(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА - МИНИСТРА ФИНАНС...

Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 28 февраля 2023 года № 218
Об утверждении Правил и форм оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства»

Данная редакция действовала до внесения изменений от 29 августа 2024 года

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» и подпунктом 1) статьи 9, пунктом 4 статьи 16 и пунктом 1 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства» согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) форму заявления должника о применении процедуры внесудебного банкротства согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) форму уведомления об отказе в применении процедуры внесудебного банкротства согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) форму решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 3 марта 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового

Развития, инноваций и аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

Приложение 1 к приказу

Заместителя Премьер-Министра -

Министра финансов

Республики Казахстан

от 28 февраля 2023 года № 218

Правила оказания государственной услуги
«Применение процедуры внесудебного банкротства»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства» (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон о государственных услугах) в реализацию статей 5, 16, 17, 18 и 19 Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства» (далее - государственная услуга).

2. Государственная услуга оказывается физическому лицу - гражданину Республики Казахстан (далее - услугополучатель, должник).

3. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства» изложен в приложении 1 к настоящим Правилам.

4. В соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона о государственных услугах услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания Государственной услуги в соответствии с Правилами внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8555).

При внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила услугодатель направляет в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация), оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», в Единый контакт-центр информацию о таких изменениях и (или) дополнениях в течение 3 (трех) рабочих дней после государственной регистрации в органах юстиции соответствующего нормативного правового акта.

5. Основаниями для подачи заявления должника о применении процедуры внесудебного банкротства (далее - Заявление) по форме, утвержденной приложением 2 к настоящему приказу в соответствии со статьей 5 Закона являются наличие обязательств перед банками второго уровня, филиалами банка-нерезидента Республики Казахстан, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, или коллекторскими агентствами, не превышающих 1600-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1) отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2) по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3) в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности»;

4) неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение 7 (семи) лет на дату подачи заявления.

Независимо от условий, установленных подпунктом 2) настоящего пункта, услугополучатель подает Заявление, если он является получателем государственной адресной социальной помощи в течение 6 (шести) месяцев, предшествующих дате подачи заявления.

Независимо от условий, установленных настоящим пунктом, услугополучатель подает Заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше 5 (пяти) лет на дату подачи заявления.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

6. Прием Заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются:

1) через Государственную корпорацию;

2) посредством веб-портала «электронного правительства» www.egov.kz (далее - портал);

3) посредством веб-приложения интернет-ресурса уполномоченного органа (далее - веб-приложение).

7. Услугополучатель для получения государственной услуги представляет Заявление и следующие документы:

1) список кредиторов с указанием их наименования, суммы задолженности, места нахождения согласно приложению к Заявлению, утвержденного приложением 2 к настоящему приказу;

2) копия документа, подтверждающего принятие услугополучателем мер по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита.

Документами, подтверждающими проведение процедуры, указанной в настоящем подпункте, являются ответы банка второго уровня, филиала банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и (или) организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность, об отказе в изменении условий договора банковского займа и (или) договора о предоставлении микрокредита с указанием мотивированного обоснования причин отказа.

При непредставлении банком второго уровня, филиалом банка-нерезидента Республики Казахстан, организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и (или) организацией, осуществляющей микрофинансовую деятельность, ответа на заявление должника, документом, подтверждающим проведение процедуры, предусмотренной в настоящем подпункте, является копия заявления должника или подтверждение о направлении заявления в электронном формате в банки второго уровня, филиалы банка-нерезидента Республики Казахстан, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и (или) организации, осуществляющие микрофинансовую деятельность.

Истребование от услугополучателей документов и сведений, имеющихся в информационных системах, не допускается.

8. При предоставлении услугополучателем через Государственную корпорацию полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, работник Государственной корпорации выдает расписку с штрих-кодом, присвоенным информационной системой мониторинга, о приеме соответствующих документов от заявителя, в которой указывается перечень принятых документов, фамилия, имя и отчество (при наличии), работника, принявшего Заявление, дата и время подачи Заявления, а также дата выдачи готовых документов.

Документы, принятые Государственной корпорацией, направляются услугодателю через курьерскую связь, и (или) почтовую связь, и (или) посредством информационной системы.

При оказании государственной услуги через Государственную корпорацию, день приема Заявления и документов не входит в срок оказания государственной услуги.

При представлении услугополучателем через портал и (или) веб-приложение полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, услугополучателю направляется статус о принятии запроса для оказания государственной услуги.

При предоставлении услугополучателем через Государственную корпорацию неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, работник Государственной корпорации отказывает в приеме документов, и выдает расписку об отказе в приеме документов на оказание государственной услуги с указанием отсутствующего документа.

9. При соответствии услугополучателя обстоятельствам, предусмотренным пунктами 5 и 7 настоящих Правил, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подачи Заявления услугодателем размещаются сведения об услугополучателе на портале.

Срок проведения услугодателем процедуры внесудебного банкротства составляет 6 (шесть) месяцев со дня размещения на портале сведений, указанных в части первой настоящего пункта.

При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги согласно статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК РК). Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По итогам заслушивания размещаются сведения об услугополучателе на портале, либо предоставляется мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему приказу:

1) при обращении на портал и (или) веб-приложение - в форме электронного документа, удостоверенного электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) должностного лица услугодателя;

2) при обращении в Государственную корпорацию - на бумажном носителе, подписанном должностным лицом услугодателя.

В Государственной корпорации выдача готовых документов услугополучателю осуществляется в соответствии с графиком работы Государственной корпорации при предъявлении документов, удостоверяющих личность или электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации) либо его представителя, действующего на основании документа, выданного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, в котором указываются соответствующие полномочия представителя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона повторно Заявление услугополучатель подает после исключения оснований, явившихся причиной отказа в применении процедуры внесудебного банкротства, но не ранее чем через 3 (три) месяца после даты получения отказа.

10. Процедура внесудебного банкротства в соответствии со статьей 18 Закона прекращается, если в течение срока проведения такой процедуры:

1) услугополучатель подал услугодателю заявление о прекращении процедуры внесудебного банкротства в Государственную корпорацию и (или) посредством портала, веб-приложения по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам в связи с поступлением в его собственность имущества или изменением его финансового и (или) имущественного положения, позволяющего ему полностью или более чем на 30 (тридцать) процентов исполнить свои обязательства перед кредиторами, либо заключением соглашения с кредитором об урегулировании задолженности перед кредитором;

2) выявлены факты сокрытия имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передачи имущества в иное владение, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытия, уничтожения, фальсификации документов, отражающих сведения об имуществе;

3) наступила смерть услугополучателя, вступило в законную силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

4) выявлены факты наличия других кредиторов, указанных в подпункте 11) статьи 1 Закона, в результате которых общая сумма задолженности превышает сумму, указанную в абзаце первом пункта 5 настоящих Правил.

11. Прекращение процедуры внесудебного банкротства осуществляется с соблюдением требований статьи 73 АППК услугодателем путем размещения на портале объявления о прекращении такой процедуры.

12. При отсутствии оснований для прекращения внесудебной процедуры в соответствии со статьей 18 Закона по истечении 6 (шести) месяцев со дня подачи услугополучателем Заявления услугодателем выносится решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом по форме согласно приложению 4 к настоящему приказу и подлежит размещению на портале.

Результат оказания государственной услуги направляется услугодателем:

в «личный кабинет» услугополучателя на портале и (или) в веб-приложении;

в Государственную корпорацию через курьерскую, и (или) почтовую связь, и (или) посредством информационной системы, не позднее, чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги.

В Государственной корпорации выдача готовых документов услугополучателю осуществляется в соответствии с графиком работы Государственной корпорации при предъявлении документов, удостоверяющих личность или электронного документа из сервиса цифровых документов (для идентификации) либо его представителя, действующего на основании документа, выданного в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан, в котором указываются соответствующие полномочия представителя.

13. При не обращении услугополучателя за результатом государственной услуги в указанный срок:

Государственная корпорация обеспечивает хранение невостребованных в срок документов, в течение 1 (одного) месяца, после чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения;

услугодатель обеспечивает хранение невостребованных в срок документов по месту приема до получения услугополучателем.

При обращении услугополучателя в Государственную корпорацию за результатом государственной услуги по истечении 1 (одного) месяца, по запросу Государственной корпорации услугодатель в течение 1 (одного) рабочего дня направляет готовые документы в Государственную корпорацию для выдачи услугополучателю.

14. При сбое информационной системы, содержащей необходимые сведения для оказания государственной услуги услугодатель с момента обнаружения технических сбоев незамедлительно уведомляет оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» посредством направления запроса в единую службу поддержки, с предоставлением информации по наименованию государственной услуги, номера и кода административного документа или уникального идентификационного номера заявления, номера и кода административного документа или уникального идентификационного номера разрешительного документа, индивидуального идентификационного номера заявителя, с приложением пошаговых скриншотов с момента авторизации до момента возникновения ошибки с указанием точного времени ошибки.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц, Государственной корпорации и (или) ее работников по вопросам оказания государственных услуг

15. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).

Жалобы подаются услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услогодатель должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

16. Если иное не предусмотрено Законом о государственных услугах, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке.

Приложение 1

к Правилам оказания

государственной услуги

«Применение процедуры

внесудебного банкротства»

Приложение 2

к Правилам оказания

государственной услуги

«Применение процедуры

внесудебного банкротства»

ЗАЯВЛЕНИЕ
о прекращении процедуры внесудебного банкротства

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии),

индивидуальный идентификационный номер (ИИН)

_____________________________________________________________________

(телефон)

Настоящим заявлением, прошу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» прекратить процедуру внесудебного банкротства, инициированную по моему заявлению №__ от _____20__года, по причине:___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________.

             (описание причины, послужившей основанием подачи заявления о прекращения

                                                 процедуру внесудебного банкротства)

____________________________________________ _________________

(фамилия, имя, отчество                                                  (подпись, дата/

       (при его наличии)                                                           данные из

                                                                                                электронно-

                                                                                                 цифровой

                                                                                                  подписи

                                                                                              (далее - ЭЦП),

                                                                                                дата и время

                                                                                                 подписания

                                                                                                       ЭЦП)

Приложение 2 к приказу

Заместителя Премьер-Министра

- Министра финансов

Республики Казахстан

от 28 февраля 2023 года № 218

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ
должника о применении процедуры внесудебного банкротства

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии)

 _______________________________________________________________________________________

                        (адрес по месту жительства/место прописки - область, район (город),

                            населенный пункт (село и так далее), улица (проспект, переулок),

                                                                    дом, квартира)

Сведения о кредиторах, согласно приложению к заявлению.

Я подтверждаю о том, что:

соответствую условиям подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан», а именно:

1) мои обязательства не превышают 1600-кратный размер месячного расчетного показателя, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на дату подачи заявления;

2) на праве собственности отсутствует имущество, включая имущество, находящееся в общей собственности;

3) отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи заявления;

4) проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Дополнительные сведения:

1) я являюсь получателем государственной адресной социальной помощи в течение последних шести месяцев;

2) срок неисполнения обязательств составляет свыше 5 (пяти) лет.

Я уведомлен о том, что:

со дня размещения на портале «электронного правительства» сведений наступают следующие последствия:

1) считаются истекшими сроки долговых обязательств перед кредиторами, указанными в заявлении;

2) запрещается требовать исполнения обязательств кредиторами, указанными в заявлении;

3) прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) и вознаграждения по всем видам задолженности перед кредиторами, указанными в заявлении;

4) запрещается принимать на себя новые денежные или имущественные обязательства;

5) считается предоставленным мое согласие на получение уполномоченным органом информации об имуществе, включая общее совместное имущество, от государственных органов и иных органов, и организаций за период до трех лет, предшествующих применению процедуры внесудебного банкротства;

6) не допускаются взыскание денег с банковских счетов в счет удовлетворения требований кредиторов;

7) приостанавливается исполнение решения судов о взыскании долга;

8) я уведомлен о том, что в отношении меня будет проводиться мониторинг финансового состояния в течение 3 (трех) лет до применения процедуры банкротства и в ходе применения процедуры банкротства.

Я знаю о последствиях:

1) в течение 5 (пяти) лет не выдается займ;

2) в отношении меня будет проводится мониторинг финансового состояния в течение 3 (трех) лет после признания меня банкротом.

Я несу ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан за достоверность и полноту сведений, предоставленных в настоящем заявлении.

Даю согласие на уведомление о принятом решении по моему заявлению путем sms-оповещения на номер телефона, указанный в Базе мобильных граждан.