Водный кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 26 декабря 1997 года № 418-IQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.03.2025 г.)

Внутренние воды Азербайджанской Республики, принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского моря (озера) составляют национальное богатство азербайджанского народа, используются и охраняются как основа жизнедеятельности населения и обеспечивают существование флоры и фауны.

Настоящий Кодекс регулирует правовые отношения, связанные с использованием и охраной водных объектов в Азербайджанской Республике.

Раздел I. Общие положения

Глава I. Основные положения

Статья 1. Основные понятия

Понятия, используемые в настоящем Кодексе, употребляются в следующих значениях:

§ водный объект - естественно сформированный ландшафт или геологическая структура, в пределах границ которых соответственно форме рельефа сосредоточены поверхностные и подземные воды и имеющие размеры и особые признаки водного режима;

§ водные ресурсы - объем имеющихся в водных объектах поверхностных и подземных вод, которые используются или могут использоваться;

§ пользователь водного объекта - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водными объектами;

§ потребитель воды - физическое или юридическое лицо, получающее воду от пользователя водных объектов для обеспечения своих потребностей;

§ водохозяйственный объект - системы и установки, созданные в связи с использованием, восстановлением и охраной водных объектов;

§ загрязнение водных объектов - слив или сброс вредных веществ, ухудшающих качество вод, оказывающих отрицательное воздействие на поверхность, дно и окрестности водных объектов;

§ засорение водных объектов - выброс затрудняющих пользование водными объектами предметов, частичек твердых веществ, разнообразных отходов техногенного происхождения и бытовых отходов;

§ вредное воздействие вод - затопление, наводнение, другое воздействие поверхностных и подземных вод на определенную территорию или определенный объект.

Статья 2. Водное законодательство Азербайджанской Республики

Водное законодательство Азербайджанской Республики состоит из настоящего Кодекса и иных принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актов.

Если в международных договорах Азербайджанской Республики содержатся иные правила, связанные с использованием и охраной водных объектов, чем те, которые предусматриваются настоящим Кодексом, то применяются правила международных договоров, к которым присоединилась Азербайджанская Республика.

Водные отношения в Алятской свободной экономической зоне регулируются в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики «Об Алятской свободной экономической зоне».

Статья 3. Регулирование отношений, связанных с использованием и охраной водных объектов

Отношения, связанные с использованием и охраной водных объектов и их водных ресурсов (водные отношения), регулируются водным законодательством Азербайджанской Республики.

Отношения по водопользованию регулируются наряду с настоящим Кодексом гражданским законодательством, законодательными актами о санитарно-эпидемиологическом благополучии и иными законодательными актами.

Отношения, связанные со снабжением питьевой водой и сбросом сточных вод, регулируются наряду с настоящим Кодексом соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.

Отношения по земле, лесу, недрам, растительному и животному миру, атмосферному воздуху, разведке и охране подземных вод, а также имущественные и иные административные отношения, возникающие при пользовании и охране водных объектов, регулируются наряду с настоящим Кодексом соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 4. Объекты водных отношений

Объектами водных отношений являются водный фонд Азербайджанской Республики (далее именуется «водный фонд») и земли водного фонда.

Статья 5. Водный фонд Азербайджанской Республики

Внутренние воды Азербайджанской Республики и принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского моря (озера) (водные объекты) составляют водный фонд Азербайджанской Республики.

Водный фонд Азербайджанской Республики по своему нахождению в природе, физико-географическим, административно-территориальным особенностям и другим признакам состоит из поверхностных, подземных, пограничных водных объектов и принадлежащего Азербайджанской Республики сектора Каспийского моря (озера).

Статья 6. Поверхностные водные объекты

В поверхностные водные объекты входят находящиеся на поверхности суши поверхностные водные течения, поверхностные водоемы, ледники и снежные покровы.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностной водной части, ложа, дна и берега.

Поверхностные водные объекты имеют многофункциональное значение и могут использоваться одновременно для одной или нескольких целей.

Статья 7. Подземные водные объекты

В подземные водные объекты входят воды, сосредоточенные в находящихся в недрах геологических структурах.

К подземным водным объектам относятся:

§ водоносный горизонт - пласт (слой) горных пород, находящихся в недрах в пределах гидравлически связанной геологической структуры, в порах, трещинах и полостях которых собраны воды;

§ подземный водный бассейн - совокупность водоносных горизонтов, водяных трещин, находящихся в недрах в пределах определенной геологической структуры;

§ подземное водное месторождение - часть водоносного горизонта, имеющая благоприятные условия для добычи подземных вод.

Статья 8. Пограничные водные объекты

Поверхностные и подземные водные объекты, определяющие межгосударственную границу, пересекающие границу или через которые проходит государственная граница Азербайджанской Республики, относятся к пограничным водным объектам.

Правила использования и охраны пограничных водных объектов устанавливаются настоящим Кодексом, законодательством Азербайджанской Республики о государственной границе, международными договорами и соглашениями, к которым присоединилась Азербайджанская Республика.

Статья 9. Принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского моря (озера)

Правила использования и охраны принадлежащего Азербайджанской Республике сектора Каспийского моря (озера) устанавливаются настоящим Кодексом, иными законодательными актами Азербайджанской Республики и международными правовыми актами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика.

Статья 10. Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся следующие земельные площади:

§ земли под внутренними водами Азербайджанской Республики и принадлежащим Азербайджанской Республике сектором Каспийского моря (озера) (водными объектами);

§ земли, острова и болота под водоохранными зонами и прибрежными полосами;

§ земли под гидротехническими сооружениями, объектами мелиорации и водного хозяйства.

Статья 11. Субъекты водных отношений

Субъектами водных отношений являются Азербайджанская Республика, Нахчыванская Автономная Республика, муниципалитеты, пользователи водных объектов и потребители воды.

От имени Азербайджанской Республики и Нахчыванской Автономной Республики в водных отношениях в рамках своих полномочий участвуют соответствующие органы исполнительной власти.

Муниципалитеты участвуют в водных отношениях в рамках полномочий, предоставленных им законодательными актами, определяющими их статус.

Пользователи водных объектов и потребители воды участвуют в водных отношениях в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики, с целью удовлетворения своих потребностей и осуществления предпринимательской деятельности.

Глава II. Формы собственности на водные объекты

Статья 12. Государственная собственность на водные объекты

В государственной собственности находятся следующие водные объекты:

§ принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского моря (озера);

§ пограничные водные объекты;

§ поверхностные и подземные водные объекты государственного и местного значения;

§ особо охраняемые водные объекты.

Находящиеся в государственной собственности водные объекты могут сдаваться в пользование, аренду и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов, находящихся в государственной собственности, в рамках своих полномочий осуществляют соответствующие органы исполнительной власти.

Статья 13. Муниципальная собственность на водные объекты

Расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, водные объекты местного значения в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, передаются в муниципальную собственность.

Находящиеся в муниципальной собственности водные объекты в порядке, предусматриваемом законодательством Азербайджанской Республики, могут передаваться в общее пользование, в пользование, аренду физическим и юридическим лицам, а также в собственность граждан и юридических лиц Азербайджанской Республики.

Государственное управление в области использования и охраны находящихся в муниципальной собственности водных объектов осуществляется муниципалитетами в рамках полномочий, предоставленных им законодательством.

Статья 14. Частная собственность на водные объекты

Мелкие водоемы, расположенные на находящихся в частной собственности земельных участках, не имеющие гидравлической связи с другими водными объектами и стока, могут передаваться в частную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

Лицам, не являющимся гражданами Азербайджанской Республики, и юридическим лицам иностранных государств водные объекты не могут передаваться в частную собственность.

Статья 15. Собственность на водохозяйственные объекты

Водохозяйственным объектам устанавливаются формы государственной, муниципальной и частной собственности.

Находящиеся в государственной собственности, передаваемые в муниципальную и частную собственность водохозяйственные объекты устанавливаются соответствующим законодательством Азербайджанской Республики.

Раздел II. Управление в области использования и охраны водных объектов

Глава III. Организация управления в области использования и охраны водных объектов

Статья 16. Основные принципы управления в области использования и охраны водных объектов

Управление в области использования и охраны водных объектов основывается на следующих принципах:

§ развитие экономики и охрана окружающей среды;

§ обеспечение населения качественной водой;

§ согласование принципа территориального устройства с бассейновым принципом;

§ отделение функций управления по охране водных объектов от функций использования водных объектов и водохозяйственных функций.

Статья 17. Система управления в области использования и охраны водных объектов

В систему управления в области использования и охраны водных объектов входят соответствующие органы исполнительной власти Азербайджанской Республики, соответствующие органы исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики, пользователи водных объектов, уполномоченные ими в порядке, предусмотренном законодательством, и муниципалитеты.

Статья 18. Задачи государства в области использования и охраны водных объектов

Задачами государства в области использования и охраны водных объектов являются:

§ определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов;

§ проведение инвестиционной политики в области использования и охраны водных объектов;

§ утверждение и осуществление государственных программ по использованию и охране водных объектов, предупреждению вредного воздействия вод, организация контроля за их выполнением;

§ проведение научно-технической политики в области использования и охраны водных объектов;

§ определение правил ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, а также учета наземных и подземных вод;

§ определение правил пользования водными объектами и обеспечение их выполнения;

§ определение правил выдачи разрешения на пользование водными объектами в особых целях;

§ определение правил установления водоохранных зон водных объектов, прибрежных охранных полос, режима пользования их территориями;

§ определение принципов использования, восстановления и экономического регулирования охраны водных объектов, платы за пользование водным объектом и водой и правил ее уплаты;

§ определение правил, льгот и освобождений по водопользованию организации и осуществления государственного контроля над использованием и охраной водных объектов;

§ утверждение стандартов, норм и правил в области использования и охраны водных объектов;

§ обеспечение государственной экологической экспертизы проектов строительства, реконструкции хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных объектов;

§ запрещение ввода в эксплуатацию отрицательно влияющих на состояние вод технических сооружений, оборудования, предприятий и иных объектов, а также ограничение, остановка их эксплуатации и запрещение деятельности;

§ установление режима особо охраняемых водных объектов, в том числе источников снабжения питьевой водой, их зон и округов санитарный охраны;

§ подготовка и осуществление мероприятий против селевых вод, а также для предотвращения и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

§ определение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий бедствий и аварий, экологических кризисов, организация осуществления этих мероприятий;

§ определение назначения платного пользования водой в водных объектах;

§ осуществление иных установленных водным законодательством Азербайджанской Республики задач в области использования и охраны водных объектов.

Льготы и освобождения по водопользованию применяются только в отношении воды, забираемой из естественных источников воды для нижеследующих целей:

§ обеспечение необработанной водой органа (структуры), установленного соответствующим органом исполнительной власти;

§ снабжение питьевой водой органом (структурой), установленным соответствующим органом исполнительной власти;

§ использование воды для производства электроэнергии органом (структурой), установленным соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 19. Задачи Нахчыванской Автономной Республики в области использования и охраны водных объектов

Задачами Нахчыванской Автономной Республики в области использования и охраны водных объектов являются:

§ подготовка, утверждение и осуществление программ в области использования, реконструкции и охраны водных объектов, организация контроля за их выполнением;

§ осуществление государственного контроля над использованием и охраной водных объектов;

§ в порядке, установленном законодательством, ограничение, прекращение и запрещение пользования водными объектами;

§ подготовка и осуществление мероприятий против селевых вод, по предотвращению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, а также восстановлению водохозяйственных объектов, поврежденных или разрушенных вследствие стихийного бедствия и аварии;

§ запрещение ввода в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на состояние вод, а также ограничение, прекращение их эксплуатации и запрещение деятельности;

§ осуществление иных установленных законодательством Азербайджанской Республики задач в области использования и охраны водных объектов.

Статья 20. Полномочия муниципалитетов в области использования и охраны водных объектов

Полномочия муниципалитетов в области использования и охраны водных объектов заключаются в следующем:

§ собственность на водоемы, находящиеся в муниципальной собственности, пользование и распоряжение ими;

§ осуществление контроля за соблюдением мер по охране окружающей среды на соответствующих территориях при проведении мероприятий по использованию и охране водных объектов;

§ установление мест забора воды для обеспечения питьевых и бытовых нужд, мест, запрещенных для купанья, водопоя скота, и других условий общего водопользования, на водных объектах, расположенных на соответствующих территориях, а также места пользования водными объектами для отдыха и спорта по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти;

§ осуществление других установленных законодательством Азербайджанской Республики полномочий в области использования и охраны водных объектов.

Глава IV. Государственное регулирование в области использования и охраны водных объектов

Статья 21. Водохозяйственные балансы

Водохозяйственные балансы состоят из сравнительных отчетных материалов о водных ресурсах и потребностях в воде на соответствующей территории.

Водохозяйственные балансы составляются в целях оценки наличия водных ресурсов на водных объектах соответствующих территорий и степени их использования и применяются для ведения планирования и принятия решений в вопросах использования и охраны водных объектов.

Водохозяйственные балансы составляются по республике, водным бассейнам и административно-территориальным единицам соответствующими органами исполнительной власти и структурами, созданными соответствующим органом исполнительной власти, в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.

Порядок утверждения соответствующим органом исполнительной власти составленного годового водохозяйственного баланса по республике устанавливается соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 22. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов

Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов соединяют в себе систематические исследовательские и проектные материалы о состоянии водных ресурсов и перспективах использования и охраны водных объектов.

Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в целях определения водохозяйственных мероприятий и перспективного спроса страны на водные ресурсы, обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, а также предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод.

Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются соответствующими органами исполнительной власти.

Правила разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и осуществления схем комплексного использования и охраны водных ресурсов устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти.

Для подготовки и осуществления мероприятий по использованию, охране водных объектов и предотвращению вредного воздействия вод разрабатываются государственные программы на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, данных государственного водного кадастра.

Государственные программы по использованию и охране водных объектов разрабатываются и осуществляются соответствующими органами исполнительной власти с учетом предложений муниципалитетов, пользователей водных объектов и общественных организаций в порядке, установленном законодательством.

По проектам этих программ в порядке, предусмотренном Законом Азербайджанской Республики «Об оценке воздействия на окружающую среду», подготавливается документ стратегической экологической оценки (СЭО) и проводится государственная экологическая экспертиза этого документа.

Статья 24. Государственный мониторинг водных объектов

Государственный мониторинг водных объектов заключается в системе регулярных наблюдений за гидрологическими и гидрогеологическими показателями водных объектов в целях своевременного обнаружения и оценки происходящих в их состоянии процессов, прогнозирования развития этих процессов и предотвращения их вредного воздействия, обеспечения эффективности проводимых водоохранных мероприятий.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды.

Государственный мониторинг водных объектов проводится соответствующими органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 25. Государственный учет вод

Государственный учет вод заключается в регулярном определении в установленном порядке количества и качества водных ресурсов, имеющихся на соответствующей территории.

Государственный учет вод ведется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования и охраны водных объектов.

Сведения государственного учета вод характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по их количественным и качественным показателям, степени изученности и использования.

В Азербайджанской Республике государственный учет вод ведется по единой системе в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти, и основывается на учетных сведениях пользователей водных объектов и государственного мониторинга.

Статья 26. Государственный водный кадастр

Государственный водный кадастр представляет собой собрание сведений о водных объектах, водных ресурсах, пользовании водными объектами и пользователях водных объектов. В Азербайджанской Республике государственный водный кадастр ведется по единой системе и основывается на сведениях государственного учета вод.

Представление пользователями водных объектов в соответствующие органы исполнительной власти сведений, подлежащих внесению в государственный водный кадастр, обязательно.

Сведения государственного водного кадастра являются основанием для принятия решений соответствующими органами исполнительной власти.

Государственный водный кадастр ведется соответствующими органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Государственная экологическая экспертиза, по строительным проектам в порядке, предусмотренном Законом Азербайджанской Республики «Об оценке воздействия на окружающую среду», подготавливается документ оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и…этого документа в целях определения соответствия проектов строительства и реконструкции хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных объектов, установленным нормативам, техническим условиям и требованиям, осуществляется соответствующими органами исполнительной власти в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «Об охране окружающей среды».

Статья 28. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов обеспечивает соблюдение:

§ правил использования и охраны водных объектов;

§ лимитов водопользования;

§ санитарно-гигиенических, экологических, гидрогеологических, гидрологических, технологических, метрологических стандартов, норм и правил в области использования и охраны водных объектов;

§ режима пользования территориями водоохранных зон и других требований водного законодательства Азербайджанской Республики.

Правила осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти.

Статья 29. Нормирование в области использования и охраны водных объектов

Нормирование в области использования и охраны водных объектов заключается в определении лимитов водопользования и подготовки и принятия санитарно-гигиенических, экологических, гидрогеологических, гидрологических, технологических, метрологических стандартов, норм и правил в области использования и охраны водных объектов.

Правила нормирования в области использования и охраны водных объектов устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти.

Раздел III. Использование и охрана водных объектов

Глава V. Пользование водными объектами

Статья 30. Пользование водных объектов

Предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица независимо от формы собственности (далее именуются «юридические лица»), граждане Азербайджанской Республики, иностранцы, лица без гражданства (далее именуются «физические лица») могут быть пользователями водных объектов в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

Пользователи водных объектов могут передавать воду в пользование юридических и физических лиц (потребителей) в порядке, установленном законодательством.

Правила и условия водопользования, взаимные права и обязанности сторон регулируются на основе договоров.

Статья 31. Право пользования водными объектами

Юридические и физические лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь следующие права на водные объекты:

§ долгосрочное пользование водными объектами;

§ краткосрочное пользование водными объектами;

§ ограниченное пользование водными объектами (водные сервитуты).

Пользователи водных объектов осуществляют пользование водными объектами в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пользователи водных объектов могут распоряжаться правом пользования водными объектами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Сдача водных объектов в аренду осуществляется в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики об аренде, в соответствии с настоящим Кодексом.

Изменение русла реки или другие изменения в расположении водных объектов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, не приводит к изменению или прекращению права пользования водными объектами.

Статья 32. Право долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами

Находящиеся в государственной собственности водные объекты в зависимости от цели пользования, ресурсного потенциала и экологического состояния в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики, могут передаваться в долгосрочное или краткосрочное пользование физических или юридических лиц.

Право краткосрочного пользования водными объектами устанавливается на срок до трех лет, долгосрочного пользования - до двадцати пяти лет.

Срок права пользования водными объектами может быть продлен в порядке, установленном законодательством.

Статья 33. Право ограниченного пользования водными объектами (водный сервитут)

Права юридических и физических лиц, которым предоставлено право пользования или собственности на водные объекты, могут быть ограничены в форме общих и специальных водных сервитутов в пользу других лиц.

В форме общего водного сервитута каждое лицо, если законодательством Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, может пользоваться водным объектом общего пользования и другими водными объектами.

Заинтересованные лица могут пользоваться водными объектами, находящимися в специальном пользовании других лиц, в форме специального водного сервитута. Специальный водный сервитут может быть установлен и на основе судебного решения.

Доступ

Сообщить об ошибке

Укажите название закладки

Создать новую папку