(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 4 ДЕКАБРЯ 20...
Бюджетный кодекс
Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2020 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 11 июля 2017 года (введены в действие с 1 апреля 2020 года)
По всему тексту слова «аула (села)», «аульного (сельского)», «аульной (сельской)», «аулах (селах)», «аульных (сельских)» заменены словами «села», «сельского», «сельской», «селах», «сельских» в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
В оглавление внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 19.01.11 г. № 395-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 16.02.12 г. № 557-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.); Законом РК от 23.11.12 г. № 55-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.06.13 г. № 101-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (см. стар. ред.); Законом РК от 28.11.14 г. № 257-V (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.); Законом РК от 12.11.15 г. № 393-V (см. стар. ред.); Законом РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.); Законом РК от 07.04.16 г. № 487-V (см. стар. ред.); Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.18 г. № 132-VI (введены в действие с 1 июля 2018 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)
Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан
Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Статья 4. Принципы бюджетной системы Республики Казахстан
Статья 5. Нормативные правовые акты, влияющие на поступления и расходы бюджета
Статья 5-1. Функции интегратора в области бюджетного процесса
Глава 2. Виды и уровни бюджета
Статья 6. Общие положения о видах и уровнях бюджета
Статья 7. Республиканский бюджет
Статья 8. Областной бюджет, бюджеты города республиканского значения, столицы
Статья 9. Районный (города областного значения) бюджет
Статья 9-1. Бюджеты города районного значения, села, поселка, сельского округа
Статья 10. Чрезвычайный государственный бюджет
Статья 11. Поступления бюджета
Статья 14. Ненефтяной дефицит (профицит) республиканского или государственного бюджета
Статья 15. Чистое бюджетное кредитование
Статья 16. Сальдо по операциям с финансовыми активами
Статья 17. Дефицит (профицит) бюджета
Статья 18. Финансирование дефицита (использование профицита) бюджета
Глава 4. Резервы Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов
Глава 5. Формирование, использование и управление Национальным фондом Республики Казахстан
Статья 21. Национальный фонд Республики Казахстан
Статья 22. Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан
Статья 23. Использование Национального фонда Республики Казахстан
Статья 25. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан
Глава 6. Единая бюджетная классификация
Статья 26. Определение единой бюджетной классификации
Статья 27. Состав единой бюджетной классификации
Статья 28. Классификация поступлений бюджета
Статья 29. Функциональная классификация расходов бюджета
Статья 30. Экономическая классификация расходов бюджета
Статья 31. Администратор бюджетных программ
Статья 32. Бюджетные программы
Статья 33. Виды бюджетных программ
Статья 35. Бюджетные программы, направленные на предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
Статья 36. Бюджетные программы, направленные на предоставление бюджетных кредитов
Статья 37. Бюджетные программы, направленные на осуществление бюджетных инвестиций
Статья 38. Бюджетные программы, направленные на осуществление капитальных расходов
Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства
Статья 39-1. Бюджетные программы, направленные на вложение целевого вклада
Статья 39-2. Бюджетные программы, направленные на целевое перечисление
Статья 41. Государственное задание
Статья 41-1. Условно финансируемые расходы
Глава 7. Межбюджетные отношения
Статья 42. Общие положения о межбюджетных отношениях
Статья 43. Принципы межбюджетных отношений
Статья 44. Формы регулирования межбюджетных отношений
Статья 45. Трансферты общего характера
Статья 47. Бюджетные кредиты нижестоящим бюджетам
Статья 48. Ответственность за недостижение результатов при использовании трансфертов
Раздел 2. Распределение поступлений и расходов между уровнями бюджетов
Статья 49. Поступления в республиканский бюджет
Статья 50. Поступления в областной бюджет
Статья 51. Поступления в бюджеты города республиканского значения, столицы
Статья 52. Поступления в районный (города областного значения) бюджет
Статья 52-1. Поступления в бюджеты города районного значения, села, поселка, сельского округа
Статья 52-2. Поступления в Фонд компенсации потерпевшим
Глава 9. Распределение расходов между уровнями бюджетов
Статья 53. Расходы республиканского бюджета
Статья 54. Расходы областного бюджета
Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы
Статья 56. Расходы районного (города областного значения) бюджета
Статья 56-1. Расходы бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа
Статья 57. Основные положения о бюджетных комиссиях
Статья 58. Компетенция бюджетных комиссий
Статья 59. Состав и рабочие органы бюджетных комиссий
Раздел 3. Разработка, рассмотрение, утверждение бюджета
Глава 11. Основы планирования бюджета
Статья 60. Общие положения об основах планирования бюджета
Статья 61. Прогноз социально-экономического развития
Статья 61-1. Прогнозная консолидированная финансовая отчетность
Статья 62. Стратегический план и меморандум государственного органа
Статья 64. Общие положения о разработке бюджета
Статья 65. Прогнозирование поступлений бюджета
Статья 65-1. Лимиты расходов администраторов бюджетных программ, лимиты на новые инициативы
Статья 67-1. Гражданский бюджет
Статья 70. Деньги от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг)
Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете
Статья 73. Разработка проекта решения маслихата о районном (города областного значения) бюджете
Глава 13. Основные положения процесса рассмотрения и утверждения проекта бюджета
Статья 74. Общие положения о рассмотрении и утверждении проекта республиканского бюджета
Статья 75. Общие положения о рассмотрении и утверждении проекта местного бюджета
Статья 76. Основные принципы рассмотрения проектов бюджетов представительными органами
Статья 77. Рассмотрение проекта республиканского бюджета в Парламенте Республики Казахстан
Статья 78. Рассмотрение проекта местного бюджета в постоянных комиссиях и на сессии маслихата
Глава 14. Разработка, введение или прекращение действия чрезвычайного государственного бюджета
Статья 81. Разработка проекта чрезвычайного государственного бюджета
Глава 15. Общие положения об исполнении бюджета
Статья 82. Общие положения об исполнении бюджета
Глава 16. Процесс исполнения бюджета
Статья 84. Документы, являющиеся основой исполнения бюджета
Глава 17. Счета по обслуживанию кассового исполнения бюджета
Статья 86. Единый казначейский счет
Статья 87. Счета уполномоченного органа по исполнению бюджета в иностранной валюте
Статья 88. Контрольные счета наличности
Статья 89. Счета государственных учреждений
Статья 90. Исполнение бюджета по поступлениям
Статья 91. Зачисление поступлений на единый казначейский счет
Статья 93. Привлечение гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан
Статья 95. Исполнение бюджета по расходам
Статья 96. Обязательства государственных учреждений
Статья 97. Осуществление платежей и переводов денег в национальной валюте
Статья 98. Инкассовое распоряжение
Статья 99. Осуществление платежей и переводов денег в иностранной валюте по видам валют
Статья 101. Управление бюджетными деньгами
Статья 103. Завершение финансового года
Статья 104. Остатки бюджетных средств
Статья 105. Ответственность администраторов бюджетных программ
Статья 105-1. Государственный аудит и финансовый контроль
Статья 107. Уточнение республиканского бюджета
Статья 108. Уточнение областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы
Статья 109. Уточнение районного (города областного значения) бюджета
Статья 109-1. Уточнение бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа
Глава 20. Секвестр и корректировка бюджета
Статья 111. Корректировка бюджета
Глава 21. Бюджетный мониторинг и оценка результатов
Статья 112. Бюджетный мониторинг
Статья 113. Оценка результатов
Глава 22. Система бухгалтерского учета
Статья 114. Цель бухгалтерского учета и финансовой отчетности
Статья 116. Система бухгалтерского учета
Глава 23. Финансовая отчетность
Статья 117.Финансовая отчетность
Статья 118. Консолидированная финансовая отчетность
Статья 120. Представление финансовой отчетности
города республиканского значения, столицы
Раздел 6. Бюджетный учет и отчетность
Статья 121. Основные положения по бюджетному учету
Статья 122. Ведение бюджетного учета
Статья 123. Качественные характеристики бюджетной отчетности
Статья 124. Виды бюджетной отчетности
Статья 125. Представление отчета об исполнении бюджета
Статья 126. Отчет о реализации стратегического плана
Глава 25. Годовой отчет об исполнении бюджета
Статья 127. Представление годового отчета об исполнении республиканского бюджета
Глава 26. Годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан
Раздел 7. Исключен
Статья 152. Разработка инвестиционных предложений
Статья 153. Планирование бюджетных инвестиционных проектов
Статья 154-1. Планирование проектов государственно-частного партнерства
Статья 154-4. Консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства
Статья 155. Планирование концессионных проектов
Статья 155-1. Исключена
Статья 155-2. Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований концессионных проектов
Статья 155-3. Консультативное сопровождение концессионных проектов
Статья 157. Реализация бюджетных инвестиционных проектов
Статья 158. Реализация концессионных проектов
Статья 158-1. Реализация проектов государственно-частного партнерства
Глава 34. Общие положения о несвязанных и связанных грантах
Статья 166. Несвязанные гранты
Статья 167. Планирование связанных грантов
Статья 168. Привлечение связанных грантов
Глава 35. Использование связанных грантов
Статья 169. Использование связанных грантов
Статья 170. Мониторинг и оценка использования связанных грантов
Раздел 11. Бюджетное кредитование
Глава 36. Общие положения бюджетного кредитования
Статья 171. Основные положения о бюджетном кредитовании
Статья 172. Принципы бюджетного кредитования
Статья 173. Критерии бюджетного кредитования
Статья 174. Субъекты бюджетного кредитования
Статья 176. Администратор бюджетных программ как субъект бюджетного кредитования
Статья 179. Поверенные (агенты)
Глава 37. Условия бюджетного кредитования
Статья 180. Основные условия кредитного договора
Статья 181. Срок бюджетного кредита
Статья 182. Период освоения бюджетного кредита
Статья 183. Способы обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту
Статья 184. Ставка вознаграждения
Статья 185. Способы предоставления бюджетного кредита
Статья 186. График погашения и обслуживания бюджетного кредита
Глава 38. Процедуры бюджетного кредитования
Статья 187. Принятие решения о предоставлении бюджетного кредита
Статья 188. Процедура предоставления бюджетного кредита
Статья 189. Особенности кредитования иностранных государств
Статья 190. Использование бюджетного кредита
Статья 191. Обслуживание бюджетного кредита
Статья 192. Погашение бюджетного кредита
Глава 39. Реструктуризация бюджетного кредита и замена заемщика
Статья 193. Реструктуризация бюджетного кредита
Статья 194. Перевод долга по бюджетному кредиту
Статья 196. Прекращение требования кредитора по погашению бюджетного кредита и прекращение гарантии
Глава 41. Контроль, мониторинг, учет по бюджетным кредитам
Статья 197. Контроль за бюджетными кредитами
Статья 198. Мониторинг и учет бюджетных кредитов
Статья 199. Общие положения о заимствовании
Статья 200. Виды и формы государственных займов
Статья 201. Государственный долг
Глава 43. Заимствование Правительством Республики Казахстан
Статья 205. Цели заимствования Правительством Республики Казахстан
Статья 206. Осуществление заимствования Правительством Республики Казахстан
Статья 207. Ограничения заимствования Правительством Республики Казахстан
Статья 208. Погашение и обслуживание долга Правительства Республики Казахстан
Глава 44. Заимствование местными исполнительными органами
Статья 209. Цели заимствования местными исполнительными органами
Статья 210. Ограничения заимствования местными исполнительными органами
Статья 211. Погашение и обслуживание долга местных исполнительных органов
Глава 45. Гарантированные государством заимствование и долг
Статья 213. Государственная гарантия
Статья 214. Ограничения предоставления государственных гарантий
Статья 215. Условия предоставления государственных гарантий
Статья 216. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение государственной гарантии
Статья 218. Форма государственной гарантии
Статья 219. Учет предоставления государственных гарантий и гарантируемых государством займов
Статья 220. Исполнение государственной гарантии
Статья 221. Реструктуризация гарантированных государством займов
Статья 222. Замена заемщика по гарантированному государством займу
Статья 223. Основания прекращения действия государственной гарантии
Статья 224. Ограничения на использование средств гарантированного государством займа
Статья 225. Контроль и ответственность за использование средств гарантированного государством займа
Глава 45-1. Государственное гарантирование по поддержке экспорта
Статья 225-1. Государственная гарантия по поддержке экспорта
Статья 225-2. Условия предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта
Статья 225-4. Форма государственной гарантии по поддержке экспорта
Статья 225-5. Учет предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта
Статья 225-6. Исполнение государственной гарантии по поддержке экспорта
Статья 225-7. Основания прекращения действия государственной гарантии по поддержке экспорта
Глава 46. Поручительство государства
Статья 226. Поручительство государства
Статья 227. Ограничения предоставления поручительства государства
Статья 228. Условия предоставления поручительств государства
Статья 229. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение поручительства государства
Статья 231. Форма поручительства государства
Статья 232. Учет предоставляемых поручительств государства и займов под поручительство государства
Статья 233. Исполнение поручительства государства
Статья 234. Основания прекращения действия поручительства государства
Статья 235. Ограничения на использование средств займа, привлекаемого под поручительство государства
Глава 47. Защита интересов заимодателя
Статья 237. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства по договору займа
Статья 238. Защита от незаконных действий государственных органов и должностных лиц
Раздел 13. Заключительные и переходные положения
Глава 48. Переходные положения
Статья 240. Разработка местных бюджетов на 2009 финансовый год
Статья 242. Порядок исполнения местных бюджетов в 2009 году
Статья 243. Годовые отчеты об исполнении республиканского и местных бюджетов за 2008 год
Статья 243-1. Особенности разработки, утверждения и уточнения бюджетов на 2014, 2015 финансовые годы
Статья 243-2. Консолидированная финансовая отчетность государственного бюджета и об исполнении республиканского, областного бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы за 2017 финансовый год
Глава 49. Заключительные положения
Статья 244. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Казахстан
Статья 245. Заключительные положения
Настоящий Кодекс регулирует бюджетные, межбюджетные отношения, устанавливает основные положения, принципы и механизмы функционирования бюджетной системы, образования и использования бюджетных средств, а также формирование и использование Национального фонда Республики Казахстан.
Раздел 1. Бюджетная система
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан
1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.
Статья 2. Действие бюджетного законодательства Республики Казахстан
1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц.
2. Положения настоящего Кодекса, касающиеся государственных учреждений, не распространяются на Национальный Банк Республики Казахстан и государственные учреждения, финансируемые из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о распределении денег соответственно из республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год утрачивают силу после окончания соответствующего финансового года, за исключением положений данных актов о выделении денег на возвратной основе.
Действия приложений к закону о республиканском бюджете (решению маслихата о местном бюджете) по второму и третьему годам планового периода утрачивают силу с введением в действие закона о республиканском бюджете (решения маслихата о местном бюджете) на следующий плановый период.
4. Закон о республиканском бюджете, решение маслихата о местном бюджете, акты Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов об их реализации, а также нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений в них вводятся в действие с 1 января соответствующего финансового года.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) аваль — вексельная гарантия, при которой лицо, ее совершившее, принимает на себя обязательство по осуществлению платежа по векселю (полностью или в части) за другое лицо, обязанное по векселю;
2) несвязанные гранты — гранты, не предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов;
3) связанные гранты — гранты, предусматривающие дальнейшее заимствование Правительством Республики Казахстан у донора, предоставившего грант, или софинансирование из республиканского и местных бюджетов в рамках соответствующей бюджетной программы, направленной на реализацию связанного гранта;
4) соглашение о связанном гранте — договор между государственным органом и донором, предусматривающий предоставление Республике Казахстан безвозмездной финансовой или технической помощи;
5) исключен в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 393-V (см. стар. ред.)
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
6) гарантия банка — обязательство банка перед центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по погашению задолженности по гарантированному государством займу в случае неуплаты заемщиком суммы по договору займа в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении государственной гарантии;
7) утвержденный бюджет — бюджет, утвержденный Парламентом Республики Казахстан или соответствующим маслихатом;
Статья дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.)
7-1) прогнозная консолидированная финансовая отчетность - увязанная с макроэкономическими показателями информация о финансовом положении, движении и результатах чистых активов, обязательств, доходов и расходов по методу начисления, формируемая на основе бюджетной и финансовой отчетности;
8) обслуживание долга — совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования;
9) мониторинг долга — деятельность государства в лице уполномоченных им органов по учету, анализу и контролю процесса формирования, изменения и обслуживания долга;
10) погашение долга — возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств, вытекающих из договора займа;
11) исключен в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 393-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 16.02.12 г. № 557-IV
11-1) исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
12) бюджет — централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций;
Пункт дополнен подпунктами 12-1 - 12-4 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V
12-1) бюджетная система — совокупность бюджетов и Национального фонда Республики Казахстан, а также бюджетных процесса и отношений;
12-2) бюджетные средства — деньги и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражаются в бюджете в денежной форме;
Редакция документа