Лесной кодекс Украины от 21 января 1994 года № 3852-XII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.10.2024 г.)

Лес - тип природных комплексов (экосистема), в котором сочетаются преимущественно древесная и кустарниковая растительность с соответствующими почвами, травянистой растительностью, животным миром, микроорганизмами и иными природными компонентами, взаимосвязанными в своем развитии, влияющими друг на друга и на окружающую природную среду.

Леса Украины являются ее национальным богатством и по своему назначению и месторасположению выполняют преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреационные, эстетические, воспитательные, иные функции и являются источником для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах.

Все леса на территории Украины, независимо от того, на землях каких категорий по основному целевому назначению они произрастают, и независимо от права собственности на них, составляют лесной фонд Украины и находятся под охраной государства.

Лесной участок - участок лесного фонда Украины с определенными границами, выделенный в соответствии с настоящим Кодексом для ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов без изъятия его у землепользователя или собственника земли.

Устойчивые к климатическим изменениям леса-леса из неинвазионных видов деревьев, структура которых обладает высокой устойчивостью и способна адаптироваться к угрозам изменений климата, поддерживая водоохранные, защитные и другие функции.

Инвазионные виды деревьев- интродуцированные в Украине виды деревьев со значительной способностью к неконтролируемому распространению, которые распространяются естественным путем или с помощью человека и представляют значительную угрозу для флоры и фауны.

Лесные участки могут быть покрытые лесной растительностью, а также постоянно или временно не покрытые лесной растительностью (вследствие неоднородности лесных природных комплексов, лесохозяйственной деятельности или стихийного бедствия и т.п.). К не покрытым лесной растительностью лесным участкам относятся лесные участки, занятые несомкнутыми лесными культурами, лесными питомниками и плантациями, а также лесными дорогами и просеками, лесными противопожарными разрывами, лесными осушительными канавами и дренажными системами.

Земельный лесной участок - земельный участок лесного фонда Украины с определенными границами, который предоставляется или изымается у землепользователя либо собственника земельного участка для ведения лесного хозяйства или других общественных потребностей в соответствии с земельным законодательством.

Природные леса (естественные лесные экосистемы) - леса (лесные экосистемы), в которых локально и временно проявился антропогенное воздействие, но он не изменил ценотической структуры фитоценозов и поэтому естественные лесные экосистемы способны в течение короткого времени регенерироваться (восстановиться) естественным путем до состояния пралисових экосистем.

Леса (леса экосистемы) - извечный, древний лес (естественные лесные экосистемы), сформировавшийся естественным путем и в ходе развития не испытал непосредственного антропогенного воздействия.

Квазипралисы - условно леса экосистемы, в которых произошел незначительный временный антропогенное воздействие, что не изменил естественной структуры древостоев и при прекращении которого естественное состояние экосистем полностью воспроизводится в течение короткого периода.

Самозалесенный участок - земельный участок любой категории земель (кроме земель лесохозяйственного назначения, природно-заповедного и иного природоохранного назначения) площадью более 0,5 гектара, покрытый частично или полностью лесной растительностью, облесение которой произошло естественным путем.

Другие лесопокрытые земли - земельные участки, покрытые лесной растительностью, зарослями многолетних деревянных кустарниковых растений, в том числе самозалесенные, и не предоставленные для ведения лесного хозяйства.

Статья 2. Лесные отношения

Лесные отношения - общественные отношения, касающиеся владения, пользования и распоряжения лесами и направленные на обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого использования лесных ресурсов с учетом экологических, экономических, социальных и других интересов общества.

Объектом лесных отношений является лесной фонд Украины и отдельные лесные участки.

Субъектами лесных отношений являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, действующие в соответствии с Конституцией и законами Украины.

Статья 3. Лесное законодательство Украины

Лесные отношения в Украине регулируются Конституцией Украины, Законом Украины «Об охране окружающей природной среды», настоящим Кодексом, другими законодательными актами Украины, а также принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

Отношения по принятию, вступлению в силу, обжалованию в административном порядке, выполнению, прекращению действия административных актов в сфере лесных отношений регулируются Законом Украины «Об административной процедуре» с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.

Лесные отношения, возникающие при использовании земли, недр, вод, а также отношения по охране, использованию и воспроизводству растительного и животного мира, не урегулированные настоящим Кодексом, регулируются соответствующими законодательными актами.

Статья 4. Состав лесного фонда Украины

В лесной фонд Украины принадлежат все леса на территории Украины независимо от того, на землях каких категорий по основному целевому назначению они растут, и независимо от права собственности на них, в том числе лесные участки, защитные насаждения линейного типа площадью не менее 0,1 гектара, другие лесопокрытые земли.

К лесному фонду Украины не относятся:

зеленые насаждения в пределах населенных пунктов (парки, сады, скверы, бульвары и т. п.), не отнесенные в установленном порядке к лесам;

отдельные деревья и группы деревьев, кустарники на сельскохозяйственных угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках;

самозалесенные участки в пределах населенных пунктов с деревьями, средний возраст которых менее 30 лет, и самозалесенные участки в пределах охранных зон объектов энергетики, магистральных тепловых сетей, магистральных трубопроводов и других линейных объектов инфраструктуры;

лесные насаждения в пределах земельных участков шириной 30 - 50 метров вдоль линии государственной границы Украины на суше, по берегу украинской части пограничной реки, озера или другого водоема, переданных в постоянное пользование воинским частям Государственной пограничной службы Украины для строительства, обустройства и содержания инженерно-технических и фортификационных сооружений, ограждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций.

Статья 5. Земли лесохозяйственного назначения

К землям лесохозяйственного назначения относятся лесные земли, на которых расположены лесные участки, и нелесные земли, занятые сельскохозяйственными угодьями, водами и болотами, сооружениями, коммуникациями, малопродуктивными землями и т. п., которые предоставлены в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства. К землям лесного фонда не принадлежат земли, на которых расположены полезащитные лесные полосы.

Отнесение земельных участков к составу земель лесохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Статья 6. Лесные ресурсы

Лесными ресурсами являются древесные, технические, лекарственные и другие продукты леса, которые используются для удовлетворения потребностей населения и производства и воссоздаются в процессе формирования лесных природных комплексов.

К лесным ресурсам также относятся полезные свойства лесов (способность лесов уменьшать негативные последствия природных явлений, защищать почвы от эрозии, предотвращать загрязнение окружающей природной среды и очищать ее, содействовать регулированию стока воды, оздоровлению населения и его эстетическому воспитанию и т. п.), используемые для удовлетворения общественных потребностей.

Раздел II
ПРАВА НА ЛЕСА

Глава 1
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА

Статья 7. Леса как объект права собственности

Леса, находящиеся в пределах территории Украины, являются объектами права собственности Украинского народа.

От имени Украинского народа права собственника на леса осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины.

Леса могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

Субъектами права собственности на леса являются государство, территориальные громады, граждане и юридические лица.

Статья 8. Право государственной собственности на леса

В государственной собственности находятся все леса Украины, кроме лесов, находящихся в коммунальной или частной собственности.

Право государственной собственности на леса приобретается и реализуется государством в лице Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций в соответствии с законом.

Статья 9. Право коммунальной собственности на леса

В коммунальной собственности находятся леса в пределах населенных пунктов, кроме лесов, находящихся в государственной или частной собственности.

В коммунальной собственности могут находиться и другие леса, приобретенные или отнесенные к объектам коммунальной собственности в установленном законом порядке.

Право коммунальной собственности на леса реализуется территориальными громадами непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления.

Статья 10. Право частной собственности на леса

Леса в Украине могут находиться в частной собственности. Субъектами права частной собственности на леса являются граждане и юридические лица Украины.

Статья 11. Приобретение права коммунальной собственности на леса

Право коммунальной собственности на леса приобретается при размежевании в установленном законом порядке земель государственной и коммунальной собственности, а также путем передачи земельных участков из государственной собственности в коммунальную и по другим основаниям, не запрещенным законом.

Статья 12. Приобретение права частной собственности на леса

Граждане и юридические лица Украины могут бесплатно или за плату приобретать в собственность в составе угодий крестьянских, фермерских и других хозяйств замкнутые земельные лесные участки общей площадью до 5 гектаров. Эта площадь может быть увеличена при наследовании лесов согласно закону.

Граждане и юридические лица в установленном законом порядке могут приобретать в собственность для лесоразведения земельные участки, а также могут иметь в собственности леса, созданные путем лесоразведения на приобретенных в собственность в установленном законом порядке земельных участках, а также самозалесенные участка на приобретенных в собственность в установленном законом порядке земельных участках.

Леса, созданные гражданами и юридическими лицами на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности, находятся в частной собственности этих граждан и юридических лиц.

Статья 13. Возникновение права частной собственности на леса

Право частной собственности на леса граждан и юридических лиц Украины возникает со дня государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Леса, полученные по наследству иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, подлежат отчуждению в течение одного года.

Исключена.

Статья 14. Права и обязанности граждан и юридических лиц, имеющих в частной собственности леса

Граждане и юридические лица, имеющие в частной собственности леса, имеют право:

1) собственности на лесные ресурсы и их использование в порядке, определенном настоящим Кодексом;

2) на возмещение ущерба в случаях, предусмотренных законом;

3) продавать или иным путем отчуждать в соответствии с законом земельный лесной участок;

4) сооружать в установленном порядке производственные и иные постройки и сооружения, необходимые для ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов.

Граждане и юридические лица, имеющие в частной собственности леса, обязаны:

1) вести лесное хозяйство на основе материалов лесоустройства в соответствии с настоящим Кодексом;

2) обеспечивать охрану, защиту, воспроизводство и повышение продуктивности лесных насаждений, усиление их полезных свойств и улучшение плодородия почв, выполнять иные мероприятия в соответствии с требованиями лесного законодательства;

3) соблюдать правила и нормы использования лесных ресурсов;

4) вести лесное хозяйство и использовать лесные ресурсы способами, не наносящими вреда окружающей природной среде, обеспечивающими сохранение полезных свойств лесов и создающими благоприятные условия для их охраны, защиты и воспроизводства;

5) вести первичный учет лесов, предоставлять в установленном законодательством порядке статистическую отчетность и информацию о состоянии лесов и использовании лесных ресурсов;

6) обеспечивать охрану типовых и уникальных природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, растительных сообществ, содействовать формированию экологической сети в соответствии с природоохранным законодательством.

Законом могут быть предусмотрены и иные права и обязанности граждан и юридических лиц, имеющих в частной собственности леса.

Статья 15. Прекращение права частной собственности на леса

Право частной собственности на леса прекращается при прекращении права собственности на земельный лесной участок в случаях и в порядке, установленных законом.

Прекращение права собственности на леса при добровольном отказе собственника от права собственности на земельный лесной участок в пользу государства или территориальной громады осуществляется по его заявлению в соответствующий орган в установленном законом порядке.

Глава 2
ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ

Статья 16. Право пользования лесами

Право пользования лесами осуществляется в порядке постоянного и временного пользования лесами.

Леса на землях государственной и коммунальной собственности, специализированные лесохозяйственные предприятия не являются объектами государственно-частного партнерства по Закону Украины «О государственно-частном партнерстве», в том числе объектами концессии в соответствии с Законом Украины «О концессии».

Статья 17. Постоянное пользование лесами

В постоянное пользование леса на землях государственной собственности для ведения лесного хозяйства без установления срока предоставляются специализированным государственным лесохозяйственным предприятиям, другим государственным предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные лесохозяйственные подразделения.

В постоянное пользование леса на землях коммунальной собственности для ведения лесного хозяйства без установления срока предоставляются специализированным коммунальным лесохозяйственным предприятиям, другим коммунальным предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные лесохозяйственные подразделения.

Леса предоставляются в постоянное пользование на основании решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, принятого в пределах их полномочий по согласованию с органами исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и по вопросам охраны окружающей природной среды Автономной Республики Крым, федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды. В случае принятия решения о предоставлении лесов в постоянное пользование областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями такое решение согласовывается с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды. Принятие решений Кабинетом Министров Украины не требует согласований с другими органами.

Часть Исключена.

Ведение лесного хозяйства разрешается на землях всех категорий с соблюдением требований по использованию земельного участка по целевому назначению. и владельцев лесов в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами.

Статья 18. Временное пользование лесами

Объектом временного пользования могут быть все леса, находящиеся в государственной, коммунальной или частной собственности.

Временное пользование лесами может быть: долгосрочным - на срок от одного до пятидесяти лет и краткосрочным - на срок до одного года.

Долгосрочное временное пользование лесами - основанное на договоре срочное платное использование лесных участков, которые выделяются для нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных, туристических и образовательно-воспитательных целей, проведения научно-исследовательских работ.

Долгосрочное временное пользование лесами государственной и коммунальной собственности осуществляется без изъятия земельных участков у постоянных пользователей лесами на основании решения соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, принятого в пределах их полномочий по согласованию с постоянными пользователями лесами и органом исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства Автономной Республики Крым, федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства.

Орган исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства Автономной Республики Крым, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере лесного хозяйства, для предоставления согласования на выделение лесного участка в долгосрочное временное пользование лесами может осуществлять осмотр такого участка на месте.

Долгосрочное временное пользование лесами частной собственности осуществляется без изъятия земельных участков путем заключения между собственником лесов и временным лесопользователем договора, который подлежит регистрации в органе исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства Автономной Республики Крым, центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства.

Краткосрочное временное пользование лесами для заготовки второстепенных лесных материалов, побочных лесных пользований и иных потребностей, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется без изъятия земельных участков у собственника лесов, постоянного лесопользователя на основании специального разрешения, которое выдается собственником лесов, постоянным лесопользователем предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам.

Субъектами правоотношений временного пользования лесами являются:

собственники лесов или уполномоченные ими лица;

предприятия, учреждения, организации, граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица.

Временный лесопользователь не имеет права передавать лесные участки во временное пользование другим лицам.

Статья 19. Права и обязанности постоянных лесопользователей

Постоянные лесопользователи имеют:

1) право самостоятельно хозяйствовать в лесах;

2) исключительное право на заготовку древесины;

3) право собственности на заготовленную ими продукцию и доходы от ее реализации;

4) право на возмещение ущерба в случаях, предусмотренных законодательством;

5) право осуществлять в соответствии с законодательством строительство дорог, сооружение жилых домов, производственных и других построек и сооружений, необходимых для ведения лесного хозяйства;

6) право устанавливать лимиты для использования лесных ресурсов при осуществлении побочных лесных пользований в лесах на землях всех категорий, если суммарная площадь лесных участков таких лесопользователей до 100 гектаров, кроме территорий природно-заповедного фонда и земель другого природоохранного назначения.

Постоянные лесопользователи обязаны:

1) обеспечивать охрану, защиту, воспроизводство, повышение продуктивности лесных насаждений, усиление их полезных свойств, повышение плодородия почв, принимать другие меры в соответствии с законодательством на основе принципов устойчивого развития;

2) соблюдать правила и нормы использования лесных ресурсов;

3) вести лесное хозяйство на основе материалов лесоустройства, осуществлять использование лесных ресурсов способами, обеспечивающими сохранение оздоровительных и защитных свойств лесов, а также создающими благоприятные условия для их охраны, защиты и воспроизводства;

4) вести первичный учет лесов;

5) соблюдать установленный законодательством режим использования земель;

7) Исключен

8) обеспечивать беспрепятственный доступ к объектам электросетей, другим инженерным сооружениям, проходящим через лесной участок, для их обслуживания.

Законом могут быть предусмотрены и иные права и обязанности постоянных лесопользователей.

Статья 20. Права и обязанности временных лесопользователей на условиях долгосрочного пользования

Временные лесопользователи на условиях долгосрочного пользования имеют право:

1) осуществлять хозяйственную деятельность в лесах с соблюдением условий договора;

2) по согласованию с собственниками лесов, постоянными лесопользователями в установленном порядке возводить временные постройки и сооружения, необходимые для ведения хозяйственной деятельности;

3) получать продукцию и доходы от ее реализации.

Временные лесопользователи на условиях долгосрочного пользования обязаны:

1) приступать к использованию лесов в сроки, установленные договором;

2) выполнять установленные ограничения (отягощения) в объеме, предусмотренном законом и договором;

3) соблюдать установленный законодательством режим использования земель;

4) вести работы способами, обеспечивающими сохранение оздоровительных и защитных свойств лесов, а также создающими благоприятные условия для охраны, защиты и воспроизводства типовых и уникальных природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, содействовать формированию экологической сети;

5) своевременно вносить плату за использование лесных ресурсов;

6) не нарушать права других лесопользователей.

Законом и договором могут быть предусмотрены и иные права и обязанности временных лесопользователей на условиях долгосрочного пользования.

Статья 21. Права и обязанности временных лесопользователей на условиях краткосрочного пользования

Временные лесопользователи на условиях краткосрочного пользования имеют право:

1) осуществлять использование лесных ресурсов с соблюдением требований специального разрешения;

2) по согласованию с собственниками лесов, постоянными лесопользователями в установленном порядке сооружать временные постройки и сооружения, необходимые для хранения и первичной обработки заготовленной продукции;

3) собственности на заготовленную ими в результате использования лесных ресурсов продукцию и доходы от ее реализации;

4) на возмещение ущерба в случаях, предусмотренных законодательством.

Временные лесопользователи на условиях краткосрочного пользования обязаны:

1) осуществлять использование лесных ресурсов по установленным правилам и нормам;

2) вести работы способами, обеспечивающими сохранение оздоровительных и защитных свойств лесов, а также создающими благоприятные условия для охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны типовых и уникальных природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира;

3) своевременно вносить плату за использование лесных ресурсов;

4) не нарушать права других лесопользователей.

Законом могут быть предусмотрены и иные права и обязанности временных лесопользователей на условиях краткосрочного пользования.

Доступ

Сообщить об ошибке

Лесной кодекс Украины от 21 января 1994 года № 3852-XII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.10.2024 г.)

Укажите название закладки

Создать новую папку