Письмо Комитета медицинского и фармацевтического контроля
Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 8 июня 2022 года № ЖТ-2041
Согласно части 1 статьи 32 Трудового кодекса Республики Казахстан Для заключения трудового договора необходимы следующие документы:
1. удостоверение личности гражданина Республики Казахстан или паспорт гражданина Республики Казахстан (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста).
1.1. Кандасы представляют удостоверение кандаса, выданное местными исполнительными органами;
2. вид на жительство иностранца в Республике Казахстан или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца;
3. документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков;
4. документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж);
5. документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан).
Часть 2 стой же статьи так же предусматривает что: «Для заключения трудового договора в сфере … медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, … лицо представляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении уголовного правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми».
Часть 4 той же статьи говорит: «Для заключения трудового договора о работе по совместительству с другим работодателем работник представляет справку о характере и условиях труда по основному месту работы (место работы, должность, условия труда)».
При этом часть 5 той же статьи гласит: «Работодатель не вправе требовать документы, не предусмотренные настоящей статьёй, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан».
В связи с этим возникают следующие вопросы, прошу ответить на них развёрнуто со ссылками на конкретные нормы кодексов, законов и различных приказов министерств и ведомств, регламентирующих такие правоотношения:
1. Необходимо ли, запрашивать от потенциального работника личную медицинскую книжку с действительным допуском к работе при заключении трудового договора с лицами, претендующими на занятие следующих вакантных должностей именно в частном медицинском центре:
1.1. Директора частного медицинского центра;
1.2. Управляющий частного медицинского центра;
1.3. Заместитель директора по хозяйственной части;
1.4. Администратор частного медицинского центра;
1.5. Старший администратор частного медицинского центра;
1.6. Помощник врача частного медицинского центра;
1.7. Уборщик офисных и производственных помещений;
2. Какие документы (помимо указанных в статье 32 трудового кодекса Республики Казахстан), должен предоставить потенциальный работник при заключении трудового договора с лицами, претендующими на занятие следующих вакантных должностей именно в частном медицинском центре:
2.1. Врач акушер-гинеколог;
2.2. Врач неонатолог;
2.3. Врач невропатолог детский;
2.4. Врач Нефролог детский;
2.5. Врач Эндокринолог взрослый;
2.6. Врач педиатр;
2.7. Массажист;
2.8. Врач терапевт;
2.9. Врач диетолог;
2.10. Врач Генетик;
2.11. Врач маммолог;
2.12. Врач дермато венеролог (взрослый, детский);
2.13. Врач Травматолог-Ортопед (детский);
2.14. Врач кардиолог (взрослый);
2.15. Врач Нейрохирург;
2.16. Врач УЗИ Диагностики;
2.17. Врач функциональной диагностики;
2.18. Врач травматолог взрослый;
2.19. Врач невропатолог взрослый;
2.20. Врач Нефролог взрослый;
3. Может ли массажист в частном медицинском центре не иметь высшего (либо средне специального) образования по какой-либо медицинской специальности, для оказания клиентам частного медицинского центра (в том числе детям) услуг массажа при условии, что данный массажист имеет сертификат о прохождении курсов обучения различным видам массажа?
На № ЖТ-2022-01778425 от 26 мая 2022 года
Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения на Ваше обращение сообщает, что в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 32 Трудового кодекса для заключения трудового договора необходим документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан). Согласно подпункту 183) пункта 1 статьи 1 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) медицинское освидетельствование - это обследование физического лица с целью установления или подтверждения факта наличия или отсутствия у него заболевания, определения состояния здоровья. Медицинское освидетельствование осуществляется с помощью проведения пациенту медицинского осмотра. Согласно статье 86 Кодекса медицинский осмотр проводится для обеспечения своевременного медицинского обследования, направленного на выявление и предупреждение распространения заболеваний, в том числе профессиональных, отравлений, несчастных случаев, а также на обеспечение безопасности труда и охраны здоровья работников. Медицинские осмотры бывают профилактические и обязательные, последние подразделяются на предварительные, периодические, предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые).
Предварительные обязательные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний. По результатам предварительного обязательного медицинского осмотра в соответствии с приказом и.о. Министра здравоохранения от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 (зарегистрирован в Минюсте 4.11.2020 г. № 21579) «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения» пациенту выдается медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме № № 075/у с врачебным заключением о профессиональной пригодности.
Вместе с тем подпунктом 109) пункта 1 статьи 1 Кодекса предусматривается ведение личной медицинской книжки - персонального документа, в который заносятся результаты обязательных медицинских осмотров с отметкой о допуске к работе. В этой связи работодатель вправе при заключении договора и/или трудоустройстве затребовать у кандидата личную медицинскую книжку, которая тоже содержит результаты медицинского освидетельствования. На основании подпункта 3) пункта 1 статьи 32 Трудового кодекса для заключения трудового договора необходимы документы об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков. Исходя из этой нормы, работодатель частного медицинского сектора устанавливает квалификационные требования к вакантной должности медицинского работника, это сертификаты специалиста в области здравоохранения, менеджера в области здравоохранения, свидетельства о повышении квалификации, при необходимости документально подтвержденное знание и владение иностранным языком. Работодатель может затребовать наличие сертификатов на смежные медицинские специальности, например: врач-невропатолог детский и врач-невропатолог взрослый.
Таким образом, перечень документов зависит от квалификационных требований вакантной должности.
Базовым требованием для медицинских массажистов согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 27 Кодекса является наличие сертификата специалиста в области здравоохранения. Кроме того, приказом Министра здравоохранения от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-305/2020 (зарегистрирован в Минюсте 22.12.2020 г. № 21856) утверждены Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения. Согласно пункту 146 параграфа 20 «Массажист медицинский» указанных характеристик установлены следующие требования к квалификации: «...техническое и профессиональное (среднее специальное, среднее профессиональное) медицинское образование по специальности «Сестринское дело» (или «Лечебное дело», «Акушерское дело»), сертификационный курс по специальности «Классический и лечебный массаж».