Указ Президента Республики Узбекистан от 4 января 2024 года № УП-5 «О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.09.2024 г.)

Указ Президента Республики Узбекистан от 4 января 2024 года № УП-5
О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.09.2024 г.)

В республике в рамках реформирования системы обращения с отходами осуществляются меры по повышению качества оказываемых услуг по санитарной очистке территорий, активному вовлечению субъектов предпринимательства в сферу сбора и вывоза бытовых отходов из регионов.

Наряду с этим, в сфере сохраняются серьезные недостатки и проблемы. В том числе:

во-первых, состояние имеющихся полигонов не отвечает экологическим и санитарным требованиям, в их деятельности не создана система переработки, утилизации и сжигания, также в связи с неправильно налаженной системой управления отдельные полигоны находятся в беспорядочном состоянии;

во-вторых, в течение последних 4 лет тарифы за услуги по обращению с отходами не пересматривались, что оказало негативное воздействие на экономическое состояние предприятий санитарной очистки, являющиеся субъектами предпринимательства, в результате — работы по сбору, вывозу, сортировке и переработке отходов проводились не в полном объеме и неэффективно;

в-третьих, в результате существенного участия человеческого фактора при осуществлении платежей за услуги санитарной очистки, неполного внедрения централизованной системы электронных платежей и отсутствия интеграции с межведомственными системами привели к увеличению дебиторской задолженности по оказанным услугам;

в-четвертых, не заключены договора по оказанию юридическим лицам услуг по сбору и вывозу отходов, а также не определена ответственность юридических лиц по данному вопросу.

В целях осуществления последовательных мер по обеспечению полного довольствия населения услугами, связанными с бытовыми отходами, доведению уровня данных услуг до международных стандартов и обеспечению их привлекательности для предпринимателей, значительному повышению уровня переработки образующихся отходов, предупреждению накопления отходов на полигонах, минимизации негативного воздействия на окружающую среду, реализации принципа «ноль отходов» и развитию циркулярной экономики:

1. Согласиться с нижеследующими предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата (далее — Министерство), Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, а также Министерства экономики и финансов, предусматривающими:

а) по профилактике правонарушений:

предоставление субъектам предпринимательства, установившим специальные автоматизированные программно-технические средства фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах в установленном порядке, права на фиксацию экологических правонарушений и уведомление Государственной инспекции экологического контроля. При этом субъекты предпринимательства поощряются денежным вознаграждением в размере 20 процентов средств, взысканных в виде штрафа в результате применения мер ответственности;