Высший Судебный Совет в действии!
Алауханов Есберген Оразович
Уважаемые коллеги! Дорогие Друзья!
Как говорил Великий китайский мыслитель Конфуций «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен!»
Наша страна постоянно переживает разные реформы: политические, экономические, правоохранительные.
На примере наших УК, УПК, ГК, ГПК РК казахские и русские редакции пишутся в разных смыслах, а казахским редакциям не уделяется должного внимания.
Хотя законы изначально должны готовиться на государственном языке.
Законы проходят экспертизу в соответствующих органах, в заседаниях Мажилиса РК, тем не менее в итоге получаем «сырой» документ. А есть ли специальный контроль, конкретные контролирующие или уполномоченные органы?
В целом, это отдельная тема для законодателей.
Иногда интересно поделиться в такой светлый и благословенный день - День мусульманского Курбан Айта хочется поделиться хорошими новостями о событиях, которые происходят в нашей стране.
Я как экс судья и ученый-правовед, постоянно наблюдаю за всеми событиями, которые происходит в судебной системе страны.
Недавно прочел статью Председателя Высшего Судебного Совета РК Дмитрия Малахова в журнале «ZANGER» на тему «О роли Высшего Судебного Совета Республики Казахстан в формировании кассационных судов».
Статья импонирует своей содержательностью, глубоким вдумчивым анализом, конструктивными предложениями по дальнейшему реформированию судебной системы.
1. Тенденция укрепления кадровой политики в судебной системе Республики Казахстан в последнее время набирает обороты с учетом совершенствования процедур и механизмов отбора кандидатов на судейские должности, а также необходимости укомплектования вновь создаваемых кассационных судов.
2. Высококвалифицированный, профессиональный и независимый судейский корпус являются залогом качественного отправления правосудия.
3. Главой государства К.К. Токаевым в Послании народу Казахстана 1 сентября 2022 года отмечена необходимость срочного обновления и оздоровления судейского корпуса, где судьи должны быть высококвалифицированными, честными и неподкупными.
4. Проблема качественного комплектования судейского корпуса существовала во все времена, но ее актуальность в настоящее время значительно возросла, поскольку сейчас проводится масштабное развитие принципов правового государства, в том числе посредством обновления законодательства, а также модернизации институтов судебной власти, в том числе за счет формирования новых кассационных судов.
5. Высший Судебный Совет Казахстана является органом, обладающим конституционно-правовым статусом, главным назначением которого является обеспечение полномочий Президента Республики Казахстан по формированию судов, обеспечению гарантий независимости судей и их неприкосновенности.
Уважаемый Дмитрий Михайлович!
В целом, я согласен с вашим мнением. Вы правильно взялись за социально-значимую миссию, уже члены гражданского общества Вас поддерживают.
Наши предложения.
1. При формировании состава кассационного суда РК, в том числе трех председателей Кассационных судов должен производиться открытый конкурс с привлечением гражданского общества, в том числе ученых разных отраслей и учитываться мнение общества о каждой кандидатуре. Как мы поняли в данное время идет закрытый непрозрачный отбор, что вызывает непонимание со стороны общественности.
2. Департамент судебной администрации должен находиться не при Верховном Суде РК, а при Высшем Судебном Совете РК, так как будет более реально и оперативно проводиться работа.
3. Кроме того, ныне существующую Комиссию по качеству правосудия следует передать из ведения Верховного Суда РК, в ведение Высшего Судебного Совета РК
4. А Верховный Суд Республики Казахстан должен заниматься отправлением правосудия и нормотворческой деятельностью.
За длительный период в судебной системе накопилось немало проблемных вопросов по отбору и формированию судейского корпуса:
1) образовалось множество вакансий по всей республике, в некоторых районных судах вместо 6-7 человек работают всего по 2 единицы. Это разве реально?
2) растущий «вал» дел, которые необходимо рассматривать ежедневно
3) а после этого у судей спрашивают показатели, качество отправления правосудия и другое. Количество дел, ежедневно не только не уменьшается, а наоборот только растет.
4) из-за кадрового дефицита на действующих судей нагрузка возросла в 3-4 раза
5) Это о чем говорит: об отсутствии времени на подготовку к рассмотрению каждого дела. А судья должен внимательно изучать каждое дело и назначать их к слушанию.
6) Неукомплектованность штатов в регионах существенно влияет на качество отправления правосудия, а мы гонимся за красивыми цифрами чтобы представить мнимую благополучную статистику.
7) Я здесь не затрагиваю судебную практику и другие связанные с этим вопросы. Меня волнует оперативное решение проблемы кадрового «голода» в судебном корпусе страны. Чтобы судьи, согласно оптимального штатного расписания, могли работать и успешно осуществлять отправление правосудия.
Нам интересно, а почему за последние десятилетия затормозилась работа Высшего Судебного Совета и почему к нему много нареканий от гражданского общества и представителей общественности?
А теперь с приходом нового руководства Высшего судебного совета Республики Казахстан начался более динамичный период в деятельности этого значимого органа.
Как говорил великий режиссер К.Станиславский «Театр начинается с вешалки», председатель Высшего Судебного Совета РК Дмитрий Малахов очень правильно начал свою работу.
1) Увеличилось количество конкурсов,
2) Увеличилось количество заседаний квалификационной комиссии (проводится еженедельно)
3) В деятельности Академии правосудия РК произошли большие сдвиги, пересмотрены положения, правила поступления, упрощен порядок приема
4) Председателем Высшего Судебного Совета РК регулярно проводятся приемы граждан и ученых-правоведов, наставников без ограничений.
Малахов Дмитрий Михайлович, несмотря на то, что является человеком со стороны, возглавлявшим правоохранительные органы, быстро вник в суть дела. Оказывается можно. Он очень успешно, без лишнего пафоса, спокойно, деловито проводит результативные реформы.
Уважаемые коллеги!
Согласно Конституции РК Верховный Суд РК - одна из трех ветвей государственной власти.
А судебная власть должна решать все проблемы, связанные с обращениями физических и юридических лиц.
Я как практикующий юрист и ученый-правовед за многие десятилетия годы побывал во многих судебных, научно-образовательных центрах зарубежных стран, видел лучшие модели, кейсы.
Мною с начала 90-х годов написано более 20 учебников и монографий на казахском и русском языках, которые опубликованы в Москве, Санкт-Петербурге и многих городах мира.
Я постоянно нахожусь среди населения, провожу лекции, круглые столы, встречаюсь с сотрудниками правоохранительных органов, экспертным сообществом и слышу мнения о судебной системе.
В связи с чем, считаю необходимым изложить свою гражданскую позицию и мое личное мнение.
С уважением,
Доктор юридических наук, профессор,
«Заслуженный деятель науки Казахстана»
Член Экспертного Совета Комиссии
по правам человека при Президенте РК,
Советник Председателя Союза писателей Казахстана
Есберген Алауханов.