Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.2025 г.)
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.2025 г.)
О внесении изменений см.:
Федеральный закон РФ от 13.12.24 г. № 475-ФЗ (вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования).
Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года
См. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ о введении в действие настоящего Кодекса
Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство
Статья 1. Основные начала жилищного законодательства
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
Статья 4. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
Статья 5. Жилищное законодательство
Статья 6. Действие жилищного законодательства во времени
Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии
Статья 8. Применение к жилищным отношениям иного законодательства
Статья 9. Жилищное законодательство и нормы международного права
Статья 10. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
Статья 11. Защита жилищных прав
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений
Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд. Многоквартирный дом
Статья 15. Объекты жилищных прав. Многоквартирный дом
Статья 16. Виды жилых помещений
Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
Статья 18. Государственная регистрация прав на жилые помещения
Статья 21. Страхование жилых помещений
Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Глава 4. Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме
Статья 25. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме
Статья 28. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
Статья 33. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
Статья 34. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 36.1. Общие денежные средства, находящиеся на специальном счете
Статья 37. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
Статья 40. Изменение границ помещений в многоквартирном доме
Статья 41. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире
Статья 42. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире
Статья 43. Содержание общего имущества в коммунальной квартире
Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 44.1. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 48. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Статья 50. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Статья 59. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
Глава 8. Социальный наем жилого помещения
Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
Глава 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.1. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.3. Наниматель по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.5. Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.6. Срок договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
Статья 91.18. Учет наемных домов социального использования
Статья 91.20. Управление наемным домом
Раздел IV. Специализированный жилищный фонд
Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
Статья 93. Назначение служебных жилых помещений
Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Статья 96. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
Статья 98. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений
Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения
Статья 101. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения
Статья 102. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений
Статья 104. Предоставление служебных жилых помещений
Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях
Статья 106. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
Статья 107. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
Статья 109. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
Статья 110. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Статья 111. Право на вступление в жилищные кооперативы
Статья 112. Организация жилищного кооператива
Статья 113. Устав жилищного кооператива
Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива
Статья 115. Органы управления жилищного кооператива
Статья 116. Управление в жилищном кооперативе
Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного кооператива
Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива
Статья 118. Правление жилищного кооператива
Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива
Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
Статья 121. Прием в члены жилищного кооператива
Статья 122. Реорганизация жилищного кооператива
Статья 123. Ликвидация жилищного кооператива
Статья 123.2. Государственное регулирование деятельности жилищно-строительного кооператива
Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов
Статья 124. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
Статья 125. Право на пай члена жилищного кооператива
Статья 126. Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
Статья 127. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
Статья 128. Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
Статья 130. Прекращение членства в жилищном кооперативе
Статья 133. Выселение бывшего члена жилищного кооператива
Статья 134. Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома
Раздел VI. Товарищество собственников жилья
Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
Статья 135. Товарищество собственников жилья
Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
Статья 137. Права товарищества собственников жилья
Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья
Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья
Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья
Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья
Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья
Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья
Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
Раздел VII. Предоставление коммунальных услуг. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статья 156. Размер платы за жилое помещение
Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги
Статья 157.1. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
Статья 157.3. Условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения
Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Раздел VIII. Управление многоквартирными домами
Статья 161.1 Совет многоквартирного дома
Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
Статья 165. Создание условий для управления многоквартирными домами
Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Статья 168. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда
Статья 171. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт
Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта
Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта
Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта
Глава 16. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете
Статья 175.1. Специальный депозит
Статья 176. Особенности открытия и закрытия специального счета
Статья 177. Совершение операций по специальному счету
Статья 178. Правовое положение регионального оператора
Статья 179. Имущество регионального оператора
Статья 180. Функции регионального оператора
Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора
Статья 183. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором
Статья 184. Возврат средств фонда капитального ремонта
Статья 185. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора
Статья 187. Отчетность и аудит регионального оператора
Статья 188. Ответственность регионального оператора
Глава 18. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
Статья 191. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта
Статья 192. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами
Статья 193. Лицензионные требования
Статья 199. Аннулирование лицензии и прекращение ее действия
Статья 201. Лицензионная комиссия
Статья 202. Квалификационный аттестат
Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство
Статья 1. Основные начала жилищного законодательства
1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
4) стимулируют жилищное строительство;
5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
5.1) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;
6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;
7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
8) осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль;
9) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
1. Жилище неприкосновенно.
2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статья 4. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
1. Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:
1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;
2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
3) пользования общим имуществом собственников помещений;
4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;
5) учета жилищного фонда;
6) содержания и ремонта жилых помещений;
7) переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
8) управления многоквартирными домами;
9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
10) предоставления коммунальных услуг;
11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт);
11.1) формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта);
12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
13) осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
14) ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
2. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
3. Положения настоящего Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом.
Статья 5. Жилищное законодательство
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.
4. Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
7. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
8. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
Статья 6. Действие жилищного законодательства во времени
1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
4. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.