Закон Республики Молдова от 28 декабря 2006 года № 435-XVI «Об административной децентрализации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.04.2024 г.)

Закон Республики Молдова от 28 декабря 2006 года № 435-XVI
Об административной децентрализации

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.04.2024 г.)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе следующие основные понятия употребляются в значении:

местная автономия - право и реальная способность местных органов публичной власти регулировать и управлять в соответствии с законом под свою ответственность и в интересах местного населения значительной частью общественных дел;

автономия в принятии решений - право местных органов публичной власти свободно принимать решения в соответствии с законом без вмешательства других органов публичной власти в целях реализации своих интересов;

организационная автономия - право местных органов публичной власти утверждать в соответствии с законом устав, внутренние административные структуры, способ их функционирования, организационную структуру и штатное расписание, а также создавать юридические лица публичного права местного значения;

финансовая и бюджетная автономия - право местных органов публичной власти распоряжаться собственными финансовыми ресурсами в достаточном объеме и свободно использовать свои ресурсы в соответствии с законом путем принятия собственных местных бюджетов;

полномочия - совокупность прав и обязанностей местных органов публичной власти в закрепленных за ними сферах деятельности.

Статья 2. Предмет закона

Настоящий закон устанавливает общие основы регулирования административной децентрализации на основе принципов распределения полномочий между органами публичной власти.

Статья 3. Принципы административной децентрализации

Административная децентрализация осуществляется на основе следующих принципов:

а) принципа местной автономии, предусматривающего гарантирование права и реальной способности местных органов публичной власти регламентировать и управлять в соответствии с законом под свою ответственность и в интересах местного населения существенной частью общественных дел;

b) принципа субсидарности, предусматривающего осуществление общественных функций органами власти, находящимися ближе всего к гражданам, за исключением случая, когда вмешательство органов власти высшего уровня явно предпочтительнее, что вытекает из размера и характера функций и необходимости обеспечения эффективности общественного мероприятия;