Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам информации и коммуникаций»
(июнь 2017 года)
1. Новости, обсуждения по проекту
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст. 93; 2009 г., № 23, ст. 112; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 15, ст. 71; № 24, ст. 146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 15, ст. 125; № 16, ст. 129; № 20, ст. 151; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 16; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 36, 41; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 94; № 18-19, ст. 119; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 13; № 5-6, ст. 30; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 13, ст. 63; № 14, ст. 72; № 15, ст. 81, 82; № 16, ст. 83; № 20, ст. 113; № 21-22, ст. 114; 2014 г., № 1, ст. 6; № 2, ст. 10, 12; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44; № 11, ст. 63, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84, 86; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 11, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, cт. 100; № 19-II, ст. 106; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 117; № 21-I, ст. 121, 124; № 21-II, ст. 130, 132; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144; № 22-V, ст. 156; № 22-VI, ст. 159; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 7-II, ст. 53; № 8-I, ст. 62; № 12, ст. 87; № 22, ст. 116; № 23, ст. 119; № 24, ст. 126):
1) пункт 4 статьи 154-1 дополнить частью второй следующего содержания:
«Планирование проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации, без применения норм статей 154-2, 154-3, 154-4 настоящего Кодекса.»;
2) пункт 2 статьи 162 изложить в следующей редакции:
«2. Принятие Правительством Республики Казахстан государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства особой значимости, в том числе концессионному проекту особой значимости, по иным проектам государственно-частного партнерства, в том числе концессионным проектам - на основании положительного решения соответствующей бюджетной комиссии.
Критерии отнесения проекта государственно-частного партнерства к проекту государственно-частного партнерства особой значимости утверждаются уполномоченным органом по государственному планированию.».
2. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-I, 22-II, ст. 112; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 13-14, ст. 63; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 82; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 11, ст. 58; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; № 22, ст. 130, 132; № 24, ст. 145, 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; № 15, ст. 120; № 16, ст. 128; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 11, 15; № 3, ст. 21, 22, 25, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 6, ст. 43, 44; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 7, 10; № 3, ст. 15; № 4, ст. 21; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 12, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 76, 81, 82; № 16, ст. 83; № 21-22, ст. 114, 115; № 23-24, ст. 116; 2014 г., № 1, ст. 9; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 11, ст. 63, 64, 65, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 7, ст. 34; № 8, ст. 44, 45; № 11, ст. 52; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, cт. 99, 100, 101; № 20-I, ст. 110; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115, 119; № 21-I, ст. 124; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 136, 137; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144, 145; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 169; 2016 г., № 1, ст. 4; № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 53, 55, 57; № 8-I, ст. 62; № 8-II, ст. 66, 72; № 12, ст. 87; № 22, ст. 116; № 24, ст. 124):
в пункте 2 статьи 514:
строку 7 изложить в следующей редакции:
«
| 7. | Сотовая связь (за полосу частот шириной 1 МГц на прием/1 МГц на передачу) | область, гг. Астана, Алматы | 2300 |
»;
строку 7-1 исключить.
3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-I, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-I, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 137; № 22-I, ст. 140, 141, 143; № 22-II, ст. 144, 145, 148; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 166, 169; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9; № 6, ст. 45; № 7-I, ст. 49, 50; № 7-II, ст. 53, 57; № 8-I, ст. 62, 65; № 8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72; № 12, ст. 87; № 22, ст. 116; № 23, ст. 118; № 24, ст. 124, 126, 131; 2017 г., № 1-2, ст. 3):
1) в оглавлении:
заголовок статьи 692-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения»;
2) статью 451 дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
«4 Распространение с нарушением требований законодательства Республики Казахстан в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических и должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;
3) часть шестую статьи 452 изложить в следующей редакции:
«6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф на должностных лиц в размере ста, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;
4) статью 454 изложить в следующей редакции:
«Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач
1. Непредоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач -
влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на юридическое лицо в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
5) в статье 455:
часть четвертую изложить в следующей редакции
«4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот месячных расчетных показателей.»;
6) статью 456 изложить в следующей редакции:
«Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных
1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
7) в статье 637:
в части первой:
подпункты 6), 9-1), 9-2) исключить;
часть тринадцатую изложить в следующей редакции:
«13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъекты среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъекты крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.»;
8) часть первую статьи 684 изложить в следующей редакции:
«1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2 (частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй и третьей), 452 (частями третьей и четвертой), 453, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603 (частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.»;
9) заголовок и часть первую статьи 692-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения
1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 451 (частями четвертой и пятой), 452 (частями первой, второй, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 454, 455, 456 настоящего Кодекса.»;
10) подпункт 62) части 1 статьи 804 изложить в следующей редакции:
«62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451 (части первая, вторая и третья), 452 (части третья и четвертая);»;
11) часть четвертую статьи 900 исключить;
12) статью 903 исключить.
4. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-II, 20-III, cт. 112; 2016 г., № 1, ст. 4; № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 55; № 8-I, ст. 62, 65; № 8-II, ст. 72; № 12, ст. 87; № 23, ст. 118; № 24, ст. 124, 126):
1) статью 120 дополнить пунктами 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 и 1-5 следующего содержания:
«1-1. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии составляет не более девяноста календарных дней с момента поступления к рассмотрению уведомления или информации. Общий срок экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не может превышать ста двадцати календарных дней.
1-2. В ходе рассмотрения уведомления или информации антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения.
1-3. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения приостанавливается до представления субъектом государственной монополии соответствующих дополнительных сведений и (или) документов.
1-4. Антимонопольный орган возобновляет рассмотрение после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срока рассмотрения продолжается.»;
2) статью 193 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом.
Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцати календарных дней с момента принятия его к рассмотрению.».
5. В Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 8-9, ст. 237; 2004 г., № 17, ст. 100; 2005 г., № 21-22, ст. 87; 2007 г., № 20, ст. 152; 2009 г., № 15-16, ст. 75; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., 7, ст. 34, № 22-V, ст. 156):
подпункт 2) пункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2) сообщать передачу для всеобщего сведения по сетям телекоммуникаций, в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир;».
6. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 7; № 15-16, ст. 74; 2010 г., № 5, ст. 23; № 22, ст. 130; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; 2013 г., № 1, ст. 2; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 75; 2014 г., № 2, ст. 11; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; № 22-V, ст. 156; 2016 г., № 6, ст. 45; № 23, ст. 118):
1) подпункт 13) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«13) официальное сообщение - информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массовой информации обладателем информации, установленным в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;»;
2) в статье 2:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается.
4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается.»;
дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание. Для целей настоящего Закона под пропагандой понимается распространение в средствах массовой информации взглядов, фактов, аргументов и иной информации, в том числе намеренно искаженной, для формирования положительного общественного мнения о запрещенной настоящим Законом информации и (или) побуждения к совершению противоправного действия и (или) бездействия неограниченного круга лиц.»;
3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
«Статья 2-1. Принципы деятельности средств массовой информации
Основными принципами деятельности средств массовой информации являются:
1) объективность;
2) законность;
3) достоверность;
4) уважение частной жизни, чести, достоинства граждан.»;
4) в статье 4-3:
заголовок и абзац первый изложить в следующей редакции:
«Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. Уполномоченный орган:»;
дополнить подпунктами 12-1) и 12-2) следующего содержания:
«12-1) утверждает типовое положение уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;
12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом;»;
подпункт 13-3) изложить в следующей редакции:
«13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий;»;
дополнить подпунктом 14-1) следующего содержания:
«14-1) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информаций;»;
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Территориальные подразделения уполномоченного органа:
1) осуществляют государственный контроль за исполнением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации в соответствующей административно-территориальной единице;
2) осуществляют мониторинг средств массовой информации, распространяемых в пределах соответствующей административно-территориальной единицы Республики Казахстан;
3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.»;
5) пункт 3 статьи 4-5 изложить в следующей редакции:
«3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в форме проверок и иных формах.»;
6) в пункте 1 статьи 5 часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы.»;
7) в статье 10:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Периодические печатные издания, информационные агентства, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.
Постановка на учет интернет-ресурса в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке.»;
пункт 5 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства или сетевого издания, по решению собственника или суда прекращается выпуск средства массовой информации.»;
8) пункты 1, 2 и 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«1. Приостановление либо прекращение выпуска либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда.
2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.
Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.
3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.»;
9) в статье 14:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Средствам массовой информации при подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств массовой информации не требуется согласия изображаемого лица в следующих случаях:
1) если данное лицо участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, собраниях, митингах, шествиях или демонстрациях и иных публичных выступлениях;
2) если распространяемая информация содержит изображение лица и сведения о служебной и (или) публичной деятельности данного лица;
3) если использование изображаемого лица осуществляется в общественных интересах.»;
дополнить пунктом 3-4 следующего содержания:
«3-4. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации, включая его фамилию, имя, отчество, фото- и видеоизображения, его родителей и иных законных представителей, дату его рождения, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иной информации, позволяющей установить его личность, о:
1) ребенке пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия);
2) несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения.
Действие подпункта 2) настоящего пункта не распространяется на несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 3) абзаца второго пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона.»;
10) в пункте 1 статьи 15:
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) тираж данного выпуска;»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска.»;
11) в статье 16:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий либо их электронно-цифровые формы в течение 15 календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки.
Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.»;
12) статьи 17 и 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Авторские произведения и письма
1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности, включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством.
2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе, допускаются сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания.
3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.
Не допускается размещение в средствах массовой информации писем читателей, включая информацию, размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами.
Статья 18. Официальные сообщения
1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации.
При распространении в письменной форме официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации.
2. Официальные сообщения предоставляются средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.
3. На письменный запрос средства массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа.
На письменное обращение по разъяснению представленных официальных сообщений, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня его регистрации с соответствующим уведомлением средства массовой информации.
4. В случае поступления в государственные органы и органы местного самоуправления от средства массовой информации письменного запроса по разъяснению представленных официальных сообщений, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.
Запросы представителей средств массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений, поданные в письменном виде и (или) виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.
5. Ответы на запросы по разъяснению представленных официальных сообщений, поданные в письменном виде или виде электронного документа, предоставляются на языке обращения.
Ответы на запросы по разъяснению представленных официальных сообщений предоставляются в форме представленного обращения, если иное не указано в самом обращении.
6. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.»;
13) дополнить статьями 18-1, 18-2 и 18-3 следующего содержания:
«Статья 18-1. Порядок получения и распространения информации средствами массовой информации
1. Поставленное на учет в уполномоченном органе средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.
Журналист средства массовой информации при обращении с устным запросом к обладателю информации по телефону обязан представиться и сообщить об аудиозаписи разговора в случае ее ведения.
Запросы представителей средств массовой информации по предоставлению информации, поданные в письменном виде и (или) виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.
Ответ на запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления.
Ответ на запрос по предоставлению информации, размещаемой на интернет-ресурсе обладателя информации, предоставляется в течение пяти календарных дней со дня поступления.
Ответы на запросы предоставляются в форме представленного запроса, если иное не указано в самом запросе.
Ответы на запросы, поданные в письменном виде или виде электронного документа, предоставляются на языке обращения.
Запрос средства массовой информации, для рассмотрения которого требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.
2. В предоставлении информации по запросу отказывается:
1) если содержание запроса не входит в компетенцию должностного лица либо организации, к которой был адресован запрос;
2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;
3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;
4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;
5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или основе совещаний в государственных органах;
6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций.
3. За непредоставление или несвоевременное предоставление ответа на запрос средств массовой информации государственные служащие несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.
5. Порядок получения и рассмотрения запросов средств массовой информации, не поставленных на учет в уполномоченном органе, осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и «О доступе к информации».
Статья 18-2. Обязательные сообщения
1. Редакции средств массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать:
1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержении в данном средстве массовой информации;
2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»;
3) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»;
4) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму».
2. Сроки публикации обязательных сообщений:
1) теле-, радиоканалы, выходящие в эфир ежедневно, - в течение суток;
2) средства массовой информации с иной периодичностью или временем выхода в свет (эфир) - в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций.»;
Статья 18-3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации
1.В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, (за исключением Службы государственной охраны Республики Казахстан) назначаются уполномоченные лица либо создается уполномоченное подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации, осуществляющие распространение информации о деятельности организации. Самостоятельное структурное подразделение и (или) штатная должность создаются в пределах лимитов штатной численности, утвержденных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также подчиняются непосредственно первому руководителю данного юридического лица.
В организациях, указанных в части первой настоящего пункта, со штатной численностью менее двадцати пяти человек, функции, установленные пунктом 2 настоящей статьи, возлагаются на одного из сотрудников данной организации без освобождения от своих основных функциональных обязанностей.
2. Основными функциями уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются:
1) предоставление журналистам и средствам массовой информации достоверной и необходимой информации о деятельности организации;
2) содействие в подготовке интервью, комментариев, публикаций в средствах массовой информации;
3) проведение временной или постоянной аккредитации журналистов и других представителей средств массовой информации, а также оказание им содействия для наиболее полного и широкого распространения информации о деятельности организации;
4) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями средств массовой информации;
5) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий;
6) подготовка своевременных ответов на поступающие запросы и (или) обращения от средств массовой информации;
7) наполнение информацией официальных интернет-ресурсов организаций и (или) ее первого руководителя;
8) иные задачи, направленные на максимальное раскрытие информации о деятельности организации, за исключением информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению законами Республики Казахстан или вступившими в законную силу судебными актами.
3. Уполномоченное подразделение по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляет свою деятельность на основании положения, разработанного на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом, с учетом специфики деятельности специальных государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан.
4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом.
5. Уполномоченные лица (сотрудники подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации (центральных государственных и местных исполнительных органов, ведомств, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан) проходят курсы повышения квалификации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
6. Уполномоченное лицо (подразделение) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица.»;
14) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Право на опровержение либо ответ
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство, деловую репутацию, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина и юридического лица.
В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
Требование об опровержении должно быть оформлено в письменном виде с указанием сведений, не соответствующих действительности, времени и способа их распространения данным средством массовой информации.
2. В опровержении должны быть указаны сведения, не соответствующие действительности, время и способ их распространения данным средством массовой информации.
Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.
Ответ в периодических печатных изданиях должен быть набран тем же шрифтом и помещен под заголовком «Ответ» на том же месте полосы, что и сообщение или материал, на которое дается ответ.
По радио и телевидению ответ должен быть передан в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем ответа не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
Ответ гражданина или юридического лица публикуется или передается в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от данного лица либо его уполномоченного представителя.
4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если средство массовой информации отказало в такой публикации либо в течение месяца не произвело публикации, а также в случае его ликвидации.
5. Опровержение либо ответ, публикуемое либо распространяемое во исполнение вступившего в законную силу решения суда, должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение двух суток со дня получения требования об опровержении, если иное не установлено заявителем;
2) в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем.
6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;
15) статью 21 дополнить подпунктами 1-2) и 3-1) следующего содержания:
«1-2) проверять достоверность распространяемой информации путем направления запросов соответствующим лицам и (или) организациям либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан;»;
3-1) получать согласие от лица или его законного представителя на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях и (или) распространены самим лицом или его законным представителем в источниках, доступ к которым не ограничен;»;
16) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке им установленном.»;
17) статью 25 дополнить пунктами 2-2 и 2-3 следующего содержания:
«2-2. Собственник, главный редактор (редактор), журналист средства массовой информации, в том числе физические или юридические лица, использующие интернет-ресурсы, не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-4 статьи 14 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
В случаях наступления событий, предусмотренных в части первой настоящего пункта, такая информация может распространяться в средствах массовой информации с согласия:
1) несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего;
2) законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);
3) несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения, и законных представителей данного несовершеннолетнего.
В случае, если одно из лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй настоящего пункта, не предоставляет своего согласия на распространение информации в средствах массовой информации, то распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев:
1)без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если законный представитель такого ребенка является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий;
2)с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего в случае, если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.
2-3. Средства массовой информации вправе в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, на основании процессуальных документов, полученных от уполномоченных органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации информацию, относящуюся к несовершеннолетнему, без получения согласия у лиц, установленных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона.»;
18) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности
Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности если они:
1) содержались в официальных сообщениях;
2) содержатся в ответе на обращение и (или) запрос средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;
3) получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;
4) являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;
5) содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии размещения в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, и за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;
7) содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 18-2 настоящего Закона.».
7. В Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 1-2, ст. 1; 2004 г., № 23, ст. 142; 2009 г., № 11-12, ст. 53; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 1, ст. 2; № 12, ст. 111; № 15, ст. 118; 2012 г., № 8, ст. 64; № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 3-1), 3-2), 3-3) и 3-4) следующего содержания:
«3-1) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах и иных государственных информационных ресурсах государственных органов Республики Казахстан;
3-2) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;
3-3) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая в рамках трансграничного взаимодействия подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан;
3-4) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, предоставляющий средства электронной цифровой подписи и регистрационные свидетельства физических и юридическим лицам для формирования электронных документов в информационных системах государственных органов и негосударственных информационных системах;»;
подпункт 8) исключить;
2) в пункте 1 статьи 5:
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) утверждает правила подтверждения подлинности электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктами 13-1) и 13-2) следующего содержания:
«13-1) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;
13-2) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области электронного документа и электронной цифровой подписи;»;
3) абзац первый пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании соответствующего уведомления в следующих случаях:»;
4) статью 20-1 исключить;
5) пункт 1 статьи 20-2 изложить в следующей редакции:
«1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами (за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан) своей деятельности на территории Республики Казахстан. Аккредитация осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.».
8. В Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 24, ст. 174; 2006 г., № 15, ст. 92; № 16, ст. 102; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 17, ст. 79, 82; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 11, ст. 102; 2012 г., № 3, ст. 25; № 14, ст. 92; 2013 г., № 8, ст. 50; № 21-22, ст. 115; 2014 г., № 2, ст. 11; № 11, ст. 65; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 44, № 20-IV, ст. 113):
1) статью 3 дополнить подпунктом 7-3) следующего содержания:
«7-3) телеторговля - публичное предложение на телеканале с целью реализации товаров или оказания услуг;»;
2) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Реклама на территории Республики Казахстан (за исключением периодических печатных изданий, интернет-ресурсов, информационных агентств) распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.
Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл.
На теле-, радиоканалах объем рекламы на государственном языке в интервалах времени продолжительностью каждые шесть часов, исчисляемых с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы, распространяемой на других языках.»;
3) пункт 1 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Телеторговля на телеканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пятнадцати процентов от общего объема вещания рекламы в сутки.».
9. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148; 2008 г., № 20, ст. 89; № 24, ст. 129; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; № 24, ст. 121; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146, 150; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 25; № 8, ст. 63, 64; № 14, cт. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 12, ст. 57; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 14, ст. 87; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; № 22-І, ст. 141; № 22-V, ст. 156; 2016 г., № 8-I, cт. 65; № 8-II, ст. 67, № 24, ст. 126):
1) в статье 2:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) служебная информация об абонентах (далее - служебная информация) - сведения об абонентах, предназначенные исключительно для целей проведения контрразведывательной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи и включающие в себя индивидуальный идентификационный номер для физических лиц и бизнес-идентификационный номер для юридических лиц, сведения из биллинга, местоположение абонентского устройства в сети (для сетей мобильной связи - местоположение абонентского устройства в соответствии с требованиями технического регламента), адреса в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;»;
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
«18) оператор связи - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;»;
подпункт 30-1) изложить в следующей редакции:
«30-1) абонентское устройство сети мобильной связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях мобильной связи (сотовая, транкинговая, спутниковая сеть телекоммуникаций и другие);»;
дополнить подпунктом 36-2) следующего содержания:
«36-2) защищенная связь - электрическая связь с использованием специальных средств защиты информации (кодированная связь, засекреченная связь, шифрованная связь);»;
дополнить подпунктом 44-1) следующего содержания:
«44-1) президентская связь - специальная электрическая связь для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан;»;
подпункт 55) изложить в следующей редакции:
«55) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств;»;
подпункт 64-1) изложить в следующей редакции:
«64-1) абонентское устройство сети фиксированной связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, имеющее постоянное географически определяемое местоположение в рамках обслуживаемой территории и ресурсов нумерации, работающее в сетях фиксированной связи;»;
дополнить подпунктом 65-1) следующего содержания:
«65-1) организационно-техническое мероприятие - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций;»;
подпункт 66) изложить в следующей редакции:
«66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн;»;
2) подпункт 12) статьи 7 исключить;
3) в статье 8:
в пункте 1:
подпункт 5-4) изложить в следующей редакции:
«5-4) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи и предоставление доступа к ее ресурсам;»;
подпункт 6-1) изложить в следующей редакции:
«6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородной и международной связи к точке обмена интернет-трафиком;»;
подпункт 6-7) исключить;
дополнить подпунктом 6-10) следующего содержания:
«6-10) утверждение порядка функционирования системы централизованного управления сетью оператора связи, включающего в себя:
организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка;
комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;
технические требования к применяемым средствам связи и управлению ими;
обеспечение информационной безопасности на сетях связи;
ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением;»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи;»;
подпункт 8-4) изложить в следующей редакции:
«8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;»;
подпункт 8-8) изложить в следующей редакции:
«8-8) утверждение правил регистрации абонентских устройств сети сотовой связи;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;»;
подпункт 19-15) изложить в следующей редакции:
«19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб;»;
в пункте 2:
подпункт 4) исключить;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) участие в согласовании планов строительства и приемке в эксплуатацию сооружений связи, линий телекоммуникаций, за исключением сетей правительственной и президентской связи;»;
дополнить подпунктом 9-7) следующего содержания:
«9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб;»;
4) в пункте 2 статьи 9:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения;»;
подпункт 10) исключить;
5) в пункте 1 статьи 9-1:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;»;
подпункт 5) исключить;
6) подпункт 1) пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1) определяет и разрабатывает с территориальными подразделениями уполномоченного органа и территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице, планы строительства сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры, за исключением сетей подразделений правительственной и президентской связи;»;
7) пункт 3 статьи 11 дополнить частью второй следующего содержания:
«При совместном использовании радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.»;
8) пункт 5-1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев:
1) совместного использования радиочастот для внутрипроизводственной деятельности, при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. На каждого пользователя оформляется отдельное разрешение на использование радиочастотного спектра.
2) совместного использования радиочастот, выделенных для организации сотовой связи. Совместное использование радиочастот оформляется договором.»;
9) в статье 14:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Управление сетями связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан уполномоченным органом во взаимодействии с государственными органами по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, которые имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной и президентской связи, сетей и средств связи экстренных служб.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок использования сетей операторов связи в указанных целях устанавливается уполномоченным органом.»;
10) в статье 15:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность»;
подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации об абонентах осуществляется исключительно на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации об абонентах за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан, находящимся в роуминге;»;
пункты 2, 2-1, 2-2, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«2. Операторы сотовой связи обязаны вести реестр идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, работающих в их сети. В случае обнаружения в сети нескольких абонентских устройств сети сотовой связи с идентичными идентификационными кодами, оператор сотовой связи обязан уведомить об этом соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенных абонентских номерах сотовой связи, находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.
2-2. Оператор единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.»;
«4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.
5. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению владельца абонентского устройства в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.»;
11) дополнить статьей 16-2 следующего содержания:
«Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств, до начала или прекращения эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме, определяемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.»;
12) в статье 21:
пункт 2 исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Операторы связи сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, обязаны создавать за счет собственных средств систему централизованного управления своими сетями, которая должна быть расположена на территории Республики Казахстан.
Работники операторов связи, в функциональные обязанности которых входит работа со служебной информацией об абонентах, должны быть гражданами Республики Казахстан. Передача иным лицам в каком либо виде управления собственными сетями связи операторов связи запрещается.
При создании сетей телекоммуникаций операторы связи обеспечивают технологическое соответствие телекоммуникационного оборудования сетей связи национальным стандартам, устанавливающим требования по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий.»;
часть третью пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятия с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети.»;
13) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан
1. Правительственная связь обеспечивается органом национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан.
Президентская связь обеспечивается Службой государственной охраны Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан.
Операторы связи производят модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций общего пользования с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной и президентской связи по согласованию с органом национальной безопасности и Службой государственной охраны Республики Казахстан.
Системы правительственной, президентской связи, шифрованная, засекреченная и кодированная связь обеспечиваются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
2. Порядок организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и порядок обеспечения правительственной связи разрабатываются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
3. Порядок организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан утверждается Президентом Республики Казахстан.
4. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
5. Порядок подготовки и использования ресурсов единой сети телекоммуникаций для обеспечения функционирования сетей телекоммуникаций специального назначения определяется Правительством Республики Казахстан.
6. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения.
7. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда.
8. Операторы связи обязаны предусмотреть на действующих и вновь строящихся сооружениях и узлах связи площади, необходимые для размещения технических средств, а также резервные емкости в линейно-кабельных сооружениях и гарантированное электропитание, используемые в интересах сетей телекоммуникаций специального назначения, правительственной и президентской связи.
9. При осложнении оперативной обстановки в мирное время, проведении особо важных работ и мероприятий операторы связи выделяют пользователям услугами связи, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или имеющим полномочия на проведение особо важных работ и мероприятий, дополнительные каналы и прямые линии связи по отдельным заявкам на условиях временной аренды без оформления договоров с последующей компенсацией затрат, используя при необходимости рабочие каналы связи сети телекоммуникаций общего пользования.»;
14) статью 25 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. Обмен интернет-трафиком между операторами связи запрещено осуществлять через иностранных операторов за пределами Республики Казахстан.
5. Пропуск и обмен трафиком через точки обмена интернет-трафиком между всеми подключёнными к точке обмена интернет-трафиком и операторами связи осуществляется безвозмездно.»;
15) в статье 26:
пункт 3 исключить;
подпункт 2) пункта 3-1 изложить в следующей редакции:
«2) обеспечить за счет собственных средств пропуск и функционирование точек обмена интернет-трафиком в порядке, определяемом уполномоченным органом;»;
16) подпункт 1) статьи 28-7 изложить в следующей редакции:
«1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам;»;
17) в статье 29:
дополнить пунктом 4-3 следующего содержания:
«4-3. Операторы связи на основании договора могут совместно использовать объекты инженерной инфраструктуры, телекоммуникационное оборудование и сети связи.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При строительстве зданий, сооружений и объектов государственных органов, организаций, работники которых являются абонентами сети правительственной и президентской связи, а также при изменении их местонахождения проектирование и прокладка соединительных линий и внутренних сетей связи специального назначения осуществляются заказчиками строительства за счет собственных средств.»;
18) статью 29-2 изложить в следующей редакции:
«Статья 29-2. Предоставление в пользование сетей телекоммуникаций для системы экстренного вызова при авариях и катастрофах
Оператор сотовой связи обязан на безвозмездной основе предоставлять в пользование оператору системы экстренного вызова свои сети сотовой связи для передачи сообщений о дорожно-транспортных происшествиях и иных чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах и установления двусторонней голосовой связи с оператором системы экстренного вызова.»;
19) пункт 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия абонента и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями телекоммуникаций, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в случаях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан.
В целях выявления незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи доступ к служебной информации (абонентский номер, фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), наименование юридического лица) осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.»;
20) статью 36-2 изложить в следующей редакции:
«Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи
1. Идентификационные коды абонентских устройств сети сотовой связи на территории Республики Казахстан вносятся в единую базу данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи.
2. Ввоз, производство и распространение абонентских устройств сети сотовой связи с измененными и (или) дублированными идентификационными кодами, а также программное обеспечение и оборудование, предназначенные и (или) используемые для изменения идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, запрещены.
3. Оператору сотовой связи запрещается предоставлять услуги по незарегистрированным абонентским устройствам сети сотовой связи, за исключением случаев, предусмотренных правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
4. Порядок регистрации абонентских устройств сети сотовой связи в единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, а также функционирования и (или) ведения единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, предоставления доступа операторам сотовой связи к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в целях обеспечения ее функционирования определяется правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи сведений из реестра идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в порядке, определяемом правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
6. Операторы сотовой связи самостоятельно несут все затраты на модернизацию сети, информационных систем и программного обеспечения.»;
21) статью 39-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи
1. Абонент вправе получать услуги в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи абоненту необходимо подключить абонентский номер, предоставленный оператором сотовой связи, к учетной записи веб-портала «электронного правительства».
3. Идентификация абонента осуществляется по его абонентскому номеру, предоставленному оператором сотовой связи.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи абонент использует электронную цифровую подпись.»;
22) дополнить статьей 39-2 следующего содержания:
«Статья 39-2. Оказание услуг связи
1. Оказание услуг связи на территории Республики Казахстан осуществляется резидентами Республики Казахстан.
2. Организация услуг связи, предусматривающая использование космических аппаратов, присвоение (назначение) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), осуществляется только при условии использования космических аппаратов, принадлежащих резидентам Республики Казахстан и (или) иностранным юридическим лицам, и оказания ими услуг через филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан.
3. Оказание услуг предоставления транспондерной емкости космических аппаратов осуществляется с обеспечением резервирования по запросу оператора связи.»;
23) статью 40 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:
«1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах.»;
24) пункт 1-1 статьи 41-1 изложить в следующей редакции:
«1-1. В случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителями об устранении нарушений закона, операторы связи и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации.».
10. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; № 18, ст. 142; 2012 г., № 2, ст. 11; № 4, ст. 32; № 15, ст. 97; 2013 г., № 2, ст. 7; № 7, ст. 34; № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст. 81; 2014 г., № 1, ст. 4, 6; № 3, ст. 21; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 10, ст. 50; № 14, ст. 72; № 20-IV, ст. 113; № 21-III, ст. 135; № 22-I, ст. 140; № 22-V, ст. 156, 158; № 23-II, ст. 170, 172; 2016 г., № 8-II, ст. 67; № 23, cт. 119):
пункт 3 статьи 43 дополнить подпунктом 11-2) следующего содержания:
«11-2) обеспечение доступа обучающихся, воспитанников к сети интернет с использованием услуг операторов связи, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;».
11. В Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 3, ст. 24; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 72; 2014 г., № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 22-V, ст.156):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 1-1), 1-2) и 1-3) следующего содержания:
«1-1) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте до 12 лет, имеющая характерный для данной возрастной группы сюжет;
1-2) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни;
1-3) религиозная телепрограмма - телепрограмма, направленная на информирование и повышение грамотности населения по вопросам религиозной сферы;»;
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств - физическое или юридическое лицо, распространяющее карты условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию в области телерадиовещания и обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;»;
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
«9) ретрансляция - прием и одновременное, либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;»;
дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных оператором телерадиовещания для распространения посредством многоканального вещания и сетям телекоммуникаций;»;
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
«18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;»;
подпункт 24) изложить в следующей редакции:
«24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;»;
дополнить подпунктом 26-1) следующего содержания:
«26-1) карта условного доступа - устройство, содержащее идентификатор индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств, обеспечивающее доступ абонента к услугам оператора телерадиовещания;»;
2) в статье 7:
в пункте 1:
подпункт 11) изложить в следующей редакции:
«11) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг телерадиовещания;»;
дополнить подпунктом 18-1) следующего содержания:
«18-1) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области телерадиовещания;»;
пункт 2 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области технического сопровождения телерадиовещания;»;
3) пункт 2 статьи 14 исключить;
4) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания
Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.»;
5) часть первую пункта 3 статьи 18-1 изложить в следующей редакции:
«3. Деятельность собственников иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей, паев), а также аффилиированных с ними лиц осуществляется с образованием на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей, паев) иностранных юридических лиц.»;
6) подпункты 2) и 3) пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2) обеспечивают соблюдение технических параметров формируемых теле-, радиоканалов в соответствии с требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами качества телерадиовещания;
3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами телерадиовещания;»;
7) в статье 24:
в пункте 1
абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов в сетях телекоммуникаций путем:»;
подпункт 3) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.»;
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией или представительством иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«Операторы телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты в сетях телекоммуникаций.»;
пункт 2 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
«оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точке присоединения к сети от источника телерадиопрограммы и точке доступа клиента к услуге телерадиовещания;
осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.»;
8) пункт 2 статьи 25 дополнить подпунктом 8) и частью второй следующего содержания:
«8) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания.
Национальный оператор телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты в сетях телекоммуникаций.»;
9) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять:
с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов.
2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, должно составлять:
1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов;
2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.»;
10) пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1. Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечивается сурдопереводом или переводом в виде субтитров.
Обязательные сообщения, размещаемые на телеканалах, обеспечивается сурдопереводом или переводом в виде субтитров.»;
11) пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцати пяти процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.»;
12) пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«3. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или представительством иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.»;
13) статью 37 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.
5. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств осуществляется в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг телерадиовещания.»;
14) дополнить статьей 40-1 следующего содержания:
«Статья 40-1. Распространение теле-, радиоканалов для публичного показа
В залах ожидания зданий государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы.».
12. В Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 7, ст. 35, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
статью 16 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяются Законом Республики Казахстан «О связи».».
13. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 9, ст. 51; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 8, ст. 45; № 9, ст. 46; № 11, ст. 57; № 16, ст. 79; № 19-II, ст. 103; № 20-IV, ст. 113; № 21-I, ст. 128; № 21-III, ст. 135; № 22-II, ст. 144, 145; № 22-V, ст. 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 23-I, ст. 169; 2016 г., № 1, ст. 2, 4; № 6, cт. 45; № 7-I, cт. 50; № 7-II, cт. 53; № 8-I, cт. 62; № 8-II, cт. 68; № 12, cт. 87; 2017 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 7):
1) в приложении 2 пункт 146 исключить;
2) приложение 3 дополнить пунктом 56 следующего содержания:
«56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.».
14. В Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-VII, cт. 116):
1) подпункт 20) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«20) сервисный контракт - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий оказание услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан;»;
2) статью 10 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Реализация проекта государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации.»;
3) пункт 2 статьи 31 дополнить частью второй следующего содержания:
«Определение частного партнера и заключение договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляются в соответствии с законодательством об информатизации без применения норм настоящего Закона.».
15. В Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, ст. 155; 2016 г., № 24, ст. 126):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 3-1) и 3-2) следующего содержания:
«3-1) договор государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации - сервисный контракт, определяющий права, обязанности, ответственность сторон и иные условия при оказании государственным органам информационно-коммуникационных услуг, сторонами которого являются государственный орган, оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры;
3-2) проект государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации - совокупность последовательных мероприятий по созданию информационно-коммуникационной услуги, предусматривающей обязательное участие в договоре государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации государственных органов, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры;»;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) интеграция объектов информатизации - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных;»;
дополнить подпунктом 26-1) следующего содержания:
«26-1) задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги - документ, отражающий технические, организационные и иные требования к информационно-коммуникационной услуге, оказываемой государственным органам оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», а также предельную стоимость информационно-коммуникационной услуги;»;
дополнить подпунктом 47-1) следующего содержания:
«47-1) профиль защиты - перечень минимальных требований к безопасности программных и технических средств, являющихся компонентами объектов информатизации;»;
дополнить подпунктом 53-1) следующего содержания:
«53-1) внешний шлюз «электронного правительства» - подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для обеспечения взаимодействия информационных систем, находящихся в единой транспортной среде государственных органов с информационными системами, находящимися вне единой транспортной среды государственных органов;»;
2) в статье 7:
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) утверждает правила интеграции объектов информатизации «электронного правительства»;»;
дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:
«13-1) утверждает правила функционирования и технические требования к внешнему шлюзу «электронного правительства»;»;
подпункты 24) и 25) изложить в следующей редакции:
«24) утверждает методику расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов по согласованию с уполномоченным органом по бюджетному планированию;
25) разрабатывает и утверждает методики оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий;»;
дополнить подпунктом 25-1) следующего содержания:
«25-1) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме;»;
подпункт 33) изложить в следующей редакции:
«33) утверждает задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, разработанное сервисным интегратором «электронного правительства»;»;
подпункт 35) изложить в следующей редакции:
«35) выдает отраслевое заключение на концепцию проекта государственно-частного партнерства в сфере информатизации, за исключением проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;»;
дополнить подпунктом 42-1) следующего содержания:
«42-1) осуществляет мониторинг реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, а также мониторинг исполнения обязательств в период исполнения договорных отношений;»;
подпункт 43) изложить в следующей редакции:
«43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;»;
подпункт 50) изложить в следующей редакции:
«50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных юридических лиц и негосударственных информационных систем, предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов;»;
подпункт 54) изложить в следующей редакции:
«54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов и сервисных программных продуктов;»;
дополнить подпунктами 63-1), 63-2), 63-3), 63-4), 63-5), 63-6) и 63-7) следующего содержания:
«63-1) осуществляет согласование перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, сформированного сервисным интегратором;
63-2) утверждает правила проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности;
63-3) утверждает правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к интернету, а также правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;
63-4) утверждает методику разработки профилей защиты;
63-5) утверждает профили защиты;
63-6) осуществляет контроль за исполнением государственными органами требований утвержденных профилей защиты;
63-7) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области информатизации;»;
3) в статье 12:
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) разрабатывает задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги;»;
подпункт 12) изложить в следующей редакции:
«12) сопровождает проведение оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме;»;
подпункт 20) изложить в следующей редакции:
«20) организует интеграцию объектов информатизации «электронного правительства» и национального шлюза Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 21-1) следующего содержания:
«21-1) формирует перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;»;
4) в статье 13:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», а также лиц для осуществления сопровождения и системно-технического обслуживания информационных систем государственных органов;»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) оказывает услуги связи государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем. Для оказания услуг связи имеет право привлекать иных лиц в качестве субподрядчиков (соисполнителей) услуг.»;
дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:
«12-1) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;»;
5) в пункте 1 статьи 14:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) проводит мероприятия по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к интернету через единый шлюз доступа к интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных и представительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;»;
дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:
«13-1) осуществляет подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства»;»;
6) статью 26 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Промышленная эксплуатация информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства» допускается при условии наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности.
Промышленная эксплуатация сервисного программного продукта допускается при условии наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола испытаний с целью оценки качества в соответствии с требованиями программной документации и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации и протокола экспертизы программной документации.»;
7) статью 30 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету осуществляется на договорной основе.»;
8) статью 36 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1.Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с использованием идентификации на портале «электронного правительства» или посредством зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя путем отправления короткого текстового сообщения, содержащего одноразовый пароль для заключения соглашения.
Размещение информации пользователем осуществляется под своим именем или псевдонимом (вымышленным именем). Обезличивание персональных данных осуществляется на основании и в порядке, определенном соглашением.
Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период его действия, а также в течение трех месяцев после его расторжения.»;
9) в статье 38:
подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«4) интеграции (при необходимости) с другими объектами информатизации «электронного правительства»;»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Информационная система государственного юридического лица и негосударственная информационная система, предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются, эксплуатируются и развиваются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения следующих требований:
1) согласованного с уполномоченным органом технического задания;
2) акта испытаний с наличием положительного результата испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности;
3) аттестата соответствия требованиям информационной безопасности;
Требования, установленные в настоящем подпункте, не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.
4) соблюдения единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности.»;
10) абзац третий пункта 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливается технической документацией на информационную систему.»;
11) в статье 43:
заголовок и пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства»
1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» и при соблюдении требований информационной безопасности, определяемой профилем защиты и оформляемой договором совместных работ по информационной безопасности государственных и негосударственных информационных систем.»;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства», организация доступа к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства».
4. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе при проверке подлинности электронной цифровой подписи подключение к шлюзу «электронного правительства» не требуется.»;
12) в статье 44:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства».
2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках.»;
пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
«Требования, установленные в настоящем пункте, не распространяются на информационные системы финансовых организаций при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.»;
13) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Сервисная модель информатизации
1.Реализация сервисной модели информатизации включает планирование, создание и оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам на базе информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с каталогом информационно-коммуникационных услуг.
2.Реализация сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с настоящим Законом, правилами реализации сервисной модели информатизации и иными нормативными правовыми актами в области информатизации.
3.Оказание государственным органам информационно-коммуникационных услуг может осуществляться путем заключения договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации либо договора между оператором и государственным органом, заключенным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
4. Обязанности и ответственность оператора, государственных органов и поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры при оказании (получении) информационно-коммуникационных услуг устанавливаются законами Республики Казахстан и соглашением сторон.
5.При планировании проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации уполномоченный орган:
1)вносит проект перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, планируемых к реализации, с приложением утвержденных заданий на проектирование информационно-коммуникационной услуги на согласование в уполномоченный орган по бюджетному планированию для определения финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;
2)утверждает перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, планируемых к реализации, на основании положительного заключения уполномоченного органа по бюджетному планированию по определению финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации.
Формирование и утверждение перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, осуществляются в порядке, определяемом правилами реализации сервисной модели информатизации.
6. Основаниями для включения в проект республиканского бюджета проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, планируемых к реализации, являются наличие:
1)положительного заключения на проект перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации уполномоченного органа по бюджетному планированию в части определения финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;
2)утвержденного уполномоченным органом в сфере информатизации задания на проектирование информационно-коммуникационной услуги;
3) положительного предложения Республиканской бюджетной комиссии.
7. Процедуры определения поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляются в соответствии с настоящим Законом и правилами реализации сервисной модели информатизации.
8. Мониторинг и оценка реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, а также мониторинг исполнения договорных обязательств в период исполнения договорных отношений осуществляются в соответствии с правилами реализации сервисной модели информатизации.»;
14) дополнить статьями 45-1, 45-2, 45-3 следующего содержания:
«Статья 45-1. Определение поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры по проектам государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации
1. Определение поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры осуществляется на конкурсной основе конкурсной комиссией.
2. Конкурсная комиссия по определению поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры создается государственным органом-заказчиком информационно-коммуникационной услуги.
3. Председателем конкурсной комиссии является первый руководитель заказчика информационно-коммуникационной услуги либо лицо, уполномоченное им.
4. В состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика информационно-коммуникационной услуги, уполномоченного органа, сервисного интегратора и иных заинтересованных государственных органов и организаций.
5. Конкурс по определению поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе квалификационный отбор, осуществляются в порядке, определяемом правилами реализации сервисной модели информатизации.
Статья 45-2. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации
1. К потенциальному поставщику сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации предъявляются следующие квалификационные требования:
1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для индивидуальных предпринимателей);
2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности;
3) иметь финансовые и (или) материальные, и (или) трудовые ресурсы, необходимые для исполнения обязательств по договору государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;
4) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам государственно-частного партнерства на основании решения суда, вступившего в законную силу, о признании недобросовестным потенциальным частным партнером.
2. Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в подтверждение соответствия его квалификационным требованиям представляет подтверждающие документы в порядке и объеме, предусмотренных правилами реализации сервисной модели информатизации.
3. Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры - нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры - нерезидента Республики Казахстан.
4. Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в случае представления недостоверной информации на соответствие квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе по определению потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в течение последующих трех лет с момента признания его судом недобросовестным потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры.
5. Государственные органы-заказчики информационно-коммуникационной услуги не позднее тридцати календарных дней со дня установления такого факта конкурсной комиссией предъявляют иск в суд о признании потенциального поставщика сервисного программного продукта или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, представившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным потенциальным частным партнером.
6. Достоверность информации по квалификационным требованиям, представляемой потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, устанавливается конкурсной комиссией на стадии квалификационного отбора поставщика сервисного программного продукта или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры.
7. Заказчик информационно-коммуникационной услуги направляет центральному уполномоченному органу по государственному планированию решения судов, вступившие в законную силу, о признании потенциального поставщика сервисного программного продукта или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры недобросовестным потенциальным поставщиком сервисного программного продукта или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в течение пяти рабочих дней с момента получения таких решений для включения в перечень недобросовестных потенциальных частных партнеров.
Статья 45-3. Основания признания потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры не соответствующим квалификационным требованиям при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации
Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации признается не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:
1) непредставление документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры;
2) установление факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, предоставленных потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры для подтверждения его соответствия;
3) установление факта представления недостоверной информации по квалификационным требованиям.»;
15) статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам
1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами государственных органов, размещенными на принадлежащих данным лицам объектах.
2. Расчет предельной стоимости информационно-коммуникационной услуги, оказываемой государственным органам оператором, осуществляется на основе утвержденной уполномоченным органом методики.
3. Описание информационно-коммуникационных услуг, оказываемых государственным органам оператором, и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора.
4. Информационно-коммуникационные услуги, включаемые в каталог информационно-коммуникационных услуг, классифицируются по виду и субъектам получения данных услуг.
5. В целях мониторинга качества оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам и обеспечения консультационного сопровождения получателей данных услуг уполномоченный орган и оператор привлекают единый контакт-центр.
6. Оператор при оказании информационно-коммуникационных услуг обеспечивает и несет ответственность перед государственными органами за безопасность хранения электронных информационных ресурсов в порядке, установленном законами Республики Казахстан и соглашением сторон.»;
16) пункт 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения соглашения по инициативе собственника сервисного программного продукта, оператор осуществляет эксплуатацию сервисного программного продукта до замены его другим сервисным программным продуктом.»;
17) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертиза технической документации, а также испытания с целью оценки качества
1. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности проводятся в обязательном порядке или по инициативе собственника или владельца.
2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся:
1) сервисный программный продукт;
2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»;
3) интернет-ресурс государственного органа;
4) информационная система государственного органа;
5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры;
6) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов.
3. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности не требуется.
4. Для отдельных видов объектов испытаний, при проведении испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, устанавливается состав работ в соответствии с методикой и правилами проведения испытаний сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса государственного органа и информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности.
5. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся с целью оценки их соответствия требованиям технической документации, нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации.
Экспертиза технической документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации.
Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и экспертиза технической документации осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.»;
18) в статье 51:
в пункте 2:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) информационная система государственного юридического лица, негосударственная информационная система, интегрируемые с информационной системой государственного органа или предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов;
Требования, установленные в настоящем подпункте, не распространяются на информационные системы финансовых организаций при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«При использовании сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности для объектов аттестации, указанных в настоящем пункте, не требуется.»;
подпункты 3) и 4) пункта 12 изложить в следующей редакции:
«3) изменения условий функционирования и функциональности объекта аттестации, указанного в пункте 2 настоящей статьи;
4) прекращения эксплуатации объекта аттестации, указанного в пункте 2 настоящей статьи.»;
19) пункт 3 статьи 55 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) разработка задания по безопасности на основе утвержденных профилей защиты для определения мер защиты собственниками или владельцами объектов информатизации.»;
20) пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«2. Согласование задания на проектирование информационно-коммуникационной услуги, разработанного сервисным интегратором «электронного правительства», осуществляется государственным органом, курирующим соответствующую отрасль (сферу) в соответствии с порядком и сроками, определенными правилами реализации сервисной модели информатизации.»;
21) статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Переходные положения
1. Государственные органы, имеющие интернет-ресурсы государственных органов и информационные системы государственных органов, введенные в промышленную эксплуатацию до введения в действие настоящего Закона и не имеющие протокола испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности, проводят их испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона.
В случае отсутствия технической документации на интернет-ресурс государственного органа, информационную систему государственного органа и (или) подтверждающих документов о вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа и интернет-ресурса государственного органа, государственные органы проводят их испытания, экспертизу технической документации, испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в установленные настоящим пунктом сроки с предоставлением восстановленной технической документации, определяющей общие задачи, принципы и правила по эксплуатации объектов информатизации, и документов, регламентирующих вопросы обеспечения информационной безопасности.
В сроки, установленные настоящим пунктом, государственные органы могут осуществлять сопровождение, системно-техническое обслуживание, а также техническую поддержку лицензионных программных продуктов и технических средств информационных систем государственных органов и интернет-ресурсов государственных органов, указанных в настоящем пункте.
2. Негосударственные информационные системы, интегрированные с информационными системами государственных органов или предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов и не имеющие протокола испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности, проходят испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона.».
16. В Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2016 г., № 8-I, cт. 64; № 24, ст. 124):
подпункт 12) пункта 1 статьи 5 исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
абзаца десятого подпункта 1), абзаца двадцать девятого подпункта 3), подпункта 6), абзаца второго подпункта 9), абзаца седьмого подпункта 12), абзацев третьего, четвертого, пятого, шестого, восьмого, десятого, одиннадцатого подпункта 13), абзаца четвертого подпункта 17) пункта 9 статьи 1, которые вводятся в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования;
абзаца четвертого подпункта 5), абзацев второго и третьего подпункта 12) пункта 9 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года;
пункта 2 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2021 года.
Президент
Республики Казахстан
Сравнительная таблица
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
Министр
информации и коммуникаций
Республики Казахстан Д. Абаев
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам информации и коммуникаций
(апрель 2017 года)
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст. 93; 2009 г., № 23, ст. 112; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 15, ст. 71; № 24, ст. 146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 15, ст. 125; № 16, ст. 129; № 20, ст. 151; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 16; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 36, 41; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 94; № 18-19, ст. 119; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 13; № 5-6, ст. 30; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 13, ст. 63; № 14, ст. 72; № 15, ст. 81, 82; № 16, ст. 83; № 20, ст. 113; № 21-22, ст. 114; 2014 г., № 1, ст. 6; № 2, ст. 10, 12; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44; № 11, ст. 63, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84, 86; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 11, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, cт.100; № 19-II, ст. 106; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 117; № 21-I, ст. 121, 124; № 21-II, ст. 130, 132; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144; № 22-V, ст. 156; № 22-VI, ст. 159; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 7-II, ст. 53; № 8-I, ст. 62, № 10, ст.87):
1) в статье 154-1 пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Планирование проектов государственно-частного партнерства осуществляется на основании экономического заключения концепции проекта государственно-частного партнерства о целесообразности в три этапа, за исключением:
1) разработка и экспертиза концепции проекта государственно-частного партнерства на стадии разработки бюджета;
2) разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства;
3) подписание договора.
Планирование проектов государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливается законодательными актами Республики Казахстан без учета требований статей 154-2, 154-3, 154-4 настоящего Кодекса.»;
2) пункт 1 статьи 156 изложить в следующей редакции:
«1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства осуществляется путем подписания договоров государственно-частного партнерства.
Основанием для принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства является предложение соответствующей бюджетной комиссии о принятии государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства.»;
3) пункт 2 статьи 162 изложить в следующей редакции:
«2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства особой значимости, в том числе концессионному проекту особой значимости, по иным проектам государственно-частного партнерства, в том числе концессионным проектам - на основании положительного решения соответствующей бюджетной комиссии.»;
2. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-I, 22-II, ст. 112; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 13-14, ст. 63; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 82; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 11, ст. 58; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; № 22, ст. 130, 132; № 24, ст. 145, 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; № 15, ст. 120; № 16, ст. 128; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 11, 15; № 3, ст. 21, 22, 25, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 6, ст. 43, 44; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 7, 10; № 3, ст. 15; № 4, ст. 21; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 12, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 76, 81, 82; № 16, ст. 83; № 21-22, ст. 114, 115; № 23-24, ст. 116; 2014 г., № 1, ст. 9; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 11, ст. 63, 64, 65, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 7, ст. 34; № 8, ст. 44, 45; № 11, ст. 52; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, cт.99, 100, 101; № 20-I, ст. 110; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115, 119; № 21-I, ст. 124; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 136, 137; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144, 145; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 169; 2016 г., № 1, ст. 4; № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 53, 55, 57; № 8-I, ст. 62; № 8-II, ст. 66, 72):
1) в пункте 2 статьи 514:
строку 7 изложить в следующей редакции:
«
| № п/п | Вид радиосвязи | Территория использования | Ставка платы (МРП) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 7. | Сотовая связь (за полосу частот шириной 1 МГц на прием/1 МГц на передачу) | область, гг. Астана, Алматы | 2300 |
»;
строку 7-1 таблицы исключить;
3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-I, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-I, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-ІІІ, ст. 137; № 22-І, ст. 140, 141, 143; № 22-ІI, ст. 144, 145, 148; № 22-ІІІ, ст. 149; № 22-V, ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 166, 169; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9):
1) часть 4 статьи 409 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) непринятие мер в организациях образования по организации доступа детей к сети Интернет с использованием услуг доступа к сети Интернет, оказываемых операторами связи с применением технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющий вред их здоровью и развитию;»;
2) статью 451 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
«4 Распространение с нарушением требований законодательства Республики Казахстан в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), -
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.
5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических и должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.»;
3) в статье 452:
часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на должностных лиц в размере ста, на юридических лиц - в размере трехсот месячных расчетных показателей.»;
часть 9дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) несоблюдение технических параметров качества телерадиовещания;»;
дополнить частями 11, 12 и 13 следующего содержания:
«11. Нарушение собственниками зданий государственных органов и организаций требований к публичному показу теле-, радиоканалов влечет
штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей.
12. Действие, предусмотренное частью. 11 настоящей статьи совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания влечет
штраф на должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
13. Нарушение правил оказания услуг телерадиовещания -
влечет штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.»;
4) статью 454 изложить в следующей редакции:
«Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных
бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач
1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
5) в статье 455:
часть 4 изложить в следующей редакции
«4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц - в размере двухсот двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей.»;
дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
«5. Нарушение установленных законами Республики Казахстан требований к рекламе в теле- и радиопрограммах, совершенное в виде:
1) превышения установленных объемов рекламы в сутки;
2) превышения установленных размеров рекламы, используемой в виде наложения;
3) прерывания рекламой, в том числе способом бегущей строки, трансляции официальных сообщений, выступлений кандидатов в Президенты Республики Казахстан и в депутаты представительных органов, образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрации детских телепрограмм, за исключением рекламы, предназначенной для детей и подростков -
влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц - в размере семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.
6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц - в размере двухсот двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей.»;
6) статью 456 изложить в следующей редакции:
«Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных
1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
7) в статье 637:
в части 1 подпункт 6) исключить;
подпункты 9-1), 9-2) и 12) части 1 изложить в следующей редакции:
«9-1) нарушения правил оказания услуг связи;
9-2) нарушения оператором связи правил присоединения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком;
12) оказания оператором связи и (или) владельцем сети связи услуг связи без заключения соответствующего договора об оказании услуг связи;»;
часть 1 дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:
«12-1) распространения абонентских номеров без заключения соответствующего договора об оказании услуг связи;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13.Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъекты среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъекты крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.»;
8) в статьи 641часть первую дополнить подпунктами 7), 8) следующего содержания:
«7) нарушения операторами связи правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету;
8) нарушения правил осуществления мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности;»;
9) статью 684 изложить в следующей редакции:
«Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451 «(частями первой, второй, третьей), 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 455 (часть четвертая), 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.»;
10) заголовок статьи 692-1 изложить в новой редакции:
«Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения»;
11) часть 1 статьи 692-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации
1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой и тринадцатой), 454, 455(частями третья, пятая и шестая), 456 настоящего Кодекса.»;
12) подпункт 62) части 1 статьи 804 изложить в следующей редакции:
«62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая, и шестая) и 455 (часть четвертая);»;
13) часть 4 статьи 900 исключить;
15) статью 903 исключить;
4. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-ІІ, 20-ІІІ, ст. 112; № 20-ІV, ст. 113; 2016 г., № 1, ст. 4):
1) статью 120 дополнить частями 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 и 1-5 следующего содержания:
«1-1. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии составляет не более девяноста календарных дней с момента поступления к рассмотрению уведомления или информации. Общий срок экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не может превышать 120 календарных дней.
1-2. В ходе рассмотрения уведомления или информации антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и(или) документы, необходимые для принятия решения.
1-3. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения приостанавливается, до предоставления субъектом государственной монополии соответствующих дополнительных сведений и (или) документов.».
1-4. Антимонопольный орган возобновляет рассмотрение после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срока рассмотрения продолжается.»;
2) статью 193 дополнить часть 5-1 следующего содержания:
«5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом.
Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия к рассмотрению.».
5. В Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 8-9, ст. 237; 2004 г., № 17, ст. 100; 2005 г., № 21-22, ст. 87; 2007 г., № 20, ст. 152; 2009 г., № 15-16, ст. 75; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., 7, ст. 34, № 22-V, cт. 156):
подпункт 2) пункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю, в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир;»;
6. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 7; № 15-16, ст. 74; 2010 г., № 5, ст. 23; № 22, ст. 130; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; 2013 г., № 1, ст. 2; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 75; 2014 г., № 2, ст. 11; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84, 2014 г., № 22-V, cт. 156):
1) подпунктом 13) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«13) официальное сообщение - информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массовой информации обладателем информации, установленного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;»;
2) в статье 2:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается.
4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается.»;
дополнить пунктами 3-1, 3-2 следующего содержания:
«3-1. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и(или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая его фамилию, имя, отчество, фото- и видеоизображения, его родителей и иных законных представителей, дату его рождения, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иной информации, позволяющей установить его личность, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1-3 абзаца второго пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона.
3-2. Средствам массовой информации при подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств массовой информации не требуется согласие изображаемого лица в следующих случаях:
1)если данное лицо участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, собраниях, митингах, шествиях или демонстрациях и иных публичных выступлениях;
2)если распространяемая массовая информация содержит сведения о служебной и (или) публичной информации с изобразительным произведением лиц, чья деятельность подразумевает публичный характер;
3)если использование изображаемого лица осуществляется в государственных и общественных интересах.»;
3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
«Статья 2-1. Принципы деятельности средств массовой информации
Основными принципами деятельности средств массовой информации являются:
1)объективность;
2)законность;
3)достоверность;
4)соблюдение социальной ответственности, укрепление общественных интересов;
5)уважение частной жизни, чести, достоинства граждан.»;
4) заголовок статьи 4-3 изложить в следующей редакции:
«Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений»;
5) в пункте 1статьи 4-3:
дополнить подпунктами 12-1) и 12-2) следующего содержания:
«12-1) утверждает типовое положение уполномоченного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации;
12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом;»;
подпункт 13-3) изложить в следующей редакции:
«13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий;»;
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Территориальные подразделения уполномоченного органа:
1) осуществляют государственный контроль за исполнением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации на соответствующей административно-территориальной единице;
2) осуществляют мониторинг средств массовой информации, распространяемых в пределах соответствующей административно-территориальной единицы Республики Казахстан;
3) осуществляют иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.»;
6) пункт 3 статьи 4-5 изложить в следующей редакции:
«3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в форме проверок и иных формах.»;
7) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Средство массовой информации может быть создано физическими и (или) юридическими лицами, и быть в форме юридического лица, либо в форме структурного подразделения юридического лица и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.
Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы.»;
8) в статье 10:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Периодические печатные издания, информационные агентства, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.
Постановка на учет интернет-ресурса в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке.»;
пункт 5 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства или сетевого издания, по решению собственника или суда прекращается выпуск средства массовой информации.»
9) в статье 11:
подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения собственника периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания - юридического лица, сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации;»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1.Периодические печатные издания, информационные агентства и сетевые издания, созданные юридическими лицами поставленные на учет до введения в действие подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи Закона, обязаны в течение шести месяцев со дня введения его в действие представить в уполномоченный орган сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридическими лицами в области средств массовой информации.»;
10) пункты 1, 2 и 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«1. Приостановление либо прекращение выпуска либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда.
2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.
Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.
3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.»;
11) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) название периодического печатного издания;
2) собственник периодического печатного издания;
3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора);
4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;
5) периодичность издания;
6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания;
7) тираж данного выпуска;
8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции.
Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска.»;
12) в статье 16:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий либо их электронно-цифровые формы в течение 15 календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки.
Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.»;
13) статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Авторские произведения и письма.
1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством.
2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания.
3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.
Не допускается размещение в СМИ писем читателей, включая информацию размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами.»;
14) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Официальные сообщения
1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации.
При распространении в письменной форме, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации.
2. Официальные сообщения предоставляются средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.
3. На письменный запрос средства массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа.
На письменное обращение по разъяснению представленных официальных сообщений, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня его регистрации, в установленном законом порядке, с соответствующим уведомлением средства массовой информации.
4.В случае поступления письменного запроса по разъяснению представленных официальных сообщений средства массовой информации в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.
Запросы могут быть поданы в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
Запросы представителей средств массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений, поданные в письменном виде и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.
Ответы на запросы по разъяснению представленных официальных сообщений, поданные в письменном виде или в виде электронного документа предоставляются на языке обращения.
Ответы на запросы по разъяснению представленных официальных сообщений предоставляются в форме, представленного обращения, если иное не указано в самом обращении.
5.Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.»;
15) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
«Статья 18-1. Порядок получения и распространение информации СМИ.
1. Поставленное на учет в уполномоченном органе средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.
Запросы могут быть поданы в письменной, устной или электронной форме.
Представитель средства массовой информации при обращении с устным запросом к обладателю информации по телефону обязан представиться и сообщать об аудио-записи разговора в случае ее ведения.
Запросы представителей средств массовой информации по предоставлению информации, поданные в письменном виде и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.
Ответ на запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления.
Ответ на запрос по предоставлению информации, размещаемой на интернет-ресурсе обладателя информации, предоставляется в течение пяти календарных дней со дня поступления.
Ответы на запрос предоставляются в форме представленного запроса, если иное не указано в самом запросе.
Ответы на запросы, поданные в письменном или в виде электронного документа, представляются на языке обращения.
Запрос средства массовой информации, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке.
2. В предоставлении информации по запросу отказывается:
1) если содержание запроса не входит в компетенцию;
2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;
3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;
4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;
5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах;
6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций
3. За не предоставление или несвоевременное предоставление ответа на запрос государственные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
5. Порядок получения и рассмотрения запросов средств массовой информации, не поставленных на учет в уполномоченном органе, регламентируется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;
16) дополнить статьей 18-2 следующего содержания:
«Статья 18-2. Обязательные сообщения
1. Редакции средств массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать:
1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в данном средстве массовой информации;
2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»;
3) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»;
4) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму».
2. Сроки публикации обязательных сообщений:
1) теле-, радиоканал, выходящие в эфир ежедневно - в течение суток;
2) средства массовой информации с иной периодичностью или временем выхода в свет (эфир) - в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций.»;
17) дополнить статьей 18-3 следующего содержания:
«Статья 18-3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации
1.В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, за исключением Службы государственной охраны Республики Казахстан, создается как самостоятельное структурное подразделение и (или) выделяется штатная должность, в пределах лимитов штатной численности, утвержденных в соответствии с законодательством, непосредственно подчиненная первому руководителю данного юридического лица, осуществляющая распространение информации о деятельности организации, в том числе в средствах массовой информации.
В организациях, указанных в части первой настоящего пункта, со штатной численностью менее двадцати пяти человек, функции, установленные пунктом 2 настоящей статьи, возлагаются на одного сотрудника данной организации без освобождения от своих основных функциональных обязанностей.
2. Основными функциями уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются:
1) предоставление журналистам и средствам массовой информации достоверной и необходимой информации о деятельности организации;
2) содействие в подготовке интервью, комментариев, публикаций в средствах массовой информации;
3) проведение временной или постоянной аккредитации журналистов и других представителей средств массовой информации, а также оказание им содействия для наиболее полного и широкого распространения информации о деятельности организации;
4) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями отечественных и иностранных средств массовой информации;
5) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий;
6) подготовка своевременных ответов на поступающие запросы и (или) обращения от средств массовой информации;
7) иные задачи, направленные максимальное раскрытие информации о деятельности организации.
3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляют свою деятельность на основании положения, разработанного на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом, с учетом специфики деятельности специальных государственных органов и Национального банка Республики Казахстан.
4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленном уполномоченным органом.
5. Уполномоченные лица (сотрудники подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации центральных государственных и местных исполнительных органов, ведомств, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, проходят курсы повышения квалификации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
6. Структурное подразделение либо выделяемая штатная должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица.»;
18) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Право на опровержение либо ответ
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство, деловой репутации сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина.
В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
Требование об опровержении должно быть оформлено в письменном виде с указанием сведений, не соответствующих действительности, времени и способа их распространения данным средством массовой информации.
2. В опровержении должны быть указаны сведения, не соответствующие действительности, время и способ их распространения данным средством массовой информации.
Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.
Ответ в периодических печатных изданиях должен быть набран тем же шрифтом и помещен под заголовком «Ответ», на том же месте полосы, что и сообщение или материал, на которое дается ответ.
По радио и телевидению ответ должен быть передан в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем ответа не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
Ответ гражданина или юридического лица публикуется или передается в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от данного лица либо его уполномоченного представителя.
4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если средство массовой информации отказало в такой публикации либо в течение месяца не произвело публикации, а также в случае его ликвидации.
5. Опровержение либо ответ, публикуемое либо распространяемое во исполнение вступившего в законную силу решения суда, должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение двух суток со дня получения требования об опровержении, если иное не установлено заявителем;
2) в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем.
6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в установленном законодательством порядке.»;
19) статью 21 дополнить подпунктами 1-2) и 3-1) следующего содержания:
«1-2) проверять достоверность распространяемой информации путем направления запросов соответствующим лицам и (или) организациям, поисков либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан;
3-1) получать согласие от лица или его законного представителя на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях и (или) распространены самим лицом или его законным представителем в источниках, доступ к которым не ограничен;»;
20) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке установленном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан.
Гражданин Республики Казахстан, являющийся представителем иностранных средств массовой информации обязан пройти установленную процедуру аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан.»;
21) статью 25 дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
«2-2. Физические или юридические лица, в том числе собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
В случаях наступления событий, предусмотренных в части первой пункта 2-2 настоящей статьи Закона, такая информация может распространяться в средствах массовой информации:
1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего;
2) с согласия законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего, не достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);
3) с согласия несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения и законных представителей данного несовершеннолетнего.
В случае, если одно из лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона не представляет свое согласие на распространение информации в средствах массовой информации, то распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев:
1)без согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если законный представитель такого ребенка является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий;
2)с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего, в случае если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.
Средства массовой информации вправе в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан на основании процессуальных документов полученных от уполномоченных органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации информацию, относящуюся к несовершеннолетнему, без получения согласия у лиц, установленных в подпунктах 1) - 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона.»;
22) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности
Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности:
1) если они содержались в официальных сообщениях;
2) если они содержаться в ответе на обращение и (или) запрос средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;
3) если они получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;
4) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;
5) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) если они содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии размещения в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, и за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан;»;
7) если эти сведения содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 18-2 настоящего Закона.»;
7. В Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 1-2, ст. 1; 2004 г., № 23, ст. 142; 2009 г., № 11-12, ст. 53; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 1, ст. 2; № 12, ст. 111; № 15, ст. 118; 2012 г., № 8, ст. 64; № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 3-1), 3-2), 3-3) и 3-4) следующего содержания:
«3-1) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан;
3-2) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;
3-3) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая в рамках трансграничного взаимодействия подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан;
3-4) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий физических и юридических лиц;»;
подпункт 8) исключить;
2) в пункте 1 статьи 5:
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) утверждает правила подтверждения подлинности электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан;».
дополнить подпунктом 15) следующего содержания:
«15) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;»;
3) абзац первый пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании соответствующего уведомления в следующих случаях:»;
4) статью 20-1 исключить;
5) пункт 1 статьи 20-2 изложить в следующей редакции:
«1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами, за исключением Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан своей деятельности на территории Республики Казахстан и осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.»;
8. В Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 24, ст. 174; 2006 г., № 15, ст. 92; № 16, ст. 102; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 17, ст. 79, 82; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 11, ст. 102; 2012 г., № 3, ст. 25; № 14, ст. 92; 2013 г., № 8, ст. 50; № 21-22, ст. 115; 2014 г., № 2, ст. 11; № 11, ст. 65; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 44, № 20-IV, cт. 113):
1) статью 3 дополнить подпунктом 7-3) следующего содержания:
«7-3) Телеторговля -публичное предложение на телеканале с целью возмездной поставки товаров или оказания услуг;»;
2) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, интернет-ресурсов, информационных агентств, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.
Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл.
При этом, объем рекламы на теле-, радиоканалах по времени на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы на других языках.»;
3) в статье 8 пункт 1изложить в следующей редакции:
«1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки.
Телеторговля в общем объеме вещания рекламы в сутки на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пятнадцати процентов.
При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы.»
9. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148; 2008 г., № 20, ст. 89; № 24, ст. 129; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; № 24, ст. 121; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146, 150; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 25; № 8, ст. 63, 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 12, ст. 57; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 14, ст. 87; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) в статье 2:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) служебная информация об абонентах (далее - служебная информация) - сведения об абонентах, предназначенные исключительно для целей проведения контрразведывательной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи и включающие в себя индивидуальный идентификационный номер для физических лиц и бизнес-идентификационный номер для юридических лиц, сведения из биллинга, местоположение абонентского устройства в сети (для сетей мобильной связи местоположение абонентского устройства в соответствии с требованиями технического регламента), адреса в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;»;
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
«18) оператор связи - юридическое лицо или физическое лицо зарегистрированные на территории Республики Казахстан, оказывающие услуги связи и(или) эксплуатирующие сети связи. Операторы связи классифицируются по видам сетей связи и видам оказываемых услуг связи;»;
подпункт 30-1) изложить в следующей редакции:
«30-1) абонентское устройство сети мобильной связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях мобильной связи (сотовая, транкинговая, спутниковая сеть телекоммуникаций и другие);»;
дополнить подпунктом 44-1) следующего содержания:
«44-1) Президентская связь - специальная электрическая связь для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан;»;
подпункт 55) изложить в следующей редакции:
«55) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств;»;
подпункт 64-1) изложить в следующей редакции:
«64-1) абонентское устройство сети фиксированной связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, имеющее постоянное географически определяемое местоположение в рамках обслуживаемой территории и ресурсов нумерации, работающее в сетях фиксированной связи;»;
дополнить подпунктом 65-1) следующего содержания:
«65-1) организационно-техническое обеспечение мероприятия - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций.»;
подпункт 66) изложить в следующей редакции:
«66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн;»;
2) в статье 7 подпункт 12) исключить;
3) в статье 8:
пункт 1:
дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи и предоставление доступа к ее ресурсам;»;
подпункт 6-1) изложить в следующей редакции:
«6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи к точке обмена интернет-трафиком;»;
подпункт 6-7) исключить;
дополнить подпунктом 6-10) следующего содержания:
«6-10) утверждение порядка функционирования и требований к системе централизованного управления сетью оператора связи включающих в себя:
организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка;
комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;
требования к применяемым средствам связи и управлению ими;
обеспечение информационной безопасности на сетях связи;
ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением;»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи;»;
подпункт 8-4) изложить в следующей редакции:
«8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;»;
подпункт 8-8) изложить в следующей редакции:
«8-8) утверждение правил регистрации абонентских устройств сети сотовой связи;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;»;
подпункты 19-14) и 19-15) изложить в следующей редакции:
«19-14) утверждение правил оказания услуг связи. Указанные правила регулируют порядок оказания услуг телефонной связи, сотовой связи, и доступа к Интернету, включая оказание услуг в пунктах общественного доступа;»;
«19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб;»;
в пункте 2:
подпункт 4) исключить;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) участие в согласовании планов строительства и приемке в эксплуатацию сооружений связи, линий телекоммуникаций, за исключением сетей правительственной и президентской связи.»;
дополнить подпунктом 9-7) изложить следующего содержания:
«9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронных средства и высокочастотных устройств радиолюбительских служб.»;
4) в пункте 2 статьи 9:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения;»;
подпункт 10) исключить;
5) в пункте 1 статьи 9-1:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;»;
подпункт 5) исключить;
6) в статье 10:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) определяет и разрабатывает с территориальными подразделениями уполномоченного органа и территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице, планы строительства сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры, за исключением сетей подразделений правительственной и президентской связи;»;
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи и предоставляет доступ к ее ресурсам;»;
7) пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
При совместном использовании радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в порядке, определенном Налоговым кодексом Республики Казахстан.»;
8) в статье 12:
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Распределение радиочастот для оказания услуги сотовой связи на всей территории Республики Казахстан осуществляется на основании рекомендации Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, с внесением разовой платы на выделение радиочастотного спектра. Размер разовой платы определяется уполномоченным органом и не может быть ниже годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра соответствующего вида радиосвязи. При этом на оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра.»;
пункт 5-1 изложить в следующей редакции:
«5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев:
1) совместного использования радиочастот для внутрипроизводственной деятельности, при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. При этом, на каждого пользователя оформляется отдельное разрешение на использование радиочастотного спектра.
2) совместного использования радиочастот, выделенных для организации сотовой связи. При этом, совместное использование радиочастот оформляется договором»;
дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
«6-1. Для организации услуг связи, предусматривающих использование космических аппаратов, присвоение (назначение) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) осуществляется, только при условии использования космических аппаратов, принадлежащих резидентам Республики Казахстан и(или) иностранным юридическим лицам, при условии оказания ими услуг через филиалы и (или)представительства иностранных юридических лиц зарегистрированных в Республике Казахстан.»;
9) в статье 14:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Управление сетями связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан уполномоченным органом во взаимодействии с государственными органами по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, которые имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной и президентской связи, сетей и средств связи экстренных служб.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок использования сетей операторов связи в указанных целях устанавливается уполномоченным органом.»;
10) заголовок статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность»;
11) в статье 15
подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации об абонентах осуществляется исключительно на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации об абонентах за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан находящимся в роуминге»;
пункты 2, 2-1, 2-2, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«2. Операторы сотовой связи обязаны вести реестр идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, работающих в их сети. В случае обнаружения в сети нескольких абонентских устройств сети сотовой связи с идентичными идентификационными кодами оператор сотовой связи обязан уведомить об этом соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенных абонентских номерах сотовой связи находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.
2-2. Оператор единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности.
5. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению владельца абонентского устройства в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.»;
12) дополнить статьей 16-2 следующего содержания:
«Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств до начала или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме определяемой законодательством.»;
13) в статье 21:
подпункт 1) пункта 2 исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Операторы связи сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, обязаны создавать за счет собственных средств систему централизованного управления своими сетями, которая должна быть расположена на территории Республики Казахстан.
Работники операторов связи в функциональные обязанности которых входит работа со служебной информации об абонентах должны быть гражданами Республики Казахстан. Передача иным лицам в каком либо виде управление собственными сетями связи операторов связи запрещается.
При создании сетей телекоммуникаций операторы связи обеспечивают технологическое соответствие телекоммуникационного оборудования сетей связи национальным стандартам, устанавливающим требования по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий.»;
частью третью пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятия с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети.»
14) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
1. Правительственная связь обеспечивается органом национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан.
Президентская связь обеспечивается Службой государственной охраны Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан.
Операторы связи производят модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций общего пользования с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной и президентской связи по согласованию с органом национальной безопасности и Службой государственной охраны Республики Казахстан.
Системы правительственной, президентской связи, шифрованная, засекреченная и кодированная связь обеспечиваются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
1-1. Порядок организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и порядок обеспечения правительственной связи разрабатываются Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Порядок организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, органах военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан утверждается Президентом Республики Казахстан.
3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
4. Порядок подготовки и использования ресурсов единой сети телекоммуникаций для обеспечения функционирования сетей телекоммуникаций специального назначения определяется Правительством Республики Казахстан.
5. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения.
6. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда.
7. Операторы связи обязаны предусмотреть на действующих и вновь строящихся сооружениях и узлах связи площади, необходимые для размещения технических средств, а также резервные емкости в линейно-кабельных сооружениях и гарантированное электропитание, используемые в интересах сетей телекоммуникаций специального назначения, правительственной и президентской связи.
8. При осложнении оперативной обстановки в мирное время, проведении особо важных работ и мероприятий операторы связи выделяют пользователям услугами связи, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или имеющим полномочия на проведение особо важных работ и мероприятий, дополнительные каналы и прямые линии связи по отдельным заявкам на условиях временной аренды без оформления договоров с последующей компенсацией затрат, используя при необходимости рабочие каналы связи сети телекоммуникаций общего пользования.»;
15) статью 25 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. Обмен интернет-трафиком между операторами связи запрещено осуществлять через зарубежных операторов за пределами Республики Казахстан.
5. Пропуск и обмен трафиком через точки обмена интернет - трафиком между всеми подключёнными к точке обмена интернет - трафиком и операторами связи осуществляется бесплатно.»;
16) в статье 26:
пункт 3 исключить;
подпункт 2) пункта 3-1 изложить в следующей редакции:
«2) обеспечить за счет собственных средств пропуск и функционирование точек обмена интернет-трафиком в порядке определяемом уполномоченным органом;»;
17) подпункт 1) статьи 28-7 изложить в следующей редакции:
«1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам;»;
18) в статье 29
дополнить пунктом 4-3 следующего содержания:
«4-3. операторы связи на основании договора могут совместно использовать объекты инженерной инфраструктуры, телекоммуникационное оборудование и сети связи.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При строительстве зданий, сооружений и объектов государственных органов, организаций, работники которых являются абонентами сети правительственной и президентской связи, а также при изменении их местонахождения проектирование и прокладка соединительных линий и внутренних сетей связи специального назначения осуществляются заказчиками строительства за счет собственных средств.»;
19) статью 29-2 изложить в следующей редакции:
«Статья 29-2. Предоставление в пользование сетей телекоммуникаций для системы экстренного вызова при авариях и катастрофах
Оператор сотовой связи обязан на безвозмездной основе предоставлять в пользование оператору системы экстренного вызова свои сети сотовой связи для передачи сообщений о дорожно-транспортных происшествиях и иных чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах и установления двусторонней голосовой связи с оператором системы экстренного вызова.»
20) пункт 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия абонента и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями телекоммуникаций, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в случаях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан.
В целях выявления незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи доступ к служебной информации (абонентский номер, фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), наименование юридического лица) осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.»;
21) заголовок статьи 36-2 изложить в следующей редакции:
«Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи»;
22) пункты 1, 2, 3, 4, 5 статьи 36-2 изложить в следующей редакции:
«1. Идентификационные коды абонентских устройств сети сотовой связи на территории Республики Казахстан вносятся в единую базу данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи.
2. Ввоз, производство и распространение абонентских устройств сети сотовой связи с измененными и (или) дублированными идентификационными кодами, а также программное обеспечение и оборудование, предназначенные и (или) используемые для изменения идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, запрещены.
3. Оператору сотовой связи запрещается предоставлять услуги по незарегистрированным абонентским устройствам сети сотовой связи, за исключением случаев, предусмотренных правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
4. Порядок регистрации абонентских устройств сети сотовой связи в единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, а также функционирования и (или) ведения единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, предоставления доступа операторам сотовой связи к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в целях обеспечения ее функционирования определяется правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи сведений из реестра идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в порядке, определяемом правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.»;
23) заголовок статьи 39-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи»;
24) статью 39-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи
1. Абонент вправе получать услуги в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи абоненту необходимо подключить абонентский номер, предоставленный оператором сотовой связи, к учетной записи веб-портала «электронного правительства».
3. Идентификация абонента осуществляется по его абонентскому номеру, предоставленному оператором сотовой связи.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи абонент использует электронную цифровую подпись.»
25) главу 9 дополнить статьей 39-2 следующего содержания:
«Статья 39-2. Оказание услуг связи
1. Оказание услуг связи и телерадиовещания на территории Республики Казахстан, осуществляется резидентами Республики Казахстан.
2.Организация услуг связи, предусматривающая использование космических аппаратов, осуществляется, только при условии использования космических аппаратов, принадлежащих резидентам Республики Казахстан и (или) иностранным юридическим лицам, при условии оказания ими услуг через филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц зарегистрированных в Республике Казахстан.
3. Оказание услуг предоставления транспондерной емкости космических аппаратов осуществляется с обеспечением резервирования по запросу оператора связи.»;
26) статью 40 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:
«1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах.»;
27) пункт 1-1 статьи 41-1 изложить в следующей редакции:
«1-1. В случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителями об устранении нарушений закона, операторы связи и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации.»;
10. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; № 18, ст. 142; 2012 г., № 2, ст. 11; № 4, ст. 32; № 15, ст. 97; 2013 г., № 2, ст. 7; № 7, ст. 34; № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст. 81; 2014 г., № 1, ст. 4, 6; № 3, ст. 21; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 10, ст. 50; № 14, ст. 72; № 20-IV, ст. 113; № 21-III, ст. 135; № 22-I, ст. 140; № 22-V, ст. 156, 158; № 23-II, ст. 170, 172, 2016 г., № 8-II, cт. 67):
1) статью 1 дополнить подпунктом 4-2) следующего содержания:
«4-2) информация, соответствующая возрасту ребенка - информация, доступ к которой определяется его законным представителем или организацией образования в соответствии с физическим, психическим, уровнем развития ребенка.»;
2) пункт 3 статьи 43 дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) в организациях образования обязаны обеспечить доступ детей к сети Интернет с использованием услуг доступа к сети Интернет, оказываемых операторами связи с применением технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющий вред их здоровью и развитию;».
11. В Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 3, ст. 24; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 72; 2014 г., № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 22-V, ст.156):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 1-1), 1-2) и 1-3) следующего содержания:
«1-1) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте от нуля до 12 лет, имеющий характерный для данной возрастной группы сюжет;
1-2) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, имеющая самостоятельное значение в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни;
1-3) религиозная телепрограмма - телепрограмма, направленная на информирование и повышение грамотности населения по вопросам религиозной сферы;»;
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств - физическое или юридическое лицо, распространяющее карты условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию в области телерадиовещания и обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;»;
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
«9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;»;
дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) Телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети Интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных оператором телерадиовещания для распространения посредством многоканального вещания и сетям телекоммуникаций;»;
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
«18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций, для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;»;
подпункт 24) изложить в следующей редакции:
«24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;»;
дополнить подпунктом 26-1) следующего содержания:
«26-1) карта условного доступа - устройство, содержащее идентификатор индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств, обеспечивающее доступ абонента к услугам оператора телерадиовещания;»;
2) в статье 7:
подпункт 11) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«11) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг телерадиовещания;»
3) в статье 14 пункт 2 исключить;
4) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания
Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и в сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.»;
5) в статье 18:
подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица, сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации;»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Теле-, радиоканал, созданный юридическим лицом, поставленный на учет до введения в действие подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи Закона, обязан в течение шести месяцев со дня введения его в действие представить в уполномоченный орган сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации.»;
6) часть первую пункта 3 статьи 18-1 изложить в следующей редакции:
«3. Деятельность собственников иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей, паев), а также аффилиированных с ними лиц осуществляется с образованием на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей, паев) иностранных юридических лиц.»;
7) в статье 20:
подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, местонахождение, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица, сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации;»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Теле-, радиоканал, созданный юридическим лицом, поставленный на учет до введения в действие подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи Закона, обязан в течение шести месяцев со дня введения его в действие представить в уполномоченный орган сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации.»;
8) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Теле-, радиокомпания
1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.
2. Теле-, радиокомпании:
1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;
2) обеспечивают соблюдение технических параметров формируемых теле-, радиоканалов с требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам качества телерадиовещания;;
3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам телерадиовещания;
4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании».»;
9) в статье 24:
в пункте 1
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией или представительством иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;»;
подпункт 5) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Операторы телерадиовещания вправе осуществляют деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание).»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Положение подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.»;
пункт 2 дополнить абзацем вторым и третьим следующего содержания:
«Оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точки присоединения к сети от источника телерадиопрограммы и в точки доступа клиента к услуге телерадиовещания.
Осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.»;
10) пункт 2 статьи 25 дополнить подпунктами 8), 9) и частью второй следующего содержания:
«8) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания;
9) и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Национальный оператор телерадиовещания вправе осуществляют деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание).»;
1) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять:
с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов.
2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество отечественных радиопрограмм и музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей должно составлять:
1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов;
2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.»;
12) пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1. Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.
Обязательные сообщения, размещаемые на телеканалах, обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.»;
13) пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.»;
14) пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«3. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или представительством иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.»;
15) статью 37 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается.
5. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств осуществляется в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг телерадиовещания.»;
16) главу 5 дополнить статьей 40-1следующего содержания:
«Статья 40-1. Распространение теле-, радиоканалов для публичного показа
В зданиях государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы.».
12. В Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 7, ст. 35, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) статью 16 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяются Законом Республики Казахстан «О связи».».
13. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 9, ст. 51; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 8, ст. 45; № 9, ст. 46; № 11, ст. 57; № 16, ст. 79, № 22-V, cт. 156):
1) в приложении 2 пункт 146 исключить;
2) приложение 3 дополнить пунктом 56 следующего содержания:
«56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.»;
14. В Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственном частном партнерстве» (Ведомости Парламента РК 2015 г., № 20-VII, cт. 116):
1) подпункт 20) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«20) сервисный контракт - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий оказание услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан;»;
2) статью 7 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Способы осуществления государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливаются законодательством Республики Казахстан.»;
3) статью 10 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1 Порядок реализации проектов государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливаются законодательством Республики Казахстан.»;
4) пункт 2 статьи 31 дополнить частью второй следующего содержания:
«Определение частного партнера и заключение договора ГЧП осуществляется без применения норм настоящего закона, в случаях когда законодательством Республики Казахстан предусмотрен иной порядок определения частного партнера и заключения договора ГЧП.»;
15. В Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, ст. 155):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 3-1) и 3-2) следующего содержания:
«3-1) договор государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации - сервисный контракт, определяющий права, обязанности, ответственность сторон и иные условия при оказании государственным органам информационно-коммуникационных услуг, сторонами которого являются государственный орган, оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры;
3-2) проект государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации - совокупность последовательных мероприятий по созданию информационно-коммуникационной услуги, предусматривающей обязательное участие в договоре государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации государственных органов, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры;»;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) интеграция - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных;»;
дополнить подпунктом 26-1) следующего содержания:
«26-1) задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги - документ, отражающий технические, организационные и иные требования к информационно-коммуникационной услуге оказываемой государственным органам оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» а также предельную стоимость информационно-коммуникационной услуги;»;
дополнить подпунктом 47-1) следующего содержания:
«47-1) профиль защиты - перечень минимальных требований к безопасности программных и технических средств, являющихся компонентами объектов информатизации;»;
дополнить подпунктом 53-1) следующего содержания:
«53-1) внешний шлюз «электронного правительства» - подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для обеспечения взаимодействия информационных систем, находящихся в единой транспортной среде государственных органов с информационными системами, находящимися вне единой транспортной среды государственных органов;»;
2) в статье 7:
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) утверждает правила интеграции объектов информатизации «электронного правительства;»;
дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:
«13-1) утверждает требования, порядок функционирования внешнего шлюза «электронного правительства»;»;
подпункты 24) и 25) изложить в следующей редакции:
«24) утверждает методику расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов по согласованию с уполномоченным органом по бюджетному планированию;
25) разрабатывает и утверждает методики оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий;»;
дополнить подпунктом 25-1) следующего содержания:
«25-1) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий, открытым данным и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме;»;
подпункт 33) изложить в следующей редакции:
«33) утверждает задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, разработанное сервисным интегратором «электронного правительства»;»;
подпункт 35 изложить в следующей редакции:
«35) выдает отраслевое заключение на концепцию проекта государственно-частного партнерства в сфере информатизации, за исключением проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;»;
дополнить подпунктом 42-1) следующего содержания:
«42-1) осуществляет мониторинг реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации в период исполнения договорных отношений;»;
подпункт 43) изложить в следующей редакции:
«43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства;»;
подпункт 50) изложить в следующей редакции:
«50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных юридических лиц и негосударственных информационных систем, предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов;»;
подпункт 54) изложить в следующей редакции:
«54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов и сервисных программных продуктов;»;
дополнить подпунктами 65), 66), 67), 68), 69) и 70) следующего содержания:
«65) осуществляет согласование перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, сформированного сервисным интегратором;
66) утверждает правила проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности;
67) утверждает правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету, а также правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, Оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;
68) утверждает методику разработки профилей защиты;
69) утверждает профили защиты;
70) осуществляет контроль за исполнением государственными органами требований утвержденных профилей защиты;»;
3) в статье 12
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) разрабатывает задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги;»;
подпункт 12) изложить в следующей редакции:
«12) сопровождает оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме;»;
подпункт 20) изложить в следующей редакции:
«20) организует интеграцию объектов информатизации «электронного правительства» и национального шлюза Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 23) следующего содеражания:
«23) формирует перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации.»;
4) в статье 13
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», а также лиц для осуществления сопровождения и системно-технического обслуживания информационных систем государственных органов;»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) оказывает услуги связи государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем. Для оказания услуг связи имеет право привлекать субподрядчиков (соисполнителей) на весь объем оказываемых услуг.
В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) оператор предоставляет услуги, оказываемые субподрядчиками (соисполнителями) по их ценам;»;
дополнить подпунктом 14) следующего содержания:
«14) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан.»;
5) в статье 14:
в пункте 1:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) проводит мероприятия по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства;»;
дополнить подпунктом 15) следующего содержания:
«15) осуществляет подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства.»;
6) статью 26 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3 Промышленная эксплуатация информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства» допускается при условии наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности.
Промышленная эксплуатация сервисного программного продукта допускается при условии наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола испытаний с целью оценки качества в соответствии с требованиями программной документации и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации, и протокола экспертизы программной документации.»;
7) статью 30 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом.»;
8) в статье 38:
подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«4) интеграции (при необходимости) с другими объектами информатизации «электронного правительства;»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Информационная система государственного юридического лица и негосударственная информационная система, предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов создаются, эксплуатируются и развиваются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения следующих требований:
1) согласованное с уполномоченным органом техническое задание;
2) акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности;
3) аттестата соответствия требованиям информационной безопасности;
Требования, установленные в настоящем подпункте не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.
4) соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности.»;
9) абзац третий пункта 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливаются технической документацией на информационную систему.»;
10) заголовок статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43 Интеграция объектов информатизации «электронного правительства»;
11) в статье 43:
пункт 1изложить в следующей редакции:
«1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства».»;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства» организация доступа к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства».
4. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи подключение к шлюзу «электронного правительства» не требуется.»;
12) в статье 44 пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства».
2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках.
3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия акта о приемке в промышленную эксплуатацию информационной системы, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. Требования, установленные в настоящем пункте не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.»;
13) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Сервисная модель информатизации
1. Реализация сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с настоящим Законом, правилами реализации сервисной модели информатизации и иными нормативными правовыми актами в области информатизации.
2. Планирование, реализация и оказание государственным органам информационно-коммуникационных услуг оператором, в том числе проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с настоящим Законом и правилами реализации сервисной модели информатизации.
3. Государственный орган заключает договор с оператором на оказание информационно-коммуникационных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
4.Планирование проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется с учетом нижеследующих особенностей:
1)уполномоченный орган в сфере информатизации вносит проект перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации с приложением утвержденных заданий на проектирование информационно-коммуникационной услуги на согласование в уполномоченный орган по бюджетному планированию для определения финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;
2) уполномоченный орган в сфере информатизации утверждает перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации на основании положительного заключения уполномоченного органа по бюджетному планированию по определению финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации.
5. Основанием для включения в проект республиканского бюджета проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, является наличие:
1)положительного заключения на проект перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации уполномоченного органа по бюджетному планированию в части определения финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации;
2)утвержденное уполномоченным органом в сфере информатизации задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги;
3) положительного предложения республиканской бюджетной комиссии
6. Процедуры определения поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляются в соответствии с настоящим Законом и правилами реализации сервисной модели информатизации.
7. Мониторинг и оценка реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с правилами реализации сервисной модели информатизации.»;
14) статью 46 изложить в следующей редакции:
«Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам
1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами государственных органов, размещенными на принадлежащих данным лицам объектах.
2. Расчет предельной стоимости информационно-коммуникационной услуги оказываемой государственным органам оператором осуществляется на основе утвержденной уполномоченным органом методики.
3.Описание информационно-коммуникационных услуг оказываемых оператором государственным органов и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора.
4. Информационно-коммуникационные услуги, включаемые в каталог информационно-коммуникационных услуг, классифицируются по виду и субъектам получения данных услуг.
5. В целях мониторинга качества оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам и обеспечения консультационного сопровождения получателей данных услуг уполномоченный орган и оператор привлекают Единый контакт-центр.
6. Оператор при оказании информационно-коммуникационных услуг обеспечивает и несет ответственность перед государственными органами за безопасность хранения электронных информационных ресурсов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и соглашением сторон.»;
15) пункт 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«3. В случае досрочного прекращения соглашения по инициативе собственника сервисного программного продукта оператор осуществляет эксплуатацию сервисного программного продукта до замены его другим сервисным программным продуктом.»;
16) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертиза технической документации, а также испытания с целью оценки качества
1. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности проводятся в обязательном порядке или по инициативе собственника или владельца.
2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся:
1) сервисный программный продукт;
2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»;
3) интернет-ресурс государственного органа;
4) информационная система государственного органа;
5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры;
6) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов.
3. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным.
4. Перечень работ для каждого вида объекта испытаний, входящих в испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, определяется правилами и методикой проведения испытаний сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса государственного органа и информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности.
5. Испытания с целью оценки качества программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся в соответствия с требованиями программной документации, Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации.
6. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
7. Экспертиза технической документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации.»;
17) в статье 51:
в пункте 2
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) информационная система государственного юридического лица, негосударственная информационная система, интегрируемые с информационной системой государственного органа или предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов;
Требования, установленные в подпункте 2) настоящего пункта не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«При использовании сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности для объектов аттестации, указанные в настоящем пункте, не требуется.»;
в пункте 12 подпункты 3) и 4) изложить в следующей редакции:
«3) изменения условий функционирования и функциональности объекта аттестации, указанного в пункте 2 настоящей статьи;
4) прекращения эксплуатации объекта аттестации, указанного в пункте 2 настоящей статьи.»;
18) пункт 3 статьи 55 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) разработка задания по безопасности на основе утвержденных профилей защиты для определения мер защиты собственниками или владельцами объектов информатизации.»;
19) пункт 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:
«2. Согласование задания на проектирование информационно-коммуникационной услуги, разработанного сервисным интегратором «электронного правительства», осуществляется государственным органом, курирующим соответствующую отрасль (сферу) в соответствии с порядком и сроками определенными правилами реализации сервисной модели информатизации.»;
20) статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Переходные положения
1. Государственные органы, имеющие интернет-ресурсы государственных органов и информационные системы государственных органов, введенные в промышленную эксплуатацию до введения в действие настоящего Закона и не имеющие протокола испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности, проводят их испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона.
В случае отсутствия технической документации на интернет-ресурс государственного органа, информационную систему государственного органа и (или) подтверждающих документов о вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа и интернет-ресурса государственного органа, государственные органы проводят их испытания, экспертизу технической документации, испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в установленные настоящим пунктом сроки с предоставлением восстановленной технической документации, определяющей общие задачи, принципы и правила по эксплуатации объектов информатизации, и документов, регламентирующих вопросы обеспечения информационной безопасности.
В сроки, установленные настоящим пунктом, государственные органы могут осуществлять сопровождение, системно-техническое обслуживание, а также техническую поддержку лицензионных программных продуктов и технических средств информационных систем государственных органов и интернет-ресурсов государственных органов, указанных в настоящем пункте.
2. Негосударственные информационные системы, интегрированные с информационными системами государственных органов или предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов и не имеющие протокола испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности, проходят испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона.»;
16. В Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2016 г., № 8-I, cт. 64):
подпункт 12) пункта 1 статьи 5 исключить.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
подпунктов 1), 2), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11) пункта 1, абзаца шестого подпункта 1), абзаца двадцать восьмого подпункта 2), абзаца второго подпункта 5), абзаца двенадцатого подпункта 7), абзаца второго подпункта 8), абзаца седьмого подпункта 12), абзацев третьего, четвертого, пятого, шестого, девятого, одиннадцатого, двенадцатого, тринадцатого подпункта 13), абзаца четвертого подпункта 17) статьи 1, которые вводятся в действие по истечению шести месяцев после дня его первого официального опубликования;
подпункта 1) пункта 2, абзаца четвертого подпункта 5), абзацы второй и третий подпункта 13) пункта 9 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года;
подпункта 2) пункта 2 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2021 года.
Президент
Республики Казахстан
Сравнительная таблица
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | пункт 4 статьи 154-1 | Статья 154-1. Планирование проектов государственно-частного партнерства …… 4. Планирование проектов государственно-частного партнерства осуществляется на основании экономического заключения концепции проекта государственно-частного партнерства о целесообразности в три этапа: 1) разработка и экспертиза концепции проекта государственно-частного партнерства на стадии разработки бюджета; 2) разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства; 3) подписание договора.
| Статья 154-1. Планирование проектов государственно-частного партнерства …… 4. Планирование проектов государственно-частного партнерства осуществляется на основании экономического заключения концепции проекта государственно-частного партнерства о целесообразности в три этапа, за исключением: 1) разработка и экспертиза концепции проекта государственно-частного партнерства на стадии разработки бюджета; 2) разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз конкурсной документации проектов государственно-частного партнерства; 3) подписание договора. Планирование проектов государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливается законодательными актами Республики Казахстан без учета требований статей 154-2, 154-3, 154-4 настоящего Кодекса. | В целях оптимизации процедур планирования проектов ГЧП. Глава государства в своем Послании народу Казахстана от 31 января 2017 г. указал на успешный пример ГЧП в дошкольном образовании, а также на необходимость максимального упрощения и ускорения всех процедур согласования, особенно в отношении небольших проектов. В этой связи, предлагается рассмотреть вопрос широкого применения механизма ГЧП в рамках исполнения документов Системы государственного планирования и комплексной интеграции указанных документов с планами по развитию и внедрению ГЧП. Одновременно необходимо максимально избавить представителей бизнес-сообщества и местных исполнительных органов от разработки объемных пакетов документации по проектам ГЧП и прохождения многочисленных экспертиз и согласований. Данная мера, на взгляд министерства, позволит эффективно увязать в единое целое задачи, ресурсы и возможности государства, а также ускорить запуск проектов ГЧП. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. | пункт 1 статьи 156 | Статья 156. Основания для принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства осуществляется путем подписания договоров государственно-частного партнерства. Основаниями для принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства являются: 1) протокол переговоров (при его наличии); 2) предложения бюджетной комиссии о принятии государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства.
| Статья 156. Основания для принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства осуществляется путем подписания договоров государственно-частного партнерства. Основанием для принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства является предложение соответствующей бюджетной комиссии о принятии государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства. | В целях оптимизации процесса принятия государственных обязательств по проектам ГЧП и унификации процесса принятия государственных обязательств по всем категориям проектов ГЧП. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Пункт 2 статьи 162 | Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан 2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту. | Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан
2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства особой значимости, в том числе концессионному проекту особой значимости, по иным проектам государственно-частного партнерства, в том числе концессионным проектам - на основании положительного решения соответствующей бюджетной комиссии. | В целях оптимизации процесса принятия государственных обязательств по проектам ГЧП и унификации процесса принятия государственных обязательств по всем категориям проектов ГЧП. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. |
ст. 514
| 2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют: …
| 2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют: …
| В соответствии с пунктом 6.2. Протокола заседания Межведомственной комиссии по радиочастотам от 7 декабря 2015 года №17-5/07-464 (далее - Протокол) разрабатываются поправки в Налоговый кодекс по установлению единой годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра для вида связи «сотовая связь». Так, в соответствии с пунктом 2 Протокола, операторам сотовой связи предоставляется возможность использовать выделенные им радиочастоты в стандартах GSM, UMTS/WCDMA(3G) для организации сотовой связи четвертого поколения LTE(4G) и LTE Advanced, то есть, исключение разделения радиочастот между стандартами GSM, UMTS/WCDMA(3G) и LTE4G, LTE Advanced. В связи с этим, принято решение об объединении п.7 и п.7-1 статьи 514 Налогового Кодекса Республики Казахстан и установлении единой ставки платы в размере 2300 МРП. При проведении расчетов для определения ставки платы для вида «сотовая связь» за основу было принято то, что на 2016 год 1 МРП составляет 2121 тенге, а также была определена единая ставка платы в размере 2300 МРП за полосу частот шириной 1 МГц на прием/1 МГц на передачу. В связи с чем, считаем целесообразным исключить п.7-1 статьи 514 Налогового Кодекса РК и установить единую ставку платы. При этом, уменьшение поступлений в бюджет суммы платы не ожидается. Расчет прилагается. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Статья 409.
| Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования ..... 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде:
Отсутствует; | Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования
4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: …. «4-1) непринятия мер в организациях образования по организации доступа детей к сети Интернет с использованием услуг доступа к сети Интернет, оказываемых операторами связи с применением технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющий вред их здоровью и развитию; | Данная норма скорреспондирована с материальной нормой, предлагаемой в Закон «Об образовании». В частности, компетенция организаций образования (пункт 3 статьи 43 Закона) дополняется функцией принятия мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций с использованием услуг доступа к сети Интернет, оказываемых операторами связи с применением технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющий вред их здоровью и развитию. В этой связи, предусматривается ответственность организаций образования за непринятие соответствующих мер. В целом, данная норма направлена на обеспечение в организациях образования защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. | пункт 4 статьи 451 | Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации …… | Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации …….. 4 Распространение с нарушением требований законодательства Республики Казахстан в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических и должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
| Поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Статья 452 часть 6 | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц в размере ста, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей, с приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц в размере ста, на юридических лиц - в размере двухсот месячных расчетных показателей. | Предлагается исключить санкции, направленные на приостановление деятельности средства массовой информации, заменив их штрафами, что представляет собой более гуманный подход. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. | подпункт 5-1) пункта 9 ст. 452
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует …. 5-1) несоблюдение технических параметров качества телерадиовещания;
| Закрепление ответственности за несоблюдение установленных параметров качества телерадиовещания в сетях операторов телерадиовещания.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9. | пункты 11 и 12 ст. 452
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании …………
Отсутствует
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 11. Нарушение собственниками зданий государственных органов и организаций требований к публичному показу теле-, радиоканалов влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства- в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей. 12. Действие, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания влечет штраф на должностных лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. | В настоящее время Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании» предусматривает разграничение теле-, радиоканалов на отечественные и иностранные. По состоянию на 1 января 2017 года в Министерстве информации и коммуникаций РК поставлено на учет 112 отечественных теле-, радиоканалов, включая как региональные, так и республиканские. При этом, в последнее время установлена тенденция показа иностранных теле-, радиоканалов в зданиях государственных органов и организаций, а также аэропортов, железнодорожных и автомобильных вокзалов в местах для ожидания при ретрансляции теле-, радиоканалов. Данная ситуация не позволяет в полной мере обеспечивать информированность населения, а также развитие отечественных СМИ. В связи с чем, было принято решение установить требование к публичному показу в зданиях государственных органов и организаций, аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов исключительно отечественных теле-, радиоканалов. Это могут быть как республиканские, так и местные каналы, вошедшие в перечень свободного или обязательного доступа, либо не вошедшие ни в один перечень, но являющиеся отечественным теле-, радиоканалом.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10. | п.13 ст. 452 | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании Отсутствует | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ….. 13. Нарушение правил оказания услуг телерадиовещания - влечет штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. | Введение санкции необходимо в целях пресечения незаконной реализации спутниковых и эфирно-приемных устройств, а также карт условного доступа к услугам зарубежных операторов телерадиовещания, не имеющих соответствующих разрешительных документов для осуществления такой деятельности на территории Республики Казахстан, а также собственных спутниковых систем вещания на территории Республики Казахстан. Также предусмотрена конфискация карт условного доступа, так как их реализация, применение либо подключение к зарубежному оператору спутникового вещания не может осуществляться без наличия лицензии на телерадиовещание у соответствующего оператора. Данная норма вступает в силу по истечении шести месяцев после вступления Закона в действие. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. | Статья 454 | Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач 1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей и приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач 1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. | Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы наряду с необходимостью внедрения новых технологий, напрямую связывает этот вопрос с облегчением правового и экономического составляющего на СМИ. В первую очередь, это касается видов и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности. К примеру, к таким можно отнести административное правонарушение по предоставлению обязательных экземпляров периодических печатных изданий, по которому при повторном совершении данного правонарушения предусматривается мера взыскания в виде приостановления выпуска (выхода в эфир) СМИ на срок до трех месяцев. Позиция министерства - данное административное правонарушение необходимо отнести к незначительным правонарушениям. В этой связи, полагаем достаточной административной мерой оставить штрафные санкции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12. | Статья 455 часть 4 | Статья 455. Нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот месячных расчетных показателей, с приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 455. Нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе 4. Действия, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц - в размере двухсот двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. | Предлагается исключить санкции, направленные на приостановление деятельности средства массовой информации, заменив их штрафами, что представляет собой более гуманный подход. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. | Статья 455 части 5,6 | Статья 455. Нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе
Отсутствует | Статья 455. Нарушение законодательства Республики Казахстан о рекламе
5. Нарушение установленных законами Республики Казахстан требований к рекламе в теле- и радиопрограммах, совершенное в виде: 1) превышения установленных объемов рекламы в сутки; 2) превышения установленных размеров рекламы, используемой в виде наложения; 3) прерывания рекламой, в том числе способом бегущей строки, трансляции официальных сообщений, выступлений кандидатов в Президенты Республики Казахстан и в депутаты представительных органов, образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрации детских телепрограмм, за исключением рекламы, предназначенной для детей и подростков - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц - в размере семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. 6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на должностных лиц - в размере двухсот двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот пятидесяти месячных расчетных показателей. | С целью исключения коллизии в виде отсутствия ответственности за нарушение требований, предусмотренных Законом РК «О рекламе». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14. | Статья 456 | Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными - влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции средств массовой информации либо без таковой. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей | Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы наряду с необходимостью внедрения новых технологий напрямую связывает этот вопрос с облегчением правового и экономического составляющего на СМИ. В первую очередь, это касается видов и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности. К примеру, к таким можно отнести административное правонарушение по выходным данным, по которому предусматриваются меры взыскания в виде конфискации тиража, а при повторном совершении данного правонарушения предусматривается конфискация тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) СМИ на срок до трех месяцев. Позиция министерства - данное административное правонарушение необходимо отнести к незначительным правонарушениям, поскольку практика показывает, что СМИ без объявления своего наименования не выходят в эфир теле-, радиоканалов. В этой связи, полагаем достаточной административной мерой оставить штрафные санкции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15. | Статья 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: …………. 6) ограничения операторами связи на своих сетях права абонентов по выбору оператора междугородной и (или) международной телефонной связи; | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ……….
6) Исключить | В связи с исключением материальной нормы п.3 ст.26 Закона РК «О связи».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16. | Статья 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: …… 9-1) нарушения правил оказания услуг доступа к Интернету в пунктах общественного доступа к Интернету; | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ……. 9-1) нарушения правил оказания услуг связи.
| В связи с исключением материальной нормы пп.6-7) п.1 ст.8 Закона РК «О связи».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17. 7 | Статья 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
9-2) нарушения правил присоединения сетей операторов междугородной и международной связи к точке обмена интернет-трафиком;
| Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
9-2) нарушения оператором связи правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком; | В связи с включением материальной нормы в Закон РК «О связи» подпункт 6-10) пункт 1 ст.8.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18. 8. | Статья 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
12) оказания оператором связи и (или) владельцем сети связи услуг связи, а равно распространения представителем оператора связи абонентских номеров без заключения соответствующего договора об оказании услуг связи; | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
12) оказания оператором связи и (или) владельцем сети связи услуг связи без заключения соответствующего договора об оказании услуг связи;
| Норма разделена на две: в подпункте 12) - ответственность оператора, в подпункте 12-1) - ответственность распространителей.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19. | Статья 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
12-1) Отсутствует
| Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
12-1) распространения абонентских номеров без заключения соответствующего договора об оказании услуг связи;
| Норма разделена на две: в подпункте 12) - ответственность оператора, в подпункте 12-1) - ответственность распространителей.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20. | Статья 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств или без таковой. | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъекты среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъекты крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. | В целях снижения нагрузки на рынок.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 21. | Новый подпункт 7) пункта 1 статьи 641 | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: …… Отсутствует | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: …… 7) нарушения операторами связи правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету; | Соответствующие материальные нормы предусмотрены в Законе «Об информатизации» (подпункт 68) статьи 7 согласно законопроекта).
Прим. По данной позиции АРВ имеется (направлялось в МНЭ РК по их запросу ). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22. | Новый подпункт 8) пункта 1 статьи 641 | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: …… Отсутствует | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: …… 8) нарушения правил осуществления мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности; | Соответствующие материальные нормы предусмотрены в Законе «Об информатизации» (подпункт 67) статьи 7 согласно законопроекта).
Прим. По данной позиции АРВ имеется (направлялось в МНЭ РК по их запросу ). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 23. | Статьи 684 | Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. | Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451 «(частями первой, второй, третьей), 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 454 | В действующей редакции ст. 451 КоАП полностью отнесена к компетенции судов. Поскольку предусматривается добавление в данную статью пунктов 4 и 5, рассмотрение дел по которым предлагается отнести к компетенции уполномоченного органа, необходимо уточнить компетенцию судов в статье 684 и после цифры «451» добавить слова «(частями первой, второй, третьей)». Также с учетом позиций 29 и 30 Сравнительной таблицы, в статье 684 КоАП цифры и слова «454 (частью второй)», цифры «456» исключить. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 24. | Статья 692-1. заголовок | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые, фактически, осуществляют территориальные подразделения | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 25. | часть 1, статьи 692-1 | Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой) настоящего Кодекса. | Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой и тринадцатой), 454, 455 (часть третья, пятая, шестая), 456 настоящего Кодекса. | Данная поправка связана с наделением должностных лиц уполномоченного органа в области информации правом рассмотрения дел об административных правонарушениях.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26. | п.п. 62) статьи 804 | Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: 62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая), 456) | Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: 62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая, и шестая) и 455 (часть четвертая); | Принятие поправки необходимо для наделения полномочиями должностных лиц, проводящих контроль в сфере телерадиовещания, а также исключения из подведомственности рассмотрения административных дел у судей статьей 454, 456 КоАП РК.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 27. | п. 4 ст. 900 | Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права ............. 4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных и высокочастотных средств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью. | Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права .............
Исключить | Предлагается исключить в связи отменой разрешительного порядка. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 28. | ст. 903 | Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств 1. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств производится путем изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства. 2. В случае уклонения лица, лишенного права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, от сдачи разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства соответствующий уполномоченный государственный орган производит изъятие разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства в установленном порядке. 3. Порядок изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.
| Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств
Исключить
| Предлагается исключить в связи отменой разрешительного порядка. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 29. 1 | Статья 120 | Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии
1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом.
| Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии 1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом. 1-1. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии составляет не более девяноста календарных дней с момента поступления к рассмотрению уведомления или информации. Общий срок экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не может превышать 120 календарных дней. 1-2. В ходе рассмотрения уведомления или информации антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и(или) документы, необходимые для принятия решения. 1-3. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения приостанавливается, до предоставления субъектом государственной монополии соответствующих дополнительных сведений и (или) документов. 1-4. Антимонопольный орган возобновляет рассмотрение после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срока рассмотрения продолжается. | В настоящее время в Предпринимательском кодексе РК отсутствует нормативная правовая регламентация предельных сроков проведения экспертизы цен субъектов государственной монополии антимонопольным органом. Данный факт создаёт неудобство для субъекта государственной монополии, также является коррупциогенным фактором, препятствующим своевременному утверждению цен. В свою очередь, для проведения экспертизы цен антимонопольным органом субъекты представляют информацию об отпускных ценах с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих уровень цены в соответствии с Правилами ценообразования на товары, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 марта 2016 года № 134. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 30. | Статья 193 | Статья 193. Государственная монополия
Отсутствует | Статья 193. Государственная монополия «5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом. Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия к рассмотрению.». | В настоящее время в Предпринимательском кодексе РК отсутствует нормативная правовая регламентация понятия «технологически связанной с основными видами деятельности», их характеристики, критериев и порядка отнесения услуг к таковым. Принимая во внимание важность определения в законодательстве механизма понятия и порядка «технологически связанной с основными видами деятельности для осуществления детальности субъектом государственной монополии», считаем необходимым дополнить законопроект соответствующими поправками. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 31. 1 | подпункт 2) пункта 2 статьи 40 | Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания 2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий: …… 2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю или передавать передачу в эфир; …… | Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания 2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий: …. 2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю, в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир; …. | Данная поправка направлена на упорядочение деятельности операторов телерадиовещания в части предоставления прав на распространяемый контент. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года «О средствах массовой информации» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 32. 4 | Подпункт 13) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) официальное сообщение - информация, предоставляемая государственными органами с целью дальнейшего распространения через средства массовой информации;
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) официальное сообщение - информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массовой информации обладателем информации, установленным в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»; | Скорреспондировано с Законом РК «О доступе к информации», так как обладателями информации, помимо государственных органов, также являются квазигосударственные организации, государственные учреждения, общественные организации и др. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 33. | Пункты 3 и 4 статьи 2
| Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации … 3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии. 4. Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений. | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается. 4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается. | Уточнение редакции. По тексту пункта слова «не допускаются» заменяются словами «запрещается» в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан (Уголовный кодекс, Закон о государственных секретах), поскольку за нарушение данных норм предусматривается уголовное наказание.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 34. 4 | пункт 3-1 ст.2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации
Отсутствует | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3-1. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и(или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая его фамилию, имя, отчество, фото- и видеоизображения, его родителей и иных законных представителей, дату его рождения, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иной информации, позволяющей установить его личность, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1-3 абзаца второго пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона. | Данная поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 35. | пункт 3-2 ст.2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации
Отсутствует | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3-2. Средствам массовой информации при подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств массовой информации не требуется согласие изображаемого лица в следующих случаях: 1) если данное лицо участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, собраниях, митингах, шествиях или демонстрациях и иных публичных выступлениях; 2) если распространяемая массовая информация содержит сведения о служебной и (или) публичной информации с изобразительным произведением лиц, чья деятельность подразумевает публичный характер; 3) если использование изображаемого лица осуществляется в государственных и общественных интересах. | В целях определения исключений, установленных в статье 145 Гражданского кодекса Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 36. | Статья 2-1 | Отсутствует | Статья 2-1. Принципы деятельности средств массовой информации
Основными принципами деятельности средств массовой информации являются: 1) объективность; 2) законность; 3) достоверность; 4) соблюдение социальной ответственности, укрепление общественных интересов; 5) уважение частной жизни, чести, достоинства граждан. | Данная норма направлена на закрепление и установление основных принципов деятельности средств массовой информации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 37. | Статья 4-3 заголовок | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые, фактически, осуществляют территориальные подразделения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 38. | Подпункт 12-1) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа …
| Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-1) утверждает типовое положение уполномоченного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации; | В целях регламентации деятельности уполномоченных подразделений по взаимодействию со СМИ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 39. | Подпункт 12-2) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа …
| Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом; | В целях регламентации деятельности уполномоченных лиц (подразделений) по взаимодействию со СМИ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 40. | Подпункт 13-3 статьи 4-3 | Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа
13-3) утверждает правила формирования бумажного и электронного архивов обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий; | Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа
13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий; | С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи, предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 41. | Статья 4-3 дополнить пунктом 2 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа ...
отсутствует | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа ...
2. Территориальные подразделения уполномоченного органа: 1) осуществляют государственный контроль за исполнением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации на соответствующей административно-территориальной единице; 2) осуществляют мониторинг средств массовой информации, распространяемых в пределах соответствующей административно-территориальной единицы Республики Казахстан; 3) осуществляют иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан. | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые, фактически, осуществляют территориальные подразделения. Данная схема разграничения функций уполномоченного органа на центральном и местном уровне выстроена по аналогии с существующей схемой взаимодействия в рамках Закона «О связи». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 42. | Статья 4-5 | Статья 4-5. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации
3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации осуществляется уполномоченным органом в форме проверок и иных формах. | Статья 4-5. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации
3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации осуществляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в форме проверок и иных формах. | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые, фактически, осуществляют территориальные подразделения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 43. | Третий абзац пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Право на создание средства массовой информации 1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания. Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы, за исключением сетевых изданий, поставленных на учет в добровольном порядке. | Статья 5. Право на создание средства массовой информации 1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано физическими и (или) юридическими лицами, и быть в форме юридического лица, либо в форме структурного подразделения юридического лица и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.
Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы. | В целях детализации и устранения противоречия относительно постановки на учет интернет-ресурсов в качестве сетевого издания. При внесении ранее поправок законодателями предусматривалось, что интернет-ресурсы, которые позиционируют себя как отечественные СМИ, при постановке на учет на добровольной основе приобретают полноценную правосубъектность и будут обладать правами классических СМИ (газеты, телевидение, радио): аккредитация журналистов, участие в официальных мероприятиях и др. При этом, они принимают на себя и все обязательства СМИ, в том числе по организации работы с пользовательским контентом, а также по размещению на территории Казахстана своей информационно-коммуникационной инфраструктуры. Учитывая активное развитие интернет-журналистики, как самостоятельных СМИ, так и структурных подразделений классических СМИ, данные поправки имеют важное значение и потенциал для формирования правовой культуры и ответственности собственников СМИ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 44. | пункт 1 статьи 10 | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания
1. Периодическое печатное издание, информационное агентство и сетевое издание, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет. | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания
1. Периодические печатные издания, информационные агентства, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет. Постановка на учет интернет-ресурса в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке. | В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и исключения правовой коллизии. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 45. | дополнить абзацем пятым пункт 5 статья 10 | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания ….. Отсутствует | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания ….. В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства или сетевого издания, по решению собственника или суда прекращается выпуск СМИ.» | Уточняющая редакция, согласно которой приостановка СМИ осуществляется на основании решения суда или собственника. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 46. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 11 | Статья 11. Заявление о постановке на учет или переучете периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания В заявлении о постановке на учет или переучете периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения собственника периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания - юридического лица; | Статья 11. Заявление о постановке на учет или переучете периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания В заявлении о постановке на учет или переучете периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения собственника периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания - юридического лица, сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации; | В целях недопущения экономической концентрации в области средств массовой информации, предусмотренной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 47. | Пункт 1-1 статьи 11 | отсутствует | 1-1. Периодические печатные издания, информационные агентства и сетевые издания, созданные юридическими лицами и поставленные на учет до введения в действие подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи Закона, обязаны в течение шести месяцев со дня введения его в действие представить в уполномоченный орган сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридическими лицами в области средств массовой информации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 48. | Пункты 1 и 2 статья 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также распространение продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространение продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. | Уточнение редакции | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 49. | Пункт 3 статьи 13
| Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона. | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.
| Государственно-административное приостановление и прекращение выпуска (выхода в эфир) СМИ - мера, ограничивающая конституционное право граждан на получение и распространение информации, она должна применяться только в исключительных случаях. Из ст. 3 данного закона, в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г., исключен пункт 3, в связи с чем ст. 3 более не содержит конкретных норм, а в целом декларирует право. Приостановление выпуска СМИ является серьезным ограничением права граждан на доступ к информации, и применение санкции за нарушение требований в отношении публикации выходных данных и предоставления обязательных экземпляров (статьи 15 и 16 Закона) является неоправданно жестким.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 50. | Пункт 1 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название периодического печатного издания; 2) собственник периодического печатного издания; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания; 7) тираж; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. Отсутствует. | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название периодического печатного издания; 2) собственник периодического печатного издания; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания; 7) тираж данного выпуска; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска. | На сегодняшний день отсутствуют как таковые требования, предъявляемые к выходным данным: место опубликования, размеры шрифта, занимаемая площадь и др. Собственники изданий размещают выходные данные на различных страницах продукции. Кроме того, Закон не дает разъяснения о каком тираже идет речь: разовом, еженедельном, ежемесячном и т.п., что вводит в заблуждение как СМИ, так и проверяющие органы. В этой связи, полагаем необходимым законодательно закрепить требования, предъявляемые к выходным данным печатных изданий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 51. | Пункт 1 статьи 16 | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, либо их электронно-цифровая форма, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки и уполномоченный орган. | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий либо их электронно-цифровые формы в течение 15 календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки. Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган. | С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи, предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 52. | Пункт 3 статьи 16 | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм
3. Уполномоченный орган формирует бумажный и электронный архивы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий. | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм
3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий. | С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи, предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 53. | Статья 17 | Статья 17. Авторские произведения и письма 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность. 2. При публикации читательских писем допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания. 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.» | Статья 17. Авторские произведения и письма 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством. 2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе, допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания. 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом. Не допускается размещение в СМИ писем читателей, включая информацию размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами. | В целях корреспондирования с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».
В целях применения понятия «читательские письма» к современным технологиям размещения информация на интернет-ресурсах.
В целях закрепления ответственности редакции СМИ по размещению материалов, полученных от читателей и нарушающих требования законодательства Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 54. | Статья 18 в новой редакции | Статья 18. Официальные сообщения 1. Официальные сообщения государственных органов размещаются в средствах массовой информации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 2. Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты Республики Казахстан. 2-1. Запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа. На обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления. В случае поступления обращения от средства массовой информации в государственные органы или иные организации, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации. 3. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
| Статья 18. Официальные сообщения 1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа. Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации. При распространении в письменной форме, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации. 2. Официальные сообщения предоставляются средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности. 3. На письменный запрос средства массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений, обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа. На письменное обращение по разъяснению представленных официальных сообщений, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня его регистрации, в установленном законом порядке, с соответствующим уведомлением средства массовой информации. 4. В случае поступления письменного запроса по разъяснению представленных официальных сообщений средства массовой информации в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации. Запросы могут быть поданы в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Запросы представителей средств массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений, поданные в письменном виде и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста. Ответы на запросы по разъяснению представленных официальных сообщений, поданные в письменном виде или в виде электронного документа, предоставляются на языке обращения. Ответы на запросы по разъяснению представленных официальных сообщений предоставляются в форме представленного обращения, если иное не указано в самом обращении. 5.Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан. | Уточнение нормы. В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 55. | Статья 18-1 | отсутствует | Статья 18-1. Порядок предоставления и распространения информации СМИ. 1. Поставленное на учет в уполномоченном органе средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение. Запросы могут быть поданы в письменной, устной или электронной форме. Представитель средства массовой информации при обращении с устным запросом к обладателю информации по телефону обязан представиться и сообщить об аудио-записи разговора в случае ее ведения. Запросы представителей средств массовой информации по предоставлению информации, поданные в письменном виде и (или) в виде электронного документа, направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста. Ответ на запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления. Ответ на запрос по предоставлению информации, размещаемой на интернет-ресурсе обладателя информации, предоставляется в течение пяти календарных дней со дня поступления. Ответы на запрос предоставляются в форме представленного запроса, если иное не указано в самом запросе. Ответы на запросы, поданные в письменном виде или в виде электронного документа, представляются на языке обращения. Запрос средства массовой информации, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке. 2. В предоставлении информации по запросу отказывается: 1) если содержание запроса не входит в компетенцию; 2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона; 3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом; 4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора; 5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах; 6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций 3. За не предоставление или несвоевременное предоставление ответа на запрос государственные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. 4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. 5. Порядок получения и рассмотрения запросов средств массовой информации, не поставленных на учет в уполномоченном органе, регламентируется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». | Уточнение нормы. В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности. Упрощение деятельности СМИ по получению необходимой для осуществления профессиональной деятельности информации.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 56. | Статья 18-2
| Отсутствует
| Статья 18-2. Обязательные сообщения 1. Редакции средств массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать: 1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в данном средстве массовой информации; 2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»; 3) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»; 4) официальные сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму». 2. Сроки публикации обязательных сообщений: 1) теле-, радиоканал, выходящие в эфир ежедневно - в течение суток; 2) средства массовой информации с иной периодичностью или временем выхода в свет (эфир) - в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций. | В целях законодательного закрепления перечня случаев, когда редакции СМИ обязаны безвозмездно и в кратчайшие сроки публиковать обязательные сообщения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 57. | Статья 18-3 | Отсутствует
| Статья 18-3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации
1. В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, за исключением Службы государственной охраны Республики Казахстан, создается как самостоятельное структурное подразделение и (или) выделяется штатная должность, в пределах лимитов штатной численности, утвержденных в соответствии с законодательством, непосредственно подчиненная первому руководителю данного юридического лица, осуществляющая распространение информации о деятельности организации, в том числе в средствах массовой информации. В организациях, указанных в части первой настоящего пункта, со штатной численностью менее двадцати пяти человек, функции, установленные пунктом 2 настоящей статьи, возлагаются на одного сотрудника данной организации без освобождения от своих основных функциональных обязанностей. 2. Основными функциями уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются: 1) предоставление журналистам и средствам массовой информации достоверной и необходимой информации о деятельности организации; 2) содействие в подготовке интервью, комментариев, публикаций в средствах массовой информации; 3) проведение временной или постоянной аккредитации журналистов и других представителей средств массовой информации, а также оказание им содействия для наиболее полного и широкого распространения информации о деятельности организации; 4) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями отечественных и иностранных средств массовой информации; 5) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий; 6) подготовка своевременных ответов на поступающие запросы и (или) обращения от средств массовой информации; 7) иные задачи, направленные на максимальное раскрытие информации о деятельности организации. 3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляют свою деятельность на основании положения, разработанного в соответствии с типовым положением, утвержденного уполномоченным органом, с учетом специфики деятельности специальных государственных органов и Национального банка Республики Казахстан. 4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленном уполномоченным органом. 5. Уполномоченные лица (сотрудники подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации центральных государственных и местных исполнительных органов, ведомств, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, проходят курсы повышения квалификации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. 6. Структурное подразделение либо выделяемая штатная должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица. | Изменения вводятся в связи с тем, что в настоящее время оперативное предоставление достоверной официальной информации о деятельности того или иного государственного органа осуществляется ненадлежащим образом. Существует необходимость регламентации деятельности данных структурных подразделений государственных органов.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 58. | Пункт 4 статьи 19 | Статья 19. Право на опровержение
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать в судебном порядке опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию. 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина или юридического лица распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в тех же средствах массовой информации. В случае, если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву с обязательным сообщением адресатам о несоответствии действительности содержащихся в этом документе сведений. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. 3. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации. 4. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
| Статья 19. Право на опровержение либо ответ 1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство, деловой репутации сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина. В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации. Требование об опровержении должно быть оформлено в письменном виде с указанием сведений, не соответствующих действительности, времени и способа их распространения данным средством массовой информации. 2. В опровержении должны быть указаны сведения, не соответствующие действительности, время и способ их распространения данным средством массовой информации. Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. 3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации. Ответ в периодических печатных изданиях должен быть набран тем же шрифтом и помещен под заголовком «Ответ», на том же месте полосы, что и сообщение или материал, на которое дается ответ. По радио и телевидению ответ должен быть передан в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. Объем ответа не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Ответ гражданина или юридического лица публикуется или передается в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от данного лица либо его уполномоченного представителя. 4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если средство массовой информации отказало в такой публикации либо в течение месяца не произвело публикации, а также в случае его ликвидации. 5. Опровержение либо ответ, публикуемое либо распространяемое во исполнение вступившего в законную силу решения суда, должно последовать: 1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение двух суток со дня получения требования об опровержении, если иное не установлено заявителем; 2) в средствах массовой информации с иной периодичностью либо временем выхода в свет (эфир) - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем. 6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в установленном законодательством порядке. | В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Между тем, 25 марта 2011 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства». В соответствии с ним из Гражданского кодекса исключено взыскание компенсации морального вреда юридическими лицами. Для журналистов и средств массовой информации это означает, что теперь юридические лица по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации не могут претендовать на компенсацию морального вреда. В этой связи, требуется устранение противоречия между Законом РК «О СМИ» и Гражданским кодексом (статья 143). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 59. | Подпункты 1-2) и 3-1) -статьи 21
| Статья 21. Обязанности журналиста
Журналист обязан: …. Отсутствуют
| Статья 21. Обязанности журналиста
Журналист обязан: …. 1-2) проверять достоверность распространяемой информации путем направления запросов соответствующим лицам и (или) организациям, поисков либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан; …. 3-1) получать согласие от лица или его законного представителя на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иных охраняемых законом тайн, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях и (или) распространены самим лицом или его законным представителем в источниках, доступ к которым не ограничен; | В целях создания условий для получения читателями (зрителями) информации, соответствующей действительности.
В целях обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, и защиты персональных данных. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 60. | Пункт 1 статьи 24 | Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан.
| Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке установленном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан. Гражданин Республики Казахстан, являющийся представителем иностранных средств массовой информации, обязан пройти установленную процедуру аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. | С развитием цифровых технологий передачи данных и конвергентной журналистики, а также расширением возможностей для журналистской деятельности, не ограниченной территориальными рамками или СМИ, актуальными являются вопросы регулирования деятельности журналистов из числа «фрилансеров». Предлагается регламентировать деятельность «фрилансеров» из числа граждан Республики Казахстан, которые осуществляют журналистскую деятельность на территории Казахстана для иностранных СМИ. Это даст новый импульс развитию профессионализма отечественной журналистики и интеграции ее в международное медийное пространство. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 61. | пункт 2-2 статьи 25 | Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации
Отсутствует | Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации ….
2-2. Физические или юридические лица, в том числе собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений. В случаях наступления событий, предусмотренных в части первой пункта 2-2 настоящей статьи Закона, такая информация может распространяться в средствах массовой информации: 1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего; 2) с согласия законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего, не достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия); 3) с согласия несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения и законных представителей данного несовершеннолетнего. В случае, если одно из лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона не представляет свое согласие на распространение информации в средствах массовой информации, то распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев: 1) без согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если его законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий; 2) с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего, в случае если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным. Средства массовой информации вправе в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, на основании процессуальных документов, полученных от уполномоченных органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации информацию, относящуюся к несовершеннолетнему, без получения согласия у лиц, установленных в подпунктах 1) - 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона. | Данная поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 62. | Статья 26 | Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: 1) если эти сведения содержались в официальных сообщениях и документах; 2) если они получены от рекламных и информационных агентств или пресс- служб государственных органов; Отсутствует
3) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, организаций и граждан; 4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
Отсутствует
5) если эти сведения содержались в обязательных в соответствии со статьей 18 настоящего Закона сообщениях.
| Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: 1) если они содержались в официальных сообщениях; 2) если они содержатся в ответе на обращение и (или) запрос средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации; 3) если они получены от рекламодателей и рекламопроизводителей; 4) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан; 5) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом; 6) если они содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии размещения в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, и за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан; 7) если эти сведения содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 18-2 настоящего Закона. | Принимая во внимание, что пресс-службы являются структурным подразделением юридического лица (государственного органа, органа местного самоуправления и иных юридических лиц), ответственность за достоверность предоставляемой ими информации должны нести непосредственно пресс-службы, а не журналист, которому она была предоставлена, поскольку СМИ не имеют реальной возможности проверять достоверность официально распространяемых пресс-службой сведений.
Уточнение субъектов от которых может быть получена недостоверная информация.
В свете развития глобальных информационно-коммуникационных связей, СМИ не может успешно функционировать без перепечатки информации из других источников. Досконально проверить ее достоверность не представляется возможным для представителей СМИ. Ответственность за распространение недостоверной информации должен нести ее первоисточник.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 63. | Новый подпункт 3-1) Статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 3-1) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан; | В целях определения понятия «удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 64. | Новый подпункт 3-2) статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 3-2) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров; | В целях определения понятия «корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 65. | Новый подпункт 3-3) Статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 3-3) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая в рамках трансграничного взаимодействия подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан; | В целях определения понятия «доверенная третья сторона Республики Казахстан». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 66. | Новый подпункт 3-4) Статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 3-4) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий физических и юридических лиц; | В целях определения понятия «национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 67. | подпункт 8) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
8) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Исключить | В связи с передачей функций по сопровождению корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан Оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 68. | подпункт 13) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов
1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: …. 13) утверждает правила подтверждения подлинности иностранной электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан. | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов
1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: …. 13) утверждает правила подтверждения подлинности электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной Республики Казахстан. | В соответствии с новым понятием - Доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан. В этой связи название Правил предлагается расширить проверкой подлинности не только иностранной ЭЦП но и ЭЦП, выданной на территории РК. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 69. | Новый подпункт 15) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: …. Отсутствует. | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
15) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан. | Дополнение предлагается в целях закрепления полномочий уполномоченного государственного органа в сфере информатизации по осуществлению координации деятельности КУЦ РК, УЦ ГО РК, НУЦ РК и доверенной третьей стороны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 70. | Абзац первый пункта 1 статьи 18 | Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:».
| Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании уведомления соответствующей информационной системы в следующих случаях:». | В рамках данной поправки удостоверяющий центр будет отзывать регистрационное свидетельство только на основании соответствующего уведомления и (или) документа. Например, в случае ликвидации юридического лица, Удостоверяющий центр вправе отозвать регистрационные свидетельства сотрудников этой компании, только при предоставлении документа подтверждающего факт ликвидации юридического лица или уведомления от системы ГБД ЮЛ. Также в соответствии с пунктом 33 Правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1231: «33. Отзыв регистрационных свидетельств при обращении в центр регистрации, после поступления документов согласно пунктам 30 и 31 настоящих Правил осуществляется в течение одного рабочего дня.» Т.е. удостоверяющий центр отзывает регистрационное свидетельство на основании соответствующего уведомления и (или) документа. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 71. | статья 20-1
| Статья 20-1. Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи: 1) доверенной третьей стороны Республики Казахстан, осуществляющей подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи; 2) корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, осуществляющего подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров; 3) национального удостоверяющего центра Республики Казахстан, обслуживающего участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем; 4) удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан. 2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом. | Исключить | В связи с передачей функций по сопровождению корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан Оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 72. | Пункт 1 статьи 20-2 | Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.». | Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами, за исключением Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, своей деятельности на территории Республики Казахстан и осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан. | Внесение поправок в статью 20-2 обусловлено тем, что в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 г. «Об электронном документе и ЭЦП» ЭЦП равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечёт одинаковые юридические последствия, если ЭЦП создана и регистрационное свидетельство выдано аккредитованным УЦ РК.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 73. | дополнить подпунктом 7-3) статьи 3 | Статья 3. Основные понятия
Отсутствует | Статья 3. Основные понятия
7-3) Телеторговля - публичное предложение на телеканале с целью возмездной поставки товаров или оказания услуг; | Данной позицией дается понятие термину «Телеторговля», поскольку ниже в статье 8 данного Закона предусматривается реклама на теле-, радиоканалах в объеме не более пяти процентов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 74. | Пункт 2 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе … 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир. | Статья 6. Общие требования к рекламе … 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, интернет-ресурсов, информационных агентств, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом объем рекламы на теле-, радиоканалах по времени на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы на других языках. | С целью приведения в соответствие с требованиями законодательства о телерадиовещании в части соблюдения языкового баланса. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 75. | Пункт 1 статьи 8 | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы. | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. Телеторговля в общем объеме вещания рекламы в сутки на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пятнадцати процентов. При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы. | В соответствии с главой III статьи 11 Европейской Конвенции о трансграничном телевидении устанавливаются общие нормы рекламы и телеторговли. Проанализировав международный опыт в сфере телеторговли, а также прогнозируя практическую реализацию норм, полагаем, что необходимо законодательно урегулировать вопросы телеторговли на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 76. | подпункт 2) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .......
2) служебная информация об абонентах и (или) пользователях услуг связи (далее - служебная информация) - сведения об абонентах и (или) пользователях услуг связи, включающие индивидуальный идентификационный номер для физических лиц и бизнес-идентификационный номер для юридических лиц, биллинговые сведения и сведения о предоставляемых им услугах, местоположение абонентского устройства в сети, адреса в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;
| Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .......
2) служебная информация об абонентах (далее - служебная информация) - сведения об абонентах, предназначенные исключительно для целей проведения контрразведывательной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи и включающие в себя индивидуальный идентификационный номер для физических лиц и бизнес-идентификационный номер для юридических лиц, сведения из биллинга, местоположение абонентского устройства в сети (для сетей мобильной связи местоположение абонентского устройства в соответствии с требованиями технического регламента), адреса в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных; | Уточнение редакции. Операторы связи не могут отслеживать местоположение устройства, если на нем не производятся никакие действия (входящие, исходящие вызовы, SMS, дата-трафик), кроме того, операторы не собирают информацию о пользователях. Также термин «служебная информация об абонентах» применяется в законодательстве страны только через призму систем ОРМ на сетях связи, в связи с этим, во избежание двойного толкования норм, необходимо уточнить терминологию. Кроме того, биллинговые сведения и сведения о предоставляемых услугах фактически являются одним и тем же, в соответствии с подпунктом 22) статьи 2 Закона «О связи» «биллинг - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматического выполнения операций учета услуг, предоставляемых абонентам, а также их тарификации и выставления счетов для оплаты.». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 77. | Пункт 18) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
18) оператор связи - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи;
| Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
18) оператор связи - юридическое лицо или физическое лицо зарегистрированные на территории Республики Казахстан, оказывающие услуги связи и (или) эксплуатирующие сети связи. Операторы связи классифицируются по видам сетей связи и видам оказываемых услуг связи; | Определение понятия оператор связи предлагается дополнить для: - устранения дискриминации индивидуальных предпринимателей. - уточнения идентификации операторов связи как субъектов правоотношений при выполнении норм и требований нормативных правовых актов области связи.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 78. | подпункт 30-1) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ....... 30-1) абонентское устройство подвижной сети - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях подвижной связи (сотовая, транкинговая, спутниковая сеть телекоммуникаций и другие); | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ....... 30-1) абонентское устройство сети мобильной связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, не имеющее постоянного географически определяемого местоположения в рамках обслуживаемой территории, работающее в сетях мобильной связи (сотовая, транкинговая, спутниковая сеть телекоммуникаций и другие); | Уточнение редакции, сети делятся на фиксированную связь и мобильную связь. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 79. | Новый пункт 44-1) статьи 2 | Отсутствует | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... 44-1) Президентская связь - специальная электрическая связь для обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 80. | подпункт 55) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ....... 55) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских, соединительных линий и каналов), систем передачи и абонентских устройств; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ....... 55) сеть телекоммуникаций - совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств;
| Уточнение редакции | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 81. | подпункт 64-1) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ....... 64-1) абонентское устройство фиксированной сети - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, имеющее постоянное географически определяемое местоположение в рамках обслуживаемой территории и ресурсов нумерации, работающее в сетях фиксированной связи (местные сети телекоммуникаций и другие); | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ....... 64-1) абонентское устройство сети фиксированной связи - средство связи индивидуального использования, формирующее сигналы электрической связи для передачи или приема заданной абонентом информации и подключаемое к сети оператора связи, имеющее постоянное географически определяемое местоположение в рамках обслуживаемой территории и ресурсов нумерации, работающее в сетях фиксированной связи; | Уточнение редакции, сети делятся на фиксированную связь и мобильную связь, исключены слова (местные сети телекоммуникаций и другие). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 82. | Новый подпункт 65-1) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 65-1) Организационно-техническое мероприятие - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций. | В целях определения понятия «организационно-техническое обеспечение». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 83. | пп.66) ст.2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .....
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .....
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн; | Редакционная поправка
Одним из способов обеспечения доступа к сети Интернет является сотовая связь. Раньше сотовая связь являлась видом электросвязи предназначенного для обмена информацией в виде передачи голоса и коротких текстовых сообщений посредством радиочастот. Сегодня современные технологии сотовой связи (3G и 4G) обеспечивают доступ к сети Интернет. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 84. | Подпункт 12) статьи 7 | Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан К компетенции Правительства Республики Казахстан в области связи относятся: 12) определение перечня предметов, запрещенных к пересылке почтовой связью; | Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан К компетенции Правительства Республики Казахстан в области связи относятся: исключить | Исключить в связи с противоречием нормам Закона Республики Казахстан «О почте» (подпункт 9 пункта 1 статьи 24) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 85. | Подпункт 5-1) статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …….
Отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …….
5-1) обеспечение формирования, функционирования, сопровождения и развития единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи и предоставление доступа к ее ресурсам; | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи - вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 86. | подпункт 6-1) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 6-1) утверждение правил присоединения сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;». | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи к точке обмена интернет-трафиком; | В текущем законодательстве не регулируются «отключения и пропуска трафика сетей». Изменение указанных Правил обусловлено упорядочиванием обязанностей операторов по присоединению, отключению и пропуску трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком (ранее в обязанности операторов входило только присоединение своих сетей); | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 87. | статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …….
6-7) утверждение правил оказания услуг доступа к Интернету в пунктах общественного доступа к Интернету; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …….
6-7) исключить | Доступ к Интернет регулируется правилами оказания услуг связи.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 88. | Новый подпункт 6-10) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …….
отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …….
6-10) утверждение порядка функционирования и требований к системе централизованного управления сетью оператора связи включающих в себя: организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка; комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров; требования к применяемым средствам связи и управлению ими; обеспечение информационной безопасности на сетях связи; ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением; | Наделение уполномоченного органа правом определять требования к системе централизованного управления сетью оператора связи. С 1 января 2019 года функции, выполняемые в настоящее время единой системой ЦУСТ, будут выполнять операторы связи посредством своих центров управления сетями телекоммуникаций на своей инфраструктуре в соответствии с требованиями, утверждаемыми уполномоченным органом. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 89. | пп. 8) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи; | Редакционная поправка. Согласно Закону РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года № 36-V функция «регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» была отменена. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 90. | пп. 8-4) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8-4) распределение, присвоение разрешений на использование радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; | Редакционная поправка. В соответствии с п.29 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О связи» присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) - разрешение на использование радиочастотного спектра, выдаваемое соответствующим радиочастотным органом пользователю радиочастотным спектром на использование указываемой в этом разрешении полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с применением радиоэлектронного средства; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 91. | Подпункт 8-8) статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ……. 8-8) утверждение правил регистрации абонентских устройств подвижной сети; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ……. 8-8) утверждение правил регистрации абонентских устройств сети сотовой связи; | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи - вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 92. | пп. 13) п. 1 ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия разрешений на право их эксплуатации и (или), несоответствия технических характеристик установленным нормам; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров и перевода разрешительного порядка на уведомительный порядок. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 93. | Статья 8 Пункт 1 Подпункт 19-14) | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ……. 19-14) утверждение правил оказания услуг связи; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ……. 19-14) утверждение правил оказания услуг связи. Указанные правила регулируют порядок оказания услуг телефонной связи, сотовой связи, и доступа к Интернету, включая оказание услуг в пунктах общественного доступа; | В целях оптимизации порядка регулирования услуг связи, связи с исключением пп. 6-7) п. 1 ст. 8. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 94. | пп. 19-15) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
19-15) утверждение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб; | Редакционная поправка. Согласно Закону РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года № 36-V функция «регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» была отменена. В рамках Закона Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 95. | пп.4) п.2ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: ….. 4) участие в мероприятиях по приемке в эксплуатацию средств связи; | Исключить | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров и перевода разрешительного порядка на уведомительный порядок. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 96. | пп.6) п.2ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …..
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия разрешения на эксплуатацию и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …..
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров и перевода разрешительного порядка на уведомительный порядок. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 97. | Подпункт 8) пункта 2 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся:
8) участие в согласовании планов строительства и приемке в эксплуатацию сооружений связи, линий телекоммуникаций, за исключением сетей правительственной связи. | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся:
8) участие в согласовании планов строительства и приемке в эксплуатацию сооружений связи, линий телекоммуникаций, за исключением сетей правительственной и президентской связи. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 98. | пп. 9-7) п. 2 ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: … Отсутствует
| Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …
9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронных средства и высокочастотных устройств радиолюбительских служб. | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров и перевода разрешительного порядка на уведомительный порядок. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 99. | пп.3) п.2 ст.9 | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: .......
3) выдача разрешений на использование радиочастотного спектра, эксплуатацию на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб; | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: ......
3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения,
| Редакционная поправка. В связи с введением уведомительного порядка взамен разрешительного порядка (разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 100. | пп.10 п. 2 ст. 9 | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: .....
10) утверждение методики расчета годовой платы за использование радиочастотного спектра. | Исключить | Годовые ставки платы за использование радиочастотного спектра определены Налоговым Кодексом РК (ст.514). В связи с этим в разработке методики расчета годовой платы за использование радиочастотного спектра нет необходимости. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 101. | Подпункт 4) пункта 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи «4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса Республики Казахстан в Международном союзе электросвязи;» | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи «4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;» | Международно-правовая защита проводится не только в отношении орбитального частотного ресурса, но и всех частотных присвоений, в связи с чем необходимо проведение технического сопровождения мероприятий по международной координации частотного ресурса, частотных присвоений наземных служб Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 102. | пункт 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: ..
5) техническое сопровождение системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;
отсутствует | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:
... 5) исключить с 1 января 2019 года | С 1 января 2019 года подпункт 5) по техническому сопровождению ЦУСТ будет исключен, когда к операторам связи перейдет обязанность обеспечения цункционирования ЦУСТ РК на собственной инфраструктуре за счет собственных средств. У ГТС останется функция по формированию управляющих параметров. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 103. | Подпункт 1) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов
1. Акимат области (города республиканского значения, столицы): 1) определяет и разрабатывает с территориальными подразделениями уполномоченного органа и территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице, планы строительства сооружений связи, линий телекоммуникаций и других объектов инженерной инфраструктуры, за исключением сетей подразделений правительственной связи; | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов
1. Акимат области (города республиканского значения, столицы): 1) определяет и разрабатывает с территориальными подразделениями уполномоченного органа и территориальными подразделениями уполномоченных государственных органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице, планы строительства сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры, за исключением сетей подразделений правительственной и президентской связи;
| Уточнение редакции, приведение в соответствие с пп. 14) статьи 2 Закона РК «О связи». Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 104. | Подпункт 2-1) статьи 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов
.........
Отсуствует | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов 2-1) обеспечивает формирование, функционирование, сопровождение и развитие единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи и предоставляет доступ к ее ресурсам.
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 105. | пункт 3 статьи 11 | Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Отсутствует | Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан. При совместном использовании радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в порядке, определенном Налоговым кодексом Республики Казахстан. | В целях исключения двойной оплаты за использование радиочастотного спектра, каждый оператор будет оплачивать в соответствии с выданными разрешениями на использование радиочастотного спектра в соответствии с установленными ставками Налогового кодекса. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 106. | п.2-1 ст. 12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
2-1. Распределение радиочастот для оказания услуги сотовой связи на всей территории Республики Казахстан осуществляется на основании рекомендации Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, с внесением разовой платы за выделение радиочастотного спектра. Размер разовой платы определяется уполномоченным органом и не может быть ниже годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра соответствующего вида радиосвязи. На оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра. | В соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, к функциям Комиссии относится выработка предложений, таких как планирование распределения и использование радиочастотного спектра.
Данная норма необходима для определения механизма распределения частот действующим операторам сотовой связи при внедрения новых технологии 3G, 4G, 5G и т.п.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 107. | п.5-1, ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам. | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев: 1) совместного использования радиочастот для внутрипроизводственной деятельности, при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. При этом на каждого пользователя оформляется отдельное разрешение на использование радиочастотного спектра. 2) совместного использования радиочастот, выделенных для организации сотовой связи. При этом совместное использование радиочастот оформляется договором. | В соответствии с пунктом 1.3 Протокольного поручения Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан от 07.12.2016 года №17-5/07-464 «3. Министерству по инвестициям и развитию до конца 1-квартала 2016 года выработать предложения по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты касательно совместного использования операторами сотовой связи радиочастот, выделенных для сотовой связи на основании договоров.». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 108. | Статья 12 пункт 6-1 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) …….
6-1. отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) …….
6-1. Для организации услуг связи, предусматривающих использование космических аппаратов, присвоение (назначение) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) осуществляется только при условии использования космических аппаратов, принадлежащих резидентам Республики Казахстан и(или) иностранным юридическим лицам, при условии оказания ими услуг через филиалы и (или)представительства иностранных юридических лиц зарегистрированных в Республике Казахстан. | Поправка вносится для того, чтобы иностранные компании, не зарегистрированные в Казахстане, и оказывающие услуги по предоставлению транспондерной емкости, также оплачивали налоги. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 109. | Пункт 1 статьи 14 | Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения …….
1. Управление сетями связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан уполномоченным органом во взаимодействии с государственными органами по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, которые имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной связи, сетей и средств связи экстренных служб. | Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения …….
1. Управление сетями связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан уполномоченным органом во взаимодействии с государственными органами по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, которые имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной и президентской связи, сетей и средств связи экстренных служб. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 110. | Пункт 4 статьи 14 | Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения …….
4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на телефоны сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок использования сетей операторов связи в указанных целях устанавливается уполномоченным органом.
| Статья 14. Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях, введении чрезвычайного положения …….
4. Операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по определению местоположения звонящего абонента и рассылке коротких текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного положения, в интересах обороны, безопасности и правопорядка. Порядок использования сетей операторов связи в указанных целях устанавливается уполномоченным органом. | Уточнение редакции, понятие абонентские устройства включает в себя телефон. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 111. | Заголовок статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность»; | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность»;
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи - вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 112. | Статья 15 Пункт 1 Подпункт 2 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
| Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации об абонентах осуществляется исключительно на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации об абонентах за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан находящимся в роуминге. | Роуминг - предоставление услуг сотовой связи абоненту оператора сотовой связи в сети оператора сотовой связи в другой стране, на основании роумингового соглашения между операторами сотовой связи. Для реализации роуминга необходима техническая совместимость абонентского устройства (сотового телефона абонента) и сети оператора связи в другой стране; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 113. | Пункт 2 статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 2. Операторы сотовой связи обязаны вести реестр идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, работающих в их сети. | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 2. Операторы сотовой связи обязаны вести реестр идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, работающих в их сети. В случае обнаружения в сети нескольких абонентских устройств сети сотовой связи с идентичными идентификационными кодами оператор сотовой связи обязан уведомить об этом соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи - вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. С началом работы Единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи, необходимость выявлять и передавать в органы, осуществляющие ОРД информацию об обнаружении в своих сетях абонентских устройств сотовой связи с идентичными идентификационным кодам утрачивается. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 114. | Пункт 2-1. статьи 15
| Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность «2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.» | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность «2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенных абонентских номерах сотовой связи находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.» | Изменения в пункт 2-1 обусловлены тем, что оператор централизованной базы данных абонентских номеров вправе обеспечивать доступ только к сведениям о перенесённых абонентских номерах сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 115. | Пункт 2-2 статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 2-2. Оператор единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств подвижной сети.»; | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 2-2. Оператор единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.»; | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи - вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 116. | Пункт 4 статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности. | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 4. Взаимоотношения операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, регулируются в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности. | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи - вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 117. | Пункт 5 статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 5. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению владельца абонентского устройства в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств подвижной сети.»; | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» …… 5. Операторы сотовой связи обязаны приостанавливать либо возобновлять по идентификационному коду работу абонентского устройства в своей сети по заявлению владельца абонентского устройства в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи. | С вводом в эксплуатацию Единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи необходимость в данной норме утрачивается. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 118. | ст. 16-2 | Отсутствует | Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств до начала или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме определяемой законодательством. | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок. В соответствии со статьей 11 разработка и утверждение НПА об утверждении форм уведомлений и правил приема уведомлений госорганов находится в компетенции уполномоченного органа в сфере разрешений и уведомлений. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 119. | Пункт 2. статьи 21 (новая редакция) | Статья 21 Единая сеть телекоммуникаций .... 2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган: 1) определяет порядок функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, включающий в себя: организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка; комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров; требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением; | Статья 21 Единая сеть телекоммуникаций ... 2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган: 1) исключить с 1 января 2019 года; | Редакционная правка в целях исключения дублирования компетенции уполномоченного органа. В целях установления прямой компетенции уполномоченного органа на утверждение соответствующего порядка и исключения дублирования компетенции уполномоченного органа. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 120. | Пункт 3 статьи 21 | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан …….
3. Операторы связи сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, обязаны создавать центры управления своими сетями, которые должны быть расположены на территории Республики Казахстан. Руководитель технической службы оператора связи должен быть гражданином Республики Казахстан. При создании сетей телекоммуникаций операторы связи обеспечивают технологическое соответствие оборудования сетей национальным стандартам, устанавливающим требования по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий. | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан …….
3. Операторы связи сетей всех категорий, входящих в единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, обязаны создавать за счет собственных средств систему централизованного управления своими сетями, которая должна быть расположена на территории Республики Казахстан. Работники операторов связи в функциональные обязанности которых входит работа со служебной информации об абонентах должны быть гражданами Республики Казахстан. Передача иным лицам в каком либо виде управление собственными сетями связи операторов связи запрещается. При создании сетей телекоммуникаций операторы связи обеспечивают технологическое соответствие телекоммуникационного оборудования сетей связи национальным стандартам, устанавливающим требования по обеспечению проведения оперативно-розыскных мероприятий. | Уточнение редакции. Данная норма вступит в силу с 2019 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 121. | Часть третья пункта 7 статьи 21 | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан ….. 7. ….. Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятия с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети. | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан ….. 7….. Порядок построения, управления, использования, распределения нумерации, организационно-технического обеспечения функционирования, информационной безопасности, пропуска трафика, условий взаимодействия и принятия в эксплуатацию (снятия с эксплуатации) сетей шифрованной, засекреченной, кодированной связи и сетей телекоммуникаций специального назначения определяют руководители уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, для обеспечения нужд которых предназначены данные сети. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 122. | Пункт 1 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан. 1. Правительственная связь обеспечивается органом национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан. Операторы связи производят модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций общего пользования с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной связи по согласованию с органом национальной безопасности Республики Казахстан. Система правительственной связи, шифрованная, засекреченная и кодированная связь обеспечиваются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
| Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан. 1. Правительственная связь обеспечивается органом национальной безопасности Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан. Президентская связь обеспечивается Службой государственной охраны Республики Казахстан в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан. Операторы связи производят модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций общего пользования с учетом технических возможностей и оснащенности правительственной и президентской связи по согласованию с органом национальной безопасности и Службой государственной охраны Республики Казахстан. Системы правительственной, президентской связи, шифрованная, засекреченная и кодированная связь обеспечиваются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 123. | Пункт 3 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
3. Предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 124. | Пункт 5 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
5. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
5. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 125. | Пункт 6 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
6. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной связи, услуг связи органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
6. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 126. | Пункт 7 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
7. Операторы связи обязаны предусмотреть на действующих и вновь строящихся сооружениях и узлах связи площади, необходимые для размещения технических средств, а также резервные емкости в линейно-кабельных сооружениях и гарантированное электропитание, используемые в интересах сетей телекоммуникаций специального назначения и правительственной связи. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан.
7. Операторы связи обязаны предусмотреть на действующих и вновь строящихся сооружениях и узлах связи площади, необходимые для размещения технических средств, а также резервные емкости в линейно-кабельных сооружениях и гарантированное электропитание, используемые в интересах сетей телекоммуникаций специального назначения, правительственной и президентской связи. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 127. | Пункт 8 статьи 23. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан ….
8. При осложнении оперативной обстановки в мирное время, проведении особо важных работ и мероприятий операторы связи выделяют пользователям услугами связи, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или имеющим полномочия на проведение особо важных работ и мероприятий, дополнительные каналы и прямые линии связи по отдельным заявкам на условиях временной аренды без оформления договоров с последующей компенсацией затрат, используя при необходимости рабочие каналы сети телекоммуникаций общего пользования. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан ….
8. При осложнении оперативной обстановки в мирное время, проведении особо важных работ и мероприятий операторы связи выделяют пользователям услугами связи, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или имеющим полномочия на проведение особо важных работ и мероприятий, дополнительные каналы и прямые линии связи по отдельным заявкам на условиях временной аренды без оформления договоров с последующей компенсацией затрат, используя при необходимости рабочие каналы связи сети телекоммуникаций общего пользования | Уточнение редакции | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 128. | Новые пункты 4 и 5 статьи 25 | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … отсутствует | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 4. Обмен интернет-трафиком между операторами связи запрещено осуществлять через зарубежных операторов за пределами Республики Казахстан. 5. Пропуск и обмен трафиком через точки обмена интернет - трафиком между всеми подключёнными к точке обмена интернет - трафиком и операторами связи осуществляется бесплатно. | В целях обеспечения информационной безопасности РК пропуск трафика между сетями операторов РК должен осуществляться на территории РК посредством точки обмена трафика. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 129. | Статья 26. Пункт 3 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи ……
3. Операторы сетей телекоммуникаций обязаны обеспечить на своих сетях каждому пользователю услугами связи техническую возможность свободного выбора оператора междугородной и (или) международной связи. | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи …….
исключить | Данная норма в настоящее время не актуальна, операторы ранее снизили тарифы на международную связь. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 130. | подпункт 2) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующи миоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком и системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств; | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2) обеспечить за счет собственных средств пропуск и функционирование точек обмена интернет-трафиком в порядке определяемом уполномоченным органом; | В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК. Вступает в действие с момента подписания Закона. Ввиду разделения редакции действующего подпункта 2) в части разделения обязанностей по ЦУСТ и точке обмена Интернет трафиком.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 131. | пп. 1) ст. 28-7 | Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, изложенным в разрешении, а также установленным правилам и нормам; ... | Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам; | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 132. | Статья 29. Пункт 4-3 | Статья 29. Развитие сетей связи …….
4-3. отсутствует
| Статья 29. Развитие сетей связи …….
4-3. операторы связи на основании договора могут совместно использовать объекты инженерной инфраструктуры, телекоммуникационное оборудование и сети связи. | В целях обеспечения совместного использования инфраструктуры сети сотовой связи, что позволит улучшить покрытие сетью сотовой связи сельских территорий | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 133. | Пункт 7 статьи 29 | Статья 29. Развитие сетей связи
7. При строительстве зданий, сооружений и объектов государственных органов, организаций, работники которых являются абонентами сети правительственной связи, а также при изменении их местонахождения проектирование и прокладка соединительных линий и внутренних сетей связи специального назначения осуществляются заказчиками строительства за счет собственных средств. | Статья 29. Развитие сетей связи
7. При строительстве зданий, сооружений и объектов государственных органов, организаций, работники которых являются абонентами сети правительственной и президентской связи, а также при изменении их местонахождения проектирование и прокладка соединительных линий и внутренних сетей связи специального назначения осуществляются заказчиками строительства за счет собственных средств. | Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года №814 функции по обеспечению Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации международной и иными видами связи на территории Республики Казахстан и за рубежом осуществляются Службой государственной охраны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 134. | Статья 29-2. | Статья 29-2. Предоставление в пользование сетей телекоммуникаций для системы экстренного вызова при авариях и катастрофах
Оператор сотовой связи обязан на безвозмездной основе предоставлять в пользование оператору системы экстренного вызова свои каналы связи подвижной сети для передачи сообщений о дорожно-транспортных происшествиях и иных чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах и установления двусторонней голосовой связи с оператором системы экстренного вызова. | Статья 29-2. Предоставление в пользование сетей телекоммуникаций для системы экстренного вызова при авариях и катастрофах
Оператор сотовой связи обязан на безвозмездной основе предоставлять в пользование оператору системы экстренного вызова свои сети сотовой связи для передачи сообщений о дорожно-транспортных происшествиях и иных чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах и установления двусторонней голосовой связи с оператором системы экстренного вызова. | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 135. | пункт 4 статьи 36 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ........
4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия пользователя и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями телекоммуникаций, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в случаях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан. В целях выявления незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи доступ к служебной информации (абонентский номер, фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), наименование юридического лица) осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ........
4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия абонента и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями телекоммуникаций, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в случаях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан. В целях выявления незарегистрированных абонентских номеров сотовой связи доступ к служебной информации (абонентский номер, фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), наименование юридического лица) осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
| Редакционная поправка, договор заключается с абонентом, поэтому пользователь не может давать согласие на доступ к служебной информации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 136. | Заголовок | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств подвижной сети
| Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 137. | Пункт 1 статьи 36-2 | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
1. Идентификационные коды абонентских устройств подвижной сети на территории Республики Казахстан вносятся в единую базу данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети. | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
1. Идентификационные коды абонентских устройств сети сотовой связи на территории Республики Казахстан вносятся в единую базу данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 138. | Пункт 2 статьи 36-2 | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
2. Ввоз, производство, распространение и эксплуатация абонентских устройств подвижной сети с измененными кодами, а также программное обеспечение и оборудование, предназначенные и (или) используемые для изменения идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, запрещены. Исключение составляют абонентские устройства подвижной сети, эксплуатируемые добросовестным приобретателем.
| Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
2. Ввоз, производство и распространение абонентских устройств сети сотовой связи с измененными и (или) дублированными идентификационными кодами, а также программное обеспечение и оборудование, предназначенные и (или) используемые для изменения идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, запрещены. | Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 139. | Пункт 3 статьи 36-2 | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
3. Оператору сотовой связи запрещается предоставлять услуги по незарегистрированным абонентским устройствам подвижной сети, за исключением случаев, предусмотренных правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи. | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
3. Оператору сотовой связи запрещается предоставлять услуги по незарегистрированным абонентским устройствам сети сотовой связи, за исключением случаев, предусмотренных правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 140. | Пункт 4 статьи 36-2 | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
4. Порядок регистрации абонентских устройств подвижной сети в единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, а также функционирования и (или) ведения единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети, предоставления доступа операторам сотовой связи к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети в целях обеспечения ее функционирования определяется правилами регистрации абонентских устройств подвижной сети.
| Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
4. Порядок регистрации абонентских устройств сети сотовой связи в единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, а также функционирования и (или) ведения единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи, предоставления доступа операторам сотовой связи к единой базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в целях обеспечения ее функционирования определяется правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 141. | Пункт 5 статьи 36-2 | Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети сведений из реестра идентификационных кодов абонентских устройств подвижной сети в порядке, определяемом правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи.
| Статья 36-2. Регистрация абонентских устройств сети сотовой связи ……..
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору единой базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи сведений из реестра идентификационных кодов абонентских устройств сети сотовой связи в порядке, определяемом правилами регистрации абонентских устройств сети сотовой связи.
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сети сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 142. | Заголовок статьи 39-1 | Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства подвижной сети
| Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 143. | Пукнт 1 статьи 39-1 | Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи
1. Абонент вправе получать услуги в электронной форме посредством абонентского устройства подвижной сети в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи
1. Абонент вправе получать услуги в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 144. | Пункт 2 статьи 39-1 | Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи ……
2. Для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства подвижной сети абоненту необходимо подключить абонентский номер, предоставленный оператором сотовой связи, к учетной записи веб-портала «электронного правительства».
| Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи …..
2. Для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи абоненту необходимо подключить абонентский номер, предоставленный оператором сотовой связи, к учетной записи веб-портала «электронного правительства».
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 145. | Пункт 3 статьи 39-1 | Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи ……
3. Идентификация абонента осуществляется по его абонентскому номеру, предоставленному оператором сотовой связи. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства подвижной сети абонент использует электронную цифровую подпись. | Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи ……
3. Идентификация абонента осуществляется по его абонентскому номеру, предоставленному оператором сотовой связи. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сети сотовой связи абонент использует электронную цифровую подпись.
| Уточнение редакции, сети делятся на сети фиксированной связи и мобильной связи. Сети сотовой связи вид сети мобильной связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 146. | Глава 9 Статья 39-2 | отсутствует | Глава 9. Особенности предоставления услуг связи Статья 39-2. Оказание услуг связи 1. Оказание услуг связи и телерадиовещания на территории Республики Казахстан, осуществляется резидентами Республики Казахстан. 2.Организация услуг связи, предусматривающая использование космических аппаратов, осуществляется, только при условии использования космических аппаратов, принадлежащих резидентам Республики Казахстан и (или) иностранным юридическим лицам, при условии оказания ими услуг через филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц зарегистрированных в Республике Казахстан. 3. Оказание услуг предоставления транспондерной емкости космических аппаратов осуществляется с обеспечением резервирования по запросу оператора связи. | Услуги предоставления транспондерной емкости обеспечивались резидентами, чтобы иностранцы, оказывая услуги на территории Республики Казахстан, оплачивали налоги. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 147. | новый пункт Статьи 40 | Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи
отсутствует
| Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи …. 1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах. | В адрес уполномоченного органа в области связи поступают обращения правоохранительных органов о невозможности установления лиц, причастных к совершению либо сообщивших заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма в связи с реализацией операторами сотовой связи и их представителями незарегистрированных SIM-карт. В этой связи, в целях исключения фактов оказания услуг сотовой связи незарегистрированным абонентам предлагается дополнить статью 40 Закона «О связи» пунктом 1-2. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 148. | Часть первая пункта 1-1 статьи 41-1 | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи ….. 1-1. В случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителями об устранении нарушений закона, операторы связи и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации. | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи ….. 1-1. В случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителями об устранении нарушений закона, операторы связи и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации. | Согласно пункту 1-1 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан «О связи» в случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган предписанием Генерального Прокурора Республики Казахстан или его заместителями об устранении нарушений закона, операторы связи и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации. Таким образом, в настоящее время уполномоченный орган вправе блокировать доступ только к запрещенной законами Республики Казахстан информации, но не к информации, недопустимой к распространению, поскольку согласно пункту 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» положения нормативного правового акта должны содержать четкий и не подлежащий различному толкованию смысл. В настоящее время ряд законов предусматривает недопустимость распространения сведений и информации, которые, на наш взгляд, следует запретить. Это расширит полномочия уполномоченного органа по контролю за Интернетом и позволит очистить его от противоправного контента. Так, такими законами являются Законы Республики Казахстан «О рекламе» и «О правах ребенка в Республике Казахстан». К примеру, согласно пункту 4 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О рекламе» не допускается реклама товаров (работ, услуг), запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В соответствии со статьей 15 данного Закона при производстве, распространении, размещении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и отсутствием у них опыта не допускаются: - дискредитация авторитета родителей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних; - прямое предложение, призывающее убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемую продукцию; - прямое указание несовершеннолетним, что обладание той или иной продукцией дает им какое-либо преимущество над другими, а также что отсутствие такой продукции приведет к обратному; - размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, когда это не оправдано профилактическими целями; - визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам (работам, услугам) для несовершеннолетних; - приуменьшение необходимого уровня навыков использования продукции у несовершеннолетних, за исключением случаев, когда результаты использования продукции показаны или описаны. Реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначена продукция; - создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) продукции для несовершеннолетних, а также прямое или косвенное указание на то, что рекламируемая продукция доступна для любого семейного бюджета. В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» не допускаются действия, направленные на распространение вероучений в детских оздоровительных, спортивных, творческих и иных организациях досуга, лагерях и санаториях. Кроме того, в соответствии со статьей 156 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан по заявлению истца суд может принять меры по обеспечению иска, перечень которых не ограничен. К таким мерам, в частности, относится запрет на опубликование в средствах массовой информации определенных сведений. Данные обязанности возлагаются на уполномоченный орган в сфере связи. Согласно статье 158 ГПК об исполнении определения суда об обеспечении иска органы и лица, которым определение направлено, в течение пяти рабочих дней после совершения необходимых действий по его исполнению обязаны сообщить суду. Неисполнение указанной обязанности влечет наступление предусмотренной законом ответственности. В этой связи, в целях устранения правовой коллизии необходимо предусмотреть возможность ограничения распространения информации не только по решениям судам, но и по определениям судебных органов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 149. | Подпункт 4-2) Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ….
62) отсутствует:
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 4-2) информация, соответствующая возрасту ребенка - информация, доступ к которой определяется его законным представителем или организацией образования в соответствии с физическим, психическим, уровнем развития ребенка. | С целью обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образования.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 150. | Пункт 3 статьи 43
| Статья 43. Компетенция организаций образования … 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции: .... Отсутствует
| Статья 43. Компетенция организаций образования … 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции: .... 11-2) в организациях образования обязаны обеспечить доступ детей к сети Интернет с использованием услуг доступа к сети Интернет, оказываемых операторами связи с применением технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющий вред их здоровью и развитию; | С целью обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образования.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 151. | Пункт 1-1), 1-2), 1-3) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе …. 1-1) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте от нуля до 12 лет, имеющий характерный для данной возрастной группы сюжет; 1-2) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, имеющая самостоятельное значение в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни; 1-3) религиозная телепрограмма - телепрограмма, направленная на информирование и повышение грамотности населения по вопросам религиозной сферы; | В связи с необходимостью определения понятия «детская программа», «образовательная телепрограмма» и «религиозная телепрограмма».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 152. | Подпункт 2-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 2-1) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств - физическое или юридическое лицо, распространяющее карты условного доступа к услугам операторов телерадиовещания, оборудование, предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию в области телерадиовещания и обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан. | Данная поправка позволит законодательно определить в качестве субъектов телерадиовещания лиц, занимающихся распространением так называемых «серых тарелок» и ввести в равное правовое положение с отечественными операторами телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 153. | Подпункт 9) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций; | В связи с упорядочением вещания в сетях Интернет. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 154. | Подпункт 11-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …
Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 11-1) Телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети Интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц. | Внедрение определения Телегазеты является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания. Сам проект «Телегазеты» запущен в рамках «Дня индустриализации» 02 июля 2014 года, в «Назарбаев Центр» города Астана при участии Главы государства Нурсултана Назарбаева. С 2015 года данный проект реализуется Национальным оператором телерадиовещания согласно государственному заданию в соответствии с бюджетной программой «Проведение государственной информационной политики». Услуга «Телегазета» и/или передача электронных версий периодических печатных изданий в сети Национального оператора телерадиовещания не имеет аналогов в Казахстане и странах Содружества, абонент получает информацию непосредственно на экран телевизора, в формате удобном для чтения, с обеспечением ежедневного обновления новостей, в день выхода печатного издания. Первопроходцами услуги «Телегазета» стали ведущие республиканские печатные издания «Казахстанская правда» и «Егемен Қазақстан», которые получили возможность значительно расширить свою читательскую аудиторию за счет абонентов спутникового телерадиовещания «OTAU TV» и цифрового эфирного телевидения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 155. | подпункт 13) статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных оператором телерадиовещания для распространения посредством многоканального вещания и сетям телекоммуникаций; | Данное изменение вносится в связи с Указом Президента Республики Казахстан от 8 января 2013 года № 464 «О Государственной программе «Информационный Казахстан - 2020» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 156. | Подпункт 18) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций, для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде; | Внедрение определения Интернет-вещания является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания. В результате возрастет культура населения в области Интернета и повысит количество пользователей казахстанских Интернет-ресурсов, а также просмотров отечественного цифрового эфирного и спутникового вещания, как на территории РК, так и за ее пределами. 02 июля 2014 года в рамках «Дня индустриализации», в «Назарбаев Центр» города Астана при участии Главы государства Нурсултана Назарбаева запущен проект «Национальное Интернет-вещание Республики Казахстан». С 2015 года данный проект реализуется Национальным оператором телерадиовещания согласно государственному заданию в соответствии с бюджетной программой «Проведение государственной информационной политики». Так, целью реализации проекта является обеспечение доступности отечественных средств массовой информации представителям казахской диаспоры, гражданам Республики Казахстан, находящихся за рубежом, казахстанским студентам и туристам, с беспрепятственным доступом к контенту казахстанских телеканалов в любой точке мира (при наличии доступа к сети Интернет).
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 157. | Подпункт 24) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций; | В связи с упорядочением вещания в сетях Интернет. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 158. | Новый подпункт 26-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 26-1) карта условного доступа - устройство, содержащее идентификатор индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств, обеспечивающее доступ абонента к услугам оператора телерадиовещания; | Данная поправка позволит определить предмет правого регулирования в сфере деятельности распространителей карт условного доступа к услугам операторов спутникового теле-, радиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 159. | Подпунукт 11) пункта 1 статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
11) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг операторами телерадиовещания;
| Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
11) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг телерадиовещания;
| В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа в сфере телерадиовещания путем включения в Правила оказания услуг телерадиовещания в качестве субъектов данной деятельности, не только операторов телерадиовещания, но и распространителей индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств (так называемых «серых тарелок»), а также карт условного доступа к услугам операторов спутникового телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 160. | пункт 2 статьи 14 | Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания 2. В случае использования сетей телерадиовещания для распространения услуг телекоммуникаций (передачи данных, доступа к сети Интернет, телематических услуг, услуг местной телефонной связи и других) владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии в области связи. | Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания
исключить | Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О связи».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 161. | статья 16 | Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и в сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Для приведения в соответствие норм об интернет-вещании. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 162. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 18 | Статья 18. Заявление о постановке на учет отечественного теле-, радиоканала 1. В заявлении о постановке на учет теле-, радиоканала должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица;
| Статья 18. Заявление о постановке на учет отечественного теле-, радиоканала 1. В заявлении о постановке на учет теле-, радиоканала должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), индивидуальный идентификационный номер, место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, бизнес-идентификационный номер, место нахождения, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица, сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации; | В целях недопущения экономической концентрации в области средств массовой информации, предусмотренной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 163. | Пункт 2-1 статьи 18 | отсутствует | 2-1. Теле-, радиоканал, созданный юридическим лицом, поставленный на учет до введения в действие подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи Закона, обязан в течение шести месяцев со дня введения его в действие представить в уполномоченный орган сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 164. | Часть 1 пункта 3 статьи 18-1 | Статья 18-1. Деятельность иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан 3. Распространение на территории Республики Казахстан иностранных теле-, радиоканалов, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей, паев), а также аффилиированных с ними лиц осуществляется с образованием на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей, паев) иностранных юридических лиц.
| Статья 18-1. Деятельность иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан
3. Деятельность собственников иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан, имеющих в уставном капитале полностью или частично государственный пакет акций (долей, паев), а также аффилиированных с ними лиц осуществляется с образованием на территории Республики Казахстан юридического лица с участием в уставном капитале не более двадцати процентов пакета акций (долей, паев) иностранных юридических лиц.
| Уточняющая редакция с учетом исключения противоречий между пунктами 2-и 3 статьи 18-1 Закона РК «О телерадиовещании». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 165. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 20 | Статья 20. Заявление о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала 1. В заявлении о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, местонахождение, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица;
| Статья 20. Заявление о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала 1. В заявлении о постановке на учет иностранного теле-, радиоканала должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при его наличии), место жительства собственника теле-, радиоканала - физического лица, наименование, местонахождение, организационно-правовая форма собственника теле-, радиоканала - юридического лица, сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации; | В целях недопущения экономической концентрации в области средств массовой информации, предусмотренной Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 166. | Пункт 2-1 статьи 20 | отсутствует | 2-1. Теле-, радиоканал, созданный юридическим лицом, поставленный на учет до введения в действие подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи Закона, обязан в течение шести месяцев со дня введения его в действие представить в уполномоченный орган сведения об его конечных собственниках, количестве голосующих акций (доле их участия в уставном капитале) указанного юридического лица и аффилированных с ними юридических лиц в области средств массовой информации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 167. | Статья 23 | Статья 23. Теле-, радиокомпания 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания. 2. Теле-, радиокомпании: 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации; 2) обеспечивают техническое 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии | Статья 23. Теле-, радиокомпания 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания. 2. Теле-, радиокомпании: 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации; 2) обеспечивают соблюдение технических параметров формируемых теле-, радиоканалов с требованиями национальных стандартов телерадиовещания; 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам качества телерадиовещания; 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
| Юридическая техника | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 168. | подпункт 4) пункта 1 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания 1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: 4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией или представителем иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств; | Статья 24. Операторы телерадиовещания 1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: 4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией или представительством иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств; | В целях приведения в соответствия с п.2 ст. 18-1 Закона «О телерадиовещании» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 169. | пункт 1 и пункт 1-1 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: …… 5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа. 1-1. Отсутствует
| Статья 24. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: …. 5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа. Операторы телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание).
1-1. Положение подпункта 3) пункта 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона. | С целью устранения правовой коллизии. Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 операторы вещания не имеют права изменять содержание ретранслируемых телеканалов. Между тем, пункт 2 статьи 34 Закона запрещает операторам телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускать распространения рекламы. Фактически, вырезка рекламы из эфира иностранных телеканалов является изменением его содержания. То есть данные нормы друг другу противоречат и создают правовую коллизию. Данная поправка направлена на соблюдение прав при распространении на территории Казахстана иностранных теле-, радиоканалов. Согласно данной поправке, оператор телерадиовещания, обладающий лицензией на предоставление услуг в области связи, заключает договор передачи прав непосредственно с телерадиокомпанией-правообладателем либо его представителем с правом передачи контента третьим лицам. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 170. | Пункт 2 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания 2.Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»; осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.
Отсутствует
| Статья 24. Операторы телерадиовещания 2. Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»; осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.
Оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точки присоединения к сети от источника телерадиопрограммы и в точки доступа клиента к услуге телерадиовещания. Осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания. | Данное требование необходимо в части определения порядка и форм передачи сигнала от формирования до распространения (т.е. от студии телеканала до соответствующего технического центра оператора вещания) и получения/приема конечными потребителями.
В целях ведения контроля качества телевизионного сигнала и соблюдения его параметров. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 171. | пункт 2 статьи 25 | Статьи 25 2.Национальный оператор телерадиовещания: … 7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов;
отсутствуют | Статьи 25 2.Национальный оператор телерадиовещания: … 8) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания; 9) и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Национальный оператор телерадиовещания вправе осуществлять деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание). | Указанное внедрение предоставит уполномоченному органу: - контроль над развитием Интернет-вещания и Телегазеты на начальных стадиях их развития в Казахстане; - возможность обеспечения резервирования телерадиоканалов государственного значения при возникновении нештатных ситуаций на основном космическом аппарате серии «KazSat», а также приведения в соответствие фактические функциональные возможности Национального оператора телерадиовещания, например, при строительстве радиотелевизионных станций цифрового наземного телевещания (согласно имеющейся лицензии на строительство). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 172. | статья 28 в новой редакции | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять: 1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов; 2) с 1 января 2016 года - не менее сорока процентов; 3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. 2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера. | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять: 1) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. 2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, и музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей должно составлять: 1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов; 2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.
| Размытая формулировка статьи не определяет предмет мониторинга: объем отечественных теле-, радиопрограмм по времени или количество отечественных теле-, радиопрограмм в целом. Исключение пункта 2 статьи 28 Закона РК «О телерадиовещании» в связи с дублированием со статьей 13 Закона РК «О средствах массовой информации».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 173. | Пункт 1 статьи 30 | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1.Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1.Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. Обязательные сообщения, размещаемые на телеканалах, обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | Ввиду того, что обязательные сообщения несут особую информацию, предназначенная для всего населения Республики Казахстан без ограничения, законодательно необходимо закрепить норму о сопровождении сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 174. | Пункт 2 статьи 32 | Статья 32. Распространение дополнительной информации
2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра. | Статья 32. Распространение дополнительной информации
2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах. | На сегодняшний день технологии эфирных вставок сделали существенный шаг вперед. Это, в первую очередь коснулось вопросов анонсирования телевизионных продуктов по ходу эфира и трансляции не связанных с ними программ. Между тем, действующее положение о дополнительной информации ограничивает дальнейшее развитие данных технологий. В этой связи, назрела необходимость пересмотра данной нормы, ограничившись лишь дополнительной информацией, носящей характер коммерческой рекламы. Кроме того, предлагаемая формулировка направлена на приведении данной нормы в соответствие с требованием - пункта 2 статьи 8 Закона РК «О Рекламе». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 175. | пункт 3 статьи 34 | Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм
3. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или представителем иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств. | Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм
3. Ретрансляция теле-, радиоканала, теле-, радиопрограммы допускается исключительно на основании договора, заключенного между оператором телерадиовещания и теле-, радиокомпанией или представительством иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств. | В целях приведения в соответствия с п.2 ст. 18-1 Закона «О телерадиовещании» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 176. | Новый пункт 4 Статьи 37 | Статья 37. Спутниковое телерадиовещание
Отсутствует | Статья 37. Спутниковое телерадиовещание
4. Распространение карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в области телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан, запрещается. | В целях введения в правовое поле иностранных субъектов спутникового телерадиовещания, а также субъектов предпринимательства, занимающихся распространением индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств (так называемых «серых тарелок») и карт условного доступа к услугам операторов спутникового телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 177. | Новый пункт 5 Статьи 37 | Статья 37. Спутниковое телерадиовещание … Отсутствует | Статья 37. Спутниковое телерадиовещание … 5. Деятельность распространителей индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств осуществляется в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг телерадиовещания. | В целях введения в правовое поле иностранных субъектов спутникового телерадиовещания, а также субъектов предпринимательства, занимающихся распространением индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств (так называемых «серых тарелок») и карт условного доступа к услугам операторов спутникового телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 178. | Новая статья Статья 40-1 | Отсутствует | Статья 40-1. Распространение теле-, радиоканалов для публичного показа В зданиях государственных органов и организаций для публичного показа распространяются исключительно отечественные теле-, радиоканалы. | В настоящее время Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании» предусматривает разграничение теле-, радиоканалов на отечественные и иностранные. По состоянию на 1 января 2017 года в Министерстве информации и коммуникаций РК поставлено на учет 112 отечественных теле-, радиоканалов, включающие в себя как региональные, так и республиканские. При этом, в последнее время установлена тенденция в зданиях государственных органов и организаций, а также аэропортов, железнодорожных и автомобильных вокзалов в местах для ожидания при ретрансляции теле-, радиоканалов показывают иностранные теле-, радиоканалы. Что плохо сказывается на информированности населения, а также на развитии отечественных СМИ. В связи с чем, было принято решение установить требование к публичному показу в зданиях государственных органов и организаций, аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов распространять исключительно отечественные теле-, радиоканалы. Это могут быть как республиканские, так и местные, каналы, вошедшие в перечень свободного доступа или обязательного, либо не вошедшие не в один перечень, но являющиеся отечественным теле-, радиоканалом. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 179. | Новый пункт 5 статьи 16 | Отсутствует | Статья 16. Трансграничная передача персональных данных ……………… 5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяются Законом Республики Казахстан «О связи».
| В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомления»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 180. | п.146 приложения 2 | Перечень разрешений второй категории
| Исключить
| На сегодняшний день разрешение на эксплуатацию радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства выдается в электронном виде посредством интернет-портала www.elicense.kz. С момента выдачи разрешения в электронном виде ведется электронная база, которая дает возможность контролировать вводимые в эксплуатацию РЭС и ВЧУ. Кроме того, плата за выдачу разрешительного документа не взимается. В связи с тем что, действие в рамках данного разрешительного документа имеет низкий уровень опасности, но требует получения уполномоченным органом информации о начале или прекращении действий по эксплуатации РЭС и ВЧУ предлагается перевести данное разрешение на уведомительный порядок. Данная норма исключается из перечня разрешений Закона «О разрешениях и уведомлениях», в связи с переводом на уведомительный порядок разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 181. | П.56 приложения 3 | Перечень уведомлений
Отсутствует | Перечень уведомлений … 56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. | Данная норма добавляется в перечень уведомлений Закона « О разрешениях и уведомлениях» в связи с переводом на уведомительный порядок разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 182. | подпункт 20) статья 1 | 20) сервисный контракт - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий оказание услуг по обслуживанию объекта государственно-частного партнерства; | 20) сервисный контракт - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий оказание услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан | Для учета особенностей реализации сервисных контрактов в отдельных отраслях экономики. Например, законом Республики Казахстан «Об информатизации» предусмотрена сервисная модель информатизации, законом «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» энергосервисный контракт. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 183. | пункт 4 статьи 7 | Отсутствует | Статья 7. Способы осуществления государственно-частного партнерства ….. 4. Способы осуществления государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливаются законодательством Республики Казахстан.
| На расширенном заседании Правительства от 9 сентября 2016 года Главой государства было поручено внедрение механизма ГЧП на примере размещения государственного заказа в частных организациях дошкольного образования как реально работающего механизма взаимодействия власти и бизнеса по решению социальных задач. Во исполнение указанного поручения предлагается новый упрощенный механизм заключения договоров ГЧП, когда государство на стадии планирования и разработки государственных и правительственных программ определяет базовые параметры проекта ГЧП и выплаты из бюджета. Потенциальный частный инвестор избавляется от необходимости разработки концепции проекта и пакета проектной документации, подает заявку и, в случае соответствия его квалификационным требованиям, имеет право заключить договор ГЧП и получать меры государственной поддержки, предусмотренные программными документами. Предлагаемый механизм полностью устраняет бюрократизм в части заключения договора ГЧП и предлагает равные возможности всем потенциальным инвесторам. Предлагаемая схема схожа с механизмом распределения государственного образовательного заказа по программе «Балапан». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 184. | Пункт 1-1 статья 10 | Отсутствует | 1-1 Порядок реализации проектов государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливается законодательством Республики Казахстан. | Для учета особенностей реализации отдельных видов ГЧП.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 185. | статья 31 | Статья 31. Определение частного партнера
2. Определение частного партнера способом проведения конкурса в упрощенном порядке проводится исключительно для местных проектов государственно-частного партнерства в соответствии с положениями настоящего Закона. | Статья 31. Определение частного партнера
2. Определение частного партнера способом проведения конкурса в упрощенном порядке проводится исключительно для местных проектов государственно-частного партнерства в соответствии с положениями настоящего Закона. Определение частного партнера и заключение договора ГЧП осуществляется без применения норм настоящего закона, в случаях, когда законодательством Республики Казахстан предусмотрен иной порядок определения частного партнера и заключения договора ГЧП. | В целях оптимизации процедур планирования проектов ГЧП. Глава государства в своем Послании народу Казахстана (31 января 2017г.) указал на необходимость максимального упрощения и ускорения всех процедур согласования, особенно в отношении небольших проектов. Применение механизма ГЧП в рамках исполнения документов Системы государственного планирования и комплексной интеграции указанных документов с планами по развитию и внедрению ГЧП избавит представителей бизнес-сообщества и местных исполнительных органов от разработки объемных пакетов документации по проектам ГЧП и прохождения много численных экспертиз и согласований. Данная мера, на взгляд министерства, позволит эффективно увязать в единое целое задачи, ресурсы и возможности государства, а также ускорить запуск проектов ГЧП. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 186. 1 | Подпункт 3-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 3-1) договор государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации - сервисный контракт, определяющий права, обязанности, ответственность сторон и иные условия при оказании государственным органам информационно-коммуникационных услуг, сторонами которого являются государственный орган, оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры; | В целях регламентирования понятия договор государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 187. | Подпункт 3-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ….
Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 3-2) проект государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации - совокупность последовательных мероприятий по созданию информационно-коммуникационной услуги, предусматривающей обязательное участие в договоре государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации государственных органов, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры. | В целях обеспечения однозначного понимания того, какие информационно-коммуникационные услуги в рамках сервисной модели информатизации будут реализовываться по особому упрощенному механизму государственно-частного партнерства, требуется регламентация понятия проект государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации на уровне Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 188. | подпункт 14) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 14) интеграция информационных систем - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между двумя и более информационными системами на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных. | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
14) интеграция - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных. | Понятие «интеграция информационных систем» не включает в себя информационное взаимодействие технологических платформ, сервисных программных продуктов. В этой связи, для расширения данного понятия, предлагается «информационные системы» заменить на «объекты информатизации». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 189. | Подпункт 26-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
26-1) задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги - документ, отражающий технические, организационные и иные требования к информационно-коммуникационной услуге оказываемой государственным органам оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» а также предельную стоимость информационно-коммуникационной услуги. | В целях регламентирования понятия задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, как документа отражающего основные требования к информационно-коммуникационной услуге оказываемой государственным органам оператором. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 190. 2 | Подпункт 47-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … Отсутствует
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … «47-1) профиль защиты - перечень минимальных требований к безопасности программных и технических средств, являющихся компонентами объектов информатизации;» | В целях определения понятия «профиль защиты» вводимого для целей регламентации норм закона по обеспечению информационной безопасности в сфере информатизации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 191. | Подпункт53-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … Отсутствует
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
53-1) внешний шлюз «электронного правительства» - подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для обеспечения взаимодействия информационных систем, находящихся в единой транспортной среде государственных органов с информационными системами, находящимися вне единой транспортной среды государственных органов; | Вводится понятие ввиду использования по тексту законопроекта термина «внешний шлюз «электронного правительства»». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 192. 2 | Подпункт 13) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа:
13) утверждает правила интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа:
13) утверждает правила интеграции объектов информатизации «электронного правительства» | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 193. | подпункт 13-1) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … Отсутствует
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 13-1) утверждает требования, порядок функционирования внешнего шлюза «электронного правительства»; | Ввиду необходимости установления требований к созданию ВШЭП для учета при его создании и функционировании всех функциональных требований к нему и требований обеспечения информационной безопасности. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 194. | Подпункт 24) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ……………….
24) утверждает методику расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ……………….
24) утверждает методику расчета стоимости информационно-коммуникационных услуг для государственных органов по согласованию с уполномоченным органом по бюджетному планированию; | В целях обеспечения согласования методики расчета стоимости ИК-услуг с уполномоченным органом по исполнению бюджета | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 195. | Подпункт 25) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган 25) утверждает методику оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган 25) разрабатывает и утверждает методики оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий; | Уточняющая редакция. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 196. | Подпункт 25-1) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган 25-1) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий, открытым данным и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме; | С учетом того, что оценки эффективности деятельности государственных органов проводят государственные органы, необходимо компетенцию уполномоченного органа дополнить правом ее проведения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 197. | Подпункт 33) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ………………. 33) утверждает задание на проектирование по созданию или развитию сервисного программного продукта для государственных органов, разработанное сервисным интегратором «электронного правительства»; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ……….. 33) утверждает задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, разработанное сервисным интегратором «электронного правительства»; | В целях регламентирования понятия задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, как документа отражающего основные требования к информационно-коммуникационной услуге оказываемой государственным органам оператором. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 198. | Подпункт 35) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: ……………….
35) выдает отраслевое заключение на концепцию проекта государственно-частного партнерства в сфере информатизации; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган:
35) выдает отраслевое заключение на концепцию проекта государственно-частного партнерства в сфере информатизации, за исключением проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации. | В целях обеспечения однозначного понимания какие информационно-коммуникационные услуги в рамках сервисной модели информатизации будут реализовываться по особому упрощенному механизму государственно-частного партнерства требуется регламентация понятия проект государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации на уровне Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 199. | Подпункт 42-1) | Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган:
42-1) осуществляет мониторинг реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации в период исполнения договорных отношений | В целях осуществления мониторинга реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации в период исполнения договорных отношений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 200. 2 | Подпункт 43) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: 43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: 43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; | Дополнение компетенции уполномоченного органа обусловлено тем, что уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 55) статьи 7 Закона РК от 24.11.2015г. «Об информатизации» (далее - Закон) осуществляет развитие не только единого шлюза доступа к Интернету, но и единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Также РГП «ГТС» в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 14 Закона осуществляет сопровождение единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Вместе с тем, пункт 4 статьи 30 Закона определяет, что электронное взаимодействие электронной почты государственного органа с внешней электронной почтой осуществляется перенаправлением электронных сообщений через единый шлюз электронной почты «электронного правительства», что предусматривает необходимость межведомственной координации со стороны уполномоченного органа. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 201. 2 | подпункт 50) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных юридических лиц и негосударственных информационных систем, предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов; | В действующем Законе определены информационные системы по форме собственности государственные и негосударственные, согласно пункту 2 статьи 37 Закона информационные системы, создаваемые или развиваемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными юридическими лицами иными способами, установленными законами Республики Казахстан, являются государственными. Вместе с тем, на сегодняшний день имеются информационные системы, создаваемые государственными юридическими лицами, которые в свою очередь автоматизируют процессы, как деятельность государственных органов, так и его функции. Однако в действующем Законе имеется правовой пробел, в части требований для информационных систем государственного юридического лица, негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 202. 3 | подпункт 54) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган …. 54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган …
54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов и сервисных программных продуктов; | В целях использования стандартных решений при создании и развитии СПП. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 203. | Подпункт 65) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган:
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган:
65) осуществляет согласование перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, сформированного сервисным интегратором | В целях обеспечения согласования переченя проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, сформированного сервисным интегратором с уполномоченным органом обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере информатизации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 204. | Подпункт 66) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
66) утверждает правила проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности; | Отсутствие порядка проведения мониторинга неизменности не позволяет реализовать регулирование своевременного прохождения аттестации информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности. Утверждение данного нормативного правового акта необходимо для организации проведения постоянного мониторинга ИС, прошедших аттестацию, на наличие изменений, что позволит регулировать исполнение пункта 10 статьи 51 Закона и реализовать пп. 5) п.1 статьи 14 Закона РК «Об информатизации». Данный вид мониторинга направлен на реализацию непрерывности процесса управления информационной безопасностью и наиболее эффективного обеспечения целостности и доступности информации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 205. 3 | подпункт 67) статьи 7
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
67) утверждает правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету, а также правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, Оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства».
| В настоящее время не определен порядок подключения к ЕШДИ и ЕШЭП и пропуска трафика через ЕШДИ. Не имеют возможности подключиться не магистральные операторы связи. Не регулируется вопрос подключенных и отключенных точек, что не позволяет своевременно уведомлять всех пользователей ЕШДИ об угрозах ИБ. До настоящего времени функционирование и использование ЕШДИ и ЕШЭП в Казахстане не регулируется каким-то специальным законодательным актом, что порождает значительные проблемы для пользователей. Кроме того, в настоящее время операторами связи взимается дополнительная плата за подключение к Интернету через ЕШДИ, но не предусмотрена оплата за подключение к ЕШДИ в РГП ГТС, что позволило бы сократить расходы на сопровождение ЕШДИ и ЕШЭП, а также на ежегодный закуп лицензий в рамках данного проекта. Утверждение данного нормативного правового акта необходимо для реализации компетенции уполномоченного органа, определенной подпунктом 43) ст. 7: по осуществлению межведомственной координации по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и для регулирования деятельности операторов связи, РГП «ГТС» и пользователей ЕШДИ и установления порядка при оказании услуги предоставления доступа к единому шлюзу доступа к Интернету. Правила по ЕШЭП необходимы для регулирования деятельности Оператора, РГП «ГТС» и пользователей и установления порядка при оказании услуги подключения к единому шлюзу электронной почты «электронного правительства» и обеспечения защиты посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Анализ опыта государственного регулирования Интернета в США, Великобритании, Германии, Китае и России показывает, что подобные нормативные правовые акты уже существуют в этих странах. Государственное регулирование сети Интернет для государственных органов с целью воспрепятствовать распространению экстремизма и вредоносного трафика - обычная практика во всех развитых государствах мира - в США, Франции, Германии, Великобритании, Китае и др. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 206. 3 | подпункт 68) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
68) утверждает методику разработки профилей защиты.
| Для ввода Единых требований к техническим и программным средствам обеспечения ИБ в соответствии со стандартами «Информационные технологии. Методы и критерии обеспечения информационной безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий» СТ РК ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1,2,3-2006. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 207. 3 | подпункт 69) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ... 69) утверждает профили защиты.
| Для ввода Единых требований к технических и программным средствам обеспечения ИБ в соответствии со стандартами «Информационные технологии. Методы и критерии обеспечения информационной безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий» СТ РК ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1,2,3-2006. Профиль защиты создается согласно методике на основе каталога общих критериев (15408). Соглашение CCRA (Соглашение о взаимном признании оценок на основе Общих критериев) подписано такими странами как Канада, Франция, Германия, Великобритания, США, Нидерланды, Италия, Греция, Испания, Швеция, Норвегия, Япония, Сингапур, Республика Корея, Малайзия и др. Общие критерии приняты в качестве стандарта НАТО. Ежегодно проводится международная конференция по ключевым вопросам развития и практического применения общих критериев при оценке безопасности и сертификации продуктов и систем информационных технологий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 208. 3 | подпункт 70) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ... 70) осуществляет контроль за исполнением государственными органами требований утвержденных профилей защиты. | Для контроля исполнения владельцами ОИ требований профилей защиты. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 209. | Подпункт 8) статьи 12 Закона | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: ………. 8) разрабатывает задание на проектирование по созданию или развитию сервисного программного продукта, за исключением сервисных программных продуктов, создаваемых или развиваемых посредством проектов государственно-частного партнерства в сфере информатизации; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: ……… 8) разрабатывает задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги | В целях регламентирования понятия задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, как документа отражающего основные требования к информационно-коммуникационной услуге оказываемой государственным органам оператором. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 210. | Подпункт 12) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»:
12) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме; | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»:
12) сопровождает оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме; | С учетом того, что оценка эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценке качества оказания государственных услуг в электронной форме проводится уполномоченным органом, в связи с чем, в компетенции сервисного интегратора «электронного правительства» изменяется компетенция.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 211. 3 | Подпункт 20) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
20) организует интеграцию информационных систем государственных органов и национального шлюза Республики Казахстан | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
20) организует интеграцию объектов информатизации «электронного правительства» и национального шлюза Республики Казахстан | Данная поправка направлена на расширение полномочий Сервисного интегратора, поскольку согласно Правил интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами Оператор является администратором шлюза «электронного правительства», который осуществляет техническую реализацию интеграции сервисов. Таким образом, сервисный интегратор «электронного правительства» будет заниматься организацией интеграций не только информационных систем, но и технологических платформ, сервисных программных продуктов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 212. | Подпункт23) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
Отсутствует | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» ………. 23) формирует перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации. | Сервисный интегратор в рамках оказания информационно-коммункиационой услуги оказываемой оператором государственным органом выдает заключение о возможности реализации информационно-коммуникационной услуги и осуществляет организацию ее создания, следовательно должен осуществлять формирование перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 213. | пп.3) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор 3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры | Статья 13. Оператор
Оператор 3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», а также лиц для осуществления сопровождения и системно-технического обслуживания информационных систем государственных органов; | Необходимость уточнения каким способом привлекаются объекты ИК-инфраструктуры иных лиц (к примеру, аренда каналов связи). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 214. | пп.10) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор 10) оказывает услуги по передаче данных государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем; | Статья 13. Оператор
Оператор 10) оказывает услуги связи государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем. Для оказания услуг связи имеет право привлекать субподрядчиков (соисполнителей) на весь объем оказываемых услуг. В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) оператор предоставляет услуги, оказываемые субподрядчиками (соисполнителями) по их ценам. | Необходимо заменить «услуги передачи данных» на «услуги связи» в целях приведения в соответствии с ОКЭД (раздел 61 «Связь»). Кроме того, понятие «связь» шире, чем «передача данных». Также предлагается законодательно установить полномочия по оказанию услуг доступа к сети Интернет. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 215. 4 | Подпункт 14) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор …. Отсутствует | Статья 13. Оператор
Оператор ….
14) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан; | Для осуществления деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 216. 4 | Подпункт 6) пункта 1 статьи 14
| Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии:
6) осуществляет сопровождение единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии:
6) проводит мероприятия по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;
| Данная норма необходима для экономии бюджетных средств за счет разделения существующей компетенции по сопровождению ЕШДИ и ЕШЭП, предоставляемой РГП ГТС для уполномоченного органа (пп. 6) п.1 ст. 14), на две услуги: предоставление уполномоченному органу услуги по проведению мероприятий по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства» и предоставление операторам связи услуги по осуществлению подключения и пропуска трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства». Планируется передача оборудования, приобретенного в рамках проекта ЕШДИ, на баланс РГП ГТС, что позволит сэкономить бюджетные средства на ежегодный закуп лицензий на данное оборудование. Таким образом, РГП ГТС совместно с операторами связи будут нести затраты на обеспечение сопровождения и технической поддержки оборудования. В рамках данной нормы планируется осуществление деятельности по оказанию содействия государственным органам и местных исполнительных органов по вопросам обеспечения защиты посредством единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства» в рамках организационно-технического взаимодействия по сопровождению единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Отсутствие данной нормы не позволит реализовать своевременную осведомленность уполномоченного органа об угрозах ИБ, направленных на гос.сектор, и о статистических данных по блокированию СПАМа и др. вредоносного трафика по ЕШЭП. Данные мероприятия будут осуществляться в рамках действующего бюджета Мнитсерства информации и коммуникаций РК. Выделение дополнительных бюджетных средств не потребуется. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 217. 4 | подпункт 15) пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: ….. Отсутствует | Статья 14. Государственная техническая служба 1..Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: … 15) осуществляет подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства»;
| Данная норма необходима для экономии бюджетных средств за счет разделения существующей компетенции по сопровождению ЕШДИ и ЕШЭП, предоставляемой РГП ГТС для уполномоченного органа (пп. 6) п.1 ст. 14), на две услуги: предоставление уполномоченному органу услуги по проведению мероприятий по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства» и предоставление операторам связи услуги по осуществлению подключения и пропуска трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства». Учитывая, что в настоящее время операторы связи взимают дополнительную плату за подключение к Интернету через ЕШДИ с клиентов, включая государственные органы, планируется утверждение тарифа на подключение операторов связи к ЕШДИ (разовая услуга) и на пропуск трафика операторов связи (на постоянной основе) в соответствии с Приказом МИР РК № 88 от 18 марта 2015 года «Об утверждении цен на услуги, реализуемые субъектом гос.монополии в сферах электронного документа и ЭЦП, информатизации, в области связи и телерадиовещания». Данная норма разработана в рамках уточнения компетенции РГП ГТС в части предоставления услуги операторам связи по предоставлению доступа операторам связи к ЕШДИ и предоставления услуги оператору ИКИ по предоставлению доступа оператору к ЕШЭП. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 218. | Новый пункт 3. статьи 26 | Статья 26. Информационно-коммуникационная платформа «Электронного правительства»
Отсутствует | Статья 26. Информационно-коммуникационная платформа «Электронного правительства» 3 Промышленная эксплуатация информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства» допускается при условии наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. Промышленная эксплуатация сервисного программного продукта допускается при условии наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола испытаний с целью оценки качества в соответствии с требованиями программной документации и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации, и протокола экспертизы программной документации.». | Необходимость в введении данной нормы связана с устранением неопределенности порядка ввода в эксплуатацию ИКП ЭП и СПП, а также осуществлением контроля за обеспечением должного уровня ИБ и качества при создании и развитии СПП и ИКП ЭП. Испытания СПП с целью оценки качества и экспертиза программной дкоументации вводятся для исключения коррупционной составляющей у конкурсной комиссии по приемке СПП и независимой оценки качества разработанных СПП испытательными лабораториями, аккредитованных в соответствии с Законом РК «О техническом регулировании».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 219. | Новый пункт 1-1 статьи 30 | Статья 30. Единый шлюз доступа к Интернету и единый шлюз электронной почты «электронного правительства» Отсутствует | Статья 30. Единый шлюз доступа к Интернету и единый шлюз электронной почты «электронного правительства» 1-1. Подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом.» | В рамках предоставления услуги по подключению к ЕШДИ операторам связи.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 220. | подпункт 4) пункта 2 статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа
2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения:
4) интеграции (при необходимости) с другими информационными системами посредством шлюзов. | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа
2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения:
4) интеграции (при необходимости) с другими объектами информатизации «электронного правительства». | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 221. | Новый пункт 2-1. статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа ……. Отсутствует
| Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа ……. 2-1. Информационная система государственного юридического лица и негосударственная информационная система, предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов создаются, эксплуатируются и развиваются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения следующих требований: 1) согласованное с уполномоченным органом техническое задание; 2) акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности; 3) аттестата соответствия требованиям информационной безопасности; Требования, установленные в настоящем подпункте не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию. 4) соблюдение единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности. | В действующем Законе определены информационные системы по форме собственности государственные и негосударственные, согласно пункту 2 статьи 37 Закона информационные системы, создаваемые или развиваемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными юридическими лицами иными способами, установленными законами Республики Казахстан, являются государственными. Вместе с тем, на сегодняшний день имеются информационные системы, создаваемые государственными юридическими лицами, которые в свою очередь автоматизируют процессы, как деятельность государственных органов, так и его функции. Однако в действующем Законе имеется правовой пробел, в части требований для информационных систем государственного юридического лица, негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 222. | Часть 3 пункта 3 статьи 42 | Статья 42. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в информационных системах государственного органа …. «Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливается нормативно-технической документацией на информационную систему.». | Статья 42. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в информационных системах государственного органа ….
«Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливаются технической документацией на информационную систему.». | Приведение в соответствие с принятой терминологией в п. 55) ст. 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 223. | заголовок статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 224. | пункт 1 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем
1.Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами. | Статья 43. Интеграция информационных систем 1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 225. | пункт 3 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем .... 3.В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа доступ осуществляется в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 43. Интеграция информационных систем ..... 3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства» организация доступа к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 226. | Новый пункт 4 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем …. Отсутствует | Статья 43. Интеграция информационных систем …. 4. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи подключение к шлюзу «электронного правительства» не требуется. | В связи с тем, что сервисы удостоверяющего центра должны обрабатывать запросы в минимальный промежуток времени, для обеспечения оперативного получения информации по запросу, что в целом влияет на качество услуг удостоверяющего центра.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 227. | пункт 1 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 228. | Пункт 2 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа …. 2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, нормативно-техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках. | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа …. 2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках. | Приведение в соответствие с принятой терминологией в п. 55) ст. 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 229. | пункт 3 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия акта о приемке в промышленную эксплуатацию информационной системы, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия акта о приемке в промышленную эксплуатацию информационной системы, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. Требования, установленные в настоящем пункте, не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию. | Вводится исключение из требования по прохождения обязательной процедуры аттестации для ИС финансовой организации, при условии интеграции через ВШЭП, введенный в промышленную эксплуатацию. ВШЭП должен быть реализован с учетом установленных функциональных требований и требований обеспечения ИБ, только при этом условии будут решены вопросы обеспечения ИБ при интеграции с НГИС, не прошедшими аттестацию на соответствие требованиям ИБ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 230. | Статья 45 | Статья 45. Сервисная модель информатизации 1. Реализация сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о государственно-частном партнерстве. 2. Сервисная модель информатизации регулируется в соответствии с требованиями по развитию архитектуры «электронного правительства», едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, а также правилами реализации сервисной модели информатизации. 3. Сервисная модель информатизации основана на централизованном оказании оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам на базе информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с каталогом информационно-коммуникационных услуг. 4. Обязанности и ответственность оператора и государственных органов при оказании (получении) информационно-коммуникационных услуг устанавливаются законодательством Республики Казахстан и соглашением сторон | Статья 45. Сервисная модель информатизации 1. Реализация сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с настоящим Законом, правилами реализации сервисной модели информатизации и иными нормативными правовыми актами в области информатизации. 2. Планирование, реализация и оказание государственным органам информационно-коммуникационных услуг оператором, в том числе проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с настоящим Законом и правилами реализации сервисной модели информатизации. 3. Государственный орган заключает договор с оператором на оказание информационно-коммуникационных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. 4. Планирование проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется с учетом нижеследующих особенностей: 1) уполномоченный орган в сфере информатизации вносит проект перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации с приложением утвержденных заданий на проектирование информационно-коммуникационной услуги на согласование в уполномоченный орган по бюджетному планированию для определения финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации; 2) уполномоченный орган в сфере информатизации утверждает перечень проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации на основании положительного заключения уполномоченного органа по бюджетному планированию по определению финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации. 5. Основанием для включения в проект республиканского бюджета проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, является наличие: 1) положительного заключения на проект перечня проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации уполномоченного органа по бюджетному планированию в части определения финансовой обеспеченности проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации; 2) утвержденное уполномоченным органом в сфере информатизации задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги; 3) положительного предложения республиканской бюджетной комиссии 6. Процедуры определения поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляются в соответствии с настоящим Законом и правилами реализации сервисной модели информатизации. 7. Мониторинг и оценка реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации осуществляется в соответствии с правилами реализации сервисной модели информатизации. | В целях обеспечения гарантии возмещения затрат участникам реализации сервисной модели информатизации, в виде государственных обязательств предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан, вводится понятие проект государственно-частного партнерства с упращенными процедурами планирования, реализация и оказание государственным органам информационно-коммуникационных услуг оператором, а также учитываются особенности реализации сервисной модели информатизации по созданию информационно-коммуникационных услуг не предусматривающих участие поставщиков. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 231. | Статьс 46 | Статья 46. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам
1.Реализация информационно-коммуникационных услуг, оказываемых оператором государственным органам, осуществляется в соответствии с правилами реализации сервисной модели информатизации. 2. Создание и развитие информационно-коммуникационных услуг осуществляются за счет бюджетных средств, а также иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, в том числе посредством государственно-частного партнерства. 3. Оператор, собственники информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами государственных органов, размещенными на принадлежащих данным лицам объектах. 4. Оператор рассчитывает стоимость информационно-коммуникационной услуги на основе утвержденной уполномоченным органом методики и представляет в уполномоченный орган для согласования. Описание информационно-коммуникационных услуг для государственных органов и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора. 5. Информационно-коммуникационные услуги, включаемые в каталог информационно-коммуникационных услуг, классифицируются по видам и субъектам получения данных услуг. 6. В целях мониторинга качества оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам и обеспечения консультационного сопровождения получателей данных услуг уполномоченный орган и оператор привлекают Единый контакт-центр. 7. Оператор при оказании информационно-коммуникационных услуг обеспечивает и несет ответственность перед государственными органами за безопасность хранения электронных информационных ресурсов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и соглашением сторон. 8. Государственный орган заключает договор с оператором на оказание информационно-коммуникационных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам
1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами государственных органов, размещенными на принадлежащих данным лицам объектах. 2. Расчет предельной стоимости информационно-коммуникационной услуги оказываемой государственным органам оператором осуществляется на основе утвержденной уполномоченным органом методики. 3.Описание информационно-коммуникационных услуг оказываемых оператором государственным органов и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора. 4. Информационно-коммуникационные услуги, включаемые в каталог информационно-коммуникационных услуг, классифицируются по виду и субъектам получения данных услуг. 5. В целях мониторинга качества оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам и обеспечения консультационного сопровождения получателей данных услуг уполномоченный орган и оператор привлекают Единый контакт-центр. 6. Оператор при оказании информационно-коммуникационных услуг обеспечивает и несет ответственность перед государственными органами за безопасность хранения электронных информационных ресурсов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и соглашением сторон.
| В целях обеспечения гарантии возмещения затрат участникам реализации сервисной модели информатизации, в виде государственных обязательств предусмотренных бюджетным законодательством Республики Казахстан, вводится понятие проект государственно-частного партнерства с упращенными процедурами планирования, реализация и оказание государственным органам информационно-коммуникационных услуг оператором, а также учитываются особенности реализации сервисной модели информатизации по созданию информационно-коммуникационных услуг не предусматривающих участие поставщиков. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 232. | Пункт 3 статьи 47 | Статья 47. Взаимодействие оператора с собственником сервисного программного продукта и иными лицами ……. 3. В случае досрочного прекращения соглашения по инициативе собственника сервисного программного продукта оператор вправе осуществлять эксплуатацию сервисного программного продукта до замены его другим сервисным программным продуктом. | Статья 47. Взаимодействие оператора с собственником сервисного программного продукта и иными лицами ………. 3. В случае досрочного прекращения соглашения по инициативе собственника сервисного программного продукта оператор осуществляет эксплуатацию сервисного программного продукта до замены его другим сервисным программным продуктом. | Редакционно,уточнение редакции | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 233. | Статья 49 | «Статья 49. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», а также экспертиза технической документации 1. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся с целью оценки их соответствия требованиям технической документации, нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Экспертиза технической документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и экспертиза технической документации осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. 2. Испытания сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса и информационной системы государственного органа, информационной системы, отнесенной к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, на соответствие требованиям информационной безопасности являются обязательными и проводятся в соответствии с настоящим Законом.»
| Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертиза технической документации, а также испытания с целью оценки качества 1. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности проводятся в обязательном порядке или по инициативе собственника или владельца. 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа; 4) информационная система государственного органа; 5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 6) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов. 3. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным. 4. Перечень работ для каждого вида объекта испытаний, входящих в испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, определяется правилами и методикой проведения испытаний сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса государственного органа и информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности. 5. Испытания с целью оценки качества программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся в соответствия с требованиями программной документации, Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. 6. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. 7. Экспертиза технической документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. | Для исключения коллизии п. 1. ст. 49 с п. 1 ст. 40 и п. 3 ст. 44, где положительный результат экспертизы технической документации, является обязательным условием для ввода ИС в промышленную эксплуатацию В целях реализации настоящего Закона, обеспечения соответствия требованиям законодательства в области технического регулирования, а также ввиду отсутствия понятия «экспертизы технической документации» в технических ИКТ-стандартах принятых на территории Республики Казахстан. В то же время имеется целый комплекс стандартов, касающихся экспертизы и испытаний программной документации. На этом основании необходимо введение норм, регулирующих проведение экспертизы программной документации и об исключении норм, касающихся экспертизы технической документации Так же, среди испытательных лабораторий, аккредитованных в Республике Казахстан в соответствии с требованием законодательства о техническом регулировании, нет ни одной, имеющей в области аккредитации «проведение испытаний (экспертизы) технической документации». В тоже время в Республике Казахстан есть испытательные лаборатории, у которых в области аккредитации имеется «экспертиза программной документации».
Вводится возможность проведения испытаний по инициативе собственника или владельца информационных систем, не подлежащих обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности и испытаний с целью оценки соответствия требованиям технической документации, нормативным правовым актам Республики Казахстан и действующим на территории Республики Казахстан стандартам в сфере информатизации.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 234. | Пункт 2 статьи 51 | Статья 51. Аттестация
2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: ……. 2) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов;
| Статья 51. Аттестация
2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: ….. 2) информационная система государственного юридического лица, негосударственная информационная система, интегрируемые с информационной системой государственного органа или предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов; Требования, установленные в подпункте 2) настоящего пункта не распространяются на информационные системы финансовых организаций, при их интеграции через внешний шлюз «электронного правительства», введенный в промышленную эксплуатацию.
| В действующем Законе определены информационные системы по форме собственности государственные и негосударственные, согласно пункту 2 статьи 37 Закона информационные системы, создаваемые или развиваемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными юридическими лицами иными способами, установленными законами Республики Казахстан, являются государственными. Вместе с тем, на сегодняшний день имеются информационные системы, создаваемые государственными юридическими лицами, которые в свою очередь автоматизируют процессы, как деятельность государственных органов, так и его функции. Однако в действующем Законе имеется правовой пробел, в части требований для информационных систем государственного юридического лица, негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 235. | Часть вторая пункта 2 статьи 51 | Статья 51. Аттестация ……. 2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: ………….. 5) интернет-ресурс государственного органа. Отсутствует | Статья 51. Аттестация ……. 2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: ………….. 5) интернет-ресурс государственного органа. При использовании сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности для объектов аттестации, указанные в настоящем пункте, не требуется. | В связи с тем, что предоставление сервисов удостоверяющим центром не подразумевает наличие рисков и угроз информационной безопасности удостоверяющего центра. При этом, внесение и хранение записей сторонней системой, не производятся.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 236. | Подпункт 3) пункта 12 статьи 51 | Статья 51. Аттестация …….. 12. Уполномоченный орган принимает меры об отзыве аттестата соответствия требованиям информационной безопасности объекта аттестации в следующих случаях: ………. 3) изменения условий функционирования и функциональности информационной системы; | Статья 51. Аттестация …….. 12. Уполномоченный орган принимает меры об отзыве аттестата соответствия требованиям информационной безопасности объекта аттестации в следующих случаях: ……… 3) изменения условий функционирования и функциональности объекта аттестации, указанного в пункте 2 настоящей статьи; | Редакционная правка вводится с целью обеспечения корреспондирования с п. 2 ст. 51 Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 237. | Подпункт 4) пункта 12 статьи 51 | Статья 51. Аттестация …….. 12. Уполномоченный орган принимает меры об отзыве аттестата соответствия требованиям информационной безопасности объекта аттестации в следующих случаях: ……… 4) прекращения эксплуатации информационной системы. | Статья 51. Аттестация …….. 12. Уполномоченный орган принимает меры об отзыве аттестата соответствия требованиям информационной безопасности объекта аттестации в следующих случаях: ……… 4) прекращения эксплуатации объекта аттестации, указанного в пункте 2 настоящей статьи. | Редакционная правка вводится с целью обеспечения корреспондирования с п. 2 ст. 51 Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 238. | Подпункт 3) пункта 3 Статья 55 | «Статья 55. Меры защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры 3. К техническим (программно-техническим) мерам защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: …… отсутствует | «Статья 55. Меры защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры 3. К техническим мерам защиты (программно-техническим) электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: … 3) разработка задания по безопасности на основе утвержденных профилей защиты для определения мер защиты собственниками или владельцами объектов информатизации. | Пункт 3 предлагаем дополнить подпунктом 3) в целях определения технической меры защиты объектов информатизации для повышения информационной безопасности объектов информатизации путём применения типовых профилей защиты для определения мер защиты владельцами (собственниками) объектов информатизации. Дополнение пункта 3 подпунктом 3) обусловлено необходимостью приведения в соответствие мер по обеспечению информационной безопасности владельцами объектов информатизации на основе утверждённых минимальных требований (типовой профиль защиты), требования которого должны быть не менее требований, указанных в типовых профилях защиты. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 239. | Пункт 2 Статья 59 | Статья 59. Согласование технического задания и задания на проектирование …….. 2. Согласование задания на проектирование по созданию или развитию сервисного программного продукта, разработанного сервисным интегратором «электронного правительства», осуществляется государственным органом, курирующим соответствующую отрасль (сферу), в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления пакета документов. | Статья 59. Согласование технического задания и задания на проектирование …….. 2. Согласование задания на проектирование информационно-коммуникационной услуги, разработанного сервисным интегратором «электронного правительства», осуществляется государственным органом, курирующим соответствующую отрасль (сферу) в соответствии с порядком и сроками определенными правилами реализации сервисной модели информатизации. | В целях регламентирования понятия задание на проектирование информационно-коммуникационной услуги, как документа отражающего основные требования к информационно-коммуникационной услуге оказываемой государственным органам оператором. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 240. | статья 66 | «Статья 66. Переходные положения 1. Государственные органы, имеющие информационные системы государственных органов, введенные в промышленную эксплуатацию до введения в действие настоящего Закона, проводят испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона. В случае отсутствия технической документации на информационную систему государственного органа и (или) подтверждающих документов о ее вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы государственные органы проводят аттестацию такой информационной системы в установленные настоящим пунктом сроки с предоставлением восстановленной технической документации, определяющей общие задачи, принципы и правила по эксплуатации объектов информатизации, и документов, регламентирующих вопросы обеспечения информационной безопасности.». | «Статья 66. Переходные положения 1. Государственные органы, имеющие интернет-ресурсы государственных органов и информационные системы государственных органов, введенные в промышленную эксплуатацию до введения в действие настоящего Закона и не имеющие протокола испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности, проводят их испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона. В случае отсутствия технической документации на интернет-ресурс государственного органа, информационную систему государственного органа и (или) подтверждающих документов о вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа и интернет-ресурса государственного органа, государственные органы проводят их испытания, экспертизу технической документации, испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в установленные настоящим пунктом сроки с предоставлением восстановленной технической документации, определяющей общие задачи, принципы и правила по эксплуатации объектов информатизации, и документов, регламентирующих вопросы обеспечения информационной безопасности. В сроки, установленные настоящим пунктом, государственные органы могут осуществлять сопровождение, системно-техническое обслуживание, а также техническую поддержку лицензионных программных продуктов и технических средств информационных систем государственных органов и интернет-ресурсов государственных органов, указанных в настоящем пункте. 2. Негосударственные информационные системы, интегрированные с информационными системами государственных органов или предназначенные для формирования государственных электронных информационных ресурсов и не имеющие протокола испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности, проходят испытания на соответствие требованиям информационной безопасности и аттестацию в течение трех лет со дня введения в действие настоящего Закона. | Вводится с целью приведения в соответствие с требованиями норм Закона всех ИС ГО, сданных в эксплуатацию до 01.01.2016 года по обязательному прохождению ими испытаний и аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытанием ИС ГО на качество и экспертизы программной документации на соответствие требованиям стандартов. В предложении «В случае отсутствия технической документации на информационную систему государственного органа и (или) подтверждающих документов о ее вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы государственные органы проводят аттестацию…» допущена ошибка - в этой связи в целях улушчения редакции необходимо исключить либо слово «ее» либо слова «информационной системы».
Вводится для оценки выполнения и соответствия требованиям информационной безопасности ИС, введенных в промышленную эксплуатацию до 2016 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 241. | п.1 пп.12) ст.5 | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты 1. Уполномоченный орган:
12) утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере таможенного дела места международного почтового обмена по заявлениям Национального оператора почты или операторов почты; | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
1. Уполномоченный орган:
Исключить | В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Таким образом, для исключения дублирования функций государственных органов по определению мест международного почтового обмена, компетенцию уполномоченного органа в области почты по утверждению мест международного почтового обмена предлагаем исключить. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Министр
информации и коммуникаций Д. Абаев
Проект
Закон Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
(январь 2017 года)
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 21, ст. 93; 2009 г., № 23, ст. 112; № 24, ст. 129; 2010 г., № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32; № 15, ст. 71; № 24, ст. 146, 149, 150; 2011 г., № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 7, ст. 54; № 11, ст. 102; № 13, ст. 115; № 15, ст. 125; № 16, ст. 129; № 20, ст. 151; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 16; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 36, 41; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 94; № 18-19, ст. 119; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 13; № 5-6, ст. 30; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 13, ст. 63; № 14, ст. 72; № 15, ст. 81, 82; № 16, ст. 83; № 20, ст. 113; № 21-22, ст. 114; 2014 г., № 1, ст. 6; № 2, ст. 10, 12; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44; № 11, ст. 63, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84, 86; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 11, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, cт.100; № 19-II, ст. 106; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 117; № 21-I, ст. 121, 124; № 21-II, ст. 130, 132; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144; № 22-V, ст. 156; № 22-VI, ст. 159; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 7-II, ст. 53; № 8-I, ст. 62, № 10, ст.87):
1) пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 53-3) следующего содержания:
«53-3) государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам - совокупность прав и обязанностей государственного органа по сумме, выделяемой из государственного бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных государственным органом финансовых обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг.»;
2) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение
обязательств государства
К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся:
совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования;
возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа;
долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан;
выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам;
выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств;
выполнения обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услуг;
другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов.»;
3) подпункт 2) пункта 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;»;
4) подпункт 12) пункта 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«12) прочие направления:
трансферты бюджетам районов (городов областного значения);
трансферты в республиканский бюджет;
трансферты органам местного самоуправления;
обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;
выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;
выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг местных исполнительных органов.»;
5) подпункт 2) пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;»;
6) подпункт 12) пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«12) прочие направления:
трансферты в республиканский бюджет;
обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;
выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;
выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам местных исполнительных органов.»;
8) подпункт 2) пункта 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;».
9) подпункт 2) пункта 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;»;
10) пункт 3 статьи 67 изложить в следующей редакции:
«3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств.»;
11) абзац одиннадцатый пункта 3 статьи 71 изложить в следующей редакции:
«лимит государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;»;
12) подпункте 3) пункта 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:
«3) перечень приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по приобретаемым информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета;»;
13) пункт 7 статьи 110 изложить в следующей редакции:
«7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета.»;
14) заголовок раздела 9 изложить в следующей редакции: «Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства.»;
15) заголовок главы 32 изложить в следующей редакции: «Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства.»;
16) статью 160 изложить в следующей редакции:
«Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах.
1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях.
2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области информатизации.
3. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на:
1) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан;
2) Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов.
4. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
5. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов.
6. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга.
7. Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, государственно-частного партнерства либо концессии.
Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии.
8. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.
9. Методика определения лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию.»;
17) статью 161 изложить в следующей редакции:
«Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств
1. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке.
2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан.
3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов.
4. Мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.»;
18) статья 162 изложить в следующей редакции:
«Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан
1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:
1) формирования перечня заключенных договоров оказания информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;
2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;
3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.
2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно отдельно по каждому заключенному договору оказания информационно-коммуникационных услуг, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.
3. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.
4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственными органами за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете.»;
19) заголовок главы 33 изложить в следующей редакции:
«Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов»;
20) статью 163 изложить в следующей редакции:
«Статья 163. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами
1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе:
1) формирования перечня приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугах, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;
2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;
3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.
2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно отдельно по каждой приобретаемой в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационной услуге, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.»;
21) статью 164 изложить в следующей редакции:
«Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами
1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа.
2. Лимит государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период.»;
22) статье 165 изложить в следующей редакции:
«Статья 165. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами
Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов.
Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, местными исполнительными органами осуществляется государственными органами за счет средств местных бюджетов.»;
2. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-I, 22-II, ст. 112; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 13-14, ст. 63; № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 82; № 18, ст. 84; № 23, ст. 100; № 24, ст. 134; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 29; № 11, ст. 58; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; № 22, ст. 130, 132; № 24, ст. 145, 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 2, ст. 21, 25; № 4, ст. 37; № 6, ст. 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 116; № 14, ст. 117; № 15, ст. 120; № 16, ст. 128; № 20, ст. 151; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 11, 15; № 3, ст. 21, 22, 25, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 6, ст. 43, 44; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 1, ст. 3; № 2, ст. 7, 10; № 3, ст. 15; № 4, ст. 21; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 10-11, ст. 56; № 12, ст. 57; № 14, ст. 72; № 15, ст. 76, 81, 82; № 16, ст. 83; № 21-22, ст. 114, 115; № 23-24, ст. 116; 2014 г., № 1, ст. 9; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 11, ст. 63, 64, 65, 69; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84; № 16, ст. 90; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 22, ст. 128, 131; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 7, ст. 34; № 8, ст. 44, 45; № 11, ст. 52; № 14, ст. 72; № 15, ст. 78; № 19-I, cт.99, 100, 101; № 20-I, ст. 110; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115, 119; № 21-I, ст. 124; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 136, 137; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-II, ст. 144, 145; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 169; 2016 г., № 1, ст. 4; № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 53, 55, 57; № 8-I, ст. 62; № 8-II, ст. 66, 72):
1) подпункт 4) пункта 2 статьи 276-5 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«услуги связи.»;
2) в пункте 2 статьи 514:
строку 7-1 таблицы исключить;
3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-I, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-I, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-ІІІ, ст. 137; № 22-І, ст. 140, 141, 143; № 22-ІI, ст. 144, 145, 148; № 22-ІІІ, ст. 149; № 22-V, ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-I, ст. 166, 169; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9):
1) часть 4 статьи 409 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) непринятие мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации, соответствующей возрасту ребенка;»;
2) статью 451 дополнить частями 4 следующего содержания:
«4 Распространение в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого ребенка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.
5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических и должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.»;
3) часть 9 статьи 452 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) распространение теле-, радиоканалов, не входящих в перечни отечественных теле-, радиоканалов в системах коллективного приема в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра;»;
4) статью 452 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) несоблюдение технических параметров качества телерадиовещания;»;
5) статью 452 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Распространение индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств операторов телерадиовещания, осуществляющих деятельность по трансляции и(или) ретрансляции теле-, радиоканалов посредством спутникового телерадиовещания и не имеющих лицензий в области связи и телерадиовещания
влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот месячных расчетных показателей.»;
6) статью 454 изложить в следующей редакции:
«Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных
бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач
1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
7) статью 456 изложить в следующей редакции:
«Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных
1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными -
влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;
8) подпункт 9-2) изложить в следующей редакции:
«9-2) нарушение оператором связи правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком;»;
9) в статье 637:
часть первую пункта 1 дополнить подпунктами 9-7), 9-8), 9-9), 9-10), 9-11), 9-12), 9-13), 9-14), 9-15), 9-16), 16) следующего содержания:
«9-7) нарушение оператором связи правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети);
9-8) нарушения операторами связи правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету;
9-9) нарушения оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства;
9-10) нарушения правил проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности;
9-11) нарушения операторами связи единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;
9-12) нарушения операторами связи правил оказания услуг сотовой связи;»;
9-13) нарушение установленного законодательством порядка подключения, изменения и упразднения тарифных планов и дополнительных услуг;
9-14) несоблюдение установленного законодательством порядка расчетов за услуги связи;
9-15) распространение рекламы на сетях связи без согласия абонентов;»;
подпункт 16) изложить в следующей редакции:
16) оказания оператором связи услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах в срок, предусмотренный законодательством Республики Казахстан.»;
10) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.»
11) пункт 1 статьи 641 дополнить частями 7) и 8) следующего содержания:
«7) Оказание услуги пользования общедоступным электронным информационным ресурсом, связанной с размещением пользователем информации без указания действительного имени и фамилии субъекта персональных данных, а также нарушение сроков хранения информации о пользователе общедоступного электронного информационного ресурса собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса;
8) Непринятие собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса мер по обезличиванию имени и фамилии, фото- и видео-изображения субъекта персональных данных в нарушение пользовательского соглашения, а равно размещение пользователем общедоступного электронного информационного ресурса фото и видео изображения без согласия субъекта персональных данных.»;
12) статью 684 изложить в следующей редакции:
«Статья 684. Суды
1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй, третьей), 452 (частями третьей, четвертой, шестой и одиннадцатой), 453, (частью второй), 455 (частью четвертой), 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.»;
13) заголовок статьи 692-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации и его
территориальные подразделения»;
14) пункт 1 статьи 692-1 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 454 и 456 настоящего Кодекса.»;
15) часть 62) пункта 1 статьи 804 изложить в следующей редакции:
«62) уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая, шестая и одиннадцатая), 454 и 456);»;
16) пункт 4 статьи 900 исключить;
17) статью 903 исключить;
4. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 20-ІІ, 20-ІІІ, ст. 112; № 20-ІV, ст. 113; 2016 г., № 1, ст. 4):
1) в статье 120:
дополнить частями 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 и 1-5 следующего содержания:
«1-1. Антимонопольный орган обязан в течение десяти календарных дней со дня получения информации об отпускных ценах и уведомлении о предстоящем изменении (повышении и (или) снижении) цен, проверить полноту представленных материалов и в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии о принятии или отказе в принятии материалов уведомления к рассмотрению.
1-2. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не должен превышать тридцати пяти календарных дней с момента принятия уведомления к рассмотрению.
1-3. В ходе рассмотрения уведомления антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и(или) документы, необходимые для принятия решения.
1-4. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения уведомления приостанавливается, о чем антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии.
1-5. Антимонопольный орган возобновляет проведение экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии, о чем обязан в течение трех рабочих дней в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии, подавшего уведомление. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срока рассмотрения продолжается.»;
2) пункт 3 статьи 144 дополнить подпунктом 13) следующего содержания:
«13) показания контрольно-измерительной аппаратуры и (или) средств радиотехнического контроля.»;
3) статью 193 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
«5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом.
Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия к рассмотрению.».
5. В Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 8-9, ст. 237; 2004 г., № 17, ст. 100; 2005 г., № 21-22, ст. 87; 2007 г., № 20, ст. 152; 2009 г., № 15-16, ст. 75; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2014 г., № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., 7, ст. 34, № 22-V, cт. 156):
подпункт 2) пункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю, в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир;»;
6. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 7; № 15-16, ст. 74; 2010 г., № 5, ст. 23; № 22, ст. 130; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 13; № 3, ст. 25; № 15, ст. 97; 2013 г., № 1, ст. 2; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 75; 2014 г., № 2, ст. 11; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84, 2014 г., № 22-V, cт. 156):
1) подпунктом 13) статьи 1 изложить в следующем содержании:
«13) официальное сообщение - информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массой информации обладателем информации, установленного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;»;
2) в статье 2:
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается.
4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается.»;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и(или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иной информации, позволяющей установить личность такого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 3 абзаца 2 пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона.»;
3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
«Статья 2-1. Принципы деятельности средств массовой информации
Основными принципами деятельности средств массовой информации являются:
1)добросовестность, непредвзятость, объективность и справедливость;
2)предоставления обществу разнообразной, достоверной и полной информации, обеспечивая при этом баланс мнений;
3)соблюдение социальной ответственности, обеспечивая сохранение общественных интересов;
4)уважения частной жизни, чести, достоинства, деловой репутации граждан и юридических лиц;
5)взаимодействие с другими средствами массовой информации на основе взаимоуважения, взаимоподдержки и взаимовыручки;
6)стремление к постоянному самосовершенствованию, производству новых видов продукции.»;
4) заголовок статьи 4-3 изложить в следующей редакции:
«Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений»;
5) в статье 4-3:
дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:
«12-1) утверждает типовое положение уполномоченного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации;»;
дополнить подпунктом 12-2) следующего содержания:
«12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом;»;
дополнить подпунктом 12-3) изложить в следующей редакции:
«12-3) разрабатывает и утверждает порядок использования телепрограмм из Национального архива медиаконтента;»;
подпункт 13-3) изложить в следующей редакции:
«13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий;»;
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. К компетенции территориальных подразделений относятся:
1) осуществляют учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан;
2) осуществляют мониторинг средств массовой информации, распространяемых в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан;
3) осуществляют иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.»;
6) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Средство массовой информации может быть создано физическими и (или) юридическими лицами, и быть в форме юридического лица, либо в форме структурного подразделения юридического лица и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.
Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы.»;
7) в статье 10:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Периодические печатные издания, интернет-ресурсы государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора, информационные агентства, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.
Постановка на учет интернет-ресурса, за исключением юридических лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке.»;
абзацы третьи, четвертый и пятый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания, а также прекращения выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания.
Свидетельство о постановке на учет сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания находится за пределами Республики Казахстан.
В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства или сетевого издания, по решению собственника или суда прекращается выпуск СМИ.»
8) пункты 1, 2 и 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«1. Приостановление либо прекращение выпуска либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда.
2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.
Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.
3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.»;
9) статью 13-1 дополнить подпунктом 10) следующего содержания:
«5) создает Национальный архив медиаконтента за счет телепрограмм созданных телеканалами, независимо от формы собственности, при выполнении государственного заказа.
Иные физические и юридические лица вправе передавать свои телепрограммы в Национального архива медиаконтента.
Использование телепрограмм из Национального архива медиаконтента безвозмездное, осуществляемое в соответствии с порядком установленном уполномоченным органом.»;
10) пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«3. Реклама алкогольной продукции, за исключение пива, пивного напитка и вина, запрещается с 1 января 2004 года.
Реклама табака и табачных изделий запрещается.»;
11) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) название периодического печатного издания;
2) собственник периодического печатного издания;
3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора);
4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;
5) периодичность издания;
6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания;
7) тираж данного выпуска;
8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции.
Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска, в левом нижнем углу, выделяются рамкой.»;
12) в статье 16:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий в течение 15 календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки.
Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.»;
13) статью 17 изложить в следующей редакции:
«1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством.
2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания.
3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.
Не допускается размещение в СМИ писем читателей, включая информацию размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами.»;
14) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Официальные сообщения
1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации.
При распространении в письменной форме, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации.
2. Официальные сообщения предоставляются средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.
3. На письменное обращение средства массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа.
На письменное обращение, по разъяснению представленных официальных сообщений, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке.
В случае поступления письменного обращения по разъяснению представленных официальных сообщений средства массовой информации в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.
Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.
Обращения по разъяснению представленных официальных сообщений представителей средств массовой информации подданных в устной форме представляются аккредитованным журналистом.
Обращения по разъяснению представленных официальных сообщений представителей средств массовой информации подданных в письменной и (или) в виде электронного документа направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.
Ответы на обращения по разъяснению представленных официальных сообщений подданных в письменном или в виде электронного документа на государственном языке представляются на государственном языке, подданных на русском и иных языках предоставляются на государственном и русском языках.
Ответы на обращения по разъяснению представленных официальных сообщений предоставляются в форме, представленного обращения, если иное не указанно в самом обращении
4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.»;
15) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
«Статья 18-1. Порядок получения и распространение информации СМИ.
1. Средство массовой информации, поставленное на учет в уполномоченном органе, вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.
Запросы могут быть поданы в письменной, устной или электронной форме.
Запросы по предоставлению информации представителей средств массовой информации подданных в письменной и (или) в виде электронного документа направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.
Ответ на запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления.
Ответ на запрос по предоставлению общедоступной информации предоставляется в течение пяти календарных дней со дня поступления.
Ответы на запрос предоставляются в форме представленного запроса, если иное не указанно в самом запросе.
Ответы на запросы, подданные в письменном или в виде электронного документа, на государственном языке представляются на государственном языке, подданные на русском и иных языках предоставляются на государственном и русском языках.
Запрос средства массовой информации, для рассмотрения которого требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке.
2. В предоставлении информации по запросу отказывается:
1) если содержание запроса не входит в компетенцию;
2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;
3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;
4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;
5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах;
6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций
3. За не предоставление или не своевременное предоставления ответа на запрос государственные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
5. Порядок получения и рассмотрения запросов средств массовой информации, не поставленных на учет в уполномоченном органе, регламентируется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;
16) дополнить статьей 18-2 следующего содержания:
«Статья 18-2. Обязательные сообщения
1. Редакции средства массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать:
1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в данном средстве массовой информации;
2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»;
3) официальные сообщения, уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»;
4) официальные сообщения, уполномоченных государственных органов, предусмотренные пункта 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму».
2. Сроки публикации обязательных сообщений:
1) средства массовой информации, выходящие в свет (в эфир) ежедневно - в течение суток;
2) иные средства массовой информации - в ближайшем выпуске;
3) в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций.»;
17) дополнить статьей 18-3 следующего содержания:
«Статья 18-3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации
1.В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан создается как самостоятельное структурное подразделение либо выделяется штатная должность, в пределах лимитов штатной численности утвержденных в соответствии с законодательством, непосредственно подчиненная первому руководителю данного юридического лица, осуществляющая распространение информации о деятельности организации, в том числе в средствах массовой информации.
2. Основными задачами уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются:
1) предоставление журналистам и средствам массовой информации достоверной и необходимой информации о деятельности организации;
2) содействие в подготовке интервью, комментариев, публикаций в средствах массовой информации;
3) проведение временной или постоянной аккредитации журналистов и других представителей средств массовой информации;
4) содействие аккредитованным журналистам для наиболее полного и широкого распространения информации о деятельности организации, включая предоставление материалов, организацию рабочих поездок, встреч;
5) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями отечественных и иностранных средств массовой информации;
6) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий;
7) способствуют более широкому взаимодействию со средствами массовой информации;
8) подготовка своевременных ответов на поступающие запросы и (или) обращения от средств массовой информации;
9) иные задачи, направленные максимальное раскрытие информации о деятельности организации.
3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляют свою деятельность на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом.
4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленном уполномоченным органом.
5. На должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации назначаются лица, имеющие образование в области журналистики или смежной профессии.
6. Руководители центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомств, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан обеспечивают постоянное обучение и повышение квалификации сотрудников структурного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации.
7. Структурное подразделение либо выделяемая штатная должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности, юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица.»
18) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Право на опровержение либо ответ
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство, деловой репутации сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина.
В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
2. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.
Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал, по радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
В течение трех рабочих дней со дня получения требования об опровержении либо его текста средства массовой информации обязаны в письменной форме уведомить заинтересованного гражданина или юридическое лицо о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.
Ответ в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещен под заголовком «Ответ», на том же месте полосы, что и сообщение или материал, на которое дается ответ.
По радио и телевидению ответ должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
Объем ответа не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.
Ответ гражданина или юридического лица публикуется или передается в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от данного лица либо его уполномоченного представителя.
Средства массовой информации в случае отказа гражданину или юридическому лицу в предоставлении права опубликования либо передачи ответа в соответствующем средстве массовой информации обязаны в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования предоставить ответ с мотивированным обоснованием.
4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации.
5. Опровержение либо ответ, публикуемое либо распространяемое во исполнение вступившего в законную силу решения суда, должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение двух суток со дня получения требования об опровержении или его текста, если иное не установлено заявителем;
2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем.
6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в установленном законодательством порядке.»;
19) в статье 21:
дополнить подпунктами 1-2) и 3-1) следующего содержания:
«1-2) проверять достоверность распространяемой информации, путем направления запросов, соответствующим лицам и (или) организациям, поисков либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан;
3-1) получать письменное согласие, от лица или его законного представителя на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях;»;
20) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке установленном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан.
Гражданин Республики Казахстан, являющийся представителем иностранных средств массовой информации обязан пройти установленную процедуру аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан.»;
21) статью 25 дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
«2-2. Физические или юридические лица, в том числе собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
В случаях наступления событий, предусмотренных в части первой пункта 2-2 настоящей статьи Закона, такая информация может распространяться в средствах массовой информации:
1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего;
2) с согласия законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего, не достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);
3) с согласия несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения и законных представителей данного несовершеннолетнего.
В случае, если одно из лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона не представляет свое согласие на распространение информации в средствах массовой информации, то распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев.
1)без согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если законный представитель такого ребенка является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий;
2)с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего, в случае если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.
Средства массовой информации вправе в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан на основании процессуальных документов полученных от уполномоченных органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации информацию,, относящуюся к несовершеннолетнему, без получения согласия у лиц, установленных в подпунктах 1) и 2) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона.»;
22) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности
Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности:
1) если они содержались в официальных сообщениях, за исключением информации, запрещенной законами Республики Казахстан;
2) если они содержаться в ответе на обращение и (или) запрос средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;
3) если они получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;
4) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц;
5) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
6) если они содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии установления в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, и за исключением распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан;»;
7) если эти сведения содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 18-2 настоящего Закона.»;
7. В Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 1-2, ст. 1; 2004 г., № 23, ст. 142; 2009 г., № 11-12, ст. 53; № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 17-18, ст. 111; 2011 г., № 1, ст. 2; № 12, ст. 111; № 15, ст. 118; 2012 г., № 8, ст. 64; № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) подпункт 8) статьи 1 исключить;
2) в статье 1:
дополнить подпунктами 20), 21), 22) и 23) следующего содержания:
«20) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;
21) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем;
22) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан;
23) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан;»;
3) в пункте 1 статьи 5:
дополнить подпунктами 15), 16) и 17) следующего содержания:
«15) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;
16) осуществляет регистрацию, перерегистрацию и аннулирование объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;
17) проводит аккредитацию удостоверяющих центров;»;
4) заголовок пункта 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании уведомления соответствующей информационной системы в следующих случаях:»;
5) статью 20-1 исключить;
6) пункт 1 статьи 20-2 изложить в следующей редакции:
«1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами, за исключением Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан своей деятельности на территории Республики Казахстан и осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.»;
8. В Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 24, ст. 174; 2006 г., № 15, ст. 92; № 16, ст. 102; 2007 г., № 12, ст. 88; 2009 г., № 17, ст. 79, 82; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 11, ст. 102; 2012 г., № 3, ст. 25; № 14, ст. 92; 2013 г., № 8, ст. 50; № 21-22, ст. 115; 2014 г., № 2, ст. 11; № 11, ст. 65; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 44, № 20-IV, cт. 113):
1) статью 3 дополнить подпунктом 7-3) следующего содержание:
«7-3) телеторговля - публичное предложение на телеканале с целью возмездной поставки товаров или оказания услуг, в том числе, передачи прав и обязанностей на недвижимое имущество.»;
2) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.
Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл.
При этом, объем рекламы на теле-, радиоканалах по времени на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы на других языках.»;
3) в статье 8:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки.
Телеторговля в общем объеме вещания рекламы в сутки на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пяти процентов.
При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы.
В общем объеме вещания рекламы в сутки общая продолжительность распространяемой в теле-, радиопрограмме рекламы, прерывания теле-, радиопрограммы рекламой в период времени с восемнадцати до двадцати трех часов местного времени в течение часа времени вещания должна составлять:
1) с 1 января 2018 года - не более двадцати пяти процентов;
2) с 1 января 2019 года - не более двадцати процентов.
3) с 1 января 2020 года - не более пятнадцати процентов.»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина на отечественных теле-, радиоканалах запрещена в период с пяти часов утра до одиннадцати часов ночи местного времени, а также в праздничные и выходные дни.»;
4) статью 9 дополнить абзацем четвертым и пятым следующего содержания:
«В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением детских и религиозных, разрешена реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина.
В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина, произведенных в Республике Казахстан, не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.»;
5) пункт 1-1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«1-1. Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование табака и табачного изделия, алкогольной продукции, за исключением пива, пивного напитка, вина, которые прямо или косвенно предлагают табак и табачное изделие, алкогольную продукцию, за исключением пива, пивного напитка, вина, рекламируемых в отечественных средствах массовой информации..»;
6) дополнить статьей 13-1 следующего содержания:
«Статья 13-1. Особенности рекламы товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина
1.Реклама товарного знака и названия пива, пивного напитка, вина не должна:
1) содержать связи с физической работой или вождением автомобиля;
2) сниматься с участием несовершеннолетних, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации);
3) быть адресована несовершеннолетним;
4) утверждать, что алкоголь имеет лечебные свойства, поощрять неумеренное потребление алкоголя;
5) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции.
2. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).»;
9. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148; 2008 г., № 20, ст. 89; № 24, ст. 129; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 18, ст. 84; № 24, ст. 121; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146, 150; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 3, ст. 25; № 8, ст. 63, 64; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 12, ст. 57; № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4; № 7, ст. 37; № 8, ст. 44, 49; № 10, ст. 52; № 14, ст. 87; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) в статье 2:
дополнить подпунктом 26-2) следующего содержания:
«26-2) сетевой адрес - уникальный идентификатор устройства, работающего в сети телекоммуникаций;»;
подпункт 66) статьи 2 изложить в следующей редакции:
«66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн;»;
дополнить подпунктом 79) следующего содержания:
«79) Организационно-техническое обеспечение - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций.»;
2) в пункте 1 статьи 8:
подпункт 6-1) изложить в следующей редакции:
«6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;»;
дополнить подпунктом 6-10) изложить в следующей редакции:
«6-10) утверждение единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;»;
дополнить подпункт 6-11) изложить в следующей редакции:
«6-11) утверждение Правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети);»;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи;»;
подпункт 8-4) изложить в следующей редакции:
«8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;»;
подпункт 19-15) изложить в следующей редакции:
«19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб;»;
3) в пункте 2 статьи 8:
подпункт 4) исключить;
в пункте 2:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;»;
дополнить подпунктом 9-7) изложить в следующей редакции:
«9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронных средства и высокочастотных устройств радиолюбительских служб.»;
4) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1. Компетенция государственных органов
Государственные органы в пределах своей компетенции:
1) в случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной законами Республики Казахстан и (или) признанной незаконной вступившими в законную силу судебными решениями, направляют в уполномоченный орган уведомление;
2) в зависимости от вида связи и используемых технологий в уведомлении указываются адреса в сети передачи данных, адреса обращений, идентификатор интернет-ресурса и идентификационные коды абонентских устройств, используемых для распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан;
3) первый руководитель государственного органа или его заместитель несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений.»;
5) в статье 9:
в пункте 2:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения;»;
подпункт 10) исключить;
6) в пункте 1 статьи 9-1:
подпункт 4) и 5) изложить в следующей редакции:
«4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса, частотных присвоений наземных служб Республики Казахстан в Международном союзе электросвязи;
5) предоставление доступа к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 5-4) следующего содержания:
«5-4) осуществление организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров;»;
7) пункт 3 статьи 11 дополнить частью второй следующего содержания:
«При совместном использовании полос (номиналов) радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в порядке, определенном Налоговым кодексом Республики Казахстан.»;
8) в статье 12:
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Распределение радиочастот для оказания услуги сотовой связи на всей территории Республики Казахстан осуществляется на основании рекомендации Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, с внесением разовой платы. Размер разовой платы определяется уполномоченным органом и не может быть ниже годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра соответствующего вида радиосвязи. При этом на оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами.
Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В целях обеспечения трансляции на всей территории Республики Казахстан теле-, радиоканалов свободного доступа и радиоканалов, юридического лица, со 100% участием государства в уставном капитале, и аффилированных с ним юридических лиц со 100% долей участия, выделяются национальному оператору телерадиовещания полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса.»;
пункт 5-1 изложить в следующей редакции:
«5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев:
1) использования для внутрипроизводственной деятельности при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. При этом, на каждого пользователя оформляется отдельное разрешения на использование радиочастотного спектра;
2) наличия договора заключенного между операторами связи по совместному использованию радиочастотного спектра выделенного для организации сотовой связи и инфраструктуры сетей сотовой связи.»;
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. Операторы связи обязаны на равных условиях предоставлять другим операторам сотовой связи в совместные использования, выделенные им для организации сотовой связи радиочастот и инфраструктуры сети на основании договора.»;
9) пункт 2-1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенных абонентских номерах сотовой связи находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.»;
10) дополнить статьей 16-2 следующего содержания:
«Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств до начала или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме определяемой законодательством.»;
11) в статье 21:
подпункт 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:
«1) определяет требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением;»;
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Пользователь точки обмена интернет трафиком получает публичный или приватный доступ.
Публичный доступ позволяет обмениваться трафиком между всеми участниками.
Приватный доступ позволяет обмениваться трафиком только между ограниченным числом участников на договорной основе.»;
12) статью 25 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Взаимодействие операторов связи с зарубежными операторами связи осуществляется при условии прохождения международного трафика оператора связи через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан.»;
13) в статье 26:
пункт 3-1:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) обеспечить подключение и пропуск трафика через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;»;
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком за счет собственных средств;»;
дополнить подпунктом 2-1), 2-2) и 2-3) следующего содержания:
«2-1) обеспечить создание инфраструктуры, включающей в себя аппаратно-программный комплекс и каналы связи, для формирования, функционирования, сопровождения, мониторинга и развития системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в соответствии с требованиями уполномоченного органа за счет собственных средств;
2-2) обеспечить служебные каналы связи для системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств;
2-3) обеспечить формирование, развитие, эксплуатацию, сопровождение, техническую поддержку и служебные каналы связи системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств;»;
дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) обеспечить бесплатный и гарантированный пропуск трафика для своих абонентов расположенных на территории Республики Казахстан через точки обмена интернет трафиком;»;
14) дополнить пунктом 3-2 следующего содержания:
«3-2. Подключение сетей телекоммуникаций операторов междугородной и международной связи к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан осуществляется на основании соглашений между операторами междугородной и международной связи и государственной технической службы, предусматривающих меры организационно-технического обеспечения, функционирования, устойчивости и информационной безопасности сетей телекоммуникаций, и согласованных с уполномоченным органом.»;
15) подпункт 1) статьи 28-7 изложить в следующей редакции:
«1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам;»;
16) статью 36:
дополнить пунктом 1-4 следующего содержания:
«1-4. При оказании услуг доступа к сети Интернет оператор связи обязан иметь технические и программные возможности, предназначенные для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Применение данных технических и программных возможностей операторами связи осуществляется с согласия абонента.
При оказании услуг доступа к сети Интернет пунктами общественного доступа к сети Интернет применение технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществляется в обязательном порядке без согласия абонента.»;
дополнить пунктом 4-2 и 4-3 следующего содержания:
«4-2. Операторы связи осуществляют сбор и хранение служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи только на территории Республики Казахстан;
4-3. Не допускается трансграничная передача служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, за исключением служебной информации передаваемой при оказании международных услуг связи и услуг роуминга.»;
17) в статье 40 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:
«1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах.».
10. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 16, ст. 128; № 18, ст. 142; 2012 г., № 2, ст. 11; № 4, ст. 32; № 15, ст. 97; 2013 г., № 2, ст. 7; № 7, ст. 34; № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст. 81; 2014 г., № 1, ст. 4, 6; № 3, ст. 21; № 10, ст. 52; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 10, ст. 50; № 14, ст. 72; № 20-IV, ст. 113; № 21-III, ст. 135; № 22-I, ст. 140; № 22-V, ст. 156, 158; № 23-II, ст. 170, 172, 2016 г., № 8-II, cт. 67):
1) статью 1 дополнить подпунктом 62) следующего содержания:
«62) информация, соответствующая возрасту ребенка - информация, доступ к которой определяется его законным представителем или организацией образования в соответствии с физическим, психическим, уровнем развитии ребенка.»;
2) пункт 3 статьи 43 дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) обеспечение доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации соответствующей возрасту ребенка;».
11. В Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., № 3, ст. 24; № 14, ст. 92; № 15, ст. 97; 2013 г., № 14, ст. 72; 2014 г., № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) в статье 1:
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
«9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;»
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания и сети Интернет;»;
подпункт 18) изложить в следующей редакции:
«18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций, для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;»;
подпунктом 24) изложить в следующей редакции:
«24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;»;
дополнить подпунктом 28), 29), 30), 31) и 32) следующего содержания:
«28) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств - физическое или юридическое лицо, распространяющее оборудование предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию на деятельность по предоставлению услуг в области связи;
29) Телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети Интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц;
30) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте от нуля до 12 лет, имеющий характерный для данной возрастной группы сюжет;
31) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, имеющая самостоятельное значение в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни;
32) религиозная телепрограмма - телепрограмма, направленная на обучение зрителей религиозной грамоте;»;
2) статью 7:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Территориальное подразделение уполномоченного органа:
1) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;
2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Территориальное подразделение в области технического сопровождения телерадиовещания:
1) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;
2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.»;
3) пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. В случае использования сетей телерадиовещания для приема сигнала иностранного теле-, радиоканала от зарубежного оператора связи владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии по предоставлению услуг в области связи, за исключением теле-, радиоканалов вещающих собственную продукцию в Интернете.»;
4) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания
Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и в сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.»;
5) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Теле-, радиокомпания
1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.
2. Теле-, радиокомпании:
1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;
2) обеспечивают соблюдение технических параметров формируемых теле-, радиоканалов с требованиями национальных стандартов телерадиовещания;
3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам телерадиовещания;
4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании».»;
6) в статье 24:
в пункте 1:
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией с правом ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов в сетях других операторов телерадиовещания;»;
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Операторы телерадиовещания вправе осуществляют деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание).»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Положение подпункта 3 пункта 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.»;
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить во всей эксплуатируемой им сети постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точке присоединения к сети от источника телерадиопрограммы.
осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Не допускается отказ оператора телерадиовещания от заключения договора присоединения либо установление оператором телерадиовещания заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку сетей телевизионного и радиовещания в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи».»;
7) в пункте 1 статьи 25:
дополнить подпунктами 8), 9) и 10) следующего содержания:
«8) осуществляет распространение телегазеты;
9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания;
10) и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.»;
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять:
с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов.
2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество отечественных радиопрограмм и музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей должно составлять:
1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов;
2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.»;
9) пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1. Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.
Обязательные сообщения размещаемые на телеканалах обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.»;
10) пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.»;
11) пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.
В системах коллективного приема, осуществляющих деятельность по распространению теле-, радиоканалов в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра распространяются исключительно теле-, радиоканалы, входящие в перечень отечественных теле-, радиоканалов.».
12. В Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 7, ст. 35, 2015 г., № 22-V, cт. 156):
1) статью 16 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяется Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи».».
13. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 9, ст. 51; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 2, ст. 3; № 8, ст. 45; № 9, ст. 46; № 11, ст. 57; № 16, ст. 79, № 22-V, cт. 156):
1) в приложении 2:
дополнить строкой 34-1 следующего содержания:
«
| № п\п | Наименование разрешительной процедуры | Наименование разрешения и вида деятельности (действия), для осуществления которой требуется наличие разрешения | Примечание |
| 34-1. | Аккредитация удостоверяющего центра | Свидетельство об аккредитации удостоверяющего центра |
»;
2) приложение 3 дополнить пунктом 56 следующего содержания:
«56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.»;
14. В Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 22-V, ст. 155):
1) в статье 1:
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) интеграция - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных;»;
подпункт 46) изложить в следующей редакции:
«46) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и (или) иной идентификатор, обеспечивающий поименованное обращение и функционирующий в Интернете;»;
дополнить подпунктом 47-1) следующего содержания:
«47-1) профиль защиты - перечень минимальных требований к безопасности программных и технических средств, являющихся компонентами объектов информатизации;»;
подпункт 55) изложить в следующей редакции:
«55) Техническая документация - комплект документации на объект информатизации, определяющая технические требования, проектные и организационные решения по созданию и функционированию объекта информатизации.»;
подпункт 67) изложить в следующей редакции:
«67) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее - оператор) - юридическое лицо, владеющее информационно-коммуникационной инфраструктурой «электронного правительства», определяемое Правительством Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 73), 74) и 75) следующего содержания:
«73) договор оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам (далее - Договор) - письменное соглашение, определяющее права, обязанности и ответственность сторон при оказании информационно-коммуникационных услуг государственным органам;
74) реагирование на инциденты информационной безопасности - организационные и технические мероприятия, направленные на выявление, предотвращение, предупреждение, проведение мероприятий по устранению инцидентов информационной безопасности;
75) программная документация - часть технической документации, содержащая сведения, необходимые для разработки, изготовления, эксплуатации и сопровождения информационной системы, программного обеспечения или программного продукта, в том числе сервисного программного продукта.»;
2) в статье 7:
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) утверждает правила интеграции объектов информатизации «электронного правительства»;
подпункт 43) изложить в следующей редакции:
«43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства;»;
подпункт 50) изложить в следующей редакции:
«50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных юридических лиц и негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов;»;
подпункт 54 изложить в следующей редакции:
«54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов и сервисных программных продуктов;»;
дополнить подпунктами 63-1), 63-2), 63-3), 63-4), 63-5) и 63-6) следующего содержания:
«63-1) утверждает типовой договор оказания информационно-коммуникационных услуг;
63-2) утверждает правила проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности;
63-3) утверждает правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету, а также правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, Оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства;
63-4) утверждает методику разработки профилей защиты;
63-5) утверждает профили защиты;
63-6) осуществляет контроль за исполнением государственными органами требований утвержденных профилей защиты;»;
3) в статье 12:
подпункт 20) изложить в следующей редакции:
«20) организует интеграцию объектов информатизации «электронного правительства» и национального шлюза Республики Казахстан;»;
дополнить подпунктом 23) следующего содержания:
«23) рассчитывает стоимость сервисного программного продукта на основе утвержденной уполномоченным органом методики и представляет в уполномоченный орган для согласования.»;
4) в статье 13:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) имеет право привлекать во временное владение и пользование объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры и оказания услуг связи;»;
подпункт 10) изложить в следующей редакции:
«10) оказывает услуги связи (в том числе услуги доступа к сети Интернет) государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем. Для оказания услуг связи имеет право привлекать субподрядчиков (соисполнителей) на весь объем оказываемых услуг;»;
дополнить подпунктом 14) следующего содержания:
«14) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан.»;
5) в статье 14:
в пункте 1:
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) проводит мероприятия по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства;»;
дополнить подпунктом 15) следующего редакции:
«15) осуществляет подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства.»;
6) статью 30 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом.»;
7) статью 36 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
«6-1. Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса (интернет-ресурса) услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании пользовательского соглашения, заключаемого в письменной форме, форме электронного документа, с использованием идентификации на портале «электронного правительства» или посредством зарегистрированного на общедоступном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя путем отправления SMS-сообщения (короткого текстового сообщения), содержащего однократный пароль для заключения пользовательского соглашения.
Размещение информации пользователем осуществляется под действительным или условным именем (псевдонимом). Порядок обезличивания персональных данных определяется пользовательским соглашением.
Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении пользовательского соглашения весь период его действия, а также в течение трех месяцев после его расторжения..»;
8) подпункт 4) пункта 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«4) интеграции (при необходимости) с другими объектами информатизации «электронного правительства;»;
9) пункт 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации информационной системы, наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола экспертизы программной документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности.»;
10) абзац третий пункта 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливаются технической документацией на информационную систему.»;
11) заголовок статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43 Интеграция объектов информатизации «электронного правительства»;
12) в статье 43:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации доступ осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации.»;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Предоставление сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи, а также их использование государственными и негосударственными информационными системами осуществляется без подключения к шлюзу «электронного правительства.»;
13) в статье 44:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола экспертизы программной документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности.»;
14) статью 45 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Процедуры определения поставщика, заключения, исполнения и прекращения договора, а также потребления государством определенного объема информационно-коммуникационных услуг осуществляются в соответствии с настоящим Законом и Правилами реализации сервисной модели информатизации, без применения норм Закона Республики Казахстан «О государственных закупках.»;
15) пункт 8 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«8. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам осуществляется на основании договора оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам.»;
16) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной
безопасности, экспертиза программной документации, а также испытания с целью оценки качества
1. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности проводятся в обязательном порядке или по инициативе собственника или владельца.
2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся:
1) сервисный программный продукт;
2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»;
3) интернет-ресурс государственного органа;
4) информационная система государственного органа;
5) информационная система, отнесённая к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры;
6) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов.
3. К объектам испытаний, не подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся:
1) негосударственная информационная система;
2) негосударственный интернет-ресурс.
Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным.
4. Перечень работ для каждого вида объекта испытаний, входящих в испытания по информационной безопасности, определяется правилами и методикой проведения испытаний сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса государственного органа и информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности.
5. Испытания с целью оценки качества программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся в соответствия с требованиями программной документации, Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации.
Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
Экспертиза программной документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации.
Экспертиза программной документации интернет-ресурса, информационной системы государственного органа, информационной системы, отнесённой к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов являются обязательными и проводятся в соответствии с настоящим Законом.»;
17) в статье 51:
в пункте 2 подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) информационная система государственного юридического лица, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов.»;
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным.»;
18) пункт 3 статьи 55 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) разработка задания по безопасности на основе утвержденных профилей защиты для определения мер защиты собственниками или владельцами объектов информатизации.»;
15. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., № 23-II, cт. 171):
1) пункт 7 статьи 9 изложить в следующей редакции:
6. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные статьями 37, 38, подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 39 и статьей 42 настоящего Закона.
Требования, предусмотренные пунктами 1-6 настоящей статьи не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона.»;
16. В Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2016 г., № 8-I, cт. 64):
подпункт 12) пункта 1 статьи 5 исключить;
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением (прорабатываются сроки):
Президент
Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ
Сравнительная таблица
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
(январь 2017 года)
| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1.
| подпункт 53-3) пункта 1 статьи 3 | Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
Отсутствует | Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
53-3) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации - совокупность прав и обязанностей государственного органа по сумме, выделяемой из государственного бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных государственным органом финансовых обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг; | Выведение сервисной модели информатизации из законодательства о государственных закупках, требует внесение изменений в бюджетное законодательство. В рамках реализации сервсиной модели информатизаци государственные органы приобретают ИК-услуг в слудующих моделях сервиса: аренда ИКИ, платформы, программного обеспечения, то есть расходы государственных органов связаны с арендной платой за временное владение и пользование,к примеру, сервисным программным продуктом размещенным на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства». Создание сервсиных программных продуктов осуществляется поставщиками за счет собственных средств и на сегоднящний день, остутсвуют гарантии того, что в дальнейшем собственнику будут возмещены его расходы. К примеру, в законодательстве о государственно-частном партнерстве, предумотрено возмещение затрат в виде арендной платы за пользование объектом государственно-частного партнерства, при этом бюджетным законодательством Республики Казахстан, предумотрен порядок возмещения затрат субъектам государственно-частного партнерства, как принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами Данные обязательства в соответсвии с пунктом 7 статьи 110 Бюджетного кодекса не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета, а лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период. Кроме того, указано что принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется на основе: 1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации; 2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан; 3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии. В этой связи, полагаем, что в рамках реализации сервисной модели информатизации должен быть предусмотрен аналогичный порядок возмещения затрат субъектам информатизации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. | статья 39 | Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства
К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся: совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования; возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа; долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан; выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств; другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов. | Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства
К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся: совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования; возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа; долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан; выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств; выполнения государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг в рамках сервисной модели информатизации; другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Подпункт 12 пункта 1 статьи 53 главы 9 | Статья 53. Расходы республиканского бюджета 1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям: 12) прочие направления: трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы; обслуживание и погашение правительственного долга; выполнение обязательств по государственным гарантиям; расходы по сделкам хеджирования правительственных займов; выполнение обязательств по поручительствам государства; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. | Статья 53. Расходы республиканского бюджета
1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям: 12) прочие направления: трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы; обслуживание и погашение правительственного долга; выполнение обязательств по государственным гарантиям; расходы по сделкам хеджирования правительственных займов; выполнение обязательств по поручительствам государства; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услуг Правительства Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 53 главы 9 | Статья 53. Расходы республиканского бюджета
2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на: … 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 53. Расходы республиканского бюджета
2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на: …. 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Подпункт 12 пункта 1 статьи 54 главы 9 | Статья 54. Расходы областного бюджета
1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям: …. 12) прочие направления: трансферты бюджетам районов (городов областного значения); трансферты в республиканский бюджет;
трансферты органам местного самоуправления;
обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;
выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. | Статья 54. Расходы областного бюджета
1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям: …. 12) прочие направления: трансферты бюджетам районов (городов областного значения);
трансферты в республиканский бюджет;
трансферты органам местного самоуправления;
обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;
выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг местных исполнительных органов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. | Подпункт 2 пункта 2 статьи 54 главы 9 | Статья 54. Расходы областного бюджета …. 2. Из областных бюджетов также финансируются затраты на: ….. 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 54. Расходы областного бюджета …. 2.Из областных бюджетов также финансируются затраты на: ….. 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Подпункт 12 пункта 1 статьи 55 главы 9 | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы 12) прочие направления: трансферты в республиканский бюджет; обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы 12) прочие направления: трансферты в республиканский бюджет; обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам местных исполнительных органов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. | Подпункт 2 пункта 2 статьи 55 главы 9 | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы
2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы
2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9. | Подпункт 2 пункта 2 статьи 56 главы 9 | Статья 56. Расходы бюджета района (города областного значения) 2. Из бюджета района (города областного значения) также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 56. Расходы бюджета района (города областного значения) 2. Из бюджета района (города областного значения) также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10. | Подпункт 3 статьи 67 | Статья 67. Бюджетная заявка 3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств. | Статья 67. Бюджетная заявка 3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. | абзац 11 пункта 3 статьи 71 | Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете … лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан; | Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете … лимит государственных обязательств по по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 79 | Статья 79. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах 2. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и реализации решения маслихата о местном бюджете предусматривают поручения уполномоченному органу по исполнению бюджета, администраторам бюджетных программ по обеспечению своевременного исполнения бюджета, местным исполнительным органам в части использования целевых трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета. 3) перечень проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета; | Статья 79. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах
2. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и реализации решения маслихата о местном бюджете предусматривают поручения уполномоченному органу по исполнению бюджета, администраторам бюджетных программ по обеспечению своевременного исполнения бюджета, местным исполнительным органам в части использования целевых трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета. 3) перечень приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по приобретаемым информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. | пункт 7 статьи 110 | Статья 110. Секвестр 7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета. | Статья 110. Секвестр 7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14. | раздел 9 | Раздел 9. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства
| Раздел 9. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15. | глава 32 раздела 9 | Глава 32. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числегосударственные концессионные обязательства
| Глава 32. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16. | По всему тексу статьи 160 Главы 32 Раздела 9 | Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях. 2. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на: 1) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан; 2) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов. 3. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов. 5. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга. 6. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам государственно-частного партнерства либо концессии. Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии. 7. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. 8. Методика определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах. 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях. 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области информатизации. 2. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на: 1) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан; 2) Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов. 3. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 4. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов. 5. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга. 6. Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, государственно-частного партнерства либо концессии. Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии. 7. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. 8. Методика определения лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17. | По всему тексу статьи 161 Главы 32 Раздела 9 | Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств 1. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке. 2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. 3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. 4. Мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств 1. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке. 2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. 3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. 4. Мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18. |
| Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.3. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете. | Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:1) формирования перечня заключенных договоров оказания информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно отдельно по каждому заключенному договору оказания информационно-коммуникационных услуг, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.3. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственными органами за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19. | Глава 33 Раздела 9 | Глава 33. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственныеконцессионные обязательства, местных исполнительных органов | Глава 33. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20. | Статья 163 главы 33 Раздела 9 | Статья 163. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе: 1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации; 2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; 3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии. 2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту. | Статья 163. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе: 1) формирования перечня приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугах, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации; 2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; 3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии. 2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно отдельно по каждой приобретаемой в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационной услуге, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 21. | Статья 164 главы 33 Раздела 9 | Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа. 2. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период. | Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа. 2. Лимит государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22. | Статья 165 главы 33 Раздела 9 | Статья 165. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов. | Статья 165. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, местными исполнительными органами осуществляется государственными органами за счет средств местных бюджетов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 23. |
ст. 514
| 2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют: …
| 2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют: …
| В соответствии с пунктом 6.2. Протокола заседания Межведомственной комиссии по радиочастотам от 7 декабря 2015 года №17-5/07-464 (далее - Протокол) разрабатываются поправки в Налоговый кодекс по установлению единой годовой ставке платы за использование радиочастотного спектра для вида связи «сотовая связь». Так, в соответствии с пунктом 2 Протокола, операторам сотовой связи предоставляется возможность использовать выделенные им радиочастоты в стандартах GSM, UMTS/WCDMA(3G) для организации сотовой связи четвертого поколения LTE(4G) и LTE Advanced. Т.е. исключение разделения радиочастот между стандартами GSM, UMTS/WCDMA(3G) и LTE4G. LTE Advanced. В связи с чем, принято решение по объединению п.7 и п.7-1 статьи 514 Налогового Кодекса Республики Казахстан и установить единую ставку платы в размере 2850 МРП. При проведении расчетов для определения ставки платы для вида «сотовая связь» за основу было принято то, что на 2016 год 1 МРП составляет 2121 тенге, а также была определена единая ставка платы в размере 2850 МРП за полосу частот шириной 1 МГц на прием/1 МГц на передачу. В связи с чем, считаем целесообразным исключить п.7-1 статьи 514 Налогового Кодекса РК и установить единую ставку плату. При этом уменьшение поступлений в бюджет суммы платы не ожидается. Расчет прилагается. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 24. | Подпункт 4 пункта 2 статьи 276-5 дополнитабзацем | Статья 276-5. Место реализации товаров, работ, услуг
2. Местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена Таможенного союза, если: 4) налогоплательщиком этого государства приобретаются: Отсутствует… | Статья 276-5. Место реализации товаров, работ, услуг
2. Местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена Таможенного союза, если: 4) налогоплательщиком этого государства приобретаются:
услуги связи |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 25. | Статья 409.
| Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования ..... 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде:
Отсутствует; | Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования
4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: …. «4-1) непринятие мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации, соответствующей возрасту ребенка;»; | Данная норма скорреспондирована с позиции 159 сравнительной таблицы, поскольку в Закон «Об образовании» вноситься материальная норма, а именно компетенция организаций образования (пункт 3 статьи 43 Закона) дополняется функцией принятия мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации соответствующей возрасту ребенка. В этой связи, предусматривается ответственность организации образования за непринятие мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации, соответствующей возрасту ребенка. В целом данная норма направлена для обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образования. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26. | пункт 4 статьи 451 | Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации …… | Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации …….. 4 Распространение в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого ребенка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. «5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических и должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей. | Поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 27. | подпункт 1-1) пункта 9 ст. 452
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде: 1-1) распространение теле-, радиоканалов, не входящих в перечни отечественных теле-, радиоканалов в системах коллективного приема в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра; | В целях установления ответственности за распространение телеканалов, не входящих в перечень обязательных телеканалов.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 28. | подпункт 5-1) пункта 9 ст. 452
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует …. 5-1) несоблюдение технических параметров качества телерадиовещания; | Закрепление ответственности за несоблюдение установленных параметров качества телерадиовещания в сетях операторов телерадиовещания.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 29. | п.11 ст. 452 | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании Отсутствует | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ….. 11. Распространение индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств операторов телерадиовещания, осуществляющих деятельность по трансляции и(или) ретрансляции теле-, радиоканалов посредством спутникового телерадиовещания и не имеющих лицензий в области связи и телерадиовещания - влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот месячных расчетных показателей. | Введение санкции необходимо в целях пресечения незаконной реализации спутниковых и эфирно приемных устройств зарубежных операторов телерадиовещания не имеющих соответствующих разрешительных документов для осуществления такой деятельности на территории Республики Казахстан | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 30. | Статья 454 | Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач 1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей и приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач 1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. | Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы наряду с необходимостью внедрения новых технологий напрямую связывает этот вопрос с облегчением правового и экономического составляющего на СМИ. В первую очередь, это касается видов и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности. К примеру, таким можно отнести административное правонарушение по предоставлению обязательных экземпляров периодических печатных изданий, по которому при повторном совершении данного правонарушения предусматривается мера взыскания приостановление выпуска (выхода в эфир) СМИ на срок до трех месяцев. На наш взгляд, эту административное правонарушение, необходимо отнести к незначительным правонарушениям. В этой связи, полагаем достаточной административной мерой оставить штрафные санкции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 31. | Статья 456 | Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными - влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции средств массовой информации либо без таковой. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными - влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей | Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы наряду с необходимостью внедрения новых технологий напрямую связывает этот вопрос с облегчением правового и экономического составляющего на СМИ. В первую очередь, это касается видов и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности. К примеру, таким можно отнести административное правонарушение по выходным данным, по которому предусматривается меры взыскания в виде конфискации тиража, а при повторном совершении данного правонарушения предусматривается конфискация тиража продукции и технических средств, используемые для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) СМИ на срок до трех месяцев. На наш взгляд, эту административную правонарушению, необходимо отнести к незначительным правонарушениям, поскольку практика показывает, что СМИ без объявления своего наименования не выходят в эфир теле-, радиоканалов. В этой связи, полагаем достаточной административной мерой оставить штрафные санкции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 32. | Новый подпункт 9-7) части первой статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
9-2) нарушения правил присоединения сетей операторов междугородной и международной связи к точке обмена интернет-трафиком; | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
«9-2) нарушение оператором связи правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком;».
| Вводится в целях исполнения операторами связи правил присоединения и отсоединения сетей операторов междугородней и международной связи к точке обмена интернет-трафиком.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 33. 7. | Новый подпункт 9-8) части первой статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: …. Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: … «9-7) нарушение оператором связи правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети)» | Вводится в целях исполнения операторами связи правил регистрации и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 34. 8. | Новые подпункты _) пункта 1 статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. «9-8) нарушения операторами связи правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету; «9-9) нарушения оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; 9-10) нарушения правил проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности; 9-11) нарушения операторами связи единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров; 9-12) нарушения операторами связи правил оказания услуг сотовой связи; 9-13) нарушение установленного законодательством порядка подключения, изменения и упразднения тарифных планов и дополнительных услуг; 9-14) несоблюдение установленного законодательством порядка расчетов за услуги связи; 9-15) распространение рекламы на сетях связи без согласия абонентов; 9-16) не предоставление равных условий при оказании услуг связи абонентам - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей | Данная норма необходима для исполнения порядка подключения к единому шлюзу доступа к Интернету, включая обеспечение отказоустойчивости и предоставление достоверной информации о пользователях единого шлюза доступа к Интернету,, правил пропуска почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства», его функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Данная норма необходима для исполнения порядка и правил проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности и взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 35. | Новый 16) подпункт пункта 1 статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. 16) оказания оператором связи услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах в срок, предусмотренный законодательством Республики Казахстан. | В адрес уполномоченного органа в области связи поступают обращения правоохранительных органов о невозможности установления лиц, причастных к совершению либо сообщивших заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма в связи с реализацией операторами сотовой связи и их представителями незарегистрированных SIM-карт. В целях исключения фактов оказания услуг сотовой связи незарегистрированным абонентам. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 36. | ч. 13 статьи 637 | Статья 637 … 13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств или без таковой. | Статья 637
13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 37. 9. | Статья 641 пункт 1 | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: 7) отсутствует; 8) отсутствует.
| Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: 7) Оказание услуги пользования общедоступным электронным информационным ресурсом, по размещению пользователем информации без идентификации пользователя и обеспечения хранения персональных данных, а также нарушение сроков хранения информации о пользователе общедоступного электронного информационного ресурса собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса; 8) непринятие собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса мер по обезличиванию персональных данных пользователя в нарушение пользовательского соглашения, а равно распространение персональных данных ограниченного доступа без согласия субъекта персональных данных; | В целях закрепления ответственности собственников и владельцев электронных информационных ресурсов за анонимное размещение информации, а также в целях обеспечения защиты права изображение и защиту персональных данных в соответствии с предусмотренных Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. | Статьи 684 | Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. | Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй, третьей), 452 (частями третьей, четвертой, шестой и одиннадцатой), 453, | В действующей редакции ст. 451 КоАП полностью отнесена к компетенции судов, поскольку предлагается добавить в данную статью пункты 4 и 5. При этом, рассмотрение дел по пунктам 4 и 5 предлагается отнести к компетенции уполномоченного органа. В этой связи необходимо уточнить компетенцию судов в статье 684 и после цифры «451» добавить слова «(частями первой, второй, третьей)» А также с учетом позиций 29 и 30 Сравнительной таблицы, в статье 684 КоАП цифры и слова «454 (частью второй)», цифры «456» исключить. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ii. 38. 10. | Статья 692-1. заголовок | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. | часть 1, статьи 692-1 | Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой) настоящего Кодекса. | Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 454 и 456 настоящего Кодекса. | Данная поправка связано с наделением право должностных лиц уполномоченного органа в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ii. 39. 12. | п.п. 62) статьи 804 | Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая), 456) | Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая) | В связи с отнесением ст.456 в подведомтсвенность уполномоченного органа в области информации.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 40. 13. | п. 4 ст. 900 | Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права ............. 4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных и высокочастотных средств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью. | Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права .............
Исключить | Предлагается исключить в связи отменой разрешительного порядка | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 41. 14. | ст. 903 | Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств 1. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств производится путем изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства. 2. В случае уклонения лица, лишенного права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, от сдачи разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства соответствующий уполномоченный государственный орган производит изъятие разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства в установленном порядке. 3. Порядок изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.
| Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств
Исключить
| Предлагается исключить в связи отменой разрешительного порядка | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 42. 15. | Статья 120 | Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии 1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом.
Отсутствует | Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии 1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом. «1-1. Антимонопольный орган обязан в течение десяти календарных дней со дня получения информации об отпускных ценах и уведомлении о предстоящем изменении (повышении и (или) снижении) цен, проверить полноту представленных материалов и в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии о принятии или отказе в принятии материалов уведомления к рассмотрению. 1-2. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не должен превышать тридцати пяти календарных дней с момента принятия уведомления к рассмотрению. 1-3. В ходе рассмотрения уведомления антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и(или) документы, необходимые для принятия решения. 1-4. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения уведомления приостанавливается, о чем антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии. 1-5. Антимонопольный орган возобновляет проведение экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии, о чем обязан в течение трех рабочих дней в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии, подавшего уведомление. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срокарассмотрения продолжается.» | В настоящее время в Предпринимательском кодексе РК отсутствует нормативная правовая регламентация предельных сроков проведения экспертизы цен субъектов государственной монополии антимонопольным органом. Данный факт создаёт неудобство для субъекта государственной монополии, также является коррупциогенным фактором, препятствующим своевременному утверждению цен. В свою очередь, для проведения экспертизы цен антимонопольным органом субъекты представляют информацию об отпускных ценах с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих уровень цены в соответствии с Правилами ценообразования на товары, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 марта 2016 года № 134. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 43. | Статья 144 Пункт 3 новый подпункт 13) | Статья 144. Виды проверок
3. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются: ….. 13) отсутствует
| Статья 144. Виды проверок
3. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются: ….. 13) показания контрольно-измерительной аппаратуры и (или) средств радиотехнического контроля
| В соответствие со статьей 802 КоАП | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| a. 44. 16. | Статья 193 | Статья 193. Государственная монополия
Отсутствует | Статья 193. Государственная монополия «5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом». Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия к рассмотрению.». | В настоящее время в Предпринимательском кодексе РК отсутствует нормативная правовая регламентация понятия «технологически связанной с основными видами деятельности», их характеристики, критериев и порядка отнесения услуг к таковым. Принимая во внимание важность определения в законодательстве механизма понятия и порядка «технологически связанной с основными видами деятельности для осуществления детельности субъектом государственной монополии, считаем необходимым в законопроекте указать следующее: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах»
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 45. 17. | подпункт 2) пункта 2 статьи 40 | Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации эфирного и (или) кабельного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права использовать в любой форме и давать разрешения на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения. 2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий: 1) сообщать в эфир передачу; 2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю или передавать передачу в эфир; 3) записывать передачу; 4) воспроизводить запись передачи; 5) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом; 6) доводить передачу до всеобщего сведения. 3. Исключительное право организации эфирного и (или) кабельного вещания, предусмотренное подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда: 1) запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания; 2) воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Закона. | Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации эфирного и (или) кабельного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права использовать в любой форме и давать разрешения на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения. 2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий: 1) сообщать в эфир передачу; 2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир; 3) записывать передачу; 4) воспроизводить запись передачи; 5) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом; 6) доводить передачу до всеобщего сведения. 3. Исключительное право организации эфирного и (или) кабельного вещания, предусмотренное подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда: 1) запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания; 2) воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Закона. | Данная поправка направлена на упорядочение деятельности операторов телерадиовещания в части предоставления прав на распространяемый контент. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года «О средствах массовой информации» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 46. | Подпункт 13) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) официальное сообщение - информация, предоставляемая государственными органами с целью дальнейшего распространения через средства массовой информации;
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) официальное сообщение - информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массой информации обладателем информации, установленного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации; | Скорреспондировано с ЗРК «О доступе к информации», так как обладателями информации кроме государственных органов, также являются и квазигосударственные организации, государственные учреждения, общественные организации и др. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 47. 46 | Пункты 3 и 4 статьи 2
| Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации … 3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии. 4. Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений. | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается. 4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается. | Уточнение редакции. По тексту пункта слова «не допускаются» заменяются словами «запрещается», в целях приведения в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан (Уголовный кодекс, Закон о государственных секретах), поскольку за нарушение данных норм предусматривается уголовное наказание.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 48. 47 | пункт 3-1 ст.2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации
Отсутствует | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3-1. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и(или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иной информации, позволяющей установить личность такого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 3 абзаца 2 пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона. | Данная поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 46 | Статья 2-1 | Отсутствует | Статья 2-1. Принципы деятельности средств массовой информации
Основными принципами деятельности средств массовой информации являются: 1) добросовестность, непредвзятость, объективность и справедливость; 2) предоставления обществу разнообразной, достоверной и полной информации, обеспечивая при этом баланс мнений; 3) соблюдение социальной ответственности, обеспечивая сохранение общественных интересов; 4) уважения частной жизни, чести, достоинства, деловой репутации граждан и юридических лиц; 5) взаимодействие с другими средствами массовой информации на основе взаимоуважения, взаимоподдержки и взаимовыручки; 6) стремление к постоянному самосовершенствованию, производству новых видов продукции. | Данная норма направления на закрепление и установления основных принципов деятельности средств массовой информации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ii. 49. 48 | Статья 4-3 заголовок | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 50. 49 | Подпункт 12-1) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа …
| Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-1) утверждает типовое положение уполномоченного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации; | В целях регламентации деятельности уполномоченных подразделений по взаимодействию со СМИ. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 51. | Подпункт 12-2) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа …
| Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом; | В целях регламентации деятельности уполномоченных подразделений по взаимодействию со СМИ. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 52. | Подпункт 12-3) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … отсутствует | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-3) разрабатывает и утверждает порядок использования телепрограмм из Национального архива медиаконтента; | Ввиду того, что вводится Национальный архив медиаконтента, уполномоченного органа необходимо наделить компетенцией по утверждению порядка использования телепрограмм из данного фонда. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 53. | Подпункт 13-3 статьи 4-3 | Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа
13-3) утверждает правила формирования бумажного и электронного архивов обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий; | Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа
13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий; | С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 54. | Статья 4-3 дополнить пунктом 2 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа ...
отсутствует | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа ...
2. К компетенции территориальных подразделений относятся: 1) осуществляют учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан; 2) осуществляют мониторинг средств массовой информации, распространяемых в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан; 3) осуществляют иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.
| В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 55. | Третий абзац пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Право на создание средства массовой информации 1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания. Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы, за исключением сетевых изданий, поставленных на учет в добровольном порядке. | Статья 5. Право на создание средства массовой информации 1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано физическими и (или) юридическими лицами, и быть в форме юридического лица, либо в форме структурного подразделения юридического лица и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.
Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы.
| В целях детализации и устранения противоречия относительно постановки на учет интернет-ресурсов в качестве сетевого издания. При внесения ранее поправок законодателями предусматривалось, что интернет-ресурсы, которые себя позиционируют, как отечественные СМИ, при постановке на учет на добровольной основе приобретают полноценную правосубъектность и будут обладать правами классических СМИ (газеты, телевидение, радио): аккредитация журналистов, участие в официальных мероприятиях и др. При этом они принимают на себя и все обязательства СМИ, в том числе по организации работы с пользовательских контентом, а также по размещению на территории Казахстана своей информационно-коммуникационной инфраструктуры. Учитывая активное развитие интернет-журналистики, как самостоятельных СМИ, так и структурных подразделений классических СМИ, данные поправки имеют важное значение и потенциал для формирования правовой культуры и ответственности собственников СМИ, а также проведения политики деанонимизации в Интернете. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 56. | пункт 1 статьи 10 | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания
1. Периодическое печатное издание, информационное агентство и сетевое издание, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет. | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания
1. Периодические печатные издания, интернет-ресурсы государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора, информационные агентства, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет. Постановка на учет интернет-ресурса, за исключением юридических лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке. | В целях приведения в соответствии с действующим законодательством и исключения правовой коллизии | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 57. | дополнить абзацем 5 пункт 5 статья 10 | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания, а также прекращения выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания. Свидетельство о постановке на учет сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания находится за пределами Республики Казахстан. | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания, а также прекращения выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания. Свидетельство о постановке на учет сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания находится за пределами Республики Казахстан. В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства или сетевого издания, по решению собственника или суда прекращается выпуск СМИ.» | Уточняющая редакция, предусматривающая что приостановка СМИ осуществляется на основании решения суда или собственника. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 58. | Пункты 1 и 2 статья 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также распространение продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространение продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. | Уточнение редакции | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 59. | Пункт 3 статьи 13
| Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона. | Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.
| Государственно-административное приостановление и прекращение выпуска (выхода в эфир) СМИ - мера, ограничивающая конституционное право граждан на получение и распространение информации, она должна применяться только в исключительных случаях. Из ст. 3 данного закона, в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г., исключен пункт 3, в связи с чем ст. 3 более не содержит конкретных норм, а в целом декларирует право. Приостановление выпуска СМИ является серьезным ограничением права граждан на доступ к информации, и применение санкции за нарушение требований в отношении публикации выходных данных и предоставления обязательных экземпляров (статьи 15 и 16 Закона) является неоправданно жестким.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 60. | Статья 13-1 | Статья 13-1. Фонд Фонд: отсутствует | Статья 13-1. Фонд Фонд: 10) создает Национальный архив медиаконтента за счет телепрограмм созданных телеканалами, независимо от формы собственности, при выполнении государственного заказа. Иные физические и юридические лица вправе передавать свои телепрограммы в Национального архива медиаконтента. Использование телепрограмм из Национального архива медиаконтента безвозмездное, осуществляемое в соответствии с порядком установленном уполномоченным органом.» |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 61. | Пункт 3 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации 3.Реклама алкогольной продукции запрещается с 1 января 2004 года. Реклама табака и табачных изделий запрещается. | Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации 3.Реклама алкогольной продукции, за исключение пива, пивного напитка и вина, запрещается с 1 января 2004 года. Реклама табака и табачных изделий запрещается. | В целях поддержки отечественных производителей слабоалкогольной продукции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 62. | Пункт 1 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название периодического печатного издания; 2) собственник периодического печатного издания; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания; 7) тираж; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. Отсутствует. | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название периодического печатного издания; 2) собственник периодического печатного издания; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания; 7) тираж данного выпуска; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска, в левом нижнем углу, выделяются рамкой. | На сегодняшний день отсутствуют как таковые требования, предъявляемые к выходным данным: место опубликование, размеры шрифта, занимаемая площадь и др. Собственники изданий размещают выходные данные на различных страницах продукции. Кроме того, Закон не дает разъяснения о каком тираже идет речь: разовом, еженедельном, ежемесячном и т.п., что вводит в заблуждение как СМИ, так и проверяющие органы. В этой связи, полагаем необходимым законодательно закрепить требования, предъявляемых к выходным данным печатных изданий. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 63. | Пункт 1 статьи 16 | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, либо их электронно-цифровая форма, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки и уполномоченный орган. | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий в течение 15 календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки. Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган. | С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 64. | Пункт 3 статьи 16 | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм
3. Уполномоченный орган формирует бумажный и электронный архивы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий. | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм
3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий. | С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 65. | Статья 17 | Статья 17. Авторские произведения и письма 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность. 2. При публикации читательских писем допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания. 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.» | Статья 17. Авторские произведения и письма 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством. 2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания. 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом. Не допускается размещение в СМИ писем читателей, включая информацию размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами. | В целях корреспондирования с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».
В целях применения понятия «читательские письма» к современным технологиям размещения информация на интернет-ресурсах.
В целях закрепления ответственности редакции СМИ по размещению материалов полученных от читателей и нарушающих требования законодательства Республики Казахстан. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 66. | Статья 18 в новой редакции | Статья 18. Официальные сообщения 1. Официальные сообщения государственных органов размещаются в средствах массовой информации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 2. Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты Республики Казахстан. 2-1. Запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа. На обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления. В случае поступления обращения от средства массовой информации в государственные органы или иные организации, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации. 3. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
| Статья 18. Официальные сообщения 1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа. Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации. При распространении в письменной форме, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации. 2. Официальные сообщения предоставляются средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности. 3. На письменное обращение средства массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа. На письменное обращение, по разъяснению представленных официальных сообщений, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке. В случае поступления письменного обращения по разъяснению представленных официальных сообщений средства массовой информации в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Обращения по разъяснению представленных официальных сообщений представителей средств массовой информации подданных в устной форме представляются аккредитованным журналистом. Обращения по разъяснению представленных официальных сообщений представителей средств массовой информации подданных в письменной и (или) в виде электронного документа направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста. Ответы на обращения по разъяснению представленных официальных сообщений подданных в письменном или в виде электронного документа на государственном языке представляются на государственном языке, подданных на русском и иных языках предоставляются на государственном и русском языках. Ответы на обращения по разъяснению представленных официальных сообщений предоставляются в форме, представленного обращения, если иное не указанно в самом обращении 4.Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
| Уточнение нормы. В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 67. | Статья 18-1 | отсутствует | Статья 18-1. Порядок получения и распространение информации СМИ. 1. Средство массовой информации, поставленное на учет в уполномоченном органе, вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение. Запросы могут быть поданы в письменной, устной или электронной форме. Запросы по предоставлению информации представителей средств массовой информации подданных в письменной и (или) в виде электронного документа направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста. Ответ на запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления. Ответ на запрос по предоставлению общедоступной информации предоставляется в течение пяти календарных дней со дня поступления. Ответы на запрос предоставляются в форме представленного запроса, если иное не указанно в самом запросе. Ответы на запросы, подданные в письменном или в виде электронного документа, на государственном языке представляются на государственном языке, подданные на русском и иных языках предоставляются на государственном и русском языках. Запрос средства массовой информации, для рассмотрения которого требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке. 2. В предоставлении информации по запросу отказывается: 1) если содержание запроса не входит в компетенцию; 2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона; 3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом; 4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора; 5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах; 6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций 3. За не предоставление или не своевременное предоставления ответа на запрос государственные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. 4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. 5. Порядок получения и рассмотрения запросов средств массовой информации, не поставленных на учет в уполномоченном органе, регламентируется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц | Уточнение нормы. В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности. Упрощение деятельности СМИ по получению необходимой для осуществления профессиональной деятельности информации
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 68. | Статья 18-2
| Отсутствует
| Статья 18-2. Обязательные сообщения 1. Редакции средства массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать: 1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в данном средстве массовой информации; 2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»; 3) официальные сообщения, уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»; 4) официальные сообщения, уполномоченных государственных органов, предусмотренные пункта 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму». 2. Сроки публикации обязательных сообщений: 1) средства массовой информации, выходящие в свет (в эфир) ежедневно - в течение суток; 2)иные средства массовой информации - в ближайшем выпуске; 3) в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций. | В целях законодательного закрепления перечня случаев, когда редакции СМИ обязаны безвозмездно и в кратчайшие сроки публиковать обязательные сообщения. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 69. | Статья 18-3 | Отсутствует
| Статья 18-3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации
1. В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан создается как самостоятельное структурное подразделение либо выделяется штатная должность, в пределах лимитов штатной численности утвержденных в соответствии с законодательством, непосредственно подчиненная первому руководителю данного юридического лица, осуществляющая распространение информации о деятельности организации, в том числе в средствах массовой информации. 2. Основными задачами уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются: 1) предоставление журналистам и средствам массовой информации достоверной и необходимой информации о деятельности организации; 2) содействие в подготовке интервью, комментариев, публикаций в средствах массовой информации; 3) проведение временной или постоянной аккредитации журналистов и других представителей средств массовой информации; 4) содействие аккредитованным журналистам для наиболее полного и широкого распространения информации о деятельности организации, включая предоставление материалов, организацию рабочих поездок, встреч; 5) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями отечественных и иностранных средств массовой информации; 6) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий; 7) способствуют более широкому взаимодействию со средствами массовой информации; 8) подготовка своевременных ответов на поступающие запросы и (или) обращения от средств массовой информации; 9) иные задачи, направленные максимальное раскрытие информации о деятельности организации. 3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляют свою деятельность на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом. 4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленном уполномоченным органом. 5. На должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации назначаются лица, имеющие образование в области журналистики или смежной профессии. 6. Руководители центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомств, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан обеспечивают постоянное обучение и повышение квалификации сотрудников структурного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации. 7. Структурное подразделение либо выделяемая штатная должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности, юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица. | Поскольку в настоящее время предоставление оперативно достоверной официальной информации о деятельности того или иного государственного орган осуществляется ненадлежащим образом, необходимо регламентировать деятельности данных структурных подразделений государственных органов.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 70. | Пункт 4 статьи 19 | Статья 19. Право на опровержение
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать в судебном порядке опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию. 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина или юридического лица распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в тех же средствах массовой информации. В случае, если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву с обязательным сообщением адресатам о несоответствии действительности содержащихся в этом документе сведений. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. 3. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации. 4. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
| Статья 19. Право на опровержение либо ответ 1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство, деловой репутации сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина. В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации. 2. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации. Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал, по радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. В течение трех рабочих дней со дня получения требования об опровержении либо его текста средства массовой информации обязаны в письменной форме уведомить заинтересованного гражданина или юридическое лицо о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа. 3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации. Ответ в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещен под заголовком «Ответ», на том же месте полосы, что и сообщение или материал, на которое дается ответ. По радио и телевидению ответ должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал. Объем ответа не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Ответ гражданина или юридического лица публикуется или передается в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от данного лица либо его уполномоченного представителя. Средства массовой информации в случае отказа гражданину или юридическому лицу в предоставлении права опубликования либо передачи ответа в соответствующем средстве массовой информации обязаны в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования предоставить ответ с мотивированным обоснованием. 4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации. 5. Опровержение либо ответ, публикуемое либо распространяемое во исполнение вступившего в законную силу решения суда, должно последовать: 1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение двух суток со дня получения требования об опровержении или его текста, если иное не установлено заявителем; 2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем. 6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в установленном законодательством порядке. | В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Между тем, 25 марта 2011 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства». В соответствии с ним из Гражданского кодекса исключено взыскание компенсации морального вреда юридическими лицами. Для журналистов и средств массовой информации это означает, что теперь юридические лица по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации не могут претендовать на компенсацию морального вреда. В этой связи, требуется устранение противоречия между Законом РК «О СМИ» и Гражданским кодексом (статья 143). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 71. | Подпункты 1-2) и 3-1) -статьи 21
| Статья 21. Обязанности журналиста
Журналист обязан: …. Отсутствуют
| Статья 21. Обязанности журналиста
Журналист обязан: …. 1-2) проверять достоверность распространяемой информации, путем направления запросов, соответствующим лицам и (или) организациям, поисков либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан; …. 3-1) получать письменное согласие, от лица или его законного представителя на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях | В целях реализации обязанности журналиста по не распространению информации, не соответствующей действительности необходимо вменить ему не только право на проверку достоверности получаемой информации, но обязанность на его проверку.
В целях обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, и защиты персональных данных. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 72. | Пункт 1 статьи 24 | Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан.
| Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке установленном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан. Гражданин Республики Казахстан, являющийся представителем иностранных средств массовой информации обязан пройти установленную процедуру аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. | С развитием цифровых технологий передачи данных и связанной с этим развитием конвергентной журналистики, а также расширением возможностей для журналистской деятельности не ограничиваясь территориальными рамками или СМИ актуальными являются вопросы регулирования деятельности журналистов из числа «фрилансеров». Предлагается регламентировать деятельность «фрилансеров» из числа граждан Республики Казахстан, которые осуществляют журналистскую деятельность на территории Казахстана для иностранных СМИ. Это даст новый импульс развитию профессионализма отечественной журналистики и интеграции ее в международное медийное пространство. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 73. | пункт 2-2 статьи 25 | Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации
Отсутствует | Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации ….
2-2. Физические или юридические лица, в том числе собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений. В случаях наступления событий, предусмотренных в части первой пункта 2-2 настоящей статьи Закона, такая информация может распространяться в средствах массовой информации: 1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего; 2) с согласия законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего, не достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия); 3) с согласия несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения и законных представителей данного несовершеннолетнего. В случае, если одно из лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона не представляет свое согласие на распространение информации в средствах массовой информации, то распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев. 1) без согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если законный представитель такого ребенка является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий; 2) с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего, в случае если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным. Средства массовой информации вправе в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан на основании процессуальных документов полученных от уполномоченных органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации информацию,, относящуюся к несовершеннолетнему, без получения согласия у лиц, установленных в подпунктах 1) и 2) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона.
| Данная поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 74. | Статья 26 | Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: 1) если эти сведения содержались в официальных сообщениях и документах; 2) если они получены от рекламных и информационных агентств или пресс- служб государственных органов; Отсутствует
3) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, организаций и граждан; 4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
Отсутствует
5) если эти сведения содержались в обязательных в соответствии со статьей 18 настоящего Закона сообщениях.
| Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: 1) если они содержались в официальных сообщениях, за исключением информации, запрещенной законами Республики Казахстан; 2) если они содержаться в ответе на обращение и (или) запрос средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации; 3) если они получены от рекламодателей и рекламопроизводителей; 4) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц; 5) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом; 6) если они содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии установления в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, и за исключением распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан;»; 7) если эти сведения содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 18-2 настоящего Закона. | Принимая во внимание, что пресс-службы являются структурным подразделением юридического лица (государственного органа, органа местного самоуправления и иных юридических лиц), за достоверность предоставляемой ими информации должны отвечать сами пресс-службы, а не журналист, которому она была предоставлена. Поскольку СМИ не имеют реальной возможности проверять достоверность официально распространяемых пресс-службой сведений.
Уточнение субъектов от которых может быть получена недостоверная информация.
В эпоху глобальных информационно-коммуникационных связей СМИ не может успешно функционировать без перепечатки информации из других источников. Достоверность ее ни один журналист и ни одно СМИ не в состоянии досконально проверить. Ответственность за распространение недостоверной информации должен нести первоисточник дезинформации.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 75. | подпункт 8) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
8) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Исключить | В связи с передачей функций по сопровождению корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан Оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 76. | Новый подпункт 20) статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 20) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров; | В целях определения понятия «корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 77. | Новый подпункт 21) Статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 21) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем; | В целях определения понятия «национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 78. | Новый подпункт 22) Статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 22) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан; | В целях определения понятия «удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 79. | Новый подпункт 23) Статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 23) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан; | В целях определения понятия «доверенная третья сторона Республики Казахстан» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 80. | Новый подпункт 15) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: …. Отсутствует. | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
15) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;». Необходимо обоснование | Дополнение предлагается в целях закрепления полномочий уполномоченного государственного органа в сфере информатизации по осуществлению координации деятельности КУЦ РК, УЦ ГО РК, НУЦ РК и доверенной третьей стороны Республики Казахстан. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 81. | Новый подпункт 16) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
Отсутствует. | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
16) осуществляет регистрацию, перерегистрацию и аннулирование объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;». | Дополнение предлагается в целях закрепления полномочий уполномоченного государственного органа в сфере информатизации по регистрации, перерегистрации и аннулировании объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 82. | Пункт 1 статьи 18 | Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:».
| Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании уведомления соответствующей информационной системы в следующих случаях:». | В рамках данной поправки, удостоверяющий центр будет отзывать регистрационное свидетельство только на основании соответствующего уведомления и (или) документа. Например, в случае ликвидации юридического лица, Удостоверяющий центр вправе отозвать регистрационные свидетельства сотрудников этой компании, только при предоставлении документа подтверждающего факт ликвидации юридического лица или уведомления от системы ГБД ЮЛ. Также отмечаем, что в соответствии с пунктом 33 Правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1231: «33. Отзыв регистрационных свидетельств при обращении в центр регистрации, после поступления документов согласно пунктам 30 и 31 настоящих Правил осуществляется в течение одного рабочего дня.» Т.е. удостоверяющий центр отзывает регистрационное на основании соответствующего уведомления и (или) документа..
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 83. | статья 20-1 «Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи» | Статья 20-1. Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи: 1) доверенной третьей стороны Республики Казахстан, осуществляющей подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи; 2) корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, осуществляющего подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров; 3) национального удостоверяющего центра Республики Казахстан, обслуживающего участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем; 4) удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан. 2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом. | Исключить | В связи с передачей функций по сопровождению корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан Оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 84. | Пункт 1 статьи 20-2 | Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.». | Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами, за исключением Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан своей деятельности на территории Республики Казахстан и осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан. | Внесение поправок в статью 20-2 обусловлено тем, что в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 г. «Об электронном документе и ЭЦП» ЭЦП равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечёт одинаковые юридические последствия, если ЭЦП создана и регистрационное свидетельство выдано аккредитованным УЦ РК. В настоящее время функционирует ряд УЦ, не прошедших аккредитацию УЦ, например АО «Казкоммерцбанк». АО «Казкоммерцбанк» выдавая ЭЦП своим клиентам тем самым нарушает законодательство РК в сфере электронного документа и ЭЦП, так как ЭЦП, выданная неаккредитованным УЦ, не признается равнозначной собственноручной подписи подписывающего лица и не влечёт одинаковые юридические последствия. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 85. | дополнить подпунктом 7-3) статьи 3 | Статья 3. Основные понятия
Отсутствует | Статья 3. Основные понятия
7-3) Телеторговля - публичное предложение на телеканале с целью возмездной поставки товаров или оказания услуг, в том числе, передачи прав и обязанностей на недвижимое имущество; | Данной позицией дается понятие термину «Телеторговля», поскольку ниже в статье 8 данного Закона предусматривается реклама на теле-, радиоканалах не более пяти процентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 86. | Пункт 2 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе … 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир. | Статья 6. Общие требования к рекламе … 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом, объем рекламы на теле-, радиоканалах по времени на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы на других языках. | С целью приведения в соответствие с требованиями законодательства о телерадиовещании в части соблюдения языкового баланса. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 87. | Пункт 1 статьи 8 | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы. | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. Телеторговля в общем объеме вещания рекламы в сутки на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пяти процентов. При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы. В общем объеме вещания рекламы в сутки общая продолжительность распространяемой в теле-, радиопрограмме рекламы, прерывания теле-, радиопрограммы рекламой в период времени с восемнадцати до двадцати трех часов местного времени в течение часа времени вещания должна составлять: 1) с 1 января 2018 года - не более двадцати пяти процентов; 2) с 1 января 2019 года - не более двадцати процентов. 3) с 1 января 2020 года - не более пятнадцати процентов.
| В соответствии с главой III статьи 11 Европейской Конвенции о трансграничном телевидении устанавливаются общие нормы рекламы и телеторговли. Проанализировав международный опыт в сфере телеторговли, а также прогнозируя практическую реализацию норм, полагаем, что необходимо законодательно урегулировать вопросы телеторговли на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 88. | Пункт 5 статьи 8 | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах … отсутствует | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 5. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина на отечественных теле-, радиоканалах запрещена в период с пяти часов утра до одиннадцати часов ночи местного времени, а также в праздничные и выходные дни. | В рамках поддержки отечественного производителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 89. | статья 9 часть третья и четвертая | Статья 9 Реклама в периодических печатных изданиях … отсутствует
| Статья 9 Реклама в периодических печатных изданиях … В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением детских и религиозных, разрешена реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина. В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина, произведенных в Республике Казахстан, не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов | В рамках поддержки отечественного производителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 90. | пункт 1-1 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 1-1.Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие. | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 1-1.Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование табака и табачного изделия, алкогольной продукции, за исключением пива, пивного напитка, вина, которые прямо или косвенно предлагают табак и табачное изделие, алкогольную продукцию, за исключением пива, пивного напитка, вина, рекламируемых в отечественных средствах массовой информации. | В рамках поддержки отечественного производителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 91. | Статья 13-1 | отсутствует | Статья 13-1. Особенности рекламы товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина 1. Реклама товарного знака и названия пива, пивного напитка, вина не должна: 1) содержать связи с физической работой или вождением автомобиля; 2) сниматься с участием несовершеннолетних, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации); 3) быть адресована несовершеннолетним; 4) утверждать, что алкоголь имеет лечебные свойства, поощрять неумеренное потребление алкоголя; 5) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции. 2. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). | В рамках поддержки отечественного производителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «О связи» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 92. | Подпункт 26-2) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... отсутствует | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... 26-2) сетевой адрес - уникальный идентификатор устройства, работающего в сети телекоммуникаций;
| Ввиду отсутствия законодательно регламентированного понятия, используемого по тексту Закона | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 93. | пп.66) ст.2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .....
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .....
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн; | Редакционная поправка
Одним из способов обеспечения доступа к сети Интернет является сотовая связь. Раньше сотовая связь являлась видом электросвязи предназначенного для обмена информацией в виде передачи голоса и коротких текстовых сообщений посредством радиочастот, то сегодня современные технологии сотовой связи (3G и 4G) обеспечивает доступ к сети Интернет. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 94. | Новый подпункт 79 статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 79) Организационно-техническое обеспечение - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 95. | подпункт 6-1) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-1) утверждение правил присоединения сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;». | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;».
| В текущем законодательстве не регулируются «отключения и пропуска трафика сетей». В связи с чем, АО «Казахтелеком» не пропускает трафик своих абонентов через точки обмена Интернет трафиком (пропускает трафик только государственных органов). Изменение указанных Правил обусловлено упорядочиванием обязанностей операторов по присоединению, отключению и пропуску трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком (ранее в обязанности операторов входило только присоединение своих сетей); | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 96. | Новый подпункт 6-10) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений ... Отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-10) утверждение единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций,включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;» | Ранее в 2011 году утверждение правил было в компетенции Правительства РК об утверждении Единых Правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций (далее - Правила), в 2015 году компетенция определена за уполномоченным органов, в связи с чем, Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан утверждены Правила № 66 от 29 января 2015 года. В 2015 году в ходе проработки предложений по внесению изменений и дополнений в Закон РК «О связи» от 5 июля 2004 года данная норма -компетенции уполномоченного органа была утрачена, так как в Закон были внесены дополнения о функционировании системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, что не предусматривает единую централизацию и не позволяет определить порядок взаимодействия между операторами связи, уполномоченным органом и РГП «ГТС». Основная цель правил контроль за централизованным управлением сетями телекоммуникаций, за использованием в противоправных целях сетей телекоммуникаций операторов связи, регулирования процесса управления потоками информации, входящими/выходящими с территории Республики Казахстан, в том числе в случае наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 97. | Новый подпункт 6-11) статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
Отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-11) утверждение Правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети);»
| В настоящее время сетевые адреса Интернет не учитываются в ГО. Данная норма позволит упорядочить сети в разрезе географического положения на территории РК. При ЧС появится возможность блокировать Интернет в отдельных областях и городах РК. Учет сетевых адресов является уведомительным и несет больше информационную нагрузку для владения уполномоченного органа в области связи текущим состояние сетей на территории РК. Учет сетевых адресов не имеет отношения к регистрации доменных имен.
Определение понятия нет. Сетевой адрес - идентификатор устройства, работающего в компьютерной сети. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 98. | пп. 8) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи; | Редакционная поправка. Согласно Закону РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года № 36-V функция «регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» была отменена. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 99. | пп. 8-4) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8-4) распределение, присвоение разрешений на использование радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; | Редакционная поправка. В соответствии с п.29 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О связи» присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) - разрешение на использование радиочастотного спектра, выдаваемое соответствующим радиочастотным органом пользователю радиочастотным спектром на использование указываемой в этом разрешении полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с применением радиоэлектронного средства; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 100. | пп. 13) п. 1 ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия разрешений на право их эксплуатации и (или), несоответствия технических характеристик установленным нормам; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 101. | пп. 19-15) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
19-15) утверждение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб; | Редакционная поправка. Согласно Закону РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года № 36-V функция «регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» была отменена. В рамках Закона Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 102. | пп.4) п.2ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: ….. 4) участие в мероприятиях по приемке в эксплуатацию средств связи; | Исключить | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 103. | пп.6) п.2ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …..
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия разрешения на эксплуатацию и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …..
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 104. | пп. 9-7) п. 2 ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: … Отсутствует
| Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …
9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронных средства и высокочастотных устройств радиолюбительских служб. | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 105. | Новая статья 8-1
| Отсутствует | Статья 8-1. Компетенция государственных органов Государственные органы в пределах своей компетенции: 1) в случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной законами Республики Казахстан и (или) признанной незаконной вступившими в законную силу судебными решениями, направляют в уполномоченный орган уведомление; 2) в зависимости от вида связи и используемых технологий в уведомлении указываются адреса в сети передачи данных, адреса обращений, идентификатор интернет-ресурса и идентификационные коды абонентских устройств, используемых для распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан; 3) первый руководитель государственного органа или его заместитель несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений. | Введение указанной статьи позволит урегулировать и придать законную силу взаимодействию государственных органов по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сетях телекоммуникаций. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 106. | пп.3) п.2 ст.9 | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: .......
3) выдача разрешений на использование радиочастотного спектра, эксплуатацию на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб; | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: ......
3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения,
| Редакционная поправка. В связи с введением уведомительного порядка взамен разрешительного порядка (разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 107. | пп.10 п. 2 ст. 9 | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: .....
10) утверждение методики расчета годовой платы за использование радиочастотного спектра. | Исключить | Годовые ставки платы за использования радиочастотного спектра определен Налоговым Кодексом РК (ст.514). В связи с этим разработка методики расчета годовой платы за использование радиочастотного спектра нет необходимости. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 108. | пункт 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи «4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса Республики Казахстан в Международном союзе электросвязи;» | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи «4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;» | Международно-правовая защита проводится не только орбитального частотного ресурса, но и всех частотных присвоений, в связи с чем необходимо проведение технического сопровождения мероприятий по международной координации частотного ресурса, частотных присвоений наземных служб Республики Казахстан. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 109. | пункт 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: ..
5) техническое сопровождение системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;
отсутствует | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:
...
5) предоставление доступа к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан; … 5-4) осуществление организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров;
| В настоящее время Законом предусмотрена передача расходов по функционированию Системы ЦУСТ операторам связи. Однако, операторы связи не исполняют норму Закона, ввиду технической и финансовой неготовности выполнять данные обязанности в полном объеме, что несет риски для информационной безопасности государства. В этой связи уполномоченным органом принято решение о предоставлении времени для операторов связи для проведения технических работ. Сроки действия предлагаемых норм: до 1 января 2019 года будут действовать два подпункта: РГП ГТС будет осуществлять деятельность по двум тарифам: Уполномоченному органу - осуществление организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров; операторам связи - организация доступа к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан С 1 января 2019 года подпункт 5) по техническому сопровождению ЦУСТ будет исключен, когда к операторам связи перейдет обязанность обеспечения цункционирования ЦУСТ РК на собственной инфраструктуре за счет собственных средств. У ГТС останется функция по формированию управляющих параметров. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 110. | пункт 3 статьи 11 дополнить частью второй | Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи 3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Отсутствует | Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи 3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
При совместном использовании полос (номиналов) радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в порядке, определенном Налоговым кодексом Республики Казахстан |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 111. | п.2-1 ст. 12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
2-1. Распределение радиочастот для оказания услуги сотовой связи на всей территории Республики Казахстан осуществляется на основании рекомендации Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, с внесением разовой платы. Размер разовой платы определяется уполномоченным органом и не может быть ниже годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра соответствующего вида радиосвязи. При этом, на оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра. | В соответствии с Положением о Межведомтственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан к функциям Комисси относится выроботка предложений, таких как планирование распределени и использование радиочастотного спектра.
Данная норма необходима для оределения механизма распределения частот действующим операторам сотовой связи при внедрения новых технологии 3G, 4G, 5G и т.п.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 112. | п.3 ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан национальному оператору телерадиовещания выделяются полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса. | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения трансляции на всей территории Республики Казахстан теле-, радиоканалов свободного доступа и радиоканалов, юридического лица, со 100% участием государства в уставном капитале, и аффилированных с ним юридических лиц со 100% долей участия, выделяются национальному оператору телерадиовещания полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса. | В соответствии со статьей 15 Закона «О телерадиовещании» Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе. Распределение полос частот для государственного радиовещания неопределен. В связи с этим, предлагается данная норма для уточнении выдачи разрешения для государственных программ.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 113. | п.5-1, ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам. | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев: 1) использования для внутрипроизводственной деятельности при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. При этом, на каждого пользователя оформляется отдельное разрешения на использование радиочастотного спектра. 2) наличия договора заключенного между операторами связи по совместному использованию радиочастотного спектра выделенного для организации сотовой связи и инфраструктуры сетей сотовой связи | В соответствии с пунктом 1.3 Протокольного поручения Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан от 07.12.2016 года №17-5/07-464 «3. Министерству по инвестициям и развитию до конца 1-квартала 2016 года выработать предложения по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты касательно совместного использования операторами сотовой связи радиочастот, выделенных для сотовой связи на основании договоров.». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 114. | п.10 ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
………..
Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
……….
10. Операторы связи обязаны на равных условиях предоставлять другим операторам сотовой связи в совместные использования, выделенные им для организации сотовой связи радиочастот и инфраструктуры сети на основании договора. | В целях не допущения сговора между операторами сотовой связи и злоупотреблением доминирующим положением. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 115. | Пункт 2-1. статьи 15
| Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность «2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.» | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность «2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенныхабонентских номерах сотовой связи находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.»
| Изменения в пункт 2-1 обусловлены тем, что оператор централизованной базы данных абонентских номеров вправе обеспечивать доступ только к сведениям о перенесённых абонентских номерах сотовой связи. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 116. | ст. 16-2 | Отсутствует | Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств до начала или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме определяемой законодательством. | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок. В соответствии со статьей 11 разработка и утверждение НПА об утверждении форм уведомлений и правил приема уведомлений госорганов находиться в компетенции уполномоченного органа в сфере разрешений и уведомлений. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 117. | Пункт 2. статьи 21 (новая редакция) | Статья 21 Единная сеть телекоммуникаций .... 2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган: 1) определяет порядок функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, включающий в себя: организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка; комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров; требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением; | Статья 21 Единная сеть телекоммуникаций ... 2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган: 1) определяет требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением;
| Редакционная правка в целях исключения дублирования компетенции уполномоченного органа. В целях установления прямой компетенции уполномоченного органа на утверждение соответствующего порядка и исключения дублирования компетенции уполномоченного органа. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 118. | Пункт 11 статьи 21 | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан …. Отсутствует | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан …. 12. Пользователь точки обмена интернет трафиком получает публичный или приватный доступ. Публичный доступ позволяет обмениваться трафиком между всеми участниками. Приватный доступ позволяет обмениваться трафиком только между ограниченным числом участников на договорной основе. | Основная цель: точки обмена Интернет-трафиком - обеспечение функционирование казахстанского сегмента Интернета независимо от зарубежных Интернет серверов. В текущем законодательтве отсутствуют виды доступа (публичный и приватный). Данные доступы нужны для операторов связи. Аналогичные сервисы предоставляются в России Акционерным обществом «Центр взаимодействия компьютерных сетей «МСК-IX» (АО «ЦВКС «МСК-IX»). Публичный доступ необходим для обмена трафиком между всеми участниками. Данный доступ является обязательным для всех участников. Приватный доступ необходим для обмена трафиком между ограничеснным числом участников. Данный доступ является необязательным и регулируется договорными обязательствами между участниками приватного доступа. Приватный доступ расширет возможности операторов связи в части предоставления услуг доступа (Интернет, сигментированный доступ, IP VPN и др.). В случае отсутствия приватного доступа ухудшится качество связи в Интернет, в связи с тем что операторы связи приватный доступ будут организовывать через другие стыки в том числе международные.В текущем законодательтве | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 119. | Новый подпункт 1-1) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… отсутствует
… | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 1-1) обеспечить подключение и пропуск трафика через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан; | Ввиду внедрения новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 120. | Новый пункт 4 статьи 25 | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … отсутствует | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 4. Взаимодействие операторов связи с зарубежными операторами связи осуществляется при условии прохождения международного трафика оператора связи через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан. | В целях упорядочивания взаимодействия операторов связи с операторами междугородной и (или) международной телефонной связи по прохождению трафика мелких операторов связи через Систему ЦУСТ РК. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 121. | подпункт 2) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком и системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств;
| Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком за счет собственных средств;
|
В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК. Вступает в действие с момента подписания Закона Ввиду разделения редакции действующего подпункта 2) в части разделения обязанностей по ЦУСТ и точке обмена Интернет трафиком
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 122. | Новый подпункт 2-1) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … отсутствует | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2-1) обеспечить создание инфраструктуры, включающей в себя аппаратно-программный комплекс и каналы связи, для формирования, функционирования, сопровождения, мониторинга и развития системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в соответствии с требованиями уполномоченного органа за счет собственных средств;
| Связано с реализацией решения о переходе финансирования системы ЦУСТ за счет операторов связи. Операторы связи должны будут до 2019 года построить свою инфраструктуру системы ЦУСТ РК за счет собственных средств. Норма действует 2017-18 годы до 1 января 2019 года
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 123. | Новый подпункт 2-2) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… отсутствует
… | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2-2) обеспечить служебные каналы связи для системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств; | В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК. Операторы связи предоставляют каналы связи для функционирования Системы ЦУСТ как в переходный период, так и с 2019 года. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 124. | Новый подпункт 2-3) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… отсутствует
… | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
2-3) обеспечить формирование, развитие, эксплуатацию, сопровождение, техническую поддержку и служебные каналы связи системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств; | В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК. Вступает в действие с 1 января 2019 года. Переход функционала ЦУСТ к операторам связи на их собственной инфраструктуре за их счет (за искл. осуществления организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров, которое закрепляется с 2019 года за РГП ГТС)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 125. | Новый подпункт 5) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … Отсутствует | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 5) обеспечить бесплатный и гарантированный пропуск трафика для своих абонентов расположенных на территории Республики Казахстан через точки обмена интернет трафиком; | В текущем законодательстве отсутствует обязанность операторов связи пропуска трафик своих абонентов через точки обмена интернет трафиком. Зачастую абоненты РК при просмотре Интернет ресурсов РК проходят по каналам связи через Россию, из за чего ухудшается качество доступа в Интернет. Есть неоднократные жалобы Абонентов Интернет. Ранее было только подключение и не было детализации по пропуску трафика. Основная цель создания точек обмена интернет-трафиком - это связанность казахстанского сегмента сети Интернет (на текущий момент времени трафик между казахстанскими операторами проходит через другие страны, что накладывает определенные риски информационной безопасности). Подключение к точке обмена интернет-трафиком позволит сократить маршруты передачи Интернет трафика, повысит быстродействие в доступности информационных ресурсов для пользователей казахстанского сегмента сети Интернет, тем самым «подстегнет» его развитие, а также обеспечит надежность и устойчивость функционирования критически важных информационных систем Электронного Правительства и других государственных информационных ресурсов. Для достижения данной цели необходимо, чтобы каждый участник принимал все анонсы сетей от точки обмена интернет-трафиком, а также передавал в точку обмена интернет-трафиком не только собственные сети, но и сети нижестоящих операторов осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 126. | Новый пункт 3-2 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … отсутствует | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … 3-2. Подключение сетей телекоммуникаций операторов междугородной и международной связи к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан осуществляется на основании соглашений между операторами междугородной и международной связи и государственной технической службы, предусматривающих меры организационно-технического обеспечения, функционирования, устойчивости и информационной безопасности сетей телекоммуникаций, и согласованных с уполномоченным органом. | В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК. В целях регламентации и детализации специфики взаимодействия между операторами связи и РГП ГТС по вопросам функционирования ЦУСТ в переходный период (2017-18 годы) и в последующем (с 1 января 2019 года) после создания операторами связи собственной инфраструктуры ЦУСТ РК. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 127. | пп. 1) ст. 28-7 | Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, изложенным в разрешении, а также установленным правилам и нормам; ... | Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам; | В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 128. | статью 36 дополнить пунктом 1-4 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ... Отсутствует | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ... 1-4. При оказании услуг доступа к сети Интернет оператор связи обязан иметь технические и программные возможности, предназначенные для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Применение данных технических и программных возможностей операторами связи осуществляется с согласия абонента. При оказании услуг доступа к сети Интернет пунктами общественного доступа к сети Интернет применение технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществляется в обязательном порядке без согласия абонента. | Установление обязанности операторов по применению технических и программных возможностей для недопущения распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 129. | Новый пункт 4-2 статьи 36 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
Отсутствует
| Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
4-2. Операторы связи осуществляют сбор и хранение служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи на территории Республики Казахстан; | На сегодняшний день законодательством в области связи не урегулирован, вопрос на какой территории должен осуществляться сбор и хранение служебной информации об абонентах. В этой связи существуют риски выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны. В целях предотвращения риска выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны, а также доступа к служебной информации об абонентах иностранных граждан разработана норма о необходимости сбор и хранение служебной информации на территории Республики Казахстан и осуществления организационно-технических мероприятий по обеспечению функционирования сетей телекоммуникаций гражданином Республики Казахстан. Кроме того данная норма соответствует положениям Законов Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» и «О национальной безопасности Республики Казахстан». В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан « О персональных данных и их защите» хранение персональных данных осуществляется собственником и (или) оператором, а также третьим лицом в базе, которая хранится на территории Республики Казахстан.Также в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» запрещается создание и эксплуатация на территории Республики Казахстан сетей связи, центр управления которыми расположен за ее пределами. В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 130. | Новый пункт 4-3 статьи 36 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
Отсутствует | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
4-3. Не допускается трансграничная передача служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, за исключением служебной информации передаваемой при оказании международных услуг связи и услуг роуминга.
| На сегодняшний день законодательством в области связи не урегулирован, вопрос на какой территории должен осуществляться сбор и хранение служебной информации об абонентах. В этой связи существуют риски выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны. В целях предотвращения риска выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны, а также доступа к служебной информации об абонентах иностранных граждан разработана норма о необходимости сбор и хранение служебной информации на территории Республики Казахстан и осуществления организационно-технических мероприятий по обеспечению функционирования сетей телекоммуникаций гражданином Республики Казахстан. Кроме того данная норма соответствует положениям Законов Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» и «О национальной безопасности Республики Казахстан». В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан « О персональных данных и их защите» хранение персональных данных осуществляется собственником и (или) оператором, а также третьим лицом в базе, которая хранится на территории Республики Казахстан.Также в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» запрещается создание и эксплуатация на территории Республики Казахстан сетей связи, центр управления которыми расположен за ее пределами. В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 131. | новый пункт Статьи 40 | Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи
отсутствует
| Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи …. 1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах. | В адрес уполномоченного органа в области связи поступают обращения правоохранительных органов о невозможности установления лиц, причастных к совершению либо сообщивших заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма в связи с реализацией операторами сотовой связи и их представителями незарегистрированных SIM-карт. В этой связи, в целях исключения фактов оказания услуг сотовой связи незарегистрированным абонентам предлагается дополнить статью 40 Закона «О связи» пунктом 1-2. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 132. | Подпункт 62) Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ….
62) отсутствует:
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 62) информация, соответствующая возрасту ребенка - информация, доступ к которой определяется его законным представителем или организацией образования в соответствии с физическим, психическим, уровнем развитии ребенка. | С целью обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образовани
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 133. | Пункт 3 статьи 43
| Статья 43. Компетенция организаций образования … 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции: .... Отсутствует
| Статья 43. Компетенция организаций образования … 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции: .... «11-1) обеспечение доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации соответствующей возрасту ребенка;». | С целью обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образовани
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 134. | Подпункт 9) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций; | В связи с упорядочением вещания в сетях Интернет. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 135. | подпункт 13) статьи 1
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания и сетей телекоммуникаций; | Данное изменение вносится в связи с Указом Президента Республики Казахстан от 8 января 2013 года № 464 «О Государственной программе «Информационный Казахстан - 2020» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 136. | Подпункт 18) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций, для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде; | Внедрение определения Интернет-вещания является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания. В результате возрастет культура населения в области Интернета и повысит количество пользователей казахстанских Интернет-ресурсов, а также просмотров отечественного цифрового эфирного и спутникового вещания, как на территории РК, так и за ее пределами. 02 июля 2014 года в рамках «Дня индустриализации», в «Назарбаев Центр» города Астана при участии Главы государства Нурсултана Назарбаева запущен проект «Национальное Интернет-вещание Республики Казахстан». С 2015 года данный проект реализуется Национальным оператором телерадиовещания согласно государственному заданию в соответствии с бюджетной программой «Проведение государственной информационной политики» (в 2015 году общая сумма услуги составила 268,5млн.тг., в 2016 году 189,6млн.тг.). Так, целью реализации проекта является обеспечение доступности отечественных средств массовой информации представителям казахской диаспоры, гражданам Республики Казахстан, находящихся за рубежом, казахстанским студентам и туристам, с беспрепятственным доступом к контенту казахстанских телеканалов в любой точке мира (при наличии доступа к сети Интернет).
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 137. | Подпункт 24) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций; | В связи с упорядочением вещания в сетях Интернет. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 138. | Подпункт 28) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 28) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств - физическое или юридическое лицо, распространяющее оборудование предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию на деятельность по предоставлению услуг в области связи. | Данная поправка позволит законодательно определить в качестве субъектов телерадиовещания лиц, занимающихся распространением так называемых «серых тарелок» и ввести в равное правовое положение с отечественными операторами телерадиовещания | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 139. | Подпункт 31) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …
Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 29) Телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети Интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц. | Внедрение определения Телегазеты является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания. Сам проект «Телегазеты» запущен в рамках «Дня индустриализации» 02 июля 2014 года, в «Назарбаев Центр» города Астана при участии Главы государства Нурсултана Назарбаева. С 2015 года данный проект реализуется Национальным оператором телерадиовещания согласно государственному заданию в соответствии с бюджетной программой «Проведение государственной информационной политики» (в 2015 году общая сумма услуги составила 25,1млн.тг., в 2016 году 15,8млн.тг.). Услуга «Телегазета» и/или передача электронных версий периодических печатных изданий в сети Национального оператора телерадиовещания не имеет аналогов в Казахстане и странах Содружества, абонент получает информацию непосредственно на экран телевизора, в формате удобном для чтения, с обеспечением ежедневного обновления новостей, в день выхода печатного издания. Первопроходцами услуги «Телегазета» стали ведущие республиканские печатные издания «Казахстанская правда» и «Егемен Қазақстан», которые получили возможность значительно расширить свою читательскую аудиторию за счет абонентов спутникового телерадиовещания «OTAU TV» и цифрового эфирного телевидения. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 140. | Пункт 32), 33), 34) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе …. 30) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте от нуля до 12 лет, имеющий характерный для данной возрастной группы сюжет; 31) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, имеющая самостоятельное значение в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни; 32) религиозная телепрограмма - телепрограмма, направленная на обучение зрителей религиозной грамоте; | Требуется дать определение детской программе.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 141. | статья 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
1-1. Территориальное подразделение уполномоченного органа: 1) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом, получившим разрешение на вещание на соответствующей административно-территориальной единице, требований, установленных законодательством Республики Казахстан; 2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан. | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 142. | Пункт 2-1 статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
2-1. Территориальное подразделение в области технического сопровождения телерадиовещания: 1) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания, получившим разрешение на вещание на соответствующей административно-территориальной единице; 2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан. | В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 143. | пункт 2 статьи 14 | Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания 2. В случае использования сетей телерадиовещания для распространения услуг телекоммуникаций (передачи данных, доступа к сети Интернет, телематических услуг, услуг местной телефонной связи и других) владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии в области связи. | Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания 2. В случае использования сетей телерадиовещания для приема сигнала иностранного теле-, радиоканала от зарубежного оператора связи владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии по предоставлению услуг в области связи, за исключением теле-, радиоканалов вещающих собственную продукцию в Интернете. | Данная поправка позволит разграничить основных операторов телерадиовещания и операторов телерадиовещания, принимающих сигнал иностранного телеканала с зарубежного оператора связи.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 144. | статья 16 | Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и в сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Для приведения в соответствие выше предложенных норм об интернет-вещании. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 145. | Статья 23 | Статья 23. Теле-, радиокомпания 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания. 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации; 2) обеспечивают техническое 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии | Статья 23. Теле-, радиокомпания 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания. 2. Теле-, радиокомпании: 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации; 2) обеспечивают 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам телерадиовещания; 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
| Юридическая техника | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 146. | пункт 1 и пункт 1-1 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: 3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями; 4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией; 5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа. 1-1. Отсутствует
| Статья 24. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: 3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями; 4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией с правом ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов в сетях других операторов телерадиовещания; 5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа. Операторы телерадиовещания вправе осуществляют деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание).
1-1. Положение подпункта 3) пункта 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона. | С целью устранения правовой коллизии. Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 операторы вещания не имеют права изменять содержание ретранслируемых телеканалов. Между тем, пункт 2 статьи 34 Закона запрещает операторам телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускать распространения рекламы. Фактически, вырезка рекламы из эфира иностранных телеканалов является изменением его содержания. То есть данные нормы друг другу противоречат и создают правовую коллизию. Данная поправка направлена на соблюдение прав при распространении на территории Казахстана иностранных теле-, радиоканалов. Согласно данной поправке, оператор телерадиовещания, обладающий лицензией на предоставление услуг в области связи заключает договор передачи прав непосредственно с телерадиокомпанией-правообладателем либо его представителем с правом передачи контента третьим лицам. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 147. | Пункт 2 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания 1. Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»; осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.
Отсутствует
| Статья 24. Операторы телерадиовещания 2. Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»; осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.
Оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить во всей эксплуатируемой им сети постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точке присоединения к сети от источника телерадиопрограммы. осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания. | Данное требование необходимо в части определения порядка и форм передачи сигнала от формирования до распространения (т.е. от студии телеканала до соответствующего технического центра оператора вещания) и получения/приема конечными потребителями.
В целях ведения контроля качества телевизионного сигнала и соблюдения его параметров.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 148. | пункт 3 ст. 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания …. Отсутствует | Статья 24. Операторы телерадиовещания …. 3. Не допускается отказ оператора телерадиовещания, имеющего лицензию на предоставление услуг в области связи от заключения договора присоединения с оператором телерадиовещания либо установление оператором телерадиовещания, имеющего лицензию на предоставление услуг в области связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку сетей телевизионного и радиовещания в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи» | В целях защиты интересов операторов телерадиовещания, не имеющих лицензии на деятельность в области связи. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 149. | пункт 2 статьи 25 | Статьи 25 1. Национальный оператор телерадиовещания: … 7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов;
отсутствуют | Статьи 25 1. Национальный оператор телерадиовещания: … 7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов; 8) осуществляет распространение телегазеты; 9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания; 10) и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. | Указанное внедрение предоставит уполномоченному органу: - контроль над развитием Интернет-вещания и Телегазеты на начальных стадиях их развития в Казахстане; - обеспечить резервирование телерадиоканалов государственного значения при возникновении нештатных ситуаций на основном космическом аппарате серии «KazSat», а также привести в соответствие фактические функциональные возможности Национального оператора телерадиовещания, например при строительстве радиотелевизионных станций цифрового наземного телевещания (согласно имеющейся лицензии на строительство). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 150. | статья 28 в новой редакции | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять: 1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов; 2) с 1 января 2016 года - не менее сорока процентов; 3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. 2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера. | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять: 1) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. 2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, и музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей должно составлять: 1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов; 2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.
| Во-первых, размытая формулировка статьи не определяет предмет мониторинга: объем отечественных теле-, радиопрограмм по времени или количество отечественных теле-, радиопрограмм в целом. Исключение пункта 2 статьи 28 Закона РК «О телерадиовещании» в связи с дублированием со статьей 13 Закона РК «О средствах массовой информации».
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 151. | Пункт 1 статьи 30 | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1.Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1.Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. Обязательные сообщения размещаемые на телеканалах обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | В виду того, что обязательные сообщения несут особую информацию, предназначенная для всего населения Республики Казахстан без ограничения, законодательно необходимо закрепить норму о сопровождении сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 152. | Пункт 2 статьи 32 | Статья 32. Распространение дополнительной информации
2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра. | Статья 32. Распространение дополнительной информации
2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах. | На сегодняшний день технологии эфирных вставок сделали существенный шаг вперед. Это, в первую очередь коснулось вопросов анонсирования телевизионных продуктов по ходу эфира и трансляции не связанных с ними программ. Между тем, действующее положение о дополнительной информации ограничивает дальнейшее развитие данных технологий. В этой связи, назрела необходимость пересмотра данной нормы, ограничившись лишь дополнительной информацией, носящей характер коммерческой рекламы. Кроме того, предлагаемая формулировка направлена на приведении данной нормы в соответствие с требованием - пункта 2 статьи 8 Закона РК «О Рекламе». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 153. |
| Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов 3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо. | Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов 3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо. В системах коллективного приема, осуществляющих деятельность по распространению теле-, радиоканалов в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра распространяются исключительно теле-, радиоканалы, входящие в перечень отечественных теле-, радиоканалов. | Данная поправка направлена на защиту отечественного информационного пространства и расширение присутствия обязательных теле-, радиоканалов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 154. | Новый пункт 5 статьи 16 | Отсутствует | Статья 16. Трансграничная передача персональных данных ……………… 5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяется Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи». | В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомления» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 155. | п.146 приложения 2 | Перечень разрешений второй категории
| Исключить
| На сегодняшний день разрешение на эксплуатацию радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства выдается в электронном виде посредством интернет-портала www.elicense.kz. С момента выдачи разрешения в электронном виде ведется электронная база, которая дает возможность контролировать вводимые в эксплуатацию РЭС и ВЧУ. Кроме того, плата за выдачу разрешительного документа не взымается. В связи с тем что, действие в рамках данного разрешительного документа имеет низкий уровень опасности, но требует получения уполномоченным органам информации о начале или прекращении действий по эксплуатации РЭС и ВЧУ предлагается перевести данное разрешение на уведомительный порядок. Данная норма исколючается из перечня разрешений Закона «О разрешениях и уведомлениях», в связи с переводом на уведомительный порядок разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 156. | П.56 приложения 3 | Перечень уведомлений
Отсутствует | Перечень уведомлений … 56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. | Данная норма добавляется в перечень уведомлений Закона « О разрешениях и уведомлениях» в связи с переводом на уведомительный порядок разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 157. 18. | подпункт 14) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 14) интеграция информационных систем - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между двумя и более информационными системами на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных. | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
14) интеграция - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных. | Понятие «интеграция информационных систем» не включает в себя информационное взаимодействие технологических платформ, сервисных программных продуктов. В этой связи, для расширения данного понятия, предлагается «информационные системы» заменить на «объекты информатизации». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 158. | подпункт 46) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 46) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя функционирующий в Интернете;
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 46) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и (или) иной идентификатор, обеспечивающий поименованное обращение и функционирующий в Интернете; |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 159. 20. | Подпункт 47-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … Отсутствует
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … «47-1) профиль защиты - перечень минимальных требований к безопасности программных и технических средств, являющихся компонентами объектов информатизации;» | В целях определения понятия «профиль защиты» вводимого для целей регламентации норм закона по обеспечению информационной безопасности в сфере информатизации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 160. 21. | Подпункт 55) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
«55) техническая документация - комплект документации на информационную систему, информационно-коммуникационную платформу «электронного правительства»и программный продукт, в том числе сервисный программный продукт, включающий техническое задание, задание на проектирование, эксплуатационную и иную документацию;». | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
«55) Техническая документация - комплект документации на объект информатизации, определяющая технические требования, проектные и организационные решения по созданию и функционированию объекта информатизации.»
| Техническая документация является комплектом документов, включающим в себя проектную, программную и эксплуатационную документацию. В стандартах РК, отсутствует перечень документов, который входит в техническую документацию, что затрудняет проведение экспертизы технической документации, необходимой для ввода в промышленную эксплуатацию информационной системы. Определение приведено в соответствии с определением п.5.1 ГОСТ 34.003-90 Автоматизированные системы. Термины и определения. В целях реализации настоящего Закона, обеспечения соответствия требованиям законодательства в области технического регулирования, а также ввиду отсутствия понятия «экспертизы технической документации» в технических ИКТ-стандартах принятых на территории Республики Казахстан, предлагается разделить понятия технической и программной документации. В настоящее время имеется целый комплекс стандартов, касающихся экспертизы и испытаний программной документации. Так же, среди испытательных лабораторий, аккредитованных в Республике Казахстан в соответствии с требованием законодательства о техническом регулировании, нет ни одной, имеющей в области аккредитации «проведение испытаний (экспертизы) технической документации». В тоже время в Республике Казахстан есть испытательные лаборатории, у которых в области аккредитации имеется «экспертиза программной документации». Основным стандартом, регулирующим проведение экспертизы программной документации является СТ РК 34.010-2002 «Информационная технология. Сертификация программных средств. Порядок проведения экспертизы программной документации» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 161. 24. | пункт 74) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 73) договор оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам (далее - Договор) - письменное соглашение, определяющее права, обязанности и ответственность сторон при оказании информационно-коммуникационных услуг государственным органам. | В существующем законодательстве не в полной мере учитываются риски, гарантии, права и обязанности между участниками в рамках реализации сервисной модели информатизации. Отсутствие вышеуказанных положений, не обеспечивает должной прозрачности и открытости в деятельности государственных органов, а также всех участников реализации сервисной модели информатизации, что в свою очередь может привести к развитию коррупции и созданию рычага влияния, давления на участников сотрудничества. Для решения вышеуказанных вопросов, требуется комплексный подход к заключению договора между всеми участниками сотрудничества в рамках реализации сервисной модели информатизации, включающего в себя все уровни взаимоотношений участников в рамках реализации сервсиной модели информатизации, а также гарантии, права и обязанности между участниками, в связи с чем требуется регламентирование договора оказания информационно-коммуникационных услуг. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 162. 25. | Подпункт 75) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 74) реагирование на инциденты информационной безопасности - организационные и технические мероприятия, направленные на выявление, предотвращение, предупреждение, проведение мероприятий по устранению инцидентов информационной безопасности» | В целях однозначного толкования понятия и определения направленности мероприятий по реагированию на инциденты информационной безопасности.
Отсутствие понятия реагирование на инциденты информационной безопасности приводят к неоднозначному толкованию следующих действующих норм Закона «Об Информатизации»: основные задачи государственного управления в сфере информатизации (пп.11, ст.5), компетенция уполномоченного органа (пп.44, ст.7), компетенция РГП «ГТС» (пп.4, ст.14). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 163. 26. | Подпункт 76) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 75) программная документация - часть технической документации, содержащая сведения, необходимые для разработки, изготовления, эксплуатации и сопровождения информационной системы, программного обеспечения или программного продукта, в том числе сервисного программного продукта;». | В связи с использованием в тексте Закона нового термина «программная документация». Обоснование приведено в пояснении к пп.55 ст.1 настоящей сравнительной таблицы Определение приведено В соответствии с п. 2.1) межгосударственного стандарта ГОСТ 19.101 «ЕСПД. Виды программ и программных документов» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 164. 27. | Подпункт 13) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа:
13) утверждает правила интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа:
13) утверждает правила интеграции объектов информатизации «электронного правительства» | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 165. 28. | Подпункт 43) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: 43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: 43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; | Дополнение компетенции уполномоченного органа обусловлено тем, что уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 55) статьи 7 Закона РК от 24.11.2015г. «Об информатизации» (далее - Закон) осуществляет развитие не только единого шлюза доступа к Интернету, но и единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Также РГП «ГТС» в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 14 Закона осуществляет сопровождение единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Вместе с тем, пункт 4 статьи 30 Закона определяет, что электронное взаимодействие электронной почты государственного органа с внешней электронной почтой осуществляется перенаправлением электронных сообщений через единый шлюз электронной почты «электронного правительства», что предусматривает необходимость межведомственной координации со стороны уполномоченного органа. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 166. 29. | подпункт 50) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных юридических лиц и негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов;
| В действующем Законе определены информационные системы по форме собственности государственные и негосударственные, согласно пункту 2 статьи 37 Закона информационные системы, создаваемые или развиваемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными юридическими лицами иными способами, установленными законами Республики Казахстан, являются государственными. Вместе с тем, на сегодняшний день имеются информационные системы, создаваемые государственными юридическими лицами, которые в свою очередь автоматизируют процессы, как деятельность государственных органов, так и его функции. Однако в действующем Законе имеется правовой пробел, в части требований для информационных систем государственного юридического лица, негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 167. 30. | подпункт 54) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган …. 54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган …
54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов и сервисных программных продуктов; | В целях использования стандартных решений при создании и развитии СПП | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 168. 32. | подпункт 66) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
66) утверждает типовой договор оказания информационно-коммуникационных услуг; | В целях регламентирования компетенции уполномоченного органа по закреплению унифицированных требований к сторонам договора оказания ИК-услуг | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 169. | Подпункт 67) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
67) утверждает правила проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности; | Отсутствие порядка проведения мониторинга неизменности не позволяет реализовать регулирование своевременного прохождения аттестации информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности. Утверждение данного нормативного правового акта необходимо для организации проведения постоянного мониторинга ИС, прошедших аттестацию, на наличие изменений, что позволит регулировать исполнение пункта 10 статьи 51 Закона и реализовать пп. 5) п.1 статьи 14 Закона РК «Об информатизации». Данный вид мониторинга направлен на реализацию непрерывности процесса управления информационной безопасностью и наиболее эффективного обеспечения целостности и доступности информации. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 170. 33. | подпункт 68) статьи 7
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
68) утверждает правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету, а также правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, Оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства».
| В настоящее время не определен порядок подключения к ЕШДИ и ЕШЭП и пропуска трафика через ЕШДИ. Не имеют возможности подключиться не магистральные операторы связи. Не регулируется вопрос подключенных и отключенных точек, что не позволяет своевременно уведомлять всех пользователей ЕШДИ об угрозах ИБ. До настоящего времени функционирование и использование ЕШДИ и ЕШЭП в Казахстане не регулируется каким-то специальным законодательным актом, что порождает значительные проблемы для пользователей. Кроме того, в настоящее время операторами связи взимается дополнительная плата за подключение к Интернету через ЕШДИ, но не предусмотрена оплата за подключение к ЕШДИ в РГП ГТС, что позволило бы сократить расходы на сопровождение ЕШДИ и ЕШЭП, а также на ежегодный закуп лицензий в рамках данного проекта. Утверждение данного нормативного правового акта необходимо для реализации компетенции уполномоченного органа, определенной подпунктом 43) ст. 7: по осуществлению межведомственной координации по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и для регулирования деятельности операторов связи, РГП «ГТС» и пользователей ЕШДИ и установления порядка при оказании услуги предоставления доступа к единому шлюзу доступа к Интернету. Правила по ЕШЭП необходимы для регулирования деятельности Оператора, РГП «ГТС» и пользователей и установления порядка при оказании услуги подключения к единому шлюзу электронной почты «электронного правительства» и обеспечения защиты посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Анализ опыта государственного регулирования Интернета в США, Великобритании, Германии, Китае и России показывает, что подобные нормативные правовые акты уже существуют в этих странах. Государственное регулирование сети Интернет для государственных органов с целью воспрепятствовать распространению экстремизма и вредоносного трафика - обычная практика во всех развитых государствах мира - в США, Франции, Германии, Великобритании, Китае и др. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 171. 34. | подпункт 68) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
69) утверждает методику разработки профилей защиты;».
| Для ввода Единых требований к технических и программным средствам обеспечения ИБ в соответствии со стандартами «Информационные технологии. Методы и критерии обеспечения информационной безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий» СТ РК ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1,2,3-2006 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 172. 35. | подпункт 69) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ... 70) утверждает профили защиты;».
| Для ввода Единых требований к технических и программным средствам обеспечения ИБ в соответствии со стандартами «Информационные технологии. Методы и критерии обеспечения информационной безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий» СТ РК ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1,2,3-2006 Профиль защиты создается согласно методике на основе каталога общих критериев (15408). Соглашение CCRA (Соглашение о взаимном признании оценок на основе Общих критериев) подписано такими странами как Канада, Франция, Германия, Великобритания, США, Нидерланды, Италия, Греция, Испания, Швеция, Норвегия, Япония, Сингапур, Республика Корея, Малайзия и др. Общие критерии приняты в качестве стандарта НАТО. Ежегодно проводится международная конференция по ключевым вопросам развития и практического применения общих критериев при оценке безопасности и сертификации продуктов и систем информационных технологий. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 173. 36. | подпункт 70) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ... 71) осуществляет контроль за исполнением государственными органами требований утвержденных профилей защиты;» | для контроля исполнения владельцами ОИ требований профилей защиты. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 174. 39. | Подпункт 20) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
20) организует интеграцию информационных систем государственных органов и национального шлюза Республики Казахстан | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
20) организует интеграцию объектов информатизации «электронного правительства» и национального шлюза Республики Казахстан | Данная поправка направлена на расширение полномочий Сервисного интегратора. Так как, согласно Правил интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами Оператор является администратором шлюза «электронного правительства», который осуществляет техническую реализацию интеграции сервисов. Таким образом, сервисный интегратор «электронного правительства» будет заниматься организацией интеграций не только информационных систем, но и технологических платформ, сервисных программных продуктов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 175. | Подпункт 23) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электроннного правительства» отсутствует | Статья 12. Сервисный интегратор «электроннного правительства» 23) рассчитывает стоимость сервисного программного продукта на основе утвержденной уполномоченным органом методики и представляет в уполномоченный орган для согласования. | Ввиду необходимости компетенции Сервисному интегратору, а также согласно действующему законодательству разрабатывает сервисный программный продукт | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 176. | пп.3) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор 3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры | Статья 13. Оператор
Оператор 3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры и оказания услуг связи | Необходимо уточнить каким способом привлекаются объекты ИК-инфраструктуры иных лиц (к примеру, аренда каналов связи) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 177. | пп.10) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор 10) оказывает услуги по передаче данных государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем; | Статья 13. Оператор
Оператор 10) оказывает услуги связи государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем; | Необходимо заменить «услуги передачи данных» на «услуги связи» в целях приведения в соответствии с ОКЭД (раздел 61 «Связь»). Кроме того, понятие «связь» шире, чем «передача данных». Также предлагается законоадетльно установить полномочия по оказанию услуг доступа к сети Интернет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 178. 42. | Подпункт 14) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор …. Отсутствует | Статья 13. Оператор
Оператор ….
14) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;» | Для осуществления деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 179. 43. | Подпункт 6) пункта 1 статьи 14
| Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии:
6) осуществляет сопровождение единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии:
«6) проводит мероприятия по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;
| Данная норма необходима для экономии бюджетных средств за счет разделения существующей компетенции по сопровождению ЕШДИ и ЕШЭП, предоставляемой РГП ГТС для уполномоченного органа (пп. 6) п.1 ст. 14), на две услуги: предоставление уполномоченному органу услуги по проведению мероприятий по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства» и предоставление операторам связи услуги по осуществлению подключения и пропуска трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства». Планируется передача оборудования, приобретенного в рамках проекта ЕШДИ, на баланс РГП ГТС, что позволит сэкономить бюджетные средства на ежегодный закуп лицензий на данное оборудование. Таким образом, РГП ГТС совместно с операторами связи будут нести затраты на обеспечение сопровождения и технической поддержки оборудования. В рамках данной нормы планируется осуществление деятельности по оказанию содействия государственным органам и местных исполнительных органов по вопросам обеспечения защиты посредством единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства» в рамках организационно-технического взаимодействия по сопровождению единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства». Отсутствие данной нормы не позволит реализовать своевременную осведомленность уполномоченного органа об угрозах ИБ, направленных на гос.сектор, и о статистических данных по блокированию СПАМа и др. вредоносного трафика по ЕШЭП. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 180. 44. | подпункт 15) пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 2. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: ….. Отсутствует | Статья 14. Государственная техническая служба 2.Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: … 15) осуществляет подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства»;»
| Данная норма необходима для экономии бюджетных средств за счет разделения существующей компетенции по сопровождению ЕШДИ и ЕШЭП, предоставляемой РГП ГТС для уполномоченного органа (пп. 6) п.1 ст. 14), на две услуги: предоставление уполномоченному органу услуги по проведению мероприятий по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства» и предоставление операторам связи услуги по осуществлению подключения и пропуска трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства». Учитывая, что в настоящее время операторы связи взимают дополнительную плату за подключение к Интернету через ЕШДИ с клиентов, включая государственные органы, планируется утверждение тарифа на подключение операторов связи к ЕШДИ (разовая услуга) и на пропуск трафика операторов связи (на постоянной основе) в соответствии с Приказом МИР РК № 88 от 18 марта 2015 года «Об утверждении цен на услуги, реализуемые субъектом гос.монополии в сферах электронного документа и ЭЦП, информатизации, в области связи и телерадиовещания». Данная норма разработана в рамках уточнения компетенции РГП ГТС в части предоставления услуги операторам связи по предоставлению доступа операторам связи к ЕШДИ и предоставления услуги оператору ИКИ по предоставлению доступа оператору к ЕШЭП. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 181. 45. | Новый пункт 1-1 статьи 30 | Статья 30. Единный шлюз доступа к Интернету и единный шлюз электронной почты «электронного правительства» Отсутствует | Статья 30. Единный шлюз доступа к Интернету и единный шлюз электронной почты «электронного правительства» 1-1. Подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом.» | В рамках предоставления услуги по подключению к ЕШДИ операторам связи.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 182. | Пункт 6-1 статьи 36 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные
6. Не допускается использование электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные о физических лицах, в целях причинения имущественного и (или) морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законами Республики Казахстан.
отсутствует | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные
… 6-1.Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса (интернет-ресурса) услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании пользовательского соглашения, заключаемого в письменной форме, форме электронного документа, с использованием идентификации на портале «электронного правительства» или посредством зарегистрированного на общедоступном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя путем отправления SMS-сообщения (короткого текстового сообщения), содержащего однократный пароль для заключения пользовательского соглашения. Размещение информации пользователем осуществляется под действительным или условным именем (псевдонимом). Порядок обезличивания персональных данных определяется пользовательским соглашением. Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении пользовательского соглашения весь период его действия, а также в течение трех месяцев после его расторжения. |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 183. 46. | подпункт 4) пункта 2 статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа
2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения:
4) интеграции (при необходимости) с другими информационными системами посредством шлюзов. | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа
2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения:
4) интеграции (при необходимости) с другими объектами информатизации «электронного правительства». | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 184. 48. | Пункт 1 статьи 40 | Статья 40. Промышленная эксплуатация информационной системы государственного органа
1. Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации информационной системы, наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | Статья 40. Промышленная эксплуатация информационной системы государственного органа
1. Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации информационной системы, наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола экспертизы программной документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | В целях корреспондирования с внесенными изменениями в ст. 1, пп. 11) ст. 39, п. 3 ст. 44 и ст. 49. Кроме того, на рынке не имеется лабораторий для проведения экспертизы технической документации | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 185. 49. | Часть 3 пункта 3 статьи 42 | Статья 42. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в информационных системах государственного органа …. «Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливается нормативно-технической документацией на информационную систему.». | Статья 42. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в информационных системах государственного органа ….
«Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливаются технической документацией на информационную систему.».
| Приведение в соответствие с принятой терминологией в п. 55) ст. 1. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 186. | заголовок статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 187. 50. | пункт 1 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем
1.Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами. | Статья 43. Интеграция информационных систем 1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 188. 51. | пункт 3 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем .... 3.В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа доступ осуществляется в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 43. Интеграция информационных систем ..... 3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства» доступ к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 189. 52. | Новый пункт 4 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем …. Отсутствует | Статья 43. Интеграция информационных систем …. 4. Предоставление сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи, а также их использование государственными и негосударственными информационными системами осуществляется без подключения к шлюзу «электронного правительства. | В связи с тем, что сервисы удостоверяющего центра должны обрабатывать запросы в минимальный промежуток времени, для обеспечения оперативного получения информации по запросу, что в целом влияет на качество услуг удостоверяющего центра.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 190. 54. | пункт 1 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | В рамках реализации сервисной модели информатизации в настоящее время предусматривается информационное взаимодействие сервисных программных продуктов, технологических платформ. Однако, на сегодняшний день процесс и порядок интеграции данных объектов информатизации не регламентирован. Для обеспечения регламентации процесса взаимодействия указанных объектов, необходимо внесение изменений и дополнений в правила интеграции. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 191. 55. | Пункт 2 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа …. 2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, нормативно-техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках. | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа …. 2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках. | Приведение в соответствие с принятой терминологией в п. 55) ст. 1.. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 192. 56. | пункт 3 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа
3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия акта о приемке в промышленную эксплуатацию информационной системы, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиями информационной безопасности. | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа
3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола экспертизы программной документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | Для исключения коллизии п. 1. ст. 49 с п. 1 ст. 40 и п. 3 ст. 44, где положительный результат экспертизы технической документации, является обязательным условием для ввода ИС в промышленную эксплуатацию
Для корресп. с пп.55) ст.1 Испытания с целью оценки качества в соответствии с требованиями программной документации и действующих на территории РК стандартов в сфере информатизации и экспертиза программной документации, вводится для подтверждения выполнения заявленных функций в соответствии с разработанной документацией и ее корректного функционирования при интеграции с информационной системой государственного органа. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 193. 58. | пункт 5 статьи 45 | Статья 45. Сервисная модель информатизации Отсутствует | Статья 45. Сервисная модель информатизации
5. Процедуры определения поставщика, заключения, исполнения и прекращения договора, а также потребления государством определенного объема информационно-коммуникационных услуг осуществляются в соответствии с настоящим Законом и Правилами реализации сервисной модели информатизации, без применения норм Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». | В связи с регламентированием договора оказания информационно-коммуникационных услуг, предусматривающего комплексный подход к заключению договора между всеми участниками сотрудничества в рамках реализации сервисной модели информатизации, включающего в себя все уровни взаимоотношений участников в рамках реализации сервсиной модели информатизации, а также гарантии, права и обязанности между участниками, требуется выведение процедуры определения поставщика, заключения, исполнения и прекращения договора оказания информационно-коммуникационных услуг, а также потребления государством определенного объема информационно-коммуникационных услуг из законодательства Республики Казахстан «О государственных закупках». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 194. 60. | пункт 8 статьи 46 | Статья 46. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам 8. Государственный орган заключает договор с оператором на оказание информационно-коммуникационных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Статья 46. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам 8. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам осуществляется на основании договора оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам.
| В связи с регламентированием договора оказания информационно-коммуникационных услуг, предусматривающего комплексный подход к заключению договора между всеми участниками сотрудничества в рамках реализации сервисной модели информатизации, включающего в себя все уровни взаимоотношений участников в рамках реализации сервсиной модели информатизации, а также гарантии, права и обязанности между участниками, требуется выведение процедуры определения поставщика, заключения, исполнения и прекращения договора оказания информационно-коммуникационных услуг, а также потребления государством определенного объема информационно-коммуникационных услуг из законодательства Республики Казахстан «О государственных закупках». | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 195. 61. | Статья 49 | «Статья 49. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», а также экспертиза технической документации 1. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся с целью оценки их соответствия требованиям технической документации, нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Экспертиза технической документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и экспертиза технической документации осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. 2. Испытания сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса и информационной системы государственного органа, информационной системы, отнесенной к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, на соответствие требованиям информационной безопасности являются обязательными и проводятся в соответствии с настоящим Законом.»
| «Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертиза программной документации, а также испытания с целью оценки качества 1. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности проводятся в обязательном порядке или по инициативе собственника или владельца. 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа; 4) информационная система государственного органа; 5) информационная система, отнесённая к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 6) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов. 3. К объектам испытаний, не подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) негосударственная информационная система; 2) негосударственный интернет-ресурс. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным. 4. Перечень работ для каждого вида объекта испытаний, входящих в испытания по информационной безопасности, определяется правилами и методикой проведения испытаний сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса государственного органа и информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности. 4. Испытания с целью оценки качества программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся в соответствия с требованиями программной документации, Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. Экспертиза программной документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Экспертиза программной документации интернет-ресурса, информационной системы государственного органа, информационной системы, отнесённой к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов являются обязательными и проводятся в соответствии с настоящим Законом. | Для исключения коллизии п. 1. ст. 49 с п. 1 ст. 40 и п. 3 ст. 44, где положительный результат экспертизы технической документации, является обязательным условием для ввода ИС в промышленную эксплуатацию В целях реализации настоящего Закона, обеспечения соответствия требованиям законодательства в области технического регулирования, а также ввиду отсутствия понятия «экспертизы технической документации» в технических ИКТ-стандартах принятых на территории Республики Казахстан. В то же время имеется целый комплекс стандартов, касающихся экспертизы и испытаний программной документации. На этом основании необходимо введение норм, регулирующих проведение экспертизы программной документации и об исключении норм, касающихся экспертизы технической документации Так же, среди испытательных лабораторий, аккредитованных в Республике Казахстан в соответствии с требованием законодательства о техническом регулировании, нет ни одной, имеющей в области аккредитации «проведение испытаний (экспертизы) технической документации». В тоже время в Республике Казахстан есть испытательные лаборатории, у которых в области аккредитации имеется «экспертиза программной документации».
Вводится возможность проведения испытаний по инициативе собственника или владельца информационных систем, не подлежащих обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности и испытаний с целью оценки соответствия требованиям технической документации, нормативным правовым актам Республики Казахстан и действующим на территории Республики Казахстан стандартам в сфере информатизации.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 196. 62. | Новый подпункт пункта 2 статьи 51 | Статья 51. Аттестация
2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) информационная система государственного органа; 2) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов; 3) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 4) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 5) интернет-ресурс государственного органа. | Статья 51. Аттестация
2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) информационная система государственного органа; 2) информационная система государственного юридического лица, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов; 3) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 4) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 5) интернет-ресурс государственного органа. | В действующем Законе определены информационные системы по форме собственности государственные и негосударственные, согласно пункту 2 статьи 37 Закона информационные системы, создаваемые или развиваемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными юридическими лицами иными способами, установленными законами Республики Казахстан, являются государственными. Вместе с тем, на сегодняшний день имеются информационные системы, создаваемые государственными юридическими лицами, которые в свою очередь автоматизируют процессы, как деятельность государственных органов, так и его функции. Однако в действующем Законе имеется правовой пробел, в части требований для информационных систем государственного юридического лица, негосударственных информационных системых, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 197. 63. | Пункт 3 статьи 51 | Статья 51. Аттестация
3. Объектами аттестации, не подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) негосударственная информационная система; 2) негосударственный интернет-ресурс. | Статья 51. Аттестация
3. Объектами аттестации, не подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) негосударственная информационная система; 2) негосударственный интернет-ресурс; Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным. | В связи с тем, что предоставление сервисов удостоверяющим центром не подразумевает наличие рисков и угроз информационной безопасности удостоверяющего центра. При этом, внесение и хранение записей сторонней системой, не производятся. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 198. 64. | Подпункт 3) пункта 3 Статья 55 | «Статья 55. Меры защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры 3. К техническим (программно-техническим) мерам защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: …… отсутствует | «Статья 55. Меры защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры 3. К техническим мерам защиты (программно-техническим) электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: … 3) разработка задания по безопасности на основе утвержденных профилей защитыдля определения мер защиты собственниками или владельцами объектов информатизации.». | Пункт 3 предлагаем дополнить подпунктом 3) в целях определения технической меры защиты объектов информатизации для повышения информационной безопасности объектов информатизации путём применения типовых профилей защиты для определения мер защиты владельцами (собственниками) объектов информатизации. Дополнение пункта 3 подпунктом 3) обусловлено необходимостью приведения в соответствие мер по обеспечению информационной безопасности владельцами объектов информатизации на основе утверждённых минимальных требований (типовой профиль защиты), требования которого должны быть не менее требований, указанных в типовых профилях защиты. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 199. | Пункт 7 статьи 9 | Статья 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику Пункт 7. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные статьями 37, 38, подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 39 и статьей 42 настоящего Закона. | Статья 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику 7. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные статьями 37, 38, подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 39 и статьей 42 настоящего Закона. Требования, предусмотренные пунктами 1-6 настоящей статьи не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона.
| В настоящее время имеется правовой пробел в части возможности привлечения субподрядчиков лицами, определенными законами. В текущем (2016) году данный правовой пробел создал угрозу для надлежащего функционирования информационных систем отдельных государственных органов, что могла повлечь негативные последствия для информационной безопасности страны. Согласно разъяснению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 14 июня 2016 года привлечение субподрядчиков (соисполнителей) по договорам о государственных закупках, заключаемым на основании подпункта 36) пункта 3 статьи 39 Закона не противоречит действующему законодательству при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 9 Закона в части передачи предельных объемов работ и услуг. В связи с этим в целях устранения правового пробела в отношении вопроса привлечения субподрядчиков лицами, указанными в подпункте 36) пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предлагается прямо закрепить условие для привлечения субподрядчиков согласно разъяснению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 200. | п.1 пп.12) ст.5 | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
12) утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере таможенного дела места международного почтового обмена по заявлениям Национального оператора почты или операторов почты; | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
Исключить | В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Таким образом, для исключения дублирования функций государственных органов по определению мест международного почтового обмена, компетенцию уполномоченного органа в области почты по утверждению мест международного почтового обмена предлагаем исключить. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Состав
рабочей группы по разработке проекта Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
| Ажибаев - Алан Газизович | вице-министр Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан, руководитель рабочей группы |
| Баянова - Зарина Канатовна | руководитель Управления государственной политики в области СМИ Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан, секретарь рабочей группы |
| Казанцев - Павел Олегович | депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по экономической реформе и региональному развитию (по согласованию) |
| Мұсырман - Кәрібай Иманжанұлы | депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по социально-культурному развитию (по согласованию) |
| Платонов - Артур Станиславович | депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по социально-культурному развитию (по согласованию) |
| Сапарова - Алия Суиндиковна | депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Комитета по экономической реформе и региональному развитию (по согласованию) |
| Кожахметов - Жанат Муратович | ответственный секретарь Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Сарсенов - Сакен Сейтжаппарович | вице-министр Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Мауберлинова - Нургуль Осербаевна | председатель Комитета информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Голобурда - Дмитрий Васильевич | и.о. Председателя Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и СМИ Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Жукенов - Сакен Абдрашидович | директор Юридического департамента Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Наширали - Елдос Бигельдиевич | директор Департамента государственной политики в области СМИ Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Ярошенко - Виталий Владимирович | директор департамента связи Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Жахметова - Жанат Зарубековна | и.о. директора департамента информатизации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Рахимов - Бекзат Рахимович | заместитель директора Департамента государственной политики в области СМИ Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан |
| Тәтенов - Ғалымбек Шәмілұлы | начальник управления Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию) |
| Нұрғазинов - Асқар Мұхамет-Рахымұлы | начальник отдела Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (по согласованию) |
| Орманов - Улан Нургалиевич | старший прокурор 11-го департамента Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан (по согласованию) |
| Бакиржанов - Арман Сарсенбаевич | начальник управления информационной безопасности департамента технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (по согласованию) |
| Нурканов - Арман Серикович | начальник управления автоматизированной системы управления ресурсами Главного управления информатизации и телекоммуникаций Вооруженных Сил Республики Казахстан (по согласованию) |
| Рахимжанов - Акылбек Кайроллаевич | старший оперуполномоченный по особо важным делам Министерства внутренних дел Республики Казахстан (по согласованию) |
| Абдрасилов - Арман Аскарович | директор Объединения юридических лиц «Центр анализа и расследования кибер атак» (по согласованию) |
| Башимов - Марат Советбекович | директор Экспертного института Европейского права и прав человека (по согласованию) |
| Еженова - Карлыгаш Келеровна | директор товарищества с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Эксклюзив» (по согласованию) |
| Исин - Нурлан Курмангалиевич | президент Объединения юридических лиц «Казахстанская Ассоциация IT-компаний» (по согласованию) |
| Калеева - Тамара Мисхадовна | президент Международного Фонда защиты свобода слова «Адил соз» (по согласованию) |
| Медведникова - Диана | директор Общественного фонда «Правовой медиа-центр» (по согласованию) |
| Никонович - Руслан Иосифович | директор товарищества с ограниченной ответственностью «Компания TV-арт» (по согласованию) |
| Сабиров - Шавкат Омарович | президент Объединения юридических лиц «Интернет Ассоциация Казахстана» (по согласованию) |
| Танысбай - Ляззат Муратовна | генеральный директор товарищества с ограниченной ответственностью «Телевидение г. Астана» (по согласованию) |
| Уакпаев - Бауржан Султанович | директор Института гуманитарных исследований и проектов (по согласованию) |
| Хайрушев - Асылбек Есенбекович | президент Объединения юридических лиц «Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана» (по согласованию) |
| Әбділда - Жұлдыз Әбділдақызы | заместитель директора товарищества с ограниченной ответственностью «Жас Өркен» (по согласованию) |
| Жусупова - Салтанат Хасеновна | заместитель генерального директора Независимой телекомпании «Рахат ТВ», товарищества с ограниченной ответственностью (по согласованию) |
| Боярина - Людмила Васильевна | директор департамента правового обеспечения акционерного общества «Агентство «Хабар» (по согласованию) |
| Даирова - Эльмира Джанабаевна | директор юридического департамента акционерного общества «Республиканская телерадиокорпорация «Казахстан» (по согласованию) |
| Дукенбаева - Айнур Алыпбергеновна | директор юридического департамента товарищества с ограниченной ответственностью «ТРК «31 канал» (по согласованию) |
| Жаксыбаева - Шолпан Ахметовна | исполнительный директор «Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Казахстана» (по согласованию) |
| Шамшет - Улан Каипрахманулы | исполительный директор Общественного фонда «Айкап» (по согласованию) |
| Абрамов - Вячеслав Вячеславович | главный редактор интернет-журнала «Vласть» (по согласованию) |
| Давлетова - Жанара Нуркановна | главный редактор газеты «Регион ЕврАзия» (по согласованию) |
| Дорофеев - Михаил Викторович | главный редактор товарищества с ограниченной ответственностью «Инфополис» (по согласованию) |
| Тюменев - Александр Юрьевич | главный редактор газеты «Вечерняя газета» (по согласованию) |
| Жумагалиева - Зарина Жолотаевна | заместитель главного редактора газеты «Мой город» (по согласованию) |
| Нестеренко - Сергей Викторович | заместитель главного редактора акционерного общества «Республиканская газета Казахстанская правда» (по согласованию) |
| Пошатаев - Абдулмахмут Қанатұлы | руководитель Управления административно-правовой и государственных закупок акционерного общества «Республиканская газета «Егемен Қазақстан» (по согласованию) |
| Власенко - Сергей Яковлевич, | руководитель юридической службы «Национальной Ассоциации Телерадиовещателей Казахстана» (по согласованию) |
| Красильникова - Ганна Николаевна | руководитель юридической службы Международного Фонда защиты свобода слова «Адил соз» (по согласованию) |
| Достан - Досмырза | начальник отдела конституционного, административного законодательства и государственного управления Института законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан (по согласованию) |
| Кужукеева - Гульмира Муратовна | старший правовой консультант-менеджер программы по Казахстану Правительства «Международный центр некоммерческого права» (по согласованию) |
| Мунайтбасов - Нурхат Маратович | научный сотрудник отдела конституционного, административного законодательства и государственного управления Института законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан (по согласованию) |
| Саидахметова - Фатима Пулатовна | младший научный сотрудник отдела конституционного, административного законодательства и государственного управления Института законодательства Министерства юстиции Республики Казахстан (по согласованию) |
| Диденко - Ольга Александровна | юрист «Интерньюс Network в Казахстане» (по согласованию) |
| Лайк Адат - | юрист телеканала «НТК» товарищества с ограниченной ответственностью «Независимый Телевизионный Канал» (по согласованию) |
| Шимолина - Наталья Анатольевна | журналист, сайта yk.kz (по согласованию) |
| Бейсенов Еркегали - | представитель газеты «Ана тілі» в городе Астана (по согласованию) |
Сравнительная таблица
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
(ноябрь 2016 года)
| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | подпункт 53-3) пункта 1 статьи 3 | Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
Отсутствует | Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
53-3) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации - совокупность прав и обязанностей государственного органа по сумме, выделяемой из государственного бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных государственным органом финансовых обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2. | статья 39 | Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства
К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся: совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования; возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа; долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан; выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств; другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов. | Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства
К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся: совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования; возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа; долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан; выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств; выполнения государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг в рамках сервисной модели информатизации; другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Подпункт 12 пункта 1 статьи 53 главы 9 | Статья 53. Расходы республиканского бюджета 1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям: 12) прочие направления: трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы; обслуживание и погашение правительственного долга; выполнение обязательств по государственным гарантиям; расходы по сделкам хеджирования правительственных займов; выполнение обязательств по поручительствам государства; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. | Статья 53. Расходы республиканского бюджета
1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям: 12) прочие направления: трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы; обслуживание и погашение правительственного долга; выполнение обязательств по государственным гарантиям; расходы по сделкам хеджирования правительственных займов; выполнение обязательств по поручительствам государства; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услуг Правительства Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Подпункт 2) пункта 2 статьи 53 главы 9 | Статья 53. Расходы республиканского бюджета
2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на: … 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 53. Расходы республиканского бюджета
2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на: …. 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Подпункт 12 пункта 1 статьи 54 главы 9 | Статья 54. Расходы областного бюджета
1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям: …. 12) прочие направления: трансферты бюджетам районов (городов областного значения); трансферты в республиканский бюджет; трансферты органам местного самоуправления; обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. | Статья 54. Расходы областного бюджета
1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям: …. 12) прочие направления: трансферты бюджетам районов (городов областного значения); трансферты в республиканский бюджет; трансферты органам местного самоуправления; обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг местных исполнительных органов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6. | Подпункт 2 пункта 2 статьи 54 главы 9 | Статья 54. Расходы областного бюджета …. 2. Из областных бюджетов также финансируются затраты на: ….. 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 54. Расходы областного бюджета …. 2.Из областных бюджетов также финансируются затраты на: ….. 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Подпункт 12 пункта 1 статьи 55 главы 9 | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы 12) прочие направления: трансферты в республиканский бюджет; обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы 12) прочие направления: трансферты в республиканский бюджет; обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам местных исполнительных органов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 8. | Подпункт 2 пункта 2 статьи 55 главы 9 | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы
2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы
2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9. | Подпункт 2 пункта 2 статьи 56 главы 9 | Статья 56. Расходы бюджета района (города областного значения) 2. Из бюджета района (города областного значения) также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | Статья 56. Расходы бюджета района (города областного значения) 2. Из бюджета района (города областного значения) также финансируются затраты на: 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 10. | Подпункт 3 статьи 67 | Статья 67. Бюджетная заявка 3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств. | Статья 67. Бюджетная заявка 3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 11. | абзац 11 пункта 3 статьи 71 | Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете … лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан; | Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете … лимит государственных обязательств по по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 12. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 79 | Статья 79. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах 2. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и реализации решения маслихата о местном бюджете предусматривают поручения уполномоченному органу по исполнению бюджета, администраторам бюджетных программ по обеспечению своевременного исполнения бюджета, местным исполнительным органам в части использования целевых трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета. 3) перечень проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета; | Статья 79. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах
2. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и реализации решения маслихата о местном бюджете предусматривают поручения уполномоченному органу по исполнению бюджета, администраторам бюджетных программ по обеспечению своевременного исполнения бюджета, местным исполнительным органам в части использования целевых трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета. 3) перечень приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по приобретаемым информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 13. | пункт 7 статьи 110 | Статья 110. Секвестр 7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета. | Статья 110. Секвестр 7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 14. | раздел 9 | Раздел 9. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства | Раздел 9. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 15. | глава 32 раздела 9 | Глава 32. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числегосударственные концессионные обязательства | Глава 32. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 16. | По всему тексу статьи 160 Главы 32 Раздела 9 | Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях. 2. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на: 1) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан; 2) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов. 3. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов. 5. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга. 6. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам государственно-частного партнерства либо концессии. Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии. 7. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. 8. Методика определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах. 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях. 1- 1.Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области информатизации. 2. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на: 1) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан; 2) Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов. 3. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 4. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов. 5. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга. 6. Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, государственно-частного партнерства либо концессии. Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии. 7. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. 8. Методика определения лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 17. | По всему тексу статьи 161 Главы 32 Раздела 9 | Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств 1. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке. 2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. 3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. 4. Мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств 1. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке. 2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан. 3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов. 4. Мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18. |
| Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.3. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете. | Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:1) формирования перечня заключенных договоров оказания информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно отдельно по каждому заключенному договору оказания информационно-коммуникационных услуг, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.3. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственными органами за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19. | Глава 33 Раздела 9 | Глава 33. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственныеконцессионные обязательства, местных исполнительных органов | Глава 33. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20. | Статья 163 главы 33 Раздела 9 | Статья 163. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе: 1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации; 2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; 3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии. 2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту. | Статья 163. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе: 1) формирования перечня приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугах, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации; 2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов; 3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии. 2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно отдельно по каждой приобретаемой в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационной услуге, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 21. | Статья 164 главы 33 Раздела 9 | Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа. 2. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период. | Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа. 2. Лимит государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 22. | Статья 165 главы 33 Раздела 9 | Статья 165. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов. | Статья 165. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, местными исполнительными органами осуществляется государственными органами за счет средств местных бюджетов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года О налогах и других обязательных платежах в бюджет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 23. |
ст. 514
| 2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют: …
| 2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют: …
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 24. | Статья 409. | Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования ..... 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде:
Отсутствует; | Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования
4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде: …. «4-1) непринятие мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации, соответствующей возрасту ребенка;»; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 25. | пункт 4 статьи 451 | Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации …… | Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации …….. 4. Распространение в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фот о- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого ребенка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц - в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 26. | подпункт 1-1) пункта 9 ст. 452
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует
| Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде: 1) организации системы коллективного приема, не предусматривающей коммерческой цели без письменного согласия собственников здания и (или) зданий; 1-1) распространение теле-, радиоканалов, не входящих в перечень обязательных теле-, радиоканалов в системах коллективного приема в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 27. | подпункт 5-1) пункта 9 ст. 452 | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ………… 9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:
Отсутствует …. 5) создания помех радиопередающим и (или) радиоприемным средствам связи посредством индивидуальных наземных спутниковых приемных устройств; 5-1) несоблюдение технических параметров качества телерадиовещания; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 28. | п.11 ст. 452 | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании Отсутствует | Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании ….. 11. Распространение индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств операторов телерадиовещания не имеющих соответствующих лицензий в области связи и телерадиовещания - влекут штраф влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот месячных расчетных показателей. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 29. | Статья 456 | Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными - влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции средств массовой информации либо без таковой. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев. | Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 30. | Новый подпункт 9-7) части первой статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:
«9-7) нарушение оператором связи правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком;». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 31. 7. | Новый подпункт 9-8) части первой статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: …. Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: … «9-8) нарушение оператором связи правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети)» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 32. 8. | Новые подпункты _) пункта 1 статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. «9-9) нарушения операторами связи правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету; «9-10) нарушения оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; «9-11) нарушения правил проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности»; «9-12) нарушения операторами связи единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;» - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 33. | Новый 16) подпункт пункта 1 статьи 637 | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. Отсутствует | Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде: ….. 16) оказания оператором связи услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 34. 9. | Статья 641 пункт 1 | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: 7) отсутствует; 8) отсутствует. | Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации 1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде: 7) Оказание услуги пользования общедоступным электронным информационным ресурсом, по размещению пользователем информации без идентификации пользователя и обеспечения хранения персональных данных, а также нарушение сроков хранения информации о пользователе общедоступного электронного информационного ресурса собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса; 8) непринятие собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса мер по обезличиванию персональных данных пользователя в нарушение пользовательского соглашения, а равно распространение персональных данных ограниченного доступа без согласия субъекта персональных данных; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 35. 10. | Статья 692-1. заголовок | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 36. 11. | п. 1 ст. 692-1
| Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой) настоящего Кодекса. | Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 37. 12. | п.п. 62) статьи 804 | Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая), 456) | Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях
1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица: уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 38. | часть 1, статьи 692-1 | Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: 1) руководитель уполномоченного органа в области информации и его заместители; 2) руководители территориальных органов уполномоченного органа в области информации. | Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 454 и 456 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе: 1) руководитель уполномоченного органа в области информации и его заместители; 2) руководители территориальных органов уполномоченного органа в области информации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 39. | Глава 36. Статьи 684 | Глава 36. Подведомственность дел об административных правонарушениях, компетенция должностных лиц по рассмотрению дел и наложению административных взысканий
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, | Глава 36. Подведомственность дел об административных правонарушениях, компетенция должностных лиц по рассмотрению дел и наложению административных взысканий
Статья 684. Суды 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 455 (частью четвертой), 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 40. 13. | п. 4 ст. 900 | Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права ............. 4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных и высокочастотных средств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью. | Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права .............
Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 41. 14. | ст. 903 | Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств 1. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств производится путем изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства. 2. В случае уклонения лица, лишенного права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, от сдачи разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства соответствующий уполномоченный государственный орган производит изъятие разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства в установленном порядке. 3. Порядок изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации и связи. | Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств
Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 42. 15. | Статья 120 | Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии
1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственноймонополии, утверждаются антимонопольным органом. | Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги,производимые и реализуемые субъектамигосударственной монополии 1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом. «1-1. Антимонопольный орган обязан в течение десяти календарных дней со дня получения информации об отпускных ценах и уведомлении о предстоящем изменении (повышении и (или) снижении) цен, проверить полноту представленных материалов и в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии о принятии или отказе в принятии материалов уведомления к рассмотрению. 1-2. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не должен превышать тридцати пяти календарных дней с момента принятия уведомления к рассмотрению. 1-3. В ходе рассмотрения уведомления антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и(или) документы, необходимые для принятия решения. 1-4. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения уведомления приостанавливается, о чем антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии. 1-5. Антимонопольный орган возобновляет проведение экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии, о чем обязан в течение трех рабочих дней в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии, подавшего уведомление. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срокарассмотрения продолжается.» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 43. | Статья 144 Пункт 3 новый подпункт 13) | Статья 144. Виды проверок
3. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются: ….. 13) отсутствует | Статья 144. Виды проверок
3. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются: ….. 13) показания контрольно-измерительной аппаратуры и (или) средств радиотехнического контроля | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| a. 44. 16. | Статья 193 | Статья 193. Государственная монополия
Отсутствует | Статья 193. Государственная монополия «5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом». Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия к рассмотрению.». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 45. 17. | подпункт 2) пункта 2 статьи 40 | Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации эфирного и (или) кабельного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права использовать в любой форме и давать разрешения на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения. 2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий: 1) сообщать в эфир передачу; 2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю или передавать передачу в эфир; 3) записывать передачу; 4) воспроизводить запись передачи; 5) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом; 6) доводить передачу до всеобщего сведения. 3. Исключительное право организации эфирного и (или) кабельного вещания, предусмотренное подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда: 1) запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания; 2) воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Закона. | Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания 1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации эфирного и (или) кабельного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права использовать в любой форме и давать разрешения на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения. 2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий: 1) сообщать в эфир передачу; 2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир; 3) записывать передачу; 4) воспроизводить запись передачи; 5) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом; 6) доводить передачу до всеобщего сведения. 3. Исключительное право организации эфирного и (или) кабельного вещания, предусмотренное подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда: 1) запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания; 2) воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года «О средствах массовой информации» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 46. | Подпункт 13-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
13-2) информационное сообщение - информация, предоставляемая юридическими и физическими лицами, за исключением государственных органов, с целью дальнейшего распространения через средства массовой информации
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 47. 46 | Пункты 3 и 4 статьи 2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации … 3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии. 4. Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений. | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается. 4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 48. 47 | пункт 3-1 ст.2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации
Отсутствует | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации …. 3-1. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 - 3 абзаца 2 пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| i. 49. 48 | Статья 4-3 заголовок | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 50. 49 | Подпункт 12-1) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-1) утверждает типовое положение уполномоченного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 51. | Подпункт 12-2) статьи 4-3 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа … 12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 52. | Статья 4-3 дополнить пунктом 2 | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа ...
отсутствует | Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа ...
2. К компетенции территориальных подразделений относятся: 1) ведет учет иностранных периодических печатных изданий, распространение информации которой осуществляется в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан; 2) осуществляет мониторинг средств массовой информации, распространение информации которой осуществляется в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан; 3) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 53. | Подпункт 13-3 статьи 4-3 | Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа
13-3) утверждает правила формирования бумажного и электронного архивов обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий; | Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа
13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 54. | Третий абзац пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Право на создание средства массовой информации 1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания. Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы, за исключением сетевых изданий, поставленных на учет в добровольном порядке. | Статья 5. Право на создание средства массовой информации 1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица. Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.
Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 55. | пункт 1 статьи 10 | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания
1. Периодическое печатное издание, информационное агентство и сетевое издание, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет. | Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания
1. Периодическое печатное издание, интернет-ресурсы государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора, информационное агентство действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет. Постановка на учет интернет-ресурса, за исключением лиц указанных в части первой настоящей статьи, в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 56. | Пункты 1 и 2 статья 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также распространение продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространение продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространение продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 57. | Пункт 3 статьи 13
| Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона. | Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 58. | Пункт 2-2 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации …. отсутствует | Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации …. 2-2. Периодические печатные издания вправе распространять свою продукцию по средствам технических средств телекоммуникаций на основе договора заключенного с оператором телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 59. | Пункт 3 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации 3.Реклама алкогольной продукции запрещается с 1 января 2004 года. Реклама табака и табачных изделий запрещается. | Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации 3.Реклама алкогольной продукции, за исключение пива, пивного напитка и вина, запрещается с 1 января 2004 года. Реклама табака и табачных изделий запрещается. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 60. | Пункт 1 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название периодического печатного издания; 2) собственник периодического печатного издания; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания; 7) тираж; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. Отсутствует. | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название периодического печатного издания; 2) собственник периодического печатного издания; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания; 7) тираж; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска, в левом нижнем углу, выделяются рамкой. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 61. | Пункт 1 статьи 16 | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, либо их электронно-цифровая форма, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки и уполномоченный орган. | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, в день их изготовления направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки. Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 62. | Пункт 3 статьи 16 | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм
3. Уполномоченный орган формирует бумажный и электронный архивы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий. | Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм
3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 63. | Статья 17 | Статья 17. Авторские произведения и письма 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность. 2. При публикации читательских писем допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания. 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.» | Статья 17. Авторские произведения и письма 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством. 2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания. 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом. Не допускается размещение в СМИ писем читателей, включая информацию размещаемую пользователями интернет-ресурса, нарушающих требования законодательства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 64. | Статья 18 в новой редакции | Статья 18. Официальные сообщения 1. Официальные сообщения государственных органов размещаются в средствах массовой информации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 2. Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты Республики Казахстан. 2-1. Запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа. На обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления. В случае поступления обращения от средства массовой информации в государственные органы или иные организации, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации. 3. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан. | Статья 18. Официальные и информационные сообщения
1. Официальные и информационные сообщения государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, предоставляются средствам массовой информации путем проведения пресс-конференций, ответов на обращения, размещения на своих интернет-ресурсах и в иных формах. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления, местные исполнительные органы и субъекты квазигосударственного сектора обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае запроса, подписанного главным редактором или уполномоченным лицом, представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты или иную охраняемую законом тайну. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. 3. Средство массовой информации может обращаться в устной форме лично или по телефону для получения следующей информации: 1) графика работы государственного органа, органов местного самоуправления и юридического лица; 2) почтовые адреса, адреса электронной почты, телефоны справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления и юридического лица, их структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций, а также сведения об их руководителях; 3) порядка приема физических лиц и представителей юридических лиц; 4) порядка рассмотрения обращений, запросов, заявлений и жалоб физических и юридических лиц; 5) порядка оказания государственных услуг; 6) графика рассмотрения судебных дел; 7) о дате и месте проведения государственных закупок (конкурсов, аукционов, тендеров); 8) о времени и месте созыва схода местного сообщества, собрания местного сообщества и обсуждаемых вопросах; 9) о номерах телефонов для получения информации об имеющихся вакантных должностях. 4. На письменное обращение средства массовой информации по разъяснению представленных государственными органами, органами местного самоуправления, местными исполнительными органами и юридическими лицами официальных и информационных сообщений вышеуказанные лица обязаны представить не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в установленном законом порядке, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа. На письменное обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке. В случае поступления письменного обращения от средства массовой информации в государственные органы, органы местного самоуправления, местные исполнительные органы и юридические лица, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее трех рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации. 5. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 65. | Статья 18-1 | Отсутствует
| «Статья 18-1. Обязательные сообщения Редакции средства массовой информации обязаны на безвозмездной основе в течение суток или в установленный государственными органами либо судом для таких публикаций срок опубликовать: 1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в данном средстве массовой информации; 2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»; 3) сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»; 4) сообщения уполномоченных государственных органов, предусмотренные пункта 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 66. | Статья 18-2 | Отсутствует | Статья 18-2. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации
1. В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан создается как самостоятельное структурное подразделение либо выделяется штатная должность, в пределах лимитов штатной численности утвержденных в соответствии с законодательством, непосредственно подчиненная первому руководителю данного юридического лица, осуществляющая взаимодействие со средствами массовой информации. 2. Основными задачами уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются: 1) информационное и имиджевое обеспечение деятельности в средствах массовой информации; 2) организация проведения мероприятий с участием должностных лиц со средствами массовой информации; 3) участие в подготовке зарубежных визитов, рабочих поездок и других мероприятий в целях освещения их в средствах массовой информации; 4) обеспечение профессиональных фото- и видеосъемок должностных лиц в мероприятиях; 5) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями отечественных и иностранных средств массовой информации; 6) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий; 7) информирование и обеспечение средств массовой информации информационными материалами о деятельности своего юридического лица. 3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляют свою деятельность на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом. 4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленном уполномоченным органом. 5. На должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации назначаются лица, имеющие образование в области журналистики или смежной профессии. 6. Структурное подразделение либо выделяемая штатная должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности, юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 67. | Пункт 4 статьи 19 | Статья 19. Право на опровержение
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать в судебном порядке опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию. 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина или юридического лица распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в тех же средствах массовой информации. В случае, если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву с обязательным сообщением адресатам о несоответствии действительности содержащихся в этом документе сведений. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом. 3. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации. 4. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. | Статья 19. Право на опровержение
1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина. В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации. 2. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации. Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал, по радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал, если иное не установлено лицом, установленном в пункте 1 настоящей статьи. Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы печатного текста. Опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы печатного текста. Опровержение должно последовать: 1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение суток со дня получения требования об опровержении или его текста, если иное не установлено заявителем; 2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем. В течение трех рабочих дней со дня получения требования об опровержении либо его текста средства массовой информации обязаны в письменной форме уведомить заинтересованного гражданина или юридическое лицо о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа. 3. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение сроков, установленных в подпунктах 1), 2) части четвертой пункта 2 настоящей статьи, не произвел публикации, а также в случае его ликвидации. 4. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в установленном законодательством порядке. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 68. | Подпункты 1-2) и 3-1) -статьи 21 | Статья 21. Обязанности журналиста
Журналист обязан: …. Отсутствуют | Статья 21. Обязанности журналиста
Журналист обязан: …. 1-2) проверять достоверность получаемой информации; …. 3-1) на распространение в средстве массовой информации сведений о персональных данных ограниченного доступа, тайне усыновления и врачебной тайне гражданина получать письменное согласие, от данного лица или его законного представителя, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных и информационных сообщениях; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 69. | Пункт 1 статьи 24 | Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан. | Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке установленном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан. Гражданин Республики Казахстан, являющийся представителем иностранных средств массовой информации обязан пройти установленную процедуру аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 70. | пункт 2-2 статьи 25 | Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации
Отсутствует | Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации ….
2-2. Физические или юридические лица, в том числе собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации: 1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия); 2) с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия); 3) без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель такого ребенка является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 71. | Статья 26 | Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: 1) если эти сведения содержались в официальных сообщениях и документах; 2) если они получены от рекламных и информационных агентств или пресс- служб государственных органов; Отсутствует
3) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, организаций и граждан; 4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
Отсутствует
5) если эти сведения содержались в обязательных в соответствии со статьей 18 настоящего Закона сообщениях. | Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: 1) если они содержались в официальных и информационных сообщениях, за исключением негативной информации, предусмотренной в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона; 2) если они содержаться в ответе на обращение средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации государственных и негосударственных юридических лиц; 3) если они получены от информационных агентств, сетевых изданий, рекламодателей и рекламопроизводителей; 4) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей юридических лиц и граждан; 5) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом; 6) если они содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, за исключение случаев, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 2;»; 7) если эти сведения содержались в обязательных в соответствии со статьей 18-1 настоящего Закона сообщениях. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 72. | подпункт 8) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
8) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 73. | Новый подпункт 20) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 20) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 74. | Новый подпункт 21) Статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 21) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 75. | Новый подпункт 22) Статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 22) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 76. | Новый подпункт 23) Статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 23) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 77. | Новый подпункт 15) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: …. Отсутствует. | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
15) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;». Необходимо обоснование | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 78. | Новый подпункт 16) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
Отсутствует. | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: ….
16) осуществляет регистрацию, перерегистрацию и аннулирование объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 79. | Пункт 1 статьи 18 | Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:». | Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства
«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании уведомления соответствующей информационной системы в следующих случаях:». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 80. | статья 20-1 «Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи» | Статья 20-1. Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи: 1) доверенной третьей стороны Республики Казахстан, осуществляющей подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи; 2) корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, осуществляющего подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров; 3) национального удостоверяющего центра Республики Казахстан, обслуживающего участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем; 4) удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан. 2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом. | Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 81. | Пункт 1 статьи 20-2 | Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.». | Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров
1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами, за исключением Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан своей деятельности на территории Республики Казахстан и осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 82. | дополнить подпунктом 7-3) статьи 3 | Статья 3. Основные понятия
Отсутствует | Статья 3. Основные понятия
7-3) Телеторговля - прямое публичное предложение с целью возмездного предоставления товаров или услуг, в том числе, передачи недвижимости, прав и/или обязанностей; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 83. | дополнить подпунктом 7-4) статьи 3 | Статья 3. Основные понятия
Отсутствует | Статья 3. Основные понятия
7-4) товары вспомогательного характера - собственная продукция теле-, радиопрограмм, при использовании которой зрители могут извлечь полноценную выгоду или взаимодействовать с этими программами. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 84. | Пункт 2 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе … 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир. | Статья 6. Общие требования к рекламе … 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках. Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом объем рекламы по времени на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы на других языках. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 85. | Пункт 1 статьи 8 | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы. | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки, рекламы товаров вспомогательного характера. Телеторговля в общем объеме вещания рекламы в сутки на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пяти процентов. При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы. В общем объеме вещания рекламы в сутки общая продолжительность распространяемой в теле-, радиопрограмме рекламы, прерывания теле-, радиопрограммы рекламой и совмещения рекламы с теле-, радиопрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр теле-, радиопрограммы в период времени с восемнадцати до двадцати трех часов местного времени в течение часа времени вещания должна составлять: 1) с 1 января 2018 год а - не более двадцати пяти процентов; 2) с 1 июля 2018 года - не более двадцати процентов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 86. | Пункт 5 статьи 8 | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах … отсутствует | Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах 5. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина на отечественных теле-, радиоканалах запрещена в период с семи часов утра до дваадцати двух часов ночи местного времени, а также в праздничные и выходные дни. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 87. | статья 9 часть третья и четвертая | Статья 9 Реклама в периодических печатных изданиях … отсутствует | Статья 9 Реклама в периодических печатных изданиях … В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением детских и религиозных, разрешена реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина. В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина, произведенных в Республике Казахстан, не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 88. | пункт 1-1 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 1-1.Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие. | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 1-1.Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование табака и табачного изделия, алкогольной продукции, за исключением пива, пивного напитка, вина, которые прямо или косвенно предлагают табак и табачное изделие, алкогольную продукцию, за исключением пива, пивного напитка, вина, рекламируемых в отечественных средствах массовой информации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 89. | Статья 13-1 | отсутствует | Статья 13-1. Особенности рекламы товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина 1. Реклама товарного знака и названия пива, пивного напитка, вина не должна: 1) содержать связи с физической работой или вождением автомобиля; 2) сниматься с участием несовершеннолетних и женщин, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации); 3) быть адресована несовершеннолетним; 4) утверждать, что алкоголь имеет лечебные свойства, поощрять неумеренное потребление алкоголя; 5) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции. 2. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «О связи» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 90. | Подпункт 26-2) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... отсутствует | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... 26-2) сетевой адрес - уникальный идентификатор устройства, работающего в сети телекоммуникаций; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 91. | пп.66) ст.2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .....
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: .....
66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 92. | Новый подпункт 79 статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. Отсутствует | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: …. 79) Организационно-техническое обеспечение - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 93. | подпункт 6-1) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-1) утверждение правил присоединения сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;». | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 94. | Новый подпункт 6-10) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений ... Отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-10) утверждение единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций,включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 95. | Новый подпункт 6-11) статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений
Отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений «6-11) утверждение Правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети);»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 96. | пп. 8) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 97. | пп. 8-4) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8-4) распределение, присвоение разрешений на использование радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 98. | пп. 13) п. 1 ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия разрешений на право их эксплуатации и (или), несоответствия технических характеристик установленным нормам; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: …
13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 99. | пп. 19-15) п.1 ст.8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
19-15) утверждение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относятся: ......
19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 100. | пп.4) п.2ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: ….. 4) участие в мероприятиях по приемке в эксплуатацию средств связи; | Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 101. | пп.6) п.2ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …..
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия разрешения на эксплуатацию и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …..
6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 102. | пп. 9-7) п. 2 ст. 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: … Отсутствует | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 2. К компетенции территориальных подразделений относятся: …
9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронных средства и высокочастотных устройств радиолюбительских служб. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 103. | Новая статья 8-1 | Отсутствует | Статья 8-1. Компетенция государственных органов Государственные органы в пределах своей компетенции: 1) в случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной законами Республики Казахстан и (или) вступившими в законную силу судебными решениями, направляют в уполномоченный орган уведомление; 2) в зависимости от вида связи и используемых технологий в уведомлении указываются адреса в сети передачи данных, адреса обращений, идентификатор интернет-ресурса и идентификационные коды абонентских устройств, используемых для распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан; 3) первый руководитель государственного органа или его заместитель несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 104. | пп.3) п.2 ст.9 | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: .......
3) выдача разрешений на использование радиочастотного спектра, эксплуатацию на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб; | Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан 2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются: ......
3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 105. | пункт 4 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи «4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса Республики Казахстан в Международном союзе электросвязи;» | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи «4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 106. | пункт 1 статьи 9-1 | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи: ..
5) техническое сопровождение системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;
отсутствует | Статья 9-1. Государственная монополия в области связи
1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:
...
5) предоставление доступа к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан; … 5-4) осуществление организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 107. | п.2-1 ст. 12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
2-1. Распределение радиочастот для оказания услуги сотовой связи на всей территории Республики Казахстан осуществляется на основании рекомендации Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, с внесением разовой платы. Размер разовой платы определяется уполномоченным органом и не может быть ниже годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра соответствующего вида радиосвязи. На оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 108. | п.3 ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан национальному оператору телерадиовещания выделяются полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса. | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) .........
3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами. Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения трансляции на всей территории Республики Казахстан теле-, радиоканалов свободного доступа и радиоканалов, юридического лица, со 100% участием государства в уставном капитале, и аффилированных с ним юридических лиц со 100% долей участия, выделяются национальному оператору телерадиовещания полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 109. | п.5-1, ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам. | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) ........
5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев: 1) использования для внутрипроизводственной деятельности при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. При этом, на каждого пользователя оформляется отдельное разрешения на использование радиочастотного спектра. 2) наличия договора заключенного между сотовыми операторами по совместному использованию радиочастотного спектра и инфраструктуры сетей сотовой связи. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 110. | п.10 ст.12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
………..
Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)
……….
10.. Операторы сотовой связи обязаны на равных условиях предоставлять другим операторам сотовой связи в совместные использования, присвоенные им для организации сотовой связи радиочастот и инфраструктуры сети на основании договора. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 111. | Пункт 2-1. статьи 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность «2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.» | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность «2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенныхабонентских номерах сотовой связи находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 112. | ст. 16-2 | Отсутствует | Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств
Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств до начала или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме определяемой законодательством. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 113. | Пункт 2. статьи 21 (новая редакция) | Статья 21 Единная сеть телекоммуникаций .... 2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган: 1) определяет порядок функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, включающий в себя: организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка; комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров; требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением; | Статья 21 Единная сеть телекоммуникаций ... 2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган: 1) определяет требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 114. | Пункт 11 статьи 21 | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан …. Отсутствует | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан …. 11. Пользователь точки обмена интернет трафиком получает публичный или приватный доступ. Публичный доступ позволяет обмениваться трафиком между всеми участниками. Приватный доступ позволяет обмениваться трафиком только между ограниченным числом участников на договорной основе. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 115. | Новый подпункт 1-1) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… отсутствует
… | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 1-1) обеспечить подключение и пропуск трафика через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 116. | Новый пункт 4 статьи 25 | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … отсутствует | Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций … 4. Взаимодействие операторов связи с зарубежными операторами связи осуществляется при условии прохождения международного трафика оператора связи через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 117. | подпункт 2) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком и системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств; | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком за счет собственных средств;
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 118. | Новый подпункт 2-1) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … отсутствует | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2-1) обеспечить создание инфраструктуры, включающей в себя аппаратно-программный комплекс и каналы связи, для формирования, функционирования, сопровождения, мониторинга и развития системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в соответствии с требованиями уполномоченного органа за счет собственных средств; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 119. | Новый подпункт 2-2) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… отсутствует
… | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… 2-2) обеспечить служебные каналы связи для системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 120. | Новый подпункт 2-3) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
… отсутствует
… | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи
3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:
2-3) обеспечить формирование, развитие, эксплуатацию, сопровождение, техническую поддержку и служебные каналы связи системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 121. | Новый подпункт 5) пункта 3-1 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … Отсутствует | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … 3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны: … 5) обеспечить бесплатный и гарантированный пропуск трафика для своих абонентов расположенных на территории Республики Казахстан через точки обмена интернет трафиком; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 122. | Новый пункт 3-2 статьи 26 | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … отсутствует | Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи … 3-2. Подключение сетей телекоммуникаций операторов междугородной и международной связи к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан осуществляется на основании соглашений между операторами междугородной и международной связи и государственной технической службы, предусматривающих меры организационно-технического обеспечения, функционирования, устойчивости и информационной безопасности сетей телекоммуникаций, и согласованных с уполномоченным органом. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 123. | пп. 1) ст. 28-7 | Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, изложенным в разрешении, а также установленным правилам и нормам; ... | Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств: 1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 124. | статью 36 дополнить пунктом 1-4 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ... Отсутствует | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ... 1-4. При оказании услуг доступа к сети Интернет оператор связи обязан иметь технические и программные возможности, предназначенные для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Применение данных технических и программных возможностей операторами связи осуществляется с согласия абонента. При оказании услуг доступа к сети Интернет пунктами общественного доступа к сети Интернет применение технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществляется в обязательном порядке без согласия абонента. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 125. | Новый пункт 4-2 статьи 36 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
Отсутствует | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
4-2. Операторы связи осуществляют сбор и хранение служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи на территории Республики Казахстан; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 126. | Новый пункт 4-3 статьи 36 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
Отсутствует | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи ...
4-3. Не допускается трансграничная передача служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, за исключением служебной информации передаваемой при оказании международных услуг связи и услуг роуминга. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 127. | новый пункт Статьи 40 | Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи
отсутствует
| Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи …. 1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 128. | Подпункт 62) Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ….
62) отсутствует: | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 62) информация, соответствующая возрасту ребенка - информация, доступ к которой определяется его законным представителем или организацией образования в соответствии с физическим, психическим, уровнем развитии ребенка. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 129. | Пункт 3 статьи 43 | Статья 43. Компетенция организаций образования … 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции: .... Отсутствует | Статья 43. Компетенция организаций образования … 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции: .... «11-1) обеспечение доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации соответствующей возрасту ребенка;». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 130. | Подпункт 9) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 131. | подпункт 13) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания и сетей телекоммуникаций; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 132. | Подпункт 16) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 16) теле-, радиопрограмма - содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 16) теле-, радиопрограмма - содержательно завершенная часть теле-, радиоканала, которая имеет соответствующее наименование, объем вещания и может быть использована независимо от других частей теле-, радиоканала, за исключением рекламы; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 133. | Подпункт 18) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций, для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 134. | Подпункт 24) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 135. | Подпункт 31) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …
Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 31) Телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети Интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 136. | Пункт 32), 33), 34) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе …. 32) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте от нуля до 12 лет, имеющий характерный для данной возрастной группы сюжет; 33) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, имеющая самостоятельное значение в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни; 34) религиозная программа - телепрограмма, направленная на обучение зрителей религиозной грамоте; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 137. | статья 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
1-1. Территориальное подразделение уполномоченного органа: 1) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом, получившим разрешение на вещание на соответствующей административно-территориальной единице, требований, установленных законодательством Республики Казахстан; 2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 138. | Пункт 2-1 статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченных органов
2-1. Территориальное подразделение в области технического сопровождения телерадиовещания: 1) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания, получившим разрешение на вещание на соответствующей административно-территориальной единице; 2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 139. | пункт 2 статьи 14 | Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания 2. В случае использования сетей телерадиовещания для распространения услуг телекоммуникаций (передачи данных, доступа к сети Интернет, телематических услуг, услуг местной телефонной связи и других) владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии в области связи. | Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания 2. В случае использования сетей телерадиовещания для приема сигнала иностранного теле-, радиоканала от зарубежного оператора связи владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии по предоставлению услуг в области связи, за исключением теле-, радиоканалов вещающих собственную продукцию в Интернете. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 140. | статья 16 | Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и в сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 141. | Статья 23 | Статья 23. Теле-, радиокомпания 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания. 2. Теле-, радиокомпании: 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации; 2) обеспечивают техническое 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии | Статья 23. Теле-, радиокомпания 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания. 2. Теле-, радиокомпании: 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации; 2) обеспечивают 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам телерадиовещания; 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 142. | пункт 1 и пункт 1-1 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: 3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями; 4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией; 5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа. 1-1. Отсутствует | Статья 24. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем: 3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями; 4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией с правом ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов в сетях других операторов телерадиовещания; 5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа; 6) осуществляет распространение телегазеты;
1-1. Положение подпункта 3) пункта 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 143. | Пункт 2 статьи 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания 1. Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»; осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.
Отсутствует | Статья 24. Операторы телерадиовещания 2. Операторы телерадиовещания обязаны: использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»; осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.
Оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить во всей эксплуатируемой им сети постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точке присоединения к сети от источника телерадиопрограммы. осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 144. | пункт 3 ст. 24 | Статья 24. Операторы телерадиовещания …. Отсутствует | Статья 24. Операторы телерадиовещания …. 3. Не допускается отказ оператора телерадиовещания, имеющего лицензию на предоставление услуг в области связи от заключения договора присоединения с оператором телерадиовещания либо установление оператором телерадиовещания, имеющего лицензию на предоставление услуг в области связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку сетей телевизионного и радиовещания в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 145. | пункт 2 статьи 25 | Статьи 25 1. Национальный оператор телерадиовещания: … 7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов;
отсутствуют | Статьи 25 1. Национальный оператор телерадиовещания: … 7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов; 8) осуществляет распространение телегазеты; 9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания; 10) и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 146. | статья 28 в новой редакции | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять: 1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов; 2) с 1 января 2016 года - не менее сорока процентов; 3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. 2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера. | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм должно составлять: 1) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. 2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество отечественных радиопрограмм и музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей должно составлять: 1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов; 2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 147. | Пункт 1 статьи 30 | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1.Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1.Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. Обязательные сообщения размещаемые на телеканалах обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 148. | Пункт 2 статьи 32 | Статья 32. Распространение дополнительной информации
2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра. | Статья 32. Распространение дополнительной информации
2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 149. |
| Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов 2. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов. 3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо. | Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов 2. Деятельность по организации системы коллективного приема теле-, радиоканалов, преследующая коммерческие цели, приравнивается к кабельному телерадиовещанию и подлежит лицензированию для занятия деятельностью по распространению теле-, радиоканалов. 3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо. В системах коллективного приема, осуществляющих деятельность по распространению теле-, радиоканалов в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра распространяются исключительно теле-, радиоканалы, входящие в перечень обязательных теле-, радиоканалов, утвержденных в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 4. Системы коллективного приема не должны влиять на качество вещания других операторов телерадиовещания. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 150. | Новый пункт 5 статьи 16 | Отсутствует | Статья 16. Трансграничная передача персональных данных ……………… 5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяется Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомления» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 151. | п.146 приложения 2 | Перечень разрешений второй категории
| Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 152. | П.56 приложения 3 | Перечень уведомлений
Отсутствует | Перечень уведомлений … 56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 153. 18. | подпункт 14) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 14) интеграция информационных систем - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между двумя и более информационными системами на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных. | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
14) интеграция - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 154. | подпункт 46) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 46) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя функционирующий в Интернете; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 46) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и (или) иной идентификатор, обеспечивающий поименованное обращение и функционирующий в Интернете; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 155. 20. | Подпункт 47-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … Отсутствует
| Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … «47-1) профиль защиты - перечень минимальных требований к безопасности программных и технических средств, являющихся компонентами объектов информатизации;» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 156. 21. | Подпункт 55) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
«55) техническая документация - комплект документации на информационную систему, информационно-коммуникационную платформу «электронного правительства»и программный продукт, в том числе сервисный программный продукт, включающий техническое задание, задание на проектирование, эксплуатационную и иную документацию;». | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
«55) Техническая документация - комплект документации на объект информатизации, определяющая технические требования, проектные и организационные решения по созданию и функционированию объекта информатизации.» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 157. 24. | пункт 74) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 74) договор оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам (далее - Договор) - письменное соглашение, определяющее права, обязанности и ответственность сторон при оказании информационно-коммуникационных услуг государственным органам. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 158. 25. | Подпункт 75) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 75) реагирование на инциденты информационной безопасности - организационные и технические мероприятия, направленные на выявление, предотвращение, предупреждение, проведение мероприятий по устранению инцидентов информационной безопасности» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 159. 26. | Подпункт 76) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. Отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе …. 76) программная документация - часть технической документации, содержащая сведения, необходимые для разработки, изготовления, эксплуатации и сопровождения информационной системы, программного обеспечения или программного продукта, в том числе сервисного программного продукта;». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 160. 27. | Подпункт 13) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа:
13) утверждает правила интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа:
13) утверждает правила интеграции объектов информатизации «электронного правительства» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 161. 28. | Подпункт 43) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: 43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: 43) осуществляет межведомственную координацию по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 162. 29. | подпункт 50) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган … 50) согласовывает технические задания на создание или развитие информационных систем государственных юридических лиц и негосударственных информационных систем, интегрируемых с информационными системами государственных органов или предназначенных для формирования государственных электронных информационных ресурсов; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 163. 30. | подпункт 54) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган …. 54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган …
54) утверждает перечень информационных систем (или их частей), подлежащих многократному использованию в качестве стандартных решений при создании или развитии информационных систем государственных органов и сервисных программных продуктов; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 164. 32. | подпункт 66) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
66) утверждает типовой договор оказания информационно-коммуникационных услуг; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 165. | Подпункт 67) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
67) утверждает правила проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности; | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 166. 33. | подпункт 68) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует
| Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
68) утверждает правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету, а также правила функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, Оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 167. 34. | подпункт 68) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
69) утверждает методику разработки профилей защиты;».
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 168. 35. | подпункт 69) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
Отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ... 70) утверждает профили защиты;». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 169. 36. | подпункт 70) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа: Уполномоченный орган ...
71) осуществляет контроль за исполнением государственными органами требований утвержденных профилей защиты;» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 170. 39. | Подпункт 20) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
20) организует интеграцию информационных систем государственных органов и национального шлюза Республики Казахстан | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства»
20) организует интеграцию объектов информатизации «электронного правительства» и национального шлюза Республики Казахстан | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 171. | Подпункт 23) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электроннного правительства» отсутствует | Статья 12. Сервисный интегратор «электроннного правительства» 23) рассчитывает стоимость сервисного программного продукта на основе утвержденной уполномоченным органом методики и представляет в уполномоченный орган для согласования. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 172. | пп.3) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор 3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры | Статья 13. Оператор
Оператор 3) имеет право привлекать объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры иных лиц для развития собственной информационно-коммуникационной инфраструктуры и оказания услуг связи | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 173. | пп.10) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор 10) оказывает услуги по передаче данных государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем; | Статья 13. Оператор
Оператор 10) оказывает услуги связи государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, для функционирования их электронных информационных ресурсов и информационных систем;
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 174. 42. | Подпункт 14) статьи 13 | Статья 13. Оператор
Оператор …. Отсутствует | Статья 13. Оператор
Оператор ….
14) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 175. 43. | Подпункт 6) пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии:
6) осуществляет сопровождение единого шлюза доступа к Интернету и единого шлюза электронной почты «электронного правительства»; | Статья 14. Государственная техническая служба 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии:
«6) проводит мероприятия по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через единый шлюз доступа к Интернету, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 176. 44. | подпункт 15) пункта 1 статьи 14 | Статья 14. Государственная техническая служба 2. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: ….. Отсутствует | Статья 14. Государственная техническая служба 2.Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности в сфере информатизации, отнесенные к государственной монополии: … 15) осуществляет подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету и почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства»;» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 177. 45. | Новый пункт 1-1 статьи 30 | Статья 30. Единный шлюз доступа к Интернету и единный шлюз электронной почты «электронного правительства» Отсутствует | Статья 30. Единный шлюз доступа к Интернету и единный шлюз электронной почты «электронного правительства» 1-1. Подключение и пропуск трафика операторов связи через единый шлюз доступа к Интернету осуществляется на договорной основе по ценам (тарифам), регулируемым уполномоченным органом.» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 178. | Пункт 6-1 статьи 36 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные
6. Не допускается использование электронных информационных ресурсов, содержащих персональные данные о физических лицах, в целях причинения имущественного и (или) морального вреда, ограничения реализации прав и свобод, гарантированных законами Республики Казахстан.
отсутствует | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные
… 6-1.Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса (интернет-ресурса) услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании пользовательского соглашения, заключаемого в письменной форме, форме электронного документа, с использованием идентификации на портале «электронного правительства» или посредством зарегистрированного на общедоступном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя путем отправления SMS-сообщения (короткого текстового сообщения), содержащего однократный пароль для заключения пользовательского соглашения. Размещение информации пользователем осуществляется под действительным или условным именем (псевдонимом). Порядок обезличивания персональных данных определяется пользовательским соглашением. Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении пользовательского соглашения весь период его действия, а также в течение трех месяцев после его расторжения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 179. 46. | подпункт 4) пункта 2 статьи 38 | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа
2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения:
4) интеграции (при необходимости) с другими информационными системами посредством шлюзов. | Статья 38. Требования к информационной системе государственного органа
2. Информационная система государственного органа создается, эксплуатируется и развивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующими на территории Республики Казахстан стандартами, жизненным циклом информационной системы и с учетом обеспечения:
4) интеграции (при необходимости) с другими объектами информатизации «электронного правительства». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 180. 48. | Пункт 1 статьи 40 | Статья 40. Промышленная эксплуатация информационной системы государственного органа
1. Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации информационной системы, наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | Статья 40. Промышленная эксплуатация информационной системы государственного органа
1. Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы государственного органа осуществляется в соответствии с требованиями технической документации при условии положительного завершения опытной эксплуатации информационной системы, наличия акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола экспертизы программной документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 181. 49. | Часть 3 пункта 3 статьи 42 | Статья 42. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в информационных системах государственного органа …. «Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливается нормативно-технической документацией на информационную систему.». | Статья 42. Обязательные требования к средствам обработки, хранения и резервного копирования электронных информационных ресурсов в информационных системах государственного органа ….
«Периодичность резервного копирования государственных электронных информационных ресурсов устанавливаются технической документацией на информационную систему.». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 182. | заголовок статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем | Статья 43. Интеграция объектов информатизации «электронного правительства» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 183. 50. | пункт 1 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем
1.Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами. | Статья 43. Интеграция информационных систем 1. Интеграция информационных систем государственных органов осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 184. 51. | пункт 3 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем .... 3.В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа доступ осуществляется в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 43. Интеграция информационных систем ..... 3. В случае интеграции негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа отдельно или одновременно с иной информационной системой государственного органа или другими объектами информатизации «электронного правительства» доступ к электронным информационным ресурсам осуществляется в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 185. 52. | Новый пункт 4 статьи 43 | Статья 43. Интеграция информационных систем …. Отсутствует | Статья 43. Интеграция информационных систем …. 4. Предоставление сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи, а также их использование государственными и негосударственными информационными системами осуществляется без подключения к шлюзу «электронного правительства. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 186. 54. | пункт 1 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции шлюза «электронного правительства», платежного шлюза «электронного правительства» с информационными системами | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа 1. Интеграция негосударственной информационной системы с информационной системой государственного органа осуществляется исключительно через шлюз «электронного правительства» или платежный шлюз «электронного правительства» (для целей осуществления платежей) в соответствии с правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 187. 55. | Пункт 2 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа …. 2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, нормативно-техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках. | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа …. 2. Электронные информационные ресурсы, интерфейс, техническая документация и другие сопутствующие документы негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, создаются и хранятся на казахском и русском языках. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 188. 56. | пункт 3 статьи 44 | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа
3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия акта о приемке в промышленную эксплуатацию информационной системы, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертизы технической документации и аттестата соответствия требованиями информационной безопасности. | Статья 44. Требования к негосударственной информационной системе, интегрируемой с информационной системой государственного органа
3. Негосударственная информационная система интегрируется с информационной системой государственного органа при условии наличия, акта с положительным результатом испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности, протокола экспертизы программной документации и аттестата соответствия требованиям информационной безопасности. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 189. 58. | пункт 5 статьи 45 | Статья 45. Сервисная модель информатизации Отсутствует | Статья 45. Сервисная модель информатизации
5. Процедуры определения поставщика, заключения, исполнения и прекращения договора, а также потребления государством определенного объема информационно-коммуникационных услуг осуществляются в соответствии с настоящим Законом и Правилами реализации сервисной модели информатизации, без применения норм Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 190. 60. | пункт 8 статьи 46 | Статья 46. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам 8. Государственный орган заключает договор с оператором на оказание информационно-коммуникационных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Статья 46. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам 8. Оказание оператором информационно-коммуникационных услуг государственным органам осуществляется на основании договора оказания информационно-коммуникационных услуг государственным органам. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 191. 61. | Статья 49 | «Статья 49. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», а также экспертиза технической документации 1. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся с целью оценки их соответствия требованиям технической документации, нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Экспертиза технической документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям нормативных правовых актов Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и экспертиза технической документации осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. 2. Испытания сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса и информационной системы государственного органа, информационной системы, отнесенной к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов, на соответствие требованиям информационной безопасности являются обязательными и проводятся в соответствии с настоящим Законом.»
| «Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, экспертиза программной документации, а также испытания с целью оценки качества 1. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности проводятся в обязательном порядке или по инициативе собственника или владельца. 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа; 4) информационная система государственного органа; 5) информационная система, отнесённая к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 6) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов. 3. К объектам испытаний, не подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) негосударственная информационная система; 2) негосударственный интернет-ресурс. Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным. 4. Перечень работ для каждого вида объекта испытаний, входящих в испытания по информационной безопасности, определяется правилами и методикой проведения испытаний сервисного программного продукта, информационно-коммуникационной платформы «электронного правительства», интернет-ресурса государственного органа и информационной системы на соответствие требованиям информационной безопасности. 4. Испытания с целью оценки качества программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса и информационных систем проводятся в соответствия с требованиями программной документации, Республики Казахстан и действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Испытания программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы осуществляются по инициативе собственника или владельца и проводятся испытательными лабораториями в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования. Экспертиза программной документации проводится с целью оценки ее соответствия требованиям действующих на территории Республики Казахстан стандартов в сфере информатизации. Экспертиза программной документации интернет-ресурса, информационной системы государственного органа, информационной системы, отнесённой к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, негосударственной информационной системы, интегрируемой с информационной системой государственного органа или предназначенной для формирования государственных электронных информационных ресурсов являются обязательными и проводятся в соответствии с настоящим Законом. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 192. 62. | Новый подпункт пункта 2 статьи 51 | Статья 51. Аттестация
2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) информационная система государственного органа; 2) негосударственная информационная система, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов; 3) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 4) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 5) интернет-ресурс государственного органа. | Статья 51. Аттестация
2. Объектами аттестации, подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) информационная система государственного органа; 2) информационная система государственного юридического лица, интегрируемая с информационной системой государственного органа или предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов; 3) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 4) информационно-коммуникационная платформа «электронного правительства»; 5) интернет-ресурс государственного органа. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 193. 63. | Пункт 3 статьи 51 | Статья 51. Аттестация
3. Объектами аттестации, не подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) негосударственная информационная система; 2) негосударственный интернет-ресурс. | Статья 51. Аттестация
3. Объектами аттестации, не подлежащими обязательной аттестации, являются: 1) негосударственная информационная система; 2) негосударственный интернет-ресурс; Информационной системе государственного органа и негосударственной информационной системе для использования сервисов Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по проверке подлинности электронной цифровой подписи прохождение аттестации на соответствие требованиям информационной безопасности является необязательным. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 194. 64. | Подпункт 3) пункта 3 Статья 55 | «Статья 55. Меры защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры 3. К техническим (программно-техническим) мерам защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: …… отсутствует | «Статья 55. Меры защиты электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры 3. К техническим мерам защиты (программно-техническим) электронных информационных ресурсов, информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры относятся: … 3) разработка задания по безопасности на основе утвержденных профилей защитыдля определения мер защиты собственниками или владельцами объектов информатизации.». | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 195. | Пункт 7 статьи 9 | Статья 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику Пункт 7. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные статьями 37, 38, подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 39 и статьей 42 настоящего Закона. | Статья 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику 7. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные статьями 37, 38, подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 39 и статьей 42 настоящего Закона. Требования, предусмотренные пунктами 1-6 настоящей статьи не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренных пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 196. | п.1 пп.12) ст.5 | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
12) утверждает по согласованию с уполномоченным органом в сфере таможенного дела места международного почтового обмена по заявлениям Национального оператора почты или операторов почты; | Статья 5. Компетенция государственных органов в области почты
Исключить | ||||||||||||||||||||||||||||||||
ПРОЕКТ
Концепция к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
1. Наименование концепции
Концепция к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
2. Название законопроекта
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций»
3. Обоснование необходимости разработки законопроекта
Законопроект разработан в рамках исполнения Концептуального плана законотворческой работы на 2016 - 2021 годы, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 2016 года № 314, проекта Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2017 год, пункта 82 Регламента Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года, письма Министерства юстиции Республики Казахстан № 3-8-7/И-3478 от 10 июня 2016 года.
Анализ общественных отношений, правоприменительной практики и обсуждаемых профессиональным сообществом вопросов показал актуальность совершенствования законодательства по вопросам средств массовой информации (далее - СМИ), телерадиовещания, связи и информатизации для дальнейшего развития и повышения конкурентоспособности отечественного информационного пространства.
Вопросы средств массовой информации и телерадиовещания
1. Защита прав граждан на доступ к информации
1.1. Действующее законодательство в области СМИ требует совершенствования в вопросах обеспечения права граждан на опубликование опровержения. На сегодня правоприменительная практика складывается так, что гражданин может воспользоваться данным правом преимущественно в судебном порядке. Таким образом, возможность разрешения спора в досудебном порядке в достаточной мере не урегулирована. Тем самым, искусственно ограничивается, с одной стороны, право гражданина на опубликование опровержения сведений несоответствующих действительности, а с другой, СМИ на досудебное разрешение спора. В этой связи, предлагается пересмотреть статью 19 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» с акцентом на возможность досудебного разрешения споров.
1.2. В свете предпринимаемых мер по защите прав людей с ограниченными возможностями и созданию правовых условий для выполнения Республикой Казахстан обязательств, принятых после ратификации Конвенции о правах инвалидов, особо актуализируется вопрос обеспечения доступа к информации для данной категории населения.
Услуга «Телегазета» и/или передача электронных версий периодических печатных изданий в сети Национального оператора телерадиовещания позволяет абонентам получать информацию непосредственно на экран телевизора, в удобном для чтения формате, с обеспечением ежедневного обновления новостей в день выхода печатного издания. Данный сервис не имеет аналогов в Казахстане и странах Содружества и является полезным источником информации для людей с ограниченными возможностями, включая тех, кто по каким-либо причинам не покидает пределы жилища. Предлагается законодательно закрепить данный вид услуги путем введения понятия «Телегазета».
2. Защита прав несовершеннолетних
2.1. Гражданское законодательство Республики Казахстан устанавливает государственные гарантии для несовершеннолетних, в частности установлено, что государственные органы, физические и юридические лица обязаны защищать ребенка от отрицательного воздействия социальной среды, информации, пропаганды и агитации, причиняющих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
При этом, в последнее время участились случаи освещения в СМИ информации о противоправных действиях в отношении несовершеннолетних с указанием персональных данных и демонстрацией их изображения.
В связи с чем, предлагается предусмотреть ряд поправок, регламентирующих порядок размещения информации о персональных данных несовершеннолетних и их изображений в СМИ.
Кроме того, необходимо предусмотреть норму о предоставлении операторами связи в образовательных учреждениях доступа к сети Интернет, адаптированного для несовершеннолетних.
3. Облегчение нагрузки на СМИ
3.1. Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы, наряду с необходимостью внедрения новых технологий, напрямую связывает этот вопрос с облегчением правовой и связанной с этим экономической нагрузки на СМИ. В первую очередь, это касается форм и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности. К таким можно отнести нарушения требований законодательства по выходным данным и обязательному экземпляру, по которым предусмотрены меры взыскания в виде конфискации тиража и приостановления деятельности СМИ на три месяца. В этой связи, предлагается пересмотреть меры ответственности по незначительным нарушениям.
3.2. Согласно требованиям действующего законодательства собственники периодических печатных изданий в установленные законодательством сроки должны направить в адрес уполномоченного органа обязательные бесплатные экземпляры продукции в электронном либо в бумажном варианте. При этом уполномоченный орган для последующих целей мониторинга ведет только электронный архив. В целях облегчения нагрузки на печатные периодические издания предлагается исключить из действующих требований обязательства по предоставлению уполномоченному органу лишь электронных версий газет и журналов.
4. Развитие отечественного телевизионного и рекламного рынков
4.1. В действующем законодательстве по вопросам телерадиовещания предусмотрена норма по защите интересов национального телерадиовещания, согласно которой с 1 января 2016 года в еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять не менее 40%, а с 1 января 2018 года - не менее 50%.
Однако правоприменительная практика показывает неоднозначность толкования в вопросах учета объемов вещания отечественных теле-, радиопрограмм. Данная трудность относится и к музыкальным произведениям, по некоторым из которых возникает вопрос касательно авторства. Это вызывает сложности как у уполномоченного органа в части контроля за соблюдением данного требования законодательства, так и у отечественных телеканалов в части формирования телевизионной сетки вещания. Предлагается пересмотреть данную норму с целью ее конкретизации, устранения коллизий и введения конкретных параметров измерения. При этом объемы и принципы указанной нормы пересматриваться не будут.
4.2. В условиях мирового экономического кризиса актуальными становятся вопросы экономической стабильности деятельности СМИ, в первую очередь телеканалов, основным источником доходов которых на сегодня является продажа рекламного времени. В конце 2015 года государством приняты законодательные меры по защите отечественного рекламного рынка путем запрета на рекламу при ретрансляции иностранных телеканалов. Данная мера направлена на ограничение оттока рекламных средств зарубежным телеканалам, распространяемым в Казахстане. В этой связи, назрела необходимость расширения перечня рекламируемых товаров и услуг (товары вспомогательного характера, теле-торговля и др.). При этом в данной норме будут предусмотрены временные рамки.
4.3. Принимая во внимание многочисленные обращения населения на количество рекламы, транслируемой отечественными телеканалами, предлагается пересмотреть требования к количеству и объемам рекламных вставок в часы «прайм-тайм», а также ограничить трансляцию рекламы некоторых товаров и услуг по времени суток и целевым аудиториям.
4.4. В целях развития отечественного теле-, радиовещания предлагается предусмотреть законодательную регламентацию распространения эфирных приемных устройств.
5. Правовое регулирование новых видов СМИ
5.1. В соответствии с действующим отечественным законодательством, интернет-ресурс отнесен к СМИ, а информация, размещенная на нем, является продукцией СМИ. С точки зрения закона под данное определение подпадают комментарии пользователей интернет-ресурса, а также страницы пользователей социальных сетей.
В связи с тем, что свобода выражения мнений (взглядов и убеждений) относится к правам личности, то такое право может быть только у субъекта, личность которого определена, т.е. известны его действительные имя и фамилия.
Возможность совершения таких действий на интернет-ресурсах, в том числе, по размещению пользователями информации, оговаривается правилами пользования ресурсом (пользовательским соглашением). Такие пользовательские соглашения должны основываться на положениях законодательства.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Республики Казахстан гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем (фамилия, имя, отчество). Кроме того, пунктом 7 этой же статьи закреплено положение, что приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. В тоже время Гражданским законодательством закреплено право на псевдоним.
Для упорядочивания деятельности собственников интернет-ресурсов и их пользователей, предлагается конкретизировать положения, однозначно трактующие возможность размещения пользователями информации от своего имени или под псевдонимом.
5.2. В контексте появления и активного развития новых технологий и форм распространения массовой информации посредством Интернет актуальным становится вопрос законодательного регулирования деятельности распространителей информации на различных ресурсах Интернета («блоггеров»). Предлагается пересмотреть действующее в законодательстве понятие «интернет-ресурс» применительно к «блоггерам».
Также в данном блоке вопросов требует устранения правовая коллизия, связанная с постановкой на учет в уполномоченном органе интернет-ресурсов в качестве сетевых изданий. Предлагается полноценно законодательно закрепить принцип, согласно которому интернет-ресурс приобретает полную правосубъектность в качестве СМИ после постановки на учет в добровольном порядке.
5.3. Для совершенствования и модернизации отечественного телевидения предлагается ввести в Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании» понятие «интернет вещание IP-TV». Для внедрения и последующей законодательной регламентации вышеуказанного понятия, необходимо предусмотреть компетенцию уполномоченного органа в области постановки на учет, контроля, и последующего надзора за данным видом средств массовой информации, расширить понятие «пакет теле-, радиоканалов.
6. Регламентация журналистской деятельности
6.1. В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности. Также действующим законодательством не регулируются общественные отношения, возникающие при получении СМИ информации по устным и письменным запросам от организаций всех форм собственности. Предлагается ввести понятия «информационное сообщение» и «обязательные сообщения», а также законодательно закрепить требования к процессам предоставления информации СМИ по их устным и письменным запросам.
При этом для обеспечения оперативности получения необходимой информации для журналистской деятельности предлагается отменить требование об обязательном подписании запроса информации главным редактором.
Помимо того, предлагается обязать журналистов проверять информацию на достоверность и брать от лица, чья информация подлежит разглашению, собственноручное письменное разрешение на разглашение сведений из личной жизни и персональных данных.
6.2. В целях обеспечения дальнейшего развития открытости государственных органов и повышения профессионализма должностных лиц государственных органов и квазигосударственного сектора, ответственных за работу со СМИ и информационное сопровождение государственной политики, предлагается законодательно закрепить их статус и определить компетенцию.
6.3. С развитием цифровых технологий передачи данных и связанным с этим развитием конвергентной журналистики, а также расширением возможностей для журналистской деятельности, не ограниченной территориальными рамками или определенными СМИ, актуальными являются вопросы регулирования деятельности журналистов из числа «фрилансеров» - граждан Республики Казахстан, осуществляющих журналистскую деятельность на территории Казахстана для иностранных СМИ. Предлагается регламентировать их деятельность с целью придания нового импульса развитию профессионализма отечественной журналистики и ее интеграции в международное медийное пространство.
7. Совершенствование правоприменительной практики
7.1. Предлагается разграничить компетенцию по контролю в области СМИ между уполномоченным органом и его территориальными органами.
7.2. На сегодняшний день отсутствуют требования к расположению выходных данных. Собственники изданий размещают выходные данные на разных страницах продукции. Кроме того, законодательство не дает разъяснения о каком тираже идет речь: разовом, еженедельном, ежемесячном, что вводит в заблуждение, как СМИ и потребителей, так и проводящие мониторинг ведомства.
7.3. С целью обеспечения однозначного толкования требований законодательства и устранения спорных ситуаций между уполномоченным органом и СМИ при проведении мониторинга, требуется внесение ряда изменений в законы РК «О телерадиовещании» и «О рекламе».
В частности необходимо уточнить:
- понятие «теле-, радиопрограмма» в отношении рекламы;
- разрешено ли операторам вещания делать «врезки» в контент иностранных телеканалов (с одной стороны, операторы должны ретранслировать иностранные каналы без изменения содержания, с другой - не допускать распространения противоправной информации);
- понятие «дополнительная информация»;
- норму о равномерном распределении рекламы на государственном языке (в интервалах времени);
- норму о запрете прерывания рекламой образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрацию детских телепрограмм.
7.4. Кроме того, предлагается пересмотреть компетенцию Национального оператора телерадиовещания с учетом изложенных предложений, а также установить обязанность обеспечения резервирования спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов в сетях цифрового и аналогового эфирного вещания. Указанное внедрение возложит на Национального оператора обязанность обеспечить резервирование теле-, радиоканалов государственного значения при возникновении нештатных ситуаций на основном космическом аппарате серии «KazSat»,а также привести в соответствие фактические функциональные возможности Национального оператора.
Законопроектом также предусмотрены иные положения по вопросам регулирования сферы, направленные на устранение неточностей, связанных с правоприменительной практикой.
Вопросы в области связи
8. Совместное использование операторами сотовой связи РЧС
В целях оптимизации инфраструктуры телекоммуникаций необходимо рассмотреть вопрос совместного использования операторами сотовой связи (далее - операторы) радиочастотного спектра (далее - РЧС) в стандартах GSM, DCS-1800(GSM1800), UMTS/WCDMA(3G), сотовой связи четвертого поколения LTE(4G) и LTEAdvanced (далее - стандарты).
В соответствии с мировой практикой, совместное использование РЧС, является наиболее актуальным подходом на сегодняшний день. Кроме того, в пользу такого подхода выступают действующие операторы.
Для использования всех возможностей мобильных технологий во всех стандартах требуется наличие достаточных ресурсов. В этой связи, отсутствие для развития сервисов достаточных полос в РЧС и сложная процедура высвобождения занятых частот вынуждает искать наиболее оптимальные и адаптивные технологии, позволяющие совместно использовать имеющиеся ресурсы каждого из операторов.
9. Оптимизации административных барьеров разрешительной процедуры
Предлагается перевести процесс получения разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (далее - РЭС и ВЧУ) на уведомительный порядок. Таким образом, это упростит разрешительный порядок для физических и юридических лиц. Кроме того, плата за выдачу разрешительного документа на эксплуатацию РЭС и ВЧУ не взымается.
Также в целях обеспечения защиты национальных интересов Республики Казахстан при международном регулировании использования радиочастотного спектра, международного признания частотных присвоений для радиоэлектронных средств, а также в связи с развитием радиотехнологий в стране, необходимо проведение технического сопровождения мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса, частотных присвоений наземных служб Республики Казахстан.
10. Устранение правовых пробелов в Законе «О государственных закупках».
В 2016 году, с появлением Оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее - Оператора ИК инфраструктуры) определенного Законом «Об информатизации», государственным органам предоставлено право закупа услуг у данного оператора руководствуясь подпунктом 36) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках». Оператор ИК инфраструктуры в сою очередь для оказания услуг государственным органам, выполнения работ и оказания услуг привлекает субподрядчиков либо соисполнителей. Однако, статьей 9 Закон «О государственных закупках» предусмотрено ограничение на привлечение субподрядчиков либо соисполнителей в объеме не более 2/3, но пунктом 7 статьи 9 Закона «О государственных закупках» предусмотрено, что данная норма не распространяется на закуп услуг предусмотренных пунктом 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках». Однако в типовом договоре размещенном на портале государственных закупок также присутствует данный пункт, который не делает исключений предусмотренных пунктом 7 статьи 9 Закона «О государственных закупках». Это коллизия вызывает затягивание подписания договоров между государственными органами и оператором ИК инфраструктуры и срыв оказания услуг.
В связи с этим, предлагается внести в Закон «О государственных закупках» изменения, которые конкретизируют нормы позволяющие Оператору ИК инфраструктуры приобретать услуги у сторонних операторов связи в объеме большем, чем 2/3. Например, это необходимо в случаях, когда Оператору ИК инфраструктуры необходимо работать на территории где у него отсутствуют сети, а их прокладка экономически нецелесообразна либо технологически невозможна.
Кроме того, в Законах Республики Казахстан «О связи» и «Об информатизации» необходимо произвести ряд редакционных поправок в целях уточнения действующих регламентирующих норм.
11. Устранение коллизий в Законе «О почте»
В соответствии с подпунктом 12) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» уполномоченным органом утверждаются места международного почтового обмена по заявлениям Национального оператора почты или операторов почты.
Наряду с этим, в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года «О почте» международный почтовый обмен и транзит осуществляются в местах международного почтового обмена, создаваемых назначенным оператором за счет собственных средств.
Вышеуказанные нормы противоречат друг другу, так как, согласно первой норме, места международного почтового обмена по заявлениям Национального оператора почты или операторов почты утверждаются уполномоченным органом, а в соответствии со второй нормой, места международного почтового обмена создаются назначенным оператором за счет собственных средств.
В связи с этим в Законе «О Почте» необходимо устранить данную коллизию.
Вопросы в области информатизации
12. Сервисная модель информатизации
12.1. Действующим законодательством регламентирован жизненный цикл информационных систем, который включает в себя совокупность этапов создания, промышленной эксплуатации, сопровождения, развития и прекращения их промышленной эксплуатации.
После ввода информационной системы в промышленную эксплуатацию осуществляется системно-техническое обслуживание и сопровождение.
Так, согласно Закону «Об информатизации», сопровождение информационной системы определено как обеспечение использования введенной в промышленную эксплуатацию информационной системы в соответствии с ее назначением, включающее мероприятия по проведению корректировки, модификации и устранению дефектов программного обеспечения, без проведения модернизации и реализации дополнительных функциональных требований и при условии сохранения ее целостности.
Однако возникает проблема, когда информационная система требует незначительной доработки функционала. Так, на примере автоматизации государственной услуги, с целью незамедлительной автоматизации той или иной государственной услуги, необходима доработка функционала информационной системы, что при сопровождении согласно Закону «Об информатизации» является невозможным.
В этой связи, необходимо внести изменения в Закон «Об информатизации» в части упрощения процесса развития информационной системы при автоматизации деятельности государственного органа и оказываемых им государственных услуг.
12.2. Сервисная модель информатизации основана на взаимовыгодном сотрудничестве государственных органов, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщиков сервисных программных продуктов. При этом на сегодняшний день в действующем законодательстве не в полной мере учитываются такие принятые в международной практике принципы, как конкурсный порядок определения поставщика, взаимовыгодное распределение рисков, выгод, гарантий, прав и обязанностей между участниками сотрудничества и другое.
Отсутствие вышеуказанных положений не обеспечивает должной прозрачности и открытости в деятельности государственных органов, а также всех участников сервисной модели информатизации, что, в свою очередь, может привести к возникновению коррупционных ситуаций и созданию рычага влияния, давления на участников процесса.
Для решения вышеуказанных вопросов требуется комплексный подход к заключению договора между всеми участниками в рамках реализации сервисной модели информатизации, включающего в себя все уровни взаимоотношений - государственный орган-оператор, оператор-поставщик, государственный орган- поставщик, а также гарантии, права и обязанности между участниками. При этом в связи с особенностью данного договора, требуется его выведение из законодательства о государственных закупках.
В этой связи, требуется регламентирование договора оказания информационно-коммуникационных услуг между государственным органом, оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщиками сервисных программных продуктов на уровне закона.
12.3. Согласно пункту 2 статьи 37 Закона «Об информатизации» информационные системы, создаваемые или развиваемые за счет бюджетных средств, а также полученные государственными юридическими лицами иными способами, установленными законами Республики Казахстан, являются государственными.
Вместе с тем, на сегодняшний день имеются информационные системы, создаваемые государственными предприятиями, которые в свою очередь автоматизируют процессы, как деятельности государственных органов, так и их функций.
Однако в действующем Законе имеется правовой пробел в части описания процессов проектирования, создания и экспертизы государственных информационных систем.
В этой связи, полагаем необходимым внесение изменения в Закон «Об информатизации» в части регламентирования процессов проектирования, создания и экспертизы государственных информационных систем.
12.4. В соответствии со статьей 28 Закона «О государственных услугах», утверждение методики и организационные работы по проведению оценки качества оказания государственных услуг в электронной форме закреплены за уполномоченным органом в сфере информатизации.
Вместе с тем, согласно подпункту 12) статьи 12 Закона «Об информатизации» сервисный интегратор «электронного правительства» проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме.
В этой связи, в целях исключения неоднозначности и коллизии в законодательных актах Республики Казахстан необходимо внесение изменений в Закон.
13. Обеспечение информационной безопасности
13.1. Мониторинг обеспечения информационной безопасности направлен, прежде всего, на обеспечение информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры, непрерывности процесса контроля за состоянием информационной безопасности, повышение рейтинга доверия международного сообщества по вопросам реагирования на инциденты информационной безопасности, а также повышение общего уровня грамотности населения в области информационной безопасности.
В рамках постоянного мониторинга состояния защищенности государственных органов и местных исполнительных органов посредством единого шлюза доступа к Интернету (далее - ЕШДИ) и единого шлюза электронной почты «электронного правительства» (далее - ЕШЭП) и своевременного устранения недостаточного уровня информационной безопасности предлагается оптимизировать обеспечение непрерывности процесса управления инцидентами (мониторинг, выявление, уведомление, реагирование и оказание помощи в устранении).
В этой связи требуется:
- раскрыть содержание понятия «реагирование на компьютерные инциденты», используемого в действующем законодательстве из-за отсутствия однозначного толкования и четкого определения цели и содержания мероприятий по реагированию на компьютерные инциденты.
- детализировать специфику осуществления мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» путем закрепления компетенции уполномоченного органа в сфере информатизации по утверждению соответствующих Правил согласно требованиям информационной безопасности. Данный вид мониторинга призван выступить эффективным инструментом обеспечения непрерывности процесса управления информационной безопасностью, целостности и доступности информации.
13.2. В настоящее время недостаточно урегулированы вопросы функционирования ЕШДИ и ЕШЭП в части компетенции уполномоченного органа по осуществлению межведомственной координации по вопросам функционирования ЕШДИ и специфики функционирования и использования ЕШДИ и ЕШЭП в Казахстане.
Предлагается уточнение компетенции уполномоченной организации в части:
· утверждения правил функционирования и взаимодействия в рамках ЕШДИ, ЕШЭП для регулирования деятельности операторов связи Оператора ИК-инфраструктуры, РГП «ГТС» и пользователей, и установления порядка при оказании услуги предоставления доступа к ЕШДИ;
· осуществления контроля за обеспечением защиты сетей телекоммуникаций и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством ЕШДИ и ЕШЭП;
· проведения мероприятий по обеспечению защиты сетей телекоммуникаций, подключенных к Интернету через ЕШДИ, и электронной почты государственных органов и местных исполнительных органов посредством ЕШЭП.
13.3. В целях повышения уровня информационной безопасности объектов информатизации на всех этапах их жизненного цикла имеется необходимость в регламентации на законодательном уровне требований по применению типовых профилей защиты для определения мер защиты владельцами (собственниками) объектов информатизации, а также разработки задания по безопасности на основе утвержденных профилей защиты.
13.4. В настоящее время имеется проблема с вводом информационной системы в промышленную эксплуатацию ввиду невозможности проведения рынком (коммерческими испытательными лабораториями) экспертизы технической документации, поскольку в соответствии с законодательством в области технического регулирования отсутствует область аккредитации испытательных лабораторий, позволяющая им проводить необходимую экспертизу технической документации.
В соответствии с пунктом 1) статьи 40 Закона «Об информатизации» для ввода в эксплуатацию информационных систем государственного органа в качестве одного из обязательных условий определено прохождение экспертизы технической документации.
С принятием в ноябре 2015 года нового Закона «Об информатизации» деятельность по проведению испытаний программного обеспечения, программного кода, интернет-ресурса, информационной системы и экспертизы технической документации, относящаяся ранее к сфере государственной монополии, была демонополизирована и передана в рынок для проведения испытательными лабораториями в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
Изучение законодательства в области технического регулирования и утвержденной области аккредитации лабораторий свидетельствует о необходимости изменения широкого понятия «техническая документация» на понятие «программная документация», используемое в границах СНГ и, в том числе, Таможенного союза, исходя из применения межгосударственного стандарта ГОСТ 19.101-77, содержащего определение данного понятия. В целях обеспечения соответствия требованиям законодательства в области технического регулирования, а также ввиду отсутствия понятия «экспертизы технической документации» в технических ИКТ-стандартах, принятых на территории Республики Казахстан, предлагается разделить понятия технической и программной документации.
Экспертиза программной документации предназначена для проверки соответствия программной документации на программное обеспечение требованиям стандартов. Требования стандартов на программную документацию в полной мере определяют все необходимые аспекты, которые должны описываться и определяться в программной документации. Программная документация на объект информатизации, соответствующая требованиям стандартов, позволяет без затруднений для понимания проводить эксплуатационные и регламентные мероприятия по обеспечению устойчивого и бесперебойного функционирования объекта.
13.5. На законодательном уровне имеются коллизии и пробел в регламентации вопроса проведения испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности. Предлагается детализировать ключевые условия и порядок проведения таких испытаний.
По всем нормам, предусматривающим требования к собственникам, владельцам объектов информатизации, налагающим обязанности, предусмотрены переходные положения, определяющие отсрочку введения требований.
13.6. Законопроектом предусматриваются особенности функционирования, интеграции частных систем с Национальным удостоверяющим центром РК (далее - НУЦ РК) в случае предоставления им сервисов. В настоящее время, согласно Закону «Об информатизации», при интеграции информационной системы государственного органа с негосударственной информационной системой, необходимо получение аттестата и прохождение испытаний. Указанные мероприятия являются затратными для большинства субъектов рынка и неадекватными цели взаимодействия при предоставлении сервисов. В целях оптимизации процессов, учитывая, что предоставление сервисов не является интеграцией с технической стороны, по тексту Закона предусмотрены исключения из требований по прохождению аттестации и испытаний на информационную безопасность для получения сервисов НУЦ РК.
13.7. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Закон «О связи», направленных на минимизацию рисков для системы обеспечения защиты национального информационного пространства, предотвращения распространения противоправной информации, защиты казахстанских пользователей от деструктивного и технологического воздействия противоправных интернет-ресурсов (экстремистских, порнографических, вредоносных и т.д.).
Обеспечение защиты национального информационного пространства и систем распространения массовой информации от целенаправленного негативного информационного и организационного воздействия, содержащего угрозу причинения ущерба национальным интересам Республики Казахстан, диктует необходимость дальнейшего развития и совершенствования государственного регулирования и контроля за деятельностью операторов связи, осуществляющих обмен трафиком с зарубежными операторами на территории Республики Казахстан.
Так, предусматривается устранение пробелов в организации функционирования системы Центра управления сетями телекоммуникаций, точек обмена интернет-трафиком, уточнение компетенции уполномоченного органа, регламентация нормативной основы по упорядочиванию сетей с привязкой к географическому положению на территории Республики Казахстан.
13.8. Поправки в Закон «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» обусловлены необходимостью дальнейшего развития инфраструктуры открытых ключей в РК, совершенствования организационного механизма применения электронной цифровой подписи, предлагаемой в качестве инструмента обеспечения достоверности информации, а также устранения коллизий норм данного Закона.
В настоящее время деятельность доверенной третьей стороны (далее - ДТС) Республики Казахстан, осуществляющей подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи, Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан (далее - КУЦ РК), осуществляющего подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров, НУЦ РК, обслуживающего участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан (далее - УЦ ГО), обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан относится к сфере государственной монополии. Ограничения, предусмотренные законодательством в сфере государственной монополии для субъектов государственной монополии препятствуют дальнейшему развитию сферы электронного документа и электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП). Кроме того, осуществление РГП ГТС вышеуказанных видов деятельности способствует возникновению конфликта интересов при проведении аттестации и испытаний соответствующих информационных систем. В этой связи, предлагается вывести виды деятельности по ДТС, УЦ ГО, НУЦ РК, КУЦ РК из сферы государственной монополии и передать Оператору ИК-инфраструктуры.
13.9. В связи с тенденцией увеличения случаев утраты ЭЦП их законными владельцами и увеличения количества противоправных действий с ЭЦП, возникла необходимость усиления защиты ключа и повышения информационной безопасности путем введения требования по записи ЭЦП только на защищенный электронный носитель ключевой информации.
13.10. Также требует решения вопрос выдачи регистрационных свидетельств удостоверяющими центрами, не прошедшими аккредитацию. Согласно подпункта 4) пункта 1 статьи 10 Закона «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» ЭЦП, выданная не аккредитованным удостоверяющим центром, не признается юридически значимой. В целях однозначного толкования норм Закона, предлагается устранить пробелы в регламентации вопроса аккредитации удостоверяющих центров.
13.11. Дополнения в Предпринимательский кодекс обусловлены наличием пробела в правовом регулировании вопроса ценообразования на товары, работы и услуги субъектов государственной монополии. Если для субъектов естественной монополии и субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, предусмотрены сроки рассмотрения антимонопольным органом проектов цен, то для субъектов государственной монополии соответствующая регламентация отсутствует, что порождает на практике затягивание процесса рассмотрения проектов цен на сроки до одного календарного года, нарушение требований законодательства по вопросам государственного имущества, а также по контролю за республиканским бюджетом. В целях недопущения указанных негативных последствий предлагается предусмотреть норму для субъектов государственной монополии по аналогии с субъектами естественной монополии и субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке.
13.12. Аналогичная проблема в части пробела в регулировании имеется и в отношении регламентации вопроса определения и закрепления перечня видов деятельности, технологически связанной с осуществлением монопольного вида деятельности. В этой связи предлагается предусмотреть в Предпринимательском кодексе соответствующий порядок, позволяющий субъектам государственной монополии развивать свою деятельность без нагрузки на бюджет, а также наиболее полно обеспечить удовлетворение потребности пользователей в соответствующих услугах.
Законопроектом предусматривается совершенствование института административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения информационной безопасности. Все изменения в Кодекс об административных правонарушениях обусловлены введением материальных норм в отраслевые законы, либо выявленными проблемами в правоприменении.
Законопроектом также предусмотрены иные положения по вопросам регулирования сферы, направленные на устранение неточностей, связанных с правоприменительной практикой.
4. Цели принятия законопроекта
Целью принятия законопроекта является правовая регламентация общественных отношений в области СМИ, телерадиовещания, информатизации и связи, трансформирующихся вслед за развитием технологий массовой коммуникации путем уточнения действующих норм и введение новелл.
5. Предмет регулирования законопроекта
Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения в области средств массовой информации, телерадиовещания, информатизации и связи, информационной безопасности.
6. Структура законопроекта
Структура законопроекта включает две статьи:
Статьей 1 вносятся изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый Кодекс)»;
2. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК;
3. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК;
4. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV;
5.Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации»;
6. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года № 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
7. Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
8. Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508 «О рекламе»;
9. Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567 «О связи»;
10. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании»;
11. Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 545-IV «О телерадиовещании»;
12. Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 94-V «О персональных данных и их защите»;
13. Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»;
14. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации»;
15. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках»;
16. Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года №498-V «О почте».
Статьей 2 определяется порядок введения в действие данного Закона.
7. Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия, в случае принятия законопроекта
В области средств массовой информации и телерадиовещания
Принятие поправок в законодательство в области средств массовой информации законопроекта направлено на приведение в соответствие норм отдельных законодательных актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы средств массовой информации, с правоприменительной практикой, что исключает негативные правовые последствия в случае принятия законопроекта.
Принятие законопроекта приведет к единообразному применению норм законодательства Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации. Отрицательных социально-экономических последствий принятие данного законопроекта не повлечет.
Принятие законопроекта предполагает формирование единой нормативной правовой базы, позволяющей упорядочить деятельность в области телерадиовещания, установить современные единые стандарты и параметры работы в сфере кабельного, спутникового, проводного и других видов телевидения, привести в соответствие с требованиями международного права положения дел с соблюдением авторского и смежных прав, усиление конкурентоспособности отечественных телевизионных и радиоканалов на внутреннем рынке, создания условий для выхода казахстанского телевизионного продукта на внешние рынки.
Внедрение определения Интернет-вещания является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания. Это будет способствовать расширению сферы применения Интернета в Казахстане и повысит количество пользователей казахстанских Интернет-ресурсов, а также просмотров отечественного цифрового эфирного и спутникового вещания, как на территории РК, так и за ее пределами.
Так, одной из целей реализации проекта Интернет-вещания является обеспечение доступности отечественных средств массовой информации представителям казахской диаспоры, гражданам Республики Казахстан, находящихся за рубежом, казахстанским студентам и туристам, с беспрепятственным доступом к контенту казахстанских телеканалов в любой точке мира (при наличии доступа к сети Интернет).
В области связи
Реализация проекта по совместному использованию радиочастотного спектра (далее - РЧС) позволит:
- ускорить развертывание сетей сотовой связи;
- расширить емкость сети в перегруженных районах;
- снизить затраты операторов сотовой связи;
- решить задачи по покрытию сотовой связью территории сельских населенных пунктов;
- быть конкурентоспособными в региональном и мировом масштабе.
Таким образом, будет достигнут наибольший показатель охвата услугами и качества передаваемых услуг сотовой связи при наименьших затратах, что соответственно снизит уровень цен для конечных потребителей.
В последние десятилетия отрасль телекоммуникаций развивается высокими темпами. Так, например, ранее посредством сотовой связи осуществлялся обмен информацией в виде передачи голоса и коротких текстовых сообщений посредством радиоволн. На сегодняшний день современные технологии сотовой связи (3G и 4G) имеют возможность обеспечивать широкополосный доступ к сети Интернет.
При этом для оказания качественной услуги мобильной связи и доступа к сети Интернет требуется наличие достаточно широких радиочастотных ресурсов, с помощью которых информация по сети Интернет будет передаваться с большей скоростью и хорошим качеством.
РЧС является ограниченным ресурсом, что вынуждает искать наиболее оптимальные и адаптированные технологии, позволяющие совместно использовать имеющиеся радиочастоты каждого из операторов сотовой связи.
Для обеспечения совместного использования РЧС планируется внесение изменения в Закон Республики Казахстан «О связи».
В настоящее время, в целях стимулирования конкуренции на рынке услуг телекоммуникаций ведется политика демонополизации услуг связи. Так, за последние годы в результате проведенных анализов рынка, из сферы естественных монополий выведены все услуги связи, за исключением услуг по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации. Работа по выводу данной услуги из сферы естественных монополий ведется совместно с антимонопольным органом.
Вместе с тем, в Налоговом Кодексе предусмотрены годовые ставки платы за использование радиочастотного спектра отдельно по видам связи: «сотовая связь, сотовая связь третьего поколения» - и «сотовая связь четвертого поколения». В случае использования ранее выделенных частот для 4G, потребуется переоформление разрешений, при этом уменьшатся поступления в бюджет.
В связи с этим, в целях недопущения уменьшения налоговых платежей предлагается внести изменение в Налоговый Кодекс в части применения единой ставки за использование частот для сотовой связи.
В области информатизации
Принятие законопроекта направлено на приведение в соответствие норм отдельных законодательных актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы информатизации, с правоприменительной практикой, что исключает негативные правовые последствия в случае принятия законопроекта.
Принятие законопроекта приведет к единообразному применению норм законодательства Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций и развитию отрасли информационно-коммуникационных технологий.
Также принятие законопроекта повлечет сокращение и эффективное использование бюджетных средств.
Отрицательных социально-экономических последствий принятие данного законопроекта не повлечет.
Профили защиты должны стать важным фактором обеспечения стабильного и безопасного применения информационных коммуникационных технологий в Республики Казахстан. Профили защиты предназначены для определения минимально необходимых параметров соответствия общим критериям оценки безопасности. Внедрение этой нормы позволит обязать владельцев объектов информатизации выполнить настройки функций и механизмов обеспечения информационной безопасности в соответствии с требованиями утвержденных профилей защиты.
Задания по безопасности, разработанные на основе утвержденных профилей защиты, позволят создать комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности, основанных на конкретных технических параметрах настройки защитных механизмов. Задание по безопасности является документом, содержание и выполнение его положений доступно для технических проверок на соответствие общим критериям оценки безопасности.
Поправки по устранению пробелов в организации функционирования системы Центра управления сетями телекоммуникаций, организации функционирования точек обмена интернет-трафиком, уточнение компетенции уполномоченного органа, регламентация нормативной основы по упорядочиванию сетей с привязкой к географическому положению на территории Республики Казахстан позволят:
· усилить контроль за использованием в противоправных целях сетей телекоммуникаций операторов связи;
· усовершенствовать систему централизованного управления сетями телекоммуникаций и регулирование процесса управления потоками информации, входящими/выходящими с территории Республики Казахстан в случае наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
· обеспечить доступность, надежность и устойчивость функционирования информационных ресурсов, повышения качества предоставления услуги Интернет для пользователей казахстанского сегмента Интернет (развитие функционирования точки обмена Интернет-трафиком между провайдерами и операторами связи, предоставляющими Интернет).
8. Необходимость одновременного (последующего) проведения других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым законопроектом
Не потребуется.
9. Регламентированность предмета законопроекта иными словами НПА (список НПА)
1. Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый Кодекс)»;
2. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК;
3. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК;
4. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV;
5.Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации»;
6. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года № 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
7. Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года № 370 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
8. Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508 «О рекламе»;
9. Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567 «О связи»;
10. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании»;
11. Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 545-IV «О телерадиовещании»;
12. Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 94-V «О персональных данных и их защите»;
13. Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»
14. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации»;
15. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках»;
16. Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года №498-V «О почте».
10. Наличие зарубежного опыта
В области средств массовой информации
Отношения власти и СМИ в зарубежных странах регулируются исключительно нормативными и правовыми актами, которые, с одной стороны, гарантируют свободу СМИ, а с другой - право человека на получение информации, свободу высказывания, плюрализм мнений в обществе, подконтрольность СМИ обществу, их ответственность.
В настоящее время СМИ выполняют функцию не только инструмента информирования общества, но и средства контроля со стороны общества за деятельностью власти. Тем не менее, все государства сохраняют определенную возможность регулировать и контролировать процессы в области СМИ.
Такие страны как Австрия, Германия, Канада, Нидерланды, Норвегия, США, Франция отличает явно выраженная приверженность свободе мнений, закрепленной письменно в конституциях.
В некоторых странах на государственные органы возложена обязанность поддерживать свободу СМИ и плюрализм мнений в соответствии с положениями конституции (Нидерланды, Швеция) или с судебным толкованием (Франция, Германия). В конституциях ряда стран (Нидерланды, Испания, Швеция) четко прописаны права граждан на получение необходимой информации, а суды Франции, Германии, США обращаются к положениям конституции для обеспечения гарантии таких прав. В Нидерландах государственные органы должны соблюдать право общественности на доступ к информации (ст. 110). Конституция Швеции гарантирует всем гражданам «в их отношениях с государственной службой… свободное получение любой информации или возможность ознакомиться с другими мнениями».
США поддерживают политику максимального невмешательства со стороны государства, Китай, Куба, Вьетнам, напротив, ведут крайне строгую цензуру, Франция, Великобритания, Австралия и многие другие ограничивают доступ к некоторым сайтам.
Несмотря на негативное отношение правозащитников, законодатели многих стран идут по пути усиления государственного контроля в Интернете.
Мировой практический опыт показывает, что решения совместного использования инфраструктуры сети способствуют повышению эффективности в любых рыночных условиях, чем объясняется быстрое распространение подобной практики. Такие методы применяются во многих странах мира (например, Великобритания, Швеция, Франция, Индия, Австралия, Бразилия и т.д.).
В последние годы наблюдается широкое распространение Интернет вещания. В 2016 году число подписчиков данной услуги превысило 130 миллионов.
На сегодняшний день, заметно прогрессирует рынок ОТТ-видеосервисов (технология - Over the Top), который формируется в основном крупными независимыми компаниями, телекоммуникационными операторами и операторами платного телевидения, такими как: Amazon, Netflix, Hulu и др.
По оценкам Digital TV Research, по итогам 2013 года абонентская база ОТТ- сервисов в миресоставила около 318 млн. домохозяйств, а к 2017 увеличится до 550 млн. домохозяйств.
Доля ОТТ-видеосервисов в структуре контента, например, в России ниже, чем в среднем по миру, при этом, темп прироста показателя в 2011-2012 годах опережает среднемировой.
По оценкам J’son & Partners Consulting, на конец 2013 года размер рынка ОТТ-видеосервисов Казахстана в натуральном выражении составил 0,95 млн. человек.
Росту рынка ОТТ-видеосервисов будет способствовать дальнейшее распространение услуг широкополосного Интернета на территории Казахстана, быстрый рост числа людей, смотрящих видео в Интернете, а также выход российских игроков на внутренний рынок Казахстана. Ведущими OTT-провайдерами Казахстана являются Megogo, Namba и Kiwi.
Таким образом, мировой опыт показывает, что телевидение постепенно переходит в Интернет вещание, соответственно, в настоящее время необходимо законодательно урегулировать данный вопрос в Республики Казахстан.
В ряде стран мира вопрос рекламы на телевидении детально регламентирован.
Кроме того, на британском телеканале ВВС не транслируется реклама. На других коммерческих телеканалах этой страны введено ограничение в прайм-тайм - не более 8 минут в час. В Германии разрешено показывать до 12 минут рекламы в час, сохраняя при этом 20-минутный интервал между блоками. В Греции одна рекламная вставка не должна превышать 4 минут. Во Франции предельный объем рекламы составляет 9 минут в час. При этом в телепередачах, длительность которых не превышает одного часа, может быть только одна рекламная вставка. Коммерческие телеканалы Ирландии не должны превышать 18%-ный лимит по объему рекламы в сутки. В российском законодательстве предусмотрены ограничения по объему рекламы отдельно по региональным телеканалам (не более 4 минут в час) и федеральным (не более 15 минут в час). Некоторым коммерческим телеканалам Дании запрещено прерывать рекламой телепередачи.
Все более глубокое проникновение интернета в нашу жизнь влечет за собой все большее внимание государства к этой сфере, создание новых законов, которые будут регулировать виртуальную среду.
Главная угроза, на которую обращают внимание иностранные законодатели, — создание и распространение порнографического контента с участием или изображением несовершеннолетних, а также противоправные действия в отношении детей, сопряженные с этими процессами. Существует множество другого контента, который также может быть вреден для детской психики, однако не всегда его распространение жёстко карается, в отличие от создания и распространения детской порнографии.
В Великобритании ограничения затрагивают рекламу, которая может оказывать вредное воздействие на физическое, психическое здоровье и нравственность детей или которая использует свойственную детям доверчивость. Реклама не должна призывать детей приобретать рекламируемый продукт.
Также в стране действует Кодекс стандартов телевизионной рекламы, в котором есть глава, касающаяся требований к рекламе в детских передачах. Она гласит, что реклама в детских передачах или предназначенная для детей не может содержать информацию о товарах и услугах, не предназначенных ее целевой аудитории (например, лекарств, препаратов для похудения, низкокалорийных продуктов). В разрывах детских передач нельзя размещать анонсы передач, не предназначенных для детей, а также рекламу товаров и услуг, заказываемых по почте, электронной почте, телефону или посредством иных современных средств передачи информации.
Соблюдение законодательства о рекламе контролирует британская Служба по стандартам рекламы (Advertising Standards Authority - ASA), которая может осуществлять мониторинг рекламы и обязана реагировать на жалобы граждан, касающиеся соблюдения законодательства о рекламе.
Федеральная комиссия по торговле США устанавливает основные правила распространения рекламы. Ею, например, запрещена реклама для детей до 12 лет на товары и услуги, заказываемые по телефону. Контроль над рекламой в США осуществляет Федеральная комиссия по торговле (Federal Trade Commission). Кроме того, в США действует специальный орган по контролю над детской рекламой (Children's Advertising Review Unit - CARU), который является подразделением созданного общественными объединениями в области рекламы Национального совета по контролю над рекламой (National Advertising Review Council). CARU осуществляет контроль за предназначенной для детей рекламой, в том числе размещенной в сети Интернет, и с этой целью проводит мониторинг более десяти тысяч телевизионных рекламных сообщений, просматривает печатную рекламу и рекламу в сети Интернет, а также прослушивает радиорекламу.
В Австралии детские телевизионные стандарты содержат требования к представлению рекламы и других материалов для детей, таких как указание цен, конкуренция; запрет на передачи по продаже товаров, на рекламу алкогольных напитков, на ограничение времени рекламы в передачах категории С, запрет вводящей в заблуждение рекламы и обязательность четкого и основанного на фактах представления материала.
Главной задачей этих ограничений является обеспечение того, чтобы рекламный материал был ясным и понятным для детей. Детский телевизионный стандарт устанавливает, что реклама не должна вводить в заблуждение или обманывать детей, никакие другие стандарты не могут отменить этого требования. Программы и коммерческая реклама не должны унижать отдельных лиц или группы граждан по признаку расы, национальности, этнической принадлежности, пола, сексуальных предпочтений, религии или духовной или физической немощи; представлять образы или события таким образом, чтобы чрезмерно испугать детей или внушить им беспокойство; пропагандировать небезопасное использование продуктов или опасные для жизни и здоровья ситуации, которые могут спровоцировать детей на потенциально опасные действия; рекламировать продукты, официально объявленные небезопасными службой здравоохранения или иным уполномоченным органом.
В России в Законе «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ была введена статья 6 «Защита несовершеннолетних в рекламе». Согласно этой статье «в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускаются:
- дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
- побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
- создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
- создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
- формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
- показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;
- преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
- формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью».
В области связи.
Совместное использование инфраструктуры сети сотовой связи (Network Sharing) стало и продолжает оставаться одним из ключевых трендов в развитии мобильной связи. В целом по миру этот процесс идет достаточно активно и поддерживается регулирующими органами.
Мировой практический опыт показывает, что решения совместного использования инфраструктуры сети способствуют повышению эффективности в рыночных условиях, чем объясняется быстрое распространение подобной практики.
Так, различают две инфраструктуры совместного использования пассивные и активные (Passive и Active Sharing, соответственно). К типу Passive Sharing, который получил наибольшее распространение, относят совместное использование сайтов (Site Sharing) и антенно-мачтовых сооружений (АМС), а также транспортных сетей. Active Sharing предполагает совместное использование элементов сети радиодоступа (RAN) и, более сложный и редкий вариант, - совместное использование элементов опорной сети (Core Network).
Пассивная инфраструктура предусмотрена законодательством Республики Казахстан в пункте 4-2 статьи 29 Закона «О связи».
Модель Site Sharing активно используется как в развитых, так и в развивающихся странах. К примеру, во Франции от 20% до 40% сайтов (в зависимости от оператора) находятся в совместном использовании. В Германии операторы T-Mobile и O2 совместно используют сайты для 2G-сетей с 2001 г., а сайты для сетей 3G - с 2003 г. В США и Великобритании были созданы независимые «башенные» компании, которые сдают в аренду сайты нескольким операторам (несколько операторов на один сайт). Аналогичная практика применяется в Индии, где более 40% сайтов находится в совместном использовании.
Так, на сегодняшний день, совместное использование радиочастот и инфраструктуры сетей сотовой связи внедрены в таких странах как Швеция, Испания, Канада, Австрия, Франция, Турция, Бразилия, Великобритания, Дания, Индонезия, и Малайзия.
В начале января 2013 г. четыре крупнейших мобильных оператора Европы (Deutsche Telecom, France Telecom, Telecom Italia и Telefonica) обсудили возможности совместного использования своих ресурсов. Это сотрудничество активно продвигается Еврокомиссией. Благодаря усилиям исполнительных органов объединенной Европы в ближайшем будущем возможно появление нового пан-европейского оператора, действующего по модели Network Sharing. В целом по миру этот процесс идет достаточно активно, зачастую инициируемый правительствами. Показателен пример Orange - по данным на конец 2011 г. в странах своего присутствия мобильный оператор имел от 11,3% (регион Азия, Ближний Восток и Африка, AMEA) до 65,7% (Испания) сайтов, находящихся в совместном использовании с другими операторами (в среднем по регионам присутствия - 26%).
Таким образом, с учетом международного опыта внедрение активной инфраструктуры является рациональным и оптимальным решением для развертывания сетей сотовой связи.
В области информатизации.
Согласно международным стандартам, процесс сопровождения информационных систем включает в себя такие процессы, как подготовка процесса, анализ проблем и изменений, внесение изменений, проверка и приемка при сопровождении, перенос и снятие с эксплуатации.
При этом, также в международной практике применяются такие виды сопровождений как адаптивное, корректирующее, сопровождаемая модернизация и полное сопровождение.
Относительно поправок о регламентировании норм информационного взаимодействия объектов информатизации, согласно документу «Цифровое правительство» США предусмотрена трехуровневая концептуальная модель:
1. уровень информации - содержит как структурированную, так и неструктурированную информацию;
2. уровень платформы - содержит все системы и процессы, используемые для управления данной информацией;
3. уровень представления - содержит способы организации и представления информации пользователям.
Данный документ подразумевает разделение «создания» информации от «представления» информации, что позволяет создавать контент и данные один раз, а потом использовать их различными способами. Данное положение позволит достичь следующих целей:
- обеспечение населения доступом к высококачественной цифровой государственной информации и сервисам в любом месте, в любое время и на любом устройстве;
- гарантия того, что во время адаптации правительства к новому «цифровому миру» государственные органы будут использовать все возможности для закупа и управления устройствами, приложениями и данными наиболее разумным, безопасным и доступным способом;
- раскрытие возможностей государственных данных для развития инноваций по всей стране и улучшения качества услуг для населения.
Если рассматривать опыт Великобритании, то одним из «действий» Цифровой стратегии правительства является Действие 11: «Правительство будет лидером в определении и распространении нового набора общих технологических платформ, которые будут лежать в основе нового поколения цифровых сервисов». Данное действие подразумевает, в том числе, раскрытие данных через API.
На порталах открытых данных США и Великобритании наряду с наборами данных существует описание API государственных организаций.
Регламентирование договора оказания информационно-коммуникационных услуг между государственным органом, оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и поставщиками сервисных программных продуктов необходимо для обеспечения прозрачности и открытости в деятельности государственных органов, исключения возможного возникновения коррупционной ситуации и создания рычага влияния, давления на участников сотрудничества.
Так, Конвенция ООН против коррупции подчеркивает важность участия частного сектора в повышении транспарентности деятельности государства. Укрепление взаимоотношений государства и частного сектора было признано важным условием противодействия коррупции. Также отмечалась особая роль бизнеса в борьбе с коррупцией.
Данный эффект достигается посредством улучшения доступа общественности к информации о проекте и процедуре конкурса, например, за счет создания веб-сайта проекта с указанием конкурсной документации для привлечения компаний к участию в конкурсе и усиления конкуренции. Так, например, характерной чертой австралийского механизма сотрудничества государства и частного сектора является его максимальная прозрачность и открытость. В свободном доступе для участников находится вся финансовая информация по проектам.
Зарубежные агентства, такие как Независимая комиссия против коррупции (Австралия), также советуют на постоянной основе пересматривать законодательство и процедуры, которые учитывали бы пробелы, касающиеся коррупционной составляющей, отмечая, что все процедуры реализации проектов должны быть четко прописаны и регламентированы, чтобы исключить любую возможность заключения непрозрачных сделок.
11. Предполагаемые финансовые затраты
Принятие и реализация законопроекта потребуют финансовых затрат в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий трехлетний период.
ПРОЕКТ
Концепция к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации»
(июль 2016 года)
1. Название законопроекта
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации» (далее - законопроект).
2. Обоснование необходимости разработки законопроекта
Концепция проекта Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации» подготовлена в целях выполнения проекта Концептуального плана законотворческой работы на 2016 - 2021 годы, (шестой созыв), пункта 82 Регламента Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года, письмо Министерства юстиции Республики Казахстан № 3-8-7/И-3478 от 10 июня 2016 года.
3. Цель принятия законопроекта
Целью принятия законопроекта является приведение в соответствие норм отдельных законодательных актов Республики Казахстан, предусматривающих уточнение действующих и введение новелл.
Данные поправки рассматривались при разработке и обсуждении Закона «О доступе к информации» в ноябре 2015 года и были поддержаны представителями НПО и правозащитных организаций, работающих в медиа-сфере (Правовой медиа-центр, ОФ «Әділ сөз», ПРООН, ОБСЕ и др.). Однако в виду несогласия депутатов не были приняты.
Так, предлагается ввести понятия «информационное сообщение» и «пресс-служба». Учитывая, что Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации» (далее - Закон) предусмотрено понятие «официально сообщение», как информация исходящая от государственных органов, то введение данных понятий существенно упростит правоприменительную практику в отношении информации распространяемой негосударственным сектором.
Также предлагается возложить компетенцию по контролю в области СМИ на территориальные органы уполномоченного органа, что значительно повысит контроль за соблюдением законодательства о СМИ в регионах.
Кроме этого, предлагается действие статьи 13 Закона ограничить только для СМИ, поставленных на учет. Таким образом, решение об ограничении деятельности СМИ судом будут приниматься только в отношении поставленных на учет в уполномоченном органе. В отношении всех остальных СМИ, в т.ч. интернет-ресурсов, решение об ограничении их деятельности будет принимать уполномоченный орган в качестве меры оперативного реагирования согласно гражданско-процессуальному кодексу.
Наряду с этим, предлагается пересмотреть меры ответственности по незначительным нарушениям. Так, по нарушениям выходных данных и обязательному экземпляру предлагается исключить наказание в виде приостановления деятельности СМИ на три месяца.
Помимо того, предусмотрены введение требования по соблюдению законодательства при работе c пользовательским контентом и персональными данными (комментарии, письма читателей и пр.). Предлагается обязать журналистов проверять информацию на достоверность и брать разрешение на разглашение сведений из личной жизни и персональных данных.
Предлагаемые изменения законодательства в области СМИ будут способствовать формированию социальной ответственности журналистов и правовой культуры в медиа-сфере.
Также, в целях упрощения разрешительной процедуры предлагается перевести процесс получения разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства на уведомительный порядок.
В настоящее время, в целях стимулирования конкуренции на рынке услуг телекоммуникаций ведется политика демонополизации услуг связи. Так, за последние годы в результате проведенных анализов рынка, из сферы естественных монополий выведены все услуги связи, за исключением услуг по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации. Работа по выводу данной услуги из сферы естественных монополий ведется совместно с антимонопольным органом.
4. Предмет регулирования законопроекта
Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения в области средств массовой информации, устанавливающие государственные гарантии их свободы.
5. Структура законопроекта
Структура законопроекта включает две статьи:
Статьей 1 вносятся изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V ЗРК;
2. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК;
3. Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации»;
4. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года № 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
5. Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508 «О рекламе»;
6. Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567 «О связи»;
7. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании»;
8. Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 545-IV «О телерадиовещании»;
9. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V ЗРК «Об информатизации»;
Статьей 2 определяется порядок введения в действие данного Закона.
6. Предполагаемые правовые и социально-экономические последствия в случае принятия законопроекта
Принятие законопроекта направлено на приведение в соответствие норм отдельных законодательных актов Республики Казахстан, регулирующих вопросы средства массовой информации, с правоприменительной практикой, что исключает негативные правовые последствия в случае принятия законопроекта.
Принятие законопроекта приведет к единообразному применению норм законодательства Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации. Отрицательных социально-экономических последствий принятие данного законопроекта не повлечет.
7. Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствие c разрабатываемым законопроектом
Не потребуется.
8. Регламентированность предмета законопроекта иными нормативными правовыми актами
1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V ЗРК;
2. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК;
3. Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации»;
4. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года № 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
5. Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508 «О рекламе»;
6. Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567 «О связи»;
7. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании»;
8. Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 545-IV «О телерадиовещании»;
9. Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V ЗРК «Об информатизации» и иными подзаконными нормативными правовыми актами.
9. Наличие по рассматриваемому вопросу зарубежного опыта
Отношения власти и СМИ в зарубежных странах регулируются исключительно нормативными и правовыми актами, которые, с одной стороны, гарантируют свободу СМИ, а с другой - право человека на получение информации, свободу высказывания, плюрализм мнений в обществе, подконтрольность СМИ обществу, их ответственность.
В настоящее время СМИ выполняют функцию не только инструмента информирования общества, но и средства контроля со стороны общества за деятельностью власти. Тем не менее, все государства сохраняют определенную возможность регулировать и контролировать процессы в области СМИ.
Такие страны как Австрия, Германия, Канада, Нидерланды, Норвегия, США, Франция отличает явно выраженная приверженность свободе мнений, закрепленной письменно в конституциях.
В некоторых странах на государственные органы возложена обязанность поддерживать свободу СМИ и плюрализм мнений в соответствии c положениями конституции (Нидерланды, Швеция) или с судебным толкованием (Франция, Германия). В конституциях ряда стран (Нидерланды, Испания, Швеция) четко прописаны права граждан на получение необходимой информации, а суды Франции, Германии, США обращаются к положениям конституции для обеспечения гарантии таких прав. В Нидерландах государственные органы должны соблюдать право общественности на доступ к информации (ст. 110). Конституция Швеции гарантирует всем гражданам «в их отношениях c государственной службой… свободное получение любой информации или возможность ознакомиться с другими мнениями».
США поддерживают политику максимального невмешательства со стороны государства, Китай, Куба, Вьетнам, напротив, ведут крайне строгую цензуру, Франция, Великобритания, Австралия и многие др. ограничивают доступ к некоторым сайтам.
Несмотря на негативное отношение правозащитников, законодатели многих стран идут по пути ужесточения государственного контроля в Интернете.
Мировой практический опыт показывает, что решения совместного использования инфраструктуры сети способствуют повышению эффективности в любых рыночных условиях, чем объясняется быстрое распространение подобной практики. Такие методы применяются во многих странах мира (например: Великобритания, Швеция, Франция, Индия, Австралия, Бразилия и т.д.).
10. Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией законопроекта
Реализация законопроекта не потребует финансовых затрат из государственного бюджета.