах, а также по одному экземпляру для каждого кандидата, политической партии, выдвинувшей список кандидатов, и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. Протокол является действительным, если он подписан большинством от числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

18. После подписания протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией итоги голосования незамедлительно оглашаются перед всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, представителями кандидатов, политических партий, наблюдателями, представителями средств массовой информации и другими лицами.

19. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после его подписания вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки избирателей, жалобы (заявления), принятые по ним решения, акты, составленные участковой избирательной комиссией, незамедлительно доставляются в вышестоящую избирательную комиссию председателем участковой избирательной комиссии или одним из членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в сопровождении присутствовавших при подсчете представителей кандидатов, политических партий.

20. Второй экземпляр протокола, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии, который несет ответственность, установленную законодательством за их достоверность и сохранность до окончания работы комиссии.

21. Другие экземпляры протоколов выдаются под роспись представителям кандидатов, политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов.

22. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, и хранится до окончания работы участковой избирательной комиссии.

23. По требованию любого заинтересованного лица участковая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

Статья 45. Порядок подведения итогов голосования вышестоящими избирательными комиссиями

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий вместе с избирательной документацией, указанной в пункте 19 статьи 44 настоящего Кодекса, немедленно после их подписания членами участковой избирательной комиссии передаются по акту в вышестоящую избирательную комиссию, которая подводит итоги голосования на соответствующей территории.

В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы после предварительной проверки протоколов участковой избирательной комиссии и ввода данных в Государственную автоматизированную систему «Шайлоо» составляется акт о соответствии данных, введенных в Государственную автоматизированную систему «Шайлоо», данным первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий, подписываемый председателем или секретарем участковой избирательной комиссии, доставившим протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, членами группы по контролю за использованием автоматизированной системы и лицом, ответственным за введение информации, с указанием даты и времени составления акта. Копия акта выдается председателю (члену) участковой избирательной комиссии.

2. Подведение итогов голосования на соответствующей территории осуществляет избирательная комиссия, наделенная этим правом настоящим Кодексом, на основании протоколов, поступивших непосредственно из участковых избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных.

После предварительной проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, избирательная комиссия путем суммирования данных всех участковых избирательных комиссий подводит итоги голосования на соответствующей территории. По итогам голосования соответствующая избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, количестве поступивших протоколов, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.

Перед подписанием протокола об итогах голосования на соответствующей территории избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. Избирательная комиссия принимает решения по каждой жалобе (заявлению), после чего членами избирательной комиссии и заявителями, согласными с принятыми избирательной комиссией решениями по поступившим жалобам (заявлениям), подписывается протокол итогового заседания избирательной комиссии. При подписании протокола итогового заседания избирательной комиссии члены избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. После этого избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования на соответствующей территории.

3. Протоколы об итогах голосования составляются избирательными комиссиями в двух экземплярах, а также по одному экземпляру для каждого кандидата, политической партии, зарегистрировавших список кандидатов, и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколам приобщаются составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, особое мнение членов избирательной комиссии, а также поступившие жалобы (заявления) и принятые по ним решения.

4. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии незамедлительно после подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

5. Второй экземпляр протокола вместе со всей избирательной документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении до передачи их в архив.

6. Другие экземпляры протоколов выдаются под роспись представителям кандидатов, политических партий, зарегистрировавших список кандидатов в присутствии членов избирательной комиссии.

7. Увеличенная форма протокола об итогах выборов вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном соответствующей избирательной комиссией, и хранится до окончания работы избирательной комиссии.

8. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию, избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность, она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол, на котором делается отметка «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей избирательной комиссией. Повторный подсчет проводится с обязательным присутствием члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, члена (членов) комиссии с правом совещательного голоса. При повторном подсчете голосов вправе присутствовать представители кандидатов, политических партий и наблюдатели. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

10. Соответствующая вышестоящая (окружная) избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными:

а) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования избирателей;

б) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, повлиявшие на волеизъявление избирателей;

в) по решению Центральной избирательной комиссии на основании и в порядке, установленном настоящим Кодексом;

г) по решению суда на основании и в порядке, установленном настоящим Кодексом.

11. В случае если кандидат, представители кандидата, политической партии, наблюдатели, присутствовавшие при подведении итогов голосования, не имели никаких претензий по процессу голосования, подсчету голосов, составлению протокола об итогах голосования, установлению итогов голосования, что было отмечено в протоколе итогового заседания соответствующей избирательной комиссии и заверено их подписями, но в последующем подали заявления и (или) жалобы по вышеуказанным основаниям, то их заявления и жалобы не могут служить основанием для признания итогов голосования недействительными.

См.: Решение Конституционного суда КР от 29 апреля 2009 года (По ходатайству гражданина Мамбетова Турдубека о признании пункта 11 статьи 45, пункта 7 статьи 46, абзаца второго пункта 4 статьи 54 и пункта 7 статьи 55 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», части второй статьи 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части отнесения к делам частного обвинения дела о преступлении, предусмотренном статьей 141 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, неконституционными и противоречащими пункту 1 статьи 1, абзацу четвертому статьи 7, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, статье 18, пункту 5 статьи 21, пункту 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики)

Статья 46. Порядок определения результатов выборов

1. Результаты выборов определяет соответствующая окружная избирательная комиссия, наделенная этим правом настоящим Кодексом, на основании протоколов, поступивших непосредственно из нижестоящих избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных. При этом окружная избирательная комиссия, определяющая результаты выборов, руководствуется требованиями, установленными в статье 45 настоящего Кодекса.

Соответствующая окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривает все поступившие жалобы (заявления) о нарушениях в ходе подготовки и проведения выборов, принимает решение по каждой жалобе (заявлению).

2. Соответствующая окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, в который заносятся данные поступивших протоколов, на основании которых определяются результаты выборов, данные о числе непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, а также сводную таблицу по суммарным данным протоколов нижестоящих избирательных комиссий.

3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися:

если в голосовании приняло участие число избирателей менее установленного Особенной частью настоящего Кодекса;

если число голосов избирателей, поданных за кандидата (кандидатов), набравшего (набравших) наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае проводятся повторные выборы, на которых кандидатами на выборные должности не могут быть выдвинуты прежние кандидаты;

если ни один список кандидатов не получил число голосов, необходимое для того, чтобы принять участие в распределении мандатов;

если число голосов избирателей, поданных за список кандидатов, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим спискам кандидатов, меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов. В этом случае проводятся повторные выборы, на которых на выборные должности не могут быть выдвинуты прежние кандидаты, включенные в указанные списки кандидатов.

Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей о получении избирательных бюллетеней в основном и дополнительном списках избирателей.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.

4. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными:

а) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования избирателей;

б) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, повлиявшие на волеизъявление избирателей;

в) по решению вышестоящей избирательной комиссии на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом;

г) по решению суда на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными результаты выборов по избирательному округу определяются по итогам голосования на остальных избирательных участках. В случае признания итогов голосования на избирательном(ых) участке(ах) недействительными, которые влияют на результаты выборов, на данном(ых) избирательном(ых) участке(ах) проводится переголосование в двухнедельный срок со дня назначения переголосования соответствующей избирательной комиссией.

5. Под нарушениями, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования избирателей, понимаются нарушения положений настоящего Кодекса, связанные с нарушениями порядка голосования, подсчета голосов, составления протокола об итогах голосования на избирательном участке, не позволяющие достоверно определить количество голосов, полученных каждым кандидатом, списком кандидатов.

Под нарушениями, повлиявшими на волеизъявление избирателей, понимаются нарушения положений настоящего Кодекса, повлиявшие на выражение своей воли избирателями в ходе голосования, подсчета голосов или установления итогов голосования на избирательном участке, связанные с агитацией в день голосования, воспрепятствованием осуществлению избирательных прав гражданами, наблюдения за голосованием, голосованием за других избирателей, вмешательством в деятельность избирательных комиссий, доставкой транспортными средствами кандидатом, близкими родственниками кандидата, представителями кандидата, политической партии избирателей на избирательный участок, подкупом избирателей.

6. Соответствующая избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:

а) если итоги голосования на части избирательных участков, охватывающих более одной трети избирателей от общего числа зарегистрированных избирателей, включенных в списки избирателей, будут признаны недействительными;

б) по решению вышестоящей избирательной комиссии на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом;

в) по решению суда на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом.

7. В случае если кандидат, представители кандидата, политической партии, наблюдатели, присутствовавшие при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, не имели никаких претензий по процессу голосования, установлению итогов голосования и определению результатов выборов, составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, что было отмечено в протоколе итогового заседания соответствующей избирательной комиссии и заверено их подписями, но в последующем подали заявления и жалобы по вышеуказанным действиям, то их заявления и жалобы не могут служить основанием для признания итогов голосования, результатов выборов недействительными.

См.: Решение Конституционного суда КР от 29 апреля 2009 года (По ходатайству гражданина Мамбетова Турдубека о признании пункта 11 статьи 45, пункта 7 статьи 46, абзаца второго пункта 4 статьи 54 и пункта 7 статьи 55 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», части второй статьи 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части отнесения к делам частного обвинения дела о преступлении, предусмотренном статьей 141 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, неконституционными и противоречащими пункту 1 статьи 1, абзацу четвертому статьи 7, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, статье 18, пункту 5 статьи 21, пункту 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики)

Статья 47. Повторные выборы

1. В случае если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, кандидат по итогам голосования не избран, назначаются повторные выборы. Повторные выборы, за исключением случаев, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, в течение одного месяца назначаются Центральной избирательной комиссией и проводятся соответствующими избирательными комиссиями. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов, другие действия, в том числе сроки избирательных действий по выборам, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации в течение 7 календарных дней после принятия решения о назначении повторных выборов.

2. В случае проведения повторных выборов кандидатами на выборные должности не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия которых послужили основанием для признания выборов недействительными.

3. В случае если решения, действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных комиссий послужили основанием для признания итогов и (или) результатов выборов недействительными, повторные выборы проводятся среди кандидатов, политических партий, принявших участие в выборах и изъявивших желание принять участие в повторных выборах.

Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которые распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, представителям кандидатов, политических партий, наблюдателям, международным наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, списка кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, списком кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией в сроки, установленные Особенной частью настоящего Кодекса.

4. Соответствующая избирательная комиссия публикует данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях, в средствах массовой информации.

Статья 49. Использование автоматизированной информационной системы «Шайлоо»

1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов избирательной комиссии для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии, представители кандидатов, политических партий, выдвинувшие списки кандидатов, и наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

Представители кандидатов, политических партий, выдвинувшие списки кандидатов, могут удостовериться в точности и исправности автоматизированной информационной системы и ее программного обеспечения.

2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола Центральной избирательной комиссией автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и результатами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.

5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

Глава IX. Финансирование выборов

О разъяснении второго предложения пункта 1 статьи 50 см. постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 13 ноября 2001 года № 518

Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств республиканского бюджета и специальных фондов избирательных комиссий.

Не допускается финансирование выборов, в какой бы то ни было форме иностранными государствами, иностранными государственными органами, учреждениями и предприятиями, другими иностранными юридическими лицами, их филиалами и представительствами, иностранными гражданами, международными организациями, зарегистрированными в Кыргызской Республике юридическими лицами, участниками которых являются иностранные граждане и юридические лица, за исключением финансирования программ совершенствования избирательного законодательства, информационных, образовательных, научно-исследовательских программ, технической подготовки выборов, повышения правовой культуры избирателей.

2. Ассигнования на подготовку и проведение очередных выборов предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете на очередной финансовый год. Средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательных комиссий не позднее 10 календарных дней со дня назначения выборов и распределяются ими между нижестоящими избирательными комиссиями.

3. В случае если финансирование выборов не осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на которую возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов с учетом изменения установленного законом расчетного показателя.

4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из республиканского бюджета Правительством Кыргызской Республики, для которого эти кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При принятии республиканского бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, в бюджете предусматривается выплата данных кредитов отдельной строкой. Возврат кредитов гарантируется бюджетом в силу настоящего Кодекса без принятия решения о выдаче гарантии.

5. За счет средств республиканского бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

1) оплата труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, оплата труда бухгалтерам избирательных комиссий, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;

4) на обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной, факсимильной, почтовой, электронной), транспортных расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;

6) на публикацию списков избирательных участков, избирательных округов с указанием их границ, адресов, состава участковых избирательных комиссий;

7) на командировки и возмещение расходов по проезду членам избирательных комиссий, с целью обеспечения мероприятий по организации и проведению выборов;

8) на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов;

9) на публикацию в средствах массовой информации сообщений избирательных комиссий;

10) на выплату суточных в день, предшествующий дню выборов, а также в день выборов членам избирательной комиссии с правом решающего голоса в размере, установленном законодательством Кыргызской Республики;

11) на организацию питания в день выборов членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, привлеченным гражданам в размере суточных на одного человека;

12) на другие цели, связанные с проведением выборов, а также обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

Избирательные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных средств, в соответствии с утвержденной сметой расходов. Вышестоящая избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимое оборудование и телефонизированные помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в вышестоящую избирательную комиссию либо архив; обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

6. Соответствующие избирательные комиссии представляют в вышестоящую (окружную) избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 7 календарных дней после выборов. Соответствующие избирательные комиссии представляют в Центральную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных данной комиссии, не позднее чем через 20 календарных дней после проведения выборов.

Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета на выборы представляются соответственно Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Статья 51. Избирательные фонды

1. Граждане, с момента выдвижения их кандидатами и до представления документов для регистрации создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной компании. Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов для финансирования своей избирательной кампании, создает избирательный фонд в течение пяти календарных дней после регистрации избирательной комиссией уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам в порядке, предусмотренном в статье 26 настоящего Кодекса. В случае нерегистрации кандидата, списка кандидатов средства, поступившие в избирательный фонд, возвращаются организациям и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.

Кандидаты, политические партии, выдвинувшие список кандидатов после регистрации их окружной избирательной комиссией, продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

Кандидаты, баллотирующиеся в составе списка кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

Кандидаты в депутаты местных кенешей, выдвинутые по многомандатным избирательным округам, вправе не создавать избирательный фонд в случае если при проведении агитации ими не будут использоваться телевидение, радио, периодические печатные издания на платной основе, выпускаться агитационные печатные материалы, а также, если они не будут пользоваться услугами физических и юридических лиц, требующих определенных материальных затрат (финансирования).

2. Избирательный фонд кандидата, политической партии может создаваться за счет следующих средств:

- собственных средств кандидата, политической партии;

- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, за исключением лиц, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.

3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды:

- иностранных государств, иностранных государственных органов, учреждений и предприятий, других иностранных юридических лиц, их филиалов и представительств, иностранных граждан, международных организаций, зарегистрированных в Кыргызской Республике юридических лиц, участниками которых являются иностранные граждане и юридические лица;

- лиц без гражданства;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- государственных и муниципальных учреждений и предприятий;

- юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном капитале, а также пользующихся льготами по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей;

- воинских частей, военных учреждений и организаций;

- правоохранительных органов, судов;

- благотворительных организаций;

- религиозных организаций;

- анонимные пожертвования.

Не допускается внесение в избирательный фонд кандидата, политической партии денежных средств юридическими лицами, физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридических лиц, имеющими задолженность перед бюджетом или Социальным фондом Кыргызской Республики. Кандидат, политическая партия не несут ответственности в случае перечисления указанными юридическими, физическими лицами денежных средств в избирательный фонд. В случае поступления в избирательный фонд кандидата, политической партии денежных средств от вышеуказанных физических и юридических лиц по письменному указанию избирательной комиссии банковское или иное учреждение обязано перечислить эти средства в специальный фонд Центральной избирательной комиссии.

4. Особенной частью настоящего Кодекса устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, политической партии, средств, выделенных кандидату, политической партии, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. Денежные средства, поступающие в избирательные фонды кандидатов, политических партий, исчисляются от расчетного показателя оплаты труда, установленного законом Кыргызской Республики на день назначения выборов. Денежные средства, поступившие сверх установленного размера, зачислению в избирательные фонды не подлежат и возвращаются гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

В случае проведения повторного голосования общая предельная сумма всех расходов кандидата за счет средств избирательного фонда, установленная Особенной частью настоящего Кодекса может быть увеличена в полтора раза.

5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банковском или ином учреждении. Данный счет открывается кандидатом, политической партией с разрешения соответствующей избирательной комиссии. Денежные средства, поступающие в избирательные фонды, должны приниматься только в национальной валюте. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

6. Перечень банковских или иных учреждений, порядок открытия, ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с банковскими или иными учреждениями.

7. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, политическим партиям, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам.

8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением выборной кампании.

9. Средства избирательных фондов могут использоваться:

- на финансовое обеспечение организационно-технических мер, в том числе направленных на сбор подписей в поддержку кандидата;

- на предвыборную агитацию;

- на оплату труда граждан за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением выборной кампании;

- на оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, командировочных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной кампании.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, списка кандидатов, только через избирательные фонды. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами юридическими лицами, их филиалами, представительствами, а также физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

11. Кандидатам, политическим партиям запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, осуществлению других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

12. Банковские или иные учреждения обязаны еженедельно представлять в избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, а по требованию соответствующей избирательной комиссии представить в течение 24 часов, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете кандидата, политической партии.

13. С момента создания избирательных фондов и до дня голосования соответствующая избирательная комиссия периодически направляет в Центральную избирательную комиссию для контроля сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

14. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва списка кандидатов политической партией или отмены (аннулирования) регистрации кандидата, списка кандидатов поступившие в избирательный фонд денежные средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.

15. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам. Контракты или соглашения по оплате из специальных счетов кандидатов, политических партий не могут заключаться позднее дня, предшествующего дню выборов.

Все финансовые операции, в том числе расчеты с физическими и юридическими лицами по специальным счетам, прекращаются в 18 часов дня, предшествующего дню выборов. Расчеты между кандидатом (политической партией) и юридическими лицами за выполнение определенных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

16. При проведении повторного голосования финансовые операции по специальным счетам кандидатов, в отношении которых проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения дня повторного голосования и прекращаются в 18 часов дня, предшествующего дню повторного голосования.

17. Кандидаты, политические партии не позднее 10 календарных дней после выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах. Избирательный залог возвращается кандидатам, политическим партиям, получившим необходимое количество голосов, после представления отчета о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах в соответствующую избирательную комиссию.

18. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидаты, политические партии обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования либо перечисления. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, политической партии, по истечении 20 календарных дней после выборов по письменному указанию избирательной комиссии банковское или иное учреждение обязано перечислить в доход республиканского бюджета.

19. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из указанных фондов устанавливается законами Кыргызской Республики.

Статья 52. Контроль за расходованием средств, выделенных на проведение выборов, за средствами избирательных фондов кандидатов, политических партий

1. Контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий осуществляется избирательными комиссиями.

2. Для контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий создается контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии в количестве не более 7 человек. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы определяется Центральной избирательной комиссией.

3. В контрольно-ревизионную группу входят: руководитель контрольно-ревизионной группы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную группу члены избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений. Указанные органы, организации и учреждения по запросу не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии.

4. На время работы в контрольно-ревизионной группе привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

5. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной группы осуществляется Центральной избирательной комиссией.

6. Контрольно-ревизионная группа по письменному поручению Центральной избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, нижестоящих избирательных комиссий;

2) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов, политических партий;

4) обращается в государственные органы, в организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые ею материалы предоставляются в трехдневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;

6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, политическим партиям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов, политических партий;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

7. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная группа может использовать государственную автоматизированную информационную систему «Шайлоо».

Глава X. Гарантии свободы выборов

Статья 53. Деятельность избирательных комиссий, государственных органов по обеспечению свободы выборов

1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии, органы прокуратуры, органы внутренних дел обеспечивают строгое соблюдение требований Конституции, настоящего Кодекса, законов Кыргызской Республики.

2. День голосования и предшествующий ему день для судов, органов прокуратуры, органов внутренних дел, а также организаций по эксплуатации жилого фонда является рабочим днем. Для банковских или иных учреждений, обслуживающих специальные счета избирательного фонда кандидатов, политических партий день, предшествующий дню голосования, является рабочим днем.

3. Органы внутренних дел и организации по эксплуатации жилого фонда обязаны оказывать помощь, которую потребуют избирательные комиссии:

1) по обеспечению общественного порядка при проведении голосования на территории избирательного участка, а также в помещении для голосования в случае нарушения общественного порядка, по приглашению председателя участковой избирательной комиссии;

2) по уточнению списков избирателей;

3) по другим вопросам, возникающим в день голосования в деятельности избирательных комиссий.

4. Решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, других участников избирательного процесса, нарушающие избирательные права граждан, требования настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской Республики, касающихся выборов, могут быть обжалованы в органы прокуратуры, органы внутренних дел или суд.

С заявлениями или жалобами на решения и (или) действия (бездействие) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса могут обратиться избиратели соответствующего округа, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации, их представители и наблюдатели. Заявление или жалоба должна быть мотивированными и представлены вместе с доказательствами, на которых они основываются.

5. Заявления или жалобы избирателей соответствующего округа, кандидатов, политических партий, иных участников избирательного процесса, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению органами прокуратуры и внутренних дел в двухдневный срок с момента поступления заявления или жалобы, а в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, - немедленно. В случаях если факты, содержащиеся в заявлениях или жалобах, поступивших в ходе подготовки выборов, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в трехдневный срок. Копию принятого решения по заявлению или жалобе органы прокуратуры, органы внутренних дел немедленно направляют в соответствующую избирательную комиссию.

6. В случае отказа в рассмотрении заявления или жалобы органы прокуратуры, органы внутренних дел обязаны в течение суток выдать копию решения с изложением оснований отказа.

В статью 54 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 17.07.09 г. № 225 (см. стар. ред.)

Статья 54. Обжалование решений и (или) действий (бездействия) избирательных комиссий в административном порядке

1. Решения и (или) действия (бездействие) избирательных комиссий, их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, требования настоящего Кодекса, законодательства Кыргызской Республики, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

2. С жалобами на решения и (или) действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели соответствующего округа, кандидаты, политические партии, некоммерческие организации, их представители и наблюдатели, а также избирательные комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представлена вместе с доказательствами, на которых она основывается.

Жалоба от имени избирательной комиссии подается по решению избирательной комиссии, которая принимается на заседании комиссии и прилагается к жалобе, подписывается председателем и удостоверяется печатью избирательной комиссии.

3. Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению избирательными комиссиями в трехдневный срок с момента поступления жалобы, а в день голосования или в день, предшествующий дню голосования, - немедленно. В случаях если факты, содержащиеся в жалобах, поступивших в ходе подготовки выборов, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в пятидневный срок.

4. Решения и (или) действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию в сроки, установленные в настоящем Кодексе.

Итоги голосования могут быть обжалованы в течение 3 календарных дней после подведения итогов. Результаты выборов могут быть обжалованы в течение трех календарных дней после определения результатов выборов. Сроки подачи жалоб продлению или возобновлению не подлежат. По истечении указанных сроков жалобы не принимается.

По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования вышестоящая избирательная комиссия обязана принять решение не позднее чем в трехдневный срок со дня подачи жалобы. В случаях если факты, содержащиеся в заявлениях и жалобах, поступивших после подведения итогов голосования, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в пятидневный срок.

5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, законодательства о выборах, заинтересованные стороны, лица, чьи действия (бездействие) обжалуются, или их представители осведомляются о дне и месте заседания избирательной комиссии. Указанные лица вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательной комиссии и принять решение по существу жалобы.

6. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию является обязательным условием для обжалования решений участковых избирательных комиссий. Решение вышестоящей (окружной) избирательной комиссии может быть обжаловано в Центральную избирательную комиссию или в суд.

См.: Решение Конституционного суда КР от 29 апреля 2009 года (По ходатайству гражданина Мамбетова Турдубека о признании пункта 11 статьи 45, пункта 7 статьи 46, абзаца второго пункта 4 статьи 54 и пункта 7 статьи 55 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», части второй статьи 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части отнесения к делам частного обвинения дела о преступлении, предусмотренном статьей 141 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, неконституционными и противоречащими пункту 1 статьи 1, абзацу четвертому статьи 7, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, статье 18, пункту 5 статьи 21, пункту 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики)

В статью 55 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 17.07.09 г. № 225 (см. стар. ред.)

Статья 55. Судебный порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) государственных и иных органов, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса

1. Решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций и иных органов, их должностных лиц, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, их должностных лиц, иных участников избирательного процесса, нарушающие избирательные права граждан, а также действия кандидатов, политических партий, их представителей, нарушающие требования настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в суд в сроки, установленные настоящим Кодексом.

2. Суды, органы прокуратуры и внутренних дел обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

3. С жалобами на решения и (или) действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, требования настоящего Кодекса, могут обратиться избиратели соответствующего округа, кандидаты, представители кандидатов, представители политических партий, некоммерческие организации, наблюдатели, а также избирательные комиссии. Указанные лица должны точно сформулировать жалобу и представить или указать доказательства и свидетельства, на основании которых они подают жалобу.

Жалоба от имени избирательной комиссии подается по решению избирательной комиссии, которая принимается на заседании комиссии и прилагается к жалобе, подписывается председателем и удостоверяется печатью избирательной комиссии.

4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина или иных участников избирательного процесса с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает соответствующую избирательную комиссию о поступившей жалобе.

5. Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, подлежат рассмотрению судом в трехдневный срок со дня подачи жалобы, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случаях если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в пятидневный срок.

6. Неявка в суд заявителя, ответчика, их представителей, а также представителей соответствующих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

7. Итоги голосования могут быть обжалованы в суд в течение трех календарных дней после подведения итогов выборов. По истечении этого срока жалоба не принимается.

Результаты выборов могут быть обжалованы в суд в течение трех календарных дней после определения результатов выборов. Сроки подачи жалобы продлению или возобновлению не подлежат. По истечении этого срока жалоба не принимается.

8. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами Кыргызской Республики, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии.

В случае если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять избирательная комиссия, решение которой было отменено, или вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда.

9. Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и обязательно для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, должностными лицами, избирательными комиссиями и иными участниками избирательного процесса.

Принятое судом решение незамедлительно предоставляется заявителю, ответчику или их представителям, а также соответствующим избирательным комиссиям.

Подача надзорной жалобы в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом, приостанавливает исполнение избирательной комиссией решения суда первой инстанции.

10. Жалоба на решение суда первой инстанции может быть подана в течение трех дней с момента вынесения решения суда.

11. Вступившее в законную силу решение районного (городского) суда рассматривается в порядке надзора в течение пяти календарных дней со дня подачи жалобы.

Надзорная жалоба приносится в Верховный суд Кыргызской Республики, который в обязательном порядке приглашает представителя Центральной избирательной комиссии.

Надзорная жалоба на решение суда приносится через соответствующий суд, вынесший решение. Подача жалобы непосредственно в надзорную инстанцию не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, является окончательным и обжалованию не подлежит.

См.: Решение Конституционного суда КР от 29 апреля 2009 года (По ходатайству гражданина Мамбетова Турдубека о признании пункта 11 статьи 45, пункта 7 статьи 46, абзаца второго пункта 4 статьи 54 и пункта 7 статьи 55 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», части второй статьи 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части отнесения к делам частного обвинения дела о преступлении, предусмотренном статьей 141 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, неконституционными и противоречащими пункту 1 статьи 1, абзацу четвертому статьи 7, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, статье 18, пункту 5 статьи 21, пункту 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики)

В статью 56 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 56. Основания для отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата отменяется соответствующей избирательной комиссией или судом в случаях подтверждения фактов сокрытия кандидатом сведений об отсутствии у него пассивного избирательного права, в том числе сведений о наличии у него неснятой или непогашенной в установленном законом порядке судимости, о вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, о выходе или утраты гражданства Кыргызской Республики, о принадлежности к гражданству другого государства, о других, установленных действующим законодательством основаниях отсутствия у него пассивного избирательного права, а также в случае смерти кандидата.

Регистрация кандидата отменяется соответствующей избирательной комиссией или судом не позднее чем за 3 календарных дня до дня голосования в случаях:

а) подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры;

б) исключения политической партией некоторых кандидатов из списка кандидатов в выборах по единому избирательному округу;

в) использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 0,5 процента от общей суммы денежных средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, либо превышения кандидатом расходов из средств своего избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной суммы предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

г) нарушения правил регистрации, определенных статьями 27 и 28 настоящего Кодекса, в случае если соответствующая жалоба была подана в течение пяти дней после регистрации кандидатов;

д) подтверждения фактов использования кандидатом, представителями кандидата, преимуществ должностного или служебного положения в целях избрания кандидата или причастности кандидата к использованию его представителями преимуществ должностного или служебного положения в целях избрания кандидата;

е) подтверждения фактов непосредственной причастности кандидата, представителей кандидата к нарушениям правил ведения предвыборной агитации;

ж) подтверждения фактов совершения кандидатом, его представителями, а также близкими родственниками кандидата подкупа избирателей или причастности кандидата к совершению подкупа избирателей.

2. Регистрация списка кандидатов по единому избирательному округу отменяется Центральной избирательной комиссией или судом не позднее чем за 3 календарных дня до дня голосования в случаях:

а) отзыва политической партией списка кандидатов и отказа от участия в выборах по единому избирательному округу;

б) использования политической партией при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 0,5 процента от общей суммы денежных средств, поступивших в избирательный фонд политической партии, либо превышения политической партией расходов из средств своего избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной суммы предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;

в) нарушения правил регистрации списка кандидатов, определенных статьями 27 и 28 настоящего Кодекса, в случае если соответствующая жалоба была подана в течение 5 дней после регистрации списка кандидатов;

г) подтверждения фактов использования руководством или работниками исполнительного органа политической партии преимуществ должностного или служебного положения в целях избрания списка кандидатов или их причастности к использованию представителями политических партий преимуществ должностного или служебного положения в целях избрания списка кандидатов;

д) подтверждения фактов непосредственной причастности руководства или работников исполнительного органа, представителей политической партии к нарушениям правил ведения предвыборной агитации;

е) подтверждения фактов совершения руководством, работниками исполнительного органа или представителями политической партии подкупа избирателей или их причастности к совершению подкупа избирателей.

3. В случае если после определения результатов выборов соответствующей избирательной комиссией и до вручения мандата избранному кандидату у данного кандидата подтвердятся сведения об отсутствии у него пассивного избирательного права, в том числе сведения о наличии у него неснятой или непогашенной в установленном законом порядке судимости, о вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, о выходе или утраты гражданства Кыргызской Республики, о принадлежности к гражданству другого государства, а также в случае смерти кандидата, то решение избирательной комиссии о результатах выборов отменяется вышестоящей избирательной комиссией или судом и выборы признаются недействительными. В случае если после определения результатов выборов депутатов Жогорку Кенеша, местных кенешей и до вручения мандата избранному кандидату у кандидата подтвердятся указанные сведения, то решение об избрании данного кандидата отменяется соответствующей избирательной комиссией или судом. В этом случае мандат передается следующему кандидату из списка кандидатов от данной политической партии на выборах депутатов Жогорку Кенеша либо кандидату, набравшему наибольшее количество голосов на выборах депутатов местных кенешей.

4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования на части избирательных участков, охватывающих более одной трети избирателей от общего числа зарегистрированных избирателей, включенных в списки избирателей, влечет за собой признание выборов недействительными в избирательном округе.

5. Указанные в настоящей статье основания для отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов являются исчерпывающими.

Статья 57. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики несут лица:

1) путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Кыргызской Республики права избирать и быть избранным либо нарушающие тайну голосования, либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей;

2) использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списках избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие избирательные комиссии, либо нарушающие правила финансирования выборов, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, либо выдавшие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц, либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования, результатах выборов вопреки возложенным на них обязанностям;

3) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, политических партиях или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, их близких родственников и представителей кандидатов, политических партий и их представителей либо нарушающие права членов избирательных комиссий, наблюдателей, международных наблюдателей, представителей кандидатов, политических партий, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, необоснованно отказывающие в регистрации наблюдателей, международных наблюдателей, кандидатов, списков кандидатов, политических партий, представителей кандидатов и политических партий, представителей средств массовой информации, препятствующие осуществлению избирательных прав на избирательных участках, либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, связанную с выполнением ими своих обязанностей, вынесшие избирательные бюллетени из помещения для голосования, либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, политических партий и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение выборов, а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах.

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава XI. Выборы Президента Кыргызской Республики

В статью 58 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 10.01.09 г. № 3 (см. стар. ред.); Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 58. Назначение выборов Президента Кыргызской Республики

1. Президент Кыргызской Республики избирается сроком на пять лет.

2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков подряд.

3. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики, не имеющий гражданства иностранного государства, не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике в совокупности не менее 15 лет.

4. Выборы Президента назначаются Жогорку Кенешем не менее чем за четыре месяца до дня выборов.

5. Досрочные выборы Президента назначаются Жогорку Кенешем в случаях и порядке, установленном Конституцией Кыргызской Республики и должны быть проведены в трехмесячный срок с момента прекращения полномочий Президента. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Кодексом, в этом случае сокращаются на четверть.

6. Постановление Жогорку Кенеша о назначении дня выборов Президента должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации в течение 3 календарных дней со дня принятия.

7. В случае если Жогорку Кенеш не назначит выборы Президента в сроки, указанные в пунктах 4, 5 настоящей статьи, выборы Президента считаются назначенными. Центральная избирательная комиссия в течение 2 календарных дней официально публикует в средствах массовой информации дату проведения выборов Президента и проводит выборы в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Статья 59. Организация выборов Президента Кыргызской Республики

Подготовку и проведение выборов Президента осуществляют:

- Центральная избирательная комиссия;

- областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии;

- районные, городские избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

Статья 60. Выдвижение кандидата на должность Президента Кыргызской Республики

1. Выдвижение кандидатов на должность Президента начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 65 календарных дней до дня выборов.

2. Право выдвижения кандидатов на должность Президента принадлежит политическим партиям, имеющим на день назначения выборов официальную регистрацию в органах юстиции, а также гражданам путем самовыдвижения.

3. Выдвижение кандидатов на должность Президента политической партией осуществляется в порядке, предусмотренном в ее Уставе, и в соответствии с требованиями статьи 25 настоящего Кодекса.

4. Политические партии вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Президента.

5. Выдвижение кандидата на должность Президента в порядке самовыдвижения производится путем подачи в Центральную избирательную комиссию заявления о намерении баллотироваться кандидатом на должность Президента.

Статья 61. Владение кандидатом в Президенты Кыргызской Республики государственным языком

1. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики, владеющий государственным языком.

2. Владение государственным языком определяется умением читать, писать, излагать свои мысли на государственном языке.

3. Основанием для признания кандидата, не владеющим государственным языком, может быть только:

- неучастие кандидата в проверке владения им государственным языком;

- неумение читать, писать, излагать свои мысли на государственном языке.

Установление владения государственным языком кандидатом на должность Президента осуществляется Центральной избирательной комиссией на основании заключения Комиссии по языку. За 20 календарных дней до дня назначения выборов Президента Центральная избирательная комиссия представляет на утверждение в Жогорку Кенеш состав Комиссии по языку. Жогорку Кенеш утверждает состав Комиссии по языку в десятидневный срок со дня представления Центральной избирательной комиссии. В случае если Жогорку Кенеш не утвердит состав Комиссии по языку в установленные настоящим Кодексом сроки, состав Комиссии по языку утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии.

Для проверки владения кандидатом на должность Президента государственным языком кандидат должен:

а) письменно изложить свою предвыборную программу объемом не более трех страниц;

б) выступить устно в течение не более 15 минут с изложением основных положений своей предвыборной программы;

в) прочитать печатный текст объемом не более трех страниц.

Каждый член Комиссии по языку дает заключение о владении кандидатом государственным языком по каждому пункту в отдельности вслух по следующей шкале:

- владеет;

- не владеет.

Решения Комиссии по языку принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Никто из присутствующих на заседании членов Комиссии по языку не вправе воздержаться от голосования. При принятии решений Комиссией по языку в случае равного числа голосов «за» или «против», голос председателя Комиссии является решающим.

Проверка владения кандидатом на должность Президента государственным языком проводится при соблюдении равных условий для кандидатов. Государственное телевидение обязано освещать в прямом эфире процедуру установления кандидатами владения государственным языком.

Статья 62. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Президента Кыргызской Республики

1. Кандидат на должность Президента должен быть поддержан не менее чем 50 тысячами подписей избирателей. При этом на каждую область, города Бишкек и Ош должно приходиться не менее 3 процентов от требуемого общего числа подписей.

2. Сбор подписей осуществляется со дня выдвижения кандидатов в Президенты и организуется уполномоченными представителями кандидата.

3. Количество уполномоченных представителей кандидата на должность Президента не может превышать 50 человек.

4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены настоящим Кодексом. Участие администраций юридических лиц или их филиалов и представительств в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи или воспрепятствование сбору подписей, не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий и иных социальных выплат запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отказа в регистрации кандидата.

5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Кыргызской Республики.

6. В каждом подписном листе в поддержку кандидата должны быть указаны фамилии, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) кандидатов.

7. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает следующие сведения: свою фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), дату внесения подписи. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.

8. В каждый подписной лист должна быть включена информация о том, что данное лицо собирало подписи лично и что информация является правдивой и правильной, а также должны быть указаны фамилия, имя и отчество лица, собирающего подписи, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, личная подпись, а также наименование населенного пункта, в котором производился сбор подписей.

9. Подписные листы изготавливаются в соответствии с формой, установленной Центральной избирательной комиссией.

10. Заполненные сброшюрованные и пронумерованные подписные листы по сбору подписей в поддержку кандидата в Президенты сдаются уполномоченными представителями не позднее чем за 50 дней до дня выборов в областные, Бишкекскую и Ошскую городские избирательные комиссии, которые в пятидневный срок осуществляют проверку достоверности подписей с привлечением работников регистрационных служб. При приеме подписных листов областные, Бишкекская и Ошская городские избирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдают в письменной форме подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества подписей избирателей, даты и времени приема. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

11. О каждом случае проведения проверки должны извещаться все представившие подписи для регистрации кандидаты. При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты или их уполномоченные представители. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) кандидатами, уполномоченными представителями до представления подписных листов в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. После проведения проверки подписные листы возвращаются уполномоченным представителям кандидатов для представления их в Центральную избирательную комиссию.

12. После проведения проверки областные, Бишкекская и Ошская городские избирательные комиссии оформляют соответствующий протокол и направляют его в Центральную избирательную комиссию.

13. Подписные листы считаются недействительными, если не соблюдены требования, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 63. Регистрация кандидатов на должность Президента Кыргызской Республики

1. Для регистрации кандидат на должность Президента или его уполномоченный представитель не позднее чем за 45 календарных дней до дня выборов представляет в Центральную избирательную комиссию документы, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса, а также документ, удостоверяющий внесение кандидатом избирательного залога.

2. Центральная избирательная комиссия в течение 10 календарных дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата на должность Президента требованиям Конституции и настоящего Кодекса и осуществляет регистрацию кандидатов в Президенты либо выносит мотивированное решение об отказе в регистрации.

3. Кандидат в Президенты до регистрации и после проверки представленных документов из личных средств либо из средств своего избирательного фонда вносит в специальный счет Центральной избирательной комиссии избирательный залог в тысячекратном размере установленного законодательством расчетного показателя. Внесенный избирательный залог возвращается кандидату после проведения выборов, если за его кандидатуру проголосовало не менее 15 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Оставшаяся сумма залога не подлежит зачету в бюджет и используется Центральной избирательной комиссией целевым назначением на подготовку и проведение выборов, совершенствование избирательной системы.

4. Регистрация кандидатов в Президенты заканчивается за 35 календарных дней до дня выборов.

5. Решение об отказе в регистрации Центральная избирательная комиссия доводит до сведения лица, которому отказано в регистрации кандидатом на должность Президента. Указанное решение может быть обжаловано в пятидневный срок в суд.

Статья 64. Избирательный фонд кандидата на должность Президента Кыргызской Республики

1. Кандидат на должность Президента в течение пяти дней после выдвижения создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств, а также материалов агитационно-информационного характера, которые учитываются Центральной избирательной комиссией:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 15000 раз;

б) средств, которые выделены кандидату политической партией и которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 50000 раз;

в) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать расчетный показатель более чем в 50 раз;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать расчетный показатель более чем в 5000 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать расчетный показатель более чем в 500000 раз.

Статья 65. Подведение итогов и определение результатов выборов Президента Кыргызской Республики

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий районные, городские избирательные комиссии на своих заседаниях подводят итоги голосования Президента на своих территориях и незамедлительно представляют в областные, Бишкекскую избирательную комиссию.

2. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий не позднее чем в пятидневный срок после дня выборов определяет результаты выборов Президента Кыргызской Республики и направляет их в Конституционный суд Кыргызской Республики для рассмотрения и дачи заключения о конституционности выборов Президента Кыргызской Республики.

3. Выборы Президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие более пятидесяти процентов избирателей, включенных в списки избирателей. Избранным считается кандидат на пост Президента, набравший в первом туре голосования свыше половины голосов всех избирателей, принявших участие в выборах.

4. Если суд принял к производству уголовное дело в отношении кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, и до определения результатов выборов не вынес соответствующего судебного акта по делу, избирательная комиссия приостанавливает определение результатов выборов до вынесения судебного решения по уголовному делу.

Статья 66. Повторное голосование

1. Если в избирательный бюллетень были включены более двух кандидатов на должность Президента и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Президента по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится не ранее двухнедельного срока со дня определения результатов выборов с соблюдением требований настоящего Кодекса. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется Центральной избирательной комиссией в средствах массовой информации не позднее трех календарных дней со дня определения результатов выборов.

3. Если до проведения повторного голосования один из кандидатов на должность Президента выбыл, по решению Центральной избирательной комиссии вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально назначено повторное голосование. В случае если других кандидатов не осталось, выборы проводятся по одному кандидату.

4. При повторном голосовании избранным считается кандидат, получивший более половины голосов всех избирателей, принявших участие в голосовании, если в голосовании приняло участие не менее 50 процентов всех избирателей.

Статья 67. Повторные выборы

В случаях признания выборов несостоявшимися, недействительными, а также если в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не был избран либо при повторном голосовании ни один кандидат не избран, Жогорку Кенеш в течение одного месяца назначает повторные выборы Президента.

Повторные выборы проводятся в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом.

Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три календарных дня после принятия соответствующего решения.

Статья 68. Вступление в должность Президента Кыргызской Республики

1. Результаты выборов Президента должны быть подтверждены Конституционным судом не позднее 7 дней после их окончания. Конституционный суд рассматривает решение Центральной избирательной комиссии об определении результатов выборов, основанное на протоколах областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий, и дает заключение о конституционности выборов Президента.

2. Заключение Конституционного суда о конституционности выборов Президента оглашается Председателем Конституционного суда, и избранный Президент в течение 30 дней приносит присягу народу Кыргызстана в присутствии депутатов Жогорку Кенеша. Официальное опубликование результатов выборов Президента осуществляется Центральной избирательной комиссией в средствах массовой информации в течение 3 дней после дачи Конституционным судом заключения о конституционности выборов Президента.

3. Центральная избирательная комиссия регистрирует избранного Президента и при вступлении в должность Президента выдает удостоверение об избрании Президентом, знаки отличия - нагрудный знак и Штандарт (флаг) Президента с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента и датами срока его полномочий.

4. В случае непринесения в установленные сроки присяги избранным Президентом Центральная избирательная комиссия организует процедуру вступления в должность Президента.

Глава XII. Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

В статью 69 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 10.01.09 г. № 3 (см. стар. ред.); Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 69. Назначение выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

1. Депутатом Жогорку Кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, не имеющий гражданства иностранного государства, достигший на день проведения выборов 25 лет, обладающий избирательным правом.

О применении пункта 2 статьи 69 см. постановление Центральной Комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 21.12.99 г. № 184

2. Депутаты Жогорку Кенеша избираются на пять лет по единому избирательному округу по пропорциональной системе.

3. Очередные выборы в Жогорку Кенеш назначаются Президентом не ранее чем за 75 календарных дней и не позднее чем за 60 календарных дней до дня выборов.

4. В случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, Президент назначает досрочные выборы депутатов Жогорку Кенеша с тем, чтобы вновь избранный Жогорку Кенеш собрался на свое первое заседание не позднее чем через 60 рабочих дней со дня назначения досрочных выборов. При досрочных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Кодексом сокращаются на треть.

5. Указ Президента Кыргызской Республики о назначении дня выборов депутатов Жогорку Кенеша должен быть официально опубликован в средствах массовой информации в течение трех календарных дней со дня подписания Указа.

6. В случае если Президент не назначит выборы депутатов Жогорку Кенеша в сроки, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, выборы депутатов Жогорку Кенеша считаются назначенными. Центральная избирательная комиссия в течение двух календарных дней официально публикует в средствах массовой информации дату проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша и проводит выборы в сроки, установленные настоящим Кодексом.

В статью 70 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 70. Единый избирательный округ

90 депутатов Жогорку Кенеша избираются по единому избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.

Единый избирательный округ включает в себя всю территорию Кыргызской Республики.

Статья 71. Избирательные комиссии

Подготовку и проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша осуществляют:

- Центральная избирательная комиссия;

- областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии;

- районные, городские избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

В статью 72 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 72. Порядок выдвижения списков кандидатов в депутаты

1. Выдвижение списков кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 45 календарных дней до дня выборов.

2. Право выдвигать списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша имеют политические партии, прошедшие официальную регистрацию в органах юстиции. Решение о выдвижении списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде политической партии. Порядок включения кандидатур в список кандидатов и порядок проведения тайного голосования определяются политической партией.

О разъяснении применения абзаца третьего пункта 3 статьи 72 см. постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 2 ноября 2007 года № 100

3. Выдвижение кандидатов от политических партий для включения в список кандидатов осуществляется с учетом требований настоящей статьи, а также положений, предусмотренных статьями 25, 51 настоящего Кодекса. Общее число кандидатов, выдвигаемых политической партией по списку, не может быть больше 100 кандидатов.

Политические партии не вправе включать в список кандидатов лиц, являющихся членами иных политических партий.

При определении списка кандидатов политическая партия обязана учесть представительство:

- не более семидесяти процентов лиц одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политических партий, не должна превышать трех позиций;

- не менее пятнадцати процентов лиц не старше 35 лет;

- не менее пятнадцати процентов граждан, представляющих различные национальности.

4. В течение пяти календарных дней после назначения выборов депутатов Жогорку Кенеша политические партии, изъявившие желание участвовать на выборах, должны направить в Центральную избирательную комиссию письменное уведомление об участии на выборах с указанием имени и данных уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, а также имени и данных официального уполномоченного представителя политической партии по выборам, обладающего правом подписи на избирательных документах, требуемых от политической партии в соответствии с настоящим Кодексом. Письменное уведомление с приложением нотариально удостоверенной копии устава политической партии должно быть подписано руководителем политической партии и заверено печатью политической партии.

Политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией краткое наименование и эмблему, используемые в избирательных документах, в случаях если они отличаются от наименования и эмблемы, описание которых содержится в ее уставе. Изменение наименования и эмблемы политической партии после их представления в Центральную избирательную комиссию не допускается до окончания избирательного процесса.

Центральная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать политической партии письменное подтверждение получения данного уведомления и справку для открытия специального избирательного счета в целях формирования избирательного фонда политической партии.

5. Список кандидатов, выдвинутых политическими партиями представляется в Центральную избирательную комиссию.

После представления списка кандидатов в Центральную избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызываемых выбытием кандидатов. В этом случае место выбывшего кандидата занимает другой член политической партии с учетом требований пункта 3 настоящей статьи.

О применении пункта 3 статьи 73 см. постановление Центральной Комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 21.12.99 г. № 184

Статья 73. Регистрация списка кандидатов в депутаты

1. Для регистрации списка кандидатов уполномоченные представители политических партий не позднее чем за 40 календарных дней до дня выборов, до 18 часов местного времени, представляет в Центральную избирательную комиссию документы, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса, а также документ, удостоверяющий внесение избирательного залога.

2. Политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, до регистрации и после проверки представленных документов из средств своих избирательных фондов вносят в специальный фонд Центральной избирательной комиссии избирательный залог в пятитысячекратном размере установленного законодательством расчетного показателя.

Внесенный избирательный залог возвращается после проведения выборов политическим партиям, списки которых получили пять и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей.

3. Центральная избирательная комиссия в течение 10 календарных дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям настоящего Кодекса и осуществляет регистрацию списка кандидатов либо выносит мотивированное решение об отказе в регистрации.

4. Регистрация списка кандидатов в депутаты заканчивается за 30 календарных дней до дня выборов.

5. В случае если в сроки, установленные настоящей статьей, по единому избирательному округу не будет зарегистрирован ни один список кандидатов либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, то выборы откладываются по решению Центральной избирательной комиссии на 25 календарных дней для дополнительного выдвижения списка кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

В статью 74 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 74. Избирательный фонд политической партии, выдвинувшей список кандидатов

1. Политические партии, выдвинувшие список кандидатов формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств, а также материалов агитационно-информационного характера, которые учитываются Центральной избирательной комиссией:

а) собственных средств кандидата, включенного в список кандидатов, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 5000 раз;

б) собственных средств политической партии, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 200000 раз;

в) пожертвований физических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 1000 раз;

д) пожертвований юридических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 5000 раз.

Предельная сумма расходов политической партии, выдвинувшей список кандидатов, за счет средств избирательного фонда не может превышать расчетный показатель более чем в 1000000 раз.

Статья 75. Подведение итогов голосования

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий районные, городские избирательные комиссии на своем заседании устанавливают итоги голосования на соответствующей территории и незамедлительно представляют их в областные, Бишкекскую городскую избирательные комиссии.

2. На основании протоколов областных, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных Центральная избирательная комиссия производит подсчет голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу.

Статья 76. Повторные выборы

1. В случае если Центральная избирательная комиссия признает, что все депутатские мандаты по единому избирательному округу остались нераспределенными, если все политические партии исключены из распределения депутатских мандатов в соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 77 настоящего кодекса, то Центральная избирательная комиссия назначает по единому избирательному округу повторные выборы.

2. Повторные выборы проводятся в сроки, установленные настоящим Кодексом. При этом сроки избирательных действий сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 2 календарных дня со дня принятия соответствующего решения Центральной избирательной комиссией.

О разъяснении применения пункта 2 статьи 77 см. постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 19 ноября 2007 года № 125

О применении нормы статьи 77 см. постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР от 30 сентября 2010 года № 291

В статью 77 внесены изменения в соответствии с Декретом Временного Правительства КР от 21.04.10 г. № 19 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 17.05.10 г. № 37 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 01.07.10 г. № 94 (см. стар. ред.); Декретом Временного Правительства КР от 09.08.10 г. № 118 (см. стар. ред.)

Статья 77. Определение и официальное опубликование результатов выборов

1. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных производит подсчет голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый список голосов.

2. Из распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу исключаются политические партии, списки кандидатов которых получили:

- менее 5 процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей, в целом по республике;

- менее 0,5 процента голосов избирателей, включенных в списки избирателей, по каждой области, городам Бишкек и Ош.

Политические партии, за список кандидатов которых подано пять и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей, получают депутатские мандаты, число которых определяется по методике, предусмотренной в пункте третьем настоящей статьи.

3. Центральная избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов политических партий, получивших пять и более процентов голосов избирателей, включенных в списки избирателей. Эта сумма голосов избирателей делится на 90 - число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное (квота для получения одного мандата).

Затем число голосов, полученных каждым списком кандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть полученного в результате деления числа есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов.

Если после действий, произведенных в соответствии с частью второй настоящего пункта, остаются нераспределенные мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть (остаток) числа, полученного в результате деления в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей. При равенстве чисел голосов избирателей преимущество отдается списку кандидатов, зарегистрированному раньше.

4. Распределение депутатских мандатов между кандидатами из списка кандидатов политических партий производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации списка в Центральной избирательной комиссии.

5. Центральная избирательная комиссия составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между политическими партиями в соответствии со строками протокола, установленными в статье 43 настоящего Кодекса. Дополнительно в протокол вносятся:

- наименования политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов;

- фамилия, имя и отчество избранных депутатов из каждого списка кандидатов.

6. Центральная избирательная комиссия признает, что все депутатские мандаты по единому избирательному округу остались нераспределенными, если все политические партии исключены из распределения депутатских мандатов в соответствии с пунктом вторым настоящей статьи. В этом случае Центральная избирательная комиссия назначает по единому избирательному округу повторные выборы.

7. Официальное опубликование в средствах массовой информации результатов выборов депутатов Жогорку Кенеша осуществляется Центральной избирательной комиссией в двухнедельный срок со дня определения результатов выборов.

8. Если суд принял к производству уголовное дело в отношении кандидата, включенного в избранный список кандидатов, и до определения результатов выборов не вынес соответствующего судебного акта по делу, Центральная избирательная комиссия приостанавливает регистрацию избранного кандидата депутатом до вынесения судебного решения по уголовному делу.

Статья 78. Регистрация депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, замещение вакантного мандата депутата

1. Центральная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом избранного кандидата в депутаты. Кандидат, избранный в депутаты, обязан в трехдневный срок представить Центральной избирательной комиссии копию заявления о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом депутата Жогорку Кенеша.

В случае если депутат, избранный в результате распределения мандатов по спискам кандидатов, не выполнит в трехдневный срок требование о сложении с себя полномочий, не совместимых со статусом депутата Жогорку Кенеша, его депутатский мандат передается кандидату из того же списка в соответствии с его очередностью в этом списке.

2. Центральная избирательная комиссия после определения результатов выборов и получения от кандидатов, избранных депутатами, заявлений о сложении полномочий, не совместимых со статусом депутата Жогорку Кенеша, в трехдневный срок регистрирует избранных депутатов и вручает им удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

3. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между политическими партиями по спискам кандидатов, его мандат по решению Центральной избирательной комиссии передается кандидату, следующему за избранными из того же списка.

Под досрочным выбытием депутата в смысле настоящей статьи понимаются:

а) подача письменного заявления о сложении своих полномочий;

б) признание его судом недееспособным;

в) смерть депутата;

г) вступление в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

д) вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

е) переход на работу или неоставление им работы, не совместимой с выполнением депутатских полномочий;

ж) выезд на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики;

з) выход из гражданства, утрата гражданства либо приобретение иного гражданства;

и) отсутствие на заседаниях Жогорку Кенеша без уважительных причин 30 и более рабочих дней в течение одной сессии;

к) признание выборов недействительными;

л) выход или исключение депутата из политической партии, от которой в соответствии с настоящим Кодексом он избран;

м) прекращение деятельности политической партии, от которой в соответствии с настоящим Кодексом депутат избран.

4. В случае если в списке политической партии кандидатов не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов в Жогорку Кенеш.

Глава XIII. Выборы депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

Статья 79. Выборы депутатов местных кенешей

Депутатом местного кенеша может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший 20 лет и проживающий на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

В статью 80 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 80. Назначение выборов депутатов местных кенешей

1. Выборы депутатов местных кенешей назначаются Президентом не позднее чем за 60 календарных дней до дня выборов.

2. В случае роспуска местных кенешей Президент одновременно назначает выборы депутатов местных кенешей. Выборы при этом проводятся в течение 45 календарных дней со дня роспуска местных кенешей. В этом случае сроки избирательных действий, установленных настоящим Кодексом, сокращаются на четверть.

Статья 81 изложена в редакции Закона КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 81. Организация выборов депутатов местных кенешей

Подготовку и проведение выборов депутатов местных кенешей осуществляют:

- Центральная избирательная комиссия;

- областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии;

- окружные (районные, городские) избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

В статью 82 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 82. Избирательные округа

Для проведения выборов депутатов местных кенешей образуются многомандатные округа. Количество многомандатных округов и число мандатов в каждом из них определяются соответствующими избирательными комиссиями в соответствии с требованиями законодательства.

Многомандатные избирательные округа образуются с примерным равенством числа избирателей на один мандат.

В статью 83 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 83. Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей

1. Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 30 календарных дней до дня выборов.

2. Право выдвижения кандидатов в депутаты местных кенешей принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем самовыдвижения.

3. Политическая партия вправе выдвинуть по каждому многомандатному избирательному округу кандидатов, число которых не должно быть больше количества мандатов, установленных по данному округу. Решение о выдвижении кандидатов в депутаты местных кенешей принимается тайным голосованием.

При предоставлении документов в избирательные комиссии политические партии руководствуются требованиями, указанными в статье 25 настоящего Кодекса.

Выдвижение кандидатов в депутаты местных кенешей осуществляется на съезде (конференции) политической партии, собрании (конференции) ее регионального отделения. На съезде (конференции) политической партии, собрании (конференции) ее регионального отделения вправе присутствовать член окружной избирательной комиссии.

Выдвижение кандидата в депутаты местного кенеша в порядке самовыдвижения производится путем подачи в окружную избирательную комиссию заявления о намерении баллотироваться кандидатом.

4. Протоколы о выдвижении кандидатов по многомандатным избирательным округам представляются в соответствующие окружные избирательные комиссии.

5. Никто не может быть выдвинут кандидатом более чем в одном избирательном округе на одних и тех же выборах.

6. В случае если число выдвинутых кандидатов оказалось менее установленного числа мандатов в соответствующем избирательном округе либо все выдвинутые кандидаты до их регистрации сняли свои кандидатуры или выбыли, соответствующая избирательная комиссия продлевает срок выдвижения кандидатов не более чем на 20 календарных дней.

7. В случае выбытия всех кандидатов в депутаты после окончания срока регистрации Центральная избирательная комиссия по представлению соответствующей избирательной комиссии своим постановлением продлевает срок выборов, но не более чем на 40 календарных дней.

В статью 84 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 84. Регистрация кандидатов в депутаты местных кенешей

1. Для регистрации уполномоченные представители кандидатов не позднее чем за 25 календарных дней до дня выборов представляют в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Кодекса.

2. Окружная избирательная комиссия в течение 5 календарных дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Кодекса и принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

Кандидаты до регистрации и после проверки представленных документов из средств своего избирательного фонда либо собственных средств вносят в специальные фонды соответствующих областных, Бишкекской, Ошской и городских избирательных комиссий избирательный залог в следующем размере:

- в Бишкекский и Ошский городские кенеши - в пятидесятикратном размере установленного законодательством расчетного показателя;

- в городские и районные кенеши - в двадцатикратном размере установленного законодательством расчетного показателя;

- в поселковые и аильные кенеши - в десятикратном размере установленного законодательством расчетного показателя.

Внесенный избирательный залог возвращается кандидату после проведения выборов, если за его кандидатуру проголосовало не менее 15 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. Оставшаяся сумма залога не подлежит зачету в бюджет, а перечисляется на счет специального фонда Центральной избирательной комиссии и используется по целевому назначению на подготовку и проведение выборов, совершенствование избирательной системы.

3. Регистрация кандидатов в депутаты местных кенешей заканчивается за 20 календарных дней до дня выборов.

4. Данные о зарегистрированных кандидатах в депутаты публикуются окружной избирательной комиссией в средствах массовой информации в течение 3 календарных дней.

Статья 85. Избирательный фонд кандидата в депутаты местных кенешей

1. Кандидаты в депутаты местных кенешей вправе создавать собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной кампании в порядке, установленном Общей частью настоящего Кодекса.

2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 100 раз;

б) средств, выделенных политической партией, которые не могут превышать расчетный показатель более чем в 200 раз;

в) пожертвований физических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 200 раз;

г) пожертвований юридических лиц, размер которых не может превышать расчетный показатель более чем в 400 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать расчетный показатель более чем в 5000 раз.

В статью 86 внесены изменения в соответствии с Законом КР от 23.01.09 г. № 20 (см. стар. ред.)

Статья 86. Подведение итогов и определение результатов выборов депутатов местных кенешей

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружные избирательные комиссии определяют результаты и незамедлительно представляют их в соответствующую областную, Бишкекскую, Ошскую городскую избирательную комиссию, которая устанавливает результаты выборов депутатов местных кенешей по соответствующей территории.

2. Избранными признаются кандидаты (в соответствии с числом мандатов), получившие наибольшее число голосов избирателей соответствующего избирательного округа, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. В случае если кандидаты были зарегистрированы в один день, вопрос решается путем проведения жеребьевки.

3. Опубликование результатов выборов депутатов местных кенешей в средствах массовой информации осуществляется областными, Бишкекской, Ошской городскими избирательными комиссиями в десятидневный срок со дня определения результатов выборов.

4. Окружные избирательные комиссии после опубликования результатов выборов на соответствующей территории и получения от кандидатов, избранных депутатами, заявлений о сложении полномочий, несовместимых со статусом депутата местного кенеша, в трехдневный срок регистрируют избранных депутатов.

Соответствующие областные, Бишкекская, Ошская городские избирательные комиссии выдают избранным депутатам удостоверения об избрании депутатом соответствующего местного кенеша установленного Центральной избирательной комиссией образца.

5. Если суд принял к производству уголовное дело в отношении кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей и до определения результатов выборов не вынес соответствующего судебного акта по делу, избирательная комиссия приостанавливает регистрацию избранного кандидата депутатом до вынесения судебного решения по уголовному делу.

Статья 87. Замещение вакантного мандата депутата местного кенеша

1. В случае досрочного выбытия депутата местного кенеша его мандат по постановлениям областной, Бишкекской, Ошской городских избирательных комиссий передается следующему за избранными депутатами кандидату, получившему наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему многомандатному избирательному округу.

2. В случае если кандидатов не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов.

гор. Бишкек, Дом Правительства

29 мая 1999 года № 39