Рекомендации заседания Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам обсуждения проекта Закона Республики Казахстан «О науке и технологической политике» от 4 марта 2024 года № 18-10-65

Рекомендации заседания Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам обсуждения проекта Закона Республики Казахстан «О науке и технологической политике» от 4 марта 2024 года № 18-10-65

16 февраля 2024 года состоялось выездное заседание Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан VIII созыва в г. Алматы.

На заседании были обсуждены основные положения проекта Закона Республики Казахстан «О науке и технологической политике».

Членами ОП было выражено мнение, что принятие нового законодательства о науке приобретает особую актуальность в связи с целями страны удвоить ВВП к 2029 году. В этой связи возрастает значимость ускоренного развития науки, в том числе фундаментальной, направления ее достижений и результатов в социально-экономическую сферу, производство. При этом важно наладить продуктивное взаимодействие бизнеса и научных структур. Общественная палата подняла также вопросы стимулирования научной работы, государственной поддержки ученых, совершенствования сферы управления наукой.

Общественная палата при Мажилисе Парламента Республики Казахстан считает целесообразным РЕКОМЕНДОВАТЬ:

Комитету по социально-культурному развитию (головному) совместно с уполномоченными государственными органами:

- дополнить новым подпунктом 5) пункт 2 статьи 34 (Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности), введя новый вид финансирования - «финансирование развития научной инфраструктуры исследовательских университетов». Оно возможно в рамках средств, выделяемых по бюджетной программе «Развитие науки»;

- дополнить новым подпунктом 8) пункт 3 статьи 20 (Высшая научно-техническая комиссия), внеся в перечень задач ВНТК определение и распределение объемов финансирования из бюджета на развитие научной инфраструктуры исследовательских университетов;

- внести норму о введении отчета недропользователей о расходах на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в целях повышения прозрачности их финансирования;

- рассмотреть вопрос об исключении уведомлений уполномоченного органа в области науки по научно-исследовательским, научно-техническим и (или) опытно-конструкторским работам, необходимых для производства вычета по расходам на такие работы (новая редакция статьи 254 Налогового кодекса РК) - в связи с созданием научно-технических советов, введением ежегодно публикуемых прозрачных отчетов недропользователей по НИОКР;

- предусмотреть соответствие общего направления развития науки таким принципам и ценностям, как академическая свобода, гуманизм, научная этика, академическая честность;

- привести законопроект в соответствие международным стандартам ООН и ЮНЕСКО в части усиления статуса ученого, прописав его правовую защищенность, трудовые права, стабильность трудового договора. При этом должен быть механизм реализации этих прав ученого;