ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического
партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.01.2025 г.)
Заголовок изложен в редакции Закона РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 3. Основные цель, задачи и принципы настоящего Закона
Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа
Статья 4-2. Компетенция центральных государственных и местных исполнительных органов
Статья 5-1. База данных неправительственных организаций
Статья 6. Осуществление государственного социального заказа
Статья 6-4. Права и обязанности неправительственных организаций
Статья 6-5. Государственный заказ на реализацию стратегического партнерства
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
По всему тексту слово «проектов» заменено словами «социальных проектов» в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
В преамбулу внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе реализации государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций в Республике Казахстан.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
1) социальная программа - комплекс взаимосвязанных социальных проектов;
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V (см. стар. ред.)
1-1) социальный проект - совокупность организационных, экономических и технических мер, направленных на достижение целей в социально значимых сферах, реализующихся в течение одного года и до трех лет;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Закона РК от 19.04.19 г. № 250-VI (см. стар. ред.)
2) государственный социальный заказ - форма реализации социальных программ, социальных проектов, функций центральных и (или) местных исполнительных органов, переданных для осуществления в конкурентную среду, направленных на решение задач в социальной сфере, выполняемых неправительственными организациями за счет бюджетных средств;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
3) конкурс на получение государственного социального заказа (далее - конкурс) - способ определения потенциального поставщика, направленный на приобретение заказчиком работ, услуг неправительственных организаций и обеспечивающий открытую и добросовестную конкуренцию между потенциальными поставщиками государственного социального заказа;
Статья дополнена подпунктами 3-1 - 3-2 в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V; подпункт 3-1 изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
3-1) государственный орган в сфере государственного социального заказа и грантов для неправительственных организаций (далее - государственный орган) - государственный орган, в том числе центральный государственный и местный исполнительный органы, осуществляющий деятельность по формированию, мониторингу реализации и оценке результатов государственного социального заказа, формированию и оценке эффективности государственных грантов для неправительственных организаций;
3-2) исключен в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 3-3 в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI
3-3) стандарты государственного социального заказа - нормативные правовые акты, устанавливающие требования к качеству, условиям, содержанию услуг, оказываемых неправительственными организациями, а также критерии оценки их качества;
4) договор на осуществление государственного социального заказа - договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4-1) исключен в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI
4-2) формирование государственного социального заказа - процесс планирования тем государственного социального заказа в соответствии с компетенцией государственного органа;
Статья дополнена подпунктом 4-3 в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI
4-3) оценка результатов государственного социального заказа - анализ эффективности реализации государственного социального заказа;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
5) поставщик государственного социального заказа (далее - поставщик) - неправительственная организация, реализующая социальные программы, социальные проекты по договору на осуществление государственного социального заказа;
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V
5-1) мониторинг реализации государственного социального заказа - сбор, обработка и анализ информации о реализации государственного социального заказа;
Статья дополнена подпунктами 5-2) , 5-3) в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII
5-2) формирование государственных грантов - деятельность государственных органов по определению направлений государственных грантов, проведению процедуры ежегодного и (или) среднесрочного планирования и определения бюджетных средств для государственных грантов;
5-3) оценка эффективности государственных грантов - процесс анализа результатов, полученных в ходе реализации проектов, их соответствия поставленным целям и ожидаемым результатам;
Статья дополнена подпунктами 5-4) и 5-5) в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.)
5-4) стратегический партнер - неправительственная организация, прошедшая конкурсный отбор в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, с которой заключен договор на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
5-5) государственный заказ на реализацию стратегического партнерства - средства, предоставляемые неправительственным организациям центральными исполнительными органами в целях привлечения потенциала неправительственных организаций для реализации общенациональных приоритетов;
6) заказчик - администраторы республиканских и местных бюджетных программ;
Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
6-1) Координационный совет по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе (далее - Координационный совет) - консультативно-совещательный орган, создаваемый уполномоченным органом для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия с неправительственными организациями;
7) неправительственная организация - некоммерческая организация (за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений), созданная гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами на добровольной основе для достижения ими общих целей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V; изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
7-1) грант для неправительственных организаций (далее - грант) - средства, предоставляемые неправительственным организациям оператором в сфере грантового финансирования неправительственных организаций в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала неправительственных организаций к решению актуальных вопросов развития социальной сферы;
Статья дополнена подпунктом 7-2 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
7-2) мониторинг реализации грантов для неправительственных организаций - сбор, обработка и анализ информации о реализации грантов для неправительственных организаций;
Статья дополнена подпунктом 7-3 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
7-3) премия для неправительственных организаций (далее - премия) - денежное вознаграждение, присуждаемое за счет бюджетных средств неправительственным организациям за внесенный вклад в решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней;
Статья дополнена подпунктом 7-4 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
7-4) оператор в сфере грантового финансирования неправительственных организаций (далее - оператор) - некоммерческая организация в форме акционерного общества, определяемая Правительством Республики Казахстан и имеющая право на предоставление грантов в соответствии с настоящим Законом;
Статья дополнена подпунктом 7-5 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
7-5) База данных неправительственных организаций - информационная база данных, формируемая в целях обеспечения прозрачности деятельности неправительственных организаций и информирования общественности о них, а также для использования в рамках размещения государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления грантов и присуждения премий;
Подпункт 8 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
8) советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями - консультативно-совещательные органы, создаваемые для выработки предложений по совершенствованию взаимодействия и сотрудничества между государственным органом и неправительственными организациями, в состав которых входят представители заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций;
Статья дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V; изложен в редакции Закон РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
8-1) уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере взаимодействия с неправительственными организациями;
9) потенциальный поставщик - неправительственная организация, участвующая в конкурсе;
Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
10) Исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 11 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
11) Исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
12) Исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года)
13) Исключен в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V (см. стар. ред.)
В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); заголовок изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
1. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а также Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
См.: Правила осуществления государственных закупок
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 2 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI
3. Действие настоящего Закона не распространяется на стандарты, устанавливающие правила, общие принципы и характеристики применительно к объектам технического регулирования.
Статья 2 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII
4. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с предоставлением грантов без участия оператора, а также на отношения, возникающие в процессе предоставления грантов, которые регулируются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и иными законами Республики Казахстан.
В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 10.01.25 г. № 153-VIII (введен в действие с 22 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
Статья 3. Основные цель, задачи и принципы настоящего Закона
1. Основной целью настоящего Закона является создание правовых основ для осуществления государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций.
2. Основными задачами настоящего Закона являются:
1) повышение эффективности реализации социальных программ, социальных проектов;
2) повышение качества социальных услуг, предоставляемых неправительственными организациями;
3) обеспечение участия неправительственных организаций в решении социальных задач;
4) поддержка гражданских инициатив;
5) развитие сотрудничества государства и неправительственных организаций.
3. Основными принципами настоящего Закона являются:
2) обеспечение равных возможностей для неправительственных организаций;
3) гласность и открытость процесса государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления грантов и присуждения премий.
Статья 4. Исключена в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 4-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 г.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 4-1. Компетенция уполномоченного органа
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.25 г. № 153-VIII (введен в действие с 22 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
1) осуществляет координацию деятельности государственных органов по формированию, мониторингу реализации и оценке результатов государственного социального заказа, предоставлению государственных грантов и осуществлению государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
2) оказывает информационную, консультативную, методическую поддержку государственным органам, осуществляющим формирование, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа;
3) разрабатывает и утверждает правила формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа;
4) разрабатывает и утверждает стандарты государственного социального заказа;
5) размещает на своем интернет-ресурсе темы государственного социального заказа, формируемого государственными органами;
6) исключен в соответствии с Законом РК от 10.01.25 г. № 153-VIII (введен в действие с 22 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
7) утверждает правила формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов;
8) - 10) исключены в соответствии с Законом РК от 10.01.25 г. № 153-VIII (введен в действие с 22 января 2025 г.) (см. стар. ред.)
11) рассматривает отчет оператора о результатах его деятельности и утверждает его форму;
12) утверждает правила присуждения премий и осуществляет их присуждение;
Статья 4-1 дополнена подпунктом 13 в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.); изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
13) утверждает правила осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
Статья 4-1 дополнена подпунктом 14 в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.); изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
14) определяет направления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
15) исключен в соответствии с Законом РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
16) осуществляет проверку сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» для включения в Базу данных неправительственных организаций;
17) определяет порядок формирования Базы данных неправительственных организаций;
18) осуществляет ведение Базы данных неправительственных организаций;
Статья 4-1 дополнена подпунктом 18-1 в соответствии с Законом РК от 10.01.25 г. № 153-VIII (введен в действие с 22 января 2025 г.)
18-1) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций в соответствии с целью, задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 4-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 4-2. Компетенция центральных государственных и местных исполнительных органов
1. Центральные государственные органы:
1) осуществляют формирование, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа в порядке, определяемом уполномоченным органом;
2) создают советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями;
3) предоставляют информацию по реализации государственного социального заказа в уполномоченный орган;
4) размещают на своих интернет-ресурсах планируемые темы и информацию по реализации государственного социального заказа, а также оценку результатов государственного социального заказа;
5) оказывают информационную, консультативную, методическую поддержку неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ;
6) предоставляют государственные гранты в пределах своих компетенций через оператора и рассматривают отчет оператора о результатах реализации государственных грантов;
7) осуществляют оценку эффективности государственных грантов с привлечением представителей гражданского общества в соответствии с правилами формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов;
8) на основе рекомендаций Координационного совета формируют государственные гранты по направлениям и объемам финансирования;
Статья 4-2 дополнена подпунктом 9) в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
9) проводят конкурсный отбор стратегических партнеров и заключают с ними договоры в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
Статья 4-2 дополнена подпунктом 10) в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
10) осуществляют оценку исполнения стратегическими партнерами обязательств в соответствии с заключенными договорами и правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
Статья 4-2 дополнена подпунктом 11) в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
11) ежегодно до 1 декабря предоставляют в уполномоченный орган информацию о результатах государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства;
12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Пункт 1 дополнен частью второй в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
Действия, предусмотренные подпунктами 9) - 11) части первой настоящего пункта, не распространяются на государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы:
1) осуществляют формирование, мониторинг реализации и оценку результатов государственного социального заказа в порядке, определяемом уполномоченным органом;
2) создают советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями;
3) предоставляют информацию по реализации государственного социального заказа в уполномоченный орган;
4) размещают на своих интернет-ресурсах планируемые темы и информацию по реализации государственного социального заказа, а также оценку результатов государственного социального заказа;
5) оказывают информационную, консультативную, методическую поддержку неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ;
6) предоставляют государственные гранты в пределах своих компетенций через оператора и рассматривают отчет оператора о результатах реализации государственных грантов;
7) осуществляют оценку эффективности государственных грантов с привлечением представителей гражданского общества в соответствии с правилами формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов;
8) выносят на рассмотрение советов по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями перечень направлений государственных грантов;
9) на основе рекомендаций советов по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями формируют государственные гранты по направлениям и объемам финансирования;
10) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 4-3 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
Статья 4-3. Проверка сведений
1. Проверка сведений, представляемых в Базу данных неправительственных организаций, осуществляется уполномоченным органом.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введены в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Основаниями для проведения проверки сведений являются результаты мониторинга реализации государственного социального заказа и мониторинга реализации грантов для неправительственных организаций, а также результаты государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, жалобы физических и юридических лиц, информация государственных органов, публикации в средствах массовой информации.
К проведению проверки при необходимости могут привлекаться представители других государственных органов.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); заголовок изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 5. Сферы реализации государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления государственных грантов и присуждения премий
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
1. Реализация государственного социального заказа, предоставление государственных грантов и присуждение премий осуществляются по следующим сферам:
1) достижение целей в области образования, науки, информации, физической культуры и спорта;
2) охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;
4) поддержка молодежной политики и детских инициатив;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
5) содействие решению семейно-демографических и гендерных вопросов;
6) исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
7) поддержка социально уязвимых слоев населения;
8) помощь детям-сиротам, детям из неполных и многодетных семей;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
9) содействие обеспечению трудовой занятости населения;
10) защита прав, законных интересов граждан и организаций;
11) развитие культуры и искусства;
12) охрана историко-культурного наследия;
В подпункт 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
13) укрепление общественного согласия и общенационального единства;
Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 15.02.12 г. № 556-IV); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.04.17 г. № 58-VI (см. стар. ред.)
13-1) содействие службам пробации при оказании социально-правовой помощи лицам, состоящим на их учете;
Статья дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 15.04.13 г. № 89-V
13-2) проведение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
Статья дополнена подпунктом 13-3 в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175
13-3) исключен в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.)
14) исключен в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.)
Пункт 1 дополнен подпунктом 15 в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI
15) содействие развитию гражданского общества, в том числе повышению эффективности деятельности неправительственных организаций;
Пункт 1 дополнен подпунктом 16 в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII
16) развитие и поддержка волонтерских инициатив.
Статья дополнена пунктом 2 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V; изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
2. Реализация государственного социального заказа осуществляется также по сферам:
1) оказания помощи лицу (семье), находящемуся (находящейся) в трудной жизненной ситуации;
2) формирования ответственного обращения с животными, в том числе поддержки приютов для животных;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 03.01.23 г. № 185-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.)
2-1) сохранения и воспроизводства казахских пород собак;
3) по иным социально значимым сферам, не противоречащим законодательству Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 13.06.18 г. № 160-VI; изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
3. В рамках сфер государственного социального заказа формируются темы.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
4. Государственный заказ на реализацию стратегического партнерства осуществляется в соответствии с общенациональными приоритетами, определяемыми Президентом Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 5-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 5-1. База данных неправительственных организаций
Формирование Базы данных неправительственных организаций осуществляется на основе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях».
Статья 6. Осуществление государственного социального заказа
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
1. Государственный социальный заказ осуществляется государственными органами и неправительственными организациями.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
2. Государственный социальный заказ осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
3. Для участия в конкурсе допускаются потенциальные поставщики, осуществляющие деятельность в соответствии с уставными целями по сферам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 22.12.11 г. № 515-IV (введен в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 250-VI
5. Реализация функций центральных и местных исполнительных органов, переданных в конкурентную среду, посредством государственного социального заказа осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V; изложена в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
Статья 6-1. Гранты
1) государственные гранты, предоставляемые за счет бюджетных средств;
2) негосударственные гранты, предоставляемые из внебюджетных источников финансирования.
2. Государственные гранты подразделяются на следующие виды:
1) краткосрочные гранты - гранты, срок реализации которых составляет от трех месяцев до одного года, объем финансирования - не менее пятисоткратного и не более трехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
2) среднесрочные гранты - гранты, срок реализации которых составляет от одного года до двух лет, объем финансирования - не менее трехтысячекратного и не более десятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
3) долгосрочные гранты - гранты, срок реализации которых составляет от двух до трех лет, объем финансирования - не менее десятитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, предоставляемые неправительственным организациям, имеющим необходимую материальную базу для реализации долгосрочных проектов, в соответствии с правилами формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов.
3. Государственные гранты предоставляются через оператора в соответствии с договором на предоставление государственного гранта для реализации социальных программ, социальных проектов, разработанных неправительственными организациями.
4. Государственные гранты предоставляются на основе конкурсного отбора неправительственным организациям, включенным в Базу данных неправительственных организаций, за исключением неправительственных организаций:
находящихся в процессе ликвидации;
признанных банкротами;
имеющих задолженности по исполнительному производству;
состоящих в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
на имущество которых наложен арест;
экономическая деятельность которых приостановлена;
руководители, учредители которых являются супругом (супругой), близкими родственниками, свойственниками уполномоченных лиц государственного органа и (или) оператора;
руководители, учредители которых включены в список лиц, причастных к террористической деятельности, а также перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, и (или) перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма.
5. Неправительственные организации, получившие государственный грант, могут использовать часть полученных средств на материально-техническое обеспечение и институциональное развитие:
1) не более десяти процентов для краткосрочных и среднесрочных грантов;
2) не более пяти процентов для долгосрочных грантов.
См.: Правил формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов
6. Требования к предоставлению негосударственных грантов и отчетности определяются условиями договора, заключенного между оператором и физическими или юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
7. Формирование государственных грантов по направлениям и объемам финансирования на следующий финансовый год, проведение оператором конкурсного отбора на получение неправительственными организациями государственного гранта осуществляются с учетом результатов оценки эффективности государственных грантов, проводимой государственными органами в соответствии с правилами формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов.
Закон дополнен статьей 6-2 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
Статья 6-2. Оператор
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
1) предоставлять государственные и негосударственные гранты неправительственным организациям в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала неправительственных организаций к решению актуальных вопросов развития социальной сферы, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан;
2) привлекать экспертов для мониторинга реализации грантов в целях развития общественного контроля.
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
1) осуществлять мониторинг реализации государственных грантов в соответствии с правилами формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов;
2) вносить предложения по совершенствованию механизмов предоставления грантов в уполномоченный орган;
3) размещать информацию о реализации грантов на своем интернет-ресурсе;
4) представлять ежегодный отчет о результатах своей деятельности в уполномоченный орган, а также размещать его на своем интернет-ресурсе.
Закон дополнен статьей 6-3 в соответствии с Законом РК от 02.12.15 г. № 429-V
Статья 6-3. Премии
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
1. Присуждение премий осуществляется уполномоченным органом в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.
Премии присуждаются неправительственным организациям, представившим сведения в Базу данных неправительственных организаций в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
2. Заявки на соискание премии подаются неправительственными организациями в уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября.
Одна и та же неправительственная организация может выдвигаться на соискание премии только в одной сфере.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.)
3. Не допускается повторное выдвижение неправительственных организаций на соискание премии в течение трех лет после ее получения.
4. Минимальный размер премии составляет двухтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 13.06.18 г. № 160-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
5. Премия в одной сфере может присуждаться одному или одновременно нескольким соискателям. При присуждении премии нескольким соискателям премия делится между ними на равные части.
См.: Правила присуждения премий для неправительственных организаций
Закон дополнен статьей 6-4 в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 250-VI
Статья 6-4. Права и обязанности неправительственных организаций
1. Неправительственная организация вправе:
1) обращаться с запросом в центральные и (или) местные исполнительные органы за информацией, необходимой для осуществления государственного социального заказа;
2) вносить предложения в уполномоченный орган, уполномоченный орган в сфере развития системы государственного управления, центральные и (или) местные исполнительные органы по вопросам формирования и осуществления государственного социального заказа.
2. Неправительственная организация обязана:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (см. стар. ред.)
1) предоставлять центральным и (или) местным исполнительным органам информацию и (или) документы, необходимые для проведения мониторинга реализации государственного социального заказа;
2) создавать условия для качественного осуществления государственного социального заказа;
3) в случае обращения физических и юридических лиц предоставлять им полную и достоверную информацию об осуществлении государственного социального заказа;
4) рассматривать жалобы физических и юридических лиц в рамках осуществления государственного социального заказа.
Закон дополнен статьей 6-5 в соответствии с Законом РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.)
Статья 6-5. Государственный заказ на реализацию стратегического партнерства
1. Центральные исполнительные органы вносят в уполномоченный орган предложения по направлениям государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
2. Уполномоченный орган по предложениям центральных государственных органов определяет направления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, вытекающие из документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан.
3. По каждому направлению государственного заказа на реализацию стратегического партнерства определяется только один стратегический партнер на основе конкурсного отбора в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства.
4. Государственный заказ на реализацию стратегического партнерства осуществляется на основе договора, заключенного между центральным исполнительным органом и стратегическим партнером, в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства.
5. В случаях недостижения по вине стратегического партнера целевых показателей, установленных в договоре, и (или) систематического неисполнения стратегическим партнером своих обязательств договор подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе соответствующего центрального исполнительного органа в порядке, определяемом правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства.
6. Акт оказанных услуг по государственному заказу на реализацию стратегического партнерства принимается комиссией из представителей центрального исполнительного органа и гражданского общества, созданной в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства.
Статья 7 изложена в редакции Закона РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 7. Финансирование и использование бюджетных средств государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, государственных грантов и премий
Финансирование государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, государственных грантов и премий осуществляется за счет бюджетных средств.
Бюджетные средства, предусмотренные для реализации государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, предоставления государственных грантов и присуждения премий, используются в целях и порядке, которые установлены настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на осуществление государственного социального заказа, договором на выполнение государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, договором на предоставление государственного гранта.
Статья 8 изложена в редакции Закона РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 8. Контроль за исполнением государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, использованием грантов и присуждением премий
Контроль за исполнением государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, использованием грантов и присуждением премий осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
См.: Правила формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов
Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 02.12.15 г. № 429-V (см. стар. ред.); Закона РК от 04.07.22 г. № 134-VII (введено в действие с 1 января 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 9. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан
Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 10. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 12 апреля 2005 года
№ 36-III ЗРК