«2006 жылға арналған республикалық бюджеттік бағдарламалардың паспорттарын
бекіту туралы (Қазақстан Республикасының Қоршаған ортаны қорғау министрлігі)»
(ҚР Үкіметінің 2005.12.12. № 1235 Қаулысына 350-358-қосымшалар)
(үзінді)
(2006.31.07. берілген өзгерістер мен толықтыруларымен)
Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 24 сәуірдегі Бюджет кодексіне сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:
1. Мыналардың:
350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358-қосымшаларға сәйкес Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің;
2. Осы қаулы 2006 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.
Қазақстан Республикасының
| Премьер-Министрі
| Д. Ахметов |
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
350-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның
қызметін қамтамасыз ету»
деген 001 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
1. Құны: 1739543 мың теңге (бір миллиард жеті жүз отыз тоғыз миллион бес жүз қырық үш мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 30 қаңтардағы Кодексінің 554-бабы; "Лицензиялау туралы" Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 17 сәуірдегі Заңы; "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 27 қаңтардағы Заңының 47, 48, 49, 50, 51 және 52-баптары; "Экологиялық сараптама туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 18 наурыздағы Заңының 47, 48, 49, 50, 51 және 52-баптары; "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі Заңы; "Мемлекеттік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 23 шілдедегі Заңы; "Қазақстан Республикасының Шекаралық мәтінде қоршаған ортада жасалатын ықпалды бағалау туралы конвенцияға қосылуы туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 21 қазандағы Заңы; "Қазақстан Республикасының Ауаның алыс қашықтыққа трансшекаралық ластану туралы конвенцияға қосылуы туралы" Қазақстан Республикасының Заңы; "Қазақстан Республикасының Өнеркәсіптік авариялардың трансшекаралық әсер етуі туралы конвенцияға қосылуы туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 23 қазандағы Заңы; "Қазақстан Республикасының Озон қабатын бұзатын заттар жөніндегі Монреаль хаттамасына қосылуы туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 7 мамырдағы Заңы; "Атмосфералық ауаны қорғау туралы" Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 11 наурыздағы Заңының 9, 14, 15, 16, 17 және 22-баптары; "Техникалық реттеу туралы" Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 9 қарашадағы Заңының 25, 35 және 36-баптары; "Қызмет телефондары мен мемлекеттік органдардың аппаратын орналастыруға арналған алаң нормалары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1996 жылғы 3 қазандағы № 1217 қаулысы; "Бюджет қаражатынан қаржыландырылатын ұйымдар бойынша электр энергиясын, жылуды, ыстық және суық суды және басқа да коммуналдық қызмет көрсетулерді тұтынудың нормативтері туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1998 жылғы 2 қарашадағы № 1118 қаулысы; "Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарына көлік қызметін көрсету үшін жеңіл автомобильдерді пайдалануды ретке келтіру туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 27 мамырдағы № 663 қаулысы; "Республикалық бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетуге арналған арнайы көлік құралдарын пайдалануды реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 24 ақпандағы № 288 қаулысы; "Мемлекеттік бюджеттің есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер қызметкерлерінің, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Парламенті депутаттарының Қазақстан Республикасының шегіндегі қызметтік іссапарлары туралы ережені бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылғы 22 қыркүйектегі № 1428 қаулысы; "Сандық геоақпараттық жүйелер негізінде Қазақстан Республикасы табиғи объектілерінің бірыңғай мемлекеттік кадастрлар жүйесін құру және жүргізу ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметтің 2000 жылғы 25 қыркүйектегі № 1449 қаулысы; "Қоршаған ортаны ластауға рұқсат беру ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 6 қыркүйектегі № 1154 қаулысы; "Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметтің 2004 жылғы 28 қазандағы № 1113 қаулысы; "Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі Табиғатты қорғауды бақылау комитетінің мәселелері" Қазақстан Республикасы Үкіметінің № 1126 қаулысы; "2005-2007 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының қоршаған ортасын қорғау" Бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы № 1278 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: қоршаған ортаның сапасын жақсарту және қоғамның экологиялық тұрақты дамуының қолайлы деңгейіне жету.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: қоршаған ортаның сапасын басқару жүйесін оңтайландыру; қоршаған ортаға шаруашылық және өзге қызметтің әсер етуін төмендету жөніндегі шараларды қабылдау; қоршаған ортаны қорғауға бағытталған іс-шараларды жоспарлау; салалық қорытындыларды жасау; кәсіби мемлекеттік қызметтің талаптарына сәйкес мемлекеттік қызметшілердің кәсіби деңгейлерін көтеру.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 001 |
| Қоршаған ортаны қорғау сала- сындағы уәкілетті органның қызметін қамта- масыз ету |
|
|
|
| 2 |
| 001 | Орталық органның аппараты | Бекітілген штаттық лимитке сәйкес 142 бірлік санындағы Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің орталық аппаратының қызметін, оның ішінде Табиғатты қорғауды бақылау комитетінің 31 бірлігін ұстап тұру және қамтамасыз ету. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Әкімшілік ғимаратты ұстап тұру және оған қызмет ету, бекітілген лимитпен 7 бірлік санындағы үймереттер- ді, қызметтік автокөлікті ұстап тұру және жалға алу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Халықаралық ынтымақтастықты кеңейту, қоршаған ортаны қорғаудың нормативтік құқықтық базасын жетілдіру. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензия- ларды беру және табиғи ресурстарды пайдалану, табиғатты пайдалануға рұқсатты және эколо- гиялық сараптамалардың қорытындыларын беру. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Біліктілік талаптары- на сәйкес (гостлицен- зиялық бақылау) лицензиаттарға тексеріс жүргізу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Қоршаған ортаны ластағаны үшін төлемдер бөлімінде салық төлеушілер және салық салу объектілерi Тізілімінің жинақты ақпараттық жүйесін енгізу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Тексеріс жүргізудің бекітілген жоспарына сәйкес аумақтық басқармаларға және ведомстволық бағынысты мемлекеттік кәсіпорындарға кешенді тексеріс жүргізу. Іске асыру мерзімі - тамыз-қыркүйек. Табиғатты пайдалану объектілеріне жоспардағы және жоспардан тыс тексеріс жүргізу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Өлшеуді орындау әдістемелерін және зертханалық-аналитика- лық бақылаудың нормативтік құжаттарын тіркеу және қайта тіркеу. Іске асыру мерзімі - ақпан-желтоқсан. Өңірлерде жергілікті семинарларды жүргізу. Іске асыру мерзімі - қаңтар, сәуір, тамыз және қараша. Министрліктің көшпелi алқаларын өткізу. Іске асыру мерзімі - екінші, төртінші тоқсан. "Табиғатты пайдалану және қоршаған ортаны қорғау" бөлімі бойынша облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың Ортамерзімді әлеумет- тік-экономикалық дамуы жобаларына жыл сайын келісім алу. Іске асыру мерзімі - сәуір-қараша. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы бағдар- ламаларды және тұжырымдамаларды әзірлеу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Жобалардың салалық қорытындыларын жасау. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық конвенцияларды іске асыру жөніндегі есеп берулерді және баяндамаларды дайындау. Іске асыру мерзімі - ақпан-желтоқсан Үкіметтік емес ұйымдар үшін мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орындау. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Қоршаған ортаны қорғау жөнінде мемлекеттік инспекторларды формалық киім-кешекпен қамтамасыз ету (тігу). Іске асыру мерзімі - наурыз-желтоқсан. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 3 |
| 002 | Аумақтық орган- дардың аппарат- тары | 827 бірлік санындағы штат санының бекітіл- ген лимитіне сәйкес Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі аумақтық органдарының аппарат- тарын ұстап тұру және қамтамасыз ету. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. 174 бірлік санындағы бекітілген лимиттi ескере отырып, қызметтік үймереттер- ді, тік ұшақтарды, қызметтік және арнайы автокөліктерді, 2 бірлік санындағы су көлігін ұстап тұру және жалға алу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Табиғатты пайдалануға рұқсатты және мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындыларын беру. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Қоршаған ортаны ластағаны үшін төлемдер бөлімінде салық төлеушілердің және салық салу объектілері тізілімі- нің ақпарат жүйесін енгізу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Тексеріс жүргізудің бекітілген жоспарына сәйкес табиғатты пайдаланушыларға тексерістер жүргізу. Іске асыру - қаңтар-желтоқсан. Сертификаттау және Қазақстан Республикасы мемтізілімінде тіркеу, аналитикалық бақылау зертханаларының аспаптарын тексеру. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Аналитикалық бақылау зертханаларын аккредиттеу жөніндегi жұмыстарды жүргізу. Іске асыру мерзімі - ақпан-тамыз. Ғимараттарды және үймереттерді ағымдағы жөндеу. Іске асыру мерзімi - наурыз-желтоқсан. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 4 |
| 007 | Мемле- кеттік қызмет- шілердің білік- тілігін арттыру | Төрт тақырып бойынша мемлекеттік қызметші- лердің біліктілігін көтеру бойынша қызмет көрсетулерді сатып алу: қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану саласындағы мемлекеттік бақылау. Оқу мерзімі - ақпан-сәуір; аналитикалық бақылау зертханаларының аккредиттеу шеңберінде аспаптармен жұмыс істеуді үйрену. Үйрену мерзімі - ақпан-сәуір; экологиялық сараптама және табиғатты пайдалануды реттеу. Оқу мерзімі - мамыр-тамыз; экологиялық аудит. Оқу мерзімі - қыркүйек-қараша. Мемлекеттік тілді оқыту. Оқу мерзімі: наурыз-мамыр. | ақпан- қараша | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 5 |
| 008 | Мемле- кеттік орган- дардың ғимарат- тарын, үй-жай- лары мен құрылыс- тарын күрделi жөндеу | Батыс Қазақстан облыстық аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармасының әкімшіліктік ғимаратына күрделi жөндеу жүргізу. | сәуір- қыркүйек | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 6 |
| 009 | Мемле- кеттік орган- дарды матери- алдық- техни- калық жарақ- тандыру | Көшіру, факсимильдi аппараттарды, офистік және зертханалық жиһаздарды, аналитика- лық бақылау зертханасы үшін аспаптарды және жабдықтарды сатып алу. Каспий теңізінің және өзендер бассейнінің ауданында бақылау- инспекциялық қызметті күшейту үшін теңіз кемесін, катерлерді және алыстан ұстайтын радиостанцияларды сатып алу. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 7 |
| 017 | Ақпа- раттық жүйелер- дің жұмыс істеуін қамтама- сыз ету және мемле- кеттік орган- дарды ақпарат- тық-тех- никалық қамтама- сыз ету | Орталық аппарат және аумақтық басқармалар үшін есептеу техникасын және жабдықтарды сатып алу. Іске асыру мерзімі - ақпан-желтоқсан. Жинақтаушы және қосалқы бөлшектерді, шығын материалдарды сатып алу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Есептеу техникасының және жабдықтардың құралдарына жүйелік-техникалық қызмет көрсету. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Бағдарламалық өнімдерді, ақпараттық жүйелерді және локальдік міндеттердi сүйемелдеу. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. Интернет желісіне және электрондық поштаға кіруге қызмет көрсетулер. Іске асыру мерзімі - қаңтар-желтоқсан. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 8 |
| 100 | Сапалық және сандық көрсет- кіштердi (эколо- гиялық норма- тивтер мен та- лаптарды) әзірлеу | Қоршаған ортаның сапасын бақылауды басқару жүйесін оңтайландыру үшін қоршаған ортаны қорғау саласындағы сапалы және сандық көрсеткіш- терді (47 әдістеме үшін экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу жөніндегі іс-шараларды жүргізу және қоршаған ортаға шаруашылық және өзге қызметтің әсер етуін төмендету жөнінде шараларды қабылдау. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: "Табиғатты пайдалану және қоршаған ортаны қорғау" бөлімі бойынша 14 облыстың және республикалық маңызы бар 2 қаланың Ортамерзімді әлеуметтік-экономикалық дамуының келісілген жобалары; Балқаш-Арал бассейнін тұрақты дамытудың бекітілген кешенді бағдарламасы және Қоршаған орта және табиғи ресурстар мониторингінің Бірыңғай мемлекеттік жүйесінің тұжырымдамасы;
1 кодексті, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 20 нормативтік қаулысын және Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрінің 10 нормативтік бұйрығын әзірлеу;
халықаралық конвенцияларды іске асыру жөніндегі 4 ұлттық есепті және баяндаманы дайындау;
келіп-түсуіне қарай инвестициялық жобалардың салалық қорытындыларын жасау;
қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласындағы лицензияларды беру;
табиғатты пайдалануға рұқсат беру және табиғатты пайдаланушылардың жүгінулеріне қарай мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындылары;
56 лицензиаттың біліктілік талаптарына сәйкестігі;
Табиғатты пайдаланушылардың жүгінулеріне қарай қоршаған ортаны ластағаны үшін төлемдер бөлімінде салық төлеушілер және салық салу объектілері Тізілімінің ақпараттық жүйесін енгізу;
өңірлерде 4 жергілікті семинар өткізу;
министрліктің 2 көшпелі алқасын өткізу;
16 аумақтық басқармада және 4 ведомстволық бағынысты мемлекеттік кәсіпорында кешенді тексеріс жүргізу;
6 тақырып бойынша мемлекеттік әлеуметтік тапсырысты орындау;
өлшеулерді орындаудың 100 әдістемесін және зертханалық-аналитикалық бақылаудың нормативтік құжатын тіркеу және қайта тіркеу;
аналитикалық бақылау зертханасының 60 аспабын сертификаттау және тексеру;
2 аналитикалық бақылау зертханасын аккредиттеу;
Табиғатты қорғауды бақылау комитеті қызметкерлерінің 38 табиғатты пайдалану объектісінде және аумақтық басқармалар қызметкерлерінің 11000 табиғатты пайдалану объектісінде тексеріс жүргізуі;
523 мемлекеттік инспекторды формалық киім-кешектің бір жиынтығымен қамтамасыз ету;
екі облыста ғимараттарға және үймереттерге ағымдағы жөндеуді жүргізу;
аумақтық органдар мамандарының - 70 адамның кәсіби деңгейін көтеру;
92 адамға, оның ішінде аумақтық органдардың 80 адамына мемлекеттік тілді үйрету.
Аумақтық басқарманың бір әкімшілік ғимаратына күрделі жөндеу жүргізу.
16 көшіру аппаратын, 16 факсимильді аппаратты, офистік жиһаздың 205 жиынтығын; Каспий теңізінде және Ертіс өзенінде қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік бақылауды жүргізу үшін 1 теңіз кемесін және 1 өзен катерін; теңіз кемелері үшін алыстан ұстайтын 2 радиостанцияны; зертханалық жиһаздың 13 жиынтығын; 123 бірліктегі зертханалық жабдықты және аспапты, аспаптарға көмекші аксессуарды, химиялық реактивті (реагентті) және аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармаларының аналитикалық бақылау зертханалары үшін ыдысты сатып алу.
Компьютерлік жабдықтың 80 жиынын, 5 серверді, 21 принтерді, 10 сканерді, үздіксіз қоректену көзін, жиынтық және қосалқы бөлшектерді, шығын материалдарын сатып алу.
"Табиғи ресурстардың мемлекеттік кадастры" деректерінің базасын қалыптастыру.
47 әдістеме үшін сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) бекіту.
Соңғы нәтиже:
Қоршаған ортаны қорғаудың мемлекеттік инспекторларын формалық киім-кешекпен 100% қамтамасыз ету.
Аумақтық басқармаларды 33%-тен 43%-ке дейін компьютерлермен қамтамасыз ету.
аумақтық басқармаларды 25,4%-тен 27,9%-ке дейін принтерлермен қамтамасыз ету.
21%-тен 45,9%-ке офистік жиһазбен қамтамасыз ету.
Қоршаған ортаны қорғауды реттеу процесін күшейту, оны тұрақтандыру жөніндегі шаралардың кешенін әзірлеу;
мемлекеттік қызметшілердің 7% кәсіби деңгейін көтеру, мемлекеттік қызметшілердің 9% мемлекеттік тілді үйрету.
Қаржылай-экономикалық нәтижесі:
қоршаған ортаны қорғаудың мемлекеттік инспекторының формалық киім-кешегінің бір жиынтығын тігуге орта есеппен 57,3 мың теңге жұмсау;
бір ұлттық есепті (баяндаманы) дайындаудың орташа құны 1029 мың теңге;
үкіметтік емес ұйымдар үшін мемлекеттік тапсырыс негізіндегі бір тақырыптың орташа құны 1792 мың теңге;
бір мемлекеттік қызметшінің біліктілігін көтеруге орташа шығын 20,7 мың теңге;
бір мемлекеттік қызметшіге мемлекеттік тілді үйрету орташа шығын 16,6 мың теңге.
Уақыттылық:
қоршаған ортаның ластану деңгейінің төмендеуі;
қазіргі экономикалық шарттарға сәйкес кәсіби мемлекеттік қызметтің талаптарына сай мемлекеттік қызметшілердің кәсіби деңгейін көтеру. Мемлекеттік тілді үйренген мамандардың үлесі жұмыс істейтіндердің жалпы санының орталық аппаратта - 8,4%, аумақтық басқармаларда - 9,9%. Кәсіби білімінің деңгейін көтерген мамандардың үлесі аумақтық басқармаларда - 8,5%.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
351-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
"Стратегиялық, трансшекаралық және экологиялық қауіптi
объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу"
деген 002 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
ҚР Үкіметінің 2006.31.07. № 470б Қаулысымен 1-тармақ жаңа редакцияда (бұр. ред. қара)
1. Құны: 8000 мың теңге (сегіз миллион теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 18 наурыздағы «Экологиялық сараптама туралы» Заңының 11, 13 және 14-баптары; «Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі «Қоршаған ортаны қорғау туралы» Заңының 8, 63, 64-баптары; Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 26 маусымдағы «Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздігі туралы» Заңының 21-бабы; Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 3 желтоқсандағы «2004-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасы туралы» № 1241 Жарлығы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы «2005-2007 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының қоршаған ортасын қорғау» Бағдарламасы туралы» № 1278 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: экологиялық талаптарға сәйкес келуді бағалау арқылы қоршаған ортаға жоспарланған басқару, шаруашылық, инвестициялық және өзге қызметтерді іске асыру кезіндегі теріс әсер ету салдарларының алдын алу.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: қоршаған орта сапасының нормативтеріне және экологиялық талаптарға сәйкестігін уақытында анықтау, қоршаған ортаға сараптама құжаттамасында жоспарланған шаруашылық, инвестициялық және өзге қызметтермен қоршаған ортаға әсер етуді бағалаудың ғылыми негізделген талдауын жүргізу.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 002 |
| Страте- гиялық, трансше- каралық және эколо- гиялық қауіпті объек- тілерге мемле- кеттік эколо- гиялық сараптама жүргізу | Мемлекеттік органдар бастамашылығымен жасалатын жобаға мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүргізу. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: мемлекеттік органдар бастамашылығымен жасалған кем дегенде 92 жобаға экологиялық сараптамасының қорытындысын беру.
Соңғы нәтиже: жоспарланған басқару, шаруашылық, инвестициялық және өзге қызметтің қоршаған ортаның жай-күйіне теріс әсер ету салдарларын барынша азайту.
Қаржылай-экономикалық нәтиже: бір жобаның экологиялық сараптамасын жүргізуге шығын орта есеппен 119 мың теңгені құрайды.
Уақыттылық: Қазақстан Республикасының заңнамасымен белгіленген мерзімдерге сәйкес бір жылдың ішіндегі жобалардың келіп-түсуіне қарай экологиялық сараптаманы жүзеге асыру.
Сапа: мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысын алған жобалар экологиялық қауіпсіздік нормаларына және талаптарына сәйкес.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
352-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер»
деген 003 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
1. Құны: 295000 мың теңге (екі жүз тоқсан бес миллион теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі «Қоршаған ортаны қорғау туралы» Заңының 75-бабы; Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 9 шілдедегі «Ғылым туралы» Заңының 3, 18, 22 және 26-баптары; Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 11 наурыздағы «Атмосфералық ауаны қорғау туралы» Заңының 7-бабы; Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 3 желтоқсандағы «2004-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасы туралы» № 1241 Жарлығы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы «Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының қоршаған ортасын қорғау» Бағдарламасы туралы № 1278 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 24 қаңтардағы «2005-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасында шөлейттенумен күрес жөніндегі бағдарлама туралы» № 49 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: экологиялық қауіпсіздікпен қамтамасыз ету, қоршаған ортаның сапасын тұрақтандырудың теориялық және технологиялық негіздерін қалыптастыру.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: қоршаған ортаны қорғау саласындағы іс-шараларды және инвестициялық жобаларды дайындауға ғылыми негізделген ұсыныстарды және ұсынымдарды әзірлеу; Халықаралық табиғатты қорғау конвенцияларын іске асыруды ғылыми сүйемелдеу; климат өзгеруінің, озон қабатының бұзылуының, шөлейттенудің, Қазақстан Республикасының қоршаған ортасының ластануының және тозуының өзекті мәселелері жөніндегі ғылыми зерттеулерді жүргізу; Қазақстан Республикасы аумағының экологиялық жай-күйін бағалау жөніндегі ғылыми-талдау және картографиялық материалдарды жасау; қоршаған ортаны басқарудың жаңа көзқарастарын және әдістерін әзірлеу; қоршаған ортаны қорғау саласындағы іс-шараларды және инвестициялық жобаларды негіздеу жөніндегі ғылыми зерттеулер; қоршаған ортаны қорғаудың ғылыми-зерттеу базасын дамыту.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 003 |
| Қоршаған ортаны қорғау сала- сындағы ғылыми зерт- теулер | Климат өзгеруінің, озон қабатының бұзылуының, шөлейт- тенудің, Қазақстан Республикасының қоршаған ортасының ластануының және тозуының өзектi мәселелері жөнінде 20 тақырып бойынша, оның ішінде өтпелi тақырыптар бойынша ғылыми зерттеулер жүргізу: 1. өңірлік климаттың қазіргі өзгеруін бағалау, сондай-ақ экологиялық жүйе климатының және экономиканың климатқа тәуелді салаларының өзгеруіне осалдығының және бейімделуінің мүмкіндігін бағалау, атмосферадағы көмірқышқыл газы шоғырларының жоғарылауы кезінде өңірлік климаттың өзгеру сценарийлерін әзірлеу; 2. жердің озон қабатына физикалық және химиялық процес- тердің әсер етуін, сондай-ақ озон қабаты жай-күйінің өзгеруін, әсіресе, адам денсау- лығына және басқа тірі организмдерге, климатқа, адам пайда- ланған табиғи және жасанды материалдарға ультракүлгін, күн сәулелерінің өзгеруін бағалау; 3. үлкен қашықтыққа ластағыш заттарды ауысуын және олардың түсуін бағалау бойынша ғылыми зерттеулер; атмосфераны ластану процестерін модельдеудің мүмкін салдарларын айқындау және оның сапасын анықтау; ластанумен күрестің экономикалық тиімділігін арттыру бойынша ұсынымдарды әзірлеу; 4. Қазақстанда озон бұзғыш заттарды (ОБЗ) тұтынуды бағалауға және болжауға әдістемелік зерттеудi жетілдіру; ОБЗ импортталу және тұтыну мониторингінің жүйесін әзірлеу, сондай-ақ ОБЗ тұтыну процестерінің қысқаруын басқару; ОБЗ тұтынушылықтың өсу себептерін айқындау; Қазақстанда ОБЗ ұлттық кадастрын әзірлеу; 5. Солтүстік Қазақстанның уран өндіретін өңірлерінде экологиялық-радиация- лық жағдайларды зерттеу; 6. халық денсаулығына табиғи радиоактивтік- тің (радонның) кері әсер етуін зерттеу; 7. экологиялық жай-күйлерін анықтау үшін әскери-сынақ полигондарының аумақтарын және оларға жақын өңірлердi (Тайсойған, Ембі) кешенді зерттеу бойынша ғылыми зерттеулер; 8. Шығыс Қазақстан және Солтүстік Қазақстан облыстарының аумақтары мен халқының денсаулығын кешендi экологиялық зерттеу; 9. Қазақстанның үстіндегі озон қабаты жай-күйінің динамикасын зерттеудi жүргізу және оған кері әсер ету салдар- ларының алдын алу бойынша шараларды әзірлеу; 10. "2005-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республика- сындағы шөлейттенумен күрес" бағдарламасы шеңберінде 2005-2007 жылдарға арналған ғылыми-зерттеу жұмыстары (Қазақстан аумақтарының шөлейттену процесте- ріне ұшырауын бағалау және 1:1000000 масштабындағы жерлердi шөлейттену және жұтау картасын жасау); 11. Батыс Қазақстан- ның жағалау - су экожүйесінің өзгеруі бойынша ғылыми зерттеулер; 12. Каспий маңының солтүстік-шығыс бөлігінің қазіргі экологиялық жағдайын Каспий теңізi деңгейінің арту салдарларына әсер ететін процестерді, сондай-ақ көмірсутек- ті шикізат кен орнын интенсивтік әзірлеуді есепке ала отырып зерттеу және бағалау; 13. қазіргі экологиялық және саяси жағдайларда Іле-Балқаш өңірінің жер асты суларының ресурстарын пайдалану перспективаларын бағалау; 14. бу газдарының шығарындыларын сандық бағалау, бу газдары эмиссияларының сценарийлерін әзірлеу, бу газдары эмиссияларын төмендету бойынша Қазақстанның ұлттық стратегиясын әзірлеу, бу газдары шығарындыларына арналған квоталарды лицензиялаудың ұлттық жүйесін жасау үшін жағдай жасау, бу газдары эмиссиялары/ ағындысы бойынша мониторинг және есеп жүйесін қалпына келтіру; 15. Ертіс бассейнi және Балқаш көлінің өзен ағысының ресурстарына экологиялық бағалау жүргізу; 16. Қазақстанның шаруашылық игеру аумақтарындағы экологиялық тәуекелдіктерге бағалау жүргізу; 17. экожүйенің негізгi құрауыштарындағы: топырақтағы, өсімдіктердегі, жануарлардағы шоғырланған энергияны анықтау бойынша ғылыми жұмыстар, сондай-ақ түрлi техногендік жүктемелермен және антропогендік сыққыш дәрежесін есепке ала отырып, топырақтың минералдық бөлігінің (Гиббс бойынша энтропия және энергия) термодинамикалық сипаттамасымен топырақтың пайда болу процестеріне энергия шығындаудағы түрлілік: жаңа тақырыптар бойынша; 18. Баянауыл мемлекет- тік ұлттық табиғи паркінің негізгі өртеңдерінің жерлерін- де өсімдіктердің пирогендік ауысуын зерттеу; 19. Баянауыл мемлекет- тік ұлттық табиғи паркінің ландшафтын зерттеу (қазіргі геоэкологиялық жәй-күйді бағалау, тиімді пайдалану және қорғау); 20. Баянауыл мемлекет- тік ұлттық табиғи паркін тұрақты дамытуды қамтамасыз ету бойынша зерттеулер. Іске асыру мерзімі: ақпан-желтоқсан. 2 өтпелі тақырып бойынша Қазақстан Республикасы аумағының экологиялық жай-күйін бағалау жөніндегi ғылыми-талдау және картографиялық материалдар жасау, оның ішінде: 1. Қазақстандағы экологиялық жағдайды бағалау бойынша ғылыми зерттеулер, табиғи ресурстарды пайдалану дәрежесі, шаруашылық қызметтер- дің қоршаған ортаға әсер етуі және оған және басқаға кері әсер етуді төмендету үшін қолданылатын шаралар; 2. физикалық және экономикалық география, геоморфология, гидрология және экология салаларындағы ғылыми зерттеулер негізінде табиғи ресурстарды тиімді пайдалану, қоршаған орта, өнеркәсіптік күштерді, республикадағы әлеуметтік- экономикалық және мәдени құрылыстарды даму міндеттерін шешуге негіздеу үшін белгіленген Қазақстанның Кешендi ғылыми ақпараттық экологиялық атласын әзірлеу; 9 өтпелі тақырып бойынша қоршаған ортаны қорғауды басқарудың жаңа көзқарастарын және әдістерін әзірлеу, оның ішінде: 1. Қазақстан Республикасының ауа бассейнінің техноген- дік ластану деңгейін бағалау және оны сауықтыру бойынша ғылыми негізделген ұсынымдарды әзірлеу; 2. табиғи объектілер- дің экологиялық- экономикалық бағалану және табиғатты қорғау іс-шараларының экономикалық тиімділігінің әдістерін әзірлеу; 3. табиғатты пайдалануға және экологиялық сараптамаға рұқсат беру жүйесін оңтайлан- дырудың жаңа ғылыми негізделген көзқарас- тарын әзірлеу; 4. экологиялық тиімдi және ресурс үнемдегіш технологиялардың, кәсіпорындарды, шикізат түрлерін, материалдарды, өнімдерді, жабдықтарды әзірлеу бойынша зерттеулер; 5. қоршаған орта мониторингi саласындағы ғылыми зерттеулер жүргізудi ұйымдастыру; 6. Бейбіт жер асты ядролық жарылыстарын жүргізу жерлеріне жақын шекаралар мен аумақтарда су мониторингін технологиясын әзірлеу және енгізу; 7. қоршаған ортаны қорғауға мемлекеттік бақылаудың ғылыми-практикалық моделдерін әзірлеу; 8. қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми негізделген индикаторлар мен көрсеткіштерді, сондай-ақ табиғи жүйелердің тұрақтылы- ғының және экологиялық сыйымдылықтарының шектерін айқындаудың ғылыми-әдістемелік негіздерін әзірлеу және сынақтан өткізу; 9. экологиялық паспорттарды жасау мақсатында Қазақстан қалаларының экология- лық жай-күйі бойынша ғылыми техникалық негіздеу. 5 өтпелі тақырып бойынша қоршаған ортаны қорғау саласын- дағы іс-шараларды және инвестициялық жобаларды негіздеу бойынша ғылыми зерттеулер, оның ішінде: 1. аумақтың және өнеркәсіптік кәсіпорынның және энергетиканың сынаппен ластану мониторингінің технологиясын әзірлеу және енгізу; 2. техногендік қалдықтардың ғылыми техникалық бағалануы және Қазақстан Республикасында оларды кәдеге жарату жолдары; 3. Щучье-Бурабай курорттық аймағын экологиялық жай-күйінің болжамды моделін әзірлеу; 4. ағынды суларды жинауыштардың жай күйін зерттеу және тәжірибелі ұсынымдарды әзірлей отырып оларды қоршаған ортаға әсер етуін бағалау; 5. қоршаған ортаны ластағыштардан қорғау мақсатында "Бурабай" және "Көкшетау" мемлекеттік ұлттық табиғи парктерінің шеңберінде орналасқан шаруашылық жүргізушi субъектілердің шаруашылық тұрмыстық ағынды суларын тазалау бойынша ғылыми негізделген ұсынымдарды әзірлеу; Іске асыру мерзімі - ақпан-желтоқсан. Қоршаған ортаны қорғаудың ғылыми зерттеу базасын экология және климат ғылыми-зерттеу институты үшін жабдықтарды сатып алу жолымен дамыту. Іске асыру мерзімі - сәуір-желтоқсан. Мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптама жүргізу бойынша қызмет көрсетуді төлеу. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: 36 тақырып, оның 33 жалғастырушы және 3 жаңа тақырып бойынша қоршаған ортаны қорғау саласында жүргізілген ғылыми зерттеулердің нәтижелері жөніндегі есептер және ұсынымдар.
Қоршаған ортаға шығарындылардың және төгінділердің және өндіріс қалдықтарын жинақтаудың тұрақты деңгейінде сақтау бойынша шараларды әзірлеу және іске асыру; республиканың әртүрлі өңірлеріндегі қазіргі экологиялық жай-күйді бағалау және ғаламдық сипаттағы ауқымды экологиялық проблемаларды шешуге бағытталған шараларды қабылдау үшін ұсынымдарды және әдістерді әзірлеу; Баянауыл мемлекеттік ұлттық табиғи паркінің табиғи ресурстарының қазіргі геоэкологиялық жай-күйін оны одан кейінгі дамыту мақсатымен бағалау;
Экология және климат ғылыми-зерттеу институтының ғылыми-зерттеу базасын дамыту үшін:
компьютерлік жабдықтың 37 жиынтығы, 8 принтер, 4 көшіру аппараты, 4 ноутбук, 1 плоттер, электрондық метеостанцияның
1 жиынтығы, 2 портативтік газанализатор, 1 эхолот, 16 газ анализатор, 2 электрондық таразы, 1 цифрлық қалтқының деңгей өлшеуіші, 1 ағын жылдамдығын өлшеуіш, 1 кептіру-стерильдеу шкафы,
4 аспиратор, 4 актинометр, 4 альбедометр, 4 баланс өлшеуіш, 4 анемометр, 2 анеморумбометр, 2 метеорологиялық матч,
1 автоматтандырылған арақашықтық гидрологиялық бекеттің 1 жиынтығы, зертханалық диірменнің 1 жиынтығы, геологтың қолға ұстайтын 2 бұрғысы, 3 кептіру шкафы, су сапасын бақылау зертханасының 2 жиынтығы, 2 шаң анализаторы, 2 автокөлік, 2 топырақ ылғалын өлшеуіш, 1 газ өлшегіш аспап сатып алынатын болады.
Соңғы нәтиже: нәтижесінде экологиялық жағдайдың және елдегі халық денсаулығының одан кейінгі төмендеуіне шынайы және әлеуетті қауіп жойылатын қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру жөніндегі міндеттерді шешу үшін жағдай жасау; ғаламдық, ұлттық және өңірлік экологиялық проблемалар туралы, сондай-ақ экологиялық қолайсыз өңірлердегі әлеуметтік қиындықты төмендетуге ықпал ететін климаттың және озон қабатының өзгеруі, биоәралуандылықтың қысқаруы, шөлейттену, топырақ жамылғысының, судың, ауаның, ластануы проблемаларын қоса алғанда, оларды шешудің жолдары мен бағыттары туралы республика халқын ақпараттандыруды арттыру; экология және климат ғылыми-зерттеу институтын жалпы қажеттіліктің 16,8 % аспаптармен және жабдықтармен қамтамасыз ету.
Қаржылай-экономикалық нәтиже: бір тақырып бойынша ғылыми зерттеулерді жүргізудің орташа құны 7361 мың теңгені құрайды.
Уақыттылық: тауарларды, жұмыстарды, қызмет көрсетулерді сатып алудың бекітілген жоспарына сәйкес жыл бойы.
Сапа: қоршаған орта сапасын неғұрлым қауіпті процестермен және үрдістермен оның тозу және тұрақтану қарқынын бәсеңдету жолымен сақтау.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
353-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және қайта жаңарту»
деген 004 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
1. Құны: 860731 мың теңге (сегіз жүз алпыс миллион жеті жүз отыз бір мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 7 мамырдағы «2004-2006 жылдарға арналған Арал маңы проблемасын кешенді шешу жөніндегі бағдарламаны бекіту туралы» № 520 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы «2005-2007 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау» Бағдарламасы туралы» № 1278 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, табиғи ресурстарды қалпына келтіру, сақтау және ұтымды пайдалану, табиғи ортаға ұлғаймалы антропогендік әсер етуді азайту; қоршаған ортаның сапасын басқару жүйесін дамыту, қоршаған ортаны қорғауды мемлекеттік басқаруды дамытудың институционалдық негіздерін құру.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: табиғи ресурстардың таусылуының және ластануының алдын алу.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 004 |
| Қоршаған ортаны қорғау объекті- лерін салу және қайта жаңарту | Қазақстан Республикасы Yкіметінің "2006 жылға арналған республикалық бюджет туралы" Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру туралы" 2005 жылғы 9 желтоқ- сандағы № 1228 қаулы- сына 2-қосымшаға сәйкес сомалар шегін- дегі инвестициялық жобаларды іске асыру іс-шараларына: Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің Ұлттық метеорология орталығын салу жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу және мемлекеттік ведомстводан тыс сараптама жүргізу; "Атырау, Тараз, Алматы, Астана, Ақтөбе, Қарағанды, Павлодар, Көкшетау, Қостанай, Шымкент, Петропавловск қалаларында аумақтық қоршаған ортаны қорғау басқармаларының әкімшілік ғимараттарын салу" жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу және мемлекеттік ведомстводан тыс сараптама жүргізу; жобалық-сметалық құжаттаманың мемлекеттік ведомство- дан тыс сараптамасын әзірлеу және жүргізу және Қызылорда қаласындағы ағынды суларды биологиялық тазарту станциясына дейін 1 және 12 канализациялық-сорғы станцияларымен бас сорғы коллекторларды салу. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: мемлекеттік ведомстводан тыс сараптамадан өткен бекітілген жобалық-сметалық құжаттама; арынды коллекторларды салу бойынша орындалған жұмыстардың ауқымы (жұмыс ауқымының 76%).
Соңғы нәтиже: қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін пайдалануға енгізу.
Қаржылай-экономикалық нәтижесі: негізгі қаржы қорының ұлғаюы.
Уақыттылық: жұмыстарды орындаудың және жасалған шарттардың жоспарына-кестесіне сәйкес.
Сапа: ҚНжәнеЕ сәйкес.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
354-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Қоршаған ортаны қорғау объектілерін оңалту»
деген 005 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
1. Құны: 201964 мың теңге (екі жүз бір миллион тоғыз жүз алпыс төрт мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі Заңы; "Қазақстан Республикасы мен Жаһандық экологиялық қордың Атқарушы агенттігі ретінде әрекет ететін Халықаралық қайта құру және Даму Банкі арасындағы Сенімгерлік қордың Гранттық келісімін (Қуаң жерлерді басқару жөніндегі жоба) бекіту туралы" Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 8 қаңтардағы Заңы; Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 3 желтоқсандағы "Қазақстан Республикасының 2004-2005 жылдарға арналған экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасы туралы" № 1241 Жарлығы; Қазақстан Республикасы Yкіметінің 2004 жылғы 3 ақпандағы "Қазақстан Республикасының экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі 2004-2015 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары туралы" № 131 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 28 қазандағы "Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің мәселелері" № 1113 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 24 ақпандағы "2005-2015 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының шөлейттенумен күресу жөніндегі бағдарламасы" № 49 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: Қазақстан Республикасының аумағында шөлейттену және жердің тозу процесін тоқтату және алдын алу, сондай-ақ табиғи ресурстарды сақтау, қалпына келтіру және тұрақты пайдалану.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: қуаңшылық жағдайда жер пайдаланудың тұрақты жүйелерін енгізу; топырақтың құнарсыздануымен күрес; "көмірсутегі квоталарымен" халықаралық саудасына Қазақстан Республикасының қатысу мүмкіндігін айқындау үшін көміртегінің жұту деңгейін айқындау; биоәралуандылықты кеңейту, табиғи ресурстардың таусылуын және ластануын ескерту.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 005 |
| Қоршаған ортаны қорғау объекті- лерін оңалту |
|
|
|
| 2 |
| 006 | Жобаны респуб- ликалық бюджеттен грантты бірлесіп қаржы- ландыру есебінен іске асыру | Қарағанды облысы Шет ауданының қуаң жерлерін басқару жөніндегі Жобаны іске асыру, оның ішінде: жедел шығындар; ғимараттарды, үймереттерді ұстап тұру, қызмет көрсету, ағымдағы жөндеу, жабдықты, автокөлікті, ауыл шаруашылығы техникасын және басқа да негізгі құралдарды жөндеу; материалдарды және жинақтаушы қосымша бөліктердi сатып алу; консультанттардың қызметтерін төлеу; іссапар шығындары; Астана қаласындағы және Қарағанды облысы Шет ауданы Красная поляна кентіндегі Жоба Басқару Топтарының офистерін ұстап тұру, ҚҚС, кедендік баж және төлемдердің басқа түрлерін төлеу. Ауыл шаруашылық техникасын және жабдықтарды; тұқымдарды, көшеттерді, тыңайтқыштарды, ЖЖМ, гербицидтерді, Шет ауданының қуаң жерлерін қалпына келтіру үшін құны 40 еселік айлық есеп көрсеткішінен аспайтын басқа тауарлық-материалдық құндылықтарды сатып алу. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
| 3 |
| 018 | Жобаны грант есебінен іске асыру | Қарағанды облысы Шет ауданының қуаң жерлерін басқару жөніндегі Жобаны іске асыру, оның ішінде жедел шығындар; ғимараттарды, үймереттерді ұстап тұру, қызмет көрсету, ағымдағы жөндеу, жабдықты, автокөлікті, ауыл шаруашылығы техникасын және басқа да негізгі құралдарды жөндеу; материалдарды және жинақтаушы қосалқы бөліктерді сатып алу; консультанттардың қызметтерін төлеу; іссапар шығындары; Астана қаласындағы және Қарағанды облысы Шет ауданы Красная поляна кентіндегі Жоба Басқару Топтарының офистерін ұстап тұру. Ауыл шаруашылық техникасын және жабдықтарды; тұқымдарды, көшеттердің тыңайтқыштарды, ЖЖМ, гербицидтерді, Шет ауданының қуаң жерлерін қалпына келтіру үшін құны 40 еселік айлық есеп көрсеткішінен аспайтын басқа тауарлық-материалдық құндылықтарды сатып алу. | қаңтар- желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже:
4 бірлік және 1 кешен данада ауыл шаруашылық техникасы мен жабдық сатып алу; 7500 га тыңайған жерлерді қалпына келтіру, фитомелиоранттармен 750 га алқаптық егісті жүргізу, 2,8 га аумақтағы көшет-бұталарын өсіруге арналған түлімбақтарды егу, 2 га аумақтағы көшет-бұталарын егу жөніндегі жұмыстарды жүргізу, сүт өнімдерін берудің көлемін 450 т. ұлғайту және 9 млн. мөлшерінде халықтың қосымша табысы, мал шаруашылығы және өсімдік шаруашылығы өнімдерінің өндірісін ұлғайту халықтың еңбекпен қамтылуын 250 бірлікке артуға алып келеді;
Жобаны іске асырудың одан кейінгі жылдары үшін дайындық жұмыстарын (топырақ дайындау, тұқымдар және жабдықтар сатып алу) жүргізу.
Соңғы нәтиже: жерді қалпына келтіру және олардың тозуының алдын алу жөніндегі пилоттық жобаның іске асырылуы, шөлейттену және жердің тозуымен күрес проблемалары жөніндегі шешімдерді қабылдау процесіне халықтың барлық тобын ақпараттандыру және қатысуын қамтамасыз ету.
Қаржы-экономикалық нәтиже: жеңіл технология кезінде 42 $ /га - дан 24 $ /га-ға дейінгі жерді өңдеу жөніндегі шығынды азайту; 20% мөлшердегі шөп шалғынын егуге кеткен шығындардан кіріс алу.
Уақтылығы: жобаны іске асыру жоспарына сәйкес ауданды өңдеу. Сапасы: өсімдіктердің табиғи қалпына келу (сырттан қол сұғушылықсыз) процесіне кем дегенде 50 жыл талап етіледі, ал жоба бойынша іс-шаралар бұл мерзімді 20 жылға дейін қысқартуға мүмкіндік береді; жем-шөп алқаптарының жоғарғы өнімділігін жасау жердің қалпына келуінің табиғи процесіне қарағанда, көмірсутектерді 3-4 есеге артық жұтуды қамтамасыз етеді.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
355-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Гидрометеорологиялық мониторинг жүргізу»
деген 006 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
ҚР Үкіметінің 2006.31.07. № 470б Қаулысымен 1-тармақ жаңа редакцияда (бұр. ред. қара)
1. Құны: 1667098 мың теңге (бір миллиард алты жүз алпыс жеті миллион тоқсан сегіз мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 9 шілдедегі Су кодексінің 59-бабы; "Бүкілдyниежүзілік метеорологиялық ұйымы конвенциясына қосылу туралы" Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетінің 1993 жылғы 13 сәуірдегі № 296 қаулысы; "Табиғи ортаның жай-күйін бақылау станцияларының статусы туралы ережені бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Yкіметінің 1996 жылғы 10 қаңтардағы № 38 қаулысы; "Қазгидромет" және "Қазавиамет" республикалық мемлекеттік кәсіпорындарын құру туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 2 наурыздағы № 185 қаулысы; "Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін ұйымдастыру мен жүргізудің ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 27 маусымдағы № 885 қаулысы; "Мемлекеттік су кадастрын жүргізудің ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 31 желтоқсандағы № 1378 қаулысы; "Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған қоршаған ортаны қорғау" Бағдарламасы туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы № 1278 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: гидрометеорологиялық мониторинг жүйесінің іс-қимыл жасауын қамтамасыз ету, халық өмірінің қауіпсіздігін, экономика салаларының тұрақты және үзіліссіз жұмысын, көлік және авиацияның қозғалысын қамтамасыз ету.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: жүйелі гидрометеорологиялық бақылауларды жүргізу, гидрометеорологиялық ақпаратты жинау, қорыту және талдау; ауа райының болжамын жасау және гидрометеорологиялық ақпаратпен халықты, мемлекеттік органдарды және Қазақстан Республикасы экономикасының салаларын қамтамасыз ету; гидрометеорологиялық мониторинг жүйесін дамыту.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 006 |
| Гидроме- теороло- гиялық монито- ринг жүргізу | Мемлекеттік тапсырыс шеңберінде 251 метеостанцияда, 246 гидрологиялық бекетте, 23 метеобекетте, 9 агрометеобекетте, 9 аэрологиялық станцияда, 2 қар көшкіні станциясында және 18 қар өлшеуіш бағытта ағымдағы шығындар мен гидрометеорологиялық желінің үзіліссіз қызмет етуін қамтамасыздандыратын ілеспе қызметтердi ескере отырып, болжамдық, режим-анықтамалық, гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық, аэрологиялық ақпаратты дайындау үшін гидрометеорологиялық мониторингті жүргізу ("Жер үсті сулары" бөлімі бойынша мемлекеттік су кадастрын жүргізу; метеостанцияларды көшіру; тасқыннан кейін бұзылған гидробекеттердi қалпына келтіру; Тараз қаласындағы Жамбыл гидрометеороло- гиялық орталығының, Талдықорған қаласын- дағы Талдықорған Гидрографиялық партиясының, метеостанциялар мен гидробекеттердегi үймереттеріне және жабдығына ағымдағы жөндеуді жүргізу; гидрометеорологиялық мониторинг жүйесін қамсыздандыру үшін ағымдағы шығын материалдарын сатып алу; Түргенде (Алматы облысы) және Убинскіде (ШҚО) қар өлшеу бағытын қалпына келтіру; метеостанцияларда агрометеорологиялық бақылауларды қайта жандандыру; зертханаларға ағымды жөндеу жүргізу; Бұлттар атласы және басқа да нормативтік әдістемелік құжаттарды басып шығару). Гидрометеорологиялық желіні техникалық қайта жабдықтау үшін жабдық сатып алу. Станциялар мен бекеттер үшін мобильдi ғимараттар (шағын вагондар) сатып алу. Қарағанды және Батыс Қазақстан облыстарында жаңа метеорологиялық станцияларды және гидрологиялық бекеттер құру, оның ішінде өзенде және көлде, олар іс-қимылын жасау үшін Алматы, Шығыс Қазақстан, Атырау, Ақтөбе, Оңтүстік Қазақстан, Жамбыл және Қарағанды облыстарында аспаптарды және жабдықты сатып алу. Астана қаласындағы метеорологиялық станцияның жұмыс істеп тұрған ғимаратына - қаланың тарихи және мәдени ескірткішіне - қайта қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу. Азаматтық авиациялық метеорологиялық станцияларды техникалық қайта жарақтандыру үшін метеорологиялық жабдықты сатып алу. | 2006 жылғы қаңтары -желтоқ- саны | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: Қазақстан Республикасы Yкіметі анықтайтын тәртіппен мемлекеттік органдарға ұсынылатын Қазақстан аумағы бойынша күн сайынғы 254 гидрометеорологиялық бюллетені; Қазақстан аумағы бойынша ай сайынғы ауа райының 12 бюллетені; 14 облыс бойынша 2 және 3 тәулікке ауа райының 5110 болжамы; 14 облыс бойынша аптаға ауа райының 728 болжамы; мүмкін болатын қауіпті және апатты гидрометеорологиялық құбылыстың Қазақстан облыстары мен әкімшілік орталықтары бойынша пайда болу мүмкіндігі туралы олардың қауіпі немесе пайда болу фактісі жағдайында апаттық ескертулер; күн сайынғы гидрологиялық 254 бюллетені шығарылды.
Қазақстан Республикасы жер үсті суларының режимі мен ресурстары туралы ақпаратты алу және осы ақпаратпен 2 мемлекеттік органдарды қамтамасыз ету (ҚР Қоршағанортамині және ҚР АШМ-нің Су ресурстары комитеті).
Гидрометеорологиялық мониторингті қамтамасыз ету үшін шығын материалдар сатылып алынды.
2 метеостанция көшірілді, тасқыннан кейін бұзылған гидробекеттер қалпына келтірілді, Тараз қаласындағы Жамбыл гидрометеорология орталығында және Талдықорған қаласындағы Талдықорғандық Гидрографиялық партиясында, 98 метеостанцияда, 50 гидробекетте және 6 зертханада ағымдағы жөндеу өткізілді, Астана қаласындағы метеорологиялық станцияның істеп тұрған ғимаратына - қаланың тарихи және мәдени ескерткішіне - қалпына келтіру жұмыстары орындалды.
Түргенде (Алматы облысы) және Убинскіде (ШҚО) 2 қар өлшеу бағыты қалпына келтірілді, 4 агрометеорологиялық пунктта бақылаулар қайта жандандырылды.
Басылып шығарылды: Бұлттар атласы - 300 дана; гидрометеорологиялық станциялар мен бекеттерге нұсқаулықтар және басқа да регламенттеуші құжаттар - 4170 дана. Гидрометеорологиялық желіні техникалық қайта жарақтандыру үшін: АВК-1 жаңғырту үшін 1 блоктар жиынтығы, 88 кептіру үшін шкаф, 50 барометр, 50 анеморумбометр, портативті тексеру кешенінің 4 жиынтығы, "АИС-Погода" бағдарламалық қамтамасыз етуі бар 13 автоматтандырылған станция, радиомачталар жиынтығы бар және 20 қуаттылығын күшейтушісі бар пакеттік контроллерімен 10 радиостанция, 10 моторлы қайық, 40 ағынның жылдамдығын өлшеуіш, 2 цифрлық ПЭВМ бар қалтқы деңгей өлшеуіш, 5 бу өлшеуіш, 1 озон өлшеуіш, 28 актинометр, 28 альбедометр, 28 баланс өлшеуіш, 10 термограф, 10 гигрограф, 4 ара қашықтық гидрометрикалық қондырғы, 4 лицензиялық бағдарламалық өнім, компьютерлік жабдықтың 78 жиынтығы, 120 принтер, 3 коммутатор, 2 модем сатылып алынды.
Мобильді ғимараттар (шағын вагондар): қызметтік ғимараттары қалпына келтірілмейтін станциялар мен бекеттер үшін 9, көшіруге жататын 2 метеорологиялық станция үшін, жаңа ашылайын деп жатқан бақылау пункттеріне 6 ғимарат сатылып алынды.
Бақылаулардың жаңа пункттері: Қарағанды және Батыс Қазақстан облыстарында 2 метеорологиялық станция ашылды.
Онда гидрометеорологиялық имараттар мен қосалқы үймереттер, Гидрометеорологиялық станциялар мен бекеттерге бекітілген ПР РК 52.1.02-99 1 бөлігі нұсқаулыққа сәйкес аспаптар мен жабдық сатып алынды: 2 барометр, 4 барограф, 4 анеморумбометр, ауыр тақтамен 4 флюгер, жеңіл тақтамен 2 флюгер, 12 жалюзилік будка, 4 гигрограф, 4 термограф, 12 жауын-шашынды өлшеуіш, 2 плювиограф, 2 гелиограф, будка астына 6 тіреуіш пен баспалдақ, 4 салмақтық қар өлшеуіш, 2 темір репер, өзжазғыш үшін 4 будка, тартпалы термометрлер үшін 2 қондырғы, 6 шарнирды мачта, АРМ-метеорологтың 2 жиынтығы, 2 жиһаз жиынтығы.
10 гидрологиялық бекеттер ашылды, оның ішінде 8 өзенде және 2 көлде (1 - Алматы облысында, 2 - Шығыс Қазақстан облысында, 1 - Атырау облысында, 1 - Ақтөбе облысында, 3 - Оңтүстік Қазақстан облысында, 1 - Жамбыл облысында, 1 - Қарағанды облысында). Онда гидрометеорологиялық имараттар мен қосалқы үймереттер, Гидрометеорология бойынша ПР РК 52.2.02-99 3.1 бөлігі ережесіне, Гидрометеорологиялық станциялар мен бекеттерге бекітілген нұсқаулыққа сәйкес аспаптар мен жабдық сатып алынды: 20 грунттық репер, 16 балық түрлі жүктер, 8 шығыр-ворот, 10 Молчанов барометрі, 10 теодолит, 10 нивелир, 40 гидрометрикалық қада, 10 гидрометрикалық шығыр, 10 электргенератор, 16 ағынның жылдамдығын өлшеуіш, 10 су деңгейін өзжазғыш, қайықты моторы бар 10 қайық, радиомачталар жиынтығы бар және пакеттік контроллерлермен 12 радиостанция, көлдегі су өлшеуіш тұрақты 2 тақтайша, 2 толқын өлшеуіш-перспектометр, 2 жағалау маңындағы волнограф, 2 кипрегель, 2 эхолот, 2 электр тұз өлшеуіш, АРМ-гидрологтың 2 жиынтығы, 4 жиһаз жиынтығы.
Азаматтық авиациялық метеорологиялық станцияларды техникалық қайта жарақтандыру үшін сатылып алынды: кешенді радиотехникалық аэродромдық метеорологиялық станцияның 1 орталық жүйесі; станция үшін арнайы бағдарламалық қамтамасыз етудің 1 пакеті, 3 көрінудің алыстығын өлшеуіш, 1 бұлттардың төменгі шегінің биіктігін өлшеуіш, көрінудің метеорологиялық датчиктері - 1 жиынтық, жел параметрлерін өлшейтін метеорологиялық датчиктердің 1 жиынтығы.
Соңғы нәтиже: халықты, мемлекеттік органдарды және Қазақстан Республикасы экономикасының салаларын сенімді гидрометеорологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету және қауіпті гидрометеорологиялық құбылыстардың пайда болуы туралы ескерту; гидрометеорологиялық мониторинг жүйесін оңтайландыру және жаңғырту.
Қаржы-экономикалық нәтижесі: гидрометеорологиялық мониторингті жүргізуге қолданыстағы желінің орта салмақтағы шығындарының есебінен:
бір метеорологиялық станцияға - 3228,5 мың теңге.
бір гидробекетке - 879,2 мың теңге.
бір метеобекетке - 380,0 мың теңге.
бір агрометеобекетке - 536,3 мың теңге.
бір аэрологиялық станцияға - 21797,0 мың теңге.
бір қар көшкіні станциясына - 3688,4 мың теңге.
бір қар өлшеуіш бағытқа - 1268,2 мың теңге.
Уақттылығы: көшіруді, ағымдағы жөндеуді жүргізу және метеорологиялық станциялар мен бекеттерді құру, сондай-ақ негізгі құралдарды сатып алу тауарлар, жұмыстар және қызметтерді сатып алудың бекітілген жоспарына сәйкес жүзеге асырылады; қауіпті және апатты гидрометеорологиялық құбылыстардың фактісі және пайда болуы мүмкін туралы дауылды ескертулер хабарландыру сұлбасына сәйкес барынша мүмкіндігінше ертерек ұсынылады.
Сапасы:
гидрометеорологиялық мониторингтің бекітілген регламенттейтін құжаттарға сәйкес жүргізілуі; метеорология болжамдардың дәл болуы: пункт бойынша тәуліктіктің - 88%, облыс бойынша тәуліктікке - 90%, облыс бойынша 2 тәулікке - 85%, облыс бойынша 3 тәулікке - 83%, ауа райы қауіпті құбылыстарының - 85%, апатты гидрометеорологиялық құбылыстар (АГҚ) және ауа райының күрт өзгерілуі (АРКӨ) туралы дауылды ескертулер - 85%, айлық ауа райы болжамдарының - 65%, ұзақ мерзімді гидрологиялық болжамдардың дәл болуы - 80%, агрометеорологиялық болжамдардың дәл болуы - 82%;
ашылудағы бақылаулар пункттерінің ПР РК 52.1.02-99 1 бөлігі Гидрометеорологиялық станциялар мен бекеттерге арналған нұсқаулыққа, ПР РК 52.2.02-99 Гидрометеорология бойынша ережесіне, Гидрометеорологиялық станциялар мен бекеттерге арналған нұсқаулықтың 3.1 бөлігіне сәйкестігін қамтамасыз ету.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
356-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесін құру және дамыту»
деген 007 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
1. Құны: 120674 мың теңге (бір жүз жиырма миллион алты жүз жетпіс төрт мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: "Ақпаратқа кіру, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу туралы Орхус конвенциясын ратификациялау туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 23 қазандағы Заңы; Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 3 желтоқсандағы № 1241 "Қазақстан Республикасының 2004-2015 жылдарға арналған Экологиялық қауіпсіздігі тұжырымдамасы туралы" Жарлығы; "Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін ұйымдастыру мен жүргізудің ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 27 маусымдағы № 885 қаулысы; "Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған қоршаған ортаны қорғау" Бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Yкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы № 1278 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: қоршаған орта мен табиғат ресурстарының жай-күйі туралы деректерді жинау және есепке алуды автоматтандыру, осы деректерді сақтау, өңдеу және талдау.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: Қазақстан Республикасының аумағындағы қоршаған орта мен табиғатты пайдаланудың жай-күйіне бақылаудың шындығын және жеделдігін жоғарылату, табиғатты қорғаудың іс-шараларының жоспарлауы және орындалуын жаңа деңгейіне көтеру.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 007 |
| Қоршаған ортаны қорғаудың ақпарат- тық жүйесін құру және дамыту |
|
|
|
| 2 |
| 006 | Ішкi көздер есебінен жобаны іске асыру | Компьютерлік және телекоммуникациялық жабдықты, кондиционерлердi сатып алу. Бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу. "Қоршаған ортаның жай-күйіне мониторинг жасау", "Қаржылық экологиялық іс-әрекетке мониторинг жасау", "Жобалардың экологиялық сараптамасының мемлекеттік жүйесі" атты кіші жүйелердi әзірлеу. Жоба енгізу шеңберінде мамандарды оқытуды жүргізу және ұйымдастыру. Ақпараттық жүйе іс-қимыл жасау үшін арнайы жабдықталған серверлік үймерет құру. Жабдық пен жүйелі бағдарламалық қамтамасыз етудi қондыру, инсталляция- лау және баптау жөніндегі қызмет көрсетулерді сатып алу. Консалтингтік қызметтерді және жобаны басқару жөніндегі қызметтердi алу. | қаңтар желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже:
жабдық сатылып алынды: 3 сервер, оның ішінде үздіксіз қоректенудің 3 көзі, үздіксіз қоректендіру көздерімен 43 жиынтық компьютерлік жабдық, 3 маршрутизатор, 3 коммутатор, 3 кросс-шкаф, 3 патч-панель;
бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу: серверлер үшін лицензиялар - 3 жиынтық (Windows2003 Std.Edit); (Oracle Ent.Edit, Oracle Spatial Option) пайдаланушылар үшін 50 лицензия; (Oracle Std.Edit) пайдаланушылар үшін 30 лицензия; АrcGIS Engine 9.1 (1 лицензия АrcGIS Engine Developer Kit, 2 лицензия Standard ArcGIS Engine Runtime, 2 лицензия ArcGIS Engine Runtime Spatial Extension, 2 лицензия ArcGIS Engine Runtime Geodatabase Update Extention) және 1 лицензия АrcSDE.
"Қоршаған ортаның жай-күйіне мониторинг жасау", "Қаржылық экологиялық іс-әрекетке мониторинг жасау", "Жобалардың экологиялық сараптамасының мемлекеттік жүйесі" атты кіші жүйелер әзірленді. Жобаны іске асыру шеңберінде мамандар оқытылды.
Серверлік үймерет құрылды.
Жабдық және жүйелі бағдарламалық қамтамасыз ету тестіленді.
Консалтингтік қызметтер мен жобаны басқару жөніндегі қызметтер алынды.
Соңғы нәтиже: ақпаратты неғұрлым сапалы және жедел өңдеу үшін қоршаған орта саласындағы бірыңғай есептің автоматтандырылған жүйесін құру.
Уақыттылық: келісім-шарттар тауарлар, жұмыстар және қызметтерді сатып алудың бекітілген жоспарына сәйкес жасалады.
Қаржылық экономикалық нәтиже: қоршаған ортаны ластағаны үшін қаражаттың түсу көлемін ұлғайту.
Сапа: "электрондық үкімет" шеңберінде қоршаған ортаның жай-күйі және ластануы туралы ақпаратты ұсыну.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
357-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Қоршаған ортаның жай-күйіне бақылау жүргізу»
деген 008 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
1. Құны: 519378 мың теңге (бес жүз он тоғыз миллион үш жүз жетпіс сегіз мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізі: Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 9 шілдедегі Су кодексінің 35, 58, 60 және 84-баптары; Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі "Ерекше қорғалатын табиғи аумақтар туралы" Заңының 4, 12, 48, 81-баптары; Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 15 шілдедегі "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңы; Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 26 маусымдағы "Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігі туралы" Заңының 21-бабы; Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 11 наурыздағы "Атмосфералық ауаны қорғау туралы" Заңы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1997 жылғы 27 қаңтардағы "Қазақстан Республикасы теңіздері мен ішкі су қоймаларында мұнай операцияларын жүргізудің тәртібі туралы ережені бекіту туралы" № 105 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1999 жылғы 2 наурыздағы "Қазгидромет" және "Қазавиамет" республикалық мемлекеттік кәсіпорындарын құру туралы" № 185 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 27 маусымдағы "Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің Бірыңғай мемлекеттік жүйесін ұйымдастыру мен жүргізудің ережесін бекіту туралы" № 885 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 20 тамыздағы "Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған қоршаған ортаны қорғау" Бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы "Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі 2004-2006 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары туралы" № 838 қаулысы; "Қазақстан Республикасының 2005-2007 жылдарға арналған қоршаған ортаны қорғау Бағдарламасы туралы" № 1278 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг жүйесін қалыптастыруды қамтамасыз ету, Қазақстан Республикасы халқының және экологиялық жүйелерінің экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: қоршаған ортаға мемлекеттік мониторингті жүргізу, қоршаған ортаға мониторинг жүйесін дамыту.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 008 |
| Қоршаған ортаның жай- күйіне бақылау жүргізу | Қоршаған ортаның жай-күйі туралы ай сайынғы, тоқсан сайынғы бюллетендердi шығаруды дайындау үшін мемлекеттік тапсырыс шеңберінде қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг жүргізу; Арал маңындағы қоршаған ортаның және халық денсаулығының мониторингі; Каспий теңізінің қазақстандық бөлігі қоршаған ортасының мониторингі; қоршаған ортаның жай-күйі туралы тоқсан сайынғы бюллетендерді дайындау үшін "Ақтау теңіз порты" арнайы экономикалық аймағының аумағына мониторинг, Бурабай кешендi станциясына аялық мониторинг; Щучинск-Бурабай курорттық аймағының мониторингі; Балқаш көлі бассейнін қоршаған ортасына мониторинг жүргізу, мемлекеттік мониторинг деректерінің базасын енгізу және сүйемелдеу. Зымыран-ғарыш қызметтің әсеріне ұшыраған Қазақстан Республикасының аумақтары учаскелерінің экологиялық жай-күйіне мониторинг жүргізу. Экологиялық паспорттарды жасау мақсатында ауылдық аумақтарға экологиялық-демогра- фиялық зерттеу жүргізуді аяқтау. Желілік зертханаларды аттестаттау. Қоршаған ортаның мемлекеттік мониторинг жүйесін техникалық қайта жарақтандыру үшін аспаптарды және жабдықтарды сатып алу. Қоршаған ортаның мемлекеттік мониторинг жүйесін материалдық- техникалық қамтамасыз ету үшін автоматтан- дырылған станцияларды, аспаптарды және жабдықтарды ұйымдас тыру техникасын, автокөліктерді сатып алу. Қоршаған ортаның мемлекеттік мониторингі жүйесін дамыту үшін жиынтығы- мен бірге атмосфералық ауаның жай-күйін бақылайтын автоматтан- дырылған тұрақты бекеттерді, өлшеуіш аппаратымен мобильдi зертханаларды, аспаптарды және жабдықтарды сатып алу. Щучье-Бурабай курорттық аймағындағы қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг ұйымдастыру және жүргізу үшін жиынтығымен бірге атмосфералық ауаның жай-күйін бақылайтын автоматтандырылған тұрақты бекеттерді, өлшеуіш аппаратымен мобильді зертханаларды, аспаптарды және жабдықтарды сатып алу. | 2006 жылдың қаңтары -желтоқ- саны | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: 23 елді мекендегі 57 бақылау бекетінде 16 көрсеткішке дейінгі атмосфералық ауаның жай-күй туралы деректер; 10 көрсеткіш бойынша 40 бақылау пунктіндегі атмосфералық жауын-шашынның және 32 бақылау пунктіндегі қар жамылғысының жай-күйі туралы деректер; 66 су объектісінде, оның ішінде 15 бақылау пунктіндегі трансшекаралық су объектілері бойынша 50 көрсеткішке дейінгі беткі сулар жай-күйінің деректері; 5 көрсеткішке дейінгі 15 елді мекендегі топырақтың жай-күйі туралы деректер; радиациялық жай-күйдің деректері (69 бақылау пунктіндегі гамма-ая, 40 бақылау пунктіндегі жиынтық бета-белсенділікке атмосфералық жауын-шашын туралы деректер); Бурабай кешенді станциясына мониторинг; Арал маңындағы қоршаған ортаның және халық денсаулығының жай-күйі туралы; "Ақтау теңіз порты" арнайы экономикалық аумағындағы қоршаған ортаның жай-күйі туралы деректер; Каспий теңізінің қазақстандық бөлігіндегі қоршаған ортаның жай-күйі туралы деректер; Щучье-Бурабай курорттық аймағының жай-күйі туралы деректер.
Зымыран-ғарыш қызметінің әсер етуіне ұшыраған Қазақстан Республикасы аумақтары учаскелерінің экологиялық жай-күйі туралы деректер.
Ақмола, Павлодар, Шығыс Қазақстан, Қарағанды, Оңтүстік Қазақстан және Жамбыл облыстарының экологиялық паспорттарын жасау мақсатында ауылды аумақтарды экологиялық-демографиялық зерттеу туралы есеп беру.
5 желілік зертхана аттестатталды.
Қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг жүйесін техникалық қайта жарақтандыру үшін: 3 спектрофотометр, 3 тұрақты рН-метр, 3 кондуктометр, 3 оксиметр, 5 талдау таразысы, 5 бидистиллятор, 5 кептіру шкафы, 5 су термостаты, 5 тоңазытқыш.
Қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг жүйесін материалдық-техникалық қамтамасыз ету үшін:
оның ішінде, Каспий теңізінің қазақстандық бөлігі үшін; 3 автоматтандырылған станция, антенналық-фидер қондырғысы бар жабдықтың жиынтығымен радиостанцияның 3 жиынтығы, компьютерлік жабдықтың 3 жиынтығы, автокөліктің 4 бірлігі, 4 моторлы қайық; Щучинск-Бурабай курорттық аймағындағы қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг ұйымдастыру және жүргізу үшін: жиынтығымен атмосфералық ауаның жай-күйін бақылайтын 2 автоматтандырылған тұрақты бекет, 2 жауын-шашын сынамасын алушы, 2 портативті рН-метр, электр жүргізуді өлшеу үшін 1 портативті кондуктометр, радиациялық мониторинг үшін 3 персоналды дозиметр, өлшеуіш аппаратымен және жиынтығымен 1 мобильді зертхана, 1 радиотелефон, 1 гидрографиялық кешен (эхолот) сатып алынды.
Қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг жүйесін дамыту үшін:
жиынтығымен атмосфералық ауаның жай-күйін бақылайтын 6 автоматтандырылған тұрақты бекет, жауын-шашын үшін 10 сынама алушы, 10 портативті рН-метр, электр жүргізуді өлшеу үшін 10 портативті кондуктометр;
ауыр металдар мен пестицидтер үшін талдау жабдығының 1 жиынтығы, оның ішінде: 1 атомдық-абсорбциондық спектрометр және 1 газ хроматографы, радиациялық мониторинг үшін 25 персоналды дозиметр, өлшеуіш аппаратымен 3 мобильді зертхана сатып алынды.
Соңғы нәтиже: экологиялық жүйелерге қауіпті антропогендік құбылыстардың теріс әсер етуінің алдын алуға мүмкіндік беретін тиімді функциялы экологиялық мониторингтің жүйесі.
Қаржылай-экономикалық нәтиже:
қоршаған ортаға мемлекеттік мониторинг жүргізуге ортасалмақты шығындар қолданыстағы бақылау желісі бойынша есептегі:
атмосфералық ауаның жай-күйін бақылаушы 1 пунктіне - 1236,7 мың теңгені;
беткі сулардың жай-күйін бақылаушы 1 пунктке - 170,2 мың теңгені;
топырақтың жай-күйін бақылаушы 1 пунктке - 123,5 мың теңгені;
радиациялық мониторингті бақылаушы 1 пунктке - 58,5 мың теңгені құрайды.
1 айға бір станцияға аялық мониторинг жүргізудің құны - 215,6 мың теңге.
1 айға Арал маңындағы қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына мониторинг жүргізудің құны - 538,6 мың теңге.
1 айға Каспий теңізінің қазақстандық қоршаған ортасына мониторинг жүргізудің құны - 1600,7 мың теңге.
1 айға "Ақтау теңіз порты" арнайы экономикалық аймағының аумағына мониторинг жүргізудің құны - 1149,1 мың теңге.
1 айға Щучье-Бурабай курорттық аймағына мониторинг жүргізудің құны - 833,3 мың теңге.
1 айға Балқаш көлі бассейнінің қоршаған ортасына мониторинг жүргізудің құны - 895,2 мың теңге.
1 айға зымыран-ғарыш қызметінің әсер етуіне ұшыраған Қазақстан Республикасы аумағының учаскелерінің жай-күйіне экологиялық мониторинг жүргізудің құны - 2083,3 мың теңге.
экологиялық паспорттар жасау мақсатында бір облыста ауылдық аумақтарға экологиялық-демографиялық зерттеу жүргізуді аяқтаудың құны - 5000 мың теңге.
Уақыттылық:
қоршаған ортаның жай-күйі туралы ай сайынғы ақпараттандыру, бақылау пункттерін құру және тауарларды, жұмыстарды және қызмет көрсетулерді сатып алудың бекітілген жоспарына сәйкес негізгі құралдарды сатып алу;
2006 жылғы 15 желтоқсанға дейін Байқоңыр кешенінің әсер етуіне ұшыраған аумақтардағы қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының 6 облысындағы ауылдық аумақтарды экологиялық-демографиялық зерттеу туралы есеп берулерді алу.
Сапа: қоршаған ортаға бақылау жүргізу, бекітілген басшылыққа алынатын нормативтік құжаттарға сәйкес бақылау бекеттерін және пункттерді құру және сатып алу; зертханалардың халықаралық стандарттың талаптарына сәйкестігі.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2005 жылғы 12 желтоқсандағы
№ 1235 қаулысына
358-ҚОСЫМША
234 - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігi
Бюджеттік бағдарламаның әкімшісi
2006 жылға арналған
«Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының
бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және
қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму трансферттері»
деген 009 республикалық бюджеттік бағдарламаның
ПАСПОРТЫ
ҚР Үкіметінің 2006.31.07. № 470б Қаулысымен 1-тармақ жаңа редакцияда (бұр. ред. қара)
1. Құны: 584266 мың теңге (бес жүз сексен төрт миллион екі жүз алпыс алты мың теңге).
2. Бюджеттік бағдарламаның нормативтік құқықтық негізi: Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 6 желтоқсандағы «2005-2007 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау» Бағдарламасы туралы» № 1278 қаулысы; Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 25 тамыздағы «2006-2008 жылдарға арналған Шығыс Қазақстан облысы Семей қаласының дамуы Бағдарламасын бекіту туралы» № 874 қаулысы.
3. Бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру көздерi: республикалық бюджеттің қаражаты.
4. Бюджеттік бағдарламаның мақсаты: Қазақстан Республикасының өңірлерінде қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, табиғи ресурстарды қалпына келтіру, сақтау және ұтымды пайдалану.
5. Бюджеттік бағдарламаның міндеттерi: Қазақстан Республикасының өңірлерінде табиғи жүйелер тозуының алдын алу және экологиялық жағдайды тұрақтандыру үшін тиімді тетіктерді және іс-шараларды жасау жөніндегі шаралардың кешенін жүргізу.
6. Бюджеттік бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары:
| № п/п | Бағ- дар- лама коды | Кіші бағ- дар- лама коды | Кіші бағдар- лама- лардың атауы | Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс-шаралар | Іске асыру мерзімі | Жауапты орын- даушылар |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 009 |
| Облыстық бюджет- терге, Астана және Алматы қалала- рының бюджет- теріне қоршаған ортаны қорғау объекті- лерін салуға және қайта жаңартуға берілетін нысаналы даму транс- ферттерi | Инвестициялық жобаларды іске асыру үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және қайта жаңартуға арналған облыстық бюджеттерді, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерін дамытуға арналған мақсатты трансферттердi тізбелеу: Семей қаласындағы ағынды суларды биологиялық тазарту станциясын құрылысын салуды аяқтау (2004 жылғы 8 желтоқсандағы № 9-762/04 мемлекеттік ведомстводан тыс сараптаманың локалдік қорытындысы); Жобалық-сметалық құжаттаманың мемлекеттік ведомство- дан тыс сараптамасын әзірлеу және жүргізу және Щучинск-Бурабай курорттық аймағының ағынды суларын биологиялық тазарту имараттарының кешенін салуды бастау. | қаңтар желтоқ- сан | Қазақ- стан Респуб- ликасы Қоршаған ортаны қорғау министр- лігі |
7. Бюджеттік бағдарламаны орындаудан күтілетін нәтижелер:
Тура нәтиже: мемлекеттік ведомстводан тыс сараптамадан өткен бекітілген жобалық-сметалық құжаттама; Семей қаласындағы ағынды суларды биологиялық тазарту станциясын салу бойынша жұмыстың ауқымын орындау (жұмыс ауқымының 43%); Щучинск-Бурабай курорттық аймағының ағынды суларын биологиялық тазарту имараттарының кешенін салуды бастау.
Соңғы нәтиже: Қазақстан Республикасының өңірлерінде экологиялық жағдайды жақсарту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін пайдалануға енгізу.
Қаржылай-экономикалық нәтиже: негізгі қаржы қорының ұлғаюы.
Уақыттылық: жұмыстарды орындаудың және жасалған шарттардың жоспарына-кестесіне сәйкес.
Сапа: ҚНжәнеЕ сәйкес.