10.04.2008

Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

(по состоянию на 3 июня 2008 года)

1. Проект Закона (февраль 2007 года)

2. Проект Закона (12 сентября 2007 года)

3. Постановление Мажилиса Парламента РК «О проекте Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» (второе чтение)

4. Заключение Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК от 22 января 2008 года № 5-4-80 по проекту Закона РК (второе чтение)

5. Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 12 сентября 2007 года № 23/6820 к проекту Закона Республики Казахстан

6. Заключение доработанной научной правовой и криминологической экспертиз

7. Заключение научной антикоррупционной экспертизы

8. Заключение Комитета по законодательству и правовым вопросам Сената Парламента Республики Казахстан от 26 марта 2008 года № 4-4-116 на проект Закона РК

9. Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 1 апреля 2008 года № 89-IV СП. Сравнительная таблица по внесению Сенатом Парламента изменений и дополнений в проект Закона РК

10. Постановление Мажилиса парламента РК «О предложениях согласительной комиссии по преодолению разногласий между Мажилисом и Сенатом Парламента РК по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

11. Протокол заседания согласительной комиссии по преодолению разногласий между Мажилисом и Сенатом Парламента РК по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

12. Сравнительная таблица согласительной комиссии по преодолению разногласий между Мажилисом и Сенатом Парламента РК по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

13. Новости, обсуждения по проекту

14. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2008 года № 55-IV

Проект

З а к о н

Республики Казахстан

О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты

Республики Казахстан по вопросам обеспечения

безопасности дорожного движения

Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 12 сентября 2007 года № 796

Статья 1. Внести дополнения и изменения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8 ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72; 77; № 13, ст. 85; 86; № 15, ст. 92; 95; № 16, ст. 98; 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 37, 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; Закон Республики Казахстан от 6 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 17 июля 2007 года; Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития хлопковой отрасли», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 2 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 7 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 3 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования борьбы с коррупцией», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 3 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 9 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 10 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 11 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации системы государственного управления», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 10 августа 2007 года; Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 августа 2007 года):

1) дополнить статьей 34-1 следующего содержания:

«Статья 34-1. Особенности административной ответственности владельцев транспортных средств

1. В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренными статьями 462, 463-6 и 466 настоящего Кодекса привлекается владелец транспортного средства, если им не оспаривается налагаемое на него взыскание.

Если владелец автотранспортного средства оспаривает налагаемое на него административное взыскание, то в отношении него действуют общие основания привлечения к административной ответственности.

2. Владелец транспортного средства не подлежит административной ответственности за правонарушение, совершённое с участием этого транспортного средства, если будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечания:

1. Владельцами транспортных средств, в статьях настоящего Кодекса, признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве частной собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование.

2. Под сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами следует понимать технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений, прошедших метрологическую проверку, фото-, видеоаппаратура, фиксирующая факт и время совершения правонарушения, вид, марку, государственный регистрационный номерной знак, а также скорость и направление движения транспортного средства.»;

2) часть третью статьи 51 дополнить словами «, в области обеспечения безопасности дорожного движения менее шести месяцев и более пяти лет, за управление транспортным средством в состоянии опьянения менее двух лет до пожизненного лишения права управления транспортными средствами.»;

3) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Проверка знаний правил дорожного движения

Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частью седьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 466-1 (частями четвертой и пятой) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, указанных в настоящей статье.»;

4) часть первую статьи 71-1 после слов «(частью третьей)» дополнить словами «и 468»;

5) в статье 461:

в части первой:

в абзаце первом слова «регистрационными знаками» заменить словами «регистрационными номерными знаками (знаком)»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

в части второй:

в абзаце первом слова «регистрационных знаков» заменить словами «регистрационных номерных знаков (знака) или после запрещения его эксплуатации или не зарегистрированным в установленном порядке»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных (поддельных) государственных регистрационных номерных знаков (знака)-

влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - пятидесяти, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.»;

дополнить частью 3-1 следующего содержания:

«3-1. Управление транспортным средством с заведомо подложными (поддельными) государственными регистрационными номерными знаками (знаком)-

влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей и лишение права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.»;

абзац второй части четвертой изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

в абзаце втором части пятой слова «от одного до двух» заменить словом «пятнадцати»;

в абзаце втором части шестой слова «от пяти до семи» заменить словом «пятнадцати»;

дополнить частью седьмой следующего содержания:

«7. Действия, предусмотренные частями первой, четвертой и пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,-

влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;

6) дополнить статьей 461-1 следующего содержания:

«Статья 461-1. Пользование лицом при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией

1. Пользование лицом при управлении транспортным средством телефоном либо радиостанцией -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

Примечание. Во время управления транспортным средством разрешается пользоваться телефоном либо радиостанцией посредством применения наушников или громкой связи.»;

7) в статье 462:

абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.»;

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;

8) в статье 463:

заголовок и часть первую изложить в следующей редакции:

«Статья 463. Несоблюдение водителями транспортных средств правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов и другие грубые нарушения правил дорожного движения

1. Несоблюдение водителями транспортных средств правил остановок маршрутных транспортных средств, движения в жилых зонах, перевозки пассажиров и грузов, пользования ремнями безопасности при движении на транспортных средствах, оборудованных ими, мотошлемами при управлении мотоциклами и перевозке на них пассажиров, буксировки транспортных средств, пользования осветительными приборами в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, -

влекут штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

часть 1-1 исключить;

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

9) дополнить статьями 463-1, 463-2, 463-3, 463-4, 463-5, 463-6, 463-7 и 463-8 следующего содержания:

«Статья 463-1. Нарушение правил проезда перекрестков

1. Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Невыполнение требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-2. Нарушение правил маневрирования

1. Невыполнение требования правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 466-1 настоящего Кодекса, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

3. Невыполнение требования правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 463-1 и статьей 463-5 настоящего Кодекса, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-3. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона

1. Движение по пешеходным дорожкам, обочинам или тротуарам в нарушение правил дорожного движения -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

2. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно пересечение организованной транспортной или лещей колонны либо занятие места в ней -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

3. Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, в случаях, если это запрещено правилами дорожного движения, -

влечет лишение права управление транспортными средствами на срок шесть месяцев.

4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств

1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренные частями первой статьи 463 и первой статьи 466 настоящего Кодекса и частями второй - третьей настоящей статьи, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

3. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-5. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами

1. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-6. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика

1. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 466 настоящего Кодекса, -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-7. Непредставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения

1. Невыполнение требований правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения за исключением водителей транспортных средств, пользующихся преимуществом в движении, -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Статья 463-8. Несоблюдение требований предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

10) в статье 464:

в заголовке после слов «приборами и» дополнить словом «(или)»;

в части первой:

абзац первый после слов «приборами и» дополнить словом «(или)»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.»;

11) дополнить статьей 464-1 следующего содержания:

«Статья 464-1. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб

1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, -

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства - ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства - две тысячи месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), -

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства - двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства - две тысячи месячных расчетных показателей с конфискацией указанных устройств.

3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб -

влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства - двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства - две тысячи месячных расчетных показателей.»;

12) статьи 465 и 466 изложить в следующей редакции:

«Статья 465. Нарушение участником дорожного движения правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки

1. Нарушение участником дорожного движения правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки, то есть вынудившее других участников движения резко изменить скорость, направление движения, -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет лишение права управления транспортным средством на срок шесть месяцев.

Статья 466. Нарушение правил проезда железнодорожных переездов

1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде, -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

3. Действия, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет лишение права управления транспортным средством на срок шесть месяцев.»;

13) дополнить статьей 466-1 следующего содержания:

«Статья 466-1. Нарушение правил движения по автомагистрали

1. Движение по автомагистрали на транспортном средстве, скорость которого по технической характеристике или по его состоянию менее 40 километров в час, а равно остановка транспортного средства на автомагистрали вне специальных площадок для стоянки -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Движение на грузовом автомобиле с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны по автомагистрали далее второй полосы -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

3. Разворот или въезд транспортного средства в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

4. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

5. Действие, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.»;

14) статью 467 изложить в следующей редакции:

«Статья 467. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения, -

влечет лишение права управления транспортным средством на срок два года.

2. Те же действия, повлекшие создание аварийной обстановки, -

влекут лишение права управления транспортным средством на срок три года.

3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие причинение потерпевшему вреда здоровью, не имеющие признаков уголовно наказуемого деяния, или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, -

влекут лишение права управления транспортным средством на срок четыре года.

4. Действия, предусмотренные частью первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, -

влекут административный арест на десять суток и лишение права управления транспортным средством на срок пять лет.

5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, -

влекут административный арест на пятнадцать суток и пожизненное лишение права управления транспортным средством.

6. Действия, предусмотренные частью первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные лицом, лишенным права управления транспортным средством, -

влекут административный арест на десять суток.

7. Действия, предусмотренные частью шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания лицом, лишенным права управления транспортным средством, -

влекут административный арест на пятнадцать суток.

8. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей настоящей статьи, совершенные лицами, не имеющими права управления транспортными средствами, -

влекут административный арест на десять суток.

9. Действия, предусмотренные частью восьмой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года лицом, не имеющим права управления транспортным средством, -

влекут административный арест на пятнадцать суток.

Примечание. Нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсикоманического) устанавливается в порядке, определенном частью третьей статьи 629 настоящего Кодекса.»;

15) в статье 468:

в абзаце втором части первой:

слова «от трех до шести» заменить словом «десяти»;

слово «или» заменить словом «и»;

слова «от шести месяцев до одного года» заменить словами «девять месяцев»;

в абзаце втором части второй:

слова «от пяти до десяти» заменить словом «пятнадцати»;

слово «или» заменить словом «и»;

слова «от шести месяцев до одного года» заменить словами «один год»;

в абзаце втором части третьей слова «от пяти до пятнадцати» заменить словом «двадцати»;

16) абзац второй статьи 469 изложить в следующей редакции:

«влечет лишение права управления транспортным средством на срок один год.»;

17) в статье 470:

абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

в абзаце втором части второй слова «от пяти до десяти» заменить словом «пятнадцати»;

18) статье 471:

абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год.»;

абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «влечет лишение права управления транспортными средствами на срок два года.»;

19) в статье 484:

в части первой:

в абзаце первом:

слово «два» заменить словом «три»;

цифры «468,» исключить;

в абзаце втором;

слова «штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей или» исключить;

слова «от трех до шести» заменить словом «шесть»;

слова «от десяти до» исключить;

в части второй:

в абзаце первом:

слово «два» заменить словом «три»;

после цифры «461,» дополнить цифрами «461-1,»;

после цифры «463,» дополнить цифрами «463-1 - 463-8,»;

после цифры «466,» дополнить цифрами «466-1,»;

цифры «468, 469,» исключить;

в абзаце втором:

слова «штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей или» исключить;

слова «от трех до шести» заменить словом «шесть»;

20) в части первой статьи 541 слова «461 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частью 1-1), 464 (частью второй), 465, 466, 467 (частями первой - третьей, пятой),» заменить словами «461 (частью 3-1), 464-1 (частями первой и второй), 466 (частью третьей), 467,»;

21) в статье 543:

в части первой слова «461 (частями первой, второй, четвертой-шестой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 464 (частью первой), 467 (частями четвертой, шестой),» заменить словами «461 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 461-1, 462, 463, 463-1 - 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465, 466 (частями первой и второй), 466-1,»;

подпункты 6) и 7) части второй изложить в следующей редакции:

«6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частями второй, третьей, шестой и седьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частями третьей и четвертой), 463 (частями второй, третьей и четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1 (частью третьей), 465 (частью второй), 466-1 (частями четвертой и пятой), 468 (частью третьей), 472-475, 485-487 настоящего Кодекса, - Председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители;

7) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 175 (частью второй) (в части правонарушений, совершенных владельцами транспортных средств и перевозчиками на автомобильном транспорте и городском электротранспорте), 247, 461 (частями первой, четвертой и пятой), 461-1 (частью первой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 463-1 (частями первой и второй), 463-2 (частями первой-третьей), 463-3 (частями первой-третьей), 463-4 (частями первой-третьей), 463-5 (частями первой и второй), 463-6 (частью первой), 463-7 (частью первой), 463-8 (частью первой), 464 (частью первой), 465 (частью первой), 466 (частями первой и второй), 466-1 (частями первой-третьей), 470, 473 (частью первой), 476, 485 (частью первой) (в отношении физических лиц) настоящего Кодекса, - сотрудники дорожной полиции, имеющие специальные звания;»;

22) в части третьей статьи 584 слова «(за исключением права управления транспортными средствами)» исключить;

23) в части второй статьи 604:

в абзаце первом слова «наблюдения и фиксации правонарушения, прошедших метрологическую проверку» исключить;

в абзаце втором слова «наблюдения и фиксации правонарушения, прошедших метрологическую проверку, фото-, видеоаппаратуры, фиксирующих вид, время, скорость и направление движения транспортных средств» исключить;

24) статью 628:

дополнить частью 7-1 следующего содержания:

«7-1. Изъятое водительское удостоверение или удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения на право управления транспортным средством по постановлению о направлении на проверку знания правил дорожного движения, возвращается водителю в случае сдачи его владельцем экзамена для проверки знания правил дорожного движения.

При не сдачи экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении водителя на проверку знания правил дорожного движения лицом, направленным на сдачу экзамена, должностным лицом вынесшим постановление принимаются меры, предусмотренные законодательным актом в области безопасности дорожного движения.

Примечание: водительское удостоверение изымается без участия понятых.»;

25) абзац первый части первой статьи 630 изложить в следующей редакции:

«1. При совершении нарушений, указанных в статьях:

283-285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302-306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (часть вторая и третья) 467, 470 (части первая и вторая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания;

461 (части первая, четвертая-седьмая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства.»;

26) в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 636 слова «461 (часть третья), 462 (части вторая и третья), 463 (часть 1-1), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая - третья, пятая), 468 (часть вторая), 469, 471 (части первая и вторая), 477 (часть третья), 484, 501, 518, 521, 524» заменить словами «464-1 (части первая и вторая), 466 (частью третьей), 467, 468 (части первая и вторая), 469, 471, 477 (частью третьей), 484, 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461-471)»;

27) в части пятой статьи 638:

слова «наблюдения и фиксации правонарушения, прошедших метрологическую проверку, фото-, видеоаппаратуры, позволяющие достоверно установить факт нарушения и личность нарушителя» исключить;

слова «в его отсутствие» заменить словами «в отсутствие нарушителя»;

28) в статье 639:

абзац первый части первой после слов «совершения правонарушения» дополнить словами «и в случаях, предусмотренных пунктом 1-1 настоящей статьи»;

дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Протокол об административном правонарушении не составляется в случаях совершения административного правонарушения в области безопасности дорожного движения:

1) влекущего наложение административного взыскания в виде штрафа, если он не превышает размера десяти месячных расчетных показателей.

При наложении взыскания в виде штрафа, оно налагается и взимается уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения либо с платёжной карты правонарушителя.

При взимании штрафа нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющегося документом строгой финансовой отчетности.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подтверждает свое согласие с наложенным взысканием добровольной выплатой штрафа и росписью на втором экземпляре платежного документа.

2) если административное правонарушение зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания и надлежащим образом уведомляется о необходимости оплаты штрафа и показаниями технического средства или прибора лицу, в отношении которого наложен штраф.»;

29) статью 650 дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. При направлении водителя транспортного средства на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения выносится постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения, копия которого выдается лицу, направленному на сдачу экзамена.»;

30) в части первой статьи 707:

после слов «законную силу» дополнить словами «, вынесения предписания о необходимости уплаты штрафа»;

дополнить словами «, выдавшего предписание о необходимости уплаты штрафа»;

31) в статье 708:

в части первой после слов «о наложении штрафа» дополнить словами «, предписание о необходимости уплаты штрафа»;

в части третей после слов «о наложении штрафа» дополнить словами «, предписания о необходимости уплаты штрафа»;

в части четвертой после слов «о наложении штрафа» дополнить словами «, предписание о необходимости уплаты штрафа».

2. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 г. «О безопасности дорожного движения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 273; 2001 г., № 24, ст. 338; 2003 г., № 10, ст. 54; № 12, ст. 82; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18):

1) абзац седьмой статьи 6 исключить;

2) пункт 2 статьи 10 исключить;

3) пункт 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, а равно уклонение от исполнения направлений на прохождение медицинского освидетельствования для подтверждения годности к управлению транспортными средствами в течении двух месяцев со дня получения лицом решения о таком направлении.

Основаниями для направления на медицинское освидетельствование для подтверждения годности к управлению транспортными средствами являются явные психические расстройства и расстройства поведения, аномалии развития органа зрения, доброкачественные новообразования, с нарушением зрительных функций, врожденные аномалии или приобретенное отсутствие органа либо его части с нарушением функций пораженного органа, мешающим полноценному управлению транспортными средствами.

3) не сдача экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течении двух месяцев со дня получения постановления о направлении водителя на проверку знания правил дорожного движения;

4) лишение права на управление транспортными средствами. Прекращение действия права на управление транспортными средствами по основаниям, предусмотренными подпунктами 2) и 3) настоящего пункта осуществляется решением суда в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, по иску уполномоченного органа (должностного лица).

Право управления транспортным средством восстанавливается при прекращении такого права:

на основании, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта - после сдачи экзамена для проверки знаний Правил дорожного движения и прохождения медицинского осмотра;

на основании, предусмотренного подпунктом 2) настоящего пункта - по решению суда, если будет устранена причина ее прекращения;

на основании, предусмотренного подпунктом 3) настоящего пункта - на общих основаниях в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона;

на основании, предусмотренного подпунктом 4) настоящего пункта, за исключением случаев лишения права управления транспортным средством пожизненно - после сдачи экзамена и истечении срока лишения права управления транспортным средством.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Казахстан

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О проекте Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные

акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения

безопасности дорожного движения»

(второе чтение)

Мажилис Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Одобрить проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» и направить его на рассмотрение в Сенат Парламента Республики Казахстан.

Заключение Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 22 января 2008 года № 5-4-80 по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» (второе чтение)

Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе рассмотрен проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения», одобренный Мажилисом Парламента Республики Казахстан в первом чтении.

В соответствии с пунктом 38 Регламента Мажилиса Парламента Республики Казахстан во втором чтении Комитетом рассматривались только письменные предложения.

В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях депутатами предложено установить административную ответственность за управление транспортным средством, не прошедшим государственный технический осмотр, пересечение проезжей части дороги, повлекшее создание препятствия для движения, за остановку или стоянку транспортных средств на клумбах, детских или спортивных площадках. Ужесточается вплоть до лишения права управления ответственность за первичное нарушение правил дорожного движения, повлекшее создание аварийной обстановки. По предложению депутатов исключена ответственность за нарушение правил дорожного движения по автомагистрали. Введена ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления либо за передачу управления таким водителям. Предполагается ужесточить ответственность за нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения.

Внесено также предложение о том, что при составлении протокола об административном правонарушения в области дорожного движения регистрационный номер налогоплательщика, принадлежащий правонарушителю, указывается при его наличии. Данная мера позволит прекратить практику возврата документов из суда на дополнительное оформление по причине отсутствия номера РНН.

Предлагается также исключить норму законопроекта о дополнении в перечень статей, по которым возможно примирение сторон, статьи 468, предусматривающей нарушение водителями правил обеспечения безопасности дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества.

В Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» внесено предложение об отнесении к полномочиям Комитета дорожной полиции согласования нормативной, проектной и технической документации при проектировании, строительстве, ремонте, содержании и управлении дорог.

Кроме того, изменения и дополнения, внесенные комитетами и депутатами, направлены на приведение законопроекта в соответствие с правилами юридической техники и имеют редакционно-уточняющий характер.

Комитетом проведено несколько заседаний с участием представителей Министерства внутренних дел Республики Казахстан. Мнение Комитета отражено в сравнительной таблице.

На основании изложенного, Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе считает возможным рассмотреть данный законопроект во втором чтении на пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 12 сентября 2007 года № 23/6820 к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 12 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2007 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2007 года № 78, а также в целях дальнейшего совершенствования государственного управления в области безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер по снижению уровня аварийности на транспорте, устранения условий для совершения коррупции и упрощения производства в рамках административного законодательства.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в ряд законодательных актов Республики Казахстан.

В частности, предлагается Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях:

дополнить статьей 34-1, предусматривающей наложение административного взыскания, как в отношении водителей, так владельцев транспортных средств, повышение ответственности собственников за надлежащее и безопасное использование транспортных средств, как источника повышенной опасности (по опыту Австралии, Франции, Малайзии, Новой Зеландии, Канады, Гонконга, Сингапура и Израиля). Это будет касаться только трех видов административных правонарушений: неподчинения сигналам светофора, превышения установленной скорости движения, нарушения правил проезда железнодорожных переездов. Названная поправка реализует решение заседания Совета безопасности Республики Казахстан от 13 ноября 2006 года № 4;

в части третьей статьи 51 увеличить сроки лишения специального права в области обеспечения безопасности дорожного движения, ужесточения ответственности за управление автотранспортом в нетрезвом состоянии. Названная поправка реализует решение заседания Совета безопасности Республики Казахстан от 13 ноября 2006 года № 4;

в статье 58 предусмотреть направление правонарушителей на проверку знаний Правил дорожного движения в случае совершения повторных административных правонарушений в течение года;

в целом в статьях особенной части за правонарушения, допущенные на транспортных средствах исключить альтернативные виды наказании, упростить процедуры наложения и исполнения административных взысканий, меры административного воздействия приведены в соответствие со степенью общественной опасности совершённого правонарушения, предусмотрена ответственность за повторность совершения правонарушений в течении года;

в статью 461 внести изменения и дополнения, предусматривающие административную ответственность как при отсутствии одного, так и обоих номеров;

в статье 462 за превышение установленной скорости предусмотрены меры административного взыскания только в виде штрафа, размеры которых адекватны совершенному правонарушению. Так, разделом 10 Правил дорожного движения установлены единые требования к скорости движения транспортных средств на территории республики. Вместе с тем, из-за несоблюдения водителями установленных требований скоростных режимов движения зарегистрировано каждое четвёртое ДТП (28 % или 3240 ДТП);

из части первой статьи 463 исключены нормы, которые согласно анализу аварийности являются её основными причинами и выделены в отдельные статьи 463-1 - 463-8 (нарушения правил проезда перекрёстков, маневрирования, расположения транспортных средств на проезжей части, встречного разъезда или обгона, остановки и стоянки и т.д). Так:

разделом 13 Правил дорожного движения установлены единые требования к проезду перекрестков транспортными средствами на проезжей части. Вместе с тем, из-за нарушения правил проезда перекрестков совершено 7 % или 906 ДТП с тяжкими последствиями;

разделом 8 Правил дорожного движения установлены единые требования к маневрированию транспортными средствами на проезжей части. Вместе с тем, из-за нарушения правил маневрирования совершено 12 % или 1362 ДТП;

разделами 9 и 11 Правил дорожного движения установлены единые требования к расположению транспортных средств на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона. Вместе с тем, каждое девятое ДТП произошло по причине выезда на полосу встречного движения и нарушения правил обгона (11,4% или 1312 ДТП).

Учитывая повышенную опасность названных правонарушений, считаем необходимым, внести соответствующие поправки:

в статье 630 приняты меры по упорядочению процедуры задержания и постановки на стоянку транспортных средств;

в статью 639 предлагается внесение изменений предусматривающих порядок наложения штрафных санкций на месте совершения правонарушения и в случаях его выявления контрольно-измерительными техническими средствами и приборами.

В Законе Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» предлагается установить порядок прекращения права на управление транспортными средствами в отношении граждан, которые по состоянию здоровья или уровню знания правил дорожного движения не соответствуют квалификационным требованиям.

Концепция законопроекта одобрена на 11-ом и 14-ом заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования административного законодательства (21 августа и 9 октября 2006 года) и на 108-ом и 109 заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности (11 сентября и 18 сентября 2006 года).

В рамках реализации данного проекта Закона Комитетом дорожной полиции Министерства внутренних дел будет разработан комплекс мер по борьбе с коррупцией в органах дорожной полиции.

Принятие данного законопроекта не повлечет негативных социальных и/или экономических последствий.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета.

Письмо АО «Казахский гуманитарно-юридический университет»

от 27 июля 2007 года № 1-24/01-1341/07

Министерство внутренних

дел Республики Казахстан

Министерство юстиции

Республики Казахстан

На Ваш №6/ПР-3212 от 24 июля 2007 года направляем заключение доработанной научной правовой и криминологической экспертизы проекта Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения».

Второму адресату направляется для сведения.

Президент

Т. Нарикбаев

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

доработанной научной правовой и криминологической экспертиз

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

(по представленным материалам)

ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ

по отдельным параметрам

Ранее уже неоднократно давались заключения научной правовой и криминологической экспертиз по Концепции и проектам Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения». Представленный вариант законопроекта доработан с учетом высказанных замечаний и предложений, претерпел существенные концептуальные поправки. Однако не совсем понятно внесение редакционного изменения в само наименование законопроекта. Разработчик в обоснование своевременности, целесообразности и актуальности проекта Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» приводит в качестве аргументов необходимость достижения целей дальнейшего совершенствования государственного управления в области безопасности дорожного движения путем более четкой и детальной правовой регламентации практики применения автоматизированных систем наблюдения за безопасностью дорожного движения, снижения уровня аварийности на дорогах, устранения условий для совершения коррупционных правонарушений. Исходя из указанных целей, в Пояснительной записке дается достаточно убедительное обоснование необходимости внесения поправок в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения». Законопроект не противоречит Конституции Республики Казахстан. Необходимости внесения изменений и дополнений в действующее законодательство при условии принятия данного законопроекта не усматривается. Явный или скрытый ведомственный или групповой интерес, обеспечиваемый законопроектом, состоит в более широком использовании правоохранительными органами технических средств фиксации правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Возможность совершения коррупционных правонарушений после принятия данного законопроекта в качестве закона ограничивается, в том числе и путем уменьшения «контакта» работников дорожной полиции с нарушителями правил дорожного движения. При этом реально возможные и гипотетические политические, экономические, социальные последствия принятия законопроекта оцениваются в основном как положительные. По критериям соблюдения правил законодательной техники и соответствия Закону «О нормативных правовых актах» нареканий не имеется. В законопроекте учтены общее состояние, характер и структура правонарушений в сфере дорожного движения на сегодня в Республике Казахстан. По имеющимся данным в течение года фиксируется до 6 млн. дорожных правонарушений. Принятие законопроекта в отношении борьбы с преступностью и безопасности дорожного движения будет иметь положительные последствия, так как в законопроекте предусмотрены меры, направленные на борьбу с административными правонарушениями с использованием высоких технологий, в частности, автоматическая фиксация неподчинения сигналам светофора, превышения установленной скорости движения и выезда на полосу встречного движения; меры своевременной изоляции группы риска от участия в дорожных движениях и меры по внесению соответствующих изменений в ряд статьей Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан. Разработчики законопроекта предлагают в целях расширения возможностей использования высоких технологий в борьбе с административными правонарушениями дополнить Кодекс об административных правонарушениях статьей 34-1, предусматривающей наложение административного взыскания, как в отношении водителей, так и на владельцев транспортных средств (по опыту Австралии, Франции, Малайзии, Новой Зеландии, Канады, Гонконга, Сингапура и Израиля). Это будет касаться именно названных трёх видов административных правонарушений: неподчинения сигналам светофора, превышения установленной скорости движения и выезда на полосу встречного движения. Безусловно, анализ законодательных систем государств Европы и Азии показывает, что многие из них в ходе реформ дополнились нормами, институтами, положениями и принципами, заимствованными у других государств. Отметим, прежде всего, тот факт, что многие государства достаточно заметно отличаются друг от друга по уровню экономического развития, особенностям государственно-политического устройства, по характеру исторических, культурных, правовых традиций. Все, выше отмеченное, так или иначе, сказывается на состоянии, структуре и динамике транспортных правонарушений в этих странах. Но и в неблагополучных США (где фиксируется, по некоторым сведениям, самый высокий уровень преступности в мире), и в относительно благополучной Японии (где отмечается один из самых низких в мировой практике показателей преступности), а также практически во всех странах Европы наблюдается примерно одинаковый уровень транспортной преступности. Транспортные правонарушения в гораздо меньшей степени подвержены воздействию на них географических, национальных, культурных, идеологических факторов, чем многие другие виды отклоняющегося поведения. Особенно наглядно уже отмеченный интернациональный и универсальный характер транспортной преступности заметен на фоне современного процесса глобализации. Тем не менее, уголовная регламентация ответственности за транспортные преступления обладает в разных странах известной спецификой. Обращает на себя внимание и тот факт, что в уголовном законодательстве этих государств нормы об ответственности за транспортные преступления достаточно многочисленны, хорошо дифференцированы и, как правило, систематизированы. Так, специальные главы (или разделы), в которых сосредоточены нормы о транспортных преступлениях, существуют в Уголовных кодексах Швейцарии, Испании, Голландии, Болгарии, Польши, Японии, Беларуси, Узбекистана, Украины, Молдовы, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, Латвии. В уголовном законодательстве ряда стран (Австрии, Дании, Германии, Китая, Сан-Марино, Эстонии) интересующие нас нормы сосредоточены в иных разделах УК (в основном - в главах о преступлениях против общественной безопасности). В УК Австралии, Франции и Индии вообще нет упоминания о транспортных преступлениях: в этих странах борьба с подобными деяниями с помощью специальных законов. Существует также различия в оценке законодателями разных стран деяний, признаваемых ими в качестве транспортных преступлений, с одной стороны, и весьма разнообразные приемы и способы законодательного оформления уголовно-правовых запретов в сфере транспортной деятельности-с другой стороны. Но в этом как раз и заключается наибольшая ценность подобной информации для законодателя, поскольку он (законодатель), опираясь на опыт своих коллег из других стран мира, получает возможность заимствовать наиболее ценные, удачные, перспективные модели уголовно-правовых норм об ответственности за транспортные преступления в целях дальнейшего совершенствования собственного нормативного материала. Таким образом, предлагаемые в законопроекте изменения и дополнения показывают, что разработчики в Республике Казахстан стремятся идти в русле общемировых тенденций в целях совершенствования законодательства с учетом опыта нормотворческой деятельности законодателей других стран. В случае принятия законопроекта возрастает возможность повышения эффективности социально-правового контроля по вопросам безопасности дорожного движения, мер защиты государства и граждан от вреда, причиняемого дорожно-транспортными происшествиями, появляются дополнительные возможности для более эффективной борьбы с коррупционными правонарушениями. Это окажет положительную роль в плане предупреждения коррупционных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и ужесточения мер административного воздействия на правонарушителей. Предложенные меры, в связи с необходимостью внедрения в деятельность дорожной полиции высоких технологий в борьбе с административными правонарушениями на транспорте, позволяют повысить эффективность профилактики дорожно-транспортных правонарушений. Кроме того, путем применения автоматических средств фиксации правонарушений достигается более высокая степень реализации принципа неотвратимости наказания при совершении административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения. Отрицательных последствий принятия законопроекта в отношении системы социально-психологических свойств субъектов правонарушений не предвидится. Законопроектом в целях дальнейшего совершенствования государственного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения предприняты меры своевременной изоляции группы риска от участия в дорожном движении. В этой связи предлагается, в статье 58 Кодекса, в случае совершения повторных административных правонарушений в течение года, предусмотренных статьями 461 (частью седьмой) 461-1 (частью второй) 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 464 (частью второй), 466 (частью третьей) и другими, закрепить положение о направлении правонарушителя на проверку знаний Правил дорожного движения. Кроме того, в последнее время стало распространенным управление транспортным средством без одного государственного номерного знака для сокрытия допущенных правонарушений. В этой связи предлагается в Кодекс внести дополнения, предусматривающие административную ответственность как при отсутствии одного, так и обоих номеров. В законопроекте в целом учтена латентная преступность, и следует отметить, что при совершении дорожно-транспортных правонарушений существует её латентность. Поэтому в законопроекте обоснованно, на наш взгляд, подчеркивается, что существует необходимость упорядочения ситуации, складывающийся по обеспечению безопасности дорожного движения на автодорогах республиканского значения и приграничных областях Республики Казахстан. В целях совершенствования законодательства об административных правонарушениях, исключения условий, способствующих совершению транспортных правонарушений и связанных с ними коррупционных правонарушений, в законопроекте предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новыми статьями 34-1, 461-1, 463-1, 463-2, 463-3, 463-4, 463-5, 463-6, 463-7, 463-8, 464-1, 466-1. Нормы этих статьей определяют административные правонарушения в области дорожного движения, связанные с большой интенсивностью дорожного движения в крупных городах, которые часто имеют место в условиях автомобильных заторов, пробок и т. д. Вносятся также соответствующие изменения в статьи 51, 71-1, 461, 462, 463, 464, 468, 470, 484, 541, 543, 604, 628, 636, 638, 639, 650, 707, 708 Кодекса. Статьи 58, 465 и 466, 467, 469, 471, 630 Кодекса предлагается изложить в новой редакции. По внутреннему совершенству норм законопроекта можно отметить следующее.

1. Касательно статьи 34-1 КоАП РК. При фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, может создаться реальная основа для привлечения людей к ответственности без наличия прямой вины. Как известно, автотранспортные средства могут управляться не только владельцами транспортных средств, но и лица на основании доверенности, договоров и в силу исполнения трудовых обязанностей. В ранее направлявшихся вариантах проекта закона, экспертами высказывались замечания касательно нарушения законопроектом принципа вины. Принцип вины, очевидно, в любом случае должен соблюдаться как один из основополагающих в правовом государстве. Редакция статьи 34-1 косвенно устанавливает изъятие из принципа вины. В связи с тем, что теория права под принципами понимает фундаментальные основы тех или иных общественных отношений, то установление изъятий их основополагающих принципов недопустимо. Образовавшееся изъятие вступает в противоречие с другим основополагающим принципом права - презумпцией невиновности, т. к. лицо считается невиновным пока его вина не будет доказана в установленном порядке. Что же касается проблемы наказания виновных лиц при фиксации автодорожного правонарушения приборами, можно исходить из следующего. В Конституции Республики Казахстан, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Казахстан, в статье 6 закреплено, что собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Опираясь на указанную конституционную норму, при решении практической проблемы, связанной с привлечением к административной ответственности в области дорожного движения в случае фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, можно предложенную разработчиком статью 34-1 КоАП РК в законопроекте дать в иной редакции. Необходимо привести в соответствие с нормами Гражданского кодекса РК примечание к ст.34-1 КоАП РК, т.к. гражданское законодательство предусматривает наличие двух видов собственности: частной и государственной. Таким образом, необходимо слово «личной» заменить на слово «частной». При этом, предлагаемая разработчиком законопроекта редакция примечания к ст.34-1 КоАП РК не охватывает исчерпывающего перечня лиц, которых можно привлекать к административной ответственности. На наш взгляд, предлагаемый круг лиц необходимо расширить, т.к. упущены лица, управляющие транспортными средствами по доверенности на управление транспортным средством и лица, осуществляющие управление транспортными средствами в связи выполнением возложенных на них трудовых обязанностей. Также нужно учесть, что во временное владение и пользование могут передаваться транспортные средства, принадлежащие не только юридическим лицам, но и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям.

2. Касательно статьи 58 КоАП РК. Новой редакцией статьи 58 КоАП РК устанавливаются дополнительные составы административных правонарушений, за совершение которых правонарушитель может направляться на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Если ныне действующей редакцией предусматривается 5 составов правонарушений, за совершение которых лицо может направляться на сдачу экзаменов, то в предлагаемой редакции количество составов правонарушений увеличивается до 14. Это вызвано тем, что одна из статей КоАП РК раздроблена на несколько других. В новой редакции статьи 58 КоАП РК имеется и очень положительный момент, связанный с устранением «ложного» права должностного лица, которое является прямой предпосылкой для совершения коррупционных правонарушений. В ныне действующей редакции данной статьи указывается, что за совершение определенных административных правонарушений водители автотранспортных средств «могут» направляться на сдачу экзамена. На практике это может привести к извращенному толкованию содержания данной статьи и должностные лица в произвольном порядке могут решать направлять или нет правонарушителя на сдачу экзамена. Это очень коррупциогенная норма, заложенная на уровне кодифицированного нормативного правового акта, в связи с этим, обращаем внимание законодателей на данную норму и полагаем крайне важным устранить ее независимо от поддержки или отклонения выработанных разработчиком законопроекта предложений по новой редакции статьи 58 КоАП РК.

2. Касательно ст.71-1 КоАП РК. Разработчиком законопроекта не даны четкие обоснования необходимости дополнения ст. 71-1 КоАП РК. В качестве обоснования разработчиком указывается, что дорожно-транспортное правонарушение является правонарушением, допущенным по неосторожности, что является не совсем верным. Для введения в перечень административных правонарушений, производство по которым может быть прекращено в связи с примирением сторон необходимо уделять внимание составу правонарушения. В данном случае, необходимо обратить внимание на объект правонарушения. Ст. 468 КоАП РК устанавливает два объекта правонарушения: нарушение правил обеспечения безопасности дорожного движения - основной объект, причинение вреда здоровью и причинение материального вреда - дополнительный объект. Также в качестве санкции предусматривается лишение права на управление транспортным средством. Учитывая данные обстоятельства и степень общественной опасности данного правонарушения, полагаем нецелесообразным включать в круг правонарушений, по которым возможно прекращение производства за примирением сторон, правонарушение, предусмотренное ст.468 КоАП РК. В целях совершенствования законодательства по исключению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, в законопроекте предлагается в Особенной части Кодекса исключить наложение альтернативных видов административного взыскания, при этом предусмотреть единую сумму штрафа либо один срок лишения права на управление транспортным средством за совершенное правонарушение. В этой связи предлагается внести соответствующие изменения в соответствующие статьи Кодекса. Однако, это противоречит принципам административного права и правилам наложения административных взысканий. Одними из данных принципов административного права являются соразмерность административного взыскания совершенному правонарушению, принцип справедливости, наложение взыскания с учетом смягчающих или отягчающих вину обстоятельств. Кроме того, нельзя устанавливать конкретно определенные размеры штрафов только за совершение транспортных правонарушений. Тем более, что, аргументируя данные изменения как один из способов борьбы с коррупцией, разработчик законопроекта вводит нормы, которые нарушают права физических и юридических лиц. Разработчиком законопроекта не предложены какие-либо аргументы по необходимости ужесточения наказания. При этом, данная мера является нелогичной по причине установления разработчиком законопроекта строго определенных размеров штрафов. Также следует учесть мнение многих ученых-криминологов, которое выражается в том, что суровое наказание может порождать жестокие и более тяжкие правонарушения. Кроме того, разработчиками законопроекта в результате исключения альтернативности налагаемых административных взысканий устанавливаются максимально возможные пределы административных штрафов, предусмотренных статьей 48 КоАП РК. Как было сказано выше, это противоречит принципам административного права, а также вступает в противоречие со статьей 44 КоАП РК. Это связано с тем, что административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, а также предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, и административное взыскание не должно иметь своей целью причинение физических страданий лицу, совершившему правонарушение, или унижение его человеческого достоинства, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Предлагаемые разработчиком законопроекта новеллы, через установление максимально возможных размеров штрафов, не позволяют учесть смягчающие или отягчающие вину обстоятельства, возводят правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в ряд несущих самую высокую степень общественной опасности среди прочих видов административных правонарушений, ущемляют права и законные интересы физических и юридических лиц по учету уполномоченными органами при наложении взысканий смягчающих вину обстоятельств, наносят реальные физические и материальные страдания гражданам и существенный вред для юридических лиц (т.е. имеют необоснованно жесткую карательную функцию). Наложение самых суровых административных взысканий должно быть научно обоснованно и подкреплено статистическими данными, которые будут свидетельствовать о крайне негативной криминогенной обстановке на дорогах и невозможности пресечения правонарушений иными способами. Следует учесть, что в последнее время, государственные органы пытаются решить имеющиеся проблемы через установление жестких, а порою жестоких санкций, упуская при этом иные предупредительные меры. Невозможно повысить уровень уважения закона и правовой культуры через жестокие санкции. Должен предприниматься целый комплекс предупредительных и профилактических мероприятий. Касательно вводимой статьи 461-1 КоАП РК полагаем необходимым внести уточняющие поправки, т.к. состав административного правонарушения должен быть лаконичным, четким и не вызывающим двоякое, и неоднозначное понимание. Наверное, должно быть запрещено пользование сотовыми (мобильными) телефонами и переносными (стационарными) радиостанциями при управлении автотранспортным средством. Также в примечании к данной статье, на наш взгляд, должно указываться разрешение на управление транспортным средством с использованием проводных и беспроводных наушников и функции громкой связи. Во вводимой статье 464-1 КоАП РК не учтено наложение взыскания за повторное совершение данного правонарушения, в связи с чем, предлагаем дополнить соответствующей нормой предлагаемую статью. Законопроектом также предусматривается возможность наложения взыскания в виде административного ареста на конкретно определенный срок, что противоречит принципам административного права, в связи с чем, полагаем возможным и необходимым установить лишь максимальный предел административного ареста в целях возможности учета судом имеющихся смягчающих или отягчающих вину обстоятельств. Кроме того, отмечаем, что крайне бурные споры в обществе может вызвать пожизненное лишение права на управление транспортным средством. В данном случае, эта мера рассматривается как излишне карательная и создающая препятствия для перевоспитания правонарушителя. Государство, являясь правовым, и придерживаясь принципов гражданского общества, не имеет права излишне жестоко карать и лишать гражданина шанса и возможности на перевоспитание. Полагаем возможным установить какой-либо срок лишения права, в том числе и длительный, не лишая гражданина пожизненно специального права и возможности на перевоспитание. Правонарушитель, лишившись специального права сроком, например, на семь-десять лет, вряд ли совершит аналогичное правонарушение после повторного получения права на управление транспортным средством. Конечно, могут иметься и иные аргументы, свидетельствующие о степени общественной опасности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного и иного опьянения. В целом, мы согласны с тем, что данная категория правонарушителей может причинять существенный вред жизни и здоровью граждан, однако, как правовое государство, придерживающееся принципов гражданского общества, мы должны дать шанс на перевоспитание и исправление (человеку свойственно учиться на своих ошибках). В законопроекте при дополнении КоАП РК статьей 34-1 в абзаце третьем части 2. после слова «понимать» рекомендуется дополнить словами «используемые в области обеспечения безопасности дорожного движения», а также исключить в данном абзаце слова «фото-, видеоаппаратуры» как излишние. Кроме того, в Примечании к части 2. данной статьи 34-1 имеется пробел в отношении физических лиц, владеющих транспортным средством по доверенности от физических лиц. Возможности совершения террористических актов, умышленных правонарушений, а также правонарушений по неосторожности в случае принятия законопроекта не возрастают. Введение криминологического прогнозирования в случае принятия законопроекта представляется возможным. В случае принятия законопроекта возможно также осуществление криминологического планирования, то есть заранее намеченной системы мероприятий, предусматривающей их определенный порядок, последовательность, сроки выполнения и ответственных исполнителей.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» может быть внесен в Парламент Республики Казахстан.

Письмо АО «Казахский гуманитарно-юридический университет»

от 25 апреля 2007 года № 01-17/01-633/07

Министерство внутренних

дел Республики Казахстан

копия: Министерство юстиции

Республики Казахстан

На Ваш №6/ҚЖ-1001 от 06 апреля 2007 года направляем заключение антикоррупционной экспертизы проекта Закона Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения».

Второму адресату направляется для сведения.

Вице-президент

по академическим вопросам

д.ю.н., профессор

Е. Онгарбаев

Заключение

научной антикоррупционной экспертизы

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

(по представленным материалам)

ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ

по отдельным параметрам

Основная цель внесения дополнений и изменений в законодательство нашей республики по вопросам регламентации безопасности дорожного движения по замыслу разработчиков проекта состоит в стремлении к дальнейшему совершенствованию и упорядочению правовых норм, регулирующих отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения, реализации более действенных законодательных мер, направленных на снижение степени аварийности в процессе эксплуатации транспортных средств в республике и оказания более эффективного воздействия на коррупциогенные факторы, имеющие место в среде работников дорожной полиции, осуществляющих борьбу с нарушителями правил дорожного движения в стране. В законодательстве, регламентирующем отношения по обеспечению урегулированности и порядка в сфере безопасности дорожного движения имеется множество пробелов и различных недосказанностей, влекущие в процессе применения множество затруднений и разнотолков лицами, на которых возлагаются по долгу службы обязанности правоприменения. Всякого рода пробелы в законодательстве чреваты такими нежелательными последствиями, как, прежде всего, феномен полисемии, т.е. толкование норм права должностными лицами по своему субъективному усмотрению. Предоставление должностным лицам различных рангов чрезмерно расширенного диапазона полномочий по осуществлению правоприменительной практики, как правило, приводит к формированию атмосферы подмены в отдельных случаях подлинного содержания и смысла закона различными подзаконными актами, как-то: распоряжениями, приказами, ведомственными инструкциями, положениями и другими подзаконными актами. В связи с этими соображениями актуальность и своевременность решения задачи совершенствования действующего законодательства по регламентации условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения, сомнений вызвать не может. Нацеленность на дальнейшее совершенствование действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения отчетливо явствует из содержания и структуры настоящего законопроекта.

В проекте закона более детализировано и намного конкретнее, в сравнении с действующим законодательством, заложены основы для перспективы оптимального правового обеспечения мер, направленных на максимально действенный контроль процессов, происходящих при движении на дорогах, а также на снижение степени аварийности при использовании транспортных средств. Принятие дополнений и изменений в отдельные законодательные акты по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения может явиться ощутимым посулом для преодоления в отдельных случаях коррупционных факторов, наблюдающихся в процессе применения ныне действующего законодательства. Как отмечалось выше, пробелы и недосказанности в законе создают благоприятную почву для его применения чиновниками по своему субъективному усмотрению Субъективное усмотрение во множестве случаев обертывается такими отрицательными для общества последствиями, как злоупотребления и коррупция. Следовательно, положительное решение вопроса о принятии данного законопроекта может оказать определенное положительное воздействие в сторону снижения уровня коррупции среди работников дорожной полиции. Выдвинутые в проекте закона предложения о внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и в Закон «О безопасности дорожного движения» направлены на ужесточение административной ответственности за факты грубых нарушений правил дорожного движения; за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или токсиманического опьянения либо возбуждения; предусматривается также административная ответственность владельцев транспортных средств. Отдельные замечания по законопроекту указаны в заключении научной правовой и криминологической экспертизы, в том числе и могущие привлечь совершение корррупционных правонарушений. В Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» предполагается внести дополнения и изменения в плане конкретизации оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Оценивая в целом обоснованность и полноту законопроекта, хотелось бы обратить внимание на отдельные, недостаточно четко, по моему мнению, сформулированные положения и выкладки проекта. Предложение о изменении статьи 465 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» не излишним было бы более подробное описание содержания аварийной обстановки, поскольку она не ограничивается, как это показывает практика только изменением скорости, направления движения. Предложение о дополнении статьи 639 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» новым пунктом 1-1, где речь идет об обстоятельствах когда протокол об административном правонарушении не составляется, следовало бы несколько более четко проработать в текстуальном плане и смысле. Кроме того, можно было бы обозначить конкретно и субъекта, наделяемого правом наложения взыскания в виде штрафа, а не ограничиваться недостаточно конкретной формулировкой «взимается уполномоченным на то должностным лицом».

Особенно обращаем внимание разработчиков законопроекта на следующие замечания:

Новой редакцией статьи 58 КоАП РК устанавливаются дополнительные составы административных правонарушений, за совершение которых правонарушитель может направляться на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения. Если ныне действующей редакцией предусматривается 5 составов правонарушений, за совершение которых лицо может направляться на сдачу экзаменов, то в предлагаемой редакции количество составов правонарушений увеличивается до 14. Реальные обоснования, базирующиеся на научно доказанных выводах и статистических данных не предложены. Вызывает сомнение необходимость направления водителей транспортных средств на сдачу экзамена по вновь вводимым составам административных правонарушений. Желательно проведение апробации новых составов административных правонарушений на практике, увидеть и изучить их количество, установить взаимосвязь с другими, более тяжкими составами административных правонарушений и установить причинную связь с состоянием безопасности дорожного движения. В связи с этим, полагаем целесообразным отложить вопрос о существенном увеличении составов административных правонарушений, за совершение которых водители автотранспортных средств направляются на сдачу экзамена. Кроме того, учитывая тяжесть санкции - направление на сдачу экзамена, с ростом составов правонарушений, за которые лица направляются на сдачу экзамена может резко увеличиться возможность совершения коррупционных правонарушений. Жесткие, а порою жестокие санкции воздействуют на социально-психологические свойства правонарушителей и подталкивают правонарушителей на «урегулирование» проблемы до составления протокола. Небольшой уровень заработной платы сотрудников дорожной полиции не позволяет поставить препятствие и создать барьер для пресечения возможности совершения коррупционных правонарушений. Таким образом, через увеличение составов административных правонарушений, за которые лица направляются на сдачу экзамена, увеличивается возможность совершения коррупционных правонарушений.

Кроме того, разработчиками законопроекта в результате исключения альтернативности налагаемых административных взысканий устанавливаются максимально возможные пределы административных штрафов, предусмотренных статьей 48 КоАП РК. Это противоречит принципам административного права, а также вступает в противоречие со статьей 44 КоАП РК. Это связано с тем, что административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, а также предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, и административное взыскание не должно иметь своей целью причинение физических страданий лицу, совершившему правонарушение, или унижение его человеческого достоинства, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Предлагаемые разработчиком законопроекта новеллы, через установление максимально возможных размеров штрафов, не позволяют учесть смягчающие или отягчающие вину обстоятельства, возводят правонарушения в сфере безопасности дорожного движения в ряд несущих самую высокую степень общественной опасности среди прочих видов административных правонарушений, ущемляют права и законные интересы физических и юридических лиц по учету уполномоченными органами при наложении взысканий смягчающих вину обстоятельств, наносят реальные физические и материальные страдания гражданам и существенный вред для юридических лиц (т.е. имеют необоснованно жесткую карательную функцию). Наложение самых суровых административных взысканий должно быть научно обоснованно и подкреплено статистическими данными, которые будут свидетельствовать о крайне негативной криминогенной обстановке на дорогах и невозможности пресечения правонарушений иными способами.

Кроме того, увеличение размеров налагаемых штрафов несомненно скажется на увеличении уровня коррупционных правонарушений. Никакая официальная статистика не сможет доказать обратное. Опросы населения показывают, что сотрудники дорожной полиции являются одними из наиболее подверженных коррупции категорий государственных служащих. Это нельзя не принимать к сведению. Чем выше штраф, тем выше желание правонарушителя найти «альтернативный» способ решения проблемы, т.е. через дачу взятки. В связи с высокими размерами штрафов соответственно будет увеличиваться и размер взятки, а сотрудник дорожной полиции с его небольшой заработной платой не сможет этому противостоять. Законопроект, борясь с одной стороны с проявлениями коррупции через установление конкретно определенных размеров штрафов, с другой стороны увеличивает возможность совершения коррупционных правонарушений через установление жестоких, необоснованно высоких и максимальных размеров штрафов и иных взысканий. Следует отметить, что данные нормы будут воздействовать на социально-психологические свойства не только правонарушителей, но и должностных лиц, налагающих взыскания, т.к. нормы законопроекта прямо увеличивают корыстные желания, желание обогатиться в целях сиюминутной выгоды должностных лиц. Правовые преграды и барьеры для предупреждения данных предпосылок не предусмотрены законопроектом.

Следует отметить, необходимость повторного изучения составов вновь вводимых правонарушений, т.к. в отдельных случаях они недостаточно четки и точны. Составы правонарушений не должны подвергаться расширительному или суживающему толкованию, т.к. это влечет за собой или ущемление прав и законных интересов граждан, или же необоснованное освобождение от наказания, в том числе и в силу корыстных побуждений.

Также законопроектом, предлагается дополнить статью 639 КоАП РК частью 1-1. При этом, недостаточно ясной является ее соотношение с частью 1 данной статьи. Если она распространяется только на правонарушения, зафиксированные специальными техническими средствами, то необходимо уточнить редакцию предлагаемой части. Если нет, то данная норма вступает в противоречие с частью 1 статьи 639 КоАП РК. Кроме того, возможность взимания на месте штрафов в размере до 15 МРП, негативно сказывается на коррупционной обстановке на дорогах: прогнозируется рост латентной коррупционной преступности вследствие роста размеров штрафов, которые могут налагаться и взиматься на месте совершения административного правонарушения.

В целом законопроект соответствует по содержанию, технике конструирования норм и соблюдению правил формализации основным требованиям, предъявляемым к проектам законов

Выводы и предложения

Представленный законопроект «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» может быть внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан с учетом высказанных замечаний и предложений.

Заключение Комитета по законодательству и правовым вопросам Сената Парламента

Республики Казахстан от 26 марта 2008 года № 4-4-116 на проект Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

Комитет по законодательству и правовым вопросам, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» на расширенном заседании комитета 26 марта 2008 года с участием инициатора законопроекта, депутатов других комитетов, работников Аппарата Сената, отмечает следующее.

Целью проекта закона является дальнейшее совершенствование и упорядочение правовых норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, реализации более действенных законодательных мер, направленных на снижение степени аварийности в процессе эксплуатации транспортных средств, устранения условий для совершения коррупции и упрощения производства в рамках административного законодательства.

Законопроектом вносятся изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях и в Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения».

В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях предлагается:

дополнить новой статьей 34-1, регламентирующей административную ответственность лиц в случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами;

увеличить сроки лишения специального права в области обеспечения безопасности дорожного движения, усилить ответственность за управление автотранспортом в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения;

в статьях особенной части исключить альтернативные виды наказаний, упростить процедуры наложения и исполнения административных взысканий;

предусмотреть новые виды административной ответственности за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения и другие нововведения.

В Законе Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» предлагается установить порядок прекращения права на управление транспортными средствами в отношении граждан, которые по состоянию здоровья или уровню знания правил дорожного движения не соответствуют квалификационным требованиям.

В ходе обсуждения законопроекта возникла необходимость внесения изменений в него, в частности: дана новая редакция статьи 34-1, устраняющая противоречия с требованиями действующих нормативных правовых актов; с целью исключения разночтений конкретизирована норма, касающаяся лишения специального права управления транспортными средствами; санкцию за совершение административных правонарушений в виде пожизненного лишения права управления транспортными средствами в силу возможного наступления негативных, в том числе и социального характера, последствий, предложено заменить семилетним сроком; расширен круг субъектов административных правонарушений в области безопасности дорожного движения и другие предложения редакционного характера.

Все предложения постоянных комитетов Сената сведены в сравнительную таблицу.

На основании изложенного, Комитет по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь подпунктами 1), 7) статьи 29 Закона Республики Казахстан «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан», вносит на рассмотрение заседания Сената и, в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, рекомендует направить в Мажилис Парламента изменения и дополнения в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 1 апреля 2008 года № 89-IV СП

О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Конституции Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Направить в Мажилис Парламента Республики Казахстан изменения и дополнения, внесенные Сенатом Парламента Республики Казахстан в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

Сравнительная таблица

по внесению Сенатом Парламента изменений и дополнений в проект Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

Е. Жұмабаев

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О предложениях согласительной комиссии по преодолению

разногласий между Мажилисом и Сенатом Парламента

Республики Казахстан по проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные

акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения

безопасности дорожного движения»

Мажилис Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Одобрить предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между Мажилисом и Сенатом Парламента Республики Казахстан по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения».

Председатель Мажилиса

Парламента Республики Казахстан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

согласительной комиссии по преодолению разногласий между

Мажилисом и Сенатом Парламента Республики Казахстан по проекту

Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в

некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам

обеспечения безопасности дорожного движения»

Согласительная комиссия палат Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1) подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«1) дополнить статьей 34-1 следующего содержания:

«Статья 34-1. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами

1. В случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное с участием этого транспортного средства, если в ходе проверки по его сообщению или заявлению будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечание:

1. Владельцами транспортных средств в статьях настоящего Кодекса признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование.

Под сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами в статьях настоящего Кодекса следует понимать технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений, прошедших метрологическую поверку, фото-, видеоаппаратура, фиксирующие факт и время совершения правонарушения, вид, марку, государственный регистрационный номерной знак, а также скорость и направление движения транспортного средства.»;»;

2) подпункт 2) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«2) в статье 51:

часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет, за исключением права управления транспортными средствами.»;

дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания:

«3-1. Срок лишения права управления транспортными средствами может быть от шести месяцев до двух лет.

3-2. Срок лишения права за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения может быть от двух до десяти лет.»;»;

3) предложение первое абзаца третьего подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частью восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения.»;

4) предложение второе абзаца третьего подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса.»;

5) абзац девятый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных или поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака) -»;

6) абзац десятый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства,- в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.»;

7) абзац двенадцатый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«3-1. Управление транспортным средством с заведомо подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком) -»;

8) абзац тринадцатый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей или лишение права управления транспортными средствами на срок один год.»;

9) абзац седьмой подпункта 5) пункта 1 статьи 1 проекта на государственном языке принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«Ескерту. Көлік құралын басқару кезінде телефонды не радиостанцияны тыңдауыш немесе қатты дауысты байланыс арқылы пайдалануға рұқсат етіледі.»;

10) абзац тридцать второй подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, а также остановка или стоянка транспортных средств на клумбах, детской или спортивной площадке -»;

11) абзац тридцать третий подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«влечет штраф в размере шести месячных расчетных показателей.»;

12) абзацы тридцать девятый и сорок первый подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«1. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с одновременно включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом -»;

«2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом -»;

13) абзац третий подпункта 10) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации,-»;

14) абзац четвертый подпункта 10) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере полутора тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.»;

15) абзац десятый подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта на государственном языке принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«2. Осы баптың 6ipінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін 6ip жыл ішінде қайталап жасалған ic-әрекеттер -»;

16) абзац двадцать второй подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«влекут административный арест на пятнадцать суток и лишение права на управление транспортными средствами сроком на десять лет.»;

17) абзац тридцать первый подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«10. Действия, предусмотренные частями шестой, седьмой, восьмой и девятой настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью третьей статьи 55 настоящего Кодекса не применяется, -

влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

Примечание.

Нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсикоманического) устанавливается в порядке, определенном частью третьей статьи 629 настоящего Кодекса.»;

18) абзац второй подпункта 14) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«в части первой:

абзац первый после слова «или» дополнить словом «временное»;

абзац второй изложить в следующей редакции:».»;

19) абзац шестой подпункта 16) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей или административный арест на трое суток.»;

20) абзац пятый подпункта 17) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«цифры «468, 470,» исключить;»;

21) абзац шестнадцатый подпункта 17) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената следующего содержания:

«цифры «468, 469, 470» исключить;»;

22) подпункт 18) пункта 1 статьи 1 принять в совместной редакции следующего содержания:

«18) в части первой статьи 541 слова «461 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частью 1-1), 464 (частью второй), 465, 466, 467 (частями первой - третьей, пятой), 468 (частями первой и второй), 469, 471» заменить словами «461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой, 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей)»;»;

23) абзац второй подпункта 19) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«в части первой слова «461 (частями первой, второй, четвертой - шестой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 464 (частью первой), 467 (частями четвертой, шестой), 468 (частью третьей), 470, 472-476,» заменить словами «461 (частями первой - третьей, четвертой - восьмой), 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой - четвертой) - 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465 (частью первой), 466 (частью первой), 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474-476,»;»;

24) абзац четвертый подпункта 19) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частями третьей и восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1 (частью третьей), 468 (частью третьей), 470 (частями второй, четвертой и пятой), 471 (частью первой), 472, 474, 475, 485-487 настоящего Кодекса, - председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители;»;

25) новый абзац второй подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«21) в статье 628:

часть седьмую дополнить предложением вторым следующего содержания:

«По делам об административных правонарушениях в области дорожного движения изъятые документы хранятся до исполнения принятого по делу постановления.»;

дополнить частью 7-1 следующего содержания:»;

26) абзац третий подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«При не сдаче водителем экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом,, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области безопасности дорожного движения.»;

27) новый абзац четвертый подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается временное удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом.»;

28) подпункт 22) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«22) абзац первый части первой статьи 630 изложить в следующей редакции:

«1. При совершении нарушений, указанных в статьях:

283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (часть вторая и третья), 463-4 (части третья, четвертая), 467, 470 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания;

461 (части первая, четвертая - восьмая), 463-4 (части первая и вторая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства.».»;

29) новый подпункт 23) пункта 1 статьи 1 принять в совместной редакции следующего содержания:

«23) подпункт 4) части первой статьи 634 изложить в следующей редакции:

«4) показания сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов.»;»;

30) подпункт 24) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«24) в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 636 слова «461 (часть третья), 462 (части вторая и третья), 463 (часть 1-1), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая - третья, пятая), 468 (часть вторая), 469, 471 (части первая и вторая), 477 (часть третья), 484, 501, 518, 521, 524» заменить словами «461 (часть 3-1), 463 (часть вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третьей), 474, 475, 477 (часть третья), 484, 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471).»;

31) абзацы пятой, шестой и седьмой подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«Взыскание в виде штрафа налагается и может взиматься уполномоченным на то должностным лицом в порядке, установленном статьей 710 настоящего Кодекса.»;

32) абзац восьмой подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства.»;

33) абзац десятый подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«3. Если лицо оспаривает взыскание, налагаемое на него в порядке, установленном частями первой и 1-1 настоящей статьи, либо не имеет возможности уплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 635 настоящего Кодекса с принятием мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 618 настоящего Кодекса.»;

34) абзац одиннадцатый подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта исключить;

35) подпункт 1) пункта 2 статьи 1 проекта принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«1) статью 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;».»;

36) подпункт 3) пункта 2 статьи 1 проекта принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«3) статью 7 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«согласование представленной заказчиком нормативной, проектной и технической документации при проектировании, строительстве, ремонте, содержании и управлении дорог;».»;

37) абзац пятый подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта на государственном языке принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«Көрінеу психикалық бұзылулар мен мінез-құлықтың бұзылуы, көру органы дамуының кемістігі, көру функциясын бұзатын жаңадан пайда болған қатерсіз iciктep, органның туа біткен кемістігі немесе органнан не оның 6ip бөлігінен жүре келе айырылу, олардың бүлінген органның қызметін бұза отырып, көлік құралдарын толыққанды басқаруға кедергі келтіруі көлік құралдарын басқаруға жарамдылықты растау үшін медициналық куәландыруға жіберуге негіздеме болып табылады.»;

38) абзац тринадцатый подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«по основанию, предусмотренному подпунктом 4) настоящего пункта - после сдачи экзамена и истечения срока лишения права управления транспортным средством.»;

39) новый подпункт 6) пункта 2 статьи 1 проекта исключить.

ПРОТОКОЛ

заседания согласительной комиссии по преодолению разногласий

между Мажилисом и Сенатом Парламента Республики Казахстан

по проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты

Республики Казахстан по вопросам обеспечения

безопасности дорожного движения»

Присутствовали:

члены комиссии:

Отсутствовали:

От Мажилиса:

Темирбулатов С.Г.

Приглашенные:

Шпекбаев Алик Жаткамбаевич - вице-министр внутренних дел Республики Казахстан;

Тусумов Омирзак Тулеуович - председатель Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан

Ануар Ержан - начальник Управления координационной и правовой работы Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан

Садвокасов Канат Сушиевич - заместитель начальника Управления координационной и правовой работы Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Избрание председателя согласительной комиссии.

2. Рассмотрение разногласий по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» по следующим нормам:

подпункту 1) (позиция 1 сравнительной таблицы Сената Парламента Республики Казахстан - далее таблица), подпункту 2) (позиция 2 таблицы), абзацу третьему подпункта 3) (позиция 3 и 4 таблицы), абзацам девятому, десятому, двенадцатому и тринадцатому подпункта 4) (позиции 6, 7, 8, 9 таблицы), абзацу седьмому подпункта 5) (позиция 10 таблицы), абзацам тридцать второму, тридцать третьему, тридцать девятому и сорок первому подпункта 8) (позиции 12, 13 и 14 таблицы), абзацам третьему и четвертому подпункта 10) (позиции 16 и 17 таблицы), абзацам десятому, двадцать второму и тридцать первому подпункта 11) (позиции 22, 24 и 25 таблицы), абзацу второму подпункта 14) (позиция 27 таблицы), абзацу шестому подпункта 16) (позиция 29 таблицы), абзацам пятому и шестнадцатому подпункта 17) (позиции 30 и 32 таблицы), подпункту 18) (позиция 33 таблицы), абзацам второму и четвертому подпункта 19) (позиции 34 и 35 таблицы), новому абзацу второму, абзацу третьему и новому абзацу четвертому подпункта 21) (позиции 36, 37 и 38 таблицы), подпункту 22) (позиция 39 таблицы), новому подпункту 23) (позиция 40 таблицы), подпункту 24) (позиция 41 таблицы), абзацам пятому, шестому, седьмому, восьмому, десятому и одиннадцатому подпункта 26) (позиции 43, 44, 46 и 47 таблицы) пункта 1, подпункту 1) (позиция 48 таблицы), абзацу второму подпункта 3) (позиция 49 таблицы), абзацам пятому и тринадцатому подпункта 5) (позиция 50 и 51 таблицы), новому подпункту 6) (позиция 52 таблицы) пункта 2 статьи 1 проекта.

Согласительная комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Избрать председателем согласительной комиссии Амирова Ирана Амировича - члена Комитета по законодательству и правовым вопросам Сената Парламента Республики Казахстан.

2. По правовым нормам законопроекта, вызвавшим разногласия, принять следующие решения:

1) подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«1) дополнить статьей 34-1 следующего содержания:

«Статья 34-1. Особенности административной ответственности при фиксации правонарушения специальными техническими средствами

1. В случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное с участием этого транспортного средства, если в ходе проверки по его сообщению или заявлению будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент фиксации правонарушения либо оно выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечание:

1. Владельцами транспортных средств в статьях настоящего Кодекса признаются физические лица, владеющие транспортным средством на праве собственности, а также физические лица, которым транспортные средства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, переданы во временное владение и пользование.

Под сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами в статьях настоящего Кодекса следует понимать технические средства и приборы наблюдения и фиксации правонарушений, прошедших метрологическую поверку, фото-, видеоаппаратура, фиксирующие факт и время совершения правонарушения, вид, марку, государственный регистрационный номерной знак, а также скорость и направление движения транспортного средства.»;»;

2) подпункт 2) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«2) в статье 51:

часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет, за исключением права управления транспортными средствами.»;

дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания:

«3-1. Срок лишения права управления транспортными средствами может быть от шести месяцев до двух лет.

3-2. Срок лишения права за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения может быть от двух до десяти лет.»;»;

3) предложение первое абзаца третьего подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частью восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения.»;

4) предложение второе абзаца третьего подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«Постановление о направлении на проверку знания правил дорожного движения выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса.»;

5) абзац девятый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных или поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака) -»;

6) абзац десятый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства,- в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.»;

7) абзац двенадцатый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«3-1. Управление транспортным средством с заведомо подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком) -»;

8) абзац тринадцатый подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей или лишение права управления транспортными средствами на срок один год.»;

9) абзац седьмой подпункта 5) пункта 1 статьи 1 проекта на государственном языке принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«Ескерту. Көлік құралын басқару кезінде телефонды не радиостанцияны тыңдауыш немесе қатты дауысты байланыс арқылы пайдалануға рұқсат етіледі.»;

10) абзац тридцать второй подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, а также остановка или стоянка транспортных средств на клумбах, детской или спортивной площадке -»;

11) абзац тридцать третий подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«влечет штраф в размере шести месячных расчетных показателей.»;

12) абзацы тридцать девятый и сорок первый подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«1. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб с одновременно включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом -»;

«2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом -»;

13) абзац третий подпункта 10) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации,-»;

14) абзац четвертый подпункта 10) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере полутора тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.»;

15) абзац десятый подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта на государственном языке принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«2. Осы баптың 6ipінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін 6ip жыл ішінде қайталап жасалған ic-әрекеттер -»;

16) абзац двадцать второй подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«влекут административный арест на пятнадцать суток и лишение права на управление транспортными средствами сроком на десять лет.»;

17) абзац тридцать первый подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«10. Действия, предусмотренные частями шестой, седьмой, восьмой и девятой настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью третьей статьи 55 настоящего Кодекса не применяется, -

влекут штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

Примечание.

Нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсикоманического) устанавливается в порядке, определенном частью третьей статьи 629 настоящего Кодекса.»;

18) абзац второй подпункта 14) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«в части первой:

абзац первый после слова «или» дополнить словом «временное»;

абзац второй изложить в следующей редакции:».»;

19) абзац шестой подпункта 16) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей или административный арест на трое суток.»;

20) абзац пятый подпункта 17) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«цифры «468, 470,» исключить;»;

21) абзац шестнадцатый подпункта 17) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената следующего содержания:

«цифры «468, 469, 470» исключить;»;

22) подпункт 18) пункта 1 статьи 1 принять в совместной редакции следующего содержания:

«18) в части первой статьи 541 слова «461 (частью третьей), 462 (частями второй и третьей), 463 (частью 1-1), 464 (частью второй), 465, 466, 467 (частями первой - третьей, пятой), 468 (частями первой и второй), 469, 471» заменить словами «461 (частью 3-1), 463-3 (частью пятой, 464-1 (частями первой и второй), 465 (частью второй), 466 (частью второй), 467, 468 (частями первой и второй), 469, 471 (частями 1-1, 1-2 и второй), 473 (частью третьей)»;»;

23) абзац второй подпункта 19) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«в части первой слова «461 (частями первой, второй, четвертой - шестой), 462 (частями первой и второй), 463 (частью первой), 464 (частью первой), 467 (частями четвертой, шестой), 468 (частью третьей), 470, 472-476,» заменить словами «461 (частями первой - третьей, четвертой - восьмой), 461-1, 462, 463 (частями первой и четвертой), 463-1, 463-2, 463-3 (частями первой - четвертой) - 463-8, 464, 464-1 (частью третьей), 465 (частью первой), 466 (частью первой), 468 (частью третьей), 470, 471 (частью первой), 472, 473 (частями первой и второй), 474-476,»;»;

24) абзац четвертый подпункта 19) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«6) за административные правонарушения, предусмотренные статьями 461 (частями третьей и восьмой), 461-1 (частью второй), 462 (частью четвертой), 463 (частью четвертой), 463-1 (частью третьей), 463-2 (частью четвертой), 463-3 (частью четвертой), 463-4 (частью четвертой), 463-5 (частью третьей), 463-6 (частью второй), 463-7 (частью второй), 463-8 (частью второй), 464 (частью второй), 464-1 (частью третьей), 468 (частью третьей), 470 (частями второй, четвертой и пятой), 471 (частью первой), 472, 474, 475, 485-487 настоящего Кодекса, - председатель комитета, начальники управлений, отделов, отделений дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители;»;

25) новый абзац второй подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«21) в статье 628:

часть седьмую дополнить предложением вторым следующего содержания:

«По делам об административных правонарушениях в области дорожного движения изъятые документы хранятся до исполнения принятого по делу постановления.»;

дополнить частью 7-1 следующего содержания:»;

26) абзац третий подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«При не сдаче водителем экзамена для проверки знания правил дорожного движения в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области безопасности дорожного движения.»;

27) новый абзац четвертый подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается временное удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом.»;

28) подпункт 22) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«22) абзац первый части первой статьи 630 изложить в следующей редакции:

«1. При совершении нарушений, указанных в статьях:

283 - 285, 287, 289, 297, 298, 298-1, 302 - 306, 447, 447-1, 447-2, 447-3, 447-4, 451, 453, 457, 460, 461 (части вторая, третья и 3-1), 463 (часть вторая и третья), 463-4 (части третья, четвертая), 467, 470 (части первая, вторая, четвертая, пятая), 471 (часть вторая), 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471) настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, маломерных судов путем доставки их для временного хранения на специальные площадки или стоянки, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), маломерного судна до устранения причин задержания;

461 (части первая, четвертая - восьмая), 463-4 (части первая и вторая), 468, 469 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе запрещать эксплуатацию транспортных средств путем изъятия государственных регистрационных номерных знаков до устранения причин запрета на эксплуатацию транспортного средства.».»;

29) новый подпункт 23) пункта 1 статьи 1 принять в совместной редакции следующего содержания:

«23) подпункт 4) части первой статьи 634 изложить в следующей редакции:

«4) показания сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов.»;»;

30) подпункт 24) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«24) в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 636 слова «461 (часть третья), 462 (части вторая и третья), 463 (часть 1-1), 464 (часть вторая), 465, 466, 467 (части первая - третья, пятая), 468 (часть вторая), 469, 471 (части первая и вторая), 477 (часть третья), 484, 501, 518, 521, 524» заменить словами «461 (часть 3-1), 463 (часть вторая, третья), 463-3 (часть пятая), 464-1 (части первая и вторая), 465 (часть вторая), 466 (часть вторая), 467, 468 (части первая и вторая), 469, 471 (части 1-2 и вторая), 473 (часть третьей), 474, 475, 477 (часть третья), 484, 501, 514 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471), 518, 521, 524 (в части правонарушений, предусмотренных статьями 461 - 471).»;

31) абзацы пятой, шестой и седьмой подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«Взыскание в виде штрафа налагается и может взиматься уполномоченным на то должностным лицом в порядке, установленном статьей 710 настоящего Кодекса.»;

32) абзац восьмой подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта принять в совместной редакции следующего содержания:

«Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чем надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства.»;

33) абзац десятый подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«3. Если лицо оспаривает взыскание, налагаемое на него в порядке, установленном частями первой и 1-1 настоящей статьи, либо не имеет возможности уплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 635 настоящего Кодекса с принятием мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 618 настоящего Кодекса.»;

34) абзац одиннадцатый подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта исключить;

35) подпункт 1) пункта 2 статьи 1 проекта принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«1) статью 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;».»;

36) подпункт 3) пункта 2 статьи 1 проекта принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«3) статью 7 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«согласование представленной заказчиком нормативной, проектной и технической документации при проектировании, строительстве, ремонте, содержании и управлении дорог;».»;

37) абзац пятый подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта на государственном языке принять в редакции Мажилиса Парламента следующего содержания:

«Көрінеу психикалық бұзылулар мен мінез-құлықтың бұзылуы, көру органы дамуының кемістігі, көру функциясын бұзатын жаңадан пайда болған қатерсіз iciктep, органның туа біткен кемістігі немесе органнан не оның 6ip бөлігінен жүре келе айырылу, олардың бүлінген органның қызметін бұза отырып, көлік құралдарын толыққанды басқаруға кедергі келтіруі көлік құралдарын басқаруға жарамдылықты растау үшін медициналық куәландыруға жіберуге негіздеме болып табылады.»;

38) абзац тринадцатый подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта принять в редакции Сената Парламента следующего содержания:

«по основанию, предусмотренному подпунктом 4) настоящего пункта - после сдачи экзамена и истечения срока лишения права управления транспортным средством.»;

39) новый подпункт 6) пункта 2 статьи 1 проекта исключить.

Голосовали:

по первому вопросу: единогласно;

по второму вопросу:

1) по подпункту 1) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

2) по подпункту 2) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

3) по предложению первому абзаца третьего подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

4) по предложению второму абзаца третьего подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

5) по абзацу девятому подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

6) по абзацу десятому подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

7) по абзацу двенадцатому подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно

8) по абзацу тринадцатому подпункта 4) пункта 1 статьи 1 проекта - четверо «за», один «против»;

9) по абзацу седьмому подпункта 5) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

10) по абзацу тридцать второму подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

11) по абзацу тридцать третьему подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

12) по абзацам тридцать девятому и сорок первому подпункта 8) пункта 1 статьи 1 проекта - три «за», два «против»;

13) по абзацу третьему подпункта 10) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

14) по абзацу четвертому подпункта 10) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

15) по абзацу десятому подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

16) по абзацу двадцать второму подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

17) по абзацу тридцать первому подпункта 11) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

18) по абзацу второму подпункта 14) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

19) по абзацу шестому подпункта 16) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

20) по абзацу пятому подпункта 17) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

21) по абзацу шестнадцатому подпункта 17) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

22) по подпункту 18) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

23) по абзацу второму подпункта 19) ) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

24) по абзацу четвертому подпункта 19) ) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

25) по новому абзацу второму подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

26) по абзацу третьему подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

27) по новому абзацу четвертому подпункта 21) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

28) по подпункту 22) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

29) по новому подпункту 23) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

30) по подпункту 24) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

31) по абзацам пятому, шестому и седьмому подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

32) по абзацу восьмому подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно

33) по абзацу десятому подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

34) по абзацу одиннадцатому подпункта 26) пункта 1 статьи 1 проекта - единогласно;

35) по подпункту 1) пункта 2 статьи 1 проекта - единогласно

36) по абзацу второму подпункта 3) пункта 2 статьи 1 проекта - единогласно;

37) по абзацу пятому пункта 2 статьи 1 проекта - единогласно;

38) по абзацу тринадцатому подпункта 5) пункта 2 статьи 1 проекта - единогласно;

39) по новому подпункту 6) пункта 2 статьи 1 проекта - единогласно.

Сравнительная таблица

согласительной комиссии по преодолению разногласий между

Мажилисом и Сенатом Парламента Республики Казахстан

по проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан

по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения»

Источник: Правительство Республики Казахстан