Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 3 апреля 2025 года № 16-10/1230 дз «Касательно защиты прав предпринимателей в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и возобновления действия, переоформления, прекращения действия cанитарно-эпидемиологического заключения»

Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 3 апреля 2025 года № 16-10/1230 дз

Депутату

Сената Парламента

Республики Казахстан

Лукину А.И.

На № 16-13-104Д/С от 6 марта 2025 года

Уважаемый Андрей Иванович!

Рассмотрев запрос по вопросам защиты прав предпринимателей и соблюдения законности в деятельности государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сообщаем следующее.

Касательно исключения случаев неправомерного вмешательства в деятельность бизнеса

Правительством в целях исключения незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства и соблюдения законности при проведении проверок ведется системная работа.

Предприняты меры по снижению нагрузки на бизнес в виде сокращения требований регуляторных актов до 30 %, снижения размеров административных штрафов и исключения применения штрафных санкций по итогам профилактического контроля.

Справочно: на физических лиц - с 30 до 20 месячных расчетных показателей  (далее - МРП), на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - с 230 до 160 МРП, на субъекты среднего предпринимательства - с 310 до 210 МРП.

Принимаемые меры привели к снижению количества проверок органами государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 4 раза (в 2022 году проведено 38516 проверок,  2023 году - 10044 проверок, 2024 году - 8989 проверок).

Касательно отмены незаконных приказов об отзыве санитарно-эпидемиологических заключений и привлечения к дисциплинарной ответственности

В 2024 году органами санитарно-эпидемиологического контроля выдано 7934 санитарно-эпидемиологических заключения (далее - заключение), из них отменено 25 (за 2023 год выдано 18218 заключений, из них отменено 10). 

Основными причинами отмены заключений являются несоблюдение размеров санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) и размещение (строительство) промышленных объектов в жилой зоне.

Справочно: согласно нормам статьи 76 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) государство гарантирует гражданам санитарно-эпидемиологическое благополучие. Основные назначения СЗЗ - ослабление воздействия неблагоприятных факторов на человека и обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности.

Отмена незаконных выданных заключений вышестоящим должностным лицом не противоречит действующему законодательству и Верховным Судом Республики Казахстан отмена заключений вышестоящими должностными лицами признана законной. 

В целях установления единой правоприменительной практики Министерством здравоохранения разработан пошаговый алгоритм отмены заключений для применения в работе территориальными подразделениями.