Информационно-аналитический обзор к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам земельных отношений» (г. Нур-Султан, апрель 2021 года)

СЕНАТ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Аппарат сената
Информационно-аналитический отдел

Информационно-аналитический обзор
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам земельных отношений»

г. Нур-Султан, апрель 2021 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Правовые основы и фактическое состояние

2. Особенности проекта Закона Республики «О внесении изменений и дополнений Казахстан некоторые в законодательные акты Республики Казахстан по вопросам земельных отношений»

3. Социально-экономические последствия принятия проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам земельных отношений»

4. Международный опыт

1. Правовые основы и фактическое состояние

Глава государства К. Токаев в своем Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» заявил о том, что «Наша земля иностранцам продаваться не будет. Но Правительству предстоит разработать иные формы вовлечения сельхозземель в полноценный экономический оборот».

25 февраля 2021 года на V заседании Национального совета общественного доверия одна из ключевых инициатив Президента касалась вопроса земли. Президент поручил законодательно оформить запрет продажи и аренды сельскохозяйственных земель иностранцам и иностранным юридическим лицам, также юридическим лицам с иностранной собственностью.

Земельное законодательство в Казахстане основывается на Конституции РК и состоит из Земельного кодекса РК и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов РК. Особенности правового регулирования отдельных категорий земель земельного фонда Казахстана устанавливаются законами РК.

Конституция РК гласит что, земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.

Согласно Земельному кодексу РК от 20 июня 2003 года (далее - Кодекс), земельный фонд Казахстана в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;

4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.