Внесены изменения в правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан (аннотация к документу от 04.06.2025)

Внесены изменения в правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан

Аннотация к документу: Приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 4 июня 2025 года № 282/НҚ «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 727 «Об утверждении правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан, удостоверяющим центром государственных органов и национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан» (не введен в действие)

В частности, в приказ внесены седеющие изменения:

Правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром государственных органов Республики Казахстан, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к приказу;

Выдача регистрационных свидетельств УЦ ГО заявителю осуществляется одним из следующих способов:

1) в режиме офлайн (при подаче заявления сотрудником оператора);

2) в режиме онлайн (при подаче заявления заявителем);

3) посредством личного кабинета уполномоченого сотрудника;

4) посредством системы «Е-қызмет».

4. Выдача регистрационных свидетельств УЦ ГО заявителю, в режиме офлайн, осуществляется в следующих случаях:

1) первичная выдача регистрационного свидетельства пользователя УЦ ГО;

2) выход из строя или утере носителя ключевой информации пользователя УЦ ГО;

3) в случае необходимости получения второго действующего регистрационного свидетельства на носитель ключевой информации с разъемом Type-C.

УЦ ГО выдает регистрационное свидетельство заявителю на основании заявления для получения регистрационных свидетельств в режиме офлайн направленного посредством СЭД, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. У сотрудников государственных органов может находиться не более 2 носителей ключевой информации, один из которых с разъемом Type-C.

Сотрудник оператора производит генерацию закрытого ключа ЭЦП и выпуск регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю на носитель ключевой информации.

Носитель ключевой информации передается заявителю почтовой или специальной почтовой связью, либо нарочно через уполномоченного сотрудника заявителя, в случае указания его фамилии, имени отчества (при его наличии) в письме в качестве исполнителя, при предъявлении служебного удостоверения или доверенности на разовое получение или отзыв регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО от заявителя по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

При получении нарочно носителя ключевой информации, содержащего регистрационное свидетельство пользователя УЦ ГО, уполномоченный сотрудник заявителя расписывается в журнале учета выдачи регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю, в режиме онлайн, осуществляется в случае наличия носителя ключевой информации у пользователя:

1) заявитель подключает к рабочей станции носитель ключевой информации;

2) заявитель генерирует закрытый ключ, путем подачи заявки в сервисе подачи заявки онлайн УЦ ГО посредством ЕТС ГО;

3) заявитель посредством СЭД направляет в УЦ ГО письмо с заявлением на получение регистрационного свидетельства посредством сервиса подачи заявки онлайн по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

Сотрудник оператора, после получения заявления на получение регистрационного свидетельства посредством сервиса подачи заявки онлайн от заявителя, осуществляет проверку предоставленных данных на полноту и подтверждает заявку на выдачу регистрационных свидетельств.

Заявитель после подтверждения заявки сотрудником оператора, устанавливает регистрационное свидетельство на носитель ключевой информации заявителя.

Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю, посредством личного кабинета уполномоченного сотрудника, в случае наличия носителя ключевой информации:

1) уполномоченный сотрудник заявителя подключает к рабочей станции носитель ключевой информации;

2) уполномоченный сотрудник заявителя подает заявку посредством личного кабинета;

3) заявка согласовывается ЭЦП уполномоченного сотрудника;

4) УЦ ГО, после получения заявки от уполномоченного сотрудника, выпускает регистрационное свидетельство пользователя УЦ ГО.

Заявитель, после подтверждения заявки сотрудником оператора, устанавливает регистрационное свидетельство на носитель ключевой информации.

Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю, посредством системы «Е-қызмет», в случае наличия носителя ключевой информации у пользователя:

1) сотрудник заявителя подключает к рабочей станции носитель ключевой информации;

2) сотрудник заявителя подает заявку посредством системы «Е-қызмет»;

3) заявка подписывается ключами ЭЦП заявителя и посредством ЕТС ГО направляется владельцу системы «Е-қызмет»;

4) владелец системы «Е-қызмет» подписывает ключами ЭЦП заявку, которая направляется в УЦ ГО;

5) УЦ ГО, после получения заявки от системы «Е-қызмет», выпускает регистрационное свидетельство пользователя УЦ ГО.

Заявитель, после подтверждения заявки сотрудником оператора, устанавливает регистрационное свидетельство на носитель ключевой информации.

Выдача регистрационного свидетельства пользователей УЦ ГО осуществляется в следующие сроки:

1) для административных государственных служащих - в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки;

2) для политических государственных служащих - в течении одного рабочего дня с момента получения заявки.

Регистрационное свидетельство выдается в форме электронного документа, со структурой регистрационного свидетельства для пользователей УЦ ГО по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Местные исполнительные органы Республики Казахстан подают заявку согласно пункту 5 настоящих Правил.

11. Ответом на заявку по выпуску регистрационного свидетельства пользователя УЦ ГО заявителя является:

1) для режима офлайн - передача заявителю носителя ключевой информации нарочно, почтовой или специальной почтовой связью;

2) для режима онлайн, личного кабинета уполномоченного сотрудника и системы «Е-қызмет» - выпуск регистрационного свидетельства пользователя УЦ ГО.

УЦ ГО отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в следующих случаях:

1) неполноты представленных документов;

2) представления недостоверных сведений, в том числе, несоответствие данных заявителя с данными владельца регистрационного свидетельства, за исключением случаев, связанных с территориальной или подведомственной принадлежностью организации;

3) в соответствии со вступившим в законную силу решением суда;

4) недостижения лицом шестнадцатилетнего возраста;

5) наличия действующего регистрационного свидетельства у пользователя УЦ ГО, за исключением:

одновременной работы пользователя в двух государственных органах (при наличии подтверждающих документов);

владельца регистрационного свидетельства с правом подписи запросов на выпуск регистрационных свидетельств пользователей УЦ ГО в ИС «Е-Қызмет»;

одновременной работы пользователя с двумя носителями ключевой информации, один из которых имеет разъем Type-C.

Ответ об отказе в выдаче регистрационного свидетельства УЦ ГО заявителю:

1) для режима офлайн - письменный мотивированный ответ предоставляется заявителю посредством СЭД, в течение пяти рабочих дней со дня обращения заявителя в УЦ ГО;

2) для режима онлайн - путем отклонения заявки в сервисе подачи заявки онлайн с предоставлением причины отказа;

3) для личного кабинета уполномоченного сотрудника - путем отклонения заявки в сервисе подачи заявки онлайн, с предоставлением причины отказа;

4) для системы «Е-қызмет» - путем отклонения заявки в сервисе подачи заявки онлайн, с предоставлением причины отказа.

В случае не предоставления заявителем письма, направленного согласно подпункту 3) пункта 5 настоящих Правил, заявка поданная заявителем на получение регистрационного свидетельства в режиме онлайн, в форме электронного документа, аннулируется по истечении четырнадцати рабочих дней с момента подачи заявки.

Срок действия регистрационного свидетельства составляет три года с момента его выпуска.

Выдача регистрационного свидетельства УЦ ГО для VPN устройства:

1) заявитель посредством СЭД направляет письмо на получение регистрационного свидетельства в Уполномоченный орган;

2) уполномоченный орган после проверки письма и положительного решения о необходимости выпуска регистрационного свидетельства в УЦ ГО для VPN устройства, отписывает письмо сотруднику оператора для его дальнейшего выпуска;

3) сотрудник оператора, после получения письма от Уполномоченного органа, осуществляет проверку предоставленных данных на корректность данных, далее выпускает регистрационное свидетельство;

4) сотрудник оператора передает регистрационное свидетельство для VPN устройств заявителю, посредством специальной почтовой связи либо нарочно.

Регистрационное свидетельство выдается в форме электронного документа согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

Выдача регистрационного свидетельства для сотрудника архива, производиться на основании заявления для получения регистрационных свидетельств в режиме офлайн на сотрудника архива, направленного посредством СЭД, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

Регистрационное свидетельство «Сотрудника архива» выдается в форме электронного документа согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

Правила выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к приказу.

Регистрационные свидетельства выдаются по следующим шаблонам:

1) Для физических лиц:

физическое лицо (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов);

SSL физического лица (предназначен для обеспечения защищенного соединения и подтверждения подлинности доменного имени веб-ресурса, принадлежащего физическому лицу);

информационная система физического лица (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов в рамках функционирования информационной системы, принадлежащей физическому лицу).

2) Для юридических лиц или совместного предпринимательства:

первый руководитель или уполномоченное лицо совместного предпринимательства (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов от имени юридического лица;

сотрудник с правом подписи (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов в пределах предоставленных полномочий (внутренний устав, приказ, доверенность и другие) от имени юридического лица);

сотрудник организации (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов в пределах предоставленных полномочий (приказ, доверенность, должностная инструкция и другие) от имени сотрудника юридического лица);

участник информационной системы «Казначейство - Клиент» (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов в системе «Казначейство - Клиент» от имени юридического лица);

SSL юридического лица (предназначен для обеспечения защищенного соединения и подтверждения подлинности доменного имени веб-ресурса, принадлежащего юридическому лицу);

информационная система юридического лица (предназначен для аутентификации и подписания электронных документов в рамках функционирования информационной системы, принадлежащей юридическому лицу).

Государственная услуга «Выдача и отзыв регистрационного свидетельства Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан» (далее - государственная услуга) оказывается физическим и юридическим лицам (далее - услугополучатели) Акционерным обществом «Национальные информационные технологии» (далее - услугодатель).

Для получения регистрационного свидетельства услугополучатель заполняет заявку на портале или в ПЭП и проходит удаленную идентификацию.

В случае неуспешной удаленной идентификации, либо отсутствия фотоизображения услугополучателя в государственной базе данных физических лиц, услугополучатель заполняет на портале форму заявки для получения регистрационного свидетельства через ЦР. Подтверждение заявки осуществляется работником ЦР, после предоставления услугополучателем необходимого пакета документов в соответствии с Перечнем документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - Перечень) и прохождения второго фактора идентификации:

1) по биометрической идентификации личности услугополучателя;

2) в случае невозможности прохождения биометрической идентификации, идентификация услугополучателя осуществляется посредством сервиса цифровых документов, путем проверки проверочного кода цифрового документа, удостоверяющего личность и фотофиксации услугополучателя;

3) в случае не прохождения биометрической идентификации или идентификации посредством сервиса цифровых документов, для подтверждения заявки работник ЦР осуществляет фотофикасацию услугополучателя и подтверждает заявку на выдачу регистрационного свидетельства. После чего заявка на выдачу регистрационного свидетельства направляется на дополнительную проверку ответственному работнику ЦР, для ее дальнейшего рассмотрения и подтверждения.

Для получения регистрационного свидетельства через личный кабинет портала (далее - личный кабинет), услугополучатель заполняет форму заявки и подписывает ее закрытым ключом ЭЦП. Выдача регистрационных свидетельств посредством личного кабинета производится без предоставления пакета документов в ЦР.

Закрытый ключ ЭЦП генерируется на один из доступных носителей, поддерживаемых НУЦ.

Условия выдачи регистрационного свидетельства НУЦ через ЦР:

1) для получения регистрационного свидетельства, по шаблону «физическое лицо», услугополучатель лично предоставляет в ЦР документы, указанные в Перечне;

2) для получения регистрационного свидетельства, по шаблону «первый руководитель или уполномоченное лицо совместного предпринимательства», «сотрудник с правом подписи» или «сотрудник организации», услугополучатель лично предоставляет в ЦР документы, указанные в Перечне;

3) для получения регистрационного свидетельства по шаблону «SSL физического лица», физическое лицо - владелец доменного имени интернет-ресурса подает заявку на портале и лично предоставляет в ЦР документы, указанные в Перечне.

После принятия документов и подтверждения заявки в ЦР, услугодатель проверяет заявку на:

принадлежность доменного имени услугополучателю;

корректность заполнения доменного имени;

регистрацию доменного имени в зонах.KZ и.ҚАЗ.

При успешной проверке заявки, услугодатель подтверждает заявку на оказание государственной услуги. В случае выявления несоответствия заявки требованиям, указанным в настоящем пункте, услугодатель отказывает услугополучателю в оказании государственной услуги.

4) для получения регистрационного свидетельства по шаблону «SSL юридического лица», юридическое лицо - владелец доменного имени интернет-ресурса подает заявку на портале.

После подачи заявки и ее подтверждения первым руководителем юридического лица в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, услугодатель проверяет заявку на:

принадлежность доменного имени услугополучателю;

корректность заполнения доменного имени;

регистрацию доменного имени в зонах.KZ и.ҚАЗ.

При успешной проверке заявки, услугодатель подтверждает заявку на оказание государственной услуги. В случае выявления несоответствия заявки требованиям, указанным в настоящем пункте, услугодатель отказывает услугополучателю в оказании государственной услуги.

5) для получения регистрационного свидетельства по шаблону «участник информационной системы «Казначейство - клиент», услугополучатель лично предоставляет в ЦР документы, указанные в Перечне;

6) для получения регистрационного свидетельства по шаблону «Информационная система физического лица» физическое лицо подает заявку посредством личного кабинета и подписывает ее закрытым ключом ЭЦП. В заявке указывается зарегистрированный объектный идентификатор информационной системы. В случае неподтверждения принадлежности объектного идентификатора услугополучателю услугодатель отказывает в предоставлении государственной услуги. Выдача регистрационных свидетельств осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

7) для получения регистрационного свидетельства по шаблону «информационная система юридического лица», первый руководитель юридического лица подает заявку посредством личного кабинета и подписывает ее закрытым ключом ЭЦП. В заявке указывается зарегистрированный объектный идентификатор информационной системы. В случае неподтверждения принадлежности объектного идентификатора услугополучателю, услугодатель отказывает в предоставлении государственной услуги. Выдача регистрационных свидетельств осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Для получения регистрационного свидетельства (за исключением регистрационного свидетельства, выданного по шаблону «SSL - физического лица» или «SSL-юридического лица») посредством личного кабинета услугополучатель направляет запрос в форме электронного документа, содержащего открытый ключ и удостоверенного ЭЦП услугополучателя. Выдача регистрационных свидетельств осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Для получения регистрационного свидетельства по шаблону «сотрудник с правом подписи», «сотрудник организации», «SSL юридического лица», «участник информационной системы «Казначейство - Клиент» до обращения в ЦР и/или до рассмотрения заявки услугодателем в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, первый руководитель юридического лица (филиала, представительства), уполномоченное лицо совместного предпринимательства или сотрудник наделенный правом подтверждения заявок, подтверждает заявку на выдачу регистрационного свидетельства НУЦ для сотрудников путем удостоверения ее своей ЭЦП в личном кабинете.

Первый руководитель или уполномоченное лицо совместного предпринимательства посредством личного кабинета имеет возможность наделить сотрудника правом подтверждения заявок на выдачу регистрационных свидетельств НУЦ. При этом уполномоченному сотруднику предварительно необходимо получить регистрационное свидетельство по шаблону «сотрудник с правом подписи».

После принятия документов и подтверждения заявки на оказание государственной услуги в ЦР, услугодатель проверяет заявку на соответствие требованиям настоящих Правил. При соответствии заявки требованиям настоящих Правил, услугодатель подтверждает заявку на оказание государственной услуги. При выявлении несоответствия заявки настоящим Правилам, услугодатель отказывает услугополучателю в оказании государственной услуги.

Выдача регистрационного свидетельства услугополучателю при обращении в ЦР осуществляется НУЦ в течение одного рабочего дня после предоставления услугополучателем документов, указанных в Перечне.

Выдача регистрационного свидетельства через личный кабинет осуществляется НУЦ в течение двадцати минут после поступления заявки в форме электронного документа, подписанного закрытым ключом ЭЦП.

При удаленной идентификации услугополучателя, выдача регистрационного свидетельства осуществляется НУЦ в течение одного рабочего дня после успешной идентификации услугополучателя и подачи заявки.

Выдача регистрационного свидетельства осуществляется в форме электронного документа по структуре регистрационного свидетельства НУЦ согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Услугополучатель устанавливает пароль на закрытый ключ ЭЦП согласно следующих требований к паролю:

длина пароля должна быть не менее 8 символов;

в числе символов пароля присутствуют буквенные латинские символы;

пароль не содержит последовательно указанных более трех букв или цифр алфавитного и цифрового ряда;

цифры и (или) специальные символы.

В случае непредставления услугополучателем документов в ЦР, указанных в Перечне, заявка, поданная услугополучателем на получение регистрационного свидетельства через портал, будет аннулирована по истечении одного месяца с момента подачи заявки.

Регистрация регистрационного свидетельства осуществляется путем формирования в регистре регистрационных свидетельств записей (сведений), составляющих содержание регистрационного свидетельства.

При приеме документов согласно Перечню, работник ЦР, проверяет документы со сведениями, содержащимися в государственных информационных системах на полноту данных.

Работник ЦР, сверяет документ, удостоверяющий личность, либо электронный документ из сервиса цифровых документов (для идентификации) услугополучателя, со сведениями, содержащимися в государственных информационных системах, после чего возвращает его услугополучателю.

Не принимаются документы имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

НУЦ получает и использует сведения о документах, удостоверяющих личность, учредительных документах, справках или свидетельствах о государственной регистрации (перерегистрация) юридического лица, совместного предпринимательства, а также информацию о первом руководителе юридического лица или о уполномоченном лице совместного предпринимательства из соответствующих государственных информационных систем.

При наличии основания для отказа в оказании государственной услуги согласно Перечню, работник ЦР, отказывает в оказании государственной услуги.

При устранении услугополучателем причин отказа в оказании государственной услуги, услугополучатель обращается повторно для получения государственной услуги в порядке, установленном настоящими Правилами.

Услугодатель или работник ЦР получает согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при оказании государственной услуги, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Срок действия регистрационного свидетельства, выпущенного на удостоверение личности содержащее микросхему, облачное ЭЦП или носитель ключевой информации, составляет три года с момента его выдачи.

Срок действия регистрационного свидетельства, выпущенного на электронный носитель или мобильное приложение, составляет один год с момента его выдачи. Исключением является регистрационное свидетельство, выпущенное по шаблону «информационная система физического лица» или «информационная система юридического лица», срок действия которого составляет три года.

Срок действия регистрационного свидетельства услугополучателя, не превышает срока действия регистрационного свидетельства НУЦ.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.