РЕГЛАМЕНТ
Мажилиса Парламента Республики Казахстан

(принят Мажилисом Парламента Республики Казахстан 8 февраля 1996 года)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 12 октября 2005 г.

Раздел I. Общие положения

Раздел II. Порядок проведения пленарных заседаний Мажилиса Парламента

Глава 1. Пленарные заседания Мажилиса Парламента

Глава 2. Порядок голосования и принятия решений

Глава 3. Законодательная деятельность Мажилиса Парламента

Глава 4. Порядок рассмотрения вопросов, подлежащих первоначальному рассмотрению в Мажилисе Парламента

Глава 5. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к исключительному ведению Мажилиса Парламента

Глава 6. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к самостоятельному ведению Мажилиса Парламента

Раздел III. Формирование органов Мажилиса Парламента и организация их деятельности

Глава 7. Бюро Мажилиса Парламента и его компетенция

Глава 8. Рабочие органы Мажилиса Парламента

Раздел IV. Порядок осуществления полномочий депутатов Мажилиса Парламента и их ответственность

Глава 9. Реализация права законодательной инициативы

Глава 10. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента и их ответственность

Глава 11. Депутатские запросы и вопросы

Глава 12. Депутатские объединения

Раздел V. Должностные лица Мажилиса Парламента и их полномочия

Глава 13. Председатель Мажилиса Парламента

Глава 14. Заместитель Председателя Мажилиса Парламента

Раздел VI. Заключительные положения

Раздел I

Общие положения

1. Регламент Мажилиса Парламента устанавливает условия и порядок проведения заседаний Мажилиса Парламента, формирования его органов и организацию их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Мажилиса Парламента.

Регламент Мажилиса Парламента, изменения и дополнения к нему принимаются на пленарных заседаниях Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса и оформляются постановлением Мажилиса Парламента.

2. Пленарные заседания Мажилиса Парламента являются открытыми. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Палата вправе проводить закрытые заседания.

3. Мажилис Парламента состоит из шестидесяти семи депутатов.

Полномочия депутатов Мажилиса Парламента начинаются с момента его регистрации в качестве депутата Парламента Республики Казахстан Центральной избирательной комиссией Республики.

4. В Мажилисе Парламента работа ведется на казахском и русском языках.

Раздел II

Порядок проведения пленарных заседаний Мажилиса Парламента

Глава 1 Пленарные заседания Мажилиса Парламента

5. Пленарное заседание Мажилиса Парламента созывает Председатель Мажилиса, информируя депутатов Палаты за 7 дней до дня его проведения, если законом не определены иные сроки.

Пленарные заседания Мажилиса проводятся по средам и четвергам с 10 до 18 часов, с перерывами с 12 до 12 часов 30 минут и с 14 до 16 часов. Время с 17 часов 30 минут до 18 часов отводится для решения вопросов внутренней деятельности Мажилиса.

Мажилис может принимать решение об ином времени проведения пленарного заседания.

Председательствующий объявляет перерывы на пленарных заседаниях по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов Парламента.

В дни, когда не проводятся совместные и раздельные пленарные заседания Палат, депутаты работают в органах Парламента.

В понедельник, вторник и пятницу депутаты работают в комитетах комиссиях Парламента.

Парламентские слушания и правительственный час проводятся по мере необходимости по пятницам.

Для поддержания взаимоотношений депутатов Мажилиса со своими избирателями им представляется до 10 календарных дней ежеквартально.

В дни проведения пленарных заседаний Парламента и Мажилиса не допускается заседание рабочих органов Парламента и Мажилиса.

6. Пленарное заседание Мажилиса Парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов Палаты.

Для определения правомочности пленарного заседания перед его началом, а также после каждого перерыва проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием может быть проведена дополнительная поименная регистрация депутатов. Перед голосованием по процедурным вопросам дополнительная поименная регистрация депутатов не проводится.

7. Председательствующий на пленарном заседании Мажилиса:

- открывает, ведет и закрывает пленарные заседания Палаты;

- оглашает сведения о записавшихся для выступления в прениях через электронную систему;

- предоставляет слово для выступлений в порядке строгой очередности по электронному табло;

- в случае нарушения выступающим Регламента вправе предупредить его, а в случае повторного нарушения - лишить слова;

- предоставляет слово вне очереди по процедурным вопросам;

- организует голосование по проектам законов, постановлений и других актов Мажилиса, предложениям депутатов по рассматриваемым на пленарном заседании вопросам и объявляет результаты голосования;

- обеспечивает установленный настоящим Регламентом порядок пленарного заседания.

При обсуждении вопросов на пленарном заседании Мажилиса председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов.

8. Повестка дня и порядок работы пленарного заседания предварительно рассматриваются на Бюро и утверждаются на пленарном заседании открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы принимаются путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать Указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией и законодательством порядке.

9. Время для докладов на пленарных заседаниях Палаты предоставляется в пределах 30 минут, для содокладов - до 20 минут, выступающих в прениях - до 10 минут, при обсуждении кандидатур - до 3 минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов до 2 минут. Для ответов на вопросы отводится не более 1 часа. Продолжительность времени для прений устанавливается председательствующим по согласованию с Мажилисом, но не может быть более 1,5 часов. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах 10 минут.

Большинством голосов от общего числа депутатов Палата может установить иное время.

Выступления производятся с трибуны или с места, но не более двух раз по обсуждаемому вопросу. Заявления о предоставлении слова подаются с места.

Президенту Республики Казахстан по его просьбе предоставляется слово для выступления в любое время.

По просьбе Председателя Мажилиса, его заместителя, Государственного секретаря, Руководителя Администрации Президента, Премьер-Министра и членов Правительства, Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности, представителей Президента и Правительства им предоставляется слово для выступления по обсуждаемому вопросу вне очереди.

Никто не вправе выступать на пленарном заседании Мажилиса без разрешения председательствующего.

10. Пленарные заседания Мажилиса являются открытыми.

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на пленарном заседании принято решение, обязаны прибыть на заседание Мажилиса Парламента и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию. Мажилис Парламента не вправе принимать подобные решения в отношении Президента Республики.

Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность Мажилиса, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. Руководитель Аппарата Мажилиса заранее оповещает приглашенных лиц о необходимости присутствия их в зале заседания и о вопросах, подлежащих рассмотрению.

Порядок допуска приглашенных лиц в зал заседаний Мажилиса определяется Руководителем Аппарата Мажилиса.

11. По предложению одной пятой части депутатов, присутствующих на пленарном заседании, Палата может проводить закрытые заседания, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов. Президент Республики, Государственный секретарь, Руководитель Администрации Президента, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности Республики вправе присутствовать на любых пленарных заседаниях Мажилиса.

Представители Президента и Правительства в Мажилисе вправе присутствовать на заседаниях комитетов Палаты, пленарных заседаниях Мажилиса и при необходимости могут давать справки, делать сообщения.

12. Пленарные заседания Палаты Парламента стенографируются. Стенограмма подписывается председательствующим на заседании. Стенограмма выдается депутатам по их запросу Аппаратом Палаты.

13. Выступающий на пленарном заседании Мажилиса не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Мажилиса и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей -либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения данного требования председательствующий предупреждает выступающего, а при повторении нарушения лишает его слова.

Депутат в отведенное ему время быть не может быть лишен слова председательствующим, кроме случаев:

- истечения времени выступления;

- отклонения от темы обсуждаемого вопроса;

- нарушения требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта.

14. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.

Прения прекращаются по решению большинства присутствующих на пленарном заседании депутатов открытым голосованием. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Палаты о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и, при согласии большинства присутствующих депутатов, предоставляет ему слово.

Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме пленарного заседания Мажилиса.

Глава 2 Порядок голосования и принятия решений

15. Парламент принимает имеющие обязательную силу на всей территории Республики законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, в том числе конституционных, индивидуальных постановлений Парламента, а так же нормативных постановлений Парламента по вопросам введения в действие законов.

Мажилис по вопросам своей компетенции принимает постановления индивидуального характера.

Мажилис Парламента вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления и иные акты, не носящие законодательного характера. Их принятие осуществляется с соблюдением условий и требований, установленных Регламентами Мажилиса и Парламента.

16. Изменения и дополнения в Конституцию Республики вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат на совместном пленарном заседании Парламента.

17. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат на совместном пленарном заседании Парламента.

18. Законодательные и иные акты Мажилиса принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палаты на ее пленарных заседаниях, если иное не предусмотрено Конституцией Республики.

19. Мажилис Парламента в соответствии с его компетенцией на своих пленарных заседаниях принимает решения голосованием.

Голосование на пленарном заседании Мажилиса Парламента осуществляется:

- с использованием электронной системы подсчета голосов;

- поднятием руки;

- с использованием бюллетеней.

При проведении голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат вправе получить список с поименными результатами голосования.

При отсутствии необходимого числа депутатов для проведения голосования председательствующий обязан обеспечить кворум. При невозможности обеспечения кворума председательствующий переносит голосование на следующее пленарное заседание Палаты.

При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению Палаты проводится повторное голосование.

Контроль за использованием электронной системы подсчета голосов осуществляет комиссия Мажилиса по контролю за использованием электронной системы, образуемая из числа депутатов Палаты.

Результаты голосования по всем вопросам вносятся в стенограмму пленарного заседания Палаты.

20. Решение Палаты по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на пленарном заседании, без принятия постановлений и фиксируются в стенограмме пленарных заседаний.

К процедурным относятся вопросы:

- о перерыве, отсрочке пленарного заседания;

- о порядке ведения пленарного заседания;

- об очередности обсуждения вопросов;

- о прекращении прений;

- об ограничении или продлении времени выступлений;

- об удостоверении кворума и пересчете голосов.

21. Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, выясняет, кто из депутатов снимает свои поправки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.

После окончания голосования председательствующий объявляет результаты голосования.

22. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

23. При внесении нескольких предложений по рассматриваемому Палатой вопросу председательствующий проводит голосование по всем внесенным предложениям в порядке их поступления.

24. При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней Палатой избирается Счетная комиссия из числа депутатов. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Об избрании Счетной комиссии Палата принимает постановление.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

Бюллетени с необходимой для голосования информацией изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.

Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем Счетной комиссии. Общее число бюллетеней не должно превышать численности списочного состава депутатов Мажилиса.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Палаты по предъявлении ими удостоверения депутата.

Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения слов "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - также бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов.

О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.

Глава 3 Законодательная деятельность Мажилиса Парламента

Порядок прохождения законопроектов

25. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента Республики Казахстан, Правительству Республики и реализуется исключительно в Мажилисе.

Право законодательной инициативы осуществляется в формах:

- внесения проектов новых законов Республики Казахстан;

- внесения проектов законов об изменениях, дополнениях и отмене действующих законов Республики Казахстан;

- внесения проектов нормативных постановлений Парламента Республики по вопросам введения в действие законов.

Проекты законов Республики Казахстан, исходящие от государственных органов, общественных объединений и отдельных граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Мажилис лишь через органы и лиц, обладающих правом законодательной инициативы.

Субъект права законодательной инициативы, внесший проект или предложение о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, вправе отозвать свою инициативу на любой из стадий ее рассмотрения.

26. Проекты законов, подлежащие рассмотрению Мажилисом, с необходимыми приложениями передаются в Аппарат Палаты, где регистрируются и направляются руководству Палаты.

27. Предоставляемые материалы по законопроекту должны содержать следующие приложения:

- проект закона;

- представление инициатора законопроекта и фамилию, имя, отчество докладчика;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия закона, развернутой характеристикой целей, задач, основных положений и прогнозируемых последствий принимаемого закона;

- финансово-экономический расчет, если реализация закона требует затрат и заключение Правительства;

- состав рабочей группы;

- перечень законодательных актов, подлежащих изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием данного законопроекта и предложения о разработке нормативных актов, необходимых для реализации данного закона;

- проект постановления Парламента о введении закона в действие.

Законопроект представляется на казахском и русском языках.

При внесении законопроекта об изменении и дополнении в действующее законодательство представляется сравнительная таблица прежней и новой редакции статей.

Вместе с проектом закона может быть представлено заключение независимой и научной экспертиз.

Депутату, внесшему законопроект, обеспечивается необходимая информация и помощь квалифицированных специалистов.

При отсутствии одного из указанных приложений Аппарат Палаты возвращает документы инициатору законопроекта без регистрации для выполнения установленных требований.

См.: Постановление Бюро Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 27 января 2003 г. № 1741-II БМ "О Положении о порядке проведения научной экспертизы проектов законодательных актов".

28. Зарегистрированный законопроект для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ним постановлением Мажилиса направляется в соответствующий комитет (комитеты) и Отдел законодательства Аппарата Палаты. Если законопроект направлен в два и более комитета, то головным считается тот, который указан в постановлении первым.

Срок, необходимый для подготовки заключения, указывается в поручении и не может быть менее 30 календарных дней со дня поступления зарегистрированного законопроекта в соответствующие комитеты и Отдел законодательства Аппарата Палаты.

В случае, если Президент Республики специальным посланием объявил рассмотрение проекта закона срочным, то срок, необходимый для подготовки заключения, не может быть более 7 календарных дней.

29. Порядок рассмотрения проекта закона, подготовки заключения по законопроекту определяется самостоятельно соответствующим комитетом Палаты.

Комитет Палаты вправе привлекать в состав рабочих групп инициаторов законопроекта, представителей государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, специалистов, руководителей хозяйствующих субъектов. Альтернативные законопроекты рассматриваются комитетами Палаты одновременно с основным проектом и по каждому проекту готовится отдельное заключение.

30. Обсуждение законопроекта в комитетах проходит открыто. Комитет за неделю до обсуждения законопроекта информирует депутатов. По результатам рассмотрения законопроекта комитет принимает заключение.

31. В случае возникновения принципиальных разногласий по поводу содержания законопроекта или целесообразности работы над ним спорные вопросы выносятся на рассмотрение согласительной комиссии.

32. Законопроект, подготовленный к рассмотрению на пленарном заседании, материалы к нему, а также заключение Отдела законодательства Аппарата направляются головным комитетом в Бюро Палаты не позднее, чем за три рабочих дня до его заседания, для внесения на рассмотрение пленарного заседания Мажилиса.

Комитет вносит также предложения о приглашении лиц на рассмотрение законопроекта Мажилисом.

33. Бюро Палаты с учетом заключений комитетов и Отдела законодательства Аппарата Палаты вносит предложение о включении проекта закона в повестку дня пленарного заседания либо о продолжении работы над законопроектом, или о его отклонении и возвращении субъекту законодательной инициативы с мотивированным обоснованием отклонения. Бюро Палаты может при этом поручить подготовку проекта закона к первому чтению тем же комитетам или расширить состав рабочей группы с указанием срока представления законопроекта.

34. Рассмотрение проектов законов на пленарных заседаниях Мажилиса может осуществляться в одном чтении, если Палатой применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.

В случае необходимости Палата принимает решение о внесении законопроекта на всенародное обсуждение.

35. Текст проекта закона в варианте, представленном инициатором законопроекта, и материалы к нему предоставляются депутатам не позднее чем за 10 дней до рассмотрения этого законопроекта на пленарном заседании. В числе материалов в комитеты представляется модельный закон СНГ, а при его отсутствии - аналогичные законы, действующие в мировой практике.

36. При первом чтении законопроекта Палата заслушивает доклад инициатора данного проекта и содоклад головного комитета, обсуждает концептуальные положения проекта закона и высказывает предложения и замечания в форме поправок. Тексты докладов и содокладов на казахском и русском языках заблаговременно представляются для синхронного перевода в Отдел редактирования и перевода, но не позднее чем за два часа до начала пленарного заседания.

По результатам обсуждения Мажилис одобряет основные положения законопроекта или отклоняет его.

37. Если в ходе чтения Палата признает представленный проект не требующим поправок, изменяющих его концепцию или содержание отдельных статей, Палата одобряет его.

При внесении альтернативных проектов законов по одному и тому же вопросу Палата одновременно обсуждает их в ходе чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко второму чтению.

Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если оно утверждено большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. Такое решение оформляется постановлением Мажилиса.

38. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, предложения об исключении или дополнении отдельных статей или проекта в целом, с обоснованием необходимости их принятия, передаются депутатами Палаты в письменном виде в головной комитет не позднее чем за 10 дней до начала второго чтения по законопроекту.

Если поправка к проекту закона может повлечь дополнительные расходы либо снижение доходов бюджета, то комитет, которому поручено рассмотрение законопроекта, представляет Правительству содержание вносимой поправки и ставит вопрос о необходимости заключения.

Правительство Республики либо орган, которому поручено представление заключения по вносимой поправке, в течение десяти дней обязаны представить комитету заключение.

39. Головной комитет рассматривает внесенные поправки к проекту закона и подготавливает его ко второму чтению. Депутаты, внесшие поправки, вправе уточнять их содержание в ходе обсуждения законопроекта в головном комитете, который заблаговременно информирует депутатов о времени и месте заседания. С согласия инициатора законопроекта доработанный проект Бюро Мажилиса вносится на второе чтение.

К тексту законопроекта прилагаются сравнительная таблица с предлагаемыми изменениями относительно варианта, принятого в первом чтении, и их обоснование, а также поправки, отклоненные в ходе доработки законопроекта, для рассмотрения их в ходе второго чтения.

40. При втором чтении по проекту закона с докладом выступает председатель головного комитета или один из членов комитета, либо представитель Правительства. Прения по докладу не открываются.

Обсуждение законопроекта проводится постатейно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или законопроекта в целом на доработку в соответствующие комитеты Палаты. Поправки, с которыми не согласен инициатор законопроекта, направляются в согласительную комиссию для выработки окончательной редакции текста. В ходе второго чтения рассматриваются только поправки, внесенные во время рассмотрения законопроекта в письменном виде.

Палата заслушивает заключения комитетов по поправкам. Авторы, не согласные с заключением комитета, имеют право выступить с обоснованием внесенных поправок. По требованию депутата Палаты внесенная поправка ставится на голосование. Каждая поправка голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

В случае внесения поправки, которая может повлечь дополнительные расходы либо снижение доходов бюджета, Палата истребует у Правительства заключение либо возвращает законопроект комитету на доработку. Заключение по поправке, возникшей на пленарном заседании, может дать член Правительства.

41. На голосование ставятся отдельно каждая статья либо глава, или раздел проекта закона с внесенными поправками, а затем весь проект в целом. Палата может принять решение о голосовании сразу по законопроекту в целом, если ни один из депутатов не возражает против такого порядка.

Если в результате второго чтения Мажилисом законопроект не будет одобрен, то он возвращается на доработку.

42. Мажилис одобряет законопроекты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Одобренный Мажилисом законопроект вместе с постановлением Палаты в течение десяти дней со дня его одобрения, предварительно скрепленные подписью председателя головного комитета и руководителями соответствующих Отделов Аппарата Мажилиса, отправляются на рассмотрение в Сенат Парламента.

Рассмотрение законопроектов, отклоненных Сенатом

43. Рассмотренный и одобренный Мажилисом проект закона через Аппарат Палаты поступает на рассмотрение в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти календарных дней со дня поступления.

Сенат вправе отклонить проект закона в целом или частично.

44. В случае, если одобренный Мажилисом законопроект отклонен Сенатом, он возвращается через Аппарат Палаты в Бюро Мажилиса с мотивированным обоснованием отклонения. Бюро Палаты передает законопроект с прилагаемыми документами в головной комитет, который рассматривает замечания и предложения Сената, дает по ним заключение и вносит свои предложения по преодолению возникших разногласий на рассмотрение Палаты.

45. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенными Сенатом изменениями и дополнениями, то закон считается принятым, после чего он направляется Председателем Палаты в Сенат с постановлением Мажилиса.

46. В случае если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Палаты возражает против внесенных Сенатом изменений и дополнений, то для преодоления возникших разногласий по законопроекту Палаты создают согласительную комиссию с участием равного количества депутатов от каждой Палаты. В работе согласительной комиссии может принимать участие с правом совещательного голоса субъект права законодательной инициативы.

Решение о необходимости создания согласительной комиссии и об избрании в ее состав депутатов от Мажилиса принимается на пленарном заседании Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса и направляется в Сенат. После идентичной процедуры избрания депутатов в согласительную комиссию Сенатом, члены согласительной комиссии избирают из своего состава председателя большинством голосов от общего числа членов согласительной комиссии.

47. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности, стремясь выработать единый текст соответствующего проекта закона.

Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа его членов. В случае равного количества голосов "за" и "против" голос председателя комиссии считается решающим.

По результатам работы согласительная комиссия принимает постановление, содержащее предложения по преодолению разногласий, которое вносится на рассмотрение Бюро Мажилиса.

48. При повторном рассмотрении законопроекта Мажилисом обсуждаются только предложения, содержащиеся в постановлении согласительной комиссии. Никакие поправки, выходящие за пределы этих предложений, Мажилисом не рассматриваются.

49. Мажилис принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Проект закона в редакции, учитывающей предложения согласительной комиссии, которые были одобрены Палатой, направляется Председателем Мажилиса в Сенат.

50. Если при повторном рассмотрении проекта закона, отклоненного в целом или частично Сенатом, Мажилис не принял предложения согласительной комиссии и выразил свое несогласие с решением Сената об отклонении законопроекта, он ставится на голосование в ранее принятой редакции. Мажилис принимает решение о подтверждении своего первоначального одобрения законопроекта двумя третями голосов от общего числа депутатов Палаты, после чего он направляется Председателем Палаты в Сенат с постановлением Мажилиса.

51. В случае, если Сенат повторно отклонит одобренный Мажилисом законопроект, он не может быть внесен в Сенат в течение той же сессии.

Процедура рассмотрения и внесения Мажилисом повторно отклоненного Сенатом законопроекта устанавливается пунктами 44-51 настоящего Регламента.

Рассмотрение Мажилисом возражений Президента на законы, принятые

Парламентом Республики

52. Законы Республики Казахстан подписывает Президент Республики, который вправе в течение пятнадцати рабочих дней после поступления принятого Парламентом закона возвратить его со своими возражениями в Мажилис.

Невозвращенный в течение названного срока закон считается подписанным.

Возражения Президента должны содержать мотивированное отклонение закона в целом либо отдельных его частей, а также могут включать предложения по их доработке.

53. После регистрации в Мажилисе поступивших возражений Президента Республики по принятому Парламентом закону, Председатель Палаты направляет возражения на рассмотрение головного комитета с участием представителя Президента Республики и Отдела законодательства Аппарата Мажилиса, а также на изучение в Сенат. Головной комитет и Отдел законодательства Аппарата Палаты в течение десяти календарных дней рассматривают возражения Президента и дают по ним заключения, после чего Председатель Мажилиса созывает пленарное заседание Палаты.

Решение Мажилиса по данному вопросу, принятое большинством в две трети голосов от общего числа его депутатов, вместе с возражениями Президента, заключениями головного комитета и Отдела законодательства Аппарата Мажилиса направляется на изучение в Сенат, а также выносится на рассмотрение совместного заседания Палат.

О времени и месте проведения совместного заседания Палат не позднее чем за три дня до его проведения сообщается представителю Президента.

Внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан

54. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений в Конституцию не выносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Решение Парламента принимается в этом случае в порядке, установленном Конституцией.

55. Предложение направляется Председателем Мажилиса в Сенат, соответствующие комитеты и Отдел законодательства Аппарата Палаты для подготовки заключений, после чего включается в план рассматриваемых вопросов на совместных заседаниях Палат.

56. Комитеты проводят предварительное рассмотрение проекта конституционного закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики с участием представителей Администрации Президента, государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, специалистов, работников Отдела законодательства Аппарата Мажилиса.

Обращения в Конституционный Совет Республики

57. Мажилис Парламента в соответствии с Конституцией Республики Казахстан может обращаться в Конституционный Совет Республики по разрешению дел о соответствии Конституции Республики законов и международных договоров, не вступивших в силу для Казахстана, других документов, рассматриваемых Мажилисом.

Мажилис может также обратиться в Конституционный Совет о толковании норм Конституции Республики. Обращение не может направляться в связи с делами, находящимися в производстве Конституционного Совета Республики.

58. Обращаться в Конституционный Совет могут Председатель Мажилиса или депутаты, составляющие не менее одну пятую часть от общего числа депутатов Парламента. В последнем случае к обращению должен быть приложен список депутатов с указанием фамилии, имени и отчества.

Предложение об обращении в Конституционный Совет вносится комитетом, фракцией, депутатской группой на пленарном заседании Палаты. После высказанного комитетом, фракцией, депутатской группой предложения об обращении в Конституционный Совет председательствующий на пленарном заседании Палаты открывает по данному вопросу прения в пределах одного часа, после чего выявляет, путем использования электронной системы поименного подсчета голосов, достаточность количества депутатов, требуемого для обращения в Конституционный Совет.

Если набрано указанное число голосов, то председательствующий поручает Общему отделу Аппарата Палаты в трехдневный срок подготовить обращение и внести его в Конституционный Совет.

59. Конституционный Совет Республики выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения. Решение Конституционного Совета оглашается председательствующим на первом пленарном заседании Палаты после поступления его в Мажилис.

Глава 4 Порядок рассмотрения вопросов, подлежащих первоначальному

рассмотрению в Мажилис Парламента

60. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:

1) принимает законы;

2) обсуждает республиканский бюджет и отчеты о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;

3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Республики Казахстан;

4) утверждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;

5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;

6) издает акты об амнистии граждан;

7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.

61. Рассмотрение законопроектов, внесенных в Мажилис Парламента, производится в соответствии с главой 3 раздела II настоящего Регламента.

62. Обсуждение республиканского бюджета и отчеты о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, установление и отмена государственных налогов и сборов осуществляется в соответствии с главой 3 раздела II настоящего Регламента.

63. Вопросы, связанные с административно-территориальным устройством Республики Казахстан, рассматриваются Мажилисом Парламента в соответствии с законодательством.

64. В установленные сроки Мажилис Парламента принимает постановления об учреждении государственных наград, установлении почетных, воинских и иных званий, классных чинов, дипломатических рангов Республики, определении государственных символов Республики. Процедура рассмотрения этих вопросов определяется главой 3 раздела II настоящего Регламента.

По предложению Председателя Мажилиса Парламента, постоянного комитета Мажилиса, группы депутатов не менее 10 человек Палата вправе внести на рассмотрение Парламента вопрос о кандидатурах, представляемых к награждению государственными наградами Республики. Представление к награждению вносится Президенту Парламентом Республики.

65. В установленные сроки Мажилис Парламента рассматривает вопросы о государственных займах и оказании экономической и иной помощи. Процедура рассмотрения этих вопросов определяется главой 3 раздела настоящего Регламента. Бюро Мажилиса Парламента вправе определить иную процедуру рассмотрения, в том числе с учетом пожеланий инициатора проведения государственного займа, оказания экономической и иной помощи.

66. Объявление амнистии Парламентом Республики осуществляется путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате.

Проект постановления Парламента Республики об объявлении и порядке исполнения амнистии вносится субъектом права законодательной инициативы в Мажилис. Процедура прохождения внесенного проекта постановления Парламента должна соответствовать пунктам 26-33 настоящего Регламента.

Рассмотренный и одобренный проект постановления Парламента об объявлении амнистии большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса вместе с постановлением Палаты, в течение десяти календарных дней после его одобрения, направляется на рассмотрение в Сенат.

Сенат в течение тридцати календарных дней после поступления одобренного Мажилисом проекта постановления Парламента об объявлении амнистии одобряет или отклоняет его.

Не возвращенный в вышеуказанный срок проект постановления Парламента считается принятым, в течение семи дней подписывается Председателем Мажилиса и направляется в средства массовой информации для опубликования. В случае одобрения большинством голосов от общего числа депутатов Сената постановление Парламента считается принятым, подписывается Председателями Палат и в течение семи дней направляется в средства массовой информации для опубликования.

День принятия постановления Сенатом считается днем принятия постановления Парламентом.

Постановление Парламента вступает в силу со дня его опубликования.

Сенат вправе отклонить проект постановления Парламента в целом или частично.

При неодобрении Сенатом проекта постановления Парламента, повторная процедура прохождения проекта должна соответствовать главе 3 раздела II настоящего Регламента.

67. Ратификация и денонсация международных договоров Республики осуществляется путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате.

68. Международный договор Республики Казахстан, подлежащий ратификации или денонсации, вносится Правительством в Мажилис с проектом закона о его ратификации или денонсации, пояснительной запиской, другими необходимыми документами и материалами.

Комитет, которого Бюро Палаты определило головным, после получения заключений комитетов и соответствующего Отдела Аппарата Мажилиса выносит международный договор вместе со своим заключением на рассмотрение в Бюро Палаты, который решает вопрос о внесении или не внесении его на пленарное заседание Мажилиса.

69. Головной комитет может запрашивать у соответствующих государственных органов Республики дополнительную информацию, касающуюся представленного на ратификацию или денонсацию международного договора, привлекать к оценке этой информации и текста международного договора независимых экспертов.

Головной комитет по решению Бюро Палаты может проводить парламентские слушания по вопросу о ратификации или денонсации международного договора.

70. По итогам обсуждения с учетом поступивших предложений и на основе результатов парламентских слушаний головной комитет представляет заключение и проект закона о ратификации или денонсации. Заключение комитета содержит рекомендации о ратификации или о нератификации, денонсации или о неденонсации международного договора, предложения о необходимости сопроводить ратификацию возможными декларациями, заявлениями или оговорками, допускаемыми международным правом, поручениями, принимаемыми Парламентом протокольно.

Головной комитет может рекомендовать Бюро Мажилиса наиболее удобный срок вынесения международного договора на рассмотрение Палаты.

Заключение по вопросу о ратификации или денонсации международного договора принимается большинством голосов от общего числа членов комитета.

71. Мажилис рассматривает вопросы и принимает решения о ратификации или денонсации международных договоров в таком же порядке, как и по другим законопроектам, если иное не предусмотрено Конституцией Республики.

72. На пленарном заседании Мажилиса при рассмотрении вопроса о ратификации или денонсации международного договора с докладом выступает представитель Правительства, после которого с содокладом выступает депутат от головного комитета.

После доклада депутаты вправе задавать им вопросы и получать на них ответы, высказывать свое мнение.

73. Мажилис принимает решение о ратификации или денонсации международного договора большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Принятое Мажилисом постановление об одобрении ратификации или денонсации международного договора направляется за подписью Председателя Палаты в Сенат в порядке, предусмотренном пунктом 66 настоящего Регламента.

Дальнейший порядок прохождения решения о ратификации или денонсации международного договора идентичен с прохождением проекта постановления Парламента об объявлении амнистии.

74. В случае разногласий между Палатами по вопросам ратификации или денонсации международных договоров Председатели обеих Палат, а также депутаты, составляющие не менее одну пятую часть от общего числа депутатов Парламента, вправе на любой стадии рассмотрения данного вопроса обратиться в Конституционный Совет с просьбой о даче заключения на соответствие его Конституции Республики. В этом случае все копии соответствующих документов представляются Конституционному Совету, который в месячный срок со дня поступления обращения выносит решение.

75. В случае если Мажилис принимает решение об отсрочке рассмотрения вопроса о ратификации или денонсации международного договора, то такое решение должно быть мотивировано.

Глава 5 Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к исключительному

ведению Мажилиса Парламента

76. К исключительному ведению Мажилиса относится:

1) принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов законов;

2) подготовка предложений по возражениям Президента Республики на законы, принятые Парламентом Республики;

3) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов Центральной избирательной комиссии Республики;

4) объявление очередных выборов Президента Республики и назначение его внеочередных выборов;

5) делегирование двух депутатов в состав Квалификационной коллегии юстиции;

6) выдвижение обвинения против Президента Республики в совершении государственной измены.

77. Принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов законов Мажилисом Парламента осуществляется в соответствии с главой 3 раздела II настоящего Регламента.

78. В соответствии со статьей 56 Конституции Республики Казахстан Председатель, заместитель Председателя, Секретарь и члены Центральной избирательной комиссии избираются и освобождаются от должности Мажилисом по представлению Президента Республики.

79. Письменные представления кандидатур на должности Председателя, заместителя Председателя, Секретаря и членов Центральной избирательной комиссии вносятся Президентом Республики в Мажилис. После их внесения Председатель Мажилиса направляет документы кандидатов на рассмотрение в соответствующие комитеты Палаты. Комитеты рассматривают документы на представленные кандидатуры, дают по ним свое заключение и вносят их на рассмотрение Палаты.

80. Обсуждение представленных кандидатур на вышеназванные должности на пленарном заседании Палаты начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса.

После краткого выступления председательствующего слово дается Президенту Республики или уполномоченному им должностному лицу, который предлагает кандидатуру для избрания на должность. Затем выступает представитель соответствующего комитета, который оглашает заключение комитета по данной кандидатуре.

81. Кандидаты на вышеназванные должности вправе выступить перед Палатой с краткой речью. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать "за" или "против" нее. Обсуждение вопроса не должно занимать более 30 минут.

Обсуждение и голосование по предложенным кандидатурам осуществляется по каждой кандидатуре в отдельности. Не допускается обсуждение и голосование кандидатур списком.

Председатель, заместитель Председателя, Секретарь и члены Центральной избирательной комиссии считаются избранными, если за них проголосовало более половины от общего числа депутатов Мажилиса. Решение принимается открытым голосованием. Результаты голосования оформляются постановлением.

82. В случае отклонения кандидатуры на вышеназванные должности Президент Республики вносит в Палату новую кандидатуру.

Обсуждение и избрание новой кандидатуры происходит в порядке, предусмотренном пунктами 79-82 настоящего Регламента.

83. Процедура освобождения от должности Председателя, заместителя Председателя, Секретаря и членов Центральной избирательной комиссии идентичная с процедурой назначения на вышеназванные должности.

84. Очередные выборы Президента проводятся раз в пять лет в первое воскресенье декабря соответствующего года и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента.

85. Внеочередные выборы Президента проводятся не позднее чем в двухмесячный срок со дня досрочного освобождения или отрешения Президента от должности, либо его кончины.

Последующие вслед за внеочередными очередные выборы Президента назначаются через пять лет в сроки, установленные Конституцией.

86. Очередные выборы Президента объявляются Мажилисом Парламента не позднее первого воскресенья августа. Внеочередные выборы Президента назначаются Мажилисом Парламента и проводятся в сроки, установленные пунктом 1 статьи 48 Конституции.

Принятие и рассмотрение постановления Мажилиса Парламента об объявлении очередных выборов Президента, о назначении внеочередных выборов Президента осуществляется в соответствии с главой 3 раздела II настоящего Регламента.

87. Делегирование двух депутатов Палаты в состав Квалификационной коллегии юстиции осуществляется на пленарных заседаниях Палаты открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса.

Депутаты Палаты делегируются в Квалификационную коллегию юстиции сроком на два года с последующим их переизбранием.

Работа депутатов в Квалификационной коллегии юстиции осуществляется без отрыва от их основной деятельности в комитетах Палаты.

88. По предложению одной третьей части депутатов Палаты депутат может быть отозван из состава Квалификационной коллегии юстиции, если за это проголосовало большинство от общего числа членов Палаты.

Глава 6 Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к самостоятельному

ведению Мажилиса Парламента

89. Мажилис Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:

1) назначает на пятилетний срок на должность двух членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

2) делегирует половину членов комиссии, образуемой Парламентом в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции;

3) избирает половину членов совместных комиссий Палат;

4) прекращает полномочия депутатов Палат, а также по представлению Генерального Прокурора Республики решает вопросы лишения депутатов Палат их неприкосновенности;

5) проводит по вопросам своей компетенции Парламентские слушания;

6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палат заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности и большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики;

7) формирует координационные и рабочие органы Палат;

8) принимает Регламент своей деятельности и иные решения по вопросам, связанным с организацией и внутренним распорядком Палаты.

90. Кандидатуры в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета вносит Бюро Мажилиса.

Два члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета избираются на первой сессии Парламента сроком на пять лет тайным голосованием наибольшим числом голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Мажилиса.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам на должность члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на пленарном заседании Палаты и отвечают на вопросы депутатов. Обсуждение каждой кандидатуры не должно превышать 30 минут. Процедура тайного голосования проходит в порядке, предусмотренном пунктами 171-175 настоящего Регламента.

91. Отставка члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета принимается на пленарном заседании Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, по предложению не менее одной третьей части от общего числа депутатов Палаты.

92. Согласно пункта 1 статьи 47 Конституции Республики Президент Республики может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины. Кандидатуры членов комиссии от Мажилиса Парламента предлагаются непосредственно депутатами Мажилиса, постоянными комитетами Мажилиса на пленарном заседании Палаты. Избранными считаются набравшие наибольшее число голосов от общего числа депутатов Мажилиса Парламента.

93. Избрание Мажилисом Парламента половины членов совместной комиссии Палат производится в соответствии с главой 8 раздела III настоящего Регламента.

94. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, признания депутата недееспособным, роспуска Парламента и иных предусмотренных Конституцией случаях. Депутат Парламента лишается своего мандата при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, его выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. Решение о прекращении или лишении депутатских полномочий принимается соответствующей Палатой Парламента по представлению Центральной избирательной комиссии Республики большинством голосов от общего числа ее депутатов.

95. При внесении Генеральным Прокурором Республики представления в Мажилис Парламента для получения согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности, арест, применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, представление направляется Мажилисом Парламента в Центральную избирательную комиссию Республики для заключения и внесения его на пленарное заседание Палаты.

Представление вносится Генеральным Прокурором Республики перед предъявлением депутату обвинения, дачей санкции на арест или направлением дела об административном правонарушении в суд.

96. Представление Генерального Прокурора и заключение Центральной избирательной комиссии Республики рассматриваются не позднее чем в двухнедельный срок со дня их поступления. Мажилис Парламента вправе потребовать от соответствующих должностных лиц представления дополнительной информации.

Мажилис Парламента принимает мотивированное решение и в трехдневный срок направляет его Генеральному Прокурору и руководителю государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное следствие.

Депутат вправе участвовать в рассмотрении Мажилисом Парламента вопроса о его неприкосновенности.

Уголовное дело в отношении депутата может быть возбуждено только руководителем государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное расследование, и по окончании производства по делу подлежит передаче Генеральному Прокурору для осуществления надзора.

Центральная избирательная комиссия Республики запрашивает в соответствующем суде, принявшем решение по делу, информацию о результатах рассмотрения дела и в случае вынесения обвинительного приговора вносит представление в Мажилис Парламента о лишении депутата мандата.

97. Мажилис Парламента по вопросам своей компетенции проводит парламентские слушания.

Парламентские слушания представляют собой организационную форму деятельности Палаты, целью которой является предварительное обсуждение важнейших вопросов, входящих в ее компетенцию.

Для подготовки парламентских слушаний могут создаваться временные комиссии.

98. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 7 дней до начала парламентских слушаний.

Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, комиссиями Палаты, которыми организуются эти слушания.

99. Парламентские слушания проводятся по решению Бюро Палаты комитетами Мажилиса.

Комитеты и комиссии Палаты могут проводить совместные парламентские слушания.

100. Парламентские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

По решению Бюро Палаты или комитета (комиссии) могут проводиться закрытые слушания, если затрагиваются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

Отчеты открытых парламентских слушаний могут публиковаться в изданиях Парламента и освещаться в средствах массовой информации.

101. Парламентские слушания ведет председатель соответствующего комитета, комиссии Палаты.

Парламентские слушания не проводятся в дни совместных или раздельных пленарных заседаний Палат.

102. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.

Для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется слово до 30 минут, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты и приглашенные лица.

Приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего. Время выступления - не более 10 минут.

103. После доклада и выступлений на парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов, других присутствующих лиц как в устной, так и в письменной форме, и ответы на них.

Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход парламентских слушаний, прерывать их выражениями недовольства или одобрения. Председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний.

104. По итогам парламентских слушаний принимаются рекомендации, путем одобрения большинством участвующих в слушаниях депутатов Палаты.

Рекомендации, принятые на парламентских слушаниях, доводятся до сведения всех депутатов.

105. Парламентские слушания стенографируются.

Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати.

Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Парламента, представителей Президента и Правительства, а также государственных органов, представители которых принимали участие в парламентских слушаниях.

106. В соответствии со статьей 57 Конституции Республики Мажилис вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палаты заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности и большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики.

107. В случае принятия вопроса Палатой о заслушивании отчета члена Правительства Мажилис устанавливает сроки, уведомляет в письменном виде члена Правительства, отчет которого будет заслушан, о решении Палаты и дате его заслушивания. Одновременно Палатой определяется докладчик от инициативной группы, которая выдвинула инициативу о заслушивании члена Правительства.

Член Правительства вправе знакомиться с документами, на основании которых Палатой принято решение о его заслушивании, и обязан присутствовать в день его заслушивания на пленарном заседании Мажилиса.

Мажилис вправе в отсутствии члена Правительства на пленарном заседании рассмотреть вопрос о доверии ему.

108. Заслушивание отчета члена Правительства на пленарном заседании Палаты начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе вопроса и проводит регистрацию присутствующих депутатов.

После выступления председательствующего слово предоставляется докладчику от инициативной группы, которая выдвинула инициативу о заслушивании члена Правительства, который оглашает мотивы, вызвавшие принять данное решение. Доклад должен занимать не более 30 минут.

Затем слово предоставляется заслушиваемому члену Правительства, доклад которого не должен занимать более 30 минут. После доклада депутаты вправе высказывать свое мнение, задавать заслушиваемому вопросы и получать на них ответы.

109. По окончании прений председательствующий на пленарном заседании ставит на голосование Палаты вопрос о доверии или недоверии заслушиваемому члену Правительства.

Решение принимается тайнам голосованием. Результаты голосования оформляются постановлением.

110. В случае принятия решения о недоверии члену Правительства Мажилис образует редакционную комиссию по подготовке обращения к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства, а может быть и привлечении его к уголовной ответственности. Редакция обращения принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на пленарном заседании депутатов Палаты.

Раздел III

Формирование органов Мажилиса Парламента и организация

их деятельности

Глава 7 Бюро Мажилиса Парламента и его компетенция

111. Бюро Мажилиса является координационным органом Мажилиса Парламента, образуется при Председателе Мажилиса.

Бюро включает в себя заместителя Председателя Мажилиса Парламента, председателей постоянных комитетов Мажилиса.

112. Бюро Мажилиса:

- обеспечивает подготовку проекта программы проведения очередной сессии Парламента и вносит его на утверждение Мажилиса Парламента;

- рассматривает проекты планов по подготовке проектов законов;

- координирует деятельность комитетов и иных рабочих органов Палаты;

- по предложение соответствующих комитетов Палаты утверждает составы рабочих групп по разработке законопроектов и финансовое обеспечение их деятельности;

- координирует подготовку пленарных заседаний Палаты;

- рассматривает вопросы организационно-технического обеспечения работы депутатов Палаты;

- оказывает содействие в организации совместной работы комитетов Палаты по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов и определяет головной комитет;

- определяет структуру, штатную численность Аппарата Палаты и формирует их в пределах бюджетных средств, выделенных на финансирование деятельности Парламента, утверждает на должность и освобождает от должности Руководителей Аппарата и Отделов Аппарата;

- принимает решение о проведении парламентских слушаний соответствующими комитетами Палаты;

- назначает из числа депутатов, работников Аппарата и специалистов, представителей от Мажилиса Парламента в Конституционном Совете, Верховном Суде, где Мажилис выступает в качестве истца или ответчика;

- организует работу с обращениями граждан;

- утверждает Положение о пресс-службе Мажилиса Парламента;

- решает иные вопросы организации работы Палаты, не отнесенные настоящим Регламентом к компетенции других органов и должностных лиц Палаты.

Бюро Мажилиса в пределах своей компетенции принимает постановления, которые вправе отменить Мажилис Парламента.

113. Заседания Бюро Палаты созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от его общего состава.

Заседания Бюро Палаты созывает и ведет Председатель Мажилиса Парламента, а в его отсутствие - заместитель Председателя Мажилиса Парламента.

Документы для рассмотрения на Бюро Палаты вносятся не позднее, чем за три рабочих дня до начала заседания.

Вопросы, по которым материалы не представлены в установленные сроки и не в полном объеме, в Повестку дня не включаются.

114. В заседаниях Бюро Мажилиса могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, представители Президента и Правительства Республики.

Председательствующим на заседании Бюро Мажилиса могут быть приглашены представители государственных органов и общественных объединений.

115. Решения Бюро Палаты принимаются большинством голосов от общего его состава.

Документы по принимаемым решениям готовятся головным комитетом не более двух дней после их принятия.

Заседания Бюро Палаты стенографируются, а постановления оформляются соответствующими протокольными записями. Со стенограммой и протокольными записями вправе знакомиться депутаты Парламента. О рассмотренных Бюро Мажилиса вопросах и принятых им решениях сообщается депутатам Палаты.

Глава 8 Рабочие органы Мажилиса Парламента

116. В соответствии с пунктом 1 статьей 60 Конституции Республики Казахстан Мажилис образует из числа депутатов Палаты постоянные комитеты.

Комитеты палаты являются рабочими органами Мажилиса и создаются для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, дачи заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Палатой Парламента.

Постоянные комитеты самостоятельно определяют внутреннюю форму своей деятельности.

117. Избрание председателей постоянных комитетов Мажилиса осуществляется после определения перечня и количественного состава постоянных комитетов. Число постоянных комитетов в Палате не должно превышать семи. После избрания председателей постоянных комитетов Палата избирает членов постоянных комитетов.

118. При формировании количественного состава учитывается желание депутатов работать в том или ином постоянном комитете. При превышении количественного лимита или недостаточности членов в других постоянных комитетах депутаты могут перейти в другие постоянные комитеты, или это осуществляется постановлением Мажилиса по предложению Председателя Мажилиса Парламента.

119. Количество членов постоянного комитета определяется Мажилисом Парламента, но не может быть менее 7 депутатов.

120. Председатель постоянного комитета Мажилиса Парламента избирается на пленарном заседании Палаты из числа депутатов Мажилиса открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Кандидатуры на должность председателя постоянного комитета выдвигаются депутатами Палаты.

121. Кандидату на должность председателя постоянного комитета Мажилиса представляется право выступить перед Палатой. Время выступления - до 10 минут.

После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

Кандидату на должность председателя постоянного комитета Палаты отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов. Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.

122. Обсуждение кандидатур прекращается решением Палаты по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.

123. В случае, если на должность председателя постоянного комитета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

При повторном голосовании избранным на должность председателя постоянного комитета будет считаться тот, кто получил наибольшее число голосов.

124. Об избрании председателя постоянного комитета Мажилисом Парламента принимается постановление.

125. По предложению двух третей от общего числа членов комитета председатель постоянного комитета может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

126. Председатель комитета вправе подать в отставку, которая считается принятой, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

127. Председатель постоянного комитета:

- руководит работой постоянного комитета;

- составляет план работы комитета и проект повестки дня заседаний;

- дает членам комитета поручения, связанные с работой комитета.

128. Секретарь постоянного комитета Палаты избирается на заседании комитета из числа его членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комитета.

Кандидатуру на должность секретаря постоянного комитета предлагают члены соответствующего постоянного комитета Палаты.

Секретарь комитета по поручению председателя комитета ведет заседания комитета, замещает председателя комитета в его отсутствии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комитета, согласно распределения обязанностей между депутатами комитета и ответственен за делопроизводство в комитете.

129. По предложению председателя постоянного комитета секретарь может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа членов комитета.

130. Заседания постоянных комитетов правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа его членов.

Заседание комитета проводит председатель или секретарь комитета.

Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

О заседании комитета его председатель уведомляет не менее чем за двое суток членов этого комитета, а также заблаговременно информирует других участников заседания.

Комитеты вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на свои заседания должностных лиц, назначать независимую экспертизу.

Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета. В случае равного количества голосов "за" и "против" голос председателя комитета считается решающим.

Протоколы заседаний комитета подписывает председательствующий.

131. Депутаты Мажилиса Парламента вправе входить в состав постоянных комитетов, за исключением Председателя Мажилиса Парламента и его заместителя.

Депутат Мажилиса Парламента может быть членом только одного постоянного комитета Палаты.

132. В случае необходимости могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Комитеты по вопросам своей компетенции издают решения в виде постановлений и заключений.

Полномочия и порядок деятельности постоянных комитетов и комиссий определяются законом.

Раздел IV

Порядок осуществления полномочий депутатов Мажилиса

Парламента и их ответственность

Глава 9 Реализация права законодательной инициативы

133. Законодательной инициативой является официальное внесение субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона или иного законодательного акта Парламента, обязательного к рассмотрению Парламентом.

134. Право законодательной инициативы реализуется исключительно в Мажилисе Парламента и принадлежит:

1) депутатам Парламента, которые решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис Парламента оформляют соответствующим представлением;

2) Правительству Республики, которое решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис Парламента принимает путем издания соответствующего постановления Правительства.

135. Проекты законодательных актов, внесенные депутатами и Правительством, постановлением Мажилиса Парламента направляются для рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты Мажилиса и могут быть рассмотрены на его пленарном заседании лишь при наличии по ним заключений постоянных комитетов Палаты и соответствующего Отдела Аппарата Палаты.

136. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики.

137. Иные вопросы, связанные с порядкам осуществления права законодательной инициативы, решаются настоящим Регламентом.

Глава 10 Полномочия депутатов Мажилиса Парламента и их

ответственность

138. Депутат Мажилиса обязан участвовать в работе Парламента, Палаты и их органов, в составе которых он избран.

139. Депутат Парламента, вправе:

1) избирать и быть избранным в координационные и рабочие органы Парламента и его Палат;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются или назначаются Палатами Парламента, либо согласие на назначение которых дается Парламентом;

4) вносить в Бюро Палаты предложения по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на совместных и раздельных заседаниях Палат Парламента, а в случае непринятия его предложений - вносить их на рассмотрение пленарных заседаний Палат;

5) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях органов Парламента и его Палат;

6) вносить предложения о заслушивании на сессии Парламента отчета или информации должностных лиц, подотчетных Палатам Парламента;

7) в установленном законом порядке обращаться с депутатскими запросами;

8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

9) выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

10) вносить поправки к проектам законов, постановлений, других принимаемых Парламентом актов;

11) знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, имеющими общественное значение;

12) знакомиться с текстами выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседаний Парламента;

13) осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Республики, Регламентами Парламента и Палаты.

140. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики.

Должностные лица государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Республики.

141. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата.

142. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.

При передаче депутатом своего голоса на заседаниях Парламента, Палат и его органов решением Бюро Палаты депутату отказывается в выплате заработной платы за день, в который была допущена передача голоса, а при повторной передаче голоса - в выплате месячной заработной платы.

Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункту 141, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности, возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики.

143. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами. Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.

Порядок посещения депутатом организаций, деятельность которых связана с государственными секретами, устанавливается законом.

144. В случае отсутствия депутата без уважительных причин на пленарных заседаниях Парламента и Палат более трех раз в месяц ему отказывается в выплате заработной платы за дни отсутствия.

В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях Парламента, Палат и их органов более одного месяца депутату на срок отсутствия отказывается:

- в выплате заработной платы;

- во внеочередном приобретении транспортных проездных документов;

- в выезде в командировки;

- в оплате командировочных расходов;

- в обслуживании автомобильным транспортом;

- в лечебно-оздоровительном и санаторно-курортном обслуживании.

Решение об этом при отсутствии депутата на пленарном заседании Парламента или его Палат принимается Председателем соответствующей Палаты по представлению Центральной избирательной комиссии Республики.

В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях органов Парламента или его Палат более трех раз, решение о лишении его заработной платы за дни отсутствия принимается постановлением Бюро соответствующей Палаты большинством голосов присутствующих и передается к исполнению в Аппарат Палаты Парламента.

Решение об ответственности депутата оформляется распоряжением Председателя Палаты.

145. В случае нарушения правил депутатской этики, установленных Конституцией, Указом Президента Республики, имеющим силу конституционного закона, "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", Регламентами Парламента и Палат, решением Председателя соответствующей Палаты к депутату могут быть применены следующие меры взыскания:

1) парламентское порицание;

2) понуждение к принесению публичного извинения;

3) лишение слова в течение одного совместного или раздельного пленарного заседания Палат;

4) лишение слова в течение трех совместных или раздельных пленарных заседаний Палат;

5) удаление из зала заседаний на время одного совместного или раздельного пленарного заседания Палат;

6) удаление из зала заседаний на время трех совместных или раздельных пленарных заседаний Палат;

7) лишение однодневной заработной платы.

Все перечисленные меры взыскания к депутату оформляются распоряжением Председателя Палаты и передается к исполнению в Аппарат Палаты Парламента.

146. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 144 настоящего Регламента, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности, возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики.

147. Вопросы об ответственности депутатов рассматриваются Председателем Палаты после факта нарушения ими правил депутатской этики или после соответствующего доклада члена Центральной избирательной комиссии.

148. Депутат Мажилиса может отсутствовать на заседании Парламента и Мажилиса только с разрешения Председателя Палаты.

Глава 11 Депутатские запросы и вопросы

149. Депутатский запрос является официально обращенным на совместном и раздельном пленарном заседании Палат Парламента требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии Парламента обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.

Депутат Парламента имеет право обратиться с запросом к Премьер Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Государственного следственного комитета, Председателю Комитета национальной безопасности Республики, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. При этом запрос, обращенный к Генеральному Прокурору и Председателю Государственного следственного комитета, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функций уголовного преследования.

Рассмотрение депутатских запросов, обращенных к Председателю Комитета национальной безопасности, проводится на закрытом заседании Палат.

150. Депутатский запрос может быть внесен в письменной форме и подлежит оглашению на совместном или раздельном пленарном заседании Палат Парламента.

151. Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается и форму ожидаемого ответа (устно или письменно).

Аппарат Палаты, в котором состоит депутат обращающийся с запросом, в трехдневный срок с момента оглашения его на пленарном заседании направляет запрос соответствующему должностному лицу государственного органа.

152. В случае, если на депутатский запрос должен быть дан устный ответ должностного лица на пленарном заседании Парламента или Палаты, ответ на запрос должен быть дан в срок не более месяца со дня его поступления адресату на пленарном заседании Парламента или его Палаты.

Депутатский запрос на пленарном заседании Парламента или его Палаты рассматривается в следующем порядке:

1) выступление депутата с запросом - до 5 минут;

2) ответ должностного лица, к которому обращен депутатский запрос до 20 минут.

По ответу на запрос могут быть открыты прения.

После заслушивания ответа автор депутатского запроса, а также другие депутаты могут задавать вопросы по поставленной в запросе проблеме. Должностному лицу, к которому обращен депутатский запрос, отводится до 30 минут для ответов на вопросы депутатов.

153. Должностное лицо обязано отвечать на запрос на пленарном заседании Парламента или Палаты. С согласия автора депутатского запроса отвечать на запрос может также должностное лицо, официально назначенное на день ответа на запрос исполняющим обязанности адресата запроса. Если адресат запроса не может в связи с выполнением служебных обязанностей участвовать в пленарном заседании Парламента или Палаты, ответ на запрос может быть отложен, но не более чем на месяц.

154. По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или его Палаты. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

155. Депутаты вправе на совместном и раздельном пленарном заседании Палат обращаться с устными вопросами к Премьер - Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Государственного следственного комитета, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Ответ на вопрос дается на данном заседании, а при необходимости дополнительной подготовки к ответу - в трехдневный срок.

Глава 12 Депутатские объединения

156. Организованная группа депутатов, предоставляющая политическую партию или иное общественное объединение, зарегистрированное в установленном законом порядке, которая создается в целях выражения интересов соответствующей политической партии или иного общественного объединения в Парламенте, именуется фракцией.

Депутат имеет право состоять только в одной депутатской фракции.

157. Депутатская группа - объединение депутатов для осуществления своих полномочий, совместной работы в избирательных округах. Принадлежность депутата к той или иной фракции не является препятствием для вступления в депутатскую группу.

158. В составе депутатской фракции должно быть не менее 10 депутатов, в составе депутатской группы - не менее 15 депутатов Парламента.

159. Регистрация депутатских объединений осуществляется в Бюро Палат Парламента, производится явочным порядком и носит исключительно информационный характер.

Объединения депутатов Парламента, не зарегистрированные в соответствии с частью первой настоящего пункта, не пользуются правами фракции или депутатской группы.

160. Депутаты Мажилиса, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них, с согласия его членов.

Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

161. В случае выхода членов из депутатского объединения, численный состав которого стал насчитывать меньше членов, чем положено при его регистрации, оно прекращает свою деятельность.

162. Председатель Мажилиса. его заместитель, депутаты, делегированные Палатой в состав Высшего Судебного Совета и Квалификационной коллегии юстиции, не могут входить в депутатские объединения.

Раздел V

Должностные лица Мажилиса Парламента и их полномочия

Глава 13 Председатель Мажилиса Парламента

163. Первое пленарное заседание Мажилиса Парламента нового созыва открывает и ведет Председатель Центральной избирательной комиссии Республики до избрания Председателя Мажилиса.

После избрания Председателя Мажилиса дальнейшее пленарное заседание Палаты ведет Председатель Мажилиса Парламента.

164. На первом пленарном заседании Мажилиса председательствующий сообщает Палате фамилии избранных депутатов Мажилиса согласно списку депутатов, официально зарегистрированному Центральной избирательной комиссией и составленному на день открытия первого пленарного заседания Мажилиса.

165. На первом пленарном заседании нового созыва Мажилис открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Палаты избирает:

Счетную комиссию Мажилиса;

Временную комиссию по контролю электронной системой;

Временную комиссию по Регламенту Мажилиса;

Решения Мажилиса по этим вопросам оформляются постановлением.

166. Палату возглавляет Председатель Мажилиса Парламента, избираемый на пленарном заседании Палаты из числа депутатов Мажилиса, свободно владеющий государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты, при условии присутствия на нем не менее двух третей от общего числа депутатов Мажилиса.

167. Кандидатуры на должность Председателя Мажилиса Парламента выдвигаются депутатами Палаты.

168. Кандидату на должность Председателя Мажилиса Парламента предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления - до 10 минут.

После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

Кандидату на должность Председателя Мажилиса отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.

Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.

169. Обсуждение кандидатур прекращается решением Палаты, по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.

170. Все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Мажилиса Парламента, за исключением взявших самоотвод, вносятся в список для тайного голосования, который оглашается председательствующим.

О включении кандидатов в бюллетени для тайного голосования принимается постановление Палаты большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на пленарном заседании.

171. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Палатой избирается Счетная комиссия в количестве 7 человек из числа депутатов Мажилиса. Об избрании Счетной комиссии Палата принимает постановление большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса.

172. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

173. Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.

Каждому депутату, по предъявлению удостоверения депутата Парламента, выдается один бюллетень, подписанный председателем Счетной комиссии. Общее число бюллетеней не должно превышать численности списочного состава депутатов Мажилиса.

Заполнение бюллетеней проводится депутатом Палаты в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов.

О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.

При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению Палаты проводится повторное голосование.

Депутат Палаты Парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

174. Кандидат считается избранным на должность Председателя Мажилиса Парламента Республики, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от общего числа депутатов Палаты.

175. Об избрании Председателя Мажилиса Парламента Палатой принимается постановление, подписываемое председательствующим на пленарном заседании.

176. В случае если на должность Председателя Мажилиса Парламента было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов от общего числа депутатов Палаты, проводится повторное тайное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если при выборах ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от общего числа депутатов Палаты, то проводятся повторные выборы с выдвижением и обсуждением новых кандидатур.

177. По предложению одной третьей части депутатов Палаты Председатель Мажилиса Парламента может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

Председатель Палаты вправе подать в отставку, которая считается принятой, если за это проголосовало большинство от общего числа членов Палаты.

178. Председатель Мажилиса Парламента:

- открывает сессии Парламента Республики;

- созывает пленарные заседания Палаты и председательствует на них;

- созывает очередные совместные пленарные заседания Палат, председательствует на очередных и внеочередных совместных пленарных заседаниях Палат Парламента;

- вносит на утверждение пленарного заседания Парламента повестку дня и порядок работы заседания Парламента;

- осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Палаты;

- представляет Палате кандидатуры к избранию на должность заместителя Председателя Палаты и двух членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

- обеспечивает соблюдение Регламентов в деятельности Палаты;

- руководит деятельностью Бюро Палаты;

- подписывает акты, издаваемые Палатой;

- назначает двух членов Конституционного Совета Республики Казахстан;

- выполняет другие обязанности, возлагаемые на него Регламентами Парламента и Палаты.

По вопросам своей компетенции Председатель Мажилиса Парламента Республики издает распоряжения.

Глава 14 Заместитель Председателя Мажилиса Парламента

179. Председатель Мажилиса Парламента имеет одного заместителя, избираемого из числа депутатов Палаты открытым голосованием на пленарном заседании Палаты по представлению Председателя Мажилиса Парламента большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

180. Кандидату на должность заместителя Председателя Мажилиса Парламента предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления - до 10 минут.

После выступления кандидата депутаты вправе задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

Кандидату на должность заместителя Председателя Мажилиса Парламента отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.

Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.

181. Обсуждение кандидатуры прекращается решением Палаты по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.

182. В случае, если кандидат на должность заместителя Председателя Мажилиса Парламента не набрал требуемого для избрания числа голосов, Председатель Мажилиса Парламента выдвигает новую кандидатуру с ее обсуждением и голосованием.

183. Об избрании заместителя Председателя Мажилиса Парламента Палата принимает постановление.

184. По предложению Председателя Палаты заместитель Председателя Мажилиса может быть отозван от должности заместителя Председателя, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

185. Заместитель Председателя Палаты вправе подать в отставку, которая считается принятой, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Мажилиса.

186. Заместитель Председателя Мажилиса Парламента выполняет по уполномочию Председателя Палаты отдельные его функции и замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

По вопросам своей компетенции заместитель Председателя Мажилиса Парламента издает распоряжения.

Раздел VI

Заключительные положения

187. Регламент вступает в силу со дня его принятия.

Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляется Мажилисом.

188. Предложения об изменении и дополнении Регламента Мажилиса могут вноситься Председателем Мажилиса Парламента, его заместителем, комитетами Палаты, депутатами, фракциями и депутатскими группами в Бюро Палаты, которое включает их в план рассмотрения вопросов Мажилисом и рассмотрения Палатой на пленарном заседании.

189. Всякое заседание депутатов Мажилиса, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения установленных Регламентами Парламента и Мажилиса условий и процедур, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.

190. Вице - Президент Республики вправе присутствовать на любых пленарных заседаниях, парламентских слушаниях Мажилиса, участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Бюро Мажилиса до истечения срока его полномочий.

191. Организационное, правовое, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности Мажилиса осуществляется Аппаратом Палаты.

192. Инженерное, хозяйственно-бытовое, транспортное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Мажилиса осуществляется Управлением делами Парламента и другими предприятиями, в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми на пленарном заседании Парламента.

193. Деятельность Аппарата Мажилиса осуществляется в соответствии с нормативно - правовыми актами о государственной службе, а также Положением об Аппарате Мажилиса.

С истечением сроков полномочий Парламента, в случае роспуска Парламента и выборов нового состава его депутатов, деятельность государственных служащих в Аппарате Мажилиса не прекращается.

Секретариат Председателя Мажилиса Парламента подчиняется непосредственно Председателю Палаты. Руководит работой Аппарата Палаты Руководитель Аппарата Мажилиса, который подотчетен Бюро Палаты.

194. В целях содействия обеспечению гласности в деятельности Мажилиса, осуществления связи Палаты и его структур со средствами массовой информации, а также подготовки официальных материалов для печати, телевидения и радио образуется пресс-служба Мажилиса Парламента.

Пресс-служба Мажилиса аккредитует представителей средств массовой информации на основании "Правил аккредитации представителей средств массовой информации при Мажилисе Парламента Республики Казахстан", утверждаемых на Бюро Палаты.

195. Разъяснение положений настоящего Регламента осуществляется Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе.