Проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза
(август 2014 года)
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Глава 2(22).Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу Союза, владении, пользовании и (или) распоряжении ими на таможенной территории Союза или за ее пределами
Глава 3(6). Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Классификация товаров
Глава 4(7). Происхождение товаров
Глава 5(8). Таможенная стоимость товаров
Глава 6. Уполномоченный экономический оператор
Глава 7(20). Таможенная экспертиза
РАЗДЕЛ 2 (4 и 5). ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ЛИЦА ИХ СОВЕРШАЮЩИЕ
Глава 8(26). Общие положения о таможенных операциях и лицах их совершающих
Глава 9(23). Прибытие товаров на таможенную территорию Союза и таможенные операции, связанные с таким прибытием
Глава 10(24). Убытие товаров с таможенной территории Союза и таможенные операции, связанные с таким убытием
Глава 11(25). Временное хранение товаров и таможенные операции, связанные с таким хранением
Глава 12(27). Таможенное декларирование товаров и таможенные операции, связанные с таможенным декларированием товаров
Глава 13(28). Выпуск товаров и таможенные операции, связанные с выпуском товаров
Глава 14(46). Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
РАЗДЕЛ 3 (6). ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Глава 15(29). Общие положения о таможенных процедурах
Глава 16(30). Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
Глава 17(31). Таможенная процедура экспорта
Глава 18(32). Таможенная процедура таможенного транзита
Глава 19(33). Таможенная процедура таможенного склада
Глава 20(34). Таможенная процедура переработки на таможенной территории
Глава 21(35). Таможенная процедура переработки вне таможенной территории
Глава 22(36). Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
Глава 23. Таможенная процедура свободной таможенной зоны
Глава 24. Таможенная процедура свободного склада
Глава 25(37). Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
Глава 26(38). Таможенная процедура временного вывоза
Глава 27(39). Таможенная процедура реимпорта
Глава 28(40). Таможенная процедура реэкспорта
Глава 29(41). Таможенная процедура беспошлинной торговли
Глава 30(42). Таможенная процедура уничтожения
Глава 31(43). Таможенная процедура отказа в пользу государства
Глава 32. Специальная таможенная процедура
РАЗДЕЛ 4 (7). ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ СОЮЗА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ
Глава 33(49). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования
Глава 34(48). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза транспортных средств международных перевозок
Глава 35(50). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза припасов
Глава 36(44). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза международных почтовых отправлений и пересылаемых в них товаров
Глава 37(47). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
Глава 38(45). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров отдельными категориями лиц, дипломатической почты и консульской вализы
РАЗДЕЛ 5 (2). ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ, АНТИДЕМПИНГОВЫЕ, КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ПОШЛИНЫ
Глава 39(9). Общие положения о таможенных платежах
Глава 40(10). Исчисление таможенных пошлин, налогов
Глава 41(11). Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов
Глава 42(12). Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
Глава 43(13). Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег)
Глава 44(14). Взыскание таможенных пошлин, налогов
Глава 45. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины
РАЗДЕЛ 6 (3). ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Глава 46(15). Общие положения о проведении таможенного контроля
Глава 47(16 и 19). Формы таможенного контроля и порядок их проведения
Глава 48. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля
РАЗДЕЛ 7. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
Глава 49. Общие положения о таможенных органах
Глава 50(5). Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами
Глава 51(18). Система управления рисками, применяемая таможенными органами
Глава 52(21). Задержание товаров и документов на них таможенными органами
Глава 53(17). Информационное и иное взаимодействие таможенных органов
РАЗДЕЛ 8. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Глава 54(3). Общие положения о деятельности в сфере таможенного дела
Глава 55. Таможенный представитель
Глава 56. Таможенный перевозчик
Глава 57. Владелец склада временного хранения
Глава 58. Владелец таможенного склада
Глава 59. Владелец свободного склада
Глава 60. Владелец магазина беспошлинной торговли
РАЗДЕЛ 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1. Состав сведений для обмена информацией из информационных ресурсов таможенных органов
Приложение № 2. Порядок взаимодействия таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и перечисления взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в государство-член, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
Основные положения о таможенном регулировании в Евразийском экономическом союзе
Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
1. В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с такой территории, временным хранением товаров, их таможенным декларированием, выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
2. Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, применения современных методов таможенного контроля, основанных на системе управления рисками, максимального использования прогрессивных информационных технологий в деятельности таможенных органов, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с общепризнанными нормами международного права.
3. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Предложено дополнить Переходные положения нормой следующего содержания:
Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до установления соответствующих правоотношений на уровне международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, регулируются законодательством государств-членов.
Экспертами от РК предложено данные нормы включить в статью 1.
ЭГ 14.07.-25.07.2014
РБ предложено статью 1 дополнить пунктами следующего содержания:
«4. Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над положениями международных договоров в рамках Союза и международных договоров Союза с третьей стороной по вопросам таможенного регулирования.
5. В случае возникновения противоречий между международными договорами в рамках Союза и международными договорами Союза с третьей стороной, по вопросам таможенного регулирования и настоящим Кодексом приоритет имеют положения настоящего Кодекса.».
Сторонам представить позиции до заседания в сентябре 2014 года.
Статья 4. Определения
1. Для целей настоящего Кодекса используются понятия, которые означают следующее:
«авария» - вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы);
«административные правонарушения и преступления» - административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств-членов таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств-членов;
«ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, связанных с фактическим пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым видом транспорта, включая трубопроводный транспорт, по линиям электропередачи, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц, до выпуска таких товаров таможенными органами;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РК предложено исключить слова «до выпуска таких товаров таможенными органами».
Экспертами от РФ предложение экспертов от РК не поддержано. Экспертами от РБ позиция зарезервирована. Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«внешнеэкономическая сделка» - сделка, одной из сторон которой выступает иностранное лицо (в редакции ЭГ 18-28.03.2014)
Предложение РБ:
Внешнеэкономическая сделка - сделка между лицом государства-члена и иностранным лицом, предметом которой является установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении товаров, перемещаемых (перемещенных) через таможенную границу Союза.
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«водные суда» - морские (речные) суда, суда внутреннего плавания, суда плавания «река - море», суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке и маломерные суда, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи;
«вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым видом транспорта, включая трубопроводный транспорт, по линиям электропередачи, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, в сопровождаемом багаже физических лиц, до фактического пересечения таможенной границы Союза;
«выпуск товаров» - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, установленных для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
«декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
«заинтересованные лица» - лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально;
«запреты и ограничения» - комплекс мер, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, включающий меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые исходя из общих исключений и защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке, меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РФ не поддержано предложение об исключении слов «комплекс мер».
«иностранное лицо» - лицо, не являющееся лицом государства-члена;
«иностранные товары» - товары, не являющиеся товарами Союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим Кодексом;
«информационные ресурсы таможенных органов» - упорядоченная совокупность документированной информации, а также базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов;
«коммерческие документы» - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза;
«лицо» - физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;
«лица государств-членов» - юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физические лица, имеющее постоянное место жительства в государствах-членах, в том числе индивидуальное предприниматели, зарегистрированное в соответствии с законодательством государств-членов;
«меры защиты внутреннего рынка» - меры, вводимые в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных и иных мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Союзе;
«меры таможенно-тарифного регулирования» - меры, используемые государствами-членами в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза из третьих стран товаров, к которым относятся применение ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с Единым таможенным тарифом Союза, единой системы тарифных преференций Союза, тарифных льгот, установление тарифных квот;
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«международные почтовые отправления» - посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаемые за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, поступающие на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена либо следующие транзитом через эту территорию;
«назначенный оператор почтовой связи» - лицо государства-члена,
официально назначаемое страной-членом Всемирного почтового союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств-членов и актами Всемирного почтового союза;
Российская Федерация отмечает, что термин «оператор почтовой связи», содержащийся в статье «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», не используется по тексту проекта ТК Союза, в этой связи считаем необходимым дополнительно проработать целесообразность его включения в проект ТК Союза.
Исходит из необходимости доработки термина «назначенный оператор почтовой связи».
Обоснование. Определение «назначенный оператор почтовой связи», содержащееся в статье «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе», под назначенным оператором почтовой связи подразумевает лишь лицо государства-члена Таможенного союза, тогда как согласно актам Всемирного почтового союза оператором может выступать лицо любой страны. Указанное ограничение влияет на нормы пункта 5 статьи «Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений».
«налоги» - налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
«незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием, или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение, либо ввоз на таможенную территорию Союза товаров, которые на момент такого ввоза не относились к товарам для личного пользования, заявленные физическим лицом как товары для личного пользования и выпущенные в свободное обращение,
«перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Союза;
«предварительная информация» - сведения в электронном виде о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Союза, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза или убытия с такой территории, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Союза или убывающих с такой территории, или электронный документ, содержащий такие сведения;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
РК предлагает исключить из термина слова «или электронный документ, содержащий такие сведения».
РБ и РФ позиция не представлена.
«перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
«припасы» - товары:
необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования (далее - припасы для эксплуатации);
предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, и (или) реализации таким лицам (далее - припасы для потребления и (или) реализации);
«решение (разрешение) таможенного органа» - результат действий, совершаемых таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, оформленный в виде электронного документа или в письменной форме, в том числе путем проставления штампов, печатей и подписей;
«таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
«таможенная пошлина» - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза;
«таможенная процедура» - совокупность норм, определяющих условия использования товаров (пределы прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами) на таможенной территории Союза или за ее пределами;
«таможенное декларирование» - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
«таможенные документы» - таможенная декларация и иные документы, составляемые исключительно для представления таможенным органам при совершении таможенных операций, а также документы, составляемые таможенными органами по результатам таможенного контроля либо в иных случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«таможенные операции» - действия, которые должны совершаться лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
«таможенные органы» - таможенные органы государств-членов;
«таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов;
«таможенный орган назначения» - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;
«таможенный орган отправления» - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
«таможенный представитель» - лицо государства - члена, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
«товар» - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу Союза, в том числе носители информации, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
«товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;
«товары Союза»:
1) находящиеся на таможенной территории Союза товары:
полностью произведенные на территориях государств-членов;
ввезенные на таможенную территорию Союза и приобретшие статус товаров Союза или признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом;
изготовленные на территориях государств-членов из товаров, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров Союза или признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом;
2) товары, вывезенные с таможенной территории Союза, сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом.
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Редакция, предложенная ЕЭК:
«товары Союза»:
1) находящиеся и полностью полученные (произведенные) на таможенной территории Союза:
полезные ископаемые и минеральные продукты, водные, земельные ресурсы, ресурсы атмосферного воздуха, добытые из недр государства - члена, на его территории или в его внутренних и территориальных морях (водах) и иных водоемах или со дна этих морей (вод) и иных водоемов, либо из атмосферного воздуха на территории государства - члена;
растения (в том числе фрукты, ягоды, овощи, грибы, семена, водоросли), выращенные (выросшие) в одном или нескольких государствах - членах, в том числе во внутренних и территориальных морях (водах) и иных водоемах государств - членов;
животные (в том числе рыба и другая продукция рыболовного промысла), родившиеся и выращенные (выросшие) в государстве - члене;
товары, полученные на космическом объекте, находящемся в космическом пространстве, если государство-член является государством регистрации такого космического объекта;
2) находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом;
3) товары, добытые судном государства-члена в исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе такого государства, а также в открытом море;
4) товары, произведенные на перерабатывающем судне государства-члена исключительно из товаров, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
5) товары, добытые с морского дна или из морских недр (континентального шельфа), при условии, что государство-член имеет исключительные права на разработку ресурсов этого морского дна или этих морских недр (континентального шельфа);
6) находящиеся на таможенной территории Союза товары, полученные (произведенные) в одном или нескольких государствах-членах исключительно из товаров, указанных в подпунктах 1-5 настоящего пункта;
7) товары, вывезенные с таможенной территории Союза, сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом.
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
«транспортные (перевозочные) документы» - коносамент, накладная, документы договора транспортной экспедиции или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке;
«транспортные средства» - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп или железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единица железнодорожного подвижного состава) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;
«транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
«экспресс-груз» - товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Кодексе, понимаются в значениях, приведенных в соответствующих статьях настоящего Кодекса, а также в Договоре о Союзе.
3. Понятия из гражданского законодательства и других отраслей законодательства, используемые в настоящем Кодексе, применяются в каждом из государств-членов в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства этих государств, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Статья 10. Информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования
1. Информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется путем их официального опубликования, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными способами распространения информации.
2. Комиссия и таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к информации о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, размещенной на их официальных сайтах в сети Интернет.
Статья 5. Порядок исчисления сроков, устанавливаемых международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования
1. Срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.
2. В случае если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования применяются правила, предусмотренные пунктами 3-8 настоящей статьи.
3. Течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало.
4. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
6. В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
7. В случае если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока.
Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
Если письменные заявления и извещения были сданы в учреждение (организацию) почтовой связи до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока, установленный срок не считается пропущенным.
8. В случае если срок исчисляется рабочими днями, под рабочими днями понимаются дни недели с понедельника по пятницу, на которые не приходятся праздничные дни, объявленные нерабочими в соответствии с законодательством государств-членов.
9. В случае если в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза и в иных местах нахождения таможенных органов установлено время работы таможенных органов в нерабочие дни, срок совершения таможенных операций этими таможенными органами, исчисляемый рабочими днями, включает в себя нерабочие дни.
Статья 2. Таможенная территория Союза и таможенная граница Союза
1. Таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.
Для целей применения настоящей статьи используемые в ней понятия означают следующее:
«искусственные острова» - закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание на время эксплуатации по месту расположения объекты, имеющие намывное, насыпное, свайное и иное неплавучее опорное основание, выступающее над поверхностью воды при максимальном приливе опорное основание, используемые в целях обеспечения обороны и безопасности государств-членов; регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов, проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов и осуществления рыболовства, проведения морских научных исследований, в иных целях, не противоречащих международным договорам государств-членов с третьей Стороной и законодательству государств-членов;
«сооружения» - закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание на время эксплуатации по месту расположения подводные объекты, используемые в целях обеспечения обороны и безопасности государств-членов, регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов, проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов и осуществления рыболовства, проведения морских научных исследований, в иных целях, не противоречащих международным договорам государств-членов с третьей Стороной и законодательству государств-членов;
«установки» - закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание на время эксплуатации по месту расположения плавучие буровые установки, морские плавучие платформы, иные суда, а также морские стационарные платформы, используемые в целях обеспечения обороны и безопасности государств-членов, регионального геологического изучения; геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов, проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов и осуществления рыболовства, проведения морских научных исследований, в иных целях, не противоречащих международным договорам государств-членов с третьей Стороной и законодательству государств-членов.
2. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.
Статья (п. 3, 4 ст. 3). Применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения
1. При таможенном регулировании в Союзе применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с Договором о Союзе и (или) иными международными договорами в рамках Союза.
2. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушениями требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с Договором о Союзе и (или) иными международными договорами в рамках Союза.
Если день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза не установлен, применяются международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с Договором о Союзе и (или) иными международными договорами в рамках Союза.
Статья__. Соблюдение запретов и ограничений
Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, установленных актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов.
Соблюдение запретов и ограничений, за исключением санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер, подтверждается в случаях и порядке, установленных актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
Соблюдение санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, карантинного фитосанитарного и ветеринарно-санитарного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии и (или) законодательством государств-членов.
(доработано по предложению Департамента СФиВМ ЕЭК)
Российская Федерация предлагает дополнить статью следующим положением:
«Обязанность по соблюдению запретов и ограничений не распространяется на декларантов при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений в случае если они перевозятся:
от места прибытия международных почтовых отравлений до места совершения таможенных операций с товарами, пересылаемых в международных почтовых отправления;
от места прибытия до места убытия международных почтовых отправлений.».
Обоснование. Предлагаемое дополнение обусловлено тем, что оператор почтовой связи необоснованно может быть привлечен к ответственности за перемещение в депешах запрещенных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в то время как до вскрытия емкости и предъявления товара таможенному органу для проведения в отношении такого товара таможенного контроля операторы почтовой связи не обладают информацией о пересылаемом вложении.
Глава 2(22)
Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу Союза, владении, пользовании
и (или) распоряжении ими на таможенной территории Союза или за ее пределами
Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу Союза
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, с соблюдением положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, Договора о Союзе и законодательства государств-членов.
Для отдельных категорий товаров настоящим Кодексом могут быть установлены особенности порядка и условий их перемещения через таможенную границу Союза, включающие условия уплаты таможенных платежей, владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности совершения таможенных операций и (или) проведения таможенного контроля в отношении таких категорий товаров.
2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 151. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза
1. Перемещение товаров через таможенную границу Союза должно осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 156 и абзацем третьим пункта 1 статьи 162 настоящего Кодекса.
2. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов либо иные места, определенные законодательством государств-членов.
Статья 42. Предоставление таможенным органам предварительной информации
1. Лица вправе предоставлять предварительную информацию таможенному органу государства-члена, на территории которого расположено планируемое место перемещения товаров через таможенную границу Союза.
2. Предоставление предварительной информации в обязательном порядке вводится Комиссией.
После введения предоставления предварительной информации в обязательном порядке перевозчик обязан в установленные Комиссией сроки представлять таможенным органам такую информацию или обеспечивать ее предоставление иными лицами.
При введении предоставления предварительной информации в обязательном порядке Комиссией определяются меры, принимаемые при ее не предоставлении и (или) нарушении сроков ее предоставления.
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по редакции абзаца третьего пункта второго до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
В зависимости от решения Совета ЕЭК по норме в отношении компетенции Комиссии по определению области риска, а также мер по минимизации и предотвращению рисков (пункт 4 статьи 127).
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.06.2014 № 12784-ЛА/Д12и.
Российской Федерацией поддержана выработанная ЭГ редакция абзаца третьего пункта 2.
Ответственность за не предоставление и (или) нарушение сроков представления таможенным органам предварительной информации, подлежащей представлению в обязательном порядке, устанавливается законодательством государств-членов.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.06.2014 № 12784-ЛА/Д12и.
Российской Федерацией поддержана выработанная ЭГ редакция абзаца четвертого пункта 2.
3. При ввозе товаров на таможенную территорию Союза предварительная информация представляется не менее чем за два часа до прибытия товаров на таможенную территорию Союза, а при вывозе товаров с таможенной территории Союза - до убытия товаров с таможенной территории Союза, если иные сроки не установлены Комиссией при введении предоставления предварительной информации в обязательном порядке.
4. Предварительная информация представляется с использованием ресурсов сети Интернет, путем взаимодействия информационной системы таможенного органа государства-члена и информационных систем лиц, представляющих предварительную информацию, и (или) иным способом, установленным Комиссией.
5. Состав предварительной информации, представляемой при ввозе товаров на таможенную территорию Союза либо вывозе с такой территории в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров, структура и формат такой предварительной информации и порядок ее предоставления определяются Комиссией.
Предварительная информация представляется на русском или государственном языке государства-члена, в таможенный орган которого такая информация представляется, если русский язык не является государственным языком в таком государстве-члене.
6. Таможенный орган регистрирует представленную предварительную информацию или отказывает в ее регистрации в порядке, определенном Комиссией.
Таможенный орган отказывает в регистрации предварительной информации, если представленная информация не соответствует установленным составу, структуре и (или) формату.
Информация о регистрации предварительной информации либо отказе в ее регистрации направляется заинтересованному лицу в электронном виде с указанием причин отказа.
7. Предварительная информация хранится в информационных системах таможенных органов в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Комиссией.
8. Представление предварительной информации в обязательном порядке не может устанавливаться в отношении:
товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами;
товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;
товаров, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
воинских грузов, статус которых подтверждается пропуском (воинским пропуском), выданным в порядке, установленном законодательством государства-члена;
товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру в месте прибытия;
товаров Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза;
иных товаров и лиц в случаях, определяемых Комиссией (Советом).
9. Целью представления предварительной информации является получение таможенными органами сведений о товарах, планируемых к перемещению через таможенную границу Союза, их анализ с использованием системы управления рисками и принятие предварительных решений по выбору объектов и форм таможенного контроля до прибытия товаров на таможенную территорию Союза или их убытия с такой территории.
Предварительная информация используется таможенными органами для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля.
Предварительная информация может передаваться таможенными органами государственным органам государств-членов, осуществляющим государственный контроль (надзор) в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, для целей проведения иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Кодекса.
Статья 42 доработана в соответствии с решениями, принятыми на 5 заседании РГ 16.04.2014
(п. 2 - в части ответственности; п. 5 - в части языка; п. 8 - в части исключения абзаца, касающегося АТА; п. 9 - в части целей представления предварительной информации - предложения бизнес-сообщества).
Статья 152. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Союза
1. Прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств-членов, принятыми в соответствии с Договором о Союзе, либо которые в соответствии с законодательством государств-членов не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
Меры по вывозу с таможенной территории Союза товаров, указанных в части первой настоящего пункта, принимаются перевозчиком, их собственником, а при их отсутствии - лицом, во владении которого товары находились на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иное не установлено законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
2. Товары, которые в соответствии с актами Комиссии или нормативными правовыми актами государств-членов, принятыми в соответствии с Договором о Союзе, либо которые в соответствии с законодательством государств-членов не подлежат вывозу с таможенной территории Союза, не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
3. В случае выявления при прибытии товаров на таможенную территорию Союза или убытии товаров с такой территории несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза или вывоза товаров с такой территории и доводит его до перевозчика.
4. В случае невозможности после получения решения таможенного органа о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза незамедлительного вывоза товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо непомещения их на временное хранение, такие товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по уточнению редакции данного пункта до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Республика Казахстан, Российская Федерация в пункте 4 статьи 152 слова «, либо непомещения их на временное хранение,» предлагают исключить.
5. В случае получения решения таможенного органа о запрете вывоза товаров с таможенной территории Союза и не вывоза их из места убытия на таможенную территорию Союза, товары, указанные в пункте 2 настоящей статьи, подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
ЭГ 18.03.-28.03.2014
(пункт дополнен по итогам обсуждения главы задержание)
Статья 153. Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами
1. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу Союза, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и па условиях, установленных настоящим Кодексом.
1. Владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввезенными на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящей главой, главами 23 и 25 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 44, 45, 47, 48, 49 и 50 настоящего Кодекса.
2. Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, установленных для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры.
3. Владение, пользование и (или) распоряжение товарами, вывозимыми с таможенной территории Союза, после прибытия в место убытия до пересечения таможенной границы Союза осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящей главой, главой 24 настоящего Кодекса, а в отношении отельных категорий товаров - также главами 44, 45, 47, 48, 49 и 50 настоящего Кодекса.
Сторонам представить позиции к заседанию в сентябре 2014 года.
Статья 96. Нахождение товаров под таможенным контролем
1. При ввозе на таможенную территорию Союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
2. При вывозе с таможенной территории Союза товары Союза находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
3. Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории Союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.
4. Товары Союза, помещаемые (помещенные) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации, поданной для помещения товаров под эту таможенную процедуру, за исключением товаров Союза, ввозимых (ввезенных) на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, которые находятся под таможенным контролем с момента их ввоза на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ. (п. 5 ст. 10 Соглашения СЭЗ)
Товары, изготовленные (полученные) из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Союза, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, которые в соответствии с настоящим Кодексом приобрели статус товаров Союза, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.
??? товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, которые признаны товарами Союза в соответствии со статьей 13 (гл. СЭЗ) ???
5. Товары Союза, помещаемые (помещенные) под таможенную процедуру свободного склада находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации, поданной для помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Товары, изготовленные (полученные) из товаров Союза, помещенных и (или) не помещенных под таможенную процедуру свободного склада, которые в соответствии с настоящим Кодексом приобрели статус товаров Союза, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования.
??? товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, которые признаны товарами Союза в соответствии со статьей 11 (гл. СС) ???
6. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем до наступления следующих обстоятельств.
1) приобретения в соответствии с настоящим Кодексом статуса товаров Союза;
2) фактического вывоза с таможенной территории Союза;
3) фактического уничтожения товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения;
4) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, свободного склада или свободной таможенной зоны, производственными потерями;
5) представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию либо уничтожение иным способом отходов, указанных в пункте 3 статьи 246, пункте 3 статьи 271 и пункте 4 статьи 309 настоящего Кодекса, или их передачу для совершения таких операций;
6) представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию, вторичную переработку либо уничтожение иным способом отходов, указанных в пункте 3 статьи 7 (гл. СЭЗ) и пункте 3 статьи 7 (гл. СС) настоящего Кодекса, или их передачу для совершения таких операций. При этом иностранные товары, помещенные под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не считаются находящимися под таможенным контролем в части, соответствующей количеству отходов, уничтоженных путем захоронения, обезвреживания, утилизации вторичной переработки либо уничтожения иным способом, и определяемой в соответствии с законодательством государств-членов;
7) запуска в космическое пространство, за исключением возвращаемого летательного космического аппарата и товаров, находящихся в нем;
8) завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза;
9) выпуска временно вывезенных транспортных средств международной перевозки при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза;
10) признания таможенными органами факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения;
11) наступления иных обстоятельств, установленных Комиссией и (или) законодательством государств-членов.
7. Товары Союза, указанные в пункте 2 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем до пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса, либо до наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
Товары для личного пользования, не подлежащие таможенному декларированию, не считаются находящимися под таможенным контролем в случаях, если до пересечения ими таможенной границы Союза они обращены в собственность государства-члена в соответствии с законодательством этого государства, либо таможенным органом признан факт их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, либо если такие товары вывезены из места убытия на остальную часть таможенной территории Союза с разрешения таможенного органа.
Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, не считаются находящимися под таможенным контролем с момента их вывоза из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию Союза на основании заявления декларанта таможенной процедуры беспошлинной торговли.
8. Товары Союза, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем до наступления следующих обстоятельств:
1) пересечения таможенной границы Союза, если таможенная процедура свободной таможенной зоны или свободного склада завершена помещением этих товаров под таможенную процедуру экспорта;
2) помещения этих товаров под таможенную процедуру реимпорта;
3) представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию, вторичную переработку либо уничтожение иным способом отходов, указанных в пункте 3 статьи 7 (гл. СЭЗ) и пункте 3 статьи 7 (гл. СС) настоящего Кодекса, или их передачу для совершения таких операций. При этом товары Союза, помещенные под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не считаются находящимися под таможенным контролем в части, соответствующей количеству отходов, уничтоженных путем захоронения, обезвреживания, утилизации вторичной переработки либо уничтожения иным способом, и определяемой в соответствии с законодательством государств-членов;
4) признания таможенными органами части этих товаров производственными потерями. При этом товары Союза, помещенные под таможенные процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, не считаются находящимися под таможенным контролем в части, соответствующей количеству производственных потерь и определяемой в соответствии с законодательством государств-членов; (п. 10 ст. 15 Соглашения СЭЗ);
5) признания таможенным органом факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), (п. 6 ст. 10 Соглашения СЭЗ);
9. Товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случаях указанных в пунктах 9 и 10 статьи 10 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до приобретения ими статуса товаров Союза в соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 10 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса.
Статья 154. Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные
Товары, ввезенные на таможенную территорию Союза, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с их таможенным декларированием, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
Статья 1541. Иностранные товары, конфискованные или обращенные в собственность (доход) государства-члена по решению суда
Иностранные товары, конфискованные или обращенные в собственность (доход) государства-члена по решению суда, не подлежат помещению под таможенные процедуры, а товары для личного пользования - выпуску в свободное обращение и приобретают статус товаров Союза со дня вступления в силу такого решения.
Статья 155. Отбор проб и образцов товаров заинтересованными лицами
1. Заинтересованные лица, государственные органы с разрешения таможенного органа вправе отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
2. Разрешение на отбор проб и образцов товаров выдается таможенным органом, если такой отбор.
1) не затрудняет проведение таможенного контроля;
2) не изменяет характеристик товаров;
3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.
Разрешение на отбор проб и образцов товаров либо отказ в таком разрешении выдается не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем обращения лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут указаны в декларации на товары, при помещении товаров под таможенные процедуры.
Статья 121. Представление таможенным органам отчетности
1. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченные экономические операторы, лица, пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.
2. Форма, порядок и сроки представления отчетности определяются законодательством государств-членов.
Глава 3 (6). Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза. Классификация товаров
Статья 50 (51). Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и ее ведение
1. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, налогообложения, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
2. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
3. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией.
4. Комиссия принимает пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
5. Комиссия осуществляет ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
В этих целях Комиссия обеспечивает:
1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений по толкованию этой международной основы;
2) приведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней в соответствие с ее международной основой;
3) внесение по предложениям государств-членов изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности и пояснения к ней;
4) составление и направление в государственные органы исполнительной власти государств-членов, уполномоченные в сфере таможенного дела, информации о соответствии кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций в виде таблиц при переходе на очередную версию ее международной основы;
5) подготовку и направление в государственные органы исполнительной власти государств-членов, уполномоченные в сфере таможенного дела, Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;
6) осуществление иных функций, необходимых для ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
6. Порядок ведения Комиссией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, включая внесение в нее изменений и взаимодействие Комиссии и государственных органов исполнительной власти государств - членов, уполномоченных в сфере таможенного дела, по этим вопросам, определяется Комиссией.
Статья 52. Классификация товаров
1. Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании, представлении таможенным органам предварительной информации и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, (учесть в Разделе Таможенный контроль)
2. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров:
при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, [о чем принимает решение о классификации товаров по форме и в порядке, которые определяются законодательством государств-членов]
(исключить при условии описания общего порядка принятия таможенным органом решений при выявлении при таможенном декларировании товаров нарушений таможенного законодательства, в том числе неверной классификации);
для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 161, пункте 3 статьи 166, пункте 3 статьи 172, пункте 3 статьи 227, пункте 3 статьи 228, пункте 3 статьи 3441 настоящего Кодекса. При отсутствии у таможенного органа точных сведений о характере товаров, их наименовании, физических или иных характеристиках, необходимых для классификации товаров на уровне десяти знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков;
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Второе предложение изложить в следующей редакции:
При отсутствии у таможенного органа точных сведений о характере характеристиках товаров, их наименовании, физических или иных характеристиках иной информации, необходимыхой для классификации товаров, допускается определение кодаы таких товаров определяются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (на уровне не менее первых двух знаков) на основании имеющихся сведений.
в иных случаях, установленных настоящей главой.
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:
«в случае отсутствия у таможенного органа и непредставлении проверяемым лицом при проведении таможенного контроля после выпуска товаров документов, подтверждающих сведения о товарах, на основании которых был заявлен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, либо недостаточности предоставленных сведений для классификации товаров, а также наличия оснований полагать, что представленные сведения не являются достоверными.».
3. Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Статья__. Предварительные решения, решения и разъяснения о классификации товаров, принимаемые таможенными органами
1. По заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - предварительные решения о классификации товаров) и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода времени.
2. Предварительные решения о классификации товаров принимаются в соответствии с настоящей главой.
3. Решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, принимаются в порядке, определенном законодательством государств - членов.
Перечень товаров, в отношении которых таможенные органы принимают решения о классификации товаров, указанные в абзаце первом настоящего пункта, определяется Комиссией и (или) законодательством государств-членов, если это предусмотрено решением Комиссии.
4. Решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, являются обязательными на территории государства, таможенные органы которого приняли такие решения, либо на территории иного государства-члена при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита компонентов товаров, в отношении которых выданы такие решения, перемещаемых через таможенную границу Союза в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами.
5. В целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров, в порядке, установленном законодательством государств-членов, обеспечивая их публикацию.
Такие решения или разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.
Статья__. Решения и разъяснения Комиссии о классификации отдельных видов товаров
1. В целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Комиссия принимает решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов, а также при выявлении Комиссией различной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товаров в принятых таможенными органами предварительных решениях о классификации товаров либо отдельных видов товаров в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров, принятых (данных) таможенными органами в соответствии с пунктом 5 статьи «Предварительные решения, решения и разъяснения о классификации товаров, принимаемые таможенными органами» настоящего Кодекса.
ЭГ 14-25.07.2014
Эксперты от РБ, РК, РФ - поддерживают предложение о наделении Комиссии правом инициировать подготовку проектов решений
Эксперты от бизнеса РК - против.
Сторонам представить позицию по данному предложению в сентябре
Под отдельным видом товаров понимается совокупность товаров, имеющих общие классификационные признаки, позволяющие отнести товары конкретных наименований, марок, моделей, артикулов, модификаций и иных подобных индивидуальных характеристик к одному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
2. Решения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде решений Комиссии.
3. Со дня вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с настоящей статьей, решения и разъяснения о классификации отдельных видов товаров, принятые (данные) таможенными органами в соответствии с пунктом 5 Статьи «Предварительные решения, решения и разъяснения о классификации товаров, принимаемые таможенными органами» настоящего Кодекса в отношении тех же видов товаров, в отношении которых принято решение Комиссии, не применяются и подлежат отмене.
5. Решения Комиссии, принятые в соответствии с настоящей статьей, признаются утратившими силу либо подлежат изменению по следующим основаниям:
1) изменение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
2) выявление ошибок, допущенных при принятии таких решений Комиссии, не влияющих на классификацию отдельных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (например, опечаток, технических ошибок и т. д.);
3) получение дополнительной информации об отдельных видах товаров, указанных в решении Комиссии, влияющей на коды отдельных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание отдельных видов товаров, применение Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
4) признания Судом Союза решения Комиссии или его отдельных положений принятого в соответствии с настоящей статьей, не соответствующим Договору о Союзе, международным договорам в рамках Союза и (или) решениям органов Союза.
6. Порядок подготовки решений Комиссии о классификации отдельных видов товаров, включающий правила внесения в Комиссию таможенными органами предложений о принятии решений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения Комиссией, рассмотрения таможенными органами предложений Комиссии, согласования с таможенными органами государств-членов проектов решений Комиссии определяется Комиссией.
7. По предложениям таможенных органов государств-членов Комиссия дает разъяснения о классификации отдельных видов товаров.
Разъяснения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде рекомендаций Комиссии.
Разъяснения о классификации отдельных видов товаров, указанные в части первой настоящего пункта принимаются в случае, если таможенные органы государств-членов, определенные в соответствии с пунктом 5 статьи «Предварительные решения, решения и разъяснения о классификации товаров, принимаемые таможенными органами» имеют единые мнения о классификации таких товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Порядок подготовки разъяснений Комиссии о классификации отдельных видов товаров, включающий правила внесения в Комиссию таможенными органами предложений о даче разъяснений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения Комиссией, согласования с таможенными органами государств-членов проектов таких разъяснений определяется Комиссией.
Статья 53. Порядок принятия предварительного решения о классификации товаров
1. Порядок принятия предварительного решения о классификации товаров определяется настоящей статьей, статьями 54 - 57 настоящего Кодекса, а в части, не определенной указанными статьями, - законодательством государств-членов.
2. Предварительное решение о классификации товаров принимается таможенными органами, определенными законодательством государств - членов.
3. Предварительное решение о классификации товаров принимается таможенным органом того государства-члена, в котором будет осуществляться выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Предварительное решение о классификации товаров является обязательным при таможенном декларировании товаров, в отношении которых принято такое решение, на территории государства-члена, таможенный орган которого принял такое предварительное решение, а также на территории иного государства-члена при таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в отношении которых принято такое решение, перемещаемых через таможенную границу Союза в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами.
4. Предварительное решение о классификации товаров принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.
5. Форма предварительного решения о классификации товаров и порядок его заполнения определяются Комиссией.
6. Таможенный орган в случае утраты заявителем предварительного решения о классификации товаров выдает дубликат ранее полученного заявителем предварительного решения о классификации товаров.
Статья 54. Заявление о принятии предварительного решения о классификации товаров
1. Предварительное решение о классификации товаров принимается таможенным органом на основании заявления лица (далее в настоящей главе - заявитель), поданного в виде электронного документа или в письменной форме.
2. Заявление о принятии предварительного решения о классификации товаров должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются пробы и образцы товаров, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия этого предварительного решения.
3. Если представленные заявителем сведения недостаточны для принятия предварительного решения о классификации товаров, таможенный орган не позднее 30 (тридцати) дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о классификации товаров направляет заявителю запрос о необходимости представления дополнительной информации. Законодательством государств-членов может быть установлен менее продолжительный срок для направления такого запроса.
Дополнительная информация должна быть представлена в течение 60 (шестидесяти) дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации. Законодательством государств-членов может быть установлен менее продолжительный срок для представления дополнительной информации в случае, если законодательством государства - члена установлен менее продолжительный срок принятия предварительного решения о классификации товаров, чем установленный абзацем первым пункта 1 статьи 55 настоящего Кодекса.
Если информация не представлена в установленный срок либо представленная информация не содержит сведения, позволяющие принять предварительное решение о классификации товаров, таможенный орган отказывает в принятии предварительного решения о классификации товаров и уведомляет заявителя о таком отказе с указанием причин отказа.
Статья 55. Сроки принятия и действия предварительного решения о классификации товаров
1. Предварительное решение о классификации товаров принимается не позднее 90 (девяноста) дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения.
Законодательством государств-членов может быть установлен менее продолжительный срок принятия предварительного решения о классификации товаров, чем предусмотрено абзацем первым настоящего пункта.
В случае необходимости предоставления дополнительной информации в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Кодекса, течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, приостанавливается со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации и возобновляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.
В случае назначении таможенной экспертизы в соответствии с главой 20 настоящего Кодекса, течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, приостанавливается со дня принятия решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы и возобновляется со дня получения заключения таможенного эксперта. (При наличии нормы о назначении экспертизы в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении заявлений лиц о принятии предварительных решений о классификации товаров требуются специальные и (или) научные знания. РБ и РФ против. РБ готово рассмотреть возможность проведения экспертизы в указанном случае, если такая возможность предусмотрена национальным законодательством.)
2. Предварительное решение о классификации товаров действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.
Статья 56. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения о классификации товаров
1. Таможенный орган может принять решение о прекращении действия, решение об изменении или решение об отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом предварительного решения о классификации товаров.
Решение о прекращении действия, решение об изменении или решение об отзыве предварительного решения о классификации товаров направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем его принятия.
2. Решение о прекращении действия предварительного решения о классификации товаров принимается, если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия предварительного решения о классификации товаров представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения, подложные документы либо недостоверные и (или) неполные сведения.
Решение о прекращении действия предварительного решения о классификации товаров вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения о классификации товаров.
3. Решение об изменении предварительного решения о классификации товаров принимается, если таможенным органом или заявителем выявлены ошибки, допущенные при принятии предварительного решения о классификации товаров.
Решение таможенного органа об изменении предварительного решения о классификации товаров вступает в силу со дня принятия таможенным органом предварительного решения о классификации товаров.
4. Решение об отзыве предварительного решения о классификации товаров принимается, если:
в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности внесены изменения, влияющие на классификацию товаров, в отношении которых принято предварительное решение о классификации товаров;
Комиссией принято решение о классификации отдельных видов товаров;
таможенными органами приняты решения или даны разъяснения о классификации отдельных видов товаров в соответствии с пунктом 5 статьи ___ «Предварительные решения, решения и разъяснения о классификации товаров, принимаемые таможенными органами» настоящего Кодекса;
Всемирной таможенной организацией приняты решения по классификации товаров, применяемые государствами-членами.
Решение об отзыве предварительного решения о классификации товаров в случаях, указанных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта, принимается таможенным органом не позднее 30 (тридцати) дней после опубликования решений Комиссии и вступает в силу одновременно с такими решениями.
Решение об отзыве предварительного решения о классификации товаров в случае, указанном в абзаце четвертом части первой настоящего пункта, принимается таможенным органом не позднее 30 (тридцати) дней после публикации решений или разъяснений о классификации отдельных видов товаров, принятых или данных таможенными органами в соответствии с пунктом 5 статьи___«Предварительные решения, решения и разъяснения о классификации товаров, принимаемые таможенными органами» настоящего Кодекса и вступает в силу одновременно с такими решениями или разъяснениями о классификации отдельных видов товаров.
(Абзац доработан по итогам РГ от 23.06.2014.)
Сроки принятия таможенным органом решения об отзыве предварительного решения о классификации товаров в случае, указанном в абзаце пятом части первой настоящего пункта, и его вступления в силу определяются законодательством государств-членов.
5. Решение о прекращении действия, решение об изменении или решение об отзыве предварительного решения о классификации товаров доводится до сведения таможенных органов не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Статья 57. Гласность предварительных решений о классификации товаров
Информация из предварительных решений о классификации товаров, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещается на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.
Порядок направления таможенными органами в Комиссию такой информации, включая технические условия предоставления информации, определяется Комиссией.
Глава 4(7). Происхождение товаров
Статья 58. Определение происхождения товаров
1. Определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены Договором о Союзе.
2. Определение происхождения товаров, происходящих с территории государства-члена, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства-члена, если иное не установлено международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
Статья 59. Документы, подтверждающие происхождение товаров
1. Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, запретов и ограничений зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
2. Документами, подтверждающими происхождение товаров, являются декларация о происхождении товара и (или) сертификат о происхождении товара.
3. Происхождение товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе.
4. Подтверждения происхождения товаров не требуется:
1) если ввозимые на таможенную территорию Союза товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита или таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
ЭГ 14-25.07.2014
Сторонам к сентябрю представить позицию по исключению нормы из подпункта 1 пункта 4
2) в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в соответствии с главой 49 настоящего Кодекса;
3) в иных случаях, установленных правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе, а в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, - также законодательством государств-членов, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза.
5. Вне зависимости от положений пункта 4 настоящей статьи, происхождение товаров подтверждается, если таможенным органом обнаружены признаки того, что товары происходят из страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны):
товары, происходящие из которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Союза или транзиту через его территорию в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;
в отношении товаров, происходящих из которой, применяются меры защиты внутреннего рынка, установленные в ином виде, чем специальные, антидемпинговые,—компенсационные—пошлины,—специальные—квоты,—за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного—транзита,—а—также—товаров—для—личного—пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в соответствии с главой 49 настоящего Кодекса.
ЭГ 14-25.07.2014
Сторонам к сентябрю представить позицию по исключению нормы из пункта 5 в связке с исключением временного ввоза и подпункта 2 пункта 4 настоящей статьи.
Статья 60. Декларация о происхождении товара
1. Декларация о происхождении товара - коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о происхождении товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров.
2. Если в декларации о происхождении товара сведения о происхождении товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых установлено правилами определения происхождения товаров, предусмотренными в соответствии с Договором о Союзе, происхождение товаров определяется в соответствии с критериями, установленными такими правилами.
Дополнение в раздел__«Переходные положения» проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:
«Положения статей 59, 60, 61 и пункта 2 статьи 74 настоящего Кодекса применяются с учетом положений пункта 1 раздела II «Переходные положения к разделу V «Внешнеторговая политика» Переходных положений к Договору о Евразийском экономическом союзе».
Статья 61. Сертификат о происхождении товара
1. Сертификат о происхождении товара - документ, свидетельствующий о происхождении товаров и выданный уполномоченным органл/и или организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза, если в стране (группе стран, таможенном союзе стран, регионе или части страны) вывоза сертификат выдавался на основе сведений, полученных из страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товаров.
Если в сертификате о происхождении товара сведения о происхождении товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых установлено правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе, происхождение товаров определяется в соответствии с критериями, установленными такими правилами.
2. При вывозе товаров с таможенной территории Союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств-членов, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Союза с третьей стороной, предусматривающими применение режима свободной торговли.
Уполномоченные органы и организации государств-членов, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых определено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.
3. Сертификат о происхождении товара не признается документом, подтверждающим происхождение товаров, если такой сертификат оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе.
Статья 611. Предварительные решения о происхождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза
1. В целях сокращения времени совершения таможенных операций при таможенном декларировании по заявлению лиц таможенные органы принимают предварительные решения о происхождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, до таможенного декларирования таких товаров в порядке, установленном настоящей главой.
2. Предварительное решение о происхождении товаров является обязательным при таможенном декларировании товаров, в отношении которых принято такое решение, на территории государства-члена, таможенный орган которого принял такое решение.
Статья 62. Порядок принятия предварительного решения о происхождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза
1. Порядок принятия предварительного решения о происхождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее - предварительное решение о происхождении товаров), определяется настоящей статьей, статьями 621-624 настоящего Кодекса, а в части, не определенной указанными статьями, - законодательством государств-членов.
2. Предварительное решение о происхождении товаров принимается таможенными органами, определенными законодательством государств-членов.
3. Предварительное решение о происхождении товаров принимается таможенным органом того государства-члена, в котором будет осуществляться выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
4. Предварительное решение о происхождении товаров принимается на каждое наименование товара, ввозимого на таможенную территорию Союза из конкретной страны.
5. Форма предварительного решения о происхождении товаров и порядок его заполнения определяются Комиссией.
6. Таможенный орган в случае утраты заявителем предварительного решения о происхождении товаров выдает дубликат ранее полученного заявителем предварительного решения о происхождении товаров.
Статья 621. Заявление о принятии предварительного решения о происхождении товаров
1. Предварительное решение о происхождении товаров принимается таможенным органом на основании заявления лица (далее в настоящей главе - заявитель), поданного в виде электронного документа или в письменной форме.
2. Заявление о принятии предварительного решения о происхождении товаров должно содержать следующие сведения:
1) о заявителе (наименование и адрес);
2) о товаре: полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические и коммерческие характеристики (назначение, сорт, марка, модель, артикул, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной упаковки), классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимость;
3) о материалах, из которых изготовлен товар, их происхождении, классификационном коде по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, стоимости;
4) о производственных и технологических операциях, осуществленных для изготовления товара.
3. К заявлению прилагаются акты экспертизы торгово-промышленных палат и (или) других экспертных организаций страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) производителя товара и сертификат о происхождении товара.
К заявлению могут прилагаться иные документы, подтверждающие указанные в нем сведения: протоколы испытаний, заключения специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара, документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, калькуляция стоимости производимого товара, коммерческие счета, бухгалтерские документы, подробное описание технологического процесса изготовления товара и другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью получен, произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке) на территории страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара, фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий и другие документы, необходимые для принятия этого предварительного решения. К заявлению также могут прилагаться пробы и образцы товара.
Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в прилагаемых к заявлению документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена.
4. Если представленные заявителем сведения недостаточны для принятия предварительного решения о происхождении товаров, таможенный орган не позднее 30 (тридцати) дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о происхождении товаров направляет заявителю запрос о необходимости представления дополнительной информации. Законодательством государств-членов может быть установлен менее продолжительный срок для направления такого запроса.
Дополнительная информация должна быть представлена не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации заявителю. Законодательством государств-членов может быть установлен менее продолжительный срок для представления дополнительной информации в случае, если законодательством государства - члена установлен менее продолжительный срок принятия предварительного решения о происхождении товаров, чем установленный абзацем первым пункта 1 статьи 622 настоящего Кодекса.
Если информация не представлена в установленный срок либо представленная информация не содержит сведения, позволяющие принять предварительное решение о происхождении товаров, таможенный орган отказывает в принятии предварительного решения о происхождении товаров и уведомляет заявителя о таком отказе с указанием причин отказа.
5. В случае если при принятии предварительного решения о происхождении товаров обнаружены признаки того, что представленный сертификат о происхождении товара содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе направить такой сертификат в орган (организацию), уполномоченный (уполномоченную) выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара для проведения проверки такого сертификата.
Статья 622. Сроки принятия и действия предварительного решения о происхождении товаров
1. Предварительное решение о происхождении товаров принимается не позднее 90 (девяноста) дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения о происхождении товаров.
Законодательством государств-членов может быть установлен менее продолжительный срок принятия предварительного решения о происхождении товаров, чем предусмотрено абзацем первым настоящего пункта.
В случае необходимости предоставления дополнительной информации в соответствии с пунктом 4 статьи 621 настоящего Кодекса либо в случае направления сертификата о происхождении товара в орган (организацию), уполномоченный (уполномоченную) выдавать и (или) проверять такой сертификат, для проведения проверки такого сертификата в соответствии с пунктом 5 статьи 621 настоящего Кодекса течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, приостанавливается со дня со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю запроса о необходимости представления дополнительной информации заявителю, либо со дня направления сертификата о происхождении товара для проведения проверки и возобновляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения, либо ответа органа (организации), уполномоченного (уполномоченной) выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара.
2. Предварительное решение о происхождении товаров действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если в соответствии со статьей 623 настоящего Кодекса оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.
Статья 623. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения о происхождении товаров
1. Таможенный орган может принять решение о прекращении действия, решение об изменении или решение об отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом предварительного решения о происхождении товаров.
Решение о прекращении действия, решение об изменении или решение об отзыве предварительного решения о происхождении товаров направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем его принятия.
2. Решение о прекращении действия предварительного решения о происхождении товаров принимается, если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия предварительного решения о происхождении товаров представил документы, содержащие недостоверные и (или) неполные сведения.
Решение о прекращении действия предварительного решения о происхождении товаров вступает в силу со дня принятия предварительного решения о происхождении товаров.
3. Решение об изменении предварительного решения о происхождении товаров принимается в случае выявления таможенным органом или заявителем ошибок, допущенных при принятии предварительного решения о происхождении товаров.
Решение таможенного органа об изменении предварительного решения о происхождении товаров вступает в силу со дня принятия предварительного решения о происхождении товаров.
4. Решение об отзыве предварительного решения о происхождении товаров принимается в случаях, если изменяются правила определения происхождения товаров, предусмотренные Договором о Союзе, и в соответствии с такими изменениями устанавливаются иные критерии определения происхождения товаров, влияющие на принятое предварительное решение о происхождении товаров.
Решение об отзыве предварительного решения о происхождении товаров вступает в силу одновременно со вступлением в силу изменений в правила определения происхождения товаров, предусмотренные Договором о Союзе.
5. Решение о прекращении действия, решение об изменении или решение об отзыве принятого таможенным органом предварительного решения о происхождении товаров доводится до сведения таможенных органов не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Глава 5(8). Таможенная стоимость товаров
Статья 64. Понятия, используемые в настоящей главе
Для целей настоящей главы используются понятия, которые означают следующее:
«взаимосвязанные лица» - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:
являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;
являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;
являются работодателем и работником;
какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;
одно из них прямо или косвенно контролирует другое;
оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;
вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;
являются родственниками или членами одной семьи.
Лица, которые являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности, и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, должны считаться взаимосвязанными для целей настоящей главы, если данные лица отвечают хотя бы одному из указанных условий.
Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия или управлять действиями этого лица;
«идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям настоящего абзаца. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза (далее - оцениваемые товары), или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)». Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;
«однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.
Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)». Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;
«товары того же класса или вида» - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности;
«общепринятые принципы бухгалтерского учета» - система правил бухгалтерского учета, применяемая в установленном порядке в соответствующем государстве в соответствующий период времени.
Статья 641. Общие положения о таможенной стоимости товаров
1. Положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.
2. Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары фактически пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые после пересечения таможенной границы Союза заявляется таможенная процедура (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита), а также если таможенное декларирование товаров осуществляется в соответствии со статьями 193, 1931 и 1932 настоящего Кодекса.
3. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством государства-члена, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.
4. Таможенная стоимость товаров, находящихся на таможенной территории Союза, в отношении которых требуется исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате при наступлении обстоятельств, указанных в статье 81, пункте 3 статьи 161, пункте 3 статьи 166, пункте 3 статьи 172, пункте 3 статьи 227, пункте 3 статьи 228, пункте 3 статьи 3441 настоящего Кодекса определяется в соответствии с настоящей главой и положениями указанных статей.
5. При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная при их первом—помещении—под—таможенную—процедуру,—за—исключением таможенной процедуры таможенного транзита, принятая таможенным органом в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
5. В случае, если товары, помещенные под одну из таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом, помещаются под иную таможенную процедуру либо таможенную процедуру того же вида, таможенной стоимостью таких товаров является таможенная стоимость товаров, определенная при их первом помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, принятая таможенным органом в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
6. Если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
7. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.
8. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
9. Определение таможенной стоимости товаров должно быть общеприменимым, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и др.).
10. Процедуры определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, не должны использоваться в целях борьбы с демпингом.
11. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для целей подтверждения таможенной стоимости товаров.
12. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.
13. Основой таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 642 настоящего Кодекса.
В случае невозможности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 644 и 645 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, отвечающей статьям 644 и 645 настоящего Кодекса. В процессе консультации таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств - членов о коммерческой тайне.
Консультации проводятся в порядке, устанавливаемом законодательством государств - членов.
При невозможности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в соответствии со статьями 644 и 645 настоящего Кодекса в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза (статья 646 настоящего Кодекса), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 647 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.
В случае если для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 648 настоящего Кодекса.
14. Если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с тем, что на дату регистрации таможенным органом декларации на товары в соответствии с условиями внешнеторгового договора отсутствуют документы, подтверждающие точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускается определение и заявление таможенной стоимости товаров на основе имеющихся у декларанта документов и сведений (далее - предварительная величина таможенная стоимость товаров), исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов исходя из заявленной предварительной величины таможенной стоимости товаров.
Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров, включающий в том числе случаи отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров, особенности заявления сведений о предварительной величине таможенной стоимости товаров, порядок и сроки заявления точной величины таможенной стоимости товаров, особенности контроля таможенной стоимости товаров, устанавливаются Комиссией.
Доплата таможенных пошлин, налогов, исчисленных исходя из точной величины таможенной стоимости товаров, производится не позднее срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров. При доплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок пени не уплачиваются.
ЭГ 19.05-30.05.2014:
Эксперты от РБ возражают против редакции абзаца третьего пункта 14. Предложено сохранить действующие подходы, касающиеся исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при отложенном определении таможенной стоимости товаров (редакция части второй п. 5 статьи 64 ТК ТС).
Эксперты РК, РФ поддерживают выработанную экспертами редакцию абзаца третьего пункта 14 статьи 641 ТК Союза.
Решено: вынести рассмотрение данного вопроса на совещание руководителей таможенных служб и Министерства финансов Российской Федерации.
Вариант 1.
15. Комиссия принимает акты по вопросам применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, исходя из соответствующих положений Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, включая пояснительные примечания к нему, а также документов по таможенной стоимости товаров, разработанных Комитетом по таможенной оценке Всемирной торговой организации и Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации.
Вариант 2.
15. Комиссия принимает акты, направленные на обеспечение единообразного применения положений настоящей главы при применении методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, исходя (в том числе с учетом) из пояснительных примечаний к Соглашению по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, а также документов, принятых Комитетом по таможенной оценке Всемирной торговой организации и Техническим комитетом по таможенной оценке Всемирной таможенной организации по вопросам определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
ЭГ 14.07.-25.07.2014:
Вопрос на РГ в июле 2014.Направлено обращение в Министерство по делам экономической интеграции Республики Казахстан (пункт 2.10 решения Рабочей группы по вопросу 1, Протокол от 21.07.2014 № 7-ВГ).
16. Положения настоящей главы не распространяются на товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также на товары, для которых установлены нормы ввоза на таможенную территорию—Союза—без—уплаты—таможенных—пошлин,—налогов—в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 80 настоящего Кодекса.
ЭГ 14.07.-25.07.2014:
Предложение экспертами от бизнеса РФ дополнить п. 16. Бизнес РК поддерживает предложение экспертов от бизнеса РФ.
Экспертами от РК, РБ, РФ не поддерживается предложение.
Просить экспертов от бизнеса РФ дополнительно проработать предложение с учетом состоявшегося обсуждения.
Статья 642. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)
1. Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее - ввозимые товары), является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 643 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
существенно не влияют на стоимость товаров;
установлены правовыми актами Союза или законодательством государств-членов;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 643 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
2. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов.
В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.
3. Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.
4. В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:
ЭГ 18.02.2014-28.02.2014:
Рассмотреть после обсуждения положений ТК Союза, относящихся к таможенному контролю.
1) Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
2) Для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:
стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;
таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 644 настоящего Кодекса;
таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 645 настоящего Кодекса.
Если таможенный орган уже имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин, установленных в подпункте 2) настоящего пункта, близка к стоимости сделки, то он не должен запрашивать у декларанта дополнительно информацию, доказывающую, что стоимость сделки близка к данной проверочной величине.
5. При проведении сравнений в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи учитываются представленные декларантом, сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 643 настоящего Кодекса, а также о различиях в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.
6. Проверочные величины, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, используются по инициативе декларанта, исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.
7. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости.
Письмо Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
При подготовке редакции статьи следует учесть необходимость ее применения не только при выпуске товаров (при проведении дополнительной проверки), но и после выпуска товаров.
Статья 643. Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары
1. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:
1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за пределами таможенной территории Союза, связанных с покупкой ввозимых товаров;
б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимые товарами;
в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;
б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;
в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;
г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу, полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров;
4) расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза либо до иного места, определенного Комиссией в зависимости от вида транспорта, на котором перевозятся товары;
5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке ввозимых товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза либо до иного места, определенного Комиссией в зависимости от вида транспорта, на котором перевозятся товары;
6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввозимым товарам, и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:
а) платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;
б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.
2. Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать перечисленные ниже расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:
расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;
расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места перемещения таких товаров через таможенную границу Союза;
пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Союза в связи с ввозом или продажей ввозимых товаров.
3. Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод 1 не применяется.
4. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров добавления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи, не производятся.
5. При осуществлении добавлений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары:
распределение стоимости указанных в подпункте 26) пункта 1 настоящей статьи предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта документов, и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета.
При этом стоимостью указанных предметов признаются расходы по их приобретению, если покупатель приобрел предметы у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы по их изготовлению, если предметы произведены покупателем. В случае если указанные предметы ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению с тем, чтобы получить (определить) стоимость этих предметов с учетом их использования;
в отношении представленных покупателем и указанных в подпункте 2г) пункта 1 настоящей статьи товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, добавления производятся в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг, если покупателем представлены товары и услуги, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления производятся в части стоимости (издержек) получения копии с них.
При производстве дополнительных начислений в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи помимо стоимости непосредственно товаров (предметов) учитываются все расходы, связанные с предоставлением (доставкой) их продавцу (включая их возврат, если таковой предусмотрен).
6. Порядок распределения дополнительных начислений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением стоимости предметов, указанных в подпункте 26) пункта 1 настоящей статьи, устанавливается Комиссией.
Статья 644. Метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2)
1. В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьей 642 настоящего Кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 (девяносто) календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.
Стоимостью сделки с идентичными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 642 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом.
ЭГ 18.02.2014-28.02.2014:
Рассмотреть необходимость «принятия таможенной стоимости» после рассмотрения вопросов контроля.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.
В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с соответствующей поправкой к стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.
Такая поправка осуществляется на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.
2. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости производится поправка к стоимости сделки с идентичными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4) - 6) пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.
3. В случае если выявлено более одной стоимости сделки с идентичными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
Статья 645. Метод по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)
1. В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 642 и 644 настоящего Кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 (девяносто) календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.
Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 642 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом.
ЭГ 18.02.2014-28.02.2014:
Рассмотреть необходимость «принятия таможенной стоимости» после рассмотрения вопросов контроля.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.
В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с соответствующей поправкой к стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.
Такая поправка осуществляется на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.
2. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости производится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса, в отношении оцениваемых и идентичных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.
3. В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.
Статья 646. Метод вычитания (метод 4)
1. В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 642, 644 и 645 настоящего Кодекса, их таможенная стоимость определяется в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда по заявлению декларанта, порядок применения настоящей статьи и статьи 645 настоящего Кодекса может быть обратным.
2. В случае если ввозимые товары либо идентичные или однородные им товары продаются на таможенной территории Союза в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию Союза, в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество ввозимых либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые товары ввезены на таможенную территорию Союза при условии вычета следующих сумм:
вознаграждение посреднику (агенту), обычно выплачиваемое или подлежащее выплате, либо надбавка к цене, обычно производимая для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории Союза товаров того же класса или вида;
обычные расходы на осуществленные на таможенной территории Союза перевозку (транспортировку), страхование и иные связанные с такими операциями расходы;
таможенные пошлины, налоги, сборы и применяемые в соответствии с законодательством государств - членов иные налоги, подлежащие уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территории государств - членов, включая налоги и сборы субъектов государств- ленов и местные налоги и сборы.
3. В случае если ни оцениваемые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются на таможенной территории Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары ввезены на таможенную территорию Союза, таможенная стоимость таких товаров определяется на основе цены единицы товара, по которой соответственно оцениваемые или идентичные с оцениваемыми, или однородные с оцениваемыми товары продаются на таможенной территории Союза в количестве, достаточном для установления цены за единицу такого товара, в том же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению к дате ввоза товаров на таможенную территорию Союза, но не позднее чем по истечении 90 (девяноста) дней после этой даты.
4. В случае если ни оцениваемые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются на таможенной территории Союза в том же состоянии, в каком они были ввезены на таможенную территорию Союза, по заявлению декларанта, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе цены единицы таких товаров, по которой их наибольшее совокупное количество продается после переработки (обработки) лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, у которых они покупают эти товары на таможенной территории Союза, при условии вычета стоимости, добавленной в результате переработки (обработки), и сумм, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 2 настоящей статьи.
Вычет стоимости, добавленной в результате переработки (обработки), производится на основе достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, относящейся к стоимости переработки (обработки).
5. Положения пункта 4 настоящей статьи не используются для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, если:
в результате дальнейшей переработки (обработки) оцениваемые товары теряют свои индивидуальные признаки, за исключением случаев, когда, несмотря на потерю товарами своих индивидуальных признаков, величина стоимости, добавленной в результате переработки (обработки), может быть точно определена;
оцениваемые товары не утрачивают свои индивидуальные признаки, но составляют столь незначительную часть в товарах, продаваемых на таможенной территории Союза, что стоимость оцениваемых товаров не оказывает существенного влияния на стоимость продаваемых товаров.
Возможность применения пункта 4 настоящей статьи определяется в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных обстоятельств.
6. При рассмотрении продаж оцениваемых либо идентичных или однородных товаров на таможенной территории Союза не должны приниматься в расчет продажи лицу, которое в связи с производством и поставкой для вывоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров прямо или косвенно, бесплатно или по сниженной цене предоставляет для использования товары и услуги, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса.
7. Для целей настоящей статьи сумма прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) (прямые и косвенные расходы по реализации товаров) рассматривается как надбавка к цене товара, покрывающая эти расходы, а также обеспечивающая получение прибыли в связи с продажей товаров того же класса или вида.
Сумма прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) учитывается в целом и определяется на основе имеющейся у декларанта, информации, в случае если предоставленные им данные сопоставимы с данными, имеющими место при продажах на таможенной территории Союза товаров того же класса или вида. В случае если эти сведения не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям об обычных прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) при продажах товаров того же класса или вида, таможенный орган может определить сумму обычной прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) на основе имеющихся у него сведений.
В случае если таможенный орган определяет сумму прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) на основе имеющихся у него данных, то он обязан в письменном виде указать источник таких данных, а также произведенные на их основе расчеты.
8. Для целей настоящей статьи используются сведения о товарах того же класса или вида, ввезенных из той же страны, что и оцениваемые товары, а также о товарах из других стран. Вопрос о том, являются ли оцениваемые товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи ввезенной на таможенную территорию Союза возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, включая оцениваемые, в отношении которых может быть предоставлена информация.
Статья 647. Метод сложения (метод 5)
1. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:
1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых товаров;
2) суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов), эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, в стране, в которой товары были проданы для вывоза на таможенную территорию Союза;
3) расходов, указанных в подпунктах 4) - 6) пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса.
2. Расходы, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи, определяются на основе сведений о производстве оцениваемых товаров, представленных их производителем или от его имени и подтвержденных коммерческими документами производителя, при условии, что такие документы составлены в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета, применяемым в стране, где произведены товары.
3. Расходы, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи, должны включать расходы, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта 1) пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса, и распределенную в соответствии с пунктом 5 статьи 643 настоящего Кодекса, стоимость каждого предмета, указанного в подпункте 2) пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса, который прямо или косвенно был предоставлен покупателем для использования в связи с производством ввозимых товаров. Стоимость предметов, указанных в абзаце пятом подпункта 2) пункта 1 статьи 643 настоящего Кодекса, произведенных на таможенной территории Союза, должна быть включена только в той степени, в которой эти товары и услуги оплачивались производителем. При этом расходы не должны учитываться повторно при определении расчетной стоимости.
В качестве общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) должны учитываться прямые и косвенные расходы производства и продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, которые не указаны в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи.
4. Сумма прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) учитывается в целом и определяется на основе сведений, представленных производителем или от его имени. В случае если эти сведения не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям об обычных прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) при продажах товаров того же класса или вида для вывоза на таможенную территорию Союза, таможенный орган может определить сумму обычной прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) на основе имеющихся у него сведений.
В случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии настоящей статьей на основе имеющихся у него данных, он обязан в письменной или электронной форме проинформировать декларанта об источниках таких данных, а также произведенных на их основе расчетах.
5. Для целей настоящей статьи используются сведения о продажах товаров того же класса или вида, произведенных в том же государстве, что и оцениваемые товары. Вопрос о том, являются ли оцениваемые товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи для вывоза на таможенную территорию Союза возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, в отношении которых может быть предоставлена информация.
6. Таможенные органы не вправе требовать от иностранного лица представления документов и сведений для целей определения расчетной стоимости товаров, если иное не предусмотрено таможенным законодательством Союза или законодательством государств - членов.
Документы и сведения, представленные иностранным производителем товаров для целей определения расчетной стоимости товаров, могут быть проверены в стране производителя товаров уполномоченными органами государства - члена с согласия иностранного производителя товаров и при условии предварительного уведомления уполномоченного органа страны производителя товаров и отсутствии его возражений на проведение такой проверки. Проверка документов и сведений, представленных иностранным производителем товаров или от его имени, производится уполномоченными органами государства - члена в соответствии с международными договорами, участником которых является это государство.
Статья 648. Резервный метод (метод 6)
1. В случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 642, 644 - 647 настоящего Кодекса, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Союза, путем последовательного использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящей главы.
2. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 642, 644 - 647 настоящего Кодекса, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:
для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;
при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 644 или 645 настоящего Кодекса требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 (девяносто) календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;
для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 646 и 647 настоящего Кодекса;
при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 646 настоящего Кодекса допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 646 настоящего Кодекса срока в 90 (девяносто) календарных дней.
3. Таможенная стоимость оцениваемых товаров, определенная согласно положениям настоящей статьи, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.
4. Таможенная стоимость оцениваемых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:
цены на товары на внутреннем рынке Союза, произведенные на таможенной территории Союза;
системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;
иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 647 настоящего Кодекса;
цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;
минимальной таможенной стоимости товаров;
произвольной или фиктивной стоимости.
В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменной или электронной форме проинформировать декларанта об источниках использованных данных, а также произведенных на их основе расчетах.
Статья 65. Декларирование таможенной стоимости товаров
1. Декларирование—таможенной—стоимости—товаров—осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 настоящего Кодекса и настоящей главой.
2. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров.
3. Сведения,—указанные—в—пункте—2—настоящей—статьи,—заявляются—в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Декларация—таможенной—стоимости—является—неотъемлемой—частью декларации па товары.
Порядок—декларирования—таможенной—стоимости—ввозимых—товаров, включая формы декларации таможенной стоимости, случаи и правила их заполнения устанавливаются Комиссией.
Статья 66. Контроль таможенной стоимости товаров
Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
В случае если как до, так и после выпуска товаров таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения—таможенной—стоимости—товаров—и—(или)—определена таможенная стоимость товаров, производится внесение изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию (в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса???) в порядке, установленном Комиссией.
В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то,—что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными—либо—заявленные—сведения—должным—образом—не подтверждены,—таможенный орган проводит дополнительную проверку (осуществляет таможенный контроль в соответствии со статьей настоящего Кодекса) в соответствии с настоящим Кодексом.
Порядок—(особенности)—осуществления—контроля—таможенной стоимости товаров устанавливается Комиссией.
Статья 67. Решение в отношении таможенной стоимости товаров
По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии Таможенного союза.
Статья 68. Корректировка таможенной стоимости товаров
1. Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости—товаров,—в—том—числе—неправильно—выбран—метод—определения таможенной—стоимости товаров и—(или)—определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
2. При—принятии—таможенным—органом—решения—о—корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных—сведений—и—уплатить—таможенные—пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса.
Если декларантом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена—корректировка—недостоверных—сведений—и—не—уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.
3. При—принятии—таможенным—органом—решения—о—корректировке таможенной—стоимости—после—выпуска—товаров—декларант—осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.
В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, осуществляется таможенным органом.
4. Корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии Таможенного союза.
Статья 69. Проведение дополнительной проверки
1. В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих па то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и—порядок—проведения—которой—устанавливаются—решением—Комиссии Таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной—проверки,—которое—доводится—до—декларанта.—Решение таможенного—органа—должно—быть—обоснованным—и—содержать—перечень конкретных—признаков,—указывающих—на то,—что—сведения—о—таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.
До—принятия—таможенным—органом—по—результатам—дополнительной проверки—решения—в—отношении—таможенной—стоимости—товаров—контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.
2. Если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные статьей 196 настоящего Кодекса для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов,—специальных,—антидемпинговых,—компенсационных—пошлин. Обеспечение уплаты таможенных пошлин,—налогов предоставляется в размере, определенном таможенным органом в соответствии с пунктом 5 статьи—88—настоящего—Кодекса.—Обеспечение—уплаты—специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин предоставляется в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин.
3. Для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения. Декларант обязан представить запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин,—по—которым—такие—документы—и—сведения—не могут—быть представлены в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) календарных дней со дня регистрации декларации на товары. Декларант вправе представить дополнительные документы и сведения до истечения указанного срока, при этом таможенный орган обязан принять эти документы к рассмотрению.
4. Если—декларант—не—представил—запрошенные—таможенным—органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о—корректировке заявленной таможенной—стоимости товаров па основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного—договора—государств-членов,—регулирующего—вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
5. Если—по результатам—дополнительной—проверки—таможенным органом принято решение о принятии таможенной стоимости товаров, то возврат—(зачет)—обеспечения—уплаты—таможенных—пошлин,—налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в соответствии с главами 12 и 13 настоящего Кодекса.
Глава 6. Уполномоченный экономический оператор
Статья 1. Уполномоченный экономический оператор
1. Уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо государства-члена, признанное таможенным органом в порядке, установленном настоящей главой, уполномоченным экономическим оператором, которому предоставляются специальные упрощения.
2. Юридическое лицо государства-члена признается уполномоченным экономическим оператором после его включения в реестр уполномоченных экономических операторов.
О включении юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов выдается свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
3. Условия включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов и основания исключения из такого реестра, включенных в него лиц, порядок и случаи приостановления, возобновления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов определяются настоящей главой.
4. Порядок включения таможенным органом лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также порядок исключения из такого реестра уполномоченных экономических операторов определяются законодательством государств-членов.
5. Юридическое лицо государства-члена включается в реестр уполномоченных экономических операторов и исключается из такого реестра таможенным органом того государства-члена, в соответствии с законодательством которого такое лицо создано.
6. Уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться специальными упрощениями на таможенной территории Союза с учетом пункта 3 статьи 19 настоящего Кодекса.
Статья 2. Реестр уполномоченных экономических операторов
1. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств-членов, ведут реестр уполномоченных экономических операторов по форме, установленной Комиссией, и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в месяц с использованием информационных технологий.
2. Комиссия на основании реестров, которые ведут таможенные органы, формирует общий реестр уполномоченных экономических операторов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в месяц на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.
Форма общего реестра уполномоченных экономических операторов, порядок его формирования и ведения, а также технические условия предоставления данных, содержащихся в реестрах, которые ведут таможенные органы, определяются Комиссией.
Статья 3. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его типы
1. Свидетельство о включении в реестр уполномоченного экономического оператора (далее - свидетельство) может быть трех типов.
Свидетельство первого типа предоставляет уполномоченному экономическому оператору право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 3 статьи 6 настоящего Кодекса.
Свидетельство второго типа предоставляет уполномоченному экономическому оператору право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными пунктом 4 статьи 6 настоящего Кодекса.
Свидетельство третьего типа предоставляет уполномоченному экономическому оператору право пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными для свидетельств первого и второго типа.
2. Форма свидетельства и порядок его заполнения определяются Комиссией.
3. Свидетельство вступает в силу по истечении 5 (пяти) дней с даты включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов и имеет неограниченный срок действия.
4. Таможенный орган государства-члена, выдавший свидетельство, не позднее 5 (пяти) дней со дня включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов доводит в электронном виде до такого лица и таможенных органов этого государства-члена информацию о дате включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов и дате вступления в силу свидетельства.
5. Со дня вступления свидетельства в силу уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 6 настоящего Кодекса для соответствующего типа свидетельства.
Статья 4. Условия включения в реестр уполномоченных экономических операторов
1. Условиями включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства первого типа являются:
1) осуществление юридическим лицом государства-члена внешнеэкономической деятельности, деятельности в сфере таможенного дела либо деятельности по хранению товаров не менее 3 (трех) лет до дня обращения в таможенный орган, в течение которых:
юридическими лицами государства-члена, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность, было подано не менее 10 (десяти) таможенных деклараций за каждый год и (или) суммарная (фактурная) стоимость перемещенных товаров через таможенную границу Союза за каждый год составляет не менее 500 (пятисот) тысяч евро по курсу валют, действующему на день обращения в таможенный орган;
лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя или таможенного перевозчика, было подано не менее 1000 (тысячи) таможенных деклараций за каждый год и (или) суммарная (фактурная) стоимость товаров, заявленная в поданных ими таможенных декларациях, за каждый год составляет не менее 500 (пятисот) тысяч евро по курсу валют, действующему на день обращения в таможенный орган;
лицами, осуществляющими деятельность по хранению товаров, в том числе осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельцев складов временного хранения, таможенных складов, осуществлено хранение товаров, стоимость которых за каждый год составляет не менее 500 (пятисот) тысяч евро по курсу валют, действующему на день обращения в таможенный орган;
2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса;
3) отсутствие (в каких государствах?) на день обращения в таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие (в каких государствах?) на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов;
5) отсутствие фактов привлечения в государствах-членах к административной ответственности в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями административного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
6) отсутствие фактов привлечения физических лиц государств-членов, являющихся акционерами, имеющими более 10 (десяти) процентов акций, учредителями (участниками), руководителем, главным бухгалтером, к уголовной ответственности за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями уголовного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
7) наличие системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным Комиссией, позволяющей сопоставлять сведения, предоставленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, и обеспечивающей доступ, в том числе удаленный, таможенных органов к таким сведениям.
2. Комиссией (Совет) утверждается перечень, содержащий статьи уголовного и административного законодательства государств-членов, предусматривающие уголовную и административную ответственность за уголовные преступления и административные правонарушения в сфере таможенного дела (таможенные правонарушения), с указанием видов и (или) размеров административных наказаний, привлечение к ответственности за которые являются основанием для отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
3. Условиями включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства второго типа являются:
1) условия, указанные в подпунктах 1, 3-7 пункта 1 настоящей статьи;
2) финансовая устойчивость юридического лица государства-члена, удовлетворяющая критериям, определенным Комиссией;
3) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок уполномоченного экономического оператора, предназначенных для временного хранения товаров. Если сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки находятся в аренде, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок на день подачи заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года;
4) соблюдение требований по—безопасности—и—надежности, установленных Комиссией к сооружениям, помещениям (части помещения) и (или) открытым площадкам, транспортным средствам, работникам, торговым партнерам уполномоченного экономического оператора.
4. Законодательством государств-членов может быть установлено, что в случае, если финансовая устойчивость юридического лица государства-члена, осуществляющего деятельность по производству товаров и (или) экспортирующего товары, не удовлетворяет критериям, определенным Комиссией, условием включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее ста пятидесяти тысяч евро по курсу валют, действующему на день обращения в таможенный орган.
Эксперты от РФ резервируют позицию по данному пункту.
5. Условиями включения юридического лица государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства третьего типа являются:
1) условия, указанные в пункте 2 настоящей статьи;
2) наличие юридического лица государства-члена в реестре уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельств первого и (или) второго типа не менее 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган за получением свидетельства третьего типа.
Статья 5. Приостановление, возобновление действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и основания для исключения из реестра уполномоченных экономических операторов
1. Основаниями для приостановления действия свидетельства являются:
1) заявление уполномоченного экономического оператора о приостановлении действия свидетельства;
2) возбуждение в отношении уполномоченного экономического оператора процедуры банкротства;
3) неисполнение уполномоченным экономическим оператором обязанностей, предусмотренных статьей 14 настоящего Кодекса;
4) отсутствие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса, если его наличие является условием включения в реестр уполномоченных экономических операторов;
5) наличие не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
6) наличие задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов;
7) отсутствие или несоответствие системы учета товаров, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Кодекса, требованиям, установленным Комиссией;
8) несоответствие финансовой устойчивости юридического лица государства-члена критериям, определенным Комиссией;
9) отсутствие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для временного хранения товаров уполномоченным экономическим оператором;
10) не соблюдение требований по—безопасности—и—надежности, установленных Комиссией к сооружениям, помещениям (части помещения) и (или) открытым площадкам, транспортным средствам, работникам, торговым партнерам уполномоченного экономического оператора;
11) возбуждение в отношении уполномоченного экономического оператора дела об административном правонарушении в государствах-членах за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями административного законодательства государств-членов, определенными Комиссией в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Кодекса.
2. Таможенный орган в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения о приостановлении действия свидетельства уведомляет уполномоченного экономического оператора о таком приостановлении с указанием оснований приостановления.
В случаях приостановления действия свидетельства по основаниям, предусмотренным подпунктами 3-10 пункта 1 настоящей статьи, уполномоченный экономический оператор обязан подтвердить таможенному органу устранение причин, в связи с которыми было приостановлено действие свидетельства, в течение 120 (ста двадцати) дней со дня получения уведомления о приостановлении действия свидетельства.
Если в течение 120 (ста двадцати) дней после получения уведомления о приостановлении действия свидетельства уполномоченный экономический оператор подтвердил устранение причин, в связи с которыми было приостановлено действие свидетельства, таможенный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого подтверждения возобновляет действие свидетельства и информирует об этом таможенные органы и уполномоченного экономического оператора.
3. Действие свидетельства, приостановленного по основанию, предусмотренному подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, возобновляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу:
решения суда об освобождении от административной ответственности;
решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности либо прекращении производства по административному делу.
4. Основаниями для исключения уполномоченного экономического оператора из реестра уполномоченных экономических операторов являются:
1) заявление уполномоченного экономического оператора об исключении из реестра уполномоченных экономических операторов;
2) ликвидация юридического лица государства-члена, включенного в реестр уполномоченных экономических операторов;
3) реорганизация юридического лица государства-члена, включенного в реестр уполномоченных экономических операторов, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов;
4) неподтверждение уполномоченным экономическим оператором в течение 120 (ста двадцати) дней после получения уведомления о приостановлении действия свидетельства устранения причин, в связи с которыми было приостановлено действие свидетельства;
5) вступление в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности;
6) неисполнение обязанностей уполномоченного экономического оператора, предусмотренных статьей 14 настоящего Кодекса, два и более раз в течение календарного года.
5. В случае исключения уполномоченного экономического оператора из реестра уполномоченных экономических операторов по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-6 пункта 4 настоящей статьи, повторное заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов может быть подано по истечении 1 (одного) года со дня исключения такого лица из реестра уполномоченных экономических операторов.
Статья 6. Порядок включения в реестр уполномоченных экономических операторов
1. Для включения в реестр уполномоченных экономических операторов юридическое лицо государства-члена (далее в настоящей главе - заявитель) подает заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - заявление) в уполномоченный таможенный орган государства-члена, в котором оно создано.
Форма заявления, формат и структура заявления в виде электронного документа, порядок его заполнения и перечень документов, подтверждающих заявленные в нем сведения, определяются Комиссией.
2. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные в нем сведения.
Заявление может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены таможенными органами из информационных систем, используемых таможенными органами, а также из информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия.
3. Заявитель вправе подать одно заявление для включения в реестр уполномоченных экономических операторов с получением свидетельств первого и второго типов.
4. Таможенный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о рассмотрении заявления либо отказе в его рассмотрении и информирует об этом заявителя в электронном виде.
Днем принятия заявления к рассмотрению либо отказа в его рассмотрении считается дата направления информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
5. Таможенный орган отказывает в рассмотрении заявления в следующих случаях:
1) заявление заполнено не в соответствии с установленной формой либо структура и формат заявления в виде электронного документа не соответствует установленным структуре и формату такого заявления;
2) в заявлении не указаны сведения, подлежащие указанию в заявлении;
3) в отношении заявителя начата (возбуждена) процедура банкротства;
4) заявление подано до истечения 1 (одного) года со дня исключения юридического лица государства-члена из реестра уполномоченных экономических операторов по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-6 пункта 4 статьи 5 настоящего Кодекса.
6. Если при подаче заявления сведения, указанные в заявлении, не подтверждены заявителем документально, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, таможенный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия заявления информирует заявителя о необходимости представления таких документов в течение 30 (тридцати) дней.
При непредставлении заявителем документов в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, таможенный орган отказывает в рассмотрении заявления.
7. Срок рассмотрения заявления устанавливается законодательством государств-членов и не может превышать 120 (ста двадцати) дней со дня его принятия к рассмотрению.
Срок рассмотрения заявления может быть продлен таможенным органом для предоставления заявителем обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более чем 60 (шестидесяти) дней. При этом общий срок рассмотрения заявления не может превышать 180 (ста восьмидесяти) дней со дня его принятия к рассмотрению.
Срок рассмотрения заявления в случае, предусмотренном в пункте 6 настоящей статьи, приостанавливается до дня представления недостающих документов либо истечения срока на их представление.
8. После принятия заявления к рассмотрению таможенный орган назначает выездную таможенную проверку в отношении заявителя в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 132 настоящего Кодекса.
9. По результатам рассмотрения заявления таможенный орган принимает решение о включении заявителя в реестр уполномоченных экономических операторов либо отказе во включении в такой реестр.
Основанием отказа во включении в реестр уполномоченных экономических операторов является не соблюдение условий, установленных статьей 4 настоящего Кодекса.
Статья 7. Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при включении лица в реестр уполномоченных экономических операторов и последующей его деятельности
1. Для включения в реестр уполномоченных экономических операторов с получением свидетельства первого типа юридическим лицом предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее миллиона евро по курсу валют, действующему на день принятия заявления к рассмотрению.
(РГ УЭО от 01-02.07.2014г.
Редакция по курсу валют в целом согласована, необходимо выработать единый подход по реестровой деятельности.
Совместно с подгруппой по таможенным платежам комплексно проработать редакцию по применению курса валют по реестровой деятельности, выработать единый подход. Предлагаемая редакция «по курсу валют, действующему на первый день месяца, в котором предоставлено обеспечение…»)
(ГТК РБ поддерживает в части сумм, сроков и предлагаемой редакции. Увеличение сумм и сроков нецелесообразно).
2. Если свидетельство первого типа в течение 2 (двух) лет не приостанавливалось, то, начиная с третьего года, уполномоченный экономический оператор предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее семисот тысяч евро по курсу валют, действующему на день принятия заявления к рассмотрению.
3. Если свидетельство первого типа не приостанавливалось в течение 3 (трех) лет с момента его включения в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с четвертого года, уполномоченный экономический оператор предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее пятисот тысяч евро по курсу валют, действующему на день принятия заявления к рассмотрению.
4. Если свидетельство первого типа не приостанавливалось в течение 4(четырех) лет с момента его включения в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с пятого года, уполномоченный экономический оператор предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее трехсот тысяч евро по курсу валют, действующему на день принятия заявления к рассмотрению.
5. Если свидетельство первого типа не приостанавливалось в течение 5(пяти) лет с момента его включения в реестр уполномоченных экономических операторов, то начиная с шестого года, уполномоченный экономический оператор предоставляет обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее ста пятидесяти тысяч евро по курсу валют, действующему на день принятия заявления к рассмотрению.
6. При включении в реестр уполномоченных экономических операторов обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня уведомления юридического лица о соблюдении иных условий присвоения статуса уполномоченного экономического оператора.
РГ УЭО от 01-02.07.2014
ФТС России резервирует позицию по срокам, указанным в п. 3-5 настоящей статьи, для проработки, в т.ч. с бизнес-сообществом, позиция будет представлена в срок до 10.07.2014 г.
Статья 8. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору
1. Специальные упрощения - исключительное право уполномоченного экономического оператора на совершение отдельных таможенных операций, предусмотренных настоящей статьей, в зависимости от типа свидетельства.
2. Свидетельство первого типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться следующими специальными упрощениями:
1) совершение таможенных операций, связанных с прибытием, убытием, таможенным декларированием и выпуском товаров, в первоочередном порядке;
2) непредоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенные процедуры таможенного транзита и таможенного склада, либо при выпуске товаров в соответствии со статьями 198 и 1981 настоящего Кодекса, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор;
3) выпуск товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьей 197 и 12 (настоящей главы) настоящего Кодекса;
4) приоритетное участие в проводимых таможенными органами пилотных проектах и экспериментах, направленных на сокращение времени и оптимизацию порядка совершения таможенных операций.
4. Свидетельство второго типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться следующими специальными упрощениями:
1) временное хранение товаров в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора;
2) доставка товаров в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора;
3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита и выпуск товаров уполномоченного экономического оператора, в отношении товаров находящихся в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора;
4) совершение таможенных операций в отношении товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места нахождения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется их таможенное декларирование;
5) признание таможенными органами в качестве средств идентификации пломб, печатей или иных средств идентификации, примененных уполномоченным экономическим оператором.
5. Свидетельство третьего типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться специальными упрощениями, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.
6. Комиссией могут быть установлены перечень товаров и (или) случаи, когда уполномоченным экономическим оператором не могут применяться специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей.
Статья 9. Совершение таможенных операций в первоочередном порядке
1. Если перевозчиком товаров является уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельство первого или третьего типа, таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза или убытием товаров с такой территории, предусмотренные настоящим Кодексом, совершаются в первоочередном порядке при наличии технических и инфраструктурных возможностей в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.
2. Если декларантом товаров является уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельство первого или третьего типа, таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском товаров, совершаются в первоочередном порядке.
3. Для организации первоочередного порядка совершения таможенных операций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, таможенные органы:
определяют должностных лиц для совершения таких операций;
в автомобильных пунктах пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов при наличии технических и инфраструктурных возможностей предусматривают отдельные полосы движения для перевозчиков, являющихся уполномоченным экономическим оператором, имеющих свидетельство первого или третьего типа, и публикуют перечень таких пунктов пропуска с использованием информационных технологий.
Статья 10. Особенности временного хранения товаров в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора
1. В сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельство второго или третьего типов, может осуществляться временное хранение иностранных товаров.
2. Сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки уполномоченного экономического оператора, в которых будет осуществляться временное хранение товаров, должны удовлетворять требованиям, предусмотренным в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса.
3. Сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, являются зоной таможенного контроля.
4. Допускается хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, и иных товаров, находящихся на хранении, в сооружениях, помещениях (части помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора при условии их раздельного размещения, которое обеспечивается любым приемлемым способом, позволяющим визуально отличить товары, находящиеся под таможенным контролем, от других товаров (оградительная лента, перегородки, технологические проходы, обозначенные соответствующими табличками и надписями).
Статья 11. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита при доставке товаров в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора
1. При доставке товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, таможенные операции и таможенный контроль, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, проводятся в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора
2. Для завершения процедуры таможенного транзита не позднее 3 (трех) часов с момента доставки товаров зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора, а в случае их доставки вне установленного времени работы таможенного органа - не позднее 3 (трех) часов с момента начала работы этого таможенного органа, документы, предусмотренные статьей 225 настоящего Кодекса, направляются в таможенный орган назначения, в электронном виде.
3. Таможенный орган направляет уведомление в виде электронного документа о получении документов, предусмотренных статьей 225 настоящего Кодекса, и их регистрации.
4. Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита не позднее 3 (трех) часов с момента регистрации таможенным органом электронных документов, предусмотренных статьей 225 настоящего Кодекса, и уведомляет об этом в электронном виде.
5. Если таможенный орган назначения в течение 3 (трех) часов с момента регистрации таможенным органом вышеуказанных документов не уведомил о запрете снятия средств идентификации в связи с намерением осуществить таможенный досмотр или таможенный осмотр товаров, транспортного средства и (или) убедиться в сохранности средств идентификации, то разрешение таможенного органа на снятие средств идентификации считается полученным, средства идентификации, в том числе установленные таможенными органами, могут быть удалены, а также может быть осуществлена разгрузка, перегрузка и иные операции с данными товарами в помещениях, на открытых площадках и иных его территориях
6. Факт принятия товаров уполномоченным экономическим оператором от перевозчика подтверждается путем проставления соответствующих отметок в транспортных и (или) товаросопроводительных документах.
7. Передача перевозчиком товаров, находящихся под таможенным контролем, уполномоченному экономическому оператору в порядке, установленном настоящим пунктом, осуществляется без получения отдельного разрешения таможенного органа назначения. С этого момента у уполномоченного экономического оператора возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. После подтверждения уполномоченным экономическим оператором принятия товаров от перевозчика путем проставления соответствующих отметок в транспортных и (или) товаросопроводительных документах перевозчик по его желанию может прибыть в таможенный орган назначения для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, представив указанные документы с отметками уполномоченного экономического оператора, а также транзитную декларацию и иные имеющиеся у него документы.
8. Если в течение срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, таможенный орган уведомил уполномоченного экономического оператора о запрете снятия средств идентификации в связи с намерением осуществить таможенный досмотр или таможенный осмотр товаров, транспортного средства и (или) убедиться в сохранности средств идентификации, товары хранятся в зоне таможенного контроля, созданной в помещениях, на открытых площадках или иных территориях уполномоченного экономического оператора, без помещения товаров на склад временного хранения или в иную зону таможенного контроля.
Статья 12. Особенности выпуска товаров до подачи таможенной декларации
1. Для целей выпуска товаров до подачи таможенной декларации декларант, являющийся уполномоченным экономическим оператором, имеющим свидетельства первого или третьего типов, представляет в таможенный орган таможенный документ установленной формы в виде заявления о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, предусмотренный подпунктом 1 пункта 3 статьи 197 настоящего Кодекса, в виде электронного документа.
2. Уполномоченный экономический оператор обязан подать таможенную декларацию в отношении товаров, выпущенных в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса, и подтвердить соблюдение условий, установленных подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем выпуска товаров по заявлениям о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
ГТК РБ предлагает сохранить действующий подход, не позднее десятого числа месяца (необходимость предоставления статистических данных, исключение скрытой отсрочки).
Статья 13. Особенности проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых уполномоченными экономическими операторами
1. Уполномоченный экономический оператор и перемещаемые им товары относятся к низкому уровню риска.
2. В отношении товаров, перемещаемых уполномоченными экономическими операторами, имеющими свидетельство второго или третьего типов, таможенные органы минимизируют проведение таможенного контроля и применяют формы таможенного контроля в исключительных случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Положения пункта 1 и 2 настоящей статьи не препятствуют таможенным органам применять формы таможенного контроля, производить идентификацию товаров и транспортных средств уполномоченного экономического оператора на основании имеющейся у таможенных органов информации о возможных нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, рекомендаций системы управления рисками, в том числе на основе генератора случайных чисел и иных объективных факторов или обстоятельств.
4. При необходимости проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, перемещаемых уполномоченными экономическими операторами, таможенные органы проводят его в первоочередном порядке.
5. Таможенный досмотр или таможенный осмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза уполномоченными экономическими операторами со свидетельствами второго или третьего типа, и находящихся в сооружениях, помещениях (части помещения) и (или) открытых площадках уполномоченного экономического оператора проводится в таких местах, за исключением случаев, когда проведение там указанных форм таможенного контроля не представляется возможным.
6. При проведении таможенного контроля в формах таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза уполномоченным экономическим оператором, таможенные органы преимущественно используют технические средства таможенного контроля.
7. При применении предварительного таможенного декларирования товаров таможенный орган при необходимости проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра уведомляет в электронном виде об этом уполномоченного экономического оператора до ввоза товаров на таможенную территорию Союза или до прибытия товаров в место их доставки, если это не препятствует эффективности таможенного контроля.
8. Наложенные уполномоченным экономическим оператором, имеющим свидетельство второго или третьего типов, пломбы, печати или иные средства идентификации признаются таможенными органами в качестве средств идентификации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
9. При убытии с таможенной территории Союза товаров, в отношении которых уполномоченными экономическими операторами, имеющими свидетельство второго или третьего типов, произведена их идентификация путем наложения пломб и печатей, таможенный орган не требует разгрузки транспортных средств и не проводит таможенный досмотр товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 14. Обязанности уполномоченного экономического оператора
1. Уполномоченный экономический оператор обязан представлять таможенному органу информацию и документы, необходимые для проведения таможенного контроля, обеспечивать доступ должностных лиц таможенного органа в сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки, находящиеся в его владении, пользовании и (или) распоряжении, для проведения таможенного контроля, и возможность проведения таможенного контроля.
2. Уполномоченный экономический оператор обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо государства-члена в реестр уполномоченных экономических операторов, в электронном виде об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр уполномоченных экономических операторов, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 14 (четырнадцати) дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
3. При непредставлении таможенному органу информации об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня изменения таких сведений, уполномоченный экономический оператор несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья 15. Взаимодействие уполномоченного экономического оператора и таможенного органа (таможенных органов)
1. Таможенный орган и уполномоченный экономический оператор осуществляют взаимодействие на регулярной основе, в том числе консультационного характера.
2. Уполномоченный экономический оператор определяет ответственное за общее взаимодействие с таможенным органом лицо из своего руководящего состава и находящихся в его штате лиц, ответственных за оперативное взаимодействие с таможенным органом и совершение таможенных операций с применением специальных упрощений.
3. Таможенный орган, в регионе деятельности которого преимущественно осуществляет свою деятельность уполномоченный экономический оператор, определяет ответственное за общее взаимодействие с уполномоченными экономическими операторами должностное лицо из своего руководящего состава и должностных лиц, ответственных за оперативное взаимодействие и совершение таможенных операций с применением специальных упрощений.
4. В местах совершения таможенных операций таможенные органы определяют должностных лиц, уполномоченных на совершение таможенных операций с применением специальных упрощений.
5. В целях обеспечения постоянного взаимодействия между таможенными органами и уполномоченными экономическими операторами могут создаваться консультативные органы с уполномоченными экономическими операторами, на которых обсуждаются текущие проблемные вопросы при применении специальных упрощений, направления совершенствования правового регулирования деятельности уполномоченных экономических операторов и т.д.
(По мнению ГТК, таможенные органы постоянно взаимодействуют с лицами, в том числе с уполномоченными экономическими операторами, в соответствии с иными положениями таможенного законодательства, а также в рамках присвоения статуса УЭО и применения специальных упрощений. При более тесном взаимодействии могут усматриваться предпосылки коррупционных проявлений.)
Статья 16. Взаимодействие таможенных органов государств-членов при включении и исключении лиц из реестра уполномоченных экономических операторов, а также приостановлении и возобновлении деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора
1. Таможенный орган государства-члена, рассматривающий заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в целях проверки соблюдения условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия заявления направляет в таможенные органы других государств-членов запросы в электронном виде с применением информационных технологий о соблюдении юридическим лицом государства-члена, претендующим на получение статуса уполномоченного экономического оператора, условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов, указанных в подпунктах 3-6 пункта 1 статьи 4 настоящего Кодекса.
2. Таможенные органы государств-членов должны направить в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения запроса таможенному органу государства-члена, рассматривающему заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в электронном виде информацию о соблюдении юридическим лицом государства-члена, претендующим на получение статуса уполномоченного экономического оператора, условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов, указанных в подпунктах 3-6 пункта 1 статьи 4 настоящего Кодекса.
Если в течение указанного срока таможенный орган государства-члена, получивший запрос, не может предоставить всю необходимую информацию, то он направляет промежуточный ответ с указанием подпунктов пункта 1 статьи 4 настоящего Кодекса, по которым информация будет предоставлена впоследствии. После получения информации в полном объеме такой таможенный орган досылает ее таможенному органу государства-члена, направившему запрос.
3. 4. Информация таможенных органов иных государств-членов о соблюдении юридическим лицом государства-члена условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов учитывается подлежит учету таможенным органом государства-члена при присвоении юридическому лицу государства-члена статуса уполномоченного экономического оператора.
4. 3. Если в течение 30 (тридцати) календарных дней получен промежуточный ответ, не содержащий сведений, подтверждающих несоблюдение условий, указанных в подпунктах 3-6 пункта 1 статьи 4 настоящего Кодекса, считается, что условия включения в реестр уполномоченных экономических операторов, указанные в подпунктах 3-6 пункта 1 статьи 4 настоящего Кодекса в государстве-члене, соблюдены.
После поступления всех запрашиваемых сведений в таможенный орган государства-члена, направивший запрос, такая информация подлежит учету при присвоении юридическому лицу государства-члена статуса уполномоченного экономического оператора, приостановлении действия свидетельства или исключении из реестра уполномоченных экономических операторов.
5. Таможенные органы государств-членов осуществляют взаимный обмен информацией в электронном виде о включении юридических лиц государств-членов в реестр уполномоченных экономических операторов, исключении таких лиц из реестра уполномоченных экономических операторов, приостановлении и возобновлении деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня принятия таких решений.
Статья 17. Мониторинг деятельности уполномоченных экономических операторов
1. Таможенные органы государств-членов периодически проводят на основании имеющейся у таможенных органов информации мониторинг деятельности уполномоченных экономических операторов в государствах-членах, в том числе соблюдения условий присвоения статуса уполномоченного экономического оператора.
2. В ходе мониторинга анализируются различные показатели деятельности уполномоченных экономических операторов, в том числе в сравнении с предыдущими годами деятельности лица.
Среди таких показателей номенклатура товаров, объемы перемещенных товаров через таможенную границу Союза в стоимостном и количественном выражении, суммы уплаченных таможенных пошлин, налогов и т.д.
3. При мониторинге деятельности уполномоченных экономических операторов таможенные органы государств-членов осуществляют действия, предусмотренные пунктами 1-3 статьи 16 настоящего Кодекса.
4. По итогам мониторинга таможенным органом могут осуществляться действия, предусмотренные статьей 5 настоящего Кодекса, а также может быть принято решение о проведении выездной таможенной проверки в соответствии со статьей 132 настоящего Кодекса.
Эксперты ГТК РБ (Позиция в силе, т.к. в статье дублируются положения пункта 1 статьи 8 ТК ТС, а также положения о таможенном контроле и СУР.
(Статья 17. Контроль за деятельностью уполномоченных экономических операторов
Контроль за деятельностью уполномоченных экономических операторов осуществляется в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и государств-членов.)
Статья 18. Взаимное признание статуса уполномоченного экономического оператора
Комиссия совместно с государствами-членами может вести переговоры о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора с другими государствами, не являющимися членами Союза, экономическими или таможенными союзами.
Статья 19. Переходные положения
1. Уполномоченные экономические операторы, получившие статус до вступления в силу настоящего Кодекса в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и принятым в соответствии с ним законодательством государств-членов, могут осуществлять деятельность в качестве уполномоченных экономических операторов и применять предоставленные им специальные упрощения в объеме и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством государств-членов, на территории государства-члена, таможенным органом которого присвоен данный статус, в течение 3 (трех) лет со дня вступления в силу настоящего Кодекса.
РГ УЭО 02.07.2014
Эксперты ГТК и бизнес РБ предлагают установить срок 5 лет.
Экспертами КТК МФ РК и Ассоциацией УЭО РК предлагается сократить указанный срок до 1 (одного) года, НПП - до 2-х лет.
Представить позицию по данному вопросу в срок до 9 июля 2014 г.
Эксперты ФТС России, бизнес-сообщество РФ и) предлагают сохранить предложенный срок - 3 (три) года.
Учесть необходимость сохранения действия отдельных положений Таможенного кодекса Таможенного союза, регулирующих деятельность УЭО (статьи 38-41, 197, 217)
(Пятилетний срок позволит УЭО, получившим статус в соответствии с ТК ТС в качестве производителей и экспортеров, при отсутствии приостановления их деятельности, сохранить сумму обеспечения в 150 000 евро, в соответствии со статьей 8, и не ухудшит ведение бизнеса для таких лиц.)
2. При определении периода деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора, предусмотренного статьей 4 настоящего Кодекса, таможенным органом также учитывается период деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза до дня подачи заявления в соответствии со статьей 2 7 настоящего Кодекса при подаче такого заявления лицом с действующим статусом уполномоченного экономического оператора.
3. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору, применяются с учетом действия пункта 1 статьи 368 Таможенного кодекса Таможенного союза («принцип резидентства»).
(Предложения независимых экспертов от РФ указать непосредственно в статье возможность применения всех упрощений, за исключением выпуска до подачи таможенной декларации, так как это вытекает из пункта 1 статьи 368 Таможенного кодекса Таможенного союза).
4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, внесенное уполномоченным экономическим оператором, получившим статус в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и принятым в соответствии с ним законодательством государств-членов, учитывается в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при включении лица в реестр уполномоченных экономических операторов и подаче заявления в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса, по курсу валют, действовавшему на день предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
При определении суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, установленного статьей 8 настоящего Кодекса, учитывается период деятельности уполномоченного экономического оператора в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза при условии отсутствия приостановления деятельности.
5. До обеспечения технической возможности направления заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов с прилагаемыми документами, уведомления таможенного органа о принятии заявления к рассмотрению либо отказе в его принятии к рассмотрению, уведомления о выдаче свидетельства, приостановлении, возобновлении действия свидетельства и его отзыве, заявления о выпуске товаров до подачи таможенной декларации в электронном виде эти документы могут направляться как в электронном, так и в письменном виде.
6. Указанный в пункте 5 настоящей статьи переходный период определяется законодательством государств-членов, но не может превышать пятилетний срок со дня вступления в силу настоящего Кодекса.
Глава 7(20). Таможенная экспертиза
Статья 137. Понятия, используемые в настоящей главе
Для целей настоящей главы используются понятия, которые означают следующее:
1) заключение таможенного эксперта - таможенный документ, содержащий результаты и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы;
2) образец - единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке;
3) проба - товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;
4) таможенный эксперт - должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;
5) таможенная экспертиза - исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы,
6) уполномоченный таможенный орган - таможенный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством государств- членов на проведение таможенной экспертизы.
ЭГ 19-30.05.2014
Сторонам представить позиции по подпункту 3 до 2 июля 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/13490.
Республика Казахстан предлагает подпункт 3) изложить в следующей редакции:
3) проба - товар или часть товара в количестве, установленном законодательством Союза и (или) законодательством государств-членов в сфере технического регулирования, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2014 № 15543-ЛА/Д12и
Российская Федерация поддерживает исключение в подпункте 3 статьи 137 слов «оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации».
Позиция Республики Беларусь не поступала.
Статья 138. Назначение и проведение таможенной экспертизы
1. Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля требуются специальные и (или) научные знания.
1. Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случаях, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций, проведении таможенного контроля, рассмотрении заявлений лиц о принятии предварительных решений о классификации товаров, требуются специальные и (или) научные знания.
(При обсуждении главы 6 внесено предложение о проведении таможенной экспертизы при рассмотрении заявлений лиц о принятии предварительных решений о классификации товаров)
2. Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.
В случае невозможности проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом таможенная экспертиза может быть назначена для проведения экспертной организацией государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена.
При назначении и проведении таможенной экспертизы экспертной организацией государства-члена применяются положения настоящей главы.
3. Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов.
4. Уполномоченным таможенным органом проводятся товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая и иные виды экспертизы, в производстве которых возникает необходимость.
5. Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и оформляется таможенным документом установленной формы. В решении таможенного органа о назначении таможенной экспертизы указываются основания для ее проведения, наименование уполномоченного таможенного органа, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом, перечень проб и образцов, материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта.
К решению таможенного органа о назначении таможенной экспертизы прилагаются пробы и образцы, материалы и документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.
6. В проведении таможенной экспертизы может быть отказано по следующим основаниям:
1) оформление решения о назначении таможенной экспертизы и (или) акта отбора проб и образцов с нарушением установленной формы и (или) ненадлежащее оформление предоставленных на таможенную экспертизу материалов и документов;
2) несоответствие количества проб или образцов, сохранности их упаковки описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы и (или) акте отбора проб и образцов;
3) отсутствие в уполномоченном таможенном органе необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы или таможенного эксперта требуемой квалификации;
4) отсутствие информации, позволяющей провести таможенную экспертизу по поставленным вопросам, недостаточность проб и (или) образцов для проведения таможенной экспертизы.
7. Уполномоченный таможенный орган в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации поступившего решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, принимает решение о проведении таможенной экспертизы или отказе в ее проведении по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.
Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется в письменной форме с указанием причин отказа.
При отказе в проведении таможенной экспертизы представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.
8. Таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, обязан уведомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы путем вручения (направления) копии решения о назначении таможенной экспертизы.
9. Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства-члена, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.
Статья 139. Срок и порядок проведения таможенной экспертизы
1. Таможенная экспертиза проводится в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов к производству, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае невозможности завершения таможенной экспертизы в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств-членов.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено в абзаце втором пункта 1 слова «законодательством государств-членов» заменить словом «Комиссией».
2. Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случае наличия ходатайства уполномоченного таможенного органа перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, документов, проб и (или) образцов, а также в иных случаях, установленных законодательством государств-членов.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено в пункте 2 слова «законодательством государств-членов» заменить словом «Комиссией».
Срок, на который приостанавливается проведение таможенной экспертизы, а также порядок такого приостановления устанавливаются законодательством государств-членов.
3. Порядок проведения таможенной экспертизы уполномоченными таможенными органами определяется законодательством государств-членов.
Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)
1. По результатам таможенной экспертизы оформляется заключение таможенного эксперта установленной формы.
2. В заключении таможенного эксперта указываются:
1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;
2) основание для проведения таможенной экспертизы;
3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта, проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;
4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта, о том, что он предупрежден об ответственности, установленной законодательством государства-члена, за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы;
5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом;
6) перечень документов, материалов, проб и (или) образцов, представленных таможенному эксперту для проведения таможенной экспертизы;
7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.
3. Заключение таможенного эксперта подписывается таможенным экспертом, а в случае, если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких таможенных экспертов, - всеми таможенными экспертами и заверяется оттиском печати уполномоченного таможенного органа.
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта, прилагаются к такому заключению, заверяются подписью таможенного эксперта или подписями нескольких таможенных экспертов, если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких таможенных экспертов, и заверяются оттиском печати уполномоченного таможенного органа и являются его составной частью.
4. Заключение таможенного эксперта в письменной форме оформляется в 3 (трех) экземплярах, один экземпляр остается в уполномоченном таможенном органе, два экземпляра направляются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.
Статья 143. Дополнительная и повторная таможенные экспертизы
1. При возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов таможенным органом может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза.
Дополнительная таможенная экспертиза назначается уполномоченному таможенному органу, проводившему таможенную экспертизу.
2. В случаях несогласия декларанта с результатами таможенной экспертизы, в том числе дополнительной, таможенным органом может быть назначена повторная таможенная экспертиза.
Повторная таможенная экспертиза назначается для исследования тех же товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов, и для решения тех же вопросов, что исследовались при ранее проведенной таможенной экспертизе.
Повторная таможенная экспертиза может назначаться как проводившему таможенную экспертизу, так и экспертной организации государства-члена.
Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 (двух) и более таможенных экспертов, за исключением таможенного эксперта, проводившего (проводивших) таможенную экспертизу, в том числе дополнительную. Таможенные эксперты, проводившие таможенную экспертизу, в том числе дополнительную, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта они не участвуют.
3. При проведении дополнительной и повторной таможенных экспертиз таможенному эксперту в обязательном порядке представляются результаты ранее проведенной таможенной экспертизы.
Статья 144. Отбор проб и образцов товаров, изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов для проведения таможенной экспертизы
1. Для проведения таможенной экспертизы пробы и образцы товаров отбираются должностными лицами таможенных органов.
При необходимости использования специальных знаний и применения технических средств отбор проб и образцов товаров может проводиться с участием таможенного эксперта.
2. Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования, в порядке, определенном законодательством государств-членов. Об отборе проб и образцов товаров составляется таможенный документ - акт об отборе проб и образцов товаров установленной формы.
Акт об отборе проб и образцов товаров составляется в 3 (трех) экземплярах, один из которых подлежит вручению (направлению) декларанту, а при его отсутствии - иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если они установлены.
3. Должностные лица таможенных органов отбирают пробы и образцы товаров в присутствии декларанта, а при его отсутствии - иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. По требованию таможенного органа указанные лица обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет необходимые грузовые и иные операции.
Пробы и образцы товаров могут отбираться должностными лицами таможенными органами в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 116 настоящего Кодекса.
В таких случаях отбор проб и образцов товаров осуществляется в присутствии 2 (двух) понятых.
4. Таможенный орган не возмещает расходы, возникшие у декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в результате отбора проб и образцов товаров.
5. По окончании таможенной экспертизы неизрасходованные в ходе ее проведения пробы и образцы товаров возвращаются декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы товаров подлежат хранению, уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств-членов.
Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения проб и образцов товаров из уполномоченного таможенного органа, проводившего таможенную экспертизу, информирует декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о возврате таких проб и образцов товаров. Информация направляется способом, позволяющим подтвердить факт ее получения.
Пробы и образцы товаров, не полученные декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения ими информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
6. Для проведения таможенной экспертизы в отношении таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров, такие документы и средства идентификации изымаются таможенными органами в порядке, определенном законодательством государств-членов. Об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров составляется таможенный документ - акт об изъятии документов, средств идентификации документов и товаров установленной формы.
7. По окончании таможенной экспертизы таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, возвращаются лицу, у которого изъяты такие документы, таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу.
Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения изъятых документов из уполномоченного таможенного органа, проводившего таможенную экспертизу, информирует лицо, у которого изъяты такие документы, о возврате таких документов. Информация направляется способом, позволяющим подтвердить факт ее получения.
Статья 140. Права и обязанности таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы
1. При проведении таможенной экспертизы таможенный эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;
2) привлекать с согласия руководителя (начальника) уполномоченного таможенного органа, других таможенных экспертов к производству таможенной экспертизы;
3) отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию;
4) запросить в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов для таможенной экспертизы дополнительные материалы и документы, в том числе пробы и образцы, необходимые для проведения таможенной экспертизы;
5) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными и (или) научными знаниями и компетенцией;
в соответствии со своими специальными и (или) научными знаниями и компетенцией изменять формулировки поставленных перед ним вопросов без изменения их смысла;
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/13490.
Республика Казахстан предлагает подпункт 5) пункта 1 оставить в редакции:
5) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными и (или) научными знаниями и компетенцией;
Обоснование: эксперт должен отвечать только на поставленные перед ним вопросы.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2014 № 15543-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает подпункт 5 пункта 1 предлагаем изложить в следующей редакции:
«5) изменять в соответствии со своими специальными и (или) научными знаниями и компетенцией формулировки поставленных перед ним вопросов без изменения их смысла;»;
6) использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников;
7) использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями.
ЭГ 19-30.05.2014
Сторонам представить позиции по подпунктам 5 и 7 пункта 1 до 2 июля 2014 года.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2014 № 15543-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает подпункт 7 пункта 1 предлагаем изложить в следующей редакции:
«7) использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или)-результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями.».
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/13490.
Республика Казахстан предлагает в подпункте 7) пункта 1 исключение слов «результаты собственных испытаний и исследований и (или)» поддержано.
Позиция Республики Беларусь не поступала.
2. При проведении таможенной экспертизы таможенный эксперт обязан:
1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;
2) включать в заключение таможенного эксперта выводы об обстоятельствах, имеющих значение при проведении таможенного контроля, для таможенных органов, по поводу которых не были поставлены вопросы;
(чтоб согласовать с пунктом 1 статьи 138)
3) готовить заключение таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;
4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, и не передавать их третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов;
5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей таможенный эксперт несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья 141. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, при назначении и проведении таможенной экспертизы
1. При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, вправе:
1) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта;
2) получать экземпляр такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;
3) присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;
4) ходатайствовать о проведении повторной таможенной экспертизы;
5) представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.
2. В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, выносит соответствующее решение.
При отказе в удовлетворении ходатайства таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, информирует об этом лицо, подавшее ходатайство, с указанием причин отказа.
Статья 1441. Сотрудничество в области экспертной деятельности
Уполномоченные таможенные органы, проводящие таможенные экспертизы, вправе сотрудничать с организациями и учреждениями, осуществляющими экспертную деятельность, с целью проведения совместных исследований, обмена научной и методической информацией, профессиональной подготовки и повышения квалификации таможенных экспертов.
РАЗДЕЛ 2 (4 и 5). ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ И ЛИЦА ИХ СОВЕРШАЮЩИЕ
Глава 8(26)
Общие положения о таможенных операциях и лицах их совершающих
Статья 173. Порядок совершения таможенных операций
1. Таможенные операции совершаются в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - законодательством государств-членов.
2. Порядок и (или) технология совершения таможенных операций устанавливаются международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, используемого для такого перемещения (автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, речной и другие), а также лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза.
Порядок и технологии совершения таможенных операций, определяемые законодательством государств—членов, не должны приводить к освобождению полностью или частично от уплаты ввозных таможенных пошлин и применения запретов—и—ограничений,—специальных—защитных,—антидемпинговых—и-компенсационных мер защиты внутреннего рынка.
ЭГ 18-28.03.2014
РБ и РФ предлагают оставить данную норму.
РК предлагает исключить либо сделать ее общей нормой.
Дополнительно обсудить при доработке статьи «Таможенное законодательство Союза».
3. Таможенные операции совершаются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров, за исключением случаев, установленных статьями __ настоящего Кодекса.
4. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Статья 175. Место и время совершения таможенных операций таможенными органами
1. Таможенными органами таможенные операции совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.
2. По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.
(Окончательная редакция статьи будет выработана по итогам рассмотрения Раздела «Таможенный контроль»)
Статья 176. Документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций
1. Лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, которые в соответствии с настоящим Кодексом необходимы для совершения таможенных операций.
Таможенные органы вправе требовать от лиц, определенных настоящим Кодексом, представления только тех документов и (или) сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Документы, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены таможенными органами из информационных систем, используемых таможенными органами, а также из информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия.
В таком случае лица, определенные настоящим Кодексом, представляют таможенным органам сведения о таких документах в таможенной декларации или иным способом в соответствии с настоящим Кодексом.
В целях реализации положений настоящего пункта информация о возможности получения таможенными органами сведений о документах, необходимых для совершения таможенных операций, и (или) сведений из таких документов из информационных систем, используемых таможенными органами, а также из информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия доводится до всеобщего сведения путем размещения на официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет и (или) иным способом распространения информации.
3. Перечень документов и (или) сведений, необходимых для совершения таможенных операций, сроки и способ их представления устанавливаются настоящим Кодексом.
4. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие решений таможенным органом.
5. Документы, необходимые для совершения таможенных операций, представляются в виде электронного документа или в письменной форме.
Порядок представления и использования электронных документов при совершении таможенных операций определяется Комиссией, а в части, неурегулированной Комиссией, - законодательством государств-членов.
6. (п. 7 ст. 183) При совершении таможенных операций таможенные органы могут принимать и использовать документы и сведения, составленные на государственных языках государств-членов и на иностранных языках.
Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, необходимых для совершения таможенных операций, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена, таможенному органу которого представляются такие документы.
7. В соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов с государствами, не являющимися членами Союза, в целях упрощения и ускорения совершения таможенных операций могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.
Статья__. Таможенные документы
1. Формы таможенных документов, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, формат и структура таможенных документов в виде электронных документов, электронных копий (электронного вида) таможенных документов определяются Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - законодательством государств-членов.
2. Сведения, подлежащие указанию в таможенных документах, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, могут быть представлены в кодированном виде с использованием классификаторов, утверждаемых Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - законодательством государств-членов.
3. Таможенные документы заполняются на русском или государственном языке государства-члена, если иное не установлено в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенные документы, заполняемые на территории одного государства-члена, подлежащие представлению таможенным органам другого государства-члена при совершении таможенных операций, должны быть заполнены на русском языке.
п. 3 доработан в соответствии с решением, принятым на 5 заседании РГ 16.04.2014
Статья 178 (п. 4 ст. 150). Первоочередной порядок совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
В отношении товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, в том числе медицинских, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, товаров, предназначенных для показа на международных выставочных мероприятиях, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации, запасных частей, двигателей, расходных материалов, оборудования и инструментов, необходимых для ремонта и (или) поддержания безопасной эксплуатации транспортных средств международной перевозки, и других подобных товаров таможенные операции совершаются в первоочередном порядке.
Статья__(п. 3 cm. 173). Совершение таможенных операций таможенными органами и лицами
1. Таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.
2. (п. 3 ст. 173) От имени таможенных органов таможенные операции совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.
3. Таможенные операции могут совершаться информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.
4. Декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами.
От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, иным лицом, действующим по поручению этих лиц.
Статья 186. Декларант
1. Декларантами могут быть:
1) лицо государства - члена:
заключившее внешнеэкономическую сделку, одной из сторон которой выступает иностранное лицо и на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, либо лицо, от имени и (или) по поручению которого эта сделка заключена;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами -при отсутствии внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает иностранное лицо;
2) иностранные лица:
физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;
лица, пользующееся—таможенными—льготами,—в—соответствии—с указанными в главе 45 настоящего Кодекса;
организация, имеющая представительство или филиал, созданные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд таких представительств или филиалов;
лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена;
лицо, имеющее право владения и пользования товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена, - при заявлении таможенных процедур таможенного склада, временного ввоза (допуска), реэкспорта, специальной таможенной процедуры;
3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящей статьи, а также:
перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
экспедитор, если он является лицом государства - члена.
2. Настоящим Кодексом могут быть определены дополнительные условия, при соблюдении которых лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть декларантами при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры.
ЭГ 19-30.05.2014
(дополнено по итогам обсуждения Главы СЭЗ)
3. Таможенные органы могут вести учет декларантов в электронном (автоматизированном) виде в случаях и порядке, определенном законодательством государств-членов.
Статья 187 (188, 189). Права, обязанности и ответственность декларанта
1. Декларант вправе:
1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
2) отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;
3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров;
4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
7) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
2. Декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, если иное не установлено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;
5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Статья 177. Присутствие заинтересованных лиц при совершении таможенных операций
1. Заинтересованные лица вправе присутствовать при совершении таможенных операций.
2. По требованию таможенного органа заинтересованные лица обязаны присутствовать при совершении таможенных операций в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении.
Статья (п. 2 ст. 100)__. Совершение таможенных операций в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза
Законодательством государств-членов может быть установлена возможность таможенного декларирования, совершения иных таможенных операций и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза, либо не выпущенных в соответствии с одной из таможенных процедур, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Союза в—связи—е—осуществлением—этими—лицами предпринимательской деятельности (исключить - предложение РБ).
ЭГ 18-28.03.2014
Статья включена при рассмотрении главы по таможенному контролю.
Сторонам представить позиции по редакции данной статьи до 15 мая 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и.
Республикой Казахстан, Российской Федерацией поддержано исключение слов «в связи с осуществлением этими лицами предпринимательской деятельности».
Глава 9(23). Прибытие товаров на таможенную территорию Союза
и таможенные операции, связанные с таким прибытием
Статья 156. Место и время прибытия товаров на таможенную территорию Союза
1. Прибытие товаров на таможенную территорию Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств-членов.
Товары могут прибывать на таможенную территорию Союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов.
Информация о местах прибытия направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общего перечня мест прибытия и его размещения на официальном сайте Комиссии в сети Интернет
Формат общего перечня мест прибытия, порядок его формирования, ведения и использования сведений из него, а также технические условия, в том числе формат и структуры, предоставления информации о местах прибытия, определяются Комиссией.
2. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.
3. Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые водными и воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории Союза, а также на товары, перемещаемые через таможенную границу Союза трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Статья 157. Доставка товаров в место прибытия
1. После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 статьи 156 настоящего Кодекса. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
2. Если после пересечения таможенной границы Союза доставка товаров в место прибытия прерывается, а также если водное или воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на таможенной территории Союза вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки или посадки в установленных местах, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
Расходы, возникшие у перевозчика или иных лиц в связи с соблюдением требований настоящего пункта, таможенными органами не возмещаются.
Статья 160. Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия
1. После доставки товаров в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 статьи 156 настоящего Кодекса, товары должны находиться в зоне таможенного контроля места прибытия, за исключением товаров, перевозимых водными судами.
2. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров:
в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 (одного) часа с момента доставки товаров в места прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 1 (одного) часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;
в отношении товаров, перевозимых водными и воздушными судами, железнодорожным транспортом, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов.
От имени перевозчика документы и сведения, указанные в части первой настоящего пункта, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.
3. Дата и время уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Союза фиксируется таможенным органом.
4. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.
5. В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском.
6. В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, если временное хранение будет осуществляться в местах временного хранения, находящихся в местах прибытия, или в иных, определенных в соответствии с законодательством государств-членов, местах временного хранения.
Перевозка иностранных товаров из места прибытия до мест временного хранения, определенных в соответствии с законодательством государств-членов, допускается под таможенным контролем без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.
7. Перевозчик, либо иные лица, указанные в статье 186 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса, или их таможенным декларированием, или вывозом с таможенной территории Союза, в течение 3 (трех) часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, если иной срок не установлен Комиссией или законодательством государств-членов в отношении товаров, перевозимых водными или воздушными судами, железнодорожным транспортом.
Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в отношении:
товаров, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза;
прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза в соответствии со статьей 2161 настоящего Кодекса;
товаров Союза, перевозимых воздушным транспортом, которые прибыли на таможенную территорию Союза после вынужденной и (или) технической посадки воздушного судна на территории государства, не являющегося членом Союза.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с прибытием на таможенную территорию Союза товаров Союза, указанных в пункте 9 статьи 215 настоящего Кодекса, если при их перевозке воздушным транспортом произошла вынужденная посадка воздушного судна на территории государства, не являющегося членом Союза, в том числе, при которой совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами, устанавливается Комиссией.
(ЭГ 14-25.04.2014 доработан по результатам рассмотрения главы по таможенному транзиту)
8. Если иное не предусмотрено законодательством государств-членов, в случае регистрации таможенным органом таможенной декларации в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи, лица, указанные в статье 186 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса, в течение 3 (трех) часов рабочего времени таможенного органа с момента:
1) разрешения таможенным органом отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса;
2) получения решения таможенного органа о продлении сроков выпуска товаров в соответствии с пунктом 4 статьи 196 настоящего Кодекса;
3) получения решения таможенного органа об отказе в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 настоящего Кодекса;
4) получения решения таможенного органа о приостановлении выпуска товаров в соответствии со статьей 331 настоящего Кодекса.
9. Товары, в отношении которых не совершены таможенные операции, установленные пунктами 7 и 8 настоящей статьи, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров
1. При прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:
1) при международной перевозке автомобильным транспортом:
документы:
документы на транспортное средство международной перевозки;
транспортные (перевозочные) документы;
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения:
о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
наименование и адрес перевозчика товаров;
наименование страны отправления и страны назначения товаров;
наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых шести знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;
о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен;
о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;
2) при международной перевозке водными судами:
документы:
общую декларацию;
декларацию о грузе;
декларацию о судовых припасах;
декларацию о личных вещах экипажа судна;
судовую роль;
список пассажиров;
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
транспортные (перевозочные) документы;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения:
о регистрации судна и его национальной принадлежности;
наименование и описание судна;
фамилия капитана;
фамилия и адрес судового агента;
о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;
о количестве и составе членов экипажа;
наименование порта отправления и порта захода судна;
наименование, общее количество и описание товаров;
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;
наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;
наименование первоначальных портов отправления товаров;
наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;
описание размещения товаров на судне;
о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;
о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;
3) при международной перевозке воздушным транспортом:
документы:
стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
транспортные (перевозочные) документы;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
сведения:
указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;
номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;
наименование эксплуатанта судна;
о количестве членов экипажа;
о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;
наименование товаров;
номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной и маркировка грузового места;
наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;
о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;
4) при международной перевозке железнодорожным транспортом:
документы:
транспортные (перевозочные) документы;
передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
документ, содержащий сведения о припасах;
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения:
наименование и адрес отправителя товаров;
наименование и адрес получателя товаров;
наименование станции отправления и станции назначения товаров;
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых шести знаков;
вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров.
2. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза подтверждение соблюдения запретов и ограничений осуществляется в соответствии со статьей __ «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса, с учетом положений пункта 2 статьи 176 настоящего Кодекса.
3. Если представленные перевозчиком документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, не содержат всех необходимых сведений в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не представляются, перевозчик вправе представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявляет недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме.
4. В зависимости от вида транспорта Комиссией могут быть установлены особенности представления перевозчиком документов и сведений при регулярном перемещении через таможенную границу Союза товаров одним и тем же транспортным средством международной перевозки в течение определенного периода времени.
5. При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза сведения о регистрационном номере предварительной информации представляются перевозчиком, если предварительная информация была предоставлена таможенному органу в соответствии со статьей 42 настоящего Кодекса.
Статья__. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки, осуществляемые в местах прибытия
1. В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Союза, на другое транспортное средство.
2. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта.
Совершение операций, указанных в части первой настоящего пункта, допускается после уведомления таможенного органа в письменной форме и (или) электронном виде, если это предусмотрено законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
Статья 161. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию Союза
1. При прибытии товаров на таможенную территорию Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы Союза.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при прибытии товаров на таможенную территорию Союза прекращается у перевозчика:
1) при доставке товаров в место прибытия и помещении на временное хранение или выпуске таможенным органом в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории Союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Союза;
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в соответствии с пунктом 4 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. При прибытии товаров на таможенную территорию Союза сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) при недоставке товаров в место прибытия - день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта недоставки товаров в место прибытия;
2) при утрате товаров в месте прибытия, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта утраты товаров;
3) при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без помещения на временное хранение или выпуска таможенным органом в месте прибытия - день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта такого вывоза.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без предоставления тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются, исходя из:
ставок таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующих на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта недоставки товаров в место прибытия, утраты их в месте прибытия либо вывоза из места прибытия на таможенную территорию Союза без помещения на временное хранение или выпуска таможенным органом в месте прибытия;
таможенной стоимости товаров, определенной на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта недоставки товаров в место прибытия, утраты их в месте прибытия либо вывоза из места прибытия на таможенную территорию Союза без помещения на временное хранение или выпуска таможенным органом в месте прибытия.
Если для определения таможенной стоимости товаров, исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта недоставки товаров в место прибытия, утраты их в месте прибытия либо вывоза из места прибытия на таможенную территорию Союза без помещения на временное хранение или выпуска таможенным органом в месте прибытия.
В редакции ЭГ 14-25.04.2014
Для исчисления таможенных пошлин, налогов классификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости - в соответствии со статьей 641 настоящего Кодекса.
Если в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса коды товаров по ТН ВЭД ТС определены на уровне группировки с количеством знаков менее десяти, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, налогов, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.
Если таможенный орган не располагает точными сведениями о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится исходя из наибольшей суммы таможенных пошлин, налогов, которые могут быть исчислены на основании имеющихся сведений.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм - в соответствии с главами 13 и 14 настоящего Кодекса.
Глава 10(24). Убытие товаров с таможенной территории Союза и
таможенные операции, связанные с таким убытием
Статья 162. Место и время убытия товаров с таможенной территории Союза
1. Убытие товаров с таможенной территории Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.
Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории Союза только в местах убытия, определенных законодательством государств - членов.
Товары могут убывать с таможенной территории Союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов.
Информация о местах убытия направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общего перечня мест убытия и его размещения на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.
Формат общего перечня мест убытия, порядок его формирования, ведения и использования сведений из него, а также технические условия, в том числе формат и структуры, предоставления информации о местах убытия, определяются Комиссией.
2. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.
3. Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории Союза, а также на товары, перемещаемые через таможенную границу Союза трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Статья 163. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия
1. Для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо ее копию, либо сведения о таможенной декларации, если такая декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса, либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Союза, а также документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по уточнению редакции абзаца первого пункта 1, абзацев вторых пунктов 2 и 5 до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Республика Казахстан, Российская Федерация предлагают в пунктах 1, 2 и 5 статьи 163 слова «либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Союза» сохранить.
Обоснование. Актами таможенного законодательства Таможенного союза могут быть предусмотрены иные документы, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза (например, воинский пропуск при помещении товаров под специальную таможенную процедуру).
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает в пунктах 1, 2 и 5 исключить слова «либо ее копии»
Представляемая копия таможенной декларации должна быть заверена декларантом, либо таможенным органом, либо таможенным представителем, либо перевозчиком, либо экспедитором, а бумажная копия таможенной декларации в виде электронного документа - в порядке, установленном Комиссией.
2. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза подтверждение соблюдения запретов и ограничений осуществляется в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса, с учетом положений пункта 2 статьи 176 настоящего Кодекса.
Таможенная декларация, либо ее копия, либо сведения о таможенной декларации, если такая декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза, не представляется для убытия иностранных товаров с таможенной территории Союза:
если эти товары после прибытия на таможенную территорию Союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Союза;
если эти товары перевозились по таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия, в том числе в случае, когда при такой перевозке изменялось место доставки товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 220 настоящего Кодекса;
если эти товары находятся на воздушном судне и к ним не применялась таможенная процедура таможенного транзита в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 215 настоящего Кодекса.
(пункт доработан в ходе рассмотрения главы по таможенному транзиту)
3. Если представленные перевозчиком документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 159, не содержат всех необходимых сведений в зависимости от вида транспорта, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса не представляются таможенная декларация и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, перевозчик вправе представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявляет недостающие сведения и (или) сведения о документах путем подачи заявления в произвольной форме.
4. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов.
5. Убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа.
Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза оформляется путем проставления на таможенной декларации, либо ее копии, либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории Союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.
Если для убытия товаров с таможенной территории Союза таможенная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса, разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза оформляется путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на транспортных (перевозочных) документах.
6. Сведения о разрешении на убытие товаров с таможенной территории Союза вносятся в информационные системы таможенных органов.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает слова «о разрешении на убытие» заменить словом «об убытии»
7. В зависимости от вида транспорта Комиссией могут быть установлены особенности представления перевозчиком документов и сведений при регулярном перемещении через таможенную границу Союза товаров одним и тем же транспортным средством международной перевозки в течение определенного периода времени.
Статья 1631 Подтверждение фактического вывоза товаров
Порядок подтверждения таможенными органами фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза устанавливается Комиссией.
Статья 164. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Союза
1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию Союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта.
Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, указанных в части первой настоящего пункта, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
2. Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах-членах, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
3. Товары Союза могут быть вывезены с таможенной территории Союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.
Статья 1641. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки, осуществляемые до их убытия с таможенной территории Союза
1. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, вывозимыми с таможенной территории Союза, за исключением товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, допускаются с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая операция, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта.
Если операции, указанные в части первой настоящего пункта, в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление таких операций допускается после уведомления таможенного органа в письменной форме и (или) в электронном виде.
2. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на осуществление операций с товарами, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, если их осуществление может повлечь за собой утрату товаров или изменение их свойств либо при наличии запрета на осуществление таких операций в транспортных (перевозочных) документах, документах, подтверждающих соблюдение ограничений, либо иных документах, выданных государственными органами.
3. По заявлению лица таможенный орган разрешает проведение грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, вне времени работы таможенного органа, с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.
(обсудить целесообразность наличия данного пункта либо уточнить его редакцию)
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по целесообразности наличия данного пункта либо уточнения его редакции до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республика Казахстан предлагает пункт 3 статьи 1641 оставить.
Обоснование: Наличие данной нормы дает возможность проведения грузовых операций в исключительных случаях при перевозке отдельных категорий товаров (насыпные, наливные), а также в период проведения уборочных работ.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. По мотивированному запросу перевозчика либо лица, им уполномоченного, грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, могут проводиться вне времени работы таможенного органа, с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.».
Статья 165. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах
1. Если доставка товаров из места убытия до места фактического пересечения таможенной границы Союза прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих такой доставке товаров, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
2. Расходы, возникшие у перевозчика или иных лиц в связи с соблюдением требований настоящей статьи, таможенными органами не возмещаются.
Статья 166. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты при убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза
1. При убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при убытии иностранных товаров с таможенной территории Союза прекращается у перевозчика:
1) при фактическом пересечении товарами таможенной границы Союза (фактическом вывозе товаров с таможенной территории Союза);
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в соответствии с пунктом 4 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. Если при убытии с таможенной территории Союза иностранные товары до фактического пересечения таможенной границы Союза были утрачены, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без предоставления тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются, исходя из:
ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день утраты товаров, а если этот день не установлен, - на день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза;
таможенной стоимости товаров, определенной на день утраты товаров, а если этот день не установлен, - на день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.
Если для определения таможенной стоимости товаров, исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день утраты товаров, а если этот день не установлен, - на день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.
В редакции ЭГ 14-25.04.2014
Для исчисления таможенных пошлин, налогов классификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости - в соответствии со статьей 641 настоящего Кодекса.
Если в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса коды товаров по ТН ВЭД ТС определены на уровне группировки с количеством знаков менее десяти, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, налогов, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.
Если таможенный орган не располагает точными сведениями о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится исходя из наибольшей суммы таможенных пошлин, налогов, которые могут быть исчислены на основании имеющихся сведений.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм - в соответствии с главами 13 и 14 настоящего Кодекса.
Глава 11 (25)
Временное хранение товаров и таможенные операции, связанные с таким хранением
Статья 167. Общие положения о временном хранении товаров
1. Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, если временное хранение иностранных товаров осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.
2. Товары подлежат помещению на временное хранение в случаях и сроки, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 160, пунктом 6 статьи 193 и статьей 2251, пунктом 7 статьи 365 настоящего Кодекса, (иные случаи ?).
3. Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (конкретизировать статьи по иным случаям).
4. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, находящимися па временном храпении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска либо до получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, если временное хранение иностранных товаров осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Статья 168. Места временного хранения товаров
1. Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения).
2. Складами временного хранения являются специально определенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для временного хранения товаров, владельцами которых являются лица, включенные в реестр владельцев складов временного хранения.
Склады временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству, оборудованию и функционированию, установленным законодательством государств-членов.
3. Временное хранение товаров может осуществляться на свободном складе, территории свободной (специальной, особой) экономической зоны, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товара, в том числе уполномоченного экономического оператора, а также в иных местах, определенных законодательством государств-членов.
4. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.
5. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств-членов.
ЭГ 18-28.03.2014
2. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
Пункт исключен по итогам рассмотрения статьи 97, как дублирующая норма.
Статья 169. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение
1. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
2. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов.
Порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения об их регистрации определяется законодательством государств-членов.
3. После регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Статья 170. Срок временного хранения товаров
1. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 (четыре) месяца, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
2. В отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого через таможенную границу Союза воздушным транспортом, срок временного хранения составляет 6 (шесть) месяцев.
3. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза отдельными категориями физических лиц, Комиссией может быть установлен иной срок временного хранения товаров.
4. По истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не осуществлен либо не получено разрешение на убытие товаров с таможенной территории Союза, если временное хранение иностранных товаров осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по редакции пункта 4 до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено слова «выпуск которых не осуществлен либо не получено разрешение» заменить словами «в отношении которых не подана таможенная декларация либо не представлены документы на получение разрешения».
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация поддерживает выработанную экспертной группой редакцию пункта 4.
Статья 171. Операции с товарами, находящимися на временном хранении
1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами, находящимися на временном хранении, операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
2. Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, совершаются с разрешения таможенного органа.
Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.
Статья 172. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты при временном хранении товаров
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает:
1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, представившего документы для помещения товаров на временное хранение, - с момента регистрации таможенным органом этих документов;
2) у владельца склада временного хранения - с момента размещения товаров на складе временного хранения;
3) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, - с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) на временное хранение, прекращается:
1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, представившего документы для помещения товаров на временное хранение, - при размещении товаров на складе временного хранения либо принятии их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения;
2) у владельца склада временного хранения - при выдаче товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру;
3) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, - при помещении товаров под таможенную процедуру;
4) у лиц, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в соответствии с пунктом 4 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. При временном хранении товаров сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, представившего документы для помещения товаров на временное хранение:
в случае утраты товаров, помещенных на временное хранение, до размещения их на складе временного хранения или принятия их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;
в случае передачи товаров, помещенных на временное хранение, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа до размещения их на складе временного хранения либо принятия их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения, - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;
2) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения:
в случае утраты товаров, помещенных на временное хранение, до размещения их в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;
в случае передачи товаров, помещенных на временное хранение, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа до размещения их в месте, не являющемся складом временного хранения, - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;
3) у владельца склада временного хранения либо лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения:
в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения;
в случае передачи товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения;
в случае использования товаров, хранящихся на складе получателя товаров, не в целях временного хранения товаров - день такого использования, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без предоставления тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются, исходя из:
ставок таможенных пошлин, налогов, действующих на день, являющейся сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
таможенной стоимости товаров, определенной на день, являющейся сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
Если для определения таможенной стоимости товаров, исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день являющейся сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
В редакции ЭГ 14-25.04.2014
Для исчисления таможенных пошлин, налогов классификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости - в соответствии со статьей 641 настоящего Кодекса.
Если в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса коды товаров по ТНВЭД ТС определены на уровне группировки с количеством знаков менее десяти, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, налогов, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.
Если таможенный орган не располагает точными сведениями о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится исходя из наибольшей суммы таможенных пошлин, налогов, которые могут быть исчислены на основании имеющихся сведений.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм - в соответствии с главами 13 и 14 настоящего Кодекса.
Глава 12 (27)
Таможенное декларирование товаров и таможенные операции,
связанные с таможенным декларированием товаров
Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров
1. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных статьями ___ настоящего Кодекса.
Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в случае, установленном пунктом 1 статьи 6 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса.
2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. Таможенное декларирование товаров производится в электронной форме.
Таможенное декларирование может производиться в письменной форме:
при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
в отношении товаров для личного пользования;
Российская Федерация предлагает дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:
в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
в отношении транспортных средств международной перевозки;
при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей Стороной;
в иных случаях, устанавливаемых Комиссией, а если это предусмотрено настоящим Кодексом - законодательством государств-членов.
4. Вне зависимости от положений пункта 3 настоящей статьи таможенное декларирование может быть произведено в письменной форме, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью информационных систем, используемых таможенными органами, вызванной техническими сбоями, нарушениями работы средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии.
5. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде письменного документа (далее - письменная таможенная декларация).
6. Законодательством государств-членов могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, отличные от особенностей, установленных настоящим Кодексом, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования товаров, в том числе при перемещении товаров через таможенную границу Союза трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи.
Статья 180. Таможенная декларация
1. При таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
5) декларация на экспресс-грузы.
Порядок заполнения таможенной декларации определяется Комиссией.
В случаях, устанавливаемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, которая является неотъемлемой частью декларации на товары.
2. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, и при таможенном декларировании припасов.
Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.
Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки и при таможенном декларировании припасов, (дополнено в ходе рассмотрения главы 50 ЭГ 16-06-27.06.2014)
Декларация на экспресс-грузы используется при помещении экспресс-грузов под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, или при таможенном декларировании товаров для личного пользования, перевозимых в качестве экспресс-грузов, случаях и порядке предусмотренных Комиссией.
(дополнено в ходе рассмотрения предложений по экспресс-грузам, ЭГ 16-06-27.06.2014)
ЭГ 16-06-27.06.2014
Сторонам представить позиции по дополнению пунктов 1 и 2 положениями, касающимися экспресс-грузов.
Позиции Сторонами не представлены.
3. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, применения специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, а также международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
ЭГ 14.04-25.04.2014
Предложено дополнить по результатам рассмотрения главы 8.
Заявляемые в таможенной декларации сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации
4. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары и транзитной декларации, определены статьями 181 и 182 настоящего Кодекса.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются Комиссией.
5. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц их перемещающих и (или) вида транспорта, могут сокращаться Комиссией либо законодательством государств-членов, если это предусмотрено Комиссией.
6. В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей Стороной, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей Стороной и (или) Комиссией.
При использовании транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей Стороной, в качестве таможенной декларации таможенное декларирование производится в письменной форме, если иное не установлено Комиссией и (или) законодательством государств-членов.
В зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров по таможенной территории Союза, Комиссией может определяться перечень транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, используемых в качестве транзитной декларации, а также случаи и порядок их использования.
7. Порядок представления электронной таможенной декларации, а также совершения иных таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров в электронной форме, определяется Комиссией, а в части, неурегулированной Комиссией, - законодательством государств - членов.
Российская Федерация предлагает предусмотреть возможность подачи одной декларации на партию международных почтовых отправлений в случаях и порядке, которые определяются Комиссией.
Статья 181. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары
Декларация на товары должна содержать следующие основные сведения о (об):
1) заявляемой таможенной процедуре;
2) декларанте, таможенном представителе, перевозчике, отправителе, получателе и продавце товаров;
3) транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза под таможенным контролем;
4) товарах:
наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
происхождение товаров;
наименование страны отправления (назначения);
о производителе товаров;
описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерениях;
таможенная стоимость товаров, метод определения таможенной стоимости товаров;
статистическая стоимость;
5) исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
льготы по уплате таможенных платежей;
тарифные преференции либо сведения о намерении восстановить тарифные преференции после выпуска товаров, если указание таких сведений для целей восстановления тарифных преференций предусмотрено правилами определения происхождения товаров, предусмотренных Договором о Союзе;
вар. 2 сведения о тарифных преференциях;
ЭГ 16-27.06.2014
Экспертами от РБ и РК не поддерживается заявление сведений о намерении восстанавливать тарифные преференции после выпуска товаров.
Решено: вынести рассмотрение этого вопроса на РГ в июле 2014.
По итогам рассмотрения решено вынести на обсуждение Объединённой коллегии таможенных служб государств-членов (подпункт 2.9 решения РГ по вопросу 1, Протокол от 21.07.2014 № 7-ВГ).
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
курс валют, применяемый для исчисления таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;
6) внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
7) соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей___«Соблюдение запретов и ограничений»,
8) соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;
9) документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары;
10) документе, подтверждающем соблюдения требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов;
11) лице, составившем декларацию на товары, и дате ее составления.
Статья 182. Сведения, подлежащие указанию в транзитной декларации
1. Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):
1) отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике;
2) стране отправления, стране назначения товаров;
3) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;
4) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
5) коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков. В отношении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, перемещаемых в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне десяти знаков комплектного или завершенного товара,
6) весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (если Единым таможенным тарифом Союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;
7) количестве грузовых мест;
8) пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
9) соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей___ «Соблюдение запретов и ограничений»;
10) планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.
2. При использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе определенных международными договорами государств-членов с третьей Стороной, такие документы должны содержать сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не содержат всех сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.
4. В транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, заявляются сведения, установленные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением сведений о стоимости таких товаров, если иное не установлено законодательством государств-членов, и иных сведений, если это установлено в соответствии с настоящим Кодексом.
Из соглашения по Калининграду.
Сторонам представить позицию по данному пункту к сентябрю 2014
Статья 183. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации
1. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:
1) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
2) транспортные (перевозочные) документы;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер защиты внутреннего рынка;
5) документы, подтверждающие происхождение товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
6) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, а в случае таможенного декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена предварительное решение, выданное в соответствии с главой 6 настоящего Кодекса, либо решение по классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, выданное в соответствии с пунктом 51 статьи 52 настоящего Кодекса;
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает слова «на основании которых» заменить словами «подтверждающие сведения, в соответствии с которыми».
Обоснование:
С учетом положения пункта 1 о том, что документы должны подтверждать сведения, заявленные в декларации, внести соответствующее дополнение в подпункт 6 пункта 1.
7) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
8) документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом;
9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;
12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры, предусмотренные статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 настоящего Кодекса;
13) иные документы, указанные в статье 356 настоящего Кодекса.
2. В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены иными документами.
3. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, которое в соответствии с законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров (+ учесть периодическое и предварительное таможенное декларирование).
(пункт включен в ходе рассмотрения глав по таможенному контролю)
Статья__. Подача таможенной декларации
1. Таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов регистрировать таможенные декларации.
2. Дата и время подачи таможенной декларации фиксируется таможенным органом.
3. Подача письменной таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии (электронного вида), если иное не установлено настоящим Кодексом, Комиссией либо законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.
Если на товары, заявленные в транзитной декларации в соответствии со статьей 42 настоящего Кодекса, была подана предварительная информация, содержащая сведения, указанные в пункте 1 статьи 182 настоящего Кодекса, эта информация может использоваться в качестве электронной копии (электронного вида) письменной транзитной декларации при отсутствии расхождения предварительной информации и сведений, содержащихся в документах, используемых в качестве транзитной декларации.
4. Подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
Подача декларации на товары сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих происхождение товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций в соответствии с правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе, за исключением случая, когда сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены в рамках информационного взаимодействия с органами (организациями) государств, не являющимися членами Союза, в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
(пункт доработан по итогам рассмотрения главы по происхождения товаров)
Подача письменной декларации на товары сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары.
5. Подача транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таких таможенных декларациях, а также иных документов, подтверждающих соблюдение условий применения таможенной процедуры таможенного транзита, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 216 настоящего Кодекса, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
(пункт доработан по итогам рассмотрения главы по таможенному транзиту)
6. Подача транзитной декларации может не сопровождаться представлением таможенному органу отдельных документов, указанных в пункте 1 статьи 183 настоящего Кодекса, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса.
7. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются в виде оригиналов документов либо их копий.
8. Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таких таможенных декларация, подлежащих представлению при подаче транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, может быть сокращен настоящим Кодексом, Комиссией и (или) законодательством государств- членов, в случаях, предусмотренных Комиссией.
9. Если отдельные документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государств-членов, - после выпуска товаров.
Статья 184. Дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур
Статья 185. Сроки подачи таможенной декларации
1. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:
1) решения суда (иного уполномоченного органа) об освобождении от уголовной (административной) ответственности;
2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;
3) решения суда или уполномоченного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;
4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.
4. Товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
Статья 190. Проверка и регистрация поданной таможенной декларации
1. Таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации с целью установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
2. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 1 (одного) часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом Комиссией.
3. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации по следующим основаниям.
1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
3) в таможенной декларации не указаны сведения, подлежащие указанию в соответствии с настоящим Кодексом;
Российская Федерация предлагает дополнить словами «за исключением случаев, установленных Комиссией».
4) письменная таможенная декларация составлена не по установленной форме;
5) не соблюдена форма таможенного декларирования;
6) структуры и формат электронной таможенной декларации или электронной копии (электронного вида) письменной таможенной декларации не соответствуют установленным структурам и форматам таких документов;
7) электронная таможенная декларация не заверена электронной цифровой подписью либо письменная таможенная декларация не подписана и (или) не удостоверена надлежащим образом;
8) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
9) в отношении декларируемых товаров не выполнены условия таможенного декларирования товаров в соответствии с пунктом 6 статьи 179 и статьей 1932 настоящего Кодекса, которые должны выполняться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
ЭГ 18-28.03.2014
Экспертами от РК предложено исключить из оснований отказа в регистрации - не выполнение условий таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 1932 настоящего Кодекса, и включить данные основания в основания для отказа в выпуске.
Сторонам представить позиции до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Республика Казахстан, Российская Федерация поддерживают предложение, озвученное экспертами от Республики Казахстан, в связи с невозможностью проверки их соблюдения при регистрации периодической таможенной декларации.
Российская Федерация предлагает включить основания, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 1932 проекта ТК Союза, в перечень оснований для отказа в выпуске товаров.
10) при таможенном декларировании товаров для личного пользования с использованием пассажирской таможенной декларации, если это предусмотрено Комиссией.
4. При оформлении отказа в регистрации таможенной декларации таможенный орган указывает все причины, послужившие в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи основанием для такого отказа, и рекомендации по их устранению.
В случае отказа в регистрации письменной таможенной декларации такая таможенная декларация и документы, если подача таможенной декларации сопровождалась представлением документов, возвращаются декларанту или таможенному представителю.
5. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.
6. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
7. В случае неисправности информационных систем, используемых таможенными органами, вызванных техническими сбоями, нарушениями работы средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии таможенный органа обеспечивает регистрацию поданной письменной таможенной декларации без использования информационных систем, путем фиксации времени и даты такой регистрации.
При регистрации таможенной декларации в соответствии с настоящим пунктом:
проверка соблюдения положений пункта 3 настоящей статьи в части представления и проверки электронной копии (электронного вида) письменной таможенной декларации, проводится после восстановления работы информационных систем;
выявление не соблюдения требований подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи после восстановления работы информационных систем, является основанием для отказа в выпуске товаров;
выпуска товаров таможенным органом должен быть завершен таможенным органом в течение сроков, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, исчисляемых с момента восстановления работы информационных систем.
До восстановления работы информационных систем допускается выпуск товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса.
Особенности совершения таможенных операций при неисправности информационных систем, используемых таможенными органами, определяется законодательством государств-членов.
п. 7 выработан в соответствии с решением, принятым на 5 заседании РГ 16.04.2014.
Сторонам представить позицию по редакции данного подпункта до 15 июня 2014 года.
Статья 191. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации
1. По мотивированному обращению декларанта в письменной форме или в виде электронного документа с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров при одновременном соблюдении следующих условий:
если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске—товаров соблюдение условий выпуска товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по редакции данного подпункта до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республика Казахстан поддерживает выработанную редакцию.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает исключить слова «за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров».
Обоснование. Считаем необходимым привести положения статьи 191 проекта ТК Союза в соответствие с порядком проведения корректировки таможенной стоимости. Разрешение декларанту вносить изменения в таможенную декларацию до выпуска товаров без детальной проверки обоснованности таких изменений/корректировки в рамках таможенного контроля является коррупционной составляющей.
Если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.
Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации и электронной копии (электронном виде) письменной таможенной декларации, до выпуска товаров устанавливается Комиссией.
2. В случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основаниями для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены и (или) дополнены декларантом по требованию таможенного органа, форма которого утверждается Комиссией, в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 2 и 3 статьи 196 настоящего Кодекса.
3. При предварительном таможенном декларировании товаров положения пункта 1 настоящей статьи применяются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 193 настоящего Кодекса.
4. Сроки, случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения,—заявленные в таможенной—декларации—и электронной—копии (электронном виде) письменной таможенной декларации, после выпуска товаров устанавливаются Комиссией.
4. После выпуска товаров изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в таможенной декларации и электронной копии (электронном виде) письменной таможенной декларации вносятся по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определенных Комиссией.
Сроки и порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации и электронной копии (электронном виде) письменной таможенной декларации, после выпуска товаров устанавливаются Комиссией.
(пункт доработан по итогам доработки главам по таможенному контролю)
5. Изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в таможенной декларации и электронной копии (электронном виде) письменной декларации на товары, вносятся с применением таможенного документа корректировка декларации на товары установленной формы, если иное не установлено Комиссией.
Формы таможенных документов, которыми вносятся изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в иных видах таможенной декларации, определяются Комиссией.
Таможенные документы, которыми вносятся изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в таможенной декларации, являются неотъемлемой частью такой декларации.
Подача в письменной форме таможенных документов, которыми вносятся изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в таможенной декларации, должна сопровождаться представлением таможенному органу их электронной копии (электронного вида), если иное не установлено Комиссией либо законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.
6. Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и (или) Комиссией.
Статья 192. Отзыв таможенной декларации
1. По обращению декларанта в письменной форме или в виде электронного документа зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.
При неподаче таможенной декларации в срок, указанный в части второй настоящего пункта, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
2. По обращению декларанта в письменной форме или в виде электронного документа таможенная декларация на товары Союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
Для отзыва таможенной декларации на товары Союза, за исключением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередач, в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.
3. Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме или в виде электронного документа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, о назначении таможенной экспертизы и (или) не установил нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, влекущих административную или уголовную ответственность.
Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, влекущих административную или уголовную ответственность.
4. Положения пунктов 1-3 настоящей статьи не применяются при отзыве декларации на товары в случаях, установленных пунктом 7 статьи 1932 настоящего Кодекса.
При периодическом таможенном декларировании декларация на товары отзывается по письменному обращению декларанта.
Статья 193. Предварительное таможенное декларирование товаров
1. Таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию Союза либо до доставки товаров в место доставки, определенное таможенным органом отправления (предварительное таможенное декларирование).
2. Если в соответствии с настоящим Кодексом подача таможенной декларации сопровождается представлением документов, таможенный орган принимает заверенные декларантом копии транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, или сведения из этих документов в электронном виде и после предъявления товаров таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах.
3. При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации должны быть заявлены сведения, необходимые для исчисления и уплаты таможенных платежей, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию Союза, либо до доставки товаров в место доставки, определенное таможенным органом отправления, либо до их предъявления таможенному органу.
Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном Комиссией.
4. При предварительном таможенном декларировании до выпуска товаров сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены и (или) дополнены в случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от заявленных в таможенной декларации.
Документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса обязательно представляются при внесении изменений (или) дополнений в таможенную декларацию.
5. Если товары не размещены в зоне таможенного контроля и таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государства-члена, не уведомлен о таком размещении в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока приняты и опубликованы, но не вступили в силу акты Комиссии и (или) законодательства государств-членов, устанавливающие (увеличивающие) ставки таможенных пошлин, налогов, акты Комиссии и (или) законодательства государств-членов, изменяющие условия предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или отменяющие такие льготы, относящиеся к таким товарам, введены запреты и ограничения, специальные защитные, антидемпинговые или компенсационные меры, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров.
п. 5 статьи 193 доработан в соответствии с решением, принятым на 5 заседании РГ 16.04.2014
ЭГ 18.03-28.032014
Сторонам представить позиции по редакции данного пункта до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан поддержано в части «не размещены в зоне таможенного контроля и таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государства-члена, не уведомлен о таком размещении».
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает после слов «не размещены в зоне таможенного контроля» дополнить словами «таможенного органа, зарегистрировавшего таможенную декларацию, либо иного таможенного органа, определенного в соответствии с законодательством государства-члена», слова либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государства-члена, исключить.
6. Если в соответствии с пунктом 3 и 6 статьи 196 настоящего Кодекса срок выпуска товаров продлен либо принято решение об отказе в выпуске товаров, декларант обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса.
Статья 1931. Неполное таможенное декларирование товаров
1. Если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования, по причинам, не зависящим от него, допускается неполное таможенное декларирование товаров при условии, что в декларации на товары заявлены сведения о соблюдении условий выпуска товаров, в том числе сведения об исчислении и уплате таможенных платежей, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
2. При соблюдении положений, установленных пунктом 1 настоящей статьи, при неполном таможенном декларировании товаров в декларации на товары могут не указываться или указываться ориентировочно следующие сведения:
1) о получателе товаров при вывозе товаров с таможенной территории Союза;
2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране при вывозе товаров с таможенной территории Союза;
3)о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров;
4) об описании упаковок товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).
3. При применении неполного таможенного декларирования товаров декларант обязан представить таможенному органу недостающие (скорректированные, уточненные) сведения путем внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров в срок, не превышающий:
для иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза, - 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации таможенным органом декларации на товары;
для товаров Союза, вывозимых с таможенной территории Союза, - 8 (восьми) месяцев со дня регистрации таможенным органом неполной декларации на товары.
Законодательством государств - членов могут быть установлены менее продолжительные сроки внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары, чем установленные в части первой настоящего пункта.
4. Законодательством государств - членов могут быть определены категории товаров, в отношении которых неполное таможенное декларирование не применяется.
1932. Периодическое таможенное декларирование товаров
1. Периодическое таможенное декларирование товаров применяется при одновременном соблюдении следующих условий:
1) товары регулярно перемещаются через таможенную границу в рамках одной товарной партии в течение периода поставки, не превышающего календарный месяц.
При этом под одной товарной партией понимаются:
при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - одни и те же товары, в отношении которых подача декларации на товары производится одному и тому же таможенному органу, в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки независимо от количества отдельных поставок в течение заявленного периода поставки, не превышающего календарный месяц;
при вывозе товаров с таможенной территории Союза - одни и те же товары, вывозимые с таможенной территории Союза через одно и тоже место перемещения товаров через таможенную границу Союза, в отношении которых подача декларации на товары производится одному и тому же таможенному органу, в счет исполнения обязательств по одному договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки независимо от количества отдельных поставок в течение заявленного периода поставки, не превышающего календарный месяц.
Под периодом поставки понимается заявляемый декларантом период, в течение которого планируется:
предъявлять таможенному органу товары, ввозимые на таможенную территорию Союза;
отгружать товары, вывозимые с таможенной территории Союза (сдавать товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза с таможенной территории Союза);
2) товары имеют одинаковое наименование и классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
3) декларантом товаров выступает одно и то же лицо, которое производит 2 (две) и более поставки одного и того же товара в течение календарного месяца.
Законодательством государств - членов может быть установлено, что периодическое таможенное декларирование не применяется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами.
2. Периодическое таможенное декларирование производится путем подачи таможенному органу декларации на товары на одну товарную партию до начала заявляемого периода поставки.
При периодическом таможенном декларировании таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины уплачиваются до выпуска товаров.
3. При периодическом таможенном декларировании в декларации на товары заявляются сведения о количестве и стоимости товаров, планируемых к ввозу на таможенную территорию Союза либо вывозу с такой территории в течение заявленного периода поставки, а также сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений и позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
4. При периодическом таможенном декларировании таможенный орган отказывает в регистрации периодической декларации на товары при несоблюдении условий, установленных пунктом 4 статьи 190 настоящего Кодекса, а также если:
1) предполагаемое перемещение товаров через таможенную границу Союза не отвечает условиям периодического таможенного декларирования;
2) декларант имеет неисполненную в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;
3) в отношении декларанта возбуждено дело о банкротстве.
ЭГ 18.03-28.03.2014
Экспертами от РК предложено исключить из оснований отказа в регистрации - не выполнение условий таможенного декларирования товаров, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и включить данные основания в основания для отказа в выпуске.
Сторонам представить позиции до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Республика Казахстан, Российская Федерация поддерживают предложение, озвученное экспертами от Республики Казахстан, в связи с невозможностью проверки их соблюдения при регистрации периодической таможенной декларации.
Российская Федерация предлагает включить основания, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 1932 проекта ТК Союза, в перечень оснований для отказа в выпуске товаров.
5. Товары, в отношении которых применено периодическое таможенное декларирование и которые предназначены для вывоза с таможенной территории Союза, должны быть фактически вывезены с такой территории в течение 3 (трех) месяцев со дня, следующего за днем окончания периода поставки.
При этом вывоз товаров с таможенной территории Союза в количестве, превышающем заявленное при периодическом таможенном декларировании в декларации на товары, не допускается.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает исключить абзац второй пункта 5.
Пункт 7 изложить в редакции:
«7. Ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза с применением особенностей таможенного декларирования товаров, установленных настоящей статьей, в количестве, превышающем заявленное при периодическом таможенном декларировании в декларации на товары, не допускается.».
6. При применении периодического таможенного декларирования товаров декларант обязан представить таможенному органу сведения о фактическом количестве товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза или вывезенных с такой территории, путем внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары в срок не позднее:
10 (десяти) рабочих дней после окончания периода поставки, в течение которого товары ввозились на таможенную территорию Союза;
2 (двух) месяцев после дня фактического вывоза с таможенной Союза всей партии товаров, заявленной в декларации на товары.
Законодательством государств - членов могут быть установлены менее продолжительные сроки внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары, чем установленные в части второй настоящего пункта.
7. В случае если при периодическом таможенном декларировании товары, заявленные в периодической декларации на товары, не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему такую декларацию на товары, в течение заявленного периода поставки либо фактически не вывезены с таможенной территории Союза в течение срока, установленного в пункте 5 настоящей статьи, такая декларация на товары должна быть отозвана в соответствии с пунктом 4 статьи 192 настоящего Кодекса.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает пункт 7 в прежней редакции считать пунктом 8, дополнить его абзацем вторым следующего содержания:
«В случае отзыва таможенной декларации в соответствии с частью первой настоящего пункта возврат (зачет) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов производится в соответствии с главой 13 настоящего Кодекса.»
8. Таможенные органы осуществляют фактический учет и контроль за перемещением через таможенную границу Союза всей партии товаров, заявленной при периодическом таможенном декларировании в декларации на товары, в течение всего периода поставки в порядке, установленном законодательством государств - членов.
Статья___. Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде
1. Товары в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемые через таможенную границу Союза отдельными компонентами в течение установленного периода времени, могут декларироваться путем подачи таможенной декларации на компоненты комплектного или завершенного товара с указанием классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, соответствующего классификационному коду комплектного или завершенного товара.
Под компонентом понимается составная часть комплектного или завершенного товара, которая указана в качестве такой части (далее - компонент товара) в решение о классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, выданное в соответствии с пунктом 5 статьи 52 настоящего Кодекса (далее в настоящей статье - решение о классификации товаров).
ЭГ 18-28.03.2014
РБ предлагает исключить норму об указании в решении о классификации товаров в несобранном или разобранном виде компонентов комплектного или завершенного товара.
Сторонам представить позиции до 15 мая 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан исключение нормы об указании в решении о классификации товаров в несобранном или разобранном виде компонентов комплектного или завершенного товара не поддержано.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация исходит из необходимости доработки определения понятия «компоненты», содержащегося в пункте 1, поскольку государства-члены Таможенного союза руководствуются различными подходами к содержанию данного понятия.
2. Особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, применяются при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада.
ЭГ 18-28.03.2014
РБ - исключить пункт 2 и наделить Комиссию компетенцией по определению обстоятельств, при которых особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, не применяются при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры.
РК - четко конкретизировать перечень таможенных процедур, при помещении товаров под которые применяются особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, - таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, таможенного транзита, реэкспорта, реимпорта.
РФ и бизнес-сообщество РК - поддерживают редакцию пункта 2.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республика Казахстан предлагает пункт 2 статьи__ изложить в следующей редакции:
2. Особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, применяются при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, экспорта, таможенного транзита.
3. Особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, применяются при одновременном соблюдении следующих условий:
1) декларантом компонентов товара является одно лицо, которому выдано решение о классификации товаров;
2) таможенное декларирование всех компонентов товара осуществляется одному таможенному органу, в который декларантом было направлено уведомление о планируемых поставках;
ЭГ 18-28.03.2014
Предложение РБ - пункт 1 и 2 объединить и изложить в редакции:
1) таможенное декларирование компонентов товара осуществляется одному таможенному органу одним декларантом в рамках одной внешнеэкономической сделки
РК и РФ не поддержано предложение РБ в части одной внешнеэкономической сделки. Предлагают сохранить редакцию подпунктов 1 и 2.
3) наличие решения о классификации товаров, если иное не установлено законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (предложение РБ);
4) компоненты товаров ввозятся на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя или вывозятся с такой территории одним отправителем.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республика Казахстан предлагает пункт 3 статьи __ изложить в следующей редакции:
«3. Особенности таможенного декларирования товаров, установленные настоящей статьей, применяются при одновременном соблюдении следующих условий:
1) таможенное декларирование компонентов товара осуществляется одному таможенному органу одним декларантом в рамках одного внешнеэкономического контракта (договора);
2) наличие решения о классификации товаров, если иное не установлено законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
3) компоненты товаров ввозятся на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя или вывозятся с такой территории одним отправителем.»
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация не поддерживаем предложение Республики Беларусь об объединении подпунктов 1 и 2 пункта 3, предлагаем сохранить выработанную редакцию указанных подпунктов пункта 3; не поддерживаем предложение Республики Беларусь по редакции подпункта 3 пункта 3.
4. Декларант после получения решения о классификации товаров, до подачи таможенной декларации на первый компонент товара направляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого будет осуществляться таможенное декларирование, в письменной форме или в виде электронного документа уведомление о планируемых поставках, в котором указываются следующие сведения о:
1) декларанте, получателе - при ввозе компонентов товара на таможенную территорию Союза, отправителе - при вывозе компонентов товара с этой территории;
2) решении о классификации товаров (номер, дата выдачи);
3) планируемых сроках ввоза на таможенную территорию Союза или вывоза с такой территории комплектного или завершенного товара;
4) месте, где будет осуществляться хранение компонентов товара, монтаж либо сборка, если уведомление подается в отношении компонентов товара, ввозимых на таможенную территорию Союза;
5) иные сведения, если они, по мнению декларанта, имеют значение при совершении таможенных операций в отношении декларируемого товара.
ЭГ 18-28.03.2014
РБ зарезервировала позицию по пункту 4.
ЭГ 18-28.03.2014
Предложение РБ - дополнить статью следующим пунктом:
5. Законодательством государств-членов может быть установлено, что в отношении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, вывозимых с таможенной территории Союза отдельными компонентами в течение установленного периода времени, особенности таможенного декларирования, определенные настоящей статьей применяются при условии предоставления вместо решения о классификации товаров в несобранном виде кодом комплектного товара, письменного уведомления о планируемых поставках. Состав сведений, подлежащих указанию в уведомлении о планируемых поставках, а также форма и порядок его представления определяются законодательством государств-членов.
Сторонам представить позиции до 15 мая 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан поддержано предложение Республики Беларусь.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация не поддерживаем предложение Республики Беларусь о дополнении статьи новым пунктом 5.
6. При ввозе на таможенную территорию Союза иностранных товаров таможенная декларация на компоненты товара может быть подана в порядке, установленном статьей 193 настоящего Кодекса.
7. Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании компонентов товара применяются ставки, установленные в отношении комплектного или завершенного товара и действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации на компоненты товара.
8. Срок подачи таможенной декларации на последний компонент комплектного или завершенного товара не должен превышать двух лет со дня регистрации таможенной декларации на первый компонент такого товара.
По мотивированному обращению декларанта срок подачи таможенной декларации на последний компонент комплектного или завершенного товара может быть продлен таможенным органом на срок, необходимый декларанту для подачи такой декларации. При этом предельный срок подачи таможенной декларации на последний компонент комплектного или завершенного товара с учетом его продления не может превышать три года со дня регистрации таможенной декларации на первый компонент товара.
9. В случае нарушения срока подачи таможенной декларации на последний компонент товара, установленного пунктом 8 настоящей статьи, а также если до истечения срока подачи таможенной декларации на последний компонент товара, с учетом его продления в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, решение по классификации прекратило свое действие либо было отозвано, в таможенные декларации на компоненты товара, выпуск которых был произведен до прекращения действия либо отзыва такого решения, должны быть внесены изменения и (или) дополнения, связанные с изменением классификационного кода комплектного или завершенного товара на классификационные коды компонентов товара.
Изменения и (или) дополнения вносятся в таможенные декларации на компоненты товара в порядке, установленном статьей 191 настоящего Кодекса, в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней со дня уведомления декларанта о прекращении действия либо отзыве решения по классификации.
10. Таможенный орган, которому декларируется товар, осуществляет фактический учет за перемещением через таможенную границу Союза компонентов товара в порядке, установленном законодательством государств -членов. Таможенный орган проводит таможенный контроль в течение сроков, установленных пунктом 3 статьи 94 настоящего Кодекса, со дня выпуска последнего компонента товара или внесения изменений и (или) дополнений в таможенные декларации на компоненты товара в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
(скорреспондировать в статье 94)
Глава 13(28). Выпуск товаров, и таможенные операции, связанные с выпуском товаров
Статья 195. Условия и порядок выпуска товаров
1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при условии, если лицами:
1) соблюдены запреты и ограничения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров;
2) уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины либо и (или) предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом;
3) соблюдены иные условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
4) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если в соответствии с законодательством государств-членов срок уплаты таких сборов установлен до выпуска товаров.
2. Выпуск товаров производится с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа о выпуске товаров либо проставления соответствующих отметок на поданных в письменном виде таможенной декларации и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) документах или на обязательстве о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса.
Порядок выпуска товаров устанавливается Комиссией, а до установления такого порядка Комиссией - законодательством государств - членов.
3. В случае если в декларации на товары заявлены сведения о нескольких товарах, таможенный орган осуществляет выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если иное не установлено законодательством государств-членов.
Особенности порядка выпуска товаров в указанном случае определяются Комиссией.
Статья 196. Сроки выпуска товаров
(Статья в редакции, доработанной по итогам рассмотрения глав по таможенному контролю)
1. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. Выпуск товаров должен быть завершен в течение 4 (четырех) часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случае, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - в течение 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, если до истечения этого срока:
таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 111 настоящего Кодекса не запрошены документы и (или) сведения, необходимые для проверки сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) не принято решение о проведении иных форм таможенного контроля либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля;
декларант не обратился в таможенный орган о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, в соответствии с пунктом 1 статьи 191 настоящего Кодекса;
декларантом соблюдено требование таможенного органа о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, в соответствии с пунктом 2 статьи 191 настоящего Кодекса.
3. Сроки выпуска товаров, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения начатых форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, а также выполнения требования, установленного пунктом 2 статьи 191 настоящего Кодекса, с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации или предъявления товаров таможенному органу при предварительном таможенном декларировании, если иное не установлено настоящим Кодексом.
4. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем уведомления таможенного органа, зарегистрировавшего таможенную декларацию, о размещении товаров в зоне таможенного контроля, с учётом возможности его продления в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
ЭГ 18.03-28.032014
Сторонам представить позиции по редакции данного пункта до 15 мая 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено исключить слова «о размещении товаров в зоне таможенного контроля, с учётом возможности его продления в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи».
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено после слов «следующего за днем» предлагаем дополнить словами «уведомления таможенного органа, зарегистрировавшего таможенную декларацию, в соответствии с пунктом 5 статьи 193 настоящего Кодекса о размещении товаров в зоне таможенного контроля, с учётом возможности его продления в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.»
5. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 331 настоящего Кодекса и (или) международными договорами в рамках Союза.
6. В случае если для проведения или завершения начатых форм таможенного контроля при назначении таможенной экспертизы необходим более продолжительный срок, чем установленный пунктом 3 настоящей статьи, такой срок может быть продлен с разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа, либо лиц их замещающих, со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на срок, установленный статьей 139 настоящего Кодекса. (ЕЭК - м.б. - на который продлено проведение таможенной экспертизы).
ЭГ 18-28.03.2014
Определение срока необходимо согласовать со статьей 139 с учетом, что в ней не установлен один конкретный срок и есть возможность продления и приостановления сроков проведения таможенной экспертизы.
ЭГ представить позиции до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено исключить слово «начатых», слова «установленный статьей 139 настоящего Кодекса» оставить.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено после слов «но не более чем на срок» предлагаем дополнить словами «проведения таможенной экспертизы, установленный в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса.».
Продление срока выпуска товаров не производится, если декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 статьи 198 настоящего Кодекса, за исключением случая, установленного пунктом 2 статьи 198 настоящего Кодекса (предложение РБ).
7. При продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 3 и 6 настоящей статьи таможенный орган направляет декларанту или таможенному представителю, действующему от имени и по поручению декларанта, уведомление о таком продлении не позднее 1 (одного) рабочего дня после принятия соответствующего решения.
8. Комиссией и (или) законодательством государств-членов могут быть установлены менее продолжительные сроки выпуска товаров, чем установленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
1. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации может быть осуществлен при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза:
отдельных категорий товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса;
товаров, декларантом которых является уполномоченный экономический оператор;
товаров в рамках реализации инвестиционных проектов, если это установлено законодательством государства-члена (предложение РБ).
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по редакции абзаца четвертого пункта 1, предложенной РБ, до 15 мая 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан поддержано предложение Республики Беларусь.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российской Федерацией не поддержано предложение по редакции абзаца 4 пункта 1, поскольку считаем нецелесообразным устанавливать изъятия из общего порядка.
2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации осуществляется при соблюдении условий выпуска товаров, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса.
3. Для целей выпуска товаров до подачи таможенной декларации декларант представляет в таможенный орган:
1) таможенный документ установленной формы в виде заявления о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, содержащего сведения о декларанте, целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;
2) документы, подтверждающие соблюдение условий выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров, и подпункте 3 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса;
3) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров.
При отсутствии необходимых сведений в документах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, такие сведения могут быть указаны в заявлении о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
4. Подача заявления о выпуске товаров до подачи таможенной декларации может не сопровождаться представлением таможенному органу отдельных документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены в соответствии с пунктом 2 статьи 176 настоящего Кодекса.
5. В отношении товаров, выпущенных в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, подать в таможенный орган таможенную декларацию и подтвердить соблюдение условий, установленных подпунктами 2и4 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса.
Исчисление срока, указанного в настоящем пункте, производится с учетом положений пункта 6 статьи 5 настоящего Кодекса.
6. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении этих товаров:
1) возникает у декларанта с даты такого выпуска;
2) прекращается:
в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных подпунктами 1 - 7, 9 и 10 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, и при проставлении (внесении) на (в) таможенной декларации отметок (сведений) о выпуске товаров;
в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в соответствии с пунктом 4 статьи 721 настоящего Кодекса, за исключением наступления обстоятельства, установленного подпунктом 8 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, и при проставлении (внесении) на (в) таможенной декларации отметок (сведений) о выпуске товаров;
3) подлежит исполнению:
до истечения срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и курс валют, действующие на день выпуска товаров;
в случае если в течение срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом на (в) таможенной декларации не проставлены (не внесены) отметки (сведения) о выпуске товаров, а также при подаче таможенной декларации в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации по истечении срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, - в последний день срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и курс валют, действующие на день выпуска товаров.
7. В отношении товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, за исключением товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также гуманитарной и технической помощи, при их выпуске до подачи таможенной декларации предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
8. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что—сумма подлежащих уплате—ввозных таможенных пошлин,—налогов—не превышает—сумму—обеспечения—уплаты—таможенных—пошлин,—налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса, если это предусмотрено законодательством государств-членов.
ЭГ 18.03.-28.03.2014
Сторонам представить позицию по исключению пункта 8 до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Республикой Казахстан, Российской Федерацией поддержано исключение пункта 8.
Статья 1981. Выпуск товаров до завершения проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений
1. Если в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 111 настоящего Кодекса запрошены документы и (или) сведения либо направлен запрос в орган (организацию), уполномоченный (уполномоченную) выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара, выпуск товаров производится до завершения проведения такой проверки, если декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе, специальных пошлин, установленных при введении специальной квоты, которые могут дополнительно подлежать уплате в соответствии с заявленной таможенной процедурой по результатам завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, указанное в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется в соответствии с главой 12 и статьей __(спец., антид., компенс. пошлины) настоящего Кодекса.
2. Выпуск товаров в соответствии с настоящей статьей не производится в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения, специальные, защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, установленные в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, специальная квота и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение.
4. Таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, подлежащие уплате по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, уплачиваются в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Если представленные таможенным органам в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, документы и (или) сведения подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган в соответствии с главами 12 и 13 настоящего Кодекса осуществляет возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
С учетом статьи 1981 необходимо дополнительно обсудить редакции статей 198 и 199:
Статья 198. Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения таможенного эксперта (эксперта) назначении таможенной экспертизы
1. Если при проведении таможенного контроля таможенные органы принимают решение о проведении таможенной экспертизы с целью проверки достоверности сведений, указанных в таможенной декларации или иных документах, представленных таможенным органам, выпуск товаров осуществляется, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, до получения результатов таможенной экспертизы при условии, что декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса. Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется как сумма таможенных пошлин, налогов и (или) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые могут быть дополнительно начислены по результатам таможенной экспертизы.
2. Выпуск товаров не производится только в случае обнаружения таможенными органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и (или) специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры в ином, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины виде, и декларантом не подтверждено их соблюдение.
Статья 199. Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления
1. В случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Законодательством государств-членов может быть предусмотрена необходимость предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены.
Статья 200. Условно выпущенные товары
1. Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:
1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;
2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с подтверждением соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров;
3) государством-членом применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Союза.
Законодательством государств-членов может быть установлено, что товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего пункта, не считаются условно выпущенными (предложение РБ).
ЭГ. 18.03-28.03.2014
Сторонам представить позиции по данному предложению до 15 мая 2014 года.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан поддержано предложение Республики Беларусь.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российской Федерацией не поддержано предложение Республики Беларусь по редакции абзаца 5 пункта 1, так как предлагаемая поправка приведет к отсутствию единообразия контроля за такими товарами.
2. Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, и (или) с соблюдением ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами, установленными в связи с предоставлением таких льгот
Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, - также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, могут использоваться только в пределах территории государства - члена, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.
3. В случае если в отношении условно выпущенных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, при проведении выездной таможенной проверки по требованию должностных лиц таможенного органа не представлены документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами, и не предъявлены указанные товары, соблюдение таких целей, условий и (или) ограничений считается не подтвержденным (обсудить при постконтроле).
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает слова «выездной таможенной проверки» заменить словами «таможенной проверки либо проверки таможенных, иных документов и (или) сведений».
Обоснование:
С учетом изменений и дополнений в Таможенный кодекс, внесенных по результатам работы экспертной группы.
К указанным в части первой настоящего пункта документам относятся документы, отражающие данные бухгалтерского и иного учета, а также бухгалтерской отчетности, подтверждающие пользование и (или) распоряжение товарами согласно целям и условиям предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничениям по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленным в связи с предоставлением льгот
(редакция доработана в целях согласования в пунктом 2)
4. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
5. Товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов.
6. Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после:
1) прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств — членов, - в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;
2) подтверждения соблюдения запретов и ограничений - в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи;
3) уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.
7. Комиссией могут быть установлены иные обстоятельства, при которых условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, приобретают статус товаров Союза.
ЭГ 18.03-28.03.2014
Сторонам представить позицию по редакции данного пункта до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено после слов «в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи,» дополнить словами «по которым предоставление льгот определено решением Комиссии,».
Обоснование: Основная доля льгот, предоставлена в рамках законодательства государства-члена. В этой связи в отношении товаров, по которым льготы предоставлены государством-членом, статус таких товаров должен определяться государством-членом.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация поддерживает выработанную экспертной группой редакцию.
8. Для приобретения статуса товаров Союза условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов либо подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров в случаях, указанных в подпунктах 1-3 пункта 5 настоящей статьи, определяются законодательством государств - членов.
ЭГ 18.03-28.03.2014
Сторонам представить позицию по редакции абзаца второго данного пункта до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Республикой Казахстан предложено сохранить слова «уплаты таможенных пошлин, налогов либо».
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и
Российская Федерация предлагает слово «порядок» заменить словом «особенности».
9. Законодательством государств-членов могут быть установлены иные случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным.
ЭГ 18.03-28.03.2014
Сторонам представить позицию по исключению данного пункта до 15 мая 2014 года.
Республикой Беларусь позиция не представлена
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17.05.2014 № 21-3/177-21.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.05.2014 № 10943-ЛА/Д12и.
Республикой Казахстан, Российской Федерацией исключение данного пункта не поддержано.
Обоснование: В Республике Казахстан имеется категория товаров, которая имеет ограничение по распоряжению в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. Контроль за данной категорией товаров в соответствии с законодательством Республики Казахстан возложен на таможенные органы Республики Казахстан.
Не готовы поддержать исключение пункта 8, учитывая использование Российской Федерацией данной нормы. Предлагаем подходы по доработке редакции указанного пункта обсудить в рамках заседания экспертной группы.
Статья 201. Отказ в выпуске товаров
1. Таможенный орган отказывает в выпуске товаров:
1) при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 и пунктом 1 статьи 357 настоящего Кодекса;
2) при невыполнении требований, установленных пунктом 2 статьи 191 настоящего Кодекса;
3) в случае, установленном пунктом 5 статьи 193 настоящего Кодекса;
4) если товар не предъявлен по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 2 и 3 статьи 196 настоящего Кодекса;
5) если не представлены документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 111 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до истечения срока выпуска товаров декларантом в соответствии со статьей 1981 и 198 настоящего Кодекса предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
6) если не представлены документы, подтверждающие происхождение товара, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 111 настоящего Кодекса, если предоставление таких документов влияет на соблюдение запретов и ограничений, а также мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, специальные квоты;
(подпункты 5 и 6 включены по итогам рассмотрения глав по таможенному контролю)
7) если выпуск товаров не возобновляется в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 331 настоящего Кодекса;
(подпункт дополнен по итогам обсуждения главы 46 ЭГ 16-27.06.2014)
8) если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, за исключением случаев, если:
выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены;
выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Таможенный орган отказывает в выпуске товаров в пределах сроков выпуска товаров с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.
3. Отказ в выпуске товаров производится с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа об отказе в выпуске товаров либо проставления соответствующих отметок на поданных в письменном виде таможенной декларации и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) документах или на заявлении о выпуске товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса.
Порядок отказа в выпуске товаров устанавливается Комиссией.
Глава 14(46) Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности
Статья 328. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами
1. Таможенные органы в пределах своей компетенции принимают меры по защите прав правообладателей на объекты интеллектуальной собственности в порядке, установленном настоящей главой.
2. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении.
1) товаров для личного пользования;
2) товаров, помещаемых под таможенные процедуры таможенного транзита, беспошлинной торговли и уничтожения,
3) товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования.
3. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется в таможенном органе государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенные процедуры.
В отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в таможенные реестры, указанные в абзаце первом настоящего пункта, таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья__. Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов
1. Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ведется Комиссией.
2. В Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы, включаются объекты интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в каждом из государств-членов.
К объектам интеллектуальной собственности для включения в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов относятся объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки и знаки обслуживания.
3. Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в соответствии с законодательством государств-членов и (или) международными договорами и актами, составляющими право Союза, в сфере интеллектуальной собственности в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов.
4. Заявление подается в Комиссию от имени одного правообладателя (нескольких правообладателей) в отношении одного вида объектов интеллектуальной собственности.
Заявление от имени правообладателя, не имеющего постоянного представительства на таможенной территории Союза, может быть подано через лиц, имеющих постоянное местонахождение (зарегистрированных) на территории одного из государств-членов.
5. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие права на объекты интеллектуальной собственности в каждом из государств-членов (свидетельства, договоры (в том числе лицензионные) о передаче прав, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение прав на объекты интеллектуальной собственности в каждом из государств-членов в соответствии с их законодательством), а также документы, подтверждающие сведения, подлежащие указанию в заявлении.
Правообладатель может приложить к заявлению образцы товаров, которые могут служить подтверждением имеющегося, по его мнению, факта нарушения его прав.
6. Если заявление подается лицом, представляющим интересы правообладателя, к заявлению прилагается также доверенность, выданная правообладателем такому лицу. Доверенность должна действовать на всей территории Союза.
В случае если на территориях государств-членов права на тождественный объект интеллектуальной собственности принадлежат разным правообладателям, к заявлению должны быть приложены доверенности от каждого из правообладателей.
7. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на русском или ином языке. В случае представления документов на ином языке к заявлению прилагается их перевод на русский язык.
8. Одновременно с заявлением представляется обязательство правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.
В случае если на территориях государств-членов права на тождественный объект интеллектуальной собственности принадлежат разным лицам, к заявлению должны быть приложены обязательства каждого из правообладателей.
9. Комиссией (Советом) утверждается Регламент ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств - членов (далее - Регламент), определяющий требования к оформлению заявления, состав представляемых сведений и документов, порядок его рассмотрения, порядок уведомления таможенных органов и правообладателей, сроки и порядок принятия решений:
о включении объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов;
об отказе во включении объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов;
о внесении изменений и дополнений в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов;
о продлении срока включения в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов;
об исключении объектов интеллектуальной собственности из Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов.
10. Правообладатель в целях гарантии исполнения обязательства, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, обязан в течение 1 (одного) месяца со дня направления Комиссией уведомления о принятии решения о включении объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов, представить в Комиссию договор (договоры) страхования ответственности за причинение имущественного вреда лицам в связи с приостановлением выпуска товаров или иной договор (договоры), подтверждающий обеспечение исполнения указанного обязательства, имеющие юридическую силу во всех государствах-членах.
При этом страховая сумма или сумма обеспечения исполнения обязательства должна быть не менее 10 (десяти) тысяч евро.
При наличии надлежащим образом оформленной доверенности на представление интересов правообладателя в таможенных органах либо иного документа, делегирующего такие полномочия, обязательство и договоры, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, могут быть оформлены и представлены представителем правообладателя.
В случае непредставления договоров, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, решение о включении объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов подлежит отмене, о чем заявитель уведомляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня отмены такого решения.
11. За включение объектов интеллектуальной собственности в Единый реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов плата не взимается.
12. Сведения, содержащиеся в Едином реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов, публикуются на официальных сайтах Комиссии и таможенных органов в сети Интернет.
Статья 330. Национальные таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности
1. Таможенные органы каждого государства-члена ведут национальные таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности, которые подлежат защите таможенными органами на территории этого государства-члена.
2. В национальные таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы, включаются объекты интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в государстве-члене, таможенным органом которого ведется такой таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
3. Условия и порядок включения объектов интеллектуальной собственности в национальные таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности определяются законодательством государств-членов.
Статья 329. Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами
1. Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности устанавливается при включении объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов или национальные таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности и с учетом срока, указанного правообладателем в заявлении, но не более 2 (двух) лет со дня включения в такие реестры.
Указанный срок может быть продлен на основании заявления правообладателя неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем на 2 (два) года, при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящей главой.
2. Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности не может превышать срока действия прав правообладателя на соответствующий объект интеллектуальной собственности.
Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, устанавливаемый при включении в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов с учетом сроков действия документов, прилагаемых к заявлению, не может превышать срока правовой охраны объекта интеллектуальной собственности в том государстве-члене, в котором этот срок истекает раньше.
Статья 331. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
1. Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов или национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенные процедуры, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 (десять) рабочих дней.
По запросу правообладателя или лица, представляющего его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в соответствии с законодательством государств-членов.
Решения о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров принимаются в письменной форме руководителем (начальником) таможенного органа или уполномоченным им лицом. Порядок оформления решений о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров устанавливается Комиссией.
2. Таможенный орган не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении, причинах и сроках приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) правообладателя и (или) лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интересы, - наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) декларанта. Порядок оформления уведомления декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о принятых решениях о приостановлении выпуска товаров и о продлении срока приостановления выпуска товаров устанавливается Комиссией.
3. По истечении срока приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров возобновляется, за исключением случаев, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста либо их конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов или национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенные процедуры, без заявления правообладателя в порядке, определенном законодательством государств-членов.
5. Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств-членов несет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если не будет установлено нарушение прав правообладателя.
Статья 332. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
1. Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, если:
1) в таможенный орган поступило заявление правообладателя или лица, представляющего его интересы, об отмене такого решения;
2) объект интеллектуальной собственности исключен из Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов или национального таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенные процедуры,
3) иные случаи определены законодательством государств-членов.
2. Решение о приостановлении выпуска товаров отменяется руководителем (начальником) таможенного органа или уполномоченным им лицом. Порядок оформления отмены решения о приостановлении выпуска товаров устанавливается Комиссией.
3. После отмены решения о приостановлении выпуска товаров выпуск таких товаров возобновляется, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов.
Статья 333. Предоставление информации, отбор проб и образцов товаров
1. Таможенный орган представляет декларанту, правообладателю или лицу, представляющему его интересы, информацию о товарах, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска. Порядок представления декларанту, правообладателю или лицу, представляющему его интересы, информации о товарах, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, устанавливается Комиссией.
2. Информация, полученная декларантом, правообладателем или лицом, представляющим его интересы, в соответствии с настоящей статьей, является конфиденциальной и не должна ими разглашаться, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов.
3. С разрешения таможенного органа правообладатель, декларант или их представители имеют право под таможенным контролем отбирать пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении их выпуска, в том числе для проведения их исследования, а также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие товары.
Раздел 3(6). ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Глава 15(29). Общие положения о таможенных процедурах
Статья 202. Применение таможенных процедур и их виды
1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза и (или) нахождения за пределами такой территории подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза и (или) нахождения за пределами такой территории к товарам применяются следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.
Российская Федерация предлагает в пункте 2 слова «следующие виды таможенных процедур» заменить словами «следующие таможенные процедуры».
3. Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры либо таможенную процедуру того же вида, для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары, для приостановления действия такой таможенной процедуры либо для перевозки иностранных товаров по таможенной территории Союза в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок применения таможенных процедур, включая условия помещения товаров под таможенные процедуры, условия и порядок использования товаров в соответствии с таможенными процедурами после их помещения под такие таможенные процедуры, порядок завершения действия таможенных процедур, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок и (или) особенности их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенные процедуры, определяются соответствующими главами настоящего раздела.
Статья 174. 203.204.205. Помещение под таможенную процедуру
1. Лица, указанные в статье 186 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров.
2. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или документа, указанного в статье 197 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса.
4. Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.
5. Товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарно-санитарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора) помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).
Статья___. Завершение, прекращение и приостановление действия таможенной процедуры
1. Действие таможенных процедур, имеющих срок действия, завершается в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом в зависимости от видов таможенных процедур.
Действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения таможенной процедуры срок, за исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
2. Действие таможенных процедур, имеющих срок действия, прекращается в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, товары, помещенные под таможенную процедуру, действие которой прекращено, могут задерживаться таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
3. Находящиеся на таможенной территории Союза иностранные товары, помещенные под таможенные процедуры, действие которых прекращено, для дальнейшего нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с такой территории подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам.
Товары, образовавшиеся в рамках применения таможенных процедур, действие которых прекращено, для дальнейшего нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза или ввоза на такую территорию подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые к этим товарам в зависимости от статуса, который они приобрели в период действие таможенных процедур.
Находящиеся за пределами таможенной территории Союза товары, помещенные под таможенные процедуры, действие которых прекращено, для дальнейшего нахождения за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые к товарам Союза, а для ввоза на таможенную территорию Союза - применимые к иностранным товарам.
4. После прекращения действия таможенных процедур к товарам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, применяются положения настоящего Кодекса, без учета особенностей помещения товаров под таможенные процедуры в период действия соответствующих таможенных процедур, за исключением особенностей, установленных статьей 284 настоящего Кодекса.
Российская Федерация поддерживает выработанные экспертной группой редакции пунктов 2, 3 и 4 статьи «Завершение, прекращение и приостановление действия таможенной процедуры».
Позиции Республики Беларусь и Республики Казахстан не поступали.
5. Действие таможенной процедуры может быть приостановлено путем помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо продуктов переработки таких товаров под иную таможенную процедуру, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 208 настоящего Кодекса.
Таможенные процедуры, которые могут применяться для приостановления действия иных таможенных процедур, а также случаи, когда таможенная процедура может быть приостановлена, определяются настоящим Кодексом или Комиссией, если это предусмотрено настоящим Кодексом.
Порядок приостановления и возобновления действия таможенных процедур в установленных случаях определяется Комиссией.
Статья 1741. Соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, при помещении товаров под таможенную процедуру
Соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, подтверждается при помещении товаров под таможенные процедуры, условия помещения под которые предусматривают соблюдение таких мер, если иное не установлено настоящим Кодексом, Договором о Союзе, а также решениями Комиссии, которыми вводятся специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.
ЭГ 19-30.05.2014
По итогам обсуждения глав по таможенным процедурам СЭЗ и свободного склада поднят вопрос о необходимости проработки вопроса о необходимости соблюдения мер защиты внутреннего рынка в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, при помещении товаров, подпадающих под эти меры, под таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада.
В связи с чем, сторонам предлагается дополнительно обсудить этот вопрос.
Статья 207. Соблюдение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой
1. Обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса.
2. Декларант несет ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья 208. Последствия изъятия (ареста), конфискации или обращения в собственность (доход) государства товаров, помещенных под таможенную процедуру
1. В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств-членов действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается.
Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.
При возобновлении действия таможенной процедуры проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с настоящим разделом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.
2. При конфискации или обращении в собственность (доход) государства по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в отношении этих товаров прекращается.
3. Если привлечение лица к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов связано с несоблюдением им условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности.
При не завершении действия таможенной процедуры в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, действие таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
Глава 16(30). Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления
Статья 209. Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления
1. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой такие товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по их владению, пользованию и (или) распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 200 настоящего Кодекса.
3. Допускается применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления к товарам, являвшимся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки на таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта.
(Включено в связи с исключением этой категории товаров из процедуры реимпорта)
Статья 210. Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:
1) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодеком;
2) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодеком;
3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса;
4) соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
2. Условиями помещения товаров, указанных в пункте 3 статьи 209 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:
1) товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории Союза;
2) товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
3) уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодеком;
4) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодеком;
5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса;
6) соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Статья 211. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если иное не установлено частью второй настоящего пункта, статьями 275, 276, 2761 настоящего Кодекса, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, ввозимых в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, не возникает.
ЭГ 14.07.-25.07.2014:
Предложение экспертов от бизнеса РФ в части экспресс-грузов и почты (стоимость 200 евро). Бизнес РК поддерживает предложение экспертов от бизнеса РФ.
Экспертами от РК, РБ, РФ не поддерживается предложение.
Просить экспертов от бизнеса РФ дополнительно проработать предложение с учетом состоявшегося обсуждения.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, прекращается у декларанта:
1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:
при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса;
2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:
по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи;
по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи;
при помещении таких товаров под таможенную процедуру уничтожения в течение 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы - с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;
в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, наступивших в течение 5 (пяти) лет либо в течение иного установленного срока действия льготы со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;
в случаях, установленных подпунктами 1, 3 - 6, 9 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса,
при помещении условно выпущенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи.
3. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса;
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:
1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с настоящим Кодексом, (отсрочка, отложенное определение стоимости)
2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:
в случае отказа декларанта от таких льгот - до внесения в декларацию на товары, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов,
в случае совершения действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с предоставлением таких льгот, в том числе, если совершение таких действий привело к утрате таких товаров, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
в случае утраты товаров, за исключением их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации, потребления) - в день утраты товаров, а если этот день не установлен, - в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
в случае, если соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с предоставлением таких льгот, считаются не подтвержденными согласно части первой пункта 21 статьи 200 настоящего Кодекса, - в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
5. Если иное не установлено настоящим Кодексом (200 евро, дипломаты, экспресс-грузы, МПО, особенности после процедур переработки), ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате:
1) в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи - в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в декларации на товары, с учетом предоставленных тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено подпунктом 2 настоящего пункта;
2) в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи - в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, не уплаченных при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в связи с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, а в случае если такие товары в течение 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы в соответствии с пунктом 3 статьи 252 настоящего Кодекса помещались под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории для их ремонта - также в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса.
5. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
6. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате в размере, исчисленном в декларации на товары с учетом особенностей, установленных главой 141 настоящего Кодекса.
Статья 251. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, указанных в пункте 3 статьи 209 настоящего Кодекса
1. При помещении товаров, указанных в пункте 3 статьи 209 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованные для изготовления товаров, указанных в пункте 3 статьи 209 настоящего Кодекса, в соответствии с нормами их выхода, в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
2. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных при помещении товаров, указанных в пункте 3 статьи 209 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
При приостановлении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 3 статьи 249 настоящего Кодекса проценты, предусмотренные настоящим пунктом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.
Статья__. Особенности помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при прекращении действия таможенных процедур
С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных при помещении иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры, действие которых прекращено в соответствии с настоящим Кодексом, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенные процедуры, действие которых прекращено в соответствии с настоящим Кодексом, по день прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
ЭГ 14-25.07.2014
Эксперты от РК - против
Эксперты от РБ - распространить только на переработки
Эксперты от РФ - за
Определиться к сентябрю.
Глава 17(31). Таможенная процедура экспорта
Статья 212. Содержание и применение таможенной процедуры экспорта
1. Таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая к товарам Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.
3. Допускается применение таможенной процедуры экспорта:
1) к вывезенным с таможенной территории Союза:
товарам, помещенным под таможенные процедуры временного вывоза, переработки—вне—таможенной—территории, специальную таможенную процедуру;
товарам, помещенным под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, за исключением товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 252 настоящего Кодекса;
(условно выпущенные товары, вывезенные на переработку, должны по логике помещаться под реэкспорт)
транспортным средствам международной перевозки в соответствии с пунктом 5 статьи 345 настоящего Кодекса;
2) к товарам, указанным в пункте 5 статьи 289 настоящего Кодекса; (подпункт дополнен по итогам заседания ЭГ 14-25.07.2014);
3) продуктам переработки, образовавшимся в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории, если это предусмотрено законодательством государств-членов.
4. Товары, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 3 настоящей статьи, помещаются под таможенную процедуру экспорта без их ввоза на таможенную территорию Союза.
Российская Федерация предлагает изложить пункт 3 в следующей редакции:
«3. Допускается применение таможенной процедуры экспорта:
1) к вывезенным с таможенной территории Союза:
товарам, помещенным под таможенные процедуры временного вывоза, переработки вне таможенной территории;
товарам, помещенным под специальную таможенную процедуру, если это предусмотрено Комиссией;
транспортным средствам международной перевозки в соответствии с пунктом 5 статьи 345 настоящего Кодекса;
2) продуктам переработки, образовавшимся в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории, если это предусмотрено законодательством государств-членов.».
Статья 213. Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются:
1) уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с настоящим Кодеком,
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса;
3) соблюдение иных условий, установленных международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами между государствами-членами (соглашения по вывозным пошлинам).
Статья 214. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта
1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, прекращается у декларанта:
при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта с предоставлением льгот по уплате вывозных таможенных пошлин;
в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
3. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
4. Если иное не установлено настоящим Кодексом, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размере сумм вывозных таможенных пошлин, исчисленных в декларации на товары, с учетом предоставленных льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.
Глава 18(32). Таможенная процедура таможенного транзита
Статья 215. Содержание и применение таможенной процедуры таможенного транзита
1. Таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой такие товары перевозятся по таможенной территории Союза от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условии помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
Российская Федерация предлагает в пункте 1 слова «и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой» предлагаем исключить, так как в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товары не могут быть использованы.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус иностранных товаров.
3. Допускается применение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза:
перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза;
помещенных под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии со статьей 298 настоящего Кодекса;
помещенных под таможенную процедуру экспорта в случаях, предусмотренных Комиссией;
помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, перевозимых с одной территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на территорию другой СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса.
Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе перевозимые между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, сохраняют статус товаров Союза, за исключением случаев, установленных абзацем седьмым пункта 12 настоящей статьи.
Российская Федерация предлагает в последнем абзаце пункта 3 слова «за исключением случаев, установленных абзацем седьмым пункта 12 настоящей статьи.» исключить ввиду некорректной отсылки.
4. Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке товаров:
от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;
от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;
между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза.
5. Таможенная процедура таможенного транзита не применяется:
1) в отношении иностранных товаров, находящихся на воздушном судне, если такое воздушное судно во время осуществления международной перевозки совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку на таможенной территории Союза без их разгрузки (выгрузки); дозагрузки товаров (РФ);
Российская Федерация предлагает исключить слова «дозагрузки товаров».
2) в отношении иностранных товаров, которые после прибытия на таможенную территорию Союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Союза и убывают с такой территории;
3) в отношении товаров, перемещаемых по линиям электропередачи;
4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. Таможенная процедура таможенного транзита не применяется в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, перевозка которых осуществляется воздушным транспортом без совершения посадки или с совершением технической посадки воздушного судна на территории государства, не являющегося членом Союза, без разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с такими товарами на территории такого государства.
7. Таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом, а также в отношении товаров для личного пользования применяется с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.
8. Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перевозимых по территории только одного государства-члена, могут быть установлены законодательством такого государства-члена.
Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, перевозимых по территориям двух и более государств-членов в течение определенного периода времени одним или несколькими транспортными средствами международной перевозки, определяются Комиссией.
Статья 216. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита являются:
1) предоставление в отношении иностранных товаров обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса;
2) предоставление в отношении иностранных товаров обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, определенных Комиссией;
3) обеспечение возможности идентификации товаров;
Российская Федерация предлагает подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«3) обеспечение возможности идентификации товаров способами, предусмотренными статьей 109 настоящего Кодекса. При этом за исключением случаев перевозки товаров насыпью или навалом и крупногабаритных товаров, идентификация товаров должна быть обеспечена способом, исключающим в пути следования их подмену, вложение и изъятие из грузового отсека транспортного средства, в котором они перевозятся, без оставления видимых следов состоявшегося доступа к товарам.».
4) оборудование транспортного средства международной перевозки в соответствии со статьей 221 настоящего Кодекса, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями;
Российская Федерация предлагает после слов «в соответствии со статьей 221 настоящего Кодекса» дополнить словами «либо перемещение в почтовых мешках (емкостях)».
Обоснование. Предлагаемое дополнение обусловлено необходимостью предоставления возможности перевозки международных почтовых отправлений в малых количествах. В этой связи предлагаем предусмотреть в проекте ТК Союза возможность помещать почтовую тару под таможенную процедуру таможенного транзита.
5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Декларантами таможенной процедуры таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 186 настоящего Кодекса, с учетом положений абзацев второго и третьего настоящего пункта.
При перевозке товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, железнодорожным транспортом, а также в случае осуществления операций, указанных в пункте 4 статьи 222 настоящего Кодекса, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита могут выступать только лица, указанные в подпункте 1 либо в абзаце третьем подпункта 3 статьи 186 настоящего Кодекса.
Российская Федерация предлагает дополнить абзац второй словами «либо во втором абзаце подпункта 3 статьи 186 настоящего Кодекса, в случае перемещения товаров назначенным оператором почтовой связи.».
При перевозке товаров с использованием двух и более видов транспорта декларантами таможенной процедуры таможенного транзита могут выступать только лица, указанные в подпункте 1 и абзаце третьем подпункта 3 пункта 1 статьи 186 настоящего Кодекса.
Российская Федерация предлагает исключить абзац третий пункта 2.
Республика Беларусь и Республика Казахстан позиции не представили.
3. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса устанавливает срок таможенного транзита, в соответствии со статьей 220 настоящего Кодекса определяет место доставки товаров, осуществляет идентификацию товаров в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных статьями 218 и 2181 настоящего Кодекса, принимает решение о таможенном сопровождении и (или) устанавливает маршрут перевозки товаров.
Российская Федерация предлагает после слов «в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса» дополнить словами «и пунктом 1 настоящей статьи».
4. Для целей применения настоящей главы под транспортным средством международной перевозки понимается также транспортное средство, на котором товары перевозятся по таможенной территории Союза, не покидая ее пределы.
Статья 2161. Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза
1. Условиями помещения товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, под таможенную процедуру таможенного транзита являются:
предоставление в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, обеспечения уплаты таможенных пошлин в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса в случаях, если в государстве-члене, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;
соблюдение условий, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 216 настоящего Кодекса;
подтверждение статуса товаров Союза.
2. Статус товаров Союза подтверждается в порядке, установленном Комиссией.
3. Таможенное декларирование товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляется в таможенном органе в месте убытия с таможенной территории Союза либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров, с учетом положений абзацев второго-седьмого настоящего пункта.
Таможенное декларирование товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров, в случае если:
товары перевозятся железнодорожным транспортом, за исключением товаров, перевозимых в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов;
в государстве-члене, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;
условиями перевозки предусмотрено совершение грузовых операций на территории государства, не являющегося членом Союза.
Таможенное декларирование товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, перевозимых воздушным транспортом, осуществляется исключительно в таможенном органе места убытия.
Таможенное декларирование товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, перевозимых железнодорожным транспортом в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов, осуществляется исключительно в таможенном органе, определенном законодательством государства-члена, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.
4. Местом доставки товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, является зона таможенного контроля таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
5. Местом доставки товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов, является зона таможенного контроля таможенного органа, в регионе деятельности которого будет осуществлена выгрузка таких товаров.
При прибытии на таможенную территорию Союза товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место прибытия, осуществляется удаление средств идентификации, наложенных таможенным органом отправления на грузовые помещения (отсеки) железнодорожных транспортных средств.
При удалении средств идентификации составляется акт, предусмотренный абзацем вторым пункта 4 статьи 109 настоящего Кодекса, в необходимом количестве экземпляров из расчета по одному экземпляру для:
таможенного органа, осуществляющего удаление средств идентификации;
лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, его представителя;
всех последующих таможенных органов назначения.
Статья 217. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите
1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите предоставляется в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи, статьи 2171, статьи Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений и статьи 361 настоящего Кодекса.
2. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы на дату регистрации транзитной декларации товары помещались под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно, в государстве-члене, таможенный орган которого производит выпуск товаров, но не менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в других государствах-членах, как если бы товар помещался на территориях этих государств-членов под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно.
3. Комиссия формирует общий перечень ставок налогов, применяемых к товарам в государствах-членах, на основании информации, предоставленной уполномоченными органами государств-членов, и размещает его на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.
Формат общего перечня ставок налогов, применяемых к товарам в государствах-членах, порядок его формирования, ведения и использования сведений из него, а также технические условия, в том числе формат и структуры, предоставления информации о таких ставках, определяются Комиссией.
4. Для определения размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, определяются на основании сведений, указанных в транзитной декларации.
Если указанных сведений недостаточно для определения таких сумм таможенных пошлин, налогов, то размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из наибольшей суммы таможенных пошлин, налогов, исчисленной на основании имеющихся сведений о товарах и их стоимости, содержащихся в транзитной декларации и (или) коммерческих и иных документах.
5. Особенности определения размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном и не завершенном виде, могут быть установлены Комиссией.
6. В отношении отдельных видов товаров законодательством государств-членов могут быть установлены фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
7. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение, не определен законодательством государства - члена.
При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов применяется при условии, что такое генеральное обеспечение предоставлено в таможенный орган государства-члена, на территории которого находится таможенный орган отправления или таможенный орган назначения.
8. При таможенном транзите обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 85 настоящего Кодекса, а также если:
1) в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;
ЭГ 14.04-25.04.2014
Предложение РФ:
1) в качестве декларанта выступает таможенный перевозчик при условии осуществления им перевозки декларируемых товаров от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения
11) в качестве декларанта выступает уполномоченный экономический оператор при условии, что декларируемые товары следуют в адрес данного лица и их перевозка осуществляется только по территории государства-члена, таможенный орган которого присвоил статус уполномоченного экономического оператора.
Решено: вернуться к рассмотрению данного вопроса по итогам обсуждения глав по реестровой деятельности и УЭО.
2) товары перевозятся железнодорожным, воздушным или трубопроводным транспортом, за исключением случаев, когда товары перевозятся несколькими видами транспорта и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступают лица, указанные в подпункте 1 и абзаце третьем подпункта 3 пункта 1 статьи 186 настоящего Кодекса;
Российская Федерация предлагает исключить слова «за исключением случаев, когда товары перевозятся несколькими видами транспорта и декларантами таможенной процедуры таможенного транзита могут выступать только лица, указанные в подпункте 1 и абзаце третьем подпункта 3 пункта 1 статьи 186 настоящего Кодекса.».
3) это установлено международными договорами государств-членов с третьей Стороной;
4) таможенным органом принято решение о таможенном сопровождении транспортных средств международной перевозки, перевозящих иностранные товары;
5) товары предназначены для официального использования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств, а также приравненными к ним по объему привилегий органами и (или) миссиями международных организаций, о чем таможенный орган отправления информирован по каждой конкретной перевозке министерством иностранных дел своего государства-члена либо дипломатическим представительством, консульским учреждением иностранного государства, а также приравненным к ним по объему привилегий органом и (или) миссией международной организации, расположенными на территории своего государства-члена;
6) товары предназначены для личного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, членов персонала дипломатического представительства, работников консульского учреждения иностранного государства или персонала приравненных к ним по объему привилегий органов и (или) миссий международных организаций, а также проживающих вместе с ними членов их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, о чем таможенный орган отправления информирован по каждой конкретной перевозке министерством иностранных дел своего государства-члена либо дипломатическим представительством, консульским учреждением иностранного государства, а также приравненным к ним по объему привилегий органом и (или) миссией международной организации, расположенными на территории своего государства-члена;
7) товары предназначены для использования в культурных, научно-исследовательских целях, проведения спортивных соревнований либо подготовки к ним, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, обеспечения обороноспособности и государственной (национальной) безопасности государств-членов, переоснащения их вооруженных сил, защиты государственных границ государств-членов, использования государственными органами государств-членов, о чем имеется подтверждение соответствующего государственного органа заинтересованного государства-члена, ходатайствующего о выпуске таких товаров без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представленное в таможенный орган отправления уполномоченным на это таможенным органом заинтересованного государства-члена.
9. Если исчисленный размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, превышает сумму, указанную в сертификате обеспечения или ином документе, указанных в статье 2171 настоящего Кодекса, не более чем на сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации транзитной декларации, дополнительного предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется.
Статья 2171. Особенности подтверждения предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите
1. Если помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита будет осуществляться таможенным органом одного государства-члена, а обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу другого государства-члена, оформляется таможенный документ - сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, подтверждающий предоставление такого обеспечения (далее - сертификат обеспечения).
2. Для регистрации сертификат обеспечения представляется лицом, указанным в пункте 4 статьи 85 настоящего Кодекса, таможенному органу, указанному им в сертификате обеспечения в качестве таможенного органа назначения (далее в настоящей статье - таможенный орган, зарегистрировавший сертификат обеспечения), в письменной форме или в виде электронного документа.
3. Сертификат обеспечения оформляется на сумму, определенную лицом, предоставившим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в пределах размера предоставленного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
4. Сертификатом обеспечения может быть подтверждено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по одной транзитной декларации.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по одной транзитной декларации, может быть подтверждено одним или несколькими сертификатами обеспечения.
5. Срок действия сертификата обеспечения, порядок его заполнения, представления в таможенный орган, регистрации и отказа в регистрации, принятия таможенным органом отправления, погашения, а также совершения таможенных операций с применением сертификата обеспечения определяются Комиссией.
ЭГ 14.04.-25.04.2014
Редакция, поддержанная экспертами от РФ и РК:
6. Для таможенного органа отправления подтверждением предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов являются сведения о зарегистрированном таможенным органом сертификате обеспечения, полученная из информационных систем, используемых таможенными органами, в рамках информационного взаимодействия таможенных органов.
Редакция, поддержанная экспертами от РБ:
6. Для таможенного органа отправления подтверждением предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов является зарегистрированный таможенным органом сертификат обеспечения, оформленный в письменной форме, и информация о таком сертификате, полученная от таможенного органа, зарегистрировавшего сертификат обеспечения в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, либо сертификат обеспечения, оформленный в виде электронного документа, полученный из информационных систем, используемых таможенными органами, е рамках информационного взаимодействия таможенных органов.
Решено: вернуться к рассмотрению вопроса после его обсуждения на уровне заместителей руководителей таможенных служб (пункт 2.6. Протокола шестого заседания РГ)
7. Принятие сертификата обеспечения осуществляется таможенным органом отправления.
8. Таможенный орган отправления принимает сертификат обеспечения, за исключением случаев если:
не соблюдены условия, установленные пунктом 6 настоящей статьи;
срок действия сертификата обеспечения истек на момент подачи транзитной декларации;
сведения в сертификате обеспечения отличны от сведений, заявленных в транзитной декларации.
(Пункт 8 изменен по итогам рассмотрения на заседании РГ 21.07.2014 (подп.2.3 протокола предложения РК о признании сертификата))
9. Погашение сертификата обеспечения осуществляется таможенным органом, зарегистрировавший сертификат обеспечения, в случаях:
надлежащего завершения таможенной процедуры таможенного транзита;
неиспользования сертификата обеспечения, в том числе в связи с истечением срока его действия, при наличии информации таможенного органа отправления о том, что такой сертификат обеспечения не использовался;
прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.
10. Таможенные органы обмениваются информацией о зарегистрированных, принятых, погашенных сертификатах обеспечения, о неиспользовании сертификата обеспечения, о возможности погашения сертификата обеспечения, о перечислении сумм таможенных пошлин, налогов, взысканных в соответствии с пунктом 2 статьи 93 настоящего Кодекса, в рамках информационного взаимодействия таможенных органов, осуществляемого при реализации общего процесса Союза, связанного с таможенным транзитом.
11. Если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу государства-члена, таможенный орган которого помещает товары под таможенную процедуру таможенного транзита, предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов подтверждается сертификатом обеспечения или иным документом, определенным законодательством этого государства-члена.
Статья 218. Таможенное сопровождение
1. Таможенное сопровождение - сопровождение транспортных средств международной перевозки, перевозящих иностранные товары, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств-членов в целях обеспечения соблюдения таможенной процедуры таможенного транзита.
2. Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случаях:
1) определяемых на основе системы управления рисками;
2) непредставления либо недостаточности обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса;
3) неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;
4) неисполнения перевозчиком в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 227 настоящего Кодекса.
3. В случае принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении таможенный орган организует его не позднее 24 часов с момента принятия такого решения.
4. При таможенном сопровождении транспортных средств международной перевозки по территории только одного государства-члена порядок организации таможенного сопровождения определяется законодательством этого государства.
При таможенном сопровождении транспортных средств международной перевозки по территории двух и более государств-членов порядок организации таможенного сопровождения определяется международным договором в рамках Союза.
Статья 2181. Маршрут перевозки товаров
1. Таможенным органом отправления при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита может быть установлен маршрут перевозки товаров в случаях, определяемых с использованием системы управления рисками.
В случаях перемещения товаров через таможенную границу Союза воздушным, железнодорожным, трубопроводным транспортом маршрут перевозки товаров не устанавливается.
2. Маршрут перевозки товаров определяется таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.
Изменение маршрута перевозки товаров перевозчиком допускается с разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования, которое доводится до перевозчика в письменной или электронной форме.
3. В случае установления маршрута перевозки товаров в отношении товаров, перевозимых по территории только одного государства-члена таможенными органами могут использоваться информационные и технические средства таможенного контроля, обеспечивающие дистанционный контроль за перемещением транспортных средств международной перевозки и соблюдением установленного маршрута перевозки товаров.
4. Порядок совершения таможенных операций, связанных с установлением, изменением и соблюдением маршрута перевозки товаров, определяется Комиссией.
Статья 219. Срок таможенного транзита
1. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (далее - срок таможенного транзита).
2. В отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, срок таможенного транзита устанавливается из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц, но не менее 7 (семи) дней.
В отношении товаров, перевозимых иными видами транспорта, срок таможенного транзита устанавливается в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной, но не более предельного срока таможенного транзита.
3. Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.
4. Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита, определяется Комиссией.
Статья 220. Место доставки товаров
1. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - место доставки товаров).
2. Место доставки товаров определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах, договоре транспортной экспедиции, если иное не установлено абзацами четвертым и пятым настоящего Кодекса.
Российская Федерация предлагает исключить слова «договоре транспортной экспедиции», так как в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 438 договор транспортной экспедиции относится к транспортным (перевозочным) документам.
Позиции Республики Беларусь и Республики Казахстан не поступали.
Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения или подъездных путях станции назначения.
При перевозке товаров в пределах территории одного государства-члена таможенный орган отправления вправе устанавливать место доставки товаров независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах, в случаях, установленных законодательством этого государства.
При перевозке товаров по территориям нескольких государств- членов или товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать место доставки товаров независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах, в случаях, установленных настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) Комиссией.
3. В случае если при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой транзита пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств-членов в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.
Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением места доставки товаров, определяется Комиссией.
Статья 221. Оборудование транспортных средств международной перевозки при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями
1. Для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:
1) таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;
2) товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;
3) отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;
4) места, в которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.
2. Требования к транспортному средству международной перевозки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, считаются выполненными, если такое транспортное средство соответствует требованиям к его конструкции и оборудованию, установленным международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
3. Соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может быть подтверждено заблаговременно путем получения свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.
Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями может быть выдано:
в индивидуальном порядке;
по типу конструкции (сериям) транспортных средств.
Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями выдается таможенным органом по заявлению заинтересованного лица не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации указанного заявления при представлении транспортного средства. Указанное свидетельство остается действительным до тех пор, пока не произошли изменения конструкции транспортного средства международной перевозки, но не более двух лет.
Свидетельство о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями при переходе к другому лицу права владения транспортным средством остается действительным.
Форма свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядок его выдачи и использования устанавливаются Комиссией.
4. Таможенные органы не требуют заблаговременного допущения транспортного средства международной перевозки для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случая, если: перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком; заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
Статья 222. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
1. Разгрузка, перегрузка (перевалка), в том числе с одного вида транспорта на другой вид транспорта, и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза, а также замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляются такие операции, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта.
Если операции, указанные в части первой настоящей статьи, в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки могут быть осуществлены без удаления наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление таких операций допускается после уведомления таможенного органа в письменной и (или) электронной форме.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза, а также заменой транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, или уведомлением таможенного органа о совершении таких операций, определяется Комиссией.
2. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на осуществление грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза, если их осуществление может повлечь за собой утрату товаров или изменение их свойств либо при наличии запрета на осуществление таких операций в транспортных (перевозочных) документах, документах, подтверждающих соблюдение ограничений, либо иных документах, выданных контролирующими государственными органами.
3. По заявлению лица таможенный орган разрешает проведение грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза, под таможенным контролем вне времени работы таможенного органа.
4. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами Союза, перевозимыми между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, замена транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, на территории государства, не являющегося членом Союза, допускаются с разрешения таможенного органа отправления в случаях осуществления перегрузки (перевалки) товаров с одного вида транспорта на другой вид транспорта, удаления таможенных пломб и печатей, наложенных на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, либо замены транспортных (перевозочных) и коммерческих документов.
Разрешение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, должно быть получено до подачи транзитной декларации.
Если операции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в отношении товаров Союза и транспортных средств международной перевозки могут быть осуществлены без удаления наложенных таможенных пломб и печатей либо если на такие товары таможенные пломбы и печати не налагались, осуществление таких операций допускается с уведомлением таможенного органа отправления и таможенного органа назначения до прибытия таких товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Союза.
Если операции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, осуществлялись без разрешения таможенного органа отправления, такие товары при ввозе на таможенную территорию Союза рассматриваются как иностранные товары, за исключением случаев их совершения вследствие аварии, действия непреодолимой силы, что подтверждается документами соответствующих компетентных органов государства, не являющегося членом Союза.
Положения абзацев первого, третьего и четвертого настоящего пункта не применяются, если удаление и (или) замена таможенных пломб или печатей, наложенных таможенным органом отправления, и (или) операции, указанные в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются таможенным органом, расположенным на территории государства, не являющегося членом Союза, или по указанию такого таможенного органа, что подтверждается документами таможенных органов государства, не являющегося членом Союза.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, а также заменой транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, на территории государства, не являющегося членом Союза или уведомлением таможенного органа о совершении таких операций, определяется Комиссией.
Ст. 3 - 13. 5. В случае осуществления операций, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, на декларанта таможенной процедуры таможенного транзита возлагаются обязанности по обеспечению:
1) доставки товаров Союза и документов на них в таможенный орган назначения в установленные таможенным органом отправления сроки;
2) соблюдения маршрута перевозки товаров Союза в случае, если он установлен таможенным органом отправления;
3) сохранности товаров Союза;
4) сохранности средств идентификации в виде таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации в случае, если они применялись, за исключением случаев, когда изменение, удаление, уничтожение или замена средств идентификации, наложенных таможенным органом отправления, осуществляются в соответствии с разрешением на осуществление операций, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, либо осуществляются таможенным органом, расположенным на территории государства, не являющегося членом Союза, или по указанию такого таможенного органа;
5) осуществления таких операций в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 223. Обязанности перевозчика и экспедитора при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
1. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязан:
1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки товаров, если он установлен;
2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись;
3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.
2. Если товары перевозятся несколькими видами транспорта и декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступают лица, указанные в подпункте 1 и абзаце третьем подпункта 3 пункта 1 статьи 186 настоящего Кодекса, обязанность по выполнению действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, возлагается на таких лиц.
Российская Федерация предлагает исключить пункт 2, так как статьей устанавливаются обязанности экспедитора и перевозчика, а в указанном пункте оговариваются обязанности иных лиц - декларантов, тогда как их обязанность установлена иными статьями проекта ТК Союза.
Позиции Республики Беларусь и Республики Казахстан не поступали.
3. При перевозке товаров Союза между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, когда декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является экспедитор, экспедитор обязан:
1) обеспечить исполнение обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;
2) не допускать на территории государства, не являющегося членом Союза, разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, в том числе со сменой вида транспорта, без разрешения таможенного органа отправления, за исключением совершения этих действий вследствие аварии, действия непреодолимой силы, которые должны подтверждаться документами соответствующих компетентных органов государства, не являющегося членом Союза.
4. При недоставке перевозимых железнодорожным транспортом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в место доставки, установленное таможенным органом отправления, любая из железных дорог (железнодорожных перевозчиков) государств-членов, обязана предоставить по требованию таможенного органа информацию о недоставленных товарах. Требование и информация могут передаваться как в письменной форме, так и с использованием информационных систем и информационных технологий.
Статья 224. Ответственность лиц при нарушении таможенной процедуры таможенного транзита
1. При недоставке всех товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, и документов на них в место доставки лица, указанные в статье 223 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства - члена, таможенным органом которого товары выпущены в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
В иных случаях неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в том числе в случае недоставки части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, лица, указанные в статье 223 настоящего Кодекса, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.
2. Ответственность за неисполнение обязанностей перевозчика при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита несет железная дорога (железнодорожный перевозчик), принявшая товары к перевозке по территории одного из государств-членов в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) одного государства-члена.
За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита железная дорога (железнодорожный перевозчик), указанная в части первой настоящего пункта, несет в соответствии с законодательством того государства-члена, к перевозке по территории которого приняты товары.
Статья 225. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита
1. Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
2. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства международной перевозки, на котором они доставлены.
Размещение товаров в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.
3. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо декларант таможенной процедуры таможенного транзита (если это предусмотрено законодательством государств - членов) обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы:
в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 3 (трех) часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 3 (трех) часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;
в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, если иной срок не установлен законодательством государств - членов.
Российская Федерация предлагает после слов «железнодорожного транспорта» дополнить словами «, а также в международных почтовых отправлениях».
При перевозке товаров железнодорожным транспортом от имени перевозчика действия, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, могут быть совершены лицами, действующими по поручению такого перевозчика.
По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.
4. Таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регистрирует их подачу в порядке, установленном законодательством государств-членов.
5. Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае принятия таможенным органом на основе системы управления рисками решения о проведении таможенного досмотра срок завершения таможенной процедуры таможенного транзита с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа назначения, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа назначения либо лиц, их замещающих, может быть продлен на время, необходимое для проведения таможенного досмотра, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации подачи документов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
В указанном случае таможенный досмотр должен быть начат в возможно короткие сроки, но не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении таможенного досмотра.
Оформление завершения таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется путем проставления отметок на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, определяется Комиссией.
6. Законодательством государств-членов могут быть определены случаи, когда таможенная процедура таможенного транзита завершается помещением товаров на временное хранение, регистрацией таможенной декларации, выпуском товаров, а также задержанием товаров в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. Оформление завершения таможенной процедуры таможенного транзита в этих случаях осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
Предложение экспертов от РБ по дополнению главы нормой, регулирующей следующую ситуацию:
В случаях недоставки товаров в место доставки в силу передачи товаров перевозчиком получателю или иному лицу либо утраты товаров в иных случаях, в том числе вследствие уничтожения при аварии или действии непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, таможенная процедура таможенного транзита прекращается таможенным органом, установившим факт недоставки товаров, после проведения им соответствующих проверочных мероприятий на основании решений по уголовным делам, делам об административных правонарушениях либо на основании решений о прекращении таких дел.
Сторонам представить позиции до... июля 2014 года.
Российская Федерация поддерживает предложение Республики Беларусь по дополнению статьи нормой о прекращении таможенным органом процедуры таможенного транзита в случае недоставки товаров в место доставки после проведения таможенным органом соответствующих проверочных мероприятий на основании решений по уголовным делам, делам об административных правонарушениях.
Позиция Республики Казахстан не поступала.
Ст. 3 - 6. При ввозе (возврате) товаров Союза, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, с территорий государств, не являющихся членами Союза, таможенный орган, в регионе деятельности которого такие товары ранее убыли с таможенной территории Союза, после производства идентификации товаров и установления их статуса как товаров Союза на основании документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.
В случае если товары Союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, не могут быть ввезены (возвращены) с территорий государств, не являющихся членами Союза, на таможенную территорию Союза вследствие аварии, действия непреодолимой силы, что подтверждается документами компетентных органов государства, не являющегося членом Союза, на территории которого такое событие имело место, таможенный орган отправления проводит проверку и принимает решение о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров и (или) иное решение в соответствии с законодательством государства-члена, в котором находится таможенный орган отправления.
Статья 2251. Таможенные операции после доставки товаров в место доставки.
1. Если иное не предусмотрено законодательством государств-членов, после регистрации таможенным органом назначения факта подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 225 настоящего Кодекса, лица, указанные в подпунктах 1 и 2 статьи 186 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:
в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 (восьми) часов рабочего времени таможенного органа после регистрации таможенным органом назначения факта подачи документов;
в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки.
Таможенный орган уведомляет перевозчика о несовершении лицами, указанными в подпунктах 1) и 2) статьи 186 настоящего Кодекса, действий, предусмотренных частью первой настоящего пункта, путем направления электронного документа в случае осуществления информационного взаимодействия, основанного на электронных способах обмена документами.
В случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 и 2 статьи 186 настоящего Кодекса, действий, предусмотренных частью первой настоящего пункта, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения факта подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 225 настоящего Кодекса.
2. При совершении в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, декларант заявленной таможенной процедуры обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса, в течение 3 (трех) часов с момента:
разрешения таможенным органом отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса;
получения решения об отказе в выпуске товаров в соответствии со статьей 201 настоящего Кодекса;
получения решения таможенного органа о приостановлении выпуска товаров в соответствии со статьей 331 настоящего Кодекса.
3. Товары, в отношении которых в сроки, указанные в части второй пункта 1 и пункте 2 настоящей статьи, не совершены таможенные операции, установленные настоящей статьей, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
4. Положения настоящей статьи не применяются в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза.
Статья 226. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах при таможенной процедуре таможенного транзита
1. При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 223 настоящего Кодекса, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом. Таможенный орган, получивший сообщение об этих обстоятельствах, обязан известить таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникших обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с аварией, действием непреодолимой силы или иными обстоятельствами при таможенной процедуре таможенного транзита, определяется решением Комиссии.
2. Расходы, понесенные перевозчиком в связи с соблюдением требований пункта 1 настоящей статьи, таможенными органами не возмещаются.
Статья 227. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает:
1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации;
2) у железной дороги (железнодорожного перевозчика) государства-члена принявшей товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, к перевозке железнодорожным транспортом в пределах территории одного из государств-членов в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) одного государства-члена, - с момента принятия товаров к перевозке в установленном порядке.
3) у назначенного оператора почтовой связи - в случае, установленном пунктом 6 Статьи__ Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений (включено в ходе рассмотрения главы по МПО).
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается:
1) у декларанта и организации государства-члена, указанной в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, осуществляющей перевозку товаров до места их доставки, определенного таможенным органом отправления:
при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой таможенной процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 и пунктом 2 статьи 3601 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в соответствии с пунктом 4 статьи 721 настоящего Кодекса;
2) у железной дороги (железнодорожного перевозчика)_государства-члена, передавшей товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, перевозимые железнодорожным транспортом, железной дороге (железнодорожному перевозчику) другого государства-члена Союза в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) одного государства-члена, - с момента передачи товаров в установленном порядке.
3. При недоставке иностранных товаров в установленное таможенным органом место доставки сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) если недоставка иностранных товаров произошла по причине передачи товаров перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа - день такой передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом транзитной декларации;
2) если недоставка иностранных товаров произошла по причине утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом транзитной декларации;
3) если недоставка иностранных товаров произошла по иным причинам - день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а в отношении товаров для личного пользования - таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске в свободное обращение товаров для личного пользования, исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
Если определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин невозможно в силу отсутствия в транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представленных таможенному органу при таможенном декларировании товаров, точных сведений о наименовании товаров, их количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяются исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений, а также количества и (или) стоимости товаров, которые определяются на основании имеющихся сведений. (РФ предложено исключить, вернуться после рассмотрения глав 6, 7, 8).
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/14534
Республикой Казахстан предложено абзац второй пункта 4 исключить.
Обоснование: В транзитной декларации декларирование производиться на уровне шести знаков ТН ВЭД, страна происхождения и таможенная стоимость не определяется.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 13 и 14 настоящего Кодекса.
Таможенные пошлины, налоги в отношении международных почтовых отправлений подлежат уплате в размере, установленном пунктом 7 статьи__ Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений настоящего Кодекса.
5. При прекращении в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин уплаченные или взысканные в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат возврату (зачету) в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.
6. В случае если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 статьи 85 настоящего Кодекса предоставлено иным лицом, чем декларант таможенной процедуры таможенного транзита, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у такого лица солидарно с декларантом.
7. Если транспортные средства международной перевозки, перевозящие иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сопровождаются организацией, определенной законодательном государств - членов в соответствии с пунктом 1 статьи 218 настоящего Кодекса, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у такой организации солидарно с декларантом.
8. Если при перевозке товаров железнодорожным транспортом, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита не являлась железная дорога (железнодорожный перевозчик) государства - члена, принявшая товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, к перевозке в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) одного государства-члена, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у этой железной дороги солидарно с декларантом.
Статья 228. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров Союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита
1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой таможенной процедуры наступил срок уплаты вывозных таможенных пошлин;
2) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
3. В случае недоставки товаров в установленное таможенным органом место доставки сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
4. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.
5. При прекращении в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин уплаченные или взысканные в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи вывозные таможенные пошлины подлежат возврату (зачету) в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.
6. В случае если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 3 статьи 85 настоящего Кодекса предоставлено иным лицом, чем декларант таможенной процедуры таможенного транзита, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин возникает у такого лица солидарно с декларантом.
Ст. 3 - п. 11. Контроль за перевозкой товаров Союза, перемещаемых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется с применением технологии информационного взаимодействия таможенных органов.
Отсутствие информации в электронном виде, подлежащей представлению таможенным органом отправления с применением технологии информационного взаимодействия таможенных органов Сторон, либо расхождение сведений о товарах Союза, содержащихся в представленной таможенным органом отправления информации, со сведениями, содержащимися в транзитной декларации и в прилагаемых к ней транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, является основанием для проведения таможенным органом назначения дополнительных таможенных операций, связанных с проверкой факта помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, с использованием системы управления рисками.
Глава 19 (33). Таможенная процедура таможенного склада
Статья 229. Содержание и применение таможенной процедуры таможенного склада
1. Таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.
3. Допускается применение таможенной процедуры таможенного склада для приостановления действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или переработки на таможенной территории, путем помещения под нее товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или продуктов переработки товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
4. Допускается применение таможенной процедуры таможенного склада к товарам, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии разрешения таможенного органа о хранении таких товаров в ином месте.
Законодательством государств-членов может быть предусмотрено предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин для помещения под таможенную процедуру таможенного склада товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
5. Комиссия вправе определять перечень товаров, к которым не применяется таможенная процедура таможенного склада.
Статья 230. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада являются:
1) срок годности и (или) реализации товаров на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет более 180 (ста восьмидесяти) дней;
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей __ Соблюдение запретов и ограничений настоящего Кодекса;
3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 229 настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада являются:
размещение и нахождение товаров на таможенном складе, а товаров, указанных в пункте 4 статьи 229 настоящего Кодекса, - в местах, указанных в разрешении таможенного органа о хранении товаров;
соблюдение срока действия таможенной процедуры таможенного склада;
соблюдение положений статьи 232 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.
Статья 231. Срок действия таможенной процедуры таможенного склада
1. Срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 (три) года со дня помещения товаров под эту таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 и 5 настоящей статьи.
2. При неоднократном применении таможенной процедуры таможенного склада в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза, в том числе, когда декларантами этой таможенной процедуры выступают разные лица, общий срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
3. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, до истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должны быть помещены под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 (сто восемьдесят) дней до истечения срока годности и (или) реализации.
4. При не помещении товаров под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, действие таможенной процедуры таможенного склада прекращается, а такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
5. В случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, в течение 60 (шестидесяти) дней со дня, следующего за днем прекращения функционирования этого таможенного склада, должны быть размещены на друга/и таможенном складе либо помещены под таможенное процедура, предусмотренные настоящим Кодексом.
При не совершении действий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по истечению предусмотренного в нем срока, действие таможенной процедуры таможенного склада прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
Статья 232. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада
1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или—их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) средств идентификации.
2. С разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции по:
отбору проб и образцов товаров,
подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.
3. Все операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
4. В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.
Статья 234. Хранение товаров на таможенном складе
1. Товары должны быть размещены на таможенном складе либо в местах, указанных в разрешении таможенного органа о хранении товаров, в течение 3 (трех) дней со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру таможенного склада.
2. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны размещаться на таможенных складах, оборудованных в соответствии с условиями хранения таких товаров.
3. Допускается хранение на таможенном складе товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта, в течение шести месяцев.
Статья 235. Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные в период их хранения на таможенном складе
Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
Статья 236. Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада
1. До истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, предусмотренного статьей 231 настоящего Кодекса, действие этой таможенной процедуры завершается:
1) помещением товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под таможенную процедуру одной или несколькими партиями;
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Сторонам представить позиции по завершению или не завершению таможенной процедуры таможенного склада таможенной процедурой таможенного транзита до 21 июля 2014 года.
Выбор подхода повлияет на положения Кодекса по вопросам возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Российская Федерация поддерживает выработанную экспертной группой редакцию подпункта 1 пункта 1 статьи 236 проекта ТК Союза относительно невозможности завершения действия таможенной процедуры таможенного склада таможенной процедурой таможенного транзита.
Республика Беларусь и Республика Казахстан позиции не представили.
2) возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, приостановленной в соответствии с пунктом 2 статьи 249 настоящего Кодекса;
3) возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), приостановленной в соответствии с пунктом 3 статьи 281 настоящего Кодекса;
4) признанием товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, не находящимися под таможенным контролем в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 5 статьи 96 настоящего Кодекса.
2. После помещения товаров под иную таможенную процедуру эти товары подлежат вывозу с таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под иную таможенную процедуру.
Статья 237. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада, возникает:
1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом декларации на товары;
2) у владельца таможенного склада - с момента размещения товаров на таможенном складе.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада, прекращается:
1) у декларанта - при размещении товаров на таможенном складе либо при завершении действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 236 настоящего Кодекса, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе;
2) у владельца таможенного склада:
при завершении действия таможенной процедуры таможенного склада в соответствии со статьей 236 настоящего Кодекса, в том числе при завершении действия таможенной процедуры таможенного склада после наступления обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи,
3) у лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса;
3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) у декларанта:
в случае утраты товаров до размещения их на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;
в случае утраты или передачи иному лицу до помещения товаров под иную таможенную процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;
2) у владельца таможенного склада:
в случае утраты товаров, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе;
в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления в отношении таких товаров документов, подтверждающих помещение их под таможенную процедуру, - день выдачи, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе;
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.
Статья 238. Особенности помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
При помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика) определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, как если бы товары помещались под эту таможенную процедуру впервые после пересечения таможенной границы Союза.
Глава 20 (34). Таможенная процедура переработки на таможенной территории
Статья 239. Содержание и применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории
1. Таможенная процедура переработки на таможенной территории - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операций по переработке на таможенной территории (продукты переработки, отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров.
3. Комиссия вправе определять перечень товаров, к которым не применяется таможенная процедура переработки на таможенной территории.
4. Допускается применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории для приостановления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) путем помещения под нее товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Статья 240. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории являются:
1) наличие документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства-члена и содержащего сведения, определенные статьей 244 настоящего Кодекса.
Если целью применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории является ремонт товаров, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, декларант вправе использовать декларацию на товары,
В качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, декларант вправе использовать декларацию на товары, если целью применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории является ремонт товаров или в иных случаях, определенных Комиссией.
Пункт 1 доработан по итогам рассмотрения на заседании РГ 21.07.2014 предложения РФ по установлению иных случаев использования декларации в качестве документа об условиях переработки законодательством государств-членов.
РФ представить позицию по согласованию редакции одобренной на РГ или представить предложения по установления конкретных случаев использования таможенной декларации в качестве документа об условиях переработки.
2) возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случаев замены эквивалентными товарами в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса или использования при совершении операций по переработке на таможенной территории технологического процесса, относящегося к непрерывному циклу производства, определенного законодательством государств-членов;
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Предложение от бизнес-сообщества РФ по дополнению пп. 2.
Предложение поддержано РБ, РК и бизнес-сообществом РК.
Предложение не поддержано РФ.
Решено вынести на РГ в июле 2014 года.
Просить государства-члены представить в сентябре при рассмотрении глав 34 и 35 предложения по доработке редакции подпункта 2 пункта 1 статьи 240 и подпункта 2 пункта 1 статьи 253 с учетом поручения данного на заседании РГ21.07.2014 (подпункт 2.5 протокола)
3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории являются:
соблюдение срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом;
соблюдение положений статьи 241 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и продуктов переработки у лиц, указанных в документе об условиях переработки товаров на таможенной территории.
Статья 243. Срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории
1. Срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории не может превышать 3 (трех) лет со дня помещения товаров под эту таможенную процедуру, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров, либо срок установленные Комиссией в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Для отдельных категорий товаров Комиссией может определяться срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, превышающий 3 (три) года.
2. Срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории включает в себя:
1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2) время, необходимое для фактического вывоза с таможенной территории Союза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.
3. При помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории таможенный орган на основании срока переработки товаров на таможенной территории, указанного в документе о переработке товаров на таможенной территории, устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который не может превышать срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи или установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым этого пункта.
4. Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории по заявлению лица может быть продлен, в том числе после его истечения, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи или установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым этого пункта. Порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории определяется законодательством государств-членов.
Статья 241. Операции по переработке на таможенной территории
1. Операции по переработке на таможенной территории включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
3) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей и модернизацию,
4) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. Данная операция должна быть совершена одновременно с одной из операций, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.
2. К операциям по переработке на таможенной территории не относятся:
1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке (в том числе упаковка, расфасовка и сортировка товаров, при которых товары не теряют своих индивидуальных характеристик);
2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
3) выращивание деревьев и растений;
4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;
5) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое);
6) операции, определенные Комиссией.
3. При совершении операций по переработке на таможенной территории допускается использование товаров Союза, за исключением товаров, в отношении которых законодательством государств-членов установлены ставки вывозных таможенных пошлин, и которые включены в перечень, утверждаемый Комиссией.
Комиссия (Совет) может определять случаи, когда товары Союза, в отношении которых законодательством государств-членов установлены ставки вывозных таможенных пошлин, включенных в перечень, предусмотренный частью первой настоящего пункта, могут использоваться при совершении операций по переработке на таможенной территории.
(До рассмотрения вопроса на Совете Комиссии).
Статья 242. Идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки
В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:
1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке на таможенной территории, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операций по переработке на таможенной территории, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке на таможенной территории.
Статья 244. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории
1. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, выдаваемый уполномоченным органом государства-члена, может получить любое лицо государства-члена, на территории которого выдается этот документ, в том числе не совершающее непосредственно операции по переработке товаров.
2. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории должен содержать следующие сведения о (об):
1) уполномоченном органе государства-члена, выдавшем документ;
2) лице, которому выдан документ;
3) лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно совершать операции по переработке на таможенной территории,
4) наименовании, коде иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости. Законодательством государств-членов может быть предусмотрена возможность указания сведений о коде иностранных товаров и продуктов их переработки на уровне товарной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также возможность не указывать сведения о стоимости товаров и продуктов их переработки;
5) наименовании, коде товаров Союза в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, в отношении которых законодательством государств-членов установлены ставки вывозных таможенных пошлин, обеспечивающих осуществление технологического процесса переработки иностранных товаров, и об их количестве; (проект Протокола о внесении изменений в ТК ТС) (До рассмотрения вопроса на Совете Комиссии).
6) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
7) нормах выхода продуктов переработки в количественном и (или) процентном выражении,
8) операциях по переработке на таможенной территории, способах их совершения;
9) способах идентификации товаров;
10) наименовании, коде остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
11) сроке переработки товаров на таможенной территории;
12) замене эквивалентными товарами, если такая замена допускается;
13) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;
14) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и завершение этой таможенной процедуры.
3. Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории может содержать иные сведения, если это установлено законодательством государств-членов.
4. Форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяются законодательством государств-членов.
Статья 245. Нормы выхода продуктов переработки
1. Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество и (или) процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории определенного количества иностранных товаров.
2. Если операции по переработке на таможенной территории совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными, обычно осуществляются в соответствии с четко установленными техническими требованиями и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами государств-членов могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.
Статья 246. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, и производственные потери
1. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, подлежат помещению под таможенные процедура, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением случаев, когда указанные отходы не пригодны для их дальнейшего коммерческого использования и (или) будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации, или иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах.
2. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в этом состоянии.
Таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких отходов с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
РФ настаивает на исключении абзаца второго пункта 2 и предлагает регулировать вопросы определения таможенной стоимости отходов в рамках актов Комиссии принимаемых в пределах компетенции установленной пунктом 15 статьи 641.
Сторонам представить позицию по предложению РФ к сентябрю 2014.
3. Отходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров Союза и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию либо уничтожение таких отходов иным способом или их передачу для совершения таких операций.
4. Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, не подлежат помещению под таможенное процедура.
Статья 247. Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории
Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, в соответствии с нормами выхода подлежат помещению под таможенные процедура, предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 248. Замена иностранных товаров эквивалентными товарами
1. С разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, товарами Союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с такими иностранными товарами (далее - эквивалентные товары).
В случае ввоза на таможенную территорию Союза для гарантийного ремонта в неисправном виде частей, узлов, агрегатов, входивших в состав товаров, ранее вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта, товары Союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ввезенными на таможенную территорию Союза товарами, рассматриваются как эквивалентные товары без учета состояния их исправности и (или) изношенности.
Комиссией может быть утвержден перечень отдельных категорий товаров, к которым применяются положения части второй настоящего пункта после истечения сроков гарантийного ремонта для этих категорий товаров.
2. Товары, полученные в результате совершения операций по переработке на таможенной территории эквивалентных товаров, рассматриваются в качестве продуктов переработки иностранных товаров в соответствии с положениями настоящей главы.
3. Эквивалентные товары приобретают статус иностранных товаров, а замененные ими товары - статус товаров Союза.
4. Если разрешается замена иностранных товаров эквивалентными товарами, вывоз с таможенной территории Союза продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров, допускается до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию Союза.
5. Порядок и условия замены иностранных товаров эквивалентными товарами определяется законодательством государств-членов.
Статья 249. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории
1. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории, остатков и отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 246 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта.
2. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:
1) помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории, остатков и отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 246 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, применимую к иностранным товарам на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенного склада, временного ввоза (допуска). При этом в отношении продуктов переработки не уплачиваются специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и не требуется представление документов, подтверждающих соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины;
2) возобновлением действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), приостановленной в соответствии с пунктом 4 статьи 281 настоящего Кодекса;
3) признанием продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории, остатков и отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, не находящимися под таможенным контролем в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 6 статьи 96 настоящего Кодекса;
3. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры приостанавливается в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска).
4. Продукты переработки могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта и (или) иные таможенные процедуры одной или несколькими партиями.
5. По истечении срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается, если до истечения срока действия таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 статьи 243 настоящего Кодекса, действие такой таможенной процедуры не было продлено.
Российская Федерация поддерживает выработанную экспертной группой редакцию пункта 5 статьи 249.
Республика Беларусь и Республика Казахстан позиции не представили.
Статья 250. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, прекращается у декларанта:
1) при завершении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда во время действия этой таможенной процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин,
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) при передаче иностранных товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке на таможенной территории, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
2) при утрате иностранных товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
3) при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории продлевается в соответствии с пунктом 4 статьи 243 настоящего Кодекса.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день истечения сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных пунктом 3 настоящей статьи, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
При приостановлении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 3 статьи 249 настоящего Кодекса проценты, предусмотренные настоящим пунктом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.
5. При невывозе с таможенной территории Союза продуктов переработки, помещенных—под—таможенную—процедуру—реэкспорта,—с—сумм—ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии с частью второй пункта 4 статьи 300 настоящего Кодекса, лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка их уплаты, исчисленные в порядке, установленном статьей 83 настоящего Кодекса.
Проценты—начисляются—со—дня—регистрации—таможенным—органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру—переработки—на таможенной—территории,—по—день—регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, (в реэкспорт).
Статья 251. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении продуктов переработки и иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки—па таможенной—территории—и—использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.
При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованные для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода, в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
2. При помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории, остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются исходя из ставок ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курса валют, действующих на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
3. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных при помещении продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке на таможенной территории, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
При приостановлении действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 3 статьи 249 настоящего Кодекса проценты, предусмотренные настоящим пунктом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.
4. Особенности, установленные настоящей—статьей,—применяются также, если до помещения продуктов переработки и (или) иностранных товаров,—не подвергшихся—операциям—по—переработке на таможенной территории,—под—таможенную—процедуру—выпуска—для—внутреннего потребления—данные—товары—помещались—под—таможенную—процедуру таможенного склада.
Глава 21 (35). Таможенная процедура переработки вне таможенной территории
Статья 252. Содержание и применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории
1. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая к товарам Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.
3. Допускается применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории к:
1) товарам, ранее помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, либо частям таких товаров, если такие товары либо их части вывозятся с таможенной территории
Союза для их ремонта и на момент помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров;
Российская Федерация предлагает слова «либо частям таких товаров, если такие товары либо их части вывозятся с таможенной территории Союза для их ремонта и на момент помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров» заменить словами «если такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для их ремонта».
2) товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывезенных с таможенной территории Союза в качестве транспортных средств международной перевозки;
Российская Федерация предлагает исключить пп. 2 п. 3. и слова «и 3» в пп. 3.
3) вывезенным с таможенной территории Союза товарам, помещенным под таможенную процедуру временного вывоза.
Товары, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории без их ввоза на таможенную территорию Союза.
4. Комиссия вправе определять перечень товаров, к которым не применяется таможенная процедура переработки вне таможенной территории.
Статья 253. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории являются:
1) наличие документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства-члена и содержащего сведения, определенные статьей 257 настоящего Кодекса.
Если целью применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории является ремонт товаров, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, может использоваться декларация на товары;
2) возможность идентификации таможенными органами товаров Союза в продуктах их переработки, за исключением случаев замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами в соответствии со статьей 259 настоящего Кодекса или использования при совершении операций по переработке вне таможенной территории технологического процесса, относящегося к непрерывному циклу производства, определенного законодательством государств-членов;
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Предложение от бизнес-сообщества РФ по дополнению пп. 2.
Предложение поддержано РБ, РК и бизнес-сообществом РК.
Предложение не поддержано РФ.
Решено вынести на РГ в июле 2014 года.
Просить государства-члены представить в сентябре при рассмотрении глав 34 и 35 предложения по доработке редакции подпункта 2 пункта 1 статьи 240 и подпункта 2 пункта 1 статьи 253 с учетом поручения данного на заседании РГ 21.07.2014 (подпункт 2.5 протокола)
3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса;
4) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории являются:
соблюдение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом;
соблюдение положений статьи 254 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
Статья 256. Срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории
1. Срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории не может превышать 2 (двух) лет со дня помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.
2. Срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории включает в себя:
1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2) время, необходимое для фактического ввоза на таможенную территорию Союза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории.
3. При помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории таможенный орган на основании срока переработки товаров вне таможенной территории, указанного в документе о переработке товаров вне таможенной территории, устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который не может превышать срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
4. Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории по заявлению лица может быть продлен, в том числе после его истечения, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, определяется законодательством государств-членов.
Статья 254. Операции по переработке вне таможенной территории
Операции по переработке вне таможенной территории включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
3) ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей и модернизацию.
Статья 255. Идентификация товаров Союза в продуктах их переработки
В целях идентификации товаров Союза в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:
1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные товары Союза;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров Союза;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов товаров Союза и продуктов их переработки;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке вне таможенной территории, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании товаров Союза в технологическом процессе совершения операции по переработке вне таможенной территории, а также о технологии производства продуктов переработки.
Статья 257. Документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории
1. Документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выдаваемый уполномоченным органом государства-члена, может получить любое лицо государства-члена, на территории которого выдается этот документ.
2. Документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории должен содержать следующие сведения о (об):
1) уполномоченном органе государства-члена, выдавшем документ;
2) лице, которому выдан документ;
3) лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке вне таможенной территории,
4) наименовании, коде товаров Союза и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости. Законодательством государств-членов может быть предусмотрена возможность указания сведений о коде товаров Союза и продуктов их переработки на уровне товарной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также возможность не указывать сведения о стоимости товаров и продуктов их переработки;
5) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
6) нормах выхода продуктов переработки в количественном и (или) процентном выражении,
7) операциях по переработке товаров вне таможенной территории, способах их совершения;
8) способах идентификации товаров;
9) сроке переработки товаров вне таможенной территории;
10) замене продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами, если такая замена допускается;
11) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и завершение этой таможенной процедуры.
3. Документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории может содержать иные сведения, если это установлено законодательством государств-членов.
4. Форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяется законодательством государств-членов.
Статья 258. Нормы выхода продуктов переработки
1. Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество и (или) процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории определенного количества товаров Союза.
2. Если операции по переработке вне таможенной территории совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными, обычно осуществляются в соответствии с четко установленными техническими требованиями и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами государств-членов могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.
Статья 259. Замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами
1. С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки (далее - эквивалентными иностранными товарами), в случае если операцией по переработке вне таможенной территории является ремонт, а также при перемещении товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, трубопроводным транспортом.
В случае вывоза с таможенной территории Союза для гарантийного ремонта в неисправном виде частей, узлов, агрегатов, входивших в состав товаров, ранее ввезенных на таможенную территорию Союза и помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, иностранные товары, которые по своему описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, рассматриваются как эквивалентные иностранные товары без учета состояния их исправности и (или) изношенности.
2. Если разрешается замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами, ввоз этих эквивалентных иностранных товаров на таможенную территорию Союза допускается до вывоза товаров Союза с такой территории.
3. Порядок и условия замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами определяется законодательством государств-членов.
Статья 260. Завершение действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории
1. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки под таможенные процедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления.
2. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:
1) помещением товаров, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории, под таможенные процедуры реимпорта или экспорта;
2) помещением товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 252 настоящего Кодекса, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории, под таможенную процедуру реэкспорта; (+поправки в экспорт и реэкспорт);
3) помещением продуктов переработки под таможенную процедуру экспорта, если это предусмотрено законодательством государств-членов.
3. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории не может быть завершена таможенной процедурой экспорта, если законодательством государств-членов товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и (или) продукты их переработки подлежат обязательному возврату на территорию этого государства-члена.
4. Продукты переработки могут помещаться под таможенные процедуры реимпорта и выпуска для внутреннего потребления одной или несколькими партиями.
5. По истечении срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается, если до истечения срока действия таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 статьи 256 настоящего Кодекса, действие такой таможенной процедуры не было продлено.
Статья 261. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории
1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, прекращается у декларанта:
1) при завершении действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории до истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда во время действия этой таможенной процедуры наступил срок уплаты вывозных таможенных пошлин;
2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
3. Сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается:
1) при передаче товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории лицу, не являющемуся лицом, которое—непосредственно—осуществляет—операции—по—переработке—вне таможенной территории, день передачи товаров, а если этот день не установлен - день выявления таможенным органом факта передачи товаров;
2) при утрате товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день выявления таможенным органом факта утраты товаров;
3) при незавершении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории до истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории продлевается в соответствии с пунктом 4 статьи 256 настоящего Кодекса.
4. Вывозные таможенные пошлины в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, помещались под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
5. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, по день истечения сроков уплаты вывозных таможенных пошлин, установленных пунктом 3 настоящей статьи, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 262. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении продуктов переработки при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются в следующем порядке:
1) если к продуктам переработки применяются адвалорные ставки ввозных таможенных пошлин, сумма ввозных таможенных пошлин определяется как произведение ставки ввозной таможенной пошлины и разности между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимостью товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории (далее - стоимость операций по переработке товаров).
Если к продуктам переработки применяются специфические ставки ввозных таможенных пошлин, сумма ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы ввозной таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов переработки, на соотношение стоимости операций по переработке к таможенной стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
2) сумма налога на добавленную стоимость определяется как произведение ставки налога на добавленную стоимость, установленной законодательством государства-члена, на территории которого продукты переработки помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, на стоимость операций по переработке товаров вне таможенной территории;
3) сумма акцизов в отношении продуктов переработки исчисляется в соответствии с законодательством государства - члена, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса акциз подлежит уплате. В случае, когда операцией по переработке вне таможенной территории являлся ремонт вывезенных товаров, акциз не исчисляется и не уплачивается.
2. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.
3. При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки, полученных в результате совершения операций в отношении иностранных товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 252 настоящего Кодекса, ввозные таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, за исключением случаев, когда в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 211 настоящего Кодекса в отношении иностранных товаров наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статья 263. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, не подвергшихся операциям по переработке, и продуктов переработки при их помещении под таможенную процедуру экспорта
1. При помещении товаров, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта вывозные таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок вывозных таможенных пошлин, курса валют, действующих на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
2. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру экспорта в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 260 настоящего Кодекса, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода, как если бы такие товары в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, помещались под таможенную процедуру экспорта.
3. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, не подвергшихся операциям по переработке вне таможенной территории, а также продуктов переработки, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, по день прекращения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Окончательная редакция статьи 263 будет выработана по итогам рассмотрения предложения РК по данной статье на Совете Комиссии.
Глава 22 (36). Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
Статья 264. Содержание и применением таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
1. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления -таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой с такими товарами совершаются операции по переработке для внутреннего потребления в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке для внутреннего потребления (продукты переработки, отходы и остатки), приобретают статус иностранных товаров.
3. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления применяется в отношении товаров, перечень которых определяется законодательством государств-членов.
Статья 265. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления являются:
1) наличие документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства-члена и содержащего сведения, определенные статьей 269 настоящего Кодекса;
2) возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки;
3) если на день помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления суммы ввозных таможенных пошлин, исчисленные в отношении продуктов переработки, как если бы они помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при их ввозе на таможенную территорию Союза, меньше суммы ввозных таможенных пошлин, исчисленных в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, как если бы такие товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
4) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом;
5) уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
6) уплата налогов, если не предоставлены льготы по уплате налогов;
7) соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины;
8) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления являются:
соблюдение срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом;
соблюдение положений статьи 266 настоящего Кодекса при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и продуктов переработки у лиц, указанных в документе об условиях переработки товаров на таможенной территории.
Статья 268. Срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
1. Срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления не может превышать 1 (одного) года со дня помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров, либо срока, установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Для отдельных категорий товаров Комиссией может определяться срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, превышающий 1 (один) год.
2. Срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления включает в себя:
1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2) время, необходимое для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
3. При помещении товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления таможенный орган на основании срока переработки товаров для внутреннего потребления, указанного в документе о переработке товаров для внутреннего потребления, устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который не может превышать срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи или установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым этого пункта.
4. Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления по заявлению лица может быть продлен, в том числе после его истечения, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи или установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым этого пункта. Порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, определяется законодательством государств-членов.
Статья 266. Операции по переработке для внутреннего потребления
1. Операции по переработке для внутреннего потребления включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.
2. К операциям по переработке для внутреннего потребления не относятся:
1) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке (в том числе упаковка, расфасовка и сортировка товаров, при которых товары не теряют своих индивидуальных характеристик);
2) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
3) выращивание деревьев и растений;
4) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;
5) иные операции, определенные Комиссией.
Статья 267. Идентификация иностранных товаров в продуктах их переработки
В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:
1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке для внутреннего потребления, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке для внутреннего потребления, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке для внутреннего потребления.
Статья 269. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления
1. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выдаваемый уполномоченным органом государства-члена, может получить любое лицо государства-члена, на территории которого выдается этот документ, в том числе не осуществляющее непосредственно операции по переработке товаров.
2. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления должен содержать сведения о (об):
1) уполномоченном органе государства-члена, выдавшем документ;
2) лице, которому выдан документ;
3) лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке для внутреннего потребления;
4) наименовании, коде иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости. Законодательством государств-членов может быть предусмотрена возможность указания сведений о коде иностранных товаров и продуктов их переработки на уровне товарной позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также возможность не указывать сведения о стоимости товаров и продуктов их переработки;
5) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
6) нормах выхода продуктов переработки в количественном и (или) процентном выражении;
7) операциях по переработке для внутреннего потребления, способах их совершения;
8) способах идентификации товаров;
9) наименовании, коде остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
10) сроке переработки товаров для внутреннего потребления;
11) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;
12) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение этой таможенной процедуры;
13) невозможности восстановления продуктов переработки в первоначальное состояние экономически выгодным способом.
3. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления может содержать иные сведения, если это установлено законодательством государств-членов.
4. Форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) определяются законодательством государств-членов.
Статья 270. Нормы выхода продуктов переработки
1. Под нормой выхода продуктов переработки понимается количество и (или) процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления определенного количества иностранных товаров.
2. Если операции по переработке для внутреннего потребления совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными, обычно осуществляются в соответствии с четко установленными техническими требованиями и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами государств-членов могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки.
Статья 271. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, и производственные потери
1. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением случаев, когда указанные отходы не пригодны для их дальнейшего коммерческого использования и (или) будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации или иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах.
2. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в этом состоянии.
Таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких отходов с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
РФ настаивает на исключении абзаца второго пункта 2 и предлагает регулировать вопросы определения таможенной стоимости отходов в рамках актов Комиссии принимаемых в пределах компетенции установленной пунктом 15 статьи 641.
Сторонам представить позицию по предложению РФ к сентябрю 2014.
3. Отходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров Союза и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию либо уничтожение таких отходов иным способом или их передачу для совершения таких операций.
4. Производственные потери, образующиеся и (или) безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, не подлежат помещению под таможенную процедуру.
Статья 272. Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления
Остатки иностранных товаров, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления в соответствии с нормами выхода, подлежат помещению под таможенную процедуру, предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 273. Завершение действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
1. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке для внутреннего потребления, отходов и остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 271 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом в отношении продуктов переработки не уплачиваются специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и не требуется представление документов, подтверждающих соблюдение специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
2. До истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:
1) помещением иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке для внутреннего потребления, отходов и остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 271 настоящего Кодекса, под иную таможенную процедуру, применимую к иностранным товарам, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита;
2) признанием продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке для внутреннего потребления, остатков и отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, не находящимися под таможенным контролем в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 6 статьи 96 настоящего Кодекса.
3. По истечении срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается, если до истечения срока действия таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 статьи 268 настоящего Кодекса, действие такой таможенной процедуры не было продлено.
Статья 274. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате налогов, в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
3. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса.
4. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, прекращается у декларанта:
1) при завершении действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления до истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда во время действия этой таможенной процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин;
2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
5. Налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления.
6. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин считается:
1) при передаче иностранных товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке для внутреннего потребления, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;
2) при утрате иностранных товаров до завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;
3) при незавершении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления до истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории продлевается в соответствии с пунктом 4 статьи 268 настоящего Кодекса.
7. Ввозные таможенные пошлины в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
8. С сумм ввозных таможенных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, по день истечения установленных пунктом 5 настоящей статьи сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 275. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении продуктов переработки при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, исчисленные по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
2. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются в отношении продуктов переработки.
3. Таможенная стоимость продуктов переработки определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких отходов с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
РФ настаивает на исключении пункта 3 и предлагает регулировать вопросы определения таможенной стоимости продуктов переработки в рамках актов Комиссии принимаемых в пределах компетенции установленной пунктом 15 статьи 641.
Сторонам представить позицию по предложению РФ к сентябрю 2014.
4. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обязанность по уплате налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин у декларанта не возникает
Статья 276. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. При помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке для внутреннего потребления, остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до истечения срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленного таможенным органом, ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок ввозных таможенных пошлин и курса валют, действующих на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
2. При помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обязанность по уплате налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин у декларанта не возникает
3. С сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, по день прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 2761. Особенности применения налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
При помещении отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления дө—истечения—срока действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления обязанность по уплате налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлину декларанта не возникает
Глава 23. Таможенная процедура свободной таможенной зоны
Статья 1 (гл. СЭЗ). Понятия, используемые для применения настоящей главы
Для целей применения настоящей главы в настоящем Кодексе понятия свободная (специальная, особая) экономическая зона (далее - СЭЗ), портовая СЭЗ, логистическая СЭЗ и резидент (участник) СЭЗ используются в значениях, определенных международными договорами в рамках Союза.
Статья 2 (гл. СЭЗ). Содержание и применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны
1. Таможенная процедура свободной таможенной зоны - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам и товарам Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, (п.1 ст. 10)
2. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется на территории СЭЗ или на части ее территории (далее - территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны), (п.1 ст.9)
3. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров, а товары Союза, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус товаров Союза.
Товары, изготовленные (полученные) из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары, изготовленные (полученные) из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Союза, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приобретают статус товаров Союза.
Товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Союза, (далее - товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны), приобретают статус иностранных товаров, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.
Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае если таможенная процедура свободной таможенной зоны завершается вывозом таких товаров за пределы таможенной территории Союза, осуществляется в соответствии со статьей 13 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, (части первая-четвертая п.2 ст. 10)
Если товары, находящиеся на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, находившиеся на территории СЭЗ до ее создания или как ввезенные на территорию СЭЗ или изготовленные (полученные) на территории СЭЗ, то такие товары рассматриваются как товары Союза для целей их вывоза с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за пределы таможенной территории Союза, а в иных целях - как иностранные товары, ввезенные в таком состоянии на таможенную территорию Союза.
При ввозе на таможенную территорию Союза товаров, указанных в части пятой настоящего пункта, ранее вывезенных с такой территории в соответствии с таможенной процедурой экспорта, к таким товарам не применяется таможенная процедура реимпорта.
4. Не подлежат помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны:
1) транспортные средства международной перевозки, ввозимые в портовую СЭЗ или логистическую СЭЗ и вывозимые из портовой СЭЗ или логистической СЭЗ в связи с осуществлением этими транспортными средствами международной перевозки товаров, а также транспортные средства, ввозимые в портовую СЭЗ или логистическую СЭЗ и вывозимые из портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, осуществляющие перевозку товаров по таможенной территории Союза, не покидая ее пределы.
2) товары Союза, ввозимые в портовую СЭЗ или вывозимые из портовой СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза администрацией морского порта, речного порта, аэропорта, лицами, не являющимися резидентами (участниками) СЭЗ и осуществляющими в морском, речном порту, аэропорту функции по обеспечению безопасности судоходства, безопасности полетов воздушных судов, безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского, речного порта, аэропорта либо иные функции, связанные с осуществлением деятельности в морском, речном порту, аэропорту;
3) товары Союза, ввозимые в портовую СЭЗ или логистическую СЭЗ или вывозимые из портовой СЭЗ или логистической СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза администрацией портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, связанные с обеспечением функционирования этих СЭЗ;
4) товары, ввозимые в портовую СЭЗ или логистическую СЭЗ и помещенные за ее пределами до такого ввоза под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, специальную таможенную процедуру, (подпункты 1-4 п.5 ст. 9)
5) суда рыбопромыслового флота, ввозимые в портовую СЭЗ и вывозимые из портовой СЭЗ в связи с осуществлением такими судами выгрузки уловов водных биологических ресурсов и (или) рыбной и (или) иной продукции, произведенной из водных биологических ресурсов на указанных судах, и (или) в целях погрузки на борт таких судов товаров, являющихся припасами;
6) припасы, перемещаемые транспортными средствами, указанными в подпунктах 1 и 5 настоящего пункта.
5. (Совет) Комиссия вправе определять перечень товаров и (или) категории товаров, которые не подлежат помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
В соответствии с законодательством государств-членов могут определяться перечень товаров и (или) категории товаров, которые не подлежат помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в СЭЗ, созданных (создаваемых) на территориях этих государств, (части вторая и третья п.2 ст. 11)
Статья 3 (гл. СЭЗ). Условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны являются:
товары предназначены для размещения и (или) использования резидентами (участниками) СЭЗ на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в целях осуществления резидентами (участниками) СЭЗ предпринимательской и иной деятельности в соответствии с соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларацией);
товары предназначены для размещения на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ лицами, не являющимися резидентами (участниками) СЭЗ портовой СЭЗ или логистической СЭЗ и заключившими с резидентами (участниками) СЭЗ портовой СЭЗ или логистической СЭЗ договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров, погрузке (разгрузке) товаров и иным грузовым операциям, связанным с хранением, по обеспечению сохранности товаров, а также по подготовке товаров к транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку (далее - договор об оказании услуг), при условии, что операции, совершаемые с товарами при оказании таких услуг, не изменяют характеристики товаров, связанные с изменением кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
товары ввозятся на территорию Особой экономической зоны, созданной в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон Жя 16-ФЗ) на территорию Калининградской области Российской Федерации (далее - ОЭЗ в Калининградской области) юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, для размещения и использования в соответствии с целями, установленными Федеральным законом № 16-ФЗ;
соблюдение в отношении иностранных товаров запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут выступать резиденты (участники) СЭЗ, а также иные лица, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.
Резидент (участник) СЭЗ может выступать декларантом товаров, которые размещаются на территории той СЭЗ, резидентом (участником) которой он является.
Декларантами товаров, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, ввозимых на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ или вывозимых с территорий портовой СЭЗ или логистической СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза или за ее пределы, могут выступать резиденты (участники) СЭЗ или иные лица, указанные в подпункте 1 и абзаце пятом подпункта 2 пункта 1 статьи 186 настоящего Кодекса, на основании договора, указанного в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи.
Декларантами товаров, указанных в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи, могут выступать юридические лица, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области, (п. 8 ст. 11)
3. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны являются:
1) размещение и нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в течение срока функционирования СЭЗ или применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны, либо до утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ, с учетом положений пункта 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса;
2) использование товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется в соответствии с:
соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларацией);
договором об оказании услуг, заключенным между лицом, не являющимися резидентом (участником) СЭЗ портовой СЭЗ или логистической СЭЗ и резидентом (участником) СЭЗ портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, если товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в портовой СЭЗ или логистической СЭЗ для оказания таких услуг;
целями, установленными Федеральным законом № 16-ФЗ, если товары помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области Российской Федерации;
3) размещение и использование товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется:
декларантом таких товаров, если иное не установлено настоящей главой;
резидентом портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, если он осуществляет хранение товаров по договору об оказании услуг и не является декларантом таких товаров;
любым лицом, которому перешли права владения (пользования) и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории Особой экономической зоны в Калининградской и Магаданской области;
4) совершение в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, действий в соответствии со статьей 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса.
При прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны, либо при утрате лицом статуса резидента (участника) СЭЗ, условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, определенные настоящим пунктом, должны соблюдаться до завершения или прекращения действия этой таможенной процедуры в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 10 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса.
Статья 4 (гл. СЭЗ). Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и таможенные операции, совершаемые с товарами на такой территории СЭЗ
1. Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, должна быть обустроена в целях проведения таможенного контроля.
Требования к обустройству территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, включая требования по ограждению, оснащению системой видеонаблюдения периметра такой территории, определяются в соответствии с законодательством государств-членов.
Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов, (п. 7 ст. 9)
Положения настоящего пункта не применяются в отношении ОЭЗ в Калининградской области.
2. Таможенные операции в отношении товаров, размещаемых на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, (п.1 ст. 14)
3. Ввоз товаров на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за исключением портовой СЭЗ и логистической СЭЗ, осуществляется с уведомлением таможенного органа о таком ввозе, а вывоз товаров с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется с разрешения таможенного органа.
Ввоз товаров на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ осуществляется с разрешения таможенного органа.
Порядок подачи уведомления о ввозе товаров на территорию СЭЗ, выдачи разрешения на ввоз товаров на территорию СЭЗ и порядок выдачи разрешения на вывоз товаров с территории СЭЗ, а также форма этих документов определяются в соответствии с законодательством государств-членов, (п.2 ст. 14)
4. При ввозе на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ в отношении товаров, не подлежащих таможенному декларированию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, совершаются только таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, определенные пунктами 1-4 статьи 160 настоящего Кодекса. (п.6 ст. 11)
5. Таможенные органы вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в порядке, установленном статьей 109 настоящего Кодекса. (п.З ст. 14)
6. При убытии из портовой СЭЗ или из логистической СЭЗ товаров, помещенных за ее пределами под таможенные процедуры экспорта, реэкспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, специальную таможенную процедуру, резидент (участник) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ представляет в таможенный орган транспортные (перевозочные) документы, подтверждающие, что местом разгрузки (портом, аэропортом) является место, находящееся за пределами таможенной территории Союза.
Резидент (участник) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ не позднее 3 (трех)—дней—после убытия—товаров—из—последнего морского,—речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного пункта пропуска обязан представить в таможенный орган, выдавший разрешение на вывоз товаров из портовой—СЭЗ—или—логистической—СЭЗ,—документы,—подтверждающие фактическое убытие таких товаров с таможенной территории Союза (предлагается исключить, урегулировать в решении Комиссии в соответствии со статьей 1631) . (п.5 ст. 14)
7. Положения пунктов 3, 4 и 5 настоящей статьи не распространяются на ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области.
Статья 6 (гл. СЭЗ). Особенности помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товаров, ввозимых на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ
1. Товары, ввозимые на территорию портовой СЭЗ и логистической СЭЗ, считаются помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны со дня их ввоза на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.
2. Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, подается не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня их ввоза на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, за исключением случаев, когда товары не подлежат таможенному декларированию.
3. Иностранные товары, ввезенные на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ с территории государства, не являющегося членом Союза, не подлежат таможенному декларированию, за исключением случаев, указанных в абзацах втором-четвертом настоящего пункта.
Иностранные товары, ввозимые на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ с территории государства, не являющегося членом Союза, подлежат таможенному декларированию, если:
товары ввозятся резидентами (участниками) СЭЗ в целях строительства, реконструкции объектов инфраструктуры морского порта, речного порта, аэропорта, расположенных на территории портовой СЭЗ или объектов инфраструктуры логистической СЭЗ;
законодательством государств-членов установлены случаи, когда такие иностранные товары подлежат таможенному декларированию, (п. 5 ст. 11).
Статья 7 (гл. СЭЗ). Действия, совершаемые в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и в отношении товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
1. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, допускается совершение любых операций, в том числе:
1) хранение;
2) операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением;
3) операции, необходимые для сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;
4) операции по переработке (обработке) товаров, в результате совершения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операции по ремонту товаров, а также использование в качестве сырья иностранных товаров, которые участвуют или содействуют изготовлению (получению) товаров, даже если такие товары полностью или частично потребляются в процессе изготовления (получения) товаров, в том числе, когда такие товары не содержатся в товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - операции по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны);
5) потребление товаров, если такое потребление не связано с совершением операций, установленных подпунктом 4 настоящего пункта.
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РК не поддержаны предложения РФ по пп. 4 и 5 пункта 1. Кроме того, отмечена неясность в применении этих подпунктов и пункта 2 настоящей статьи. Сторонам дополнительно проработать предложения.
2. При использовании товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, допускается их полное или частичное расходование (потребление) в процессе изготовления (получения) товара, создания объектов недвижимости на территории СЭЗ, обеспечения производственных процессов, содержания и эксплуатации оборудования, машин и агрегатов, используемых на территории СЭЗ, с обязательным отражением факта расходования (потребления) таких товаров в отчетности, предоставляемой таможенному органу в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, (п.4 ст. 13)
3. Совершение в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, действий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, допускается, если такие действия соответствуют условиям соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации), а в случаях помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны юридическими лицами на территории ОЭЗ в Калининградской области в целях, установленных Федеральным законом № 16-ФЗ.
4. С разрешения таможенного органа допускается вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории Союза без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в следующих случаях:
товары, являющиеся оборудованием или основными производственными средствами, введенными в эксплуатацию и используемыми резидентом (участником) СЭЗ или юридическим лицом, государственная регистрация которого осуществлена на территории Калининградской области, вывозятся на остальную часть таможенной территории Союза для их ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), технического обслуживания и совершения других операций, необходимых для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии;
товары вывозятся на остальную часть таможенной территории Союза для осуществления операций по их техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке таких товаров, в том числе предусмотренных производственным процессом, а также для демонстрации в качестве образцов;
если отходы, указанные в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, вывозятся для уничтожения путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки либо иным способом.
Товары, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, подлежат обратному ввозу на территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, в пределах срока, установленного таможенным органом, исходя из целей и обстоятельств совершения таких операций. Установленный таможенным органом срок может быть продлен по мотивированному обращению резидента (участника) СЭЗ.
5. Порядок выдачи таможенным органом разрешения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, определяется в соответствии с законодательством государства-члена.
6. В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами при условии завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, (подпункт 4 п.1 ст. 13)
7. Допускается передача товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны во владение и пользование следующим лицам:
подрядчику (субподрядчику) или иному лицу, в том числе не являющемуся резидентом (участником) СЭЗ, для осуществления строительных и (или) монтажных подрядных работ на территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны;
перевозчику для их перевозки;
лицам, которые будут осуществлять ремонт (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), техническое обслуживание и совершать другие операции, необходимые для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии;
лицам, которые будут осуществлять операции по техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке таких товаров, предусмотренных производственным процессом, а также демонстрацию в качестве образцов;
лицам, которые будут осуществлять операции, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, в портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;
лицам на территории ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области.
Такая передача товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры свободной таможенной зоны от соблюдения условий использования товаров в соответствии с данной таможенной процедурой, установленных настоящей главой, за исключением такой передачи на территориях ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области.
8. Декларант таможенной процедуры свободной таможенной зоны ведет учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и представляет отчетность о таких товарах таможенному органу государства-члена, на территории которого создана СЭЗ.
Любые изменения, происходящие с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, должны отражаться в учетных документах.
Порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также порядок представления отчетности таможенному органу определяются в соответствии с законодательством государств-членов, (абзацы первый, второй и четвертый п.4 ст. 14)
9. В случае утраты лицом статуса резидента (участника) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны лицами, заключившими с таким резидентом (участником) СЭЗ договор, указанный в абзаце третьем пункта 1 статьи 3 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, в течение 4 (четырех) месяцев со дня утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ могут быть переданы иному резиденту (участнику) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ на основании договора, указанного в абзаце третьем пункта 1 статьи 2 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса и заключаемого с таким иным резидентом (участником) СЭЗ, либо помещены под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом.
При не совершении действий, указанных в части первой настоящего пункта, по истечению предусмотренного срока действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны прекращается, а товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, (п. 7 ст. 15)
10. (Совет) Комиссия вправе устанавливать перечень действий, в том числе операций, которые не могут совершаться с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. (п.5 ст. 13)
11. Законодательством государств-членов может быть установлен перечень действий, в том числе операций, которые не могут совершаться с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в СЭЗ, созданных (создаваемых) на территориях этих государств, (п.6 ст. 13)
Статья 8 (гл.СЭЗ). Способы и порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
1. В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут использоваться следующие способы:
1) проставление резидентом (участником) СЭЗ или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и совершаемых операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в технологическом процессе совершения операции, по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также о технологии их производства или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций, по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. (п. 1 ст.20)
2. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, определяется в соответствии с законодательством государств-членов, (п.2 ст.20)
Статья 9 (гл. СЭЗ). Отходы, образовавшиеся в результате использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и (или) совершения с такими товарами операций по переработке (обработке) товаров, и производственные потери
1. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 10 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса отходы, образовавшиеся в результате совершения с товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением случая, когда указанные отходы будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки либо иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах, (п.9 ст. 15)
2. Отходы, образовавшиеся в результате совершения с товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в этом состоянии.
Таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате совершения с товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких отходов с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
3. Отходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров Союза и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию, вторичную переработку либо уничтожение таких отходов иным способом или их передачу для совершения таких операций.
4. Производственные потери, образовавшиеся из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и безвозвратно утраченные в результате совершения с товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, не подлежат помещению под таможенные процедуры, (п. 10 ст. 15)
Статья 10 (гл. СЭЗ). Завершение действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны
1. Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено:
1) при прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны в течение 6 (шести) месяцев со дня прекращения функционирования СЭЗ,
2) при утрате лицом, поместившим товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, статуса резидента (участника) СЭЗ в течение 6 (шести) месяцев со дня утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ,
3) для вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за исключением случаев вывоза таких товаров в целях:
указанных в пункте 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса;
совершения таможенных операций по завершению действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны за пределами СЭЗ в таможенном органе, правомочном в соответствии с законодательством государства-члена совершать таможенные операции в отношении таких товаров;
совершения международных перевозок товаров, пассажиров, багажа между Калининградской областью и государствами, не являющимися членами Союза, и перевозок товаров, пассажиров, багажа между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации с использованием транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ Калининградской области;
вывоза физическим лицом для личного пользования транспортного средства для личного пользования, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и зарегистрированного на территории Калининградской области, на остальную часть таможенной территории Союза временно, на срок не более двух месяцев, с возможность продления срока их вывоза не более чем на два месяца, и за пределы таможенной территории Союза без ограничения срока вывоза;
вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области, физическим лицом в качестве товаров для личного пользования в пределах стоимостных, количественных и весовых норм, перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в отношении ввозимых товаров, в соответствии с настоящим Кодексом;
вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ Магаданской области, участником СЭЗ в качестве товаров для собственных производственных и технологических нужд на остальную часть территории Магаданской области;
4) при передаче резидентом (участником) СЭЗ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному лицу, за исключением передачи товаров в случаях, указанных в пункте 7 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, (п.2 ст. 15)
5) при потреблении товаров на территории СЭЗ, если такое потребление не связано с совершением операций, установленных подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 (глава СЭЗ) настоящего Кодекса.
Положения подпункта 2, абзаца третьего подпункта 3, подпунктов 4 и I настоящего пункта не распространяются на ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области.
2. При завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать: (п.9 ст. 11)
1) резидент (участник) СЭЗ, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
2) резидент (участник) СЭЗ, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
3) лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случаях:
указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи;
завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области (п. 4 и 6 ст. 15);
4) лица, указанные в абзаце третьем пункта 2 статьи 3 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса;
5) лица, указанные в подпункте 1 и абзаце пятом подпункта 2 статьи 186 настоящего Кодекса, при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области;
6) физические лица при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области и ОЭЗ в Магаданской области в случаях, установленных законодательством государства-члена. (п.Зст.15)(п.10ст.П)
3. При прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны, действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, находящихся на ее территории товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, с учетом положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного в пункте 9 настоящей статьи, (п.4 ст. 15)
При не завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, по истечению срока, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, действие этой таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, (п.4 ст. 15)
4. При утрате лицом статуса резидента (участника) СЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, с учетом положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце четвертом части первой пункта 8 и пункте 10 настоящей статьи, (п.6 ст. 15)
При не завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, по истечению срока, указанного в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, действие этой таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, (п.4 ст. 15)
5. Для вывоза товаров с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за пределы таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением:
1) под таможенную процедуру реэкспорта:
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и вывозимых в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); (п. 2 ст. 17)
товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае если товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не признаны товарами Союза в соответствии со статьей 13 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса; (п.7 ст. 17)
2) под таможенную процедуру экспорта:
товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; (п. 3 ст. 17)
товаров, изготовленных (полученных) из товаров Союза, в том числе не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; (п. 3 ст. 17)
товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае если товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, признаны товарами Союза в соответствии со статьей 13 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса; (п.6 ст. 17)
6. Для вывоза товаров с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением:
1) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (или -под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14, 15 и 16 пункта 2 статьи 202 настоящего Кодекса), иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и не подвергшихся операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; (п.4 ст. 17)
2) под таможенную процедуру реимпорта:
товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, которые остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); (п. 5 ст. 17)
товаров, изготовленных (полученных) исключительно из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в том числе с использованием товаров Союза, не помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; (абзацы первый и второй п. 8 ст. 17)
3) под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14, 15 и 16 пункта 2 статьи 202 настоящего Кодекса, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. (п.9 ст. 17)
7. При передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, резидентом (участником) СЭЗ, поместившим указанные товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику) СЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением таких товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентом (участником) СЭЗ, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, (п. 3 ст. 15)
Если в случае, указанном в части первой настоящего пункта, необходима перевозка товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с одной территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, на другую территорию СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, такая перевозка осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, (п. 3 ст. 13)
8. Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается без помещения под таможенные процедуры, если:
отходы, образовавшиеся в результате совершения с товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки либо иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах - в отношении части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, соответствующей количеству отходов, уничтоженных путем захоронения, обезвреживания, утилизации вторичной переработки либо уничтожения иным способом, и определяемой в соответствии с законодательством государств-членов; (п. 9 ст. 15)
часть товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, безвозвратно утрачена в результате совершения с товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи ' (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса - в отношении части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, соответствующей количеству производственных потерь и определяемой в соответствии законодательством государств-членов; (п. 10 ст. 15)
товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны уничтожены и (или) безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации) и факт такого уничтожения и (или) безвозвратной утраты признан таможенным органом; (п.6 ст. 10)
товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, приобретают статус товаров Союза в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящей статьи без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, (п. 5 и 8 ст. 15)
товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, потреблены в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 настоящей главы;
товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозятся физическими лицами для личного пользования за пределы ОЭЗ в Калининградской области и в Магаданской области.
Порядок завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта настоящим пунктом, определяется законодательством государств-членов.
9. При прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны, оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом (участником) СЭЗ для реализации соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации), а также товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости на территории СЭЗ, не подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и приобретают статус товаров Союза со дня прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны, в порядке, определяемом законодательством государств членов.
Комиссия вправе установить—общий—порядок приобретения товарами, указанными в части первой настоящего пункта, статуса товаров Союза. (исключить с учетом положений пункта 8 о порядке завершения таможенной процедуры СЭЗ)
10. В случае утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ в связи с истечением срока действия соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации) и выполнением условий этого соглашения, оборудование, помещенное под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом (участником) СЭЗ для реализации соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации), а также товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованные для создания объектов недвижимости не подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и приобретают статус товаров Союза со дня утраты лицом статуса резидента (участника) СЭЗ в—порядке,—определяемом—законодательством государств членов.
Комиссия вправе установить—общий—порядок приобретения товарами, указанных в части первой настоящего пункта, статуса товаров Союза, (п. 8 ст. 1 (исключить с учетом положений пункта 8 о порядке завершения таможенной процедуры СЭЗ)
Статья 11 (гл. СЭЗ). Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, возникает у декларанта с момента их ввоза на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, ввозимых на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ с территории государства, не являющегося членом Союза, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 6 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса не подлежат таможенному декларированию, возникает у резидента (участника) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, заключившего договор, указанный в пункте 4 статьи 2 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, с момента ввоза таких товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ. (п. 1 ст. 16)
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, прекращается у декларанта:
1) при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с настоящим Кодексом;
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса, (п. 2 ст. 16)
3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) при вывозе с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, до помещения таких товаров под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом, либо без разрешения таможенного органа в случаях, указанных в пункте 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, - день вывоза с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, а если этот день не установлен - день выявления факта такого вывоза с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны;
2) при передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, иному лицу до помещения таких товаров под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом либо без разрешения таможенного органа в случаях, указанных в пункте 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день выявления факта такой передачи;
3) при невозврате на территорию СЭЗ до истечения срока, установленного таможенным органом в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, товаров, вывезенных с территории СЭЗ в случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, - день истечения срока, установленного таможенным органом в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 7 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса;
4) при утрате товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 9 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, за исключением утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день выявления факта такой утраты. (п. 3 ст. 16)
4. В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения этих товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, или на день ввоза товаров в портовую СЭЗ или логистическую СЭЗ, если помещение товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны осуществлялось без таможенного декларирования. (п. 4 ст. 16)
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенными органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, по день истечения установленных пунктом 3 настоящей статьи сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 12 (гл. СЭЗ). Особенности помещения товаров под отдельные таможенные процедуры при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны
1. При помещении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и не подвергшихся операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления оборудования, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенного в эксплуатацию и используемого резидентом (участником) СЭЗ для реализации соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации), а также товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, как если бы такие товары в этот день были ввезены на таможенную территорию Союза, (части вторая и третьи п.4 ст. 17)
В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, таможенная стоимость оборудования, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенного в эксплуатацию и используемого резидентом (участником) СЭЗ для реализации соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договора об условиях деятельности СЭЗ, инвестиционной декларации), а также товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в портовой СЭЗ или логистической СЭЗ, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе такого оборудования с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса, (статья 18)
2. При помещении под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14, 15 и 16 пункта 1 статьи 202 настоящего Кодекса, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны:
при условии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободой таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляемой в соответствии со статьей 8 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных для изготовления товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. При этом ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны; (часть вторая п. 9 ст. 17)
при отсутствии на день регистрации таможенным органом декларации на товары в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, осуществляемой в соответствии со статьей 8 (гл. СЭЗ) настоящего Кодекса, уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,—антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. При этом ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14, 15 и 16 пункта 1 статьи 202 настоящего Кодекса.
(часть третья п. 9 ст. 17)
ЭГ 19-30.05.2014
Сторонам до 2 июля 2014 года представить позиции по исключению из абзаца третьего пункта 2 положения об уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также предложения по применению указанных пошлин при отсутствии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в изготовленных (полученных) товарах.
В случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, таможенная стоимость товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких товаров с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса. (статья 18)
Статья 13 (гл. СЭЗ). Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
(статья 19)
1. Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, производится в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться в:
1) изменении кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;
2) выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром Союза;
3) изменении стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигают фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).
2. Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, признается товаром Союза, если в результате осуществления операций по изготовлению (получению) товара выполняется одно из следующих условий:
произошло изменение кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
процентная доля стоимости иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не превышает фиксированной доли в цене конечной продукции, или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции, за исключением случая, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи;
в отношении товара выполнены условия, производственные и технологические операции, достаточные для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Союза, за исключением случая, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи.
3. Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не признается товаром Союза, если в отношении товара осуществлены только те операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки, независимо от выполнения иных условий.
Изменение кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков не применяется в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае, если в отношении товаров установлен перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Союза.
4. Перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Союза, а также перечень операций, осуществление которых не отвечает критериям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяются Советом Комиссией.
5. Совет Комиссии определяет порядок использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.
Правило адвалорной доли не применяется в качестве критерия достаточной переработки при совершении операций по ремонту товаров Союза, если товары вывозятся на остальную часть таможенной территории Союза (предложение РФ).
6. Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей, уполномоченным органом (организацией) государства-члена, определяемым в соответствии с законодательством государств-членов.
7. В качестве документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны, уполномоченным органом (организацией) государства-члена выдается заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Союза или заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не являющимся товаром Союза.
Форма, порядок заполнения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром Союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не являющимся товаром Союза, а также порядок их выдачи и применения определяются Комиссией.
Комиссия может устанавливать требования к электронному виду указанных заключений.
8. При отсутствии, аннулировании или признании недействительным документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, такой товар при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны рассматривается как товар Союза для целей его вывоза с таможенной территории Союза, а в иных целях - как иностранный товар.
9. Вне зависимости от положений пунктов 1-7 настоящей статьи, при отсутствии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для целей вывоза за пределы таможенной территории Союза указанные товары рассматриваются как товары Союза.
Глава 24. Таможенная процедура свободного склада
Статья 1 (гл. СС). Содержание и применение таможенной процедуры свободного склада
1. Таможенная процедура свободного склада - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам и товарам Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
Законодательством государства-члена может быть установлено, что таможенная процедура свободного склада не применяется к товарам Союза. (п. 1 ст. 8)
2. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус иностранных товаров, а товары Союза, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, сохраняют статус товаров Союза.
Товары, изготовленные (полученные) из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, приобретают статус товаров Союза.
Товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров Союза {далее в настоящей главе - товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада), приобретают статус иностранных товаров, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.
Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в случае если таможенная процедура свободного склада завершается вывозом таких товаров с таможенной территории Союза, осуществляется в соответствии со статьей 11 (гл. СС) настоящего Кодекса, (части первая - четвертая п.2 ст. 8)
Если товары, находящиеся на свободном складе, не могут быть идентифицированы таможенным органом как товары, находившиеся на территории свободного склада до его создания или как помещенные под таможенную процедуру свободного склада или изготовленные (полученные) на свободном складе, то такие товары рассматриваются как товары Союза для целей их вывоза с территории свободного склада за пределы таможенной территории Союза, а в иных целях - как иностранные товары, ввезенные в таком состоянии на таможенную территорию Союза.
При ввозе на таможенную территорию Союза товаров, ранее вывезенных с такой территории в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, такие товары не подлежат помещению под таможенную процедуру реимпорта (проект Протокола в Соглашение по СЭЗ, п. 12 статьи 15).
3. Без помещения под таможенную процедуру свободного склада на территории свободного склада могут размещаться и (или) использоваться товары Союза, необходимые для обеспечения производственных процессов, содержания и эксплуатации и функционирования свободного склада, которые не могут использоваться в качестве сырья, материалов и комплектующих при изготовлении (получении) товаров на свободном складе. (п. 5 ст. 9)
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от бизнес-сообщества РК не поддержано предложение экспертов от РК по внесению изменений в пункт 3.
Сторонам до сентября представить позиции.
4. (Совет) Комиссия вправе определять перечень товаров и (или) категории товаров, к которым не применяется таможенная процедура свободного склада.
В соответствии с законодательством государств-членов может быть установлен перечень товаров и (или) категории товаров, к которым не применяется таможенная процедура свободного склада на территориях этих государств. (п.2 ст. 9)
Статья 2 (гл. СС). Условия помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условием помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада является соблюдение в отношении иностранных товаров запретов и ограничений в соответствии со статей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, выступают владельцы свободных складов, если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта.
Законодательством государств-членов может быть установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, могут выступать лица, не являющиеся владельцами свободных складов. (п.2 ст. 9)
3. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободного склада являются:
размещение и нахождение товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, на территории свободного склада в течение срока функционирования свободного склада, с учетом положений п..... статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса;
использование товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, декларантом, поместившим их под такую таможенную процедуру, если иное не установлено настоящей главой;
совершение в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, действий в соответствии со статьей 5 (гл. СС) настоящего Кодекса.
При прекращении функционирования свободного склада условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободного склада, определенные настоящим пунктом, должны соблюдаться до завершения или прекращения действия этой таможенной процедуры в соответствии с пунктом 3 статьи 8 (гл. СС) настоящего Кодекса.
Статья 3 (гл. СС). Действия, совершаемые в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и в отношении товаров, изготовленных; (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
1. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, на территории свободного склада допускается совершение следующих операций:
1) хранение;
2) операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением;
3) операции, необходимые для сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к транспортировке и продаже, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;
4) операции по переработке (обработке) товаров, в результате совершения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операции по ремонту товаров, а также использование в качестве сырья иностранных товаров, которые участвуют или содействуют изготовлению (получению) товаров, даже если такие товары полностью или частично потребляются в процессе изготовления (получения) товаров, в том числе, когда такие товары не содержатся в товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее в настоящей главе - операции по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада), (п. 1 ст. 11)
5) потребление товаров, если такое потребление не связано с совершением операций, установленных подпунктом 4 настоящего пункта;
6) использование (эксплуатация) оборудования, машин и агрегатов, запасных частей к ним с целью совершения операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, а также иных операций, связанных с эксплуатацией и функционированием свободного склада;
7) использование товаров в целях строительства объектов недвижимости производственного назначения и вспомогательной инфраструктуры на территории свободного склада.
2. При использовании товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, допускается их полное или частичное расходование (потребление) в процессе изготовления (получения) товара, обеспечения производственных процессов, содержания и эксплуатации оборудования, машин и агрегатов, используемых на территории свободного склада, а также в целях строительства объектов недвижимости производственного назначения и вспомогательной инфраструктуры на территории свободного склада с обязательным отражением факта расходования (потребления) таких товаров в отчетности, предоставляемой таможенному органу в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи «Обязанности владельца свободного склада» настоящего Кодекса. (п. 3 ст. 11)
3. Перечень операций в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, может быть сокращен в соответствии законодательством государств-членов при создании свободного склада исходя из целей его создания, (п.4 ст. 11)
4. Совершение операций, предусмотренных в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 1 настоящей статьи, допускается только владельцем свободного склада, (п.5 ст. 11)
5. С разрешения таможенного органа допускается вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Союза без завершения действия таможенной процедуры свободного склада в следующих случаях: (п.7 ст. 12)
товары, являющиеся оборудованием или основными производственными средствами, введенными в эксплуатацию и используемыми владельцем свободного склада, вывозятся на остальную часть таможенной территории Союза для их ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), технического обслуживания и совершения других операций, необходимых для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии;
товары вывозятся на остальную часть таможенной территории Союза для осуществления операций по их техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке таких товаров, в том числе предусмотренных производственным процессом, а также для демонстрации в качестве образцов;
если отходы, указанные в пункте 1 статьи 7 (гл. СС) настоящего Кодекса, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, вывозятся для уничтожения путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки либо иным способом.
Товары, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, подлежат обратному ввозу на территорию свободного склада в пределах срока, установленного таможенным органом, исходя из целей и обстоятельств совершения таких операций. Установленный таможенным органом срок может быть продлен по мотивированному обращению декларанта таможенной процедуры свободного склада.
6. Порядок выдачи таможенным органом разрешения, указанного в пункте 5 настоящей статьи, определяется в соответствии с законодательством государства-члена.
7. В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами при условии завершения действия таможенной процедуры свободного склада в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи (подп.5 п.1 ст. 11).
8. Допускается передача товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, без завершения действия таможенной процедуры свободного склада во владение и пользование следующим лицам:
подрядчику (субподрядчику) или иному лицу для осуществления строительных и (или) монтажных подрядных работ на территории свободного склада;
перевозчику для их перевозки;
лицам, которые будут осуществлять ремонт (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), техническое обслуживание и совершать другие операции, необходимые для поддержания таких товаров в нормальном (рабочем) состоянии;
лицам, которые будут осуществлять операции по техническому испытанию, исследованию, тестированию, проверке таких товаров, предусмотренных производственным процессом, а также демонстрацию в качестве образцов.
Такая передача товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры свободного склада от соблюдения условий использования товаров в соответствии с данной таможенной процедурой, установленных настоящей главой.
Статья 4 (гл. СС). Способы и порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
1. В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, могут использоваться следующие способы:
1) проставление владельцем свободного склада или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада;
2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров;
4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и совершаемых операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в том числе путем исследования представленных документов, содержащих подробные сведения об использовании иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в технологическом процессе совершения операции, по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, а также о технологии их производства или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций, по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, (п.1 ст. 17)
2. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, определяется в соответствии с законодательством государств-членов. (п.2 ст. 17)
Статья 5 (гл. СС). Отходы, образовавшиеся в результате использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и (или) совершения с такими товарами операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и производственные потери
1. При прекращении функционирования свободного склада (при исключении владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов) или для целей вывоза с территории свободного склада отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, или использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением случаев, когда указанные отходы будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки или иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах, (п.5 ст. 12)
2. Отходы, образовавшиеся в результате совершения операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, или использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада в соответствии с пунктом 2 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в этом состоянии.
Таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, или использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада в соответствии с пунктом 2 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких отходов с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
3. Отходы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров Союза и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию, вторичную переработку либо уничтожение таких отходов иным способом или их передачу для совершения таких операций.
2. Производственные потери, образовавшиеся из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и безвозвратно утраченные в результате совершения операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 5, не подлежат помещению под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом, (п.6 ст. 12)
Статья 6 (гл. СС). Завершение действия таможенной процедуры свободного склада
1. Действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено:
1) при прекращении функционирования свободного склада в течение 6 (шести) месяцев со дня прекращения функционирования свободного склада,
2) для вывоза с территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев вывоза таких товаров в целях:
указанных в пункте 5 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса;
совершения таможенных операций по завершению действия таможенной процедуры свободного склада за пределами свободного склада в таможенном органе, правомочном в соответствии с законодательством государства - члена совершать таможенные операции в отношении таких товаров;
3) при потреблении таких товаров на территории свободного склада, если такое потребление не связано с совершением операций, установленных подпунктом 4 пункта 1 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса.
2. При завершении таможенной процедуры свободного склада декларантом товаров может выступать:
владелец свободного склада, за исключением случая, когда декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 2 (гл. СС) настоящего Кодекса выступали иные лица. (п.3 ст.12);
лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении под таможенную процедуру свободного склада, при завершении таможенной процедуры в случае, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
3. При прекращении функционирования свободного склада действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, находящихся на территории свободного склада товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаров, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 6 настоящей статьи (п.4 ст. 12)
При не завершении действия таможенной процедуры свободного склада в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, по истечению срока, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, действие этой таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, (п.4 ст.12)
4. Для вывоза товаров с территории свободного склада за пределы таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением:
1) под таможенную процедуру реэкспорта:
иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и вывозимых с территории свободного склада в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
(п.2 ст.14)
товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и не признанных в соответствии со статьей 11 (гл. СС) настоящего Кодекса товарами Союза; (п.7 ст. 14)
2) под таможенную процедуру экспорта:
товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада; (часть первая п.3 ст. 14)
товаров, изготовленных (полученных) из товаров Союза; (часть первая п.3 ст. 14)
товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и признанных в соответствии со статьей 11 (гл. СС) настоящего Кодекса товарами Союза; (часть первая п.6 ст. 14)
5. Для вывоза товаров с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением.
1) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (или -под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14, 15 и 16 пункта 2 статьи 202 настоящего Кодекса) иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада вывозимых в неизменном состоянии кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации) (часть первая п.4 ст. 14)
2) под таможенную процедуру реимпорта:
товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, которые остались в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); (п. 5 ст. 14)
товаров, изготовленных (полученных) исключительно из товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада (при завершении таможенной процедуры свободного склада в отношении товаров Союза); (п.8 ст. 14)
3) под таможенные процедуры указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 15, 16 пункта 1 статьи 202 настоящего Кодекса, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, (часть первая п.9 ст. 14)
6. Действие таможенной процедуры свободного склада может быть завершено без помещения под таможенные процедуры, если:
отходы, образовавшиеся при совершении операции по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса, будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки либо уничтожения таких отходов иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах - в отношении части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, соответствующей количеству отходов, уничтоженных путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки либо уничтожения таких отходов иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах и определяемой в соответствии с законодательством государств-членов; (п.5 ст. 12)
часть товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, безвозвратно утрачена при совершении операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, или их использования в соответствии с пунктом 2 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса, - в отношении части товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, соответствующей количеству производственных потерь и определяемой в соответствии законодательством государств-членов; (п.6 ст. 12)
товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада уничтожены и (или) безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и факт такого уничтожения и (или) безвозвратной утраты признан таможенным органом. (п.6 ст. 8)
Порядок завершения действия таможенной процедуры свободного склада в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, определяется законодательством государств-членов.
Статья 7 (гл. СС). Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары, (п.1 ст. 13)
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада, прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры свободного склада в соответствии с настоящим Кодексом;
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса, (п.2 ст. 13)
3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) при вывозе с территории свободного склада иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, до помещения таких товаров под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом, либо без разрешения таможенного органа в случаях, указанных в пункте 5 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса, - день вывоза с территории свободного склада, а если этот день не установлен - день выявления факта такого вывоза с территории свободного склада;
2) при передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, иному лицу до помещения таких товаров под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом либо без разрешения таможенного органа в случаях, указанных в пункте 5 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день выявления факта такой передачи;
3) при невозврате на территорию свободного склада до истечения срока, установленного таможенным органом в соответствии с абзацем седьмым пункта 5 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса, товаров, вывезенных с территории свободного склада в случаях, указанных в абзацах вторым и третьем пункта 5 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса, - день истечения срока, установленного таможенным органом в соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 3 (гл. СС) настоящего Кодекса;
4) при утрате товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и (или) отходов, указанных в пункте 1 статьи 5 (гл. СС) настоящего Кодекса, за исключением не подлежащих помещению под таможенные процедуры, за исключением утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день выявления факта такой утраты. (п. 3 ст. 13)
4. В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада, (п.4 ст. 13)
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенными органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада, по день истечения установленных пунктом 3 настоящей статьи сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 8 (гл. СС). Особенности помещения товаров под отдельные таможенные процедуры при завершении таможенной процедуры свободного склада
1. При помещении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и не подвергшихся на территории свободного склада операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления оборудования, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, введенного в эксплуатацию и используемого владельцем свободного склада для совершения операций, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 настоящего Кодекса, ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, как если бы такие товары в этот день были ввезены на таможенную территорию Союза. (части вторая и третья п.4 ст. 14)
В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, таможенная стоимость оборудования, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, введенного в эксплуатацию и используемого владельцем свободного склада для совершения операций, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе такого оборудования с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса, (ст. 15) 2. При помещении под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 15, 16 пункта 1 статьи 202 настоящего Кодекса, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада:
1) при условии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, осуществляемой в соответствии со статьей 6 (гл. СС) настоящего Кодекса в таких товарах, уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и использованных при изготовлении (получении) товаров. При этом ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада;
2) при отсутствии на день регистрации таможенным органом таможенной декларации идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, осуществляемой в соответствии со статьей 4 (гл.СС) настоящего Кодекса в таких товарах, уплачиваются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада. При этом ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14, 15 и 16 пункта 1 статьи 202 настоящего Кодекса, (части вторая и третья п. 9 ст. 14)
ЭГ 19-30.05.2014
Сторонам до 2 июля 2014 года представить позиции по исключению из подпункта 2 положения об уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также предложения по применению указанных пошлин при отсутствии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в изготовленных (полученных) товарах.
В случае, указанном в абзаце третьем настоящего пункта, таможенная стоимость товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких товаров с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
(статья 15)
Статья 9 (гл. СС). Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
1. Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, производится в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться в:
1) изменении кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;
2) выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром Союза;
3) изменении стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигают фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).
2. Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, признается товаром Союза, если в результате осуществления операций по изготовлению (получению) товара выполняется одно из следующих условий:
произошло изменение кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, за исключением случаев, указанных в частях второй и третьей настоящего пункта;
процентная доля стоимости иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не превышает фиксированной доли в цене конечной продукции, или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта;
в отношении товара выполнены условия, производственные и технологические операции, достаточные для признания товара товаром Союза, за исключением случая, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи.
3. Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не признается товаром Союза, если в отношении такого товара осуществлены только те операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки, независимо от выполнения иных условий.
Изменение кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков не применяется в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в случае если в отношении товаров установлен перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром Союза.
4. Перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаром Союза, а также перечень операций, осуществление которых не отвечает критериям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, при завершении таможенной процедуры свободного склада определяются решением Совета Комиссии.
5. Совет Комиссии определяет порядок использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.
Правило адвалорной доли не применяется в качестве критерия достаточной переработки при совершении операций по ремонту товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, если товары вывозятся на остальную часть таможенной территории Союза (предложение РФ).
6. Определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, при завершении таможенной процедуры свободного склада осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей, уполномоченным органом государства-члена, определяемым в соответствии с законодательством государств-членов.
7. В качестве документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, при завершении таможенной процедуры свободного склада, уполномоченным органом государства-члена выдается заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаром Союза или заключение о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Союза.
Форма, порядок заполнения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаром Союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Союза, а также порядок их выдачи и применения определяются Комиссией.
Комиссия может устанавливать требования к электронному виду указанных заключений.
8. При отсутствии, аннулировании или признании недействительным документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, такой товар при завершении таможенной процедуры свободного склада рассматривается как товар Союза для целей его вывоза с таможенной территории Союза, а в иных целях - как иностранный товар. (статья 16)
9. Вне зависимости от положений пунктов 1-7 настоящей статьи, при отсутствии идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для целей вывоза за пределы таможенной территории Союза указанные товары рассматриваются как товары Союза.
По вопросу применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в отношении товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры свободного склада и свободной таможенной зоны
Письмо Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14.07.2014 № с9/8890
ГТК Республики Беларусь проинформировал, что в целях выработки согласованной позиции по данному вопросу в Совет Министров Республики Беларусь направлено обращение о необходимости привлечения всех заинтересованных органов государственного управления к его рассмотрению.
В связи с этим, предложено перенести срок его рассмотрения с июля на сентябрь 2014 г. и рассмотреть его в ходе девятого заседания экспертной группы по подготовке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 21.07.2014 № 21-3/14934.
Нормами действующего Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривается применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер только в рамках двух таможенных процедур (выпуск для внутреннего потребления и переработка для внутреннего потребления), считаем, что при помещении иностранных товаров под таможенные процедуры свободной таможенной зоны и свободного склада необходимо сохранить не применение указанных мер. При этом, при завершении таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада в отношении иностранных товаров, к которым применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, в соответствии с выработанной заинтересованными государственными органами (Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан) позицией поддержан вариант решения указанного вопроса, как применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин к иностранным товарам, не подвергшимся операциям по переработке и вывозимым на остальную часть таможенной территории Таможенного союза и при помещении в указанных двух процедурах (выпуск для внутреннего потребления и переработка для внутреннего потребления).
Позиция Российской Федерации
Сообщаем о готовности поддержать возможность помещения иностранных товаров, облагаемых специальными, антидемпинговыми и компенсационными пошлинами, под таможенные процедуры свободного склада и свободной таможенной зоны при соблюдении следующих условий:
обеспечение возможности дальнейшей идентификации иностранных товаров в составе продуктов переработки, предназначенных к вывозу на остальную часть таможенной территории Таможенного союза, на момент помещения указанных товаров под процедуры свободного склада и свободной таможенной зоны;
предоставление обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, на которое будет обращено взыскание в случае, если иностранные товары войдут в состав продуктов переработки, ввезенных на остальную часть таможенной территории Таможенного союза.
При этом исходим из того, что в случае завершения таможенных процедур свободного склада и свободной таможенной зоны помещением продуктов переработки под таможенные процедуры, не предполагающие ввоз продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза, уплата специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин производиться не будет.
Глава 25(37). Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
Статья 277. Содержание и применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска)
1. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствие с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) (далее - временно ввезенные товары), сохраняют статус иностранных товаров.
3. Товары, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускается без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией (Совет) и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
4. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) не применяется в отношении:
1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза на таможенную территорию Союза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в том числе промышленных;
3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Союза.
5. Допускается применение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) для приостановления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории путем помещения под эту таможенную процедуру продуктов переработки товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
Статья 278. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) являются:
1) возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), при их последующем помещении под таможенную процедуру с целью завершения этой таможенной процедуры.
Идентификация товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной допускается замена временно ввезенных товаров;
2) частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда в отношении товаров, определенных Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной в соответствии с пунктом 3 статьи 277 настоящего Кодекса, таможенная процедура временного ввоза (допуска) применяется без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
3) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) являются:
соблюдение срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом;
соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами, установленных статьей 279 настоящего Кодекса;
частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда в отношении товаров, определенных Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной в соответствии с пунктом 3 статьи 277 настоящего Кодекса, таможенная процедура временного ввоза (допуска) применяется без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Статья 280. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)
1. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 (двух) лет со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), либо срока, установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию Союза Комиссией могут определяться более короткие или более продолжительные, чем 2 (два) года, сроки действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
2. При помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) таможенный орган на основании заявления декларанта, исходя из целей и обстоятельств ввоза товаров на таможенную территорию Союза, устанавливает срок действия этой таможенной процедуры, который с учетом положений пункта 4 настоящей статьи не может превышать срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи или установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым этого пункта.
3. Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по заявлению лица, с учетом положений пункта 4 настоящей статьи, может быть продлен, в том числе после его истечения, в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи или установленного Комиссией в соответствии с абзацем вторым этого пункта. Порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) определяется законодательством государств-членов.
4. При неоднократном применении таможенной процедуры временного ввоза—(допуска)—в—отношении—иностранных—товаров,—находящихся—на таможенной территории—Союза,—в том числе когда декларантами этой таможенной—процедуры—выступают—разные—лица,—общий—срок—действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать срока, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи или определенного Комиссией в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи. (с учетом того, что зачет платежей только при завершении временного ввоза выпуском, только в той части, в которой периодические платежи уплачивались лицом, которое и помещает под выпуск для внутреннего потребления, нужна ли эта норма?)
Статья 279. Ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами
1. Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации).
Допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их помещении под таможенную процедуру реэкспорта завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо использовать их в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Экспертами от бизнес-сообщества РФ предложено разрешить проведение капитального ремонта и модернизации временно ввезенных отдельных категорий товаров - иностранных воздушных судов.
РБ, РК и РФ предложение не поддержано.
Решено вынести рассмотрение вопроса на РГ в июле 2014 года.
Российская Федерация не поддерживает предложение бизнес-сообщества по статье 279 в части предоставления возможности проведения капитального ремонта и модернизации отдельных категорий временно ввезенных товаров, в частности иностранных воздушных судов.
2. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Допускается передача декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа:
временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза;
временно ввезенных товаров в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки,
временно ввезенных товаров в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов;
временно ввезенных товаров в иных целях в случаях, определенных законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
В иных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу допускается с разрешения таможенного органа либо в случаях, в сроки и порядке, которые установлены Комиссией, -после уведомления таможенного органа.
4. В целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает в таможенный орган, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведения об этом лице.
Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с данной таможенной процедурой, установленных настоящей главой, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.
5. Товары, определенные Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной в соответствии с пунктом 3 статьи 277 настоящего Кодекса, в отношении которых таможенная процедура временного ввоза (допуска) применяется без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, используются в пределах таможенной территории Союза, если иное не установлено Комиссией.
6. Допускается использование временно ввезенных товаров, являющихся транспортными средствами, за пределами таможенной территории Союза в качестве транспортных средств международной перевозки в порядке, установленном главой 48 настоящего Кодекса.
Статья 282. Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска)
1. В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате за период со дня их помещения под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день ее завершения.
2. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при несоблюдении условий их временного нахождения и использования, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 277, производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период со дня помещения указанных товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день ее завершения.
3. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по которым истек предельный срок, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 277, производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период со дня, следующего за днем истечения такого предельного срока, по день завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
4. В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, по обращению декларанта, поданному до истечения предельного срока, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 277, в таможенный орган, которым осуществлен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), производится частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период со дня, указанного в обращении декларанта, по день завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
В качестве обращения декларанта используется таможенный документ - корректировка декларации на товары.
5. При частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени, определенного в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи (далее - период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов), подлежат уплате 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
При приостановлении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 3 статьи 281 настоящего Кодекса частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов за период приостановления действия таможенной процедуры не производится. Для целей применения настоящего абзаца период приостановления действия таможенной процедуры определяется количеством полных календарных месяцев, в течение которых действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) приостановлено.
6. При частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается по выбору декларанта за весь период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов единовременно (единовременная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов) или периодически (периодическая уплата ввозных таможенных пошлин, налогов). При периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов такая уплата производится в размере, подлежащем уплате в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, не менее чем за один календарный месяц (полный или неполный). Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом в декларации на товары.
В случае неуплаты или неполной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых периодически, в сроки, установленные в соответствии с частью первой настоящего пункта, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате единовременно за весь оставшийся период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
7. Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных (взысканных) за период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
8. При завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные (взысканные) за период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату (зачету) не подлежат.
Статья 281. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)
1. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается:
1) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта;
2) признанием временно ввезенных товаров не находящимися под таможенным контролем в соответствии с подпунктами 10 и 11 пункта 6 статьи 96 настоящего Кодекса.
2. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено:
1) помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, если иное не установлено настоящим пунктом;
2) возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, приостановленной в соответствии с пунктом 2 статьи 249 настоящего Кодекса;
3) помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если временно ввезенные товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки с территории государства-члена, таможенным органом которого осуществлен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на территорию иного государства-члена.
3) помещением—временно—ввезенных—товаров,—помещенных—под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, под таможенную процедуру таможенного транзита,—если такие временно ввезенные товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки с территории государства члена, таможенным органом которого такие товары были помещены осуществлен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на территорию иного государства члена.
3. До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть приостановлено в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада, переработки на таможенной территории либо иную таможенную процедуру, определенную Комиссией.
При определении иных таможенных процедур, при помещении под которые действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) приостанавливается, Комиссией могут быть определены особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе срок уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении таких временно ввезенных товаров.
4. Временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.
5. По истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается, если до истечения срока действия таможенной процедуры, предусмотренного пунктом 1 статьи 280 настоящего Кодекса, действие такой таможенной процедуры не было продлено.
Статья 283. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), ввозимых в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом декларации на товары, не возникает.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой таможенной процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. Ввозные таможенные пошлины, налоги при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в следующие сроки:
1) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) при единовременной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов либо при уплате первой части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
2) до начала периода, за который производится уплата очередной части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
3) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:
в случае отказа декларанта от таких льгот - до внесения в декларацию на товары, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) изменений в части отказа от льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
в случае совершения действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с предоставлением таких льгот, в том числе, если совершение таких действий привело к утрате таких товаров, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);
4) в случае применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с несоблюдением условий временного нахождения и использования товаров, установленных в соответствии с пунктом 3 статьи 277, - в день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);
5) в случае применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с истечением предельного срока, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 277, -в день, следующий за днем истечения такого предельного срока;
6) в случае применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в связи с обращением декларанта, поданному в соответствии с пунктом 4 статьи 282 настоящего Кодекса, - в день начала периода применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, указанный в обращении декларанта.
31. Ввозные таможенные пошлины, налоги при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в размерах, определенных в соответствии со статьей 282 настоящего Кодекса.
4. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) считается:
1) при передаче временно ввезенных товаров до завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) иным лицам без разрешения таможенных органов - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);
2) при утрате временно ввезенных товаров до завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);
3) при незавершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) продлевается в соответствии с пунктом 3 статьи 280 настоящего Кодекса,
4) при незавершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), предусмотренного пунктом 1 статьи 280 настоящего Кодекса, -день истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), предусмотренного пунктом 1 статьи 280 настоящего Кодекса.
5. В случаях, установленных подпунктами 1, 2 пункта 4 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных (взысканных) при частичной уплате таможенных пошлин, налогов.
С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичной уплате таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов была предоставлена отсрочка и (или) рассрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), по день истечения установленных подпунктами 1, 2 пункта 4 настоящей статьи сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
6. В случае, установленном подпунктом 3 пункта 4 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, как если бы за период со дня, следующего за днем истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, по день истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), предусмотренного пунктом 1 статьи 280 настоящего Кодекса применялась частичная уплата таможенных пошлин, налогов.
7. В случае, установленном подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных (взысканных) при частичной уплате таможенных пошлин, налогов, за исключением наступления обстоятельств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичной уплате таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов была предоставлена отсрочка и (или) рассрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), по день истечения установленного подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Если по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), предусмотренного пунктом 1 статьи 280 настоящего Кодекса, товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате как если бы в отношении таких товаров применялась частичная уплата таможенных пошлин, налогов за период со дня, следующего за днем истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, по день помещения таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
8. В случаях, установленных подпунктами 1, 2 пункта 4 настоящей статьи, а также в случае, установленном подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи, за исключением случая, когда по истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), предусмотренного пунктом 1 статьи 280 настоящего Кодекса, товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта, подлежат уплате специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размерах, соответствующих суммам специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
С сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), по день истечения установленных пунктом 4 настоящей статьи сроков уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 284. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
1. При помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из ставок ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин ставки и курса валют, действующих на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
2. При помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии со статьей 211 настоящего Кодекса, и ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных (взысканных) декларантом таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении временно ввезенных товаров при частичной уплате таможенных пошлин, налогов.
3. При помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежат уплате проценты, как если бы была предоставлена отсрочка (рассрочка) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в день регистрации декларации на товары, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
При помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежат уплате проценты, как если бы была предоставлена отсрочка уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в день регистрации декларации на товары, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Проценты, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта подлежат уплате за период со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), по день прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и исчисляются в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
При приостановлении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 4 статьи 281 настоящего Кодекса проценты, предусмотренные настоящим пунктом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются.
Для отдельных категорий временно ввозимых товаров Комиссия вправе определять случаи, когда проценты, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, не уплачиваются.
4. Положения настоящей статьи применяются в случае, если временно ввезенные товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Положения настоящей статьи применяются также, если действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) было завершено помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада, или размещались на временное хранение.
Глава 26(38). Таможенная процедура временного вывоза
Статья 285. Содержание и применение таможенной процедуры временного вывоза
1. Таможенная процедура временного вывоза - таможенная процедура, применяемая к товарам Союза, в соответствии с которой товары вывозятся с таможенной территории Союза для временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Союза (далее - временно вывезенные товары), утрачивают статус товаров Союза.
3. Таможенная процедура временного вывоза не применяется в отношении:
1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья, за исключением газа природного, закачиваемого в подземные хранилища газа за пределами таможенной территории Союза, полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в том числе промышленных;
4. Комиссия вправе определять категории временно вывезенных товаров, в отношении которых допускается замена, а также случаи такой замены.
Статья 286. Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза являются:
1) возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза при их последующем помещении под таможенную процедуру с целью завершения этой таможенной процедуры;
Идентификация товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной допускается замена временно вывезенных товаров;
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза являются:
соблюдение срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом;
соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами, установленных статьей 287 настоящего Кодекса.
Статья 288. Срок действия таможенной процедуры временного вывоза
1. Срок действия таможенной процедуры временного вывоза не ограничен, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.
Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их вывоза с таможенной территории Союза, а также для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых на таможенную территорию Союза является обязательным в соответствии с законодательством государств-членов, законодательством государств-членов могут устанавливаться сроки действия таможенной процедуры временного вывоза (далее - срок действия таможенной процедуры временного вывоза, установленный законодательством государств-членов).
2. При помещении товаров под таможенную процедуру временного вывоза таможенный орган, на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств вывоза товаров с таможенной территории Союза, устанавливает срок действия этой таможенной процедуры.
3. Установленный таможенным органом срок действия таможенной процедуры временного вывоза может быть продлен по заявлению лица дө истечения его срока, в том числе после его истечения (см. 4 ст. 289). Порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного вывоза, определяется законодательством государств-членов.
4. Если для отдельных категорий товаров в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи законодательством государств-членов установлен срок действия таможенной процедуры временного вывоза, устанавливаемый (продлеваемый) таможенным органом, срок действия этой таможенной процедуры не может превышать такой срок.
5. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством государства-члена не установлена обязательность их возврата на территорию этого государства, срок действия таможенной процедуры временного вывоза в отношении этих товаров не подлежит продлению, а эти товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта с учетом пункта 2 статьи 212 настоящего Кодекса.
Статья 287. Ограничения по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами
1. Временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации).
2. Допускается совершение операций, необходимых для обеспечения сохранности временно вывезенных товаров, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их помещении под таможенную процедуру реимпорта.
Статья 289. Завершение действия таможенной процедуры временного вывоза
1. До истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры завершается помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта.
2. До истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза за исключением случаев, если в соответствии с законодательством государств-членов временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Союза.
3. Временно вывезенные товары могут помещаться под таможенные процедуры, указанные в пункте 1 настоящей статьи, одной или несколькими партиями.
4. Действие таможенной процедуры прекращается:
по истечении срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, если действие такой таможенной процедуры не было продлено;
при совершении в отношении временно вывезенных товаров операций в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами, установленных статьей 287 настоящего Кодекса.
(пункт доработан на заседании ЭГ 14-25.07.2014)
5. При прекращении таможенной процедуры временного вывоза по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи, товары, ввезенные на таможенную территорию Союза, для нахождения на таможенной территории подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, а для вывоза с таможенной территории - под таможенную процедуру экспорта.
(пункт дополнен на заседании ЭГ 14-25.07.2014)
Сторонам рассмотреть предложение и представить позицию в сентябре 2014
Статья 290. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза
1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза, прекращается у декларанта:
1) при завершении таможенной процедуры временного вывоза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 289 настоящего Кодекса;
2) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 80 настоящего Кодекса;
3) при помещении товаров, в отношении которых действие таможенной процедуры временного вывоза прекращено, под таможенные процедуры в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи ___. Завершение, прекращение и приостановление действия таможенной процедуры» или пунктом 5 статьи 289 настоящего Кодекса.
(пункт дополнен на заседании ЭГ 14-25.07.2014)
Сторонам рассмотреть предложение и представить позицию в сентябре 2014
3. При незавершении таможенной процедуры временного вывоза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 289 настоящего Кодекса до истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, использования (эксплуатации), сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день истечения срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом.
4. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза.
5. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза, по день истечения установленных пунктом 3 настоящей статьи сроков уплаты вывозных таможенных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Статья 291. Особенности помещения временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта
1. При помещении временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и (или) их физические характеристики в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), ставки вывозных таможенных пошлин и курс валют определяются на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.
2. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза, по день прекращения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Глава 27(39). Таможенная процедура реимпорта
Статья 292. Содержание и применение таможенной процедуры реимпорта
1. Таможенная процедура реимпорта - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой такие товары, ранее вывезенные с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров Союза, за исключением товаров, указанных в пункте 4 статьи 293 настоящего Кодекса, являющихся продуктами переработки товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 253 настоящего Кодекса.
3. Допускается применение таможенной процедуры реимпорта в отношении товаров Союза в целях завершения таможенных процедур свободной таможенной зоны или свободного склада в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Статья 293. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
1. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, к которым применялась таможенная процедура экспорта, за исключением товаров, указанных в абзаце шестом пункта 3 статьи 2 (глава СЭЗ) и в абзаце шестом пункта 3 статьи 2 (глава СС) настоящего Кодекса, либо—товаров,—являвшихся—продуктами—переработки—товаров,—к—которым применялась таможенная процедура переработки па таможенной территории, и вывезенных с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, под таможенную процедуру реимпорта являются:
1) товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их фактического вывоза с таможенной территории Союза или в иной срок, установленный в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта;
2) товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);
3) возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в порядке и на условиях, установленных таким законодательством. При реимпорте возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в связи с вывозом товаров с таможенной территории Союза не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств-членов.
В отношении отдельных категорий товаров Комиссией могут быть установлены сроки, превышающие срок, указанный в подпункте 1) настоящего пункта.
2. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, к которым применялась таможенная процедура временного вывоза, под таможенную процедуру реимпорта являются:
1) товары ввозятся на таможенную территорию Союза в течение срока действия таможенной процедуры временного вывоза;
2) товары находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза.
3. Условиями помещения ранее вывезенных с таможенной территории Союза товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру реимпорта являются:
1) товары ввозятся на таможенную территорию Союза в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом;
2) товары находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории Союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации).
4. Условиями помещения товаров, являющихся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру реимпорта являются:
1) товары вывозились с таможенной территории Союза для их безвозмездного (гарантийного) ремонта, за исключением случая, когда производилась замена продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами;
Российская Федерация предлагает исключить из подпункта 1 пункта 4 статьи 293 слово «гарантийного».
2) товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, установленного таможенным органом.
Таможенная процедура реимпорта не применяется к ранее вывезенным с таможенной территории Союза товарам, являющимся продуктами переработки товаров, к которым применялась таможенная процедура переработки вне таможенной территории, при выпуске которых в соответствии с таможенном процедурой выпуска для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.
Российская Федерация исходит из необходимости доработки пункта 4 статьи 293 для обеспечения согласования содержащихся в указанном пункте формулировок.
5. Товары, указанные в пунктах 1-4 настоящей статьи, помещаются под таможенную процедуру реимпорта при условии:
соблюдения запретов и ограничений в соответствии со статьей _ «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
представления в таможенный орган сведений об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории Союза, сведений об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории Союза, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах.
6. Декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать лицо, являвшееся декларантом одной из таможенных процедур, указанных в пунктах 1-4 настоящей статьи, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории Союза, а при завершении таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада в соответствии с пунктом 6 статьи 10 (гл. СЭЗ) и пунктом 5 статьи 8 (гл. СС) настоящего Кодекса - лица, которые могут выступать декларантами при завершении этих таможенных процедур.
Статья 294. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
Статья 295. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин
В отношении товаров, указанных в пункте 1 статьи 293 настоящего Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, производится возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 (шести) месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта.
Глава 28(40). Таможенная процедура реэкспорта
Статья 296. Содержание и применение таможенной процедуры реэкспорта
1. Таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам и товарам Союза, в соответствии с которой товары, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вывозятся с такой территории без уплаты вывозных таможенных пошлин, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 301 настоящего Кодекса при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
2. Таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении:
1) иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на такой территории, за исключением товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 настоящего Кодекса;
Российская Федерация предлагает исключить слова «за исключением товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 настоящего Кодекса».
2) продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
3) товаров Союза, к которым применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, или товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 настоящего Кодекса, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 297 настоящего Кодекса;
Российская Федерация предлагает исключить слова «и товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 настоящего Кодекса».
4) товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывезенных с таможенной территории Союза в качестве транспортных средств международной перевозки.
Российская Федерация предлагает дополнить пункт подпунктом 5:
«5) иностранных товаров, помещенных под специальную таможенную процедуру и вывезенных с таможенной территории Союза, если это предусмотрено Комиссией.».
3. Товары, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта без их ввоза на таможенную территорию Союза.
Российская Федерация предлагает после слов «в подпункте 4» дополнить словами «и 5».
4. Товары, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.
5. Допускается применение таможенной процедуры реэкспорта:
в отношении иностранных товаров в целях завершения таможенных процедур свободной таможенной зоны или свободного склада в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом;
в отношении вывезенных с таможенной территории Союза товаров, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 252 настоящего Кодекса, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, (условно выпущенные товары, вывезенные на переработку, должны по логике помещаться под реэкспорт из статьи 212 ТК).
Статья 297. Условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта
1. Условиями помещения товаров, к которым применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если эти товары возвращаются по причине неисполнения условий внешнеэкономической сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, под таможенную процедуру реэкспорта являются:
1) товары помещаются под таможенную процедуру реэкспорта в течение одного года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
2) таможенному органу представлены сведения об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, о неисполнении условий внешнеэкономической сделки, о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах;
3) товары не использовались и не ремонтировались на таможенной территории Союза, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших возврат товаров;
4) товары могут быть идентифицированы таможенным органом;
5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями помещения товаров, указанных в пунктах 1, 2 и 4 пункта 2 статьи 296 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются:
соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса;
таможенному органу представлены сведения об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории Союза, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов или сведений о таких документах.
Может быть пункт 1 и 2 поменять местами?
Статья 298. Особенности перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта
1. Товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, для вывоза с таможенной территории Союза перевозятся по такой территории в соответствии с главой 32 настоящего Кодекса.
2. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Союза в срок, не превышающий 4 (четырех) месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
Статья 299. Документы и сведения, необходимые для помещения под таможенную—процедуру—реэкспорта—товаров,—ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления
Статья 300. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта, возникшая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается у декларанта:
1) при фактическом вывозе иностранных товаров с таможенной территории Союза, подтвержденном таможенным органом места убытия в порядке, определенном решением Комиссии;
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. При невывозе с таможенной территории Союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением случаев их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, до истечения срока, установленного в пункте 2 статьи 298 настоящего Кодекса, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, если иное не установлено абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
В отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 настоящего Кодекса ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, неуплаченных при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в связи с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в отношении указанных в настоящем абзаце товаров уплате не подлежат.
В отношении продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин была предоставлена отсрочка их уплаты, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Проценты начисляются со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта, (перенесено из статьи 250).
6. При прекращении в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин уплаченные или взысканные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат возврату в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.
7. Вывозные таможенные пошлины в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, уплате не подлежат
Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, у декларанта не возникает.
Статья 301. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
В отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 296 настоящего Кодекса, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, производится возврат (зачет) уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с главой 13 и статьей 725 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда суммы ввозных таможенных пошлин, налогов уплачены (взысканы) в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 настоящего Кодекса, в связи с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, установленных в связи с предоставлением таких льгот
Глава 29(41). Таможенная процедура беспошлинной торговли
Статья 302. Содержание и применение таможенной процедуры беспошлинной торговли
1. Таможенная процедура беспошлинной торговли - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам и товарам Союза, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты в отношении иностранных товаров таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
2. Товары Союза, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, реализованные в магазинах беспошлинной торговли лицам, выезжающим с таможенной территории Союза и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.
Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, реализованные в расположенных на территории Союза магазинах беспошлинной торговли иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, для потребления на территории Союза такими лицами, после такой реализации приобретают статус товаров Союза.
3. Таможенная процедура беспошлинной торговли не применяется в отношении товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.
Комиссия вправе определять перечень иных товаров, к которым не применяется таможенная процедура беспошлинной торговли.
4. Без помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли в магазинах беспошлинной торговли могут размещаться и использоваться товары, необходимые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли.
Статья 303. Условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли являются:
декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, выступает владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будут находиться и реализовываться эти товары;
соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. Условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли являются:
нахождение товаров в магазинах беспошлинной торговли;
реализация товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.
Статья 305. Завершение и прекращение действия таможенной процедуры беспошлинной торговли
1. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в розницу в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в статье 302 настоящего Кодекса.
2. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может быть завершено:
помещением товаров под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом;
выпуском товаров в качестве припасов в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Бизнес-сообществом РФ предложено закрепить возможность завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли выпуском товаров, к которым применена таможенная процедура беспошлинной торговли, в качестве припасов.
Предложение поддержано РФ.
Предложение не поддержано РБ и РК.
Сторонам в качестве альтернативы рассмотреть возможность допущения реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, на бортах транспортных средств, осуществляющих международную перевозку.
Решено вынести рассмотрение на РГ в июле 2014 года.
Решение по пункту 2.7. Протокола восьмого заседания РГ от 21.07.2014 № 7-ВГ.
3. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли в отношении товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может быть завершено:
помещением товаров под таможенную процедуру экспорта;
вывозом товаров из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию Союза на основании заявления декларанта таможенной процедуры беспошлинной торговли.
4. В случае прекращения функционирования магазина беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли в течение 3 (трех) месяцев со дня, следующего за днем прекращения функционирования указанного магазина подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, а товары Союза - помещению под таможенную процедуру экспорта или вывозу из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию Союза.
При несовершении действий, указанных в части первой настоящего пункта, по истечению предусмотренного в ней срока, действие таможенной процедуры беспошлинной торговли прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
Статья 306. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:
1) при реализации этих товаров лицам, указанным в статье 302 настоящего Кодекса;
2) при помещении этих товаров под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом и (или) выпуском товаров в качестве припасов, в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса;
3) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, а в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, - в соответствии с пунктом 4 статьи 721 настоящего Кодекса.
3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается:
1) при пользовании и (или) распоряжении иностранными товарами в нарушение условий, использования товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли - день совершения действий, нарушающих установленные условия использования товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
2) в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в случаях, установленных пунктом 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом декларации на товары, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
5. С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли, по день истечения установленных пунктом 3 настоящей статьи сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, исчисленные в порядке, установленном статьей 833 настоящего Кодекса.
Глава 30 (42). Таможенная процедура уничтожения
Статья 307. Содержание и применение таможенной процедуры уничтожения
1. Таможенная процедура уничтожения - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой такие товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Под уничтожением товаров понимается приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью уничтожаются либо утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
2. Таможенная процедура уничтожения не применяется в отношении.
1) культурных, археологических, исторических ценностей;
2) животных и растений, относящихся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств-членов и (или) международными договорами, их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотии и распространения карантинных объектов;
3) товаров, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
4) изъятых товаров или товаров, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств-членов.
Комиссия вправе определять перечень иных товаров, к которым не применяется таможенная процедура уничтожения.
4. Таможенная процедура уничтожения не применяется, если уничтожение товаров:
1) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;
2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
3) может повлечь расходы для государственных органов государств-членов.
Статья 308. Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения
1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения являются:
1) предоставление выдаваемого в соответствии с законодательством государств-членов заключения соответствующего уполномоченного государственного органа о возможности уничтожения товаров, в котором указываются способ и место их уничтожения;
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса.
2. При помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения таможенная стоимость этих товаров не определяется и не заявляется.
Российская Федерация поддерживает редакцию пункта 2 статьи 308.
Республика Беларусь и Республика Казахстан позиции не представили.
Статья 309. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения
1. Уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения, производится в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.
2. Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения в порядке, определенном законодательством государств-членов.
3. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, приобретают статус иностранных товаров.
4. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, подлежат помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случаев, когда образовавшиеся отходы не пригодны для их дальнейшего коммерческого использования и (или) будут уничтожаться путем захоронения, обезвреживания, утилизации, вторичной переработки или иным способом в соответствии с законодательством государств-членов об отходах
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения, при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Союза в этом состоянии.
Таможенная стоимость отходов, образовавшихся в результате уничтожения, определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных Комиссией, а при вывозе таких отходов с таможенной территории Союза - в соответствии с пунктом 3 статьи 641 настоящего Кодекса.
РФ предлагает исключить абзаца третий пункта 4 и предлагает регулировать вопросы определения таможенной стоимости отходов в рамках актов Комиссии принимаемых в пределах компетенции установленной пунктом 15 статьи 641.
Сторонам представить позицию по предложению РФ к сентябрю 2014.
Отходы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не подлежащие помещению под таможенные процедуры, приобретают статус товаров Союза и считаются не находящимися под таможенным контролем со дня представления в таможенный орган документов, подтверждающих захоронение, обезвреживание, утилизацию, вторичную переработку либо уничтожение таких отходов иным способом или их передачу для совершения таких операций.
Глава 31(43). Таможенная процедура отказа в пользу государства
Статья 310. Содержание и применение таможенной процедуры отказа в пользу государства
1. Таможенная процедура отказа в пользу государства - таможенная процедура, применяемая к иностранным товарам, в соответствии с которой такие товары безвозмездно передаются в собственность (доход) государства-члена без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
2. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров Союза.
3. Таможенная процедура отказа в пользу государства не применяется в отношении товаров:
1) запрещенных к обороту на территориях государств членов; (предложено рассмотреть целесообразность наличия такого ограничения и исключить)
Российская Федерация не поддерживает исключение подпункта 1 пункта 3 статьи 310.
2) с истекшим сроком годности (потребления, реализации);
3) не соответствующих требованиям технических регламентов Союза и (или) обязательным требованиям безопасности, установленным в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Таможенная процедура отказа в пользу государства не применяется, когда се применение может повлечь для государственных органов государств членов расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, полученных—от—реализации—товаров,—если—иное—не—установлено законодательством государств членов. (предложено перенести в подпункт 2 стати 311)
4. Порядок применения таможенной процедуры отказа в пользу государства определяется законодательством государств-членов.
Статья 311. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства являются:
1) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса;
2) ее применение не должно повлечь для государственных органов государств-членов расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, полученных от реализации товаров, если иное не установлено законодательством государств-членов.
Глава 32. Специальная таможенная процедура
Статья 1 (гл. СП). Содержание и применение специальной таможенной процедуры
1. Специальная таможенная процедура - таможенная процедура, применяемая к отдельным категориям иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары перемещаются через таможенную границу Союза, находятся и (или) используются на таможенной территории Союза или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.
ЭГ 19-30.05.2014
Предложение от экспертов РФ, изложить пункт 1 статьи в следующей редакции:
1. Специальная таможенная процедура - таможенная процедура, применяемая к отдельным категориям иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары перемещаются через таможенную границу Союза, находятся и (или) используются на таможенной территории Союза или за ее пределами при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с такой таможенной процедурой:
без уплаты таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
без уплаты налогов, если иное не предусмотрено Комиссией.
Сторонам до 2 июля 2014 года представить позиции по предложению экспертов от РФ.
ЭГ 14.07.-25.07.2014
РБ и РК не поддержано предложение РФ, так как компетенция по уплате налогов у законодательств государств-членов.
2. Специальная таможенная процедура применяется в отношении следующих категорий товаров:
1) вывозимых с таможенной территории Союза товаров, предназначенных для обеспечения функционирования дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств государств-членов за пределами таможенной территории Союза;
2) перемещаемых через таможенную границу Союза товаров, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, за исключением консульских учреждений, указанных в пункте 3 статьи 318 настоящего Кодекса, расположенными на таможенной территории Союза;
3) ввозимых на таможенную территорию Союза консульскими учреждениями, расположенными на таможенной территории Союза, возглавляемыми почетными консульскими должностными лицами, товаров, указанных в пункте 3 статьи 318 настоящего Кодекса;
4) товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза официальными представительствами государств, международными организациями, расположенными на таможенной территории Союза, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной;
5) перемещаемой через таможенную границу Союза дипломатической почты и консульской вализы государств-членов и государств, не являющихся членами Союза;
6) перемещаемых через таможенную границу Союза вооружения, военной техники, боеприпасов и иных материальных средств, перемещаемых между воинскими частями (учреждениями, формированиями) государств-членов, дислоцированными на таможенной территории Союза и за ее пределами, с целью поддержания их боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач;
7) перемещаемых через таможенную границу Союза товаров и транспортных средств, предназначенных для предупреждения стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи государственными органами, их структурными подразделениями или организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством государств-членов, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров и транспортных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований, медицинских служб и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, организации и оказания медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию, за исключением алкогольной продукции (кроме спирта этилового), пива, табачной продукции, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них;
8) перемещаемых через таможенную границу Союза товаров, предназначенных для проведения лицами государств-членов научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств-членов на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских экспедиций государств-членов, организованных для проведения указанных работ,
9) перемещаемых через таможенную границу Союза товаров, предназначенных для целей допинг-контроля.
Товары, относящиеся к категории товаров, указанных в настоящем подпункте, определяются Комиссией;
10) ввозимых на таможенную территорию Союза иностранных товаров (лекарственных препаратов (лекарственных средств), специального спортивного питания, биологически активных добавок к пище), предназначенных для проведения лечебных и восстановительных мероприятий кандидатам в национальные и сборные команды по видам спорта, и членам таких команд в интересах государств-членов на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности научно-исследовательских групп в области спорта высоких достижений, задействованных министерств государств-членов;
11) перемещаемого (перемещенного) через таможенную границу Союза спортивного снаряжения и оборудования, иных товаров, предназначенных исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним;
Товары, относящиеся к категории товаров, указанных в настоящем подпункте, определяются Комиссией;
12) вывозимых с таможенной территории Союза и (или) ввозимых на находящиеся за пределами территории государства-члена искусственный остров, установку, сооружение или иные объекты, в отношении которых данное государство-член обладает исключительной юрисдикцией (далее в настоящей главе - объекты) иностранных товаров, предназначенных для строительства (создания, сооружения) указанных объектов, а также для обеспечения функционирования (эксплуатации, использования) этих объектов и жизнедеятельности на соответствующих территориях, за исключением:
служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, к которому при перемещении через таможенную границу Союза применяются меры нетарифного регулирования;
наркотических средств, психотропных веществ, за исключением наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств, к которым при перемещении через таможенную границу Союза применяются меры нетарифного регулирования;
алкогольной продукции (кроме спирта этилового), табачной продукции, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них;
13) товаров, предназначенных для использования в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов, перечень которых определяется Комиссией,
14) перемещаемых через таможенную границу Союза товаров, предназначенных для организации и проведения международных выставочных мероприятий на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Товары, относящиеся к категории товаров, указанных в настоящем подпункте, определяются Комиссией.
3. Комиссия вправе определять категории товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура.
Статья 2 (гл. СП). Условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру
1. Условиями помещения товаров под специальную таможенную процедуру являются:
1) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей «Соблюдение запретов и ограничений» настоящего Кодекса;
2) иные условия, предусмотренные в зависимости от категорий товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура, Комиссией и (или) законодательством государств-членов, если это предусмотрено Комиссией.
Статья 3 (гл. СП). Особенности применения специальной таможенной процедуры в зависимости от категорий товаров, в отношении которых она применяется
Особенности применения специальной таможенной процедуры в зависимости от категорий товаров, в отношении которых она применяется, включающие определение статуса товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза и (или) вывозимых с такой территории, срок и иные условия использования товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой, порядок ее завершения, приостановления и возобновления, случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок и (или) особенности их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, определяются Комиссией и (или) законодательством государств-членов, если это предусмотрено Комиссией.
РАЗДЕЛ 4 (7)
ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ
ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ СОЮЗА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ
Глава 33(49). Особенности порядка и условий перемещения через
таможенную границу Союза товаров для личного пользования
Статья 351. Понятия, используемые в настоящей главе
Для целей настоящей главы используются понятия, которые означают следующее:
1) денежные инструменты - дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата;
2) наличные денежные средства - денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах-членах или государствах (группе государств), не являющихся членами Союза, включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки;
3) несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для фактического перемещения через таможенную границу Союза в связи с въездом этого физического лица на таможенную территорию Союза или его выездом с такой территории;
4) система двойного коридора - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами;
5) сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с такой территории;
6) таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, - сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении товаров для личного пользования по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса;
7) таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, - сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении товаров для личного пользования без разделения на составляющие ее таможенные пошлины, налоги;
8) товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком,—товары для—личного—пользования,—переданные—или—передаваемые—перевозчику (экспедитору) по—договору—международной—перевозки—(транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для целей фактического перемещения через таможенную границу Союза в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза;
8) товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком, - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза;
9) транспортное средство для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая авто-, мототранспортное средство, водное судно в значениях, определенных Комиссией, прицеп или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
10) ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов - ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, установленных Комиссией в соответствии с настоящей главой.
Статья 352. Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования
1. Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов.
Особенности перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с таможенной территории Союза через территорию государств, не являющихся членами Союза, на таможенную территорию Союза определяются международными договорами в рамках Союза.
2. Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; в международных почтовых отправлениях; перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
3. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Комиссия вправе определять количественные характеристики критериев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, а также дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.
4. Независимо от критериев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся:
товары, в отношении которых физическим лицом производится таможенное декларирование с целью помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенных процедур таможенного транзита, отказа в пользу государства, уничтожения, заявляемых в случаях, установленных пунктом 4 статьи 354 настоящего Кодекса;
товары, определяемые Комиссией.
5. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.
6. Комиссия в соответствии с установленными запретами и ограничениями формирует перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, а также может устанавливать иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/14534
Республикой Казахстан предложено исключить слова «а также может устанавливать иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования».
Статья 3531. Применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования
1. В местах прибытия или убытия может применяться система двойного коридора.
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
«Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
2. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме.
3. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию.
4. Требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия, определяются Комиссией.
5. Перечень мест прибытия или убытия, в которых применяется система двойного коридора, а также порядок формирования такого перечня определяются уполномоченными таможенными органами.
6. Система двойного коридора может не применяться в залах официальных лиц и делегаций, организованных в местах прибытия или убытия.
7. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.
8. С учетом оперативной обстановки, сложившейся в местах прибытия или убытия, в исключительных случаях по решению таможенного органа «зеленый» коридор может быть временно закрыт для следования физических лиц, перемещающих через таможенную границу Союза товары для личного пользования.
Временное закрытие «зеленого» коридора в случае, установленном частью первой настоящего пункта, не влечет обязанности физического лица осуществлять таможенное декларирование товаров, не подлежащих таможенному декларированию в соответствии с настоящей главой.
Статья 354. Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров для личного пользования
1. Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах прибытия, местах убытия либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает физическое лицо, имеющее право выступать в качестве декларанта таких товаров.
2. При перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования на транспортных средствах, за исключением водных и воздушных судов, таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это необходимо для соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
3. Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами подлежат таможенному декларированию, если это установлено пунктом 1 статьи 355 настоящего Кодекса, и выпуску в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей главой, без помещения под таможенные процедуры, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Товары для личного пользования в соответствии с настоящим Кодексом могут быть:
размещены на временное хранение;
помещены под таможенные процедуры таможенного транзита, отказа в пользу государства и уничтожения;
вывезены с таможенной территории Союза, если они не покидали место прибытия;
ввезены обратно из места убытия на таможенную территорию Союза
5. В случае несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных настоящей статьей, либо невозможности их выпуска таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска товаров для личного пользования такие товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
6. Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее для целей настоящей главы - временный ввоз), выпуска и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 44 настоящего Кодекса, международными договорами в рамках Союза и Комиссией.
7. Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, проводится в соответствии с настоящим Кодексом.
8. При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявления документов, указанных в пункте 1 статьи 356 настоящего Кодекса, подтверждающих достоверность сведений, заявленных физическим лицом, в том числе при его устном опросе.
9. В местах прибытия и убытия, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, могут обозначаться на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии начала таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
10. В.1. Таможенные операции в отношении товаров, принятых к перевозке воздушным транспортом в сопровождаемом багаже с местом отправления на таможенной территории (за пределами таможенной территории) в место назначения за пределами таможенной территории (на таможенной территории) с промежуточной посадкой в месте убытия с таможенной территории (месте прибытия на таможенную территорию), если место отправления и место убытия или место прибытия и место назначения соответственно расположены на территории одного государства - члена Союза, совершаются с особенностями, установленными Комиссией, если авиаперевозчиками соблюдены условия и требования, установленные Комиссией, а также если в таких местах убытия и прибытия соблюдены требования по оборудованию и техническому оснащению, необходимые для совершения таких операций, установленные Комиссией.
В.2. В отношении товаров, которые приняты авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на таможенной территории (за пределами таможенной территории) в место назначения за пределами таможенной территории (на таможенной территории) с промежуточной посадкой в месте убытия с таможенной территории (месте прибытия на таможенную территорию), если место отправления и место убытия или место прибытия и место назначения соответственно расположены на территории одного государства - члена Союза, Комиссией могут быть установлены особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля на территории такого государства, а также условия и требования к авиаперевозчикам, оборудованию и техническому оснащению мест убытия (мест прибытия), необходимые для совершения таких операций.
Статья 355. Таможенное декларирование товаров для личного пользования
1. Таможенному декларированию подлежат:
1) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком;
2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;
3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
4) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже;
5) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах;
6) временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза в случаях, предусмотренных пунктами 3, 5, 9 статьи 358 настоящего Кодекса (указать статьи);
7) наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с такой территории превышает сумму в эквиваленте 10 (десять) тысяч долларов США. Перерасчёт в доллары США осуществляется по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации;
8) денежные инструменты, за исключением дорожных чеков;
9) культурные ценности;
10) товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
11) часть транспортного средства для личного пользования в случае, установленном пунктом 3 статьи 359 настоящего Кодекса.
2. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, за исключением помещаемых под таможенные процедуры таможенного транзита, отказа в пользу государства и уничтожения, производится с применением пассажирской таможенной декларации.
Порядок заполнения, подачи, регистрации и использования пассажирской таможенной декларации определяются Комиссией.
В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) Комиссией.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях за пределы таможенной территории Союза, производится с учетом статьи 314 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пункта 61 настоящей статьи.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением таможенному органу перемещаемых товаров.
3. При таможенном декларировании товаров для личного пользования заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на такой территории либо вывоза с таможенной территории Союза:
1) для свободного обращения;
2) временный ввоз;
3) для вывоза;
4) временный вывоз;
5) транзит в соответствии со статьей 3561 настоящего Кодекса.
Российская Федерация предлагает пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«При использовании документов Всемирного почтового союза предоставление электронных формы таможенной декларации или ее копии не требуется.».
4. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, в том числе ввозимых на таможенную территорию Союза в сопровождаемом багаже, при наличии у такого лица товаров для личного пользования, ввозимых в несопровождаемом багаже.
5. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
Российская Федерация предлагает пункт 5 изложить в следующей редакции:
«Таможенное декларирование и выпуск товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории Союза, подлежащих помещению под таможенные процедуры, осуществляется до их передачи назначенным операторам почтовой связи для отправки.».
Обоснование. Предлагаемое уточнение обусловлено тем, что выпуск товаров для личного пользования осуществляется после их передачи операторам почтовой связи.
6. Декларантом товаров для личного пользования может быть физическое лицо государства-члена или иностранное физическое лицо, достигшее 16-летнего (шестнадцатилетнего) возраста:
1) имеющее на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже;
2) передавшее (передающее) товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, перевозчику;
3) выступающее отправителем товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в адрес которого перевозчиком доставлены товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, либо который отправляет за пределы таможенной территории Союза такие товары;
5) обладающее правом собственности в отношении транспортного средства для личного пользования, декларируемого с целью выпуска в свободное обращение;
6) следующее через таможенную границу Союза на транспортном средстве для личного пользования, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения, если иное не установлено настоящей главой;
7) приобретшее право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования, находящееся на таможенной территории Союза под таможенным контролем, в том числе по решению суда либо праву наследования;
8) обладающее правом владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования, находящегося на таможенной территории Союза под таможенным контролем, помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита;
9) осуществляющее вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, переданного ему в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 6 и частью первой пункта 7 статьи 358 настоящей главы;
10) сопровождающее лицо, не достигшее 16-летнего (шестнадцатилетнего) возраста (один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей этого лица, иное сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц - руководитель группы либо представитель перевозчика), - в отношении товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего (шестнадцатилетнего) возраста;
11) указанное в части первой пункта 7 настоящей статьи.
При пересылке товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях в адрес физического лица, находящегося на таможенной территории Союза, декларантами таких товаров могут выступать юридические лица, являющиеся отправителями таких товаров.
7. При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае отсутствия номинальной стоимости и невозможности определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов.
В целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть дополнительно указаны следующие сведения:
1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена;
2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков, (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии);
3) сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельцах (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании;
4) сведения о маршруте и способе перевозки (о виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
8. При перемещении через таможенную границу Союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших в качестве пассажирской таможенной декларации может использоваться заявление в произвольной форме, поданное лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего.
При таможенном декларировании вывозимых с таможенной территории Союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших представляются следующие документы:
свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в государствах-членах -, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать вывозимые останки;
заключение в произвольной форме местных органов государственного санитарного надзора о возможности эксгумации в случае перезахоронения;
акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
При таможенном декларировании ввозимых на таможенную территорию Союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших представляются следующие документы:
свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать ввозимые останки;
акт (справка) в произвольной форме организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
Статья 356. Представление документов при таможенном декларировании товаров для личного пользования
1. Подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам могут относиться:
1) документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
2) документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
3) транспортные (перевозочные) документы;
4) документы, подтверждающие право на ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов;
5) документы, подтверждающие временный ввоз физическим лицом транспортных средств для личного пользования;
6) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, если соблюдение таких запретов и ограничений предусматривает представление таких документов;
7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования либо часть транспортного средства для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 355 настоящего Кодекса,
8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования;
9) документы, подтверждающие происхождение наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случаях, предусмотренных Комиссией;
10) документы, указанные в пункте 7 статьи 355 настоящего Кодекса.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/14534
В подпункте 10) подпункта 1 необходимо указать названия документов в соответствии с пунктом 7 статьи 355.
2. В случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, такие сведения могут быть подтверждены иными документами.
3. В случае одновременного перемещения через таможенную границу Союза физическим лицом товаров для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже при таможенном декларировании товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляется экземпляр пассажирской таможенной декларации в отношении товаров для личного пользования, перемещенных через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, либо подтверждающей отсутствие таких товаров в сопровождаемом багаже на момент въезда физического лица на таможенную территорию Союза.
При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территории Союза в несопровождаемом багаже, рассматриваются как ввезенные на таможенную территории Союза с превышением стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, если физическое лицо не докажет обратное.
Статья 3561. Помещение товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита
1. Товары для личного пользования помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в порядке и на условиях, которые установлены главой 32 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.
2. Физическими лицами под таможенную процедуру таможенного транзита могут помещаться только транспортные средства для личного пользования, не зарегистрированные в государствах-членах или государствах, не являющихся членами Союза, и иные товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.
3. При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров для личного пользования сведения, подлежащие указанию в транзитной декларации либо пассажирской таможенной декларации, если такая декларация используется для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита, определяются Комиссией.
4. При таможенном декларировании в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товаров для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, представление таможенному органу транспортных (перевозочных) документов в отношении таких товаров не требуется.
Место доставки товаров для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита определяется таможенным органом отправления:
в отношении товаров, ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов - на основании сведений о месте постоянного или временного проживания декларанта таможенной процедуры таможенного транзита;
в отношении отдельных категорий транспортных средств для личного пользования по поручению собственника таких транспортных средств - на основании сведений о месте постоянного или временного проживания физического лица - собственника транспортного средств для личного пользования;
в отношении иных товаров для личного пользования - на основании заявления физического лица.
4. При перевозке товаров для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита физическое лицо, выступающее в качестве декларанта, выполняет обязанности, которые предусмотрены для перевозчика статьей 223 настоящего Кодекса.
Статья 3562. Временное хранение товаров для личного пользования
1. Временное хранение товаров для личного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены главой 25 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.
2. Временное хранение товаров для личного пользования физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, быть признанным беженцем, вынужденным переселенцем в соответствии с законодательством этого государства, может осуществляться в месте постоянного или временного проживания этих лиц.
3. Законодательством государств-членов может быть установлена обязанность физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, подтвердить размещение товаров для личного пользования в месте их временного хранения, а также порядок такого подтверждения.
4. Для помещения товаров для личного пользования физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, на временное хранение такое лицо представляет в таможенный орган заявление, составляемое в произвольной форме, с указанием в нем сведений, определяемых Комиссией, с приложением документов, подтверждающих заявленные сведения.
5. Товары для личного пользования физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, могут помещаться на временное хранение на срок, исчисляемый со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения товаров на временное хранение, до:
дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящей статьи;
дня истечения 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документа, подтверждающего признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства;
дня истечения 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения отказа в выдаче документов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
6. До истечения 60 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обязано совершить действия, направленные на получение документа, подтверждающего признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство-член либо документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца, и уведомить об этом таможенный орган, зарегистрировавший заявление, указанное в пункте 4 настоящей статьи, путем представления соответствующего документа, выданного компетентным органом государства-члена. В случае совершения таких действий товары считаются размещенными на временное хранение на срок, установленный абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
До истечения срока временного хранения физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обязано произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, находящихся на временном хранении, с целью выпуска в свободное обращение, вывоза в порядке, определенном настоящей главой, либо помещения под таможенные процедуры, установленные настоящим Кодексом. Товары, в отношении которых не осуществлен выпуск, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
7. Товары для личного пользования физического лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи, находящиеся на временном хранении, должны находиться в фактическом владении и пользовании такого лица, с учетом обеспечения их сохранности в неизменном состоянии (кроме изменений в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения, использования, эксплуатации).
Физическое лицо, указанное в пункте 2 настоящей статьи, вправе пользоваться товарами для личного пользования (за исключением автомобиля и прицепа), находящимися на временном хранении, в пределах места постоянного или временного проживания либо за его пределами с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
Операции, неуказанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, совершаются с разрешения таможенного органа.
Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров, изменение их состояния или изъятие из фактического владения и пользования лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 357. Выпуск товаров для личного пользования
1. В зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях, цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на такой территории либо вывоза с таможенной территории Союза товары для личного пользования подлежат выпуску:
1) в свободное обращение;
2) с целью вывоза;
3) с целью временного нахождения на (вне) таможенной территории Союза. Товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, подлежат выпуску в свободное обращение или с целью вывоза без заявления цели их перемещения.
2. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров для личного пользования, совершаются в отношении:
1) товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования), перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, - в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, за исключением случая, установленного подпунктом 2 настоящего пункта;
2) товаров для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования), ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже:
в местах прибытия при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, в местах прибытия на территории того государства-члена, где постоянно или временно проживает физическое лицо, или в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо;
в местах прибытия - при условии, что таможенный орган одного государства-члена, где постоянно или временно проживает физическое лицо, подтверждает таможенному органу другого государства-члена выполнение физическим лицом условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) транспортных средств для личного пользования, передача которых иным лицам осуществляется в порядке, установленном абзацем третьим пункта 5 и пунктом 9 статьи 358 настоящего Кодекса, - в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передается временно ввезенное транспортное средство для личного пользования;
4) транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза перемещаемых через таможенную границу Союза следующими на них физическими лицами, - в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо;
5) транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза следующими на них физическими лицами, - в местах прибытия при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, в местах прибытия на территории того государства-члена, где постоянно или временно проживает физическое лицо, если иное не установлено законодательством государства-члена, или в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, или в местах убытия;
6) товаров для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, - в местах прибытия или убытия в международных морских (речных) портах, аэропортах или приравненных к ним в соответствии с законодательством государств-членов, или в таможенном органе назначения, находящихся на территории того государства-члена, где постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, или в таможенном органе отправления;
7) транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, - в местах прибытия или убытия в международных морских (речных) портах, аэропортах или приравненных к ним в соответствии с законодательством государств-членов, или в таможенном органе назначения, или таможенном органе отправления;
8) транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и государствах, не являющихся членом Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком, - в местах прибытия или убытия в международных морских (речных) портах, аэропортах или приравненных к ним в соответствии с законодательством государств-членов, если иное не установлено законодательством государства-члена, или в таможенном органе назначения, находящихся на территории государства-члена, где постоянно или временно проживает физическое лицо, или в таможенном органе отправления.
3. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение осуществляется таможенными органами при условии, если:
1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей главой в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате после выпуска товаров,
2) соблюдены запреты и ограничения.
4. Выпуск товаров для личного пользования с целью временного нахождения на (вне) таможенной территории Союза осуществляется таможенными органами при условии, если:
1) товары для личного пользования могут быть временно ввезены либо временно вывезены в соответствии со статьями 358 и 359 настоящего Кодекса;
2) предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 361 настоящего Кодекса;
3) соблюдены запреты и ограничения.
5. Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, не подлежащие таможенному декларированию в соответствии с настоящей главой, считаются выпущенными в свободное обращение (для целей вывоза) с момента пересечения с соблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования линии выхода (выезда) из «зеленого» коридора либо линии завершения таможенных операций в местах прибытия или убытия.
Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, не подлежащие таможенному декларированию в соответствии с настоящей главой, в отношении которых предоставлена возможность совершения таможенных операций, не покидая транспортные средства международной перевозки, считаются выпущенными в свободное обращение (для целей вывоза) с момента завершения в отношении таких товаров таможенного контроля в местах прибытия или убытия.
5. 6. Выпуск товаров для личного пользования, помещаемых под таможенные процедуры таможенного транзита, отказа в пользу государства или уничтожения, осуществляется при соблюдении условий и в порядке, которые определены статьей 195 настоящего Кодекса.
6. 7. Выпуск товаров для личного пользования должен быть завершен в сроки, установленные статьей 196 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В местах прибытия и убытия выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, за исключением товаров для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, должен быть завершен незамедлительно после подтверждения декларантом условий выпуска товаров и проведения таможенного контроля.
7. 8. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих санитарно-карантинному, ветеринарно-санитарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора) производится после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).
8. 9. Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение.
Товары для личного пользования, приобретшие статус товаров Союза, обращаются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и распоряжению.
Статья 358. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования
1. Допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 (одного) года, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
Допускается временный ввоз физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 6 (шести) месяцев, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
Временный ввоз транспортных средств для личного пользования, указанных в абзаце втором настоящего пункта, допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 361 настоящего Кодекса.
2. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза и не зарегистрированных в государствах-членах и государстве, не являющемся членом Союза, физическими лицами, которые в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, допускается на период аккредитации таких лиц в государстве-члене в целях, указанных в главе 45 настоящего Кодекса.
В случае продления периода аккредитации лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в государстве-члене, срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования, указанных в абзаце первом настоящего пункта, продлевается таможенным органом по обращению таких лиц на период их аккредитации.
3. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию с целью вывоза с таможенной территории Союза, с целью выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей либо подлежат помещению под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения, за исключением случаев, когда в отношении указанных товаров для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом—4—пункта—2—и—пунктом—3 подпунктами 1 (конфискация или обращение в доход государства) и 10 (уничтожение, утрата) пункта 6 статьи 96 настоящего Кодекса, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.
До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, допускается помещение таких транспортных средств под таможенные процедуры иные, чем указаны в абзаце первом настоящего пункта, в порядке, установленном настоящим Кодексом. При помещении под данные таможенные процедуры указанные транспортные средства не относятся к транспортным средствам для личного пользования.
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства могут быть помещены под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения либо в отношении таких транспортных средств может быть произведено таможенное декларирование с целью вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
В случае изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения ареста на такие транспортные средства в соответствии с законодательством государств-членов течение срока временного ввоза в отношении этих транспортных средств для личного пользования приостанавливается.
Если принято решение об отмене изъятия временно ввезенных транспортных средств для личного пользования либо наложения на них ареста, течение срока временного ввоза в отношении этих транспортных средств для личного пользования возобновляется, за исключением случаев, когда изъятие либо наложение ареста на такие транспортные средства для личного пользования было связано с нарушением условий передачи декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
4. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.
Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.
5. Допускается передача транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза и не зарегистрированных в государствах-членах и государстве, не являющемся членом Союза, временно ввезенных физическими лицами, которые в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:
лицам, которые в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, - при условии таможенного декларирования с целью временного нахождения на таможенной территории Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача;
лицам, не указанным в абзаце втором настоящего пункта, - при условии таможенного декларирования таких транспортных средств для личного пользования с целью выпуска в свободное обращение физическими лицами, которым осуществляется такая передача.
6. Без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом:
временно ввезенных транспортных средств для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации) или для хранения;
транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных физическими лицами государств-членов, - их родителям, детям, супругам, состоящим в зарегистрированном браке;
транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных иностранными физическими лицами, - их родителям, детям, супругам, состоящим в зарегистрированном браке, в случае если они являются иностранными физическими лицами;
временно ввезенных водных или воздушных судов для личного пользования - иным лицам для управления в целях обеспечения функционирования данных транспортных средств.
7. С письменного разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом:
транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных иностранными физическими лицами, - их родителям, детям, супругам, состоящим в зарегистрированном браке, в случае если они являются физическими лицами государств-членов при условии внесения декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном статьей 361 настоящего Кодекса;
временно ввезенных транспортных средств для личного пользования - иным лицам для их вывоза с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.
Физические лица, которым временно ввезенное транспортное средство для личного пользования было передано на условиях, установленных настоящим пунктом, вправе передавать такое транспортное средство на таможенной территории Союза только декларанту.
8. Форма и порядок выдачи таможенным органом письменных разрешений, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей статьи, устанавливаются Комиссией.
9. Передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в иных случаях, чем установлены пунктами 5-7 настоящей статьи, допускается при условии его таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение.
10. Передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иному лицу в случаях, установленных пунктами 6 и 7 настоящей статьи, не освобождает декларанта от соблюдения требований, установленных настоящей статьей, а также не приостанавливает и не продлевает срок временного ввоза.
Предложение Республики Казахстан по дополнению Главы 49 статьей 3581
Статья 3581
1. Глава дипломатического представительства государства-члена, расположенного на территории иностранного государства, не являющегося членом Союза, члены дипломатического персонала такого дипломатического представительства, срок непрерывного пребывания которых более шести месяцев, по окончании их работы в таком дипломатическом представительстве вправе ввозить на таможенную территорию Союза из страны пребывания транспортное средство для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов в пределах нормы и при соблюдении условий, установленных Комиссией.
2. Глава дипломатического представительства государства-члена, расположенного на таможенной территории Союза, члены дипломатического персонала такого дипломатического представительства, срок непрерывного пребывания которых более шести месяцев, по окончании работы в таком дипломатическом представительстве вправе ввозить на территорию своего государства-члена транспортное средство для личного пользования, ранее ввезенное на таможенную территорию Союза в соответствии со статьей 319 настоящего Кодекса, без уплаты таможенных пошлин, налогов в пределах нормы и при соблюдении условий, установленных Комиссией.
3. Положения настоящей статьи распространяются на главу консульского учреждения государства-члена, расположенного на территории иностранного государства, не являющегося членом Союза, или на таможенной территории Союза, и иных консульских должностных лиц такого консульского учреждения.
РФ: не поддерживается;
РБ: резерв.
Статья 359. Временный вывоз физическими лицами товаров для личного пользования
1. Допускается временный вывоз физическими лицами товаров для личного пользования, являющихся товарами Союза, на период своего временного пребывания за пределами таможенной территории Союза.
2. По заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу без уплаты таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в пассажирской таможенной декларации, 1 (один) экземпляр которой передается физическому лицу, осуществляющему вывоз товаров с таможенной территории Союза.
Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу на таможенную территорию Союза физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения в порядке, определенном законодательством государств-членов, таможенному органу того, что эти товары ввозятся на таможенную территорию Союза обратно после вывоза с таможенной территории Союза.
3. С временно вывезенными транспортными средствами для личного пользования допускается совершение операций по техническому обслуживанию или ремонту, потребовавшихся при их нахождении за пределами таможенной территории Союза.
При совершении в соответствии с абзацем первым настоящего пункта ремонта транспортного средства для личного пользования, связанного с заменой частей такого транспортного средства, подлежащих учету (регистрации) в соответствующих уполномоченных государственных органах, замененная часть при обратном ввозе такого транспортного средства на таможенную территорию Союза подлежит таможенному декларированию с целью выпуска в свободное обращение.
Статья 360. Применение таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования
1. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Комиссией устанавливаются:
единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза;
категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.
2. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, установленных Комиссией или (в случаях, определенных Комиссией) законодательством государств-членов, в зависимости от способов их ввоза на таможенную территорию Союза, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
3. Товары для личного пользования независимо от их стоимости, веса и (или) количества вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты таможенных пошлин.
4. Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, ввозимые на таможенную территорию Союза после их временного вывоза с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от их стоимости, веса и (или) количества, при условии сохранения их неизменного состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), и подтверждения таможенному органу в порядке, определенном в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса, того, что эти товары обратно ввозятся на таможенную территорию Союза после их временного вывоза с таможенной территории Союза.
При неподтверждении таможенному органу того, что товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах, ввозятся на таможенную территорию Союза после их временного вывоза с таможенной территории Союза, на такие товары распространяется порядок применения таможенных пошлин, налогов, установленный пунктами 1, 2 и 7 настоящей статьи.
Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах-членах, ввозимые на таможенную территорию Союза после их вывоза с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
5. Бывшие в употреблении товары для личного пользования, перечень и количество которых определены Комиссией, могут ввозиться иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от их стоимости и (или) веса.
На товары для личного пользования, не указанные в части первой настоящего пункта, ввозимые иностранными физическими лицами, распространяется порядок применения таможенных пошлин, налогов, установленный пунктами 1 и 2, абзацами первым и вторым пункта 6 и пунктом 7 настоящей статьи.
6. Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 (одного) года, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза и не зарегистрированные в государствах-членах и государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться физическими лицами, которые в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, без уплаты таможенных пошлин, налогов на период аккредитации таких лиц в государстве-члене в целях, указанных в главе 45 настоящего Кодекса.
Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 6 (шести) месяцев. В отношении таких транспортных средств для личного пользования предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 361 настоящего Кодекса.
В отношении транспортных средств для личного пользования в случаях, установленных абзацем третьим пункта 5 и пунктом 9 статьи 358 настоящего Кодекса, уплачиваются таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой.
7. Комиссией (Совет Комиссии) в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов их ввоза на такую территорию могут устанавливаться случаи и условия ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налоговг
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, ввезенными с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
8. Таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не уплачиваются.
9. Порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, помещаемых под таможенные процедуры таможенного транзита, отказа в пользу государства, уничтожения, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров, а также сроки их уплаты определяются в соответствии с главами 32, 42 и 43 настоящего Кодекса.
10. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, взимаемыми по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, являются товары для личного пользования.
11. Базой для исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, и для исчисления сумм таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от категорий товаров и применяемых ставок является стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
База для исчисления сумм налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 75 настоящего Кодекса.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя авто- и мототранспортного средства определяются в порядке, установленном Комиссией.
111. Если базой для исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, и для исчисления сумм таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, является стоимость товаров, то такое исчисление проводится на основании стоимости товаров для личного пользования, заявленной в:
пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и подтвержденной документально;
документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления или документах, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, при их наличии в международном почтовом отправлении.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом могут быть представлены чеки, счета, бирки и ярлыки, на которых типографским способом напечатана цена, или иные документы, содержащие сведения о стоимости (цене) товаров для личного пользования (например, различные виды публичных оферт при наличии в них цены, документы, подтверждающие возмещение (возврат) налогов).
В случае отсутствия документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты, буклеты иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу таких товаров в том же иностранном государстве, в котором физическое лицо приобрело декларируемые товары, содержащие сведения о стоимости аналогичных товаров.
Под аналогичными товарами понимаются товары сопоставимые с декларируемыми товарами по своему назначению, применению, репутации на рынке, качественным, техническим, физическим и иным характеристикам. Аналогичные товары также должны быть сопоставимыми с декларируемыми товарами по времени приобретения и продаваться в том же иностранном государстве, что и декларируемые товары. В случае если невозможно точно определить время приобретения декларируемых товаров, рассматривается период времени, наиболее близкий ко дню регистрации пассажирской таможенной декларации.
В случае отсутствия документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, и если из представленных физическим лицом документов невозможно установить иностранное государство, в котором были приобретены товары, товары считаются приобретенными в том иностранном государстве, из которого физическое лицо прибыло на таможенную территорию Таможенного союза.
1111. Если базой для исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, и для исчисления сумм таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, является стоимость товаров, то такое исчисление проводится на основании стоимости товаров для личного пользования согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в следующих в случаях:
- при отсутствии у физического лица документов, подтверждающих стоимость товаров для личного пользования;
- при отсутствии в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров;
- при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления содержат недостоверные сведения;
- при невозможности отнесения товаров, в отношении которых физическим лицом представлены документы, для подтверждения стоимости товаров для личного пользования, к товарам, аналогичным с декларируемыми;
- при невозможности идентифицировать товары, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом, для подтверждения стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами.
В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров в том же иностранном государстве, в котором физическое лицо приобрело декларируемые товары, с учетом положений абзацев четвертого и пятого пункта 1 настоящей статьи.
При наличии информации о различных (нескольких) стоимостях на аналогичные товары, для целей исчисления таможенных пошлин, налогов используется наименьшая из них.
В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.
Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для подтверждения стоимости товаров для личного пользования.
12. Исчисление таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, осуществляется в валюте государства-члена, таможенному органу которого подана пассажирская таможенная декларация.
Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию с применением единых ставок таможенных пошлин, налогов, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин, налогов и соответствующей единой ставки таможенных пошлин, налогов.
Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию в виде совокупного таможенного платежа, определяется путем сложения исчисленной суммы таможенных пошлин и исчисленных сумм налогов. Для определения суммы таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа:
1) исчисление суммы таможенных пошлин производится путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин;
2) исчисление суммы налогов производится в соответствии с законодательством государства-члена, таможенному органу которого подана пассажирская таможенная декларация.
13. Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, на которых настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, а в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях - получатель таких товаров.
Плательщики таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, порядок пересчета иностранной валюты для целей их исчисления, момент исполнения обязанности по их уплате (дата уплаты), порядок возврата (зачета) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег), а также порядок взыскания таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии с главами 10-14 настоящего Кодекса.
14. Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются в соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 84 настоящего Кодекса.
Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются на счета, определенные в соответствии с законодательством государства-члена, в котором в соответствии с настоящим пунктом подлежат уплате такие таможенные платежи.
15. Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются в валюте государства-члена, в котором в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, за исключением случая, определенного абзацем вторым настоящего пункта.
В местах прибытия товаров уплата таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с законодательством государств-членов может осуществляться в иной валюте, чем валюта государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
16. Уплата таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, может осуществляться в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государства-члена.
Выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, осуществляется таможенными органами до зачисления сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров для личного пользования, на соответствующие счета.
17. При уплате таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, таможенные платежи, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 70 настоящего Кодекса, не уплачиваются.
18. Уплаченные (взысканные) суммы таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, в том числе суммы таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, зачислению и распределению между государствами-членами не подлежат.
19. Таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании таможенного приходного ордера.
Заполнение таможенного приходного ордера и исчисление таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, производит должностное лицо таможенного органа.
Заполнение таможенного приходного ордера сопровождается формированием его электронной копии.
Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, осуществляющим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
Российская Федерация предлагает предусмотреть в проекте ТК Союза положение о возможности оплаты таможенных платежей на товары для личного пользования, перемещаемые в международных почтовых отправлениях, в момент вручения отправления в отделениях почтовый связи.
Статья 3601. Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, возникает:
1) у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации;
2) у лица, которому временно ввезенное транспортное средство для личного пользования передано для осуществления его вывоза в соответствии с абзацем третьим пункта 7 статьи 358 настоящего Кодекса, со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается:
1) у декларанта со дня наступления следующих обстоятельств:
исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если в отношении таких товаров в соответствии с пунктом 7 статьи 360 настоящего Кодекса не установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
истечения срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленного в соответствии с пунктом 7 статьи 360 настоящего Кодекса, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи;
с момента вывоза с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, вывозимых с такой территории до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением случаев, когда до истечения этого срока наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
вывоза с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, вывозимых с такой территории по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий:
если такие транспортные средства вывезены не позднее 6 (шести) месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, если более продолжительный срок не установлен законодательством государства-члена;
факт нахождения временно ввезенных транспортных средств на таможенной территории Союза в связи с их невывозом с таможенной территории Союза выявлен при совершении действий по таможенному декларированию таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза;
в отношении таких транспортных средств не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи;
выдачи таможенным органом разрешения на передачу декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования лицу для осуществления вывоза с таможенной территории Союза такого транспортного средства в соответствии с абзацем третьем пункта 7 статьи 358 настоящего Кодекса;
отказа таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации;
конфискации или обращения товаров для личного пользования в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
помещения товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эти таможенные процедуры;
признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, за исключением случаев, когда до такого уничтожения или такой утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении таких иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
обращения в соответствии с законодательством государства-члена взыскания на товары для личного пользования, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены;
помещения транспортных средств для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 358 настоящего Кодекса, при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2) пункта 3 настоящей статьи;
выявления после выпуска товаров факта неуплаты таможенных платежей, исчисленных в одном таможенном приходном ордере или в одном таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 (двум) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
признания сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством государства-члена, наступления смерти декларанта или объявления его умершим в соответствии с законодательством государства-члена;
задержания товаров для личного пользования таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей до такого задержания;
вывоза с таможенной территории Союза либо выпуска в соответствии с настоящим Кодексом товаров для личного пользования, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров в свободное обращение не был осуществлен, - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей до принятия такого решения;
отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации такой таможенной декларации;
2) у лица, которому временно ввезенное транспортное средство для личного пользования передано для осуществления его вывоза с таможенной территории Союза в соответствии с абзацем третьем пункта 7 статьи 358 настоящего Кодекса:
с момента вывоза с таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования;
в случаях, установленных абзацами вторым, седьмым - двенадцатым, четырнадцатым и пятнадцатым подпункта 1 настоящего пункта.
3. Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:
1) в отношении товаров для личного пользования, декларируемых с целью выпуска в свободное обращение, за исключением товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, - до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;
2) в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования:
при передаче таких транспортных средств иным лицам в нарушение требований статьи 358 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной с целью выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;
при утрате таких транспортных средств в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной с целью выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;
при нахождении таких транспортных средств на таможенной территории Союза в связи с невывозом с такой территории - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 358 настоящего Кодекса;
3) в отношении товаров для личного пользования, ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случае совершения действий в нарушение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с предоставлением такого освобождения в соответствии с пунктом 7 статьи 360 настоящего Кодекса - первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной с целью выпуска товаров для личного пользования.
4. При передаче временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 358 настоящего Кодекса такие лица несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с декларантом таких транспортных средств.
5. Таможенные пошлины, налоги в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования при их таможенном декларировании с целью выпуска в свободное обращение и в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, подлежат уплате в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортных средств для личного пользования в свободное обращение, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства были выпущены с целью временного нахождения на таможенной территории Союза.
6. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров для личного пользования физических лиц, указанных в пункте 2 статьи 3562 у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте постоянного или временного проживания этого лица, возникает с момента регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения товаров на временное хранение.
7. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров для личного пользования физических лиц, указанных в пункте 2 статьи 3562 у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте постоянного или временного проживания этого лица, прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:
1) исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
2) выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, ввозимых с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если в отношении таких товаров в соответствии с пунктом 7 статьи 360 настоящего кодекса не установлены ограничения по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;
3) вывоза с таможенной территории Союза товаров для личного пользования, вывозимых с такой территории до истечения срока временного хранения;
4) конфискации или обращения товаров для личного пользования в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
5) помещения товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;
6) признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, за исключением случаев, когда до такого уничтожения или такой утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении таких иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
7) обращения в соответствии с законодательством государства-члена взыскания на товары для личного пользования, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены;
8) выявления после выпуска товаров факта неуплаты таможенных платежей, исчисленных в одном таможенном приходном ордере или в одном таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 (двум) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
9) признания сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством государства-члена,
10) наступления смерти декларанта или объявления его умершим в соответствии с законодательством государства-члена;
11) задержания товаров для личного пользования таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей до такого задержания.
8. При временном хранении товаров для личного пользования физических лиц, указанных в пункте 2 статьи 3562 настоящего Кодекса, таможенные пошлины, налоги, подлежат уплате в следующие сроки:
в случае утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения товаров на временное хранение;
в случае передачи товаров иному лицу - день такой передачи, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом заявления, представленного для помещения товаров на временное хранение.
9. Законодательством государств-членов могут определяться иные обстоятельства возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и наступления срока уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическим лицом, имеющим намерение быть признанным прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в это государство-член, беженцем или вынужденным переселенцем.
10. При незаконном перемещения товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием (за исключением товаров, указанных в абзаце втором настоящего пункта) таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящей главой. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров для личного пользования суммы таможенных пошлин, налогов повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а излишне уплаченные и (или) взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в соответствии с настоящим Кодексом.
При выявлении фактов ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товаров, заявленных физическим лицом при их ввозе в качестве товаров для личного пользования и выпущенных в свободное обращение, которые на момент такого ввоза в соответствии с положениями настоящей главы не относились к товарам для личного пользования, таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с разделом 2 настоящего Кодекса.
Статья 3601. Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, возникает:
1) у назначенного оператора почтовой связи с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
2) у получателя товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, - с момента направления в адрес указанного лица назначенным оператором почтовой связи уведомления о поступлении в его адрес товаров для личного пользования.
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается:
1) у назначенного оператора почтовой связи со дня наступления следующих обстоятельств:
исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов в случае, установленном в пункте ___ настоящей статьи, в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящей главой;
зачисления на счет, определенный в соответствии с законодательством государств-членов таможенных пошлин, налогов, уплаченных получателем товаров для личного пользования;
признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, за исключением случаев, когда до такого уничтожения или такой утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении таких иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
конфискации или обращения товаров для личного пользования в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
выявления после выпуска товаров факта неуплаты таможенных платежей, исчисленных в одном таможенном приходном ордере или в одном таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 (двум) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
возврата товаров их отправителю в соответствии с пунктом 6 статьи 314 настоящего Кодекса.
2) у получателя товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправления:
исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов;
признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, за исключением случаев, когда до такого уничтожения или такой утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении таких иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
конфискации или обращения товаров для личного пользования в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
выявления после выпуска товаров факта неуплаты таможенных платежей, исчисленных в одном таможенном приходном ордере или в одном таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 (двум) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
возврата товаров их отправителю в соответствии с пунктом 6 статьи 314 настоящего Кодекса.
3. Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате получателем товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправления, до выдачи товаров для личного пользования получателю таких товаров.
4. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов у назначенного оператора почтовой связи считается:
в случае утраты товаров для личного пользования - день такой утраты, а если такой день не установлен - день обнаружения таможенным органом такой утраты;
в случае выдачи товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов - день выдачи товаров, а если такой день не установлен - день обнаружения таможенным органом такой выдачи.
5. Таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 4 настоящей статьи, подлежат уплате в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Статья 361. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования представляется в таможенный орган:
при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров для личного пользования, указанных в статье 3561, если иное не определено настоящим Кодексом;
при временном ввозе физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, за исключением транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых физическими лицами государств-членов, работающими в дипломатических представительствах и (или) консульских учреждениях государств-членов за границей, международных межгосударственных и межправительственных организациях, находящихся за пределами таможенной территории Союза;
при временном ввозе иностранными физическими лицами второго и последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, - в случаях, определяемых с применением системы управления рисками;
при передаче декларантом временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, его родителям, детям, супругам, состоящим в зарегистрированном браке, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 358 настоящего Кодекса;
при использовании в соответствии с пунктом 6 статьи 3562 настоящего Кодекса находящихся на временном хранении автомобиля и прицепа физического лица, имеющего намерение переселиться на постоянное место жительства в государство-член, быть признанным беженцем, вынужденным переселенцем, в месте постоянного или временного проживания этих лиц;
в случаях, определяемых с применением системы управления рисками;
в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, международным договором государств - членов с третьей Стороной и (или) решением Комиссии. ???
2. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, установленными настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов, в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение.
В отношении отдельных категорий товаров для личного пользования в соответствии с законодательством государств - членов могут быть установлены фиксированные размеры обеспечения таможенных пошлин, налогов с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
3. В случае, когда уплата таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования обеспечивается денежными средствами (деньгами), обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено в безналичном порядке либо наличными денежными средствами (деньгами) в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Порядок возврата (зачета) денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования определяется в соответствии с главой 13 настоящего Кодекса.
Статья 362. Стоимость товаров для личного пользования
В отношении товаров для личного пользования для таможенных целей таможенными органами стоимость товаров используется в соответствии с пунктами 11* и 112 статьи 360 настоящего Кодекса.
Глава 34(48). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную
границу Союза транспортных средств международных перевозок
Статья 340. Общие положения о порядке и условиях перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза
1. Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном настоящей главой, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Положения настоящей главы применяются в отношении:
1) транспортных средств международной перевозки (включая порожние), зарегистрированных в государствах, не являющихся членами Союза, за иностранными лицами, временно ввозимых на таможенную территорию Союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории или за ее пределами (далее - временно ввозимые транспортные средства международной перевозки);
2) временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза:
транспортных средств международной перевозки (включая порожние), являющихся товарами Союза, зарегистрированных в государствах-членах за лицами государств-членов, за исключением воздушных судов;
воздушных судов, являющихся товарами Союза, используемых лицом государства-члена для целей международной перевозки (далее - временно вывозимые транспортные средства международной перевозки).
Положения—настоящей—главы—не—применяются—в—отношении транспортных средств для личного пользования. ???
2. Транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза и (или) нахождения за пределами такой территории подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей главой, без помещения под таможенные процедуры.
3. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском транспортных средств международной перевозки, указанных в пункте 1 настоящей статьи, совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.
4. Вывоз с таможенной территории Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и ввоз на таможенную территорию Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки может осуществляться через любое место перемещения товаров через таможенную границу Союза.
5. Положения настоящей главы могут применяться в отношении:
1) временно вывозимых с таможенной территории Союза и ввозимых обратно на такую территорию:
водных судов, используемых для рыболовства, разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, лоцманской и ледокольной проводки, поисковых, спасательных и буксирных операций, подъема затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических, ремонтно-восстановительных и других подобных работ, санитарного, карантинного и другого контроля, защиты и сохранения морской среды, проведения морских научных исследований, в учебных, спортивных и культурных целях, а также в иных целях, связанных с торговым мореплаванием;
гражданских и государственных воздушных судов, воздушных судов, используемых в экспериментальной авиации (осуществляющих экспериментальные полеты), не используемых для международных перевозок товаров и пассажиров;
железнодорожных транспортных средств (железнодорожного подвижного состава, единицы железнодорожного подвижного состава) (далее - железнодорожные транспортные средства), используемых для ремонтно-восстановительных и иных работ, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
используемых в качестве транспортных средств международной перевозки транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо являющихся условно выпущенными товарами в связи с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;
2) перемещаемых через таможенную границу Союза:
контейнеров;
цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки;
запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.
6. К частям и оборудованию транспортных средств международной перевозки, замененным запасными частями и оборудованием, указанными в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 5 статьи 340 настоящего Кодекса, вывозимым с таможенной территории Союза или ввозимым на такую территорию, применяются положения настоящей главы, регулирующие обратный вывоз с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки либо обратный ввоз на таможенную территорию Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки.
Части и оборудование транспортных средств международной перевозки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не вывезенные с таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 342. Условия ввоза на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки
1. Временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при условии, что такие транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза иностранными лицами, либо лицами государств-членов на основании международных договоров государств-членов с третьей Стороной, либо если такие лица надлежащим образом уполномочены иностранными лицами на оказание услуг по перевозке доверенностью в простой письменной форме или договором на оказание таких услуг.
2. Временно ввозимые транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранных товаров.
3. Временно ввозимые транспортные средства международной перевозки до истечения срока, предусмотренного пунктами 1-3 статьи 343 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
После помещения временно ввозимых транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, такие транспортные средства международной перевозки используются на таможенной территории в соответствии с заявленной таможенной процедурой и к ним не применяются положения настоящей главы.
Статья 343. Сроки использования на таможенной территории Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки
1. Срок нахождения временно ввозимых транспортных средств международной перевозки на таможенной территории Союза устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика, исходя из времени, необходимого для вывоза таких транспортных средств международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми они были ввезены на такую территорию, с учетом положений статьи 219 настоящего Кодекса, если иное не установлено международными договорами, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
2. При невозможности обратного вывоза с таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки в сроки, установленные таможенным органом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, по мотивированному запросу заинтересованного лица такой срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен его обратный вывоз с таможенной территории Союза.
Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока нахождения временно ввозимых транспортных средств международной перевозки на таможенной территории Союза, определяется Комиссией.
3. Срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки, используемых для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории Союза, как в пределах территории одного государства-члена, так и в пределах территории нескольких государств-членов (далее для целей использования в настоящей главе - внутренняя перевозка) в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, устанавливается на время, необходимое для осуществления такой перевозки, но не более чем на 90 (девяносто) календарных дней нахождения временно ввозимого транспортного средства международной перевозки на территории одного из государств-членов.
Статья 3431. Условия использования на таможенной территории Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки
1. Временно ввозимые транспортные средства международной перевозки используются на таможенной территории Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий, установленных настоящей статьей.
2. Временно ввозимые транспортные средства международной перевозки могут использоваться на таможенной территории Союза лицами, указанными в пункте 1 статьи 342 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьей допускается передача таких транспортных средств иным лицам.
3. С временно ввозимыми транспортными средствами международной перевозки допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию и (или) ремонту, которые потребовались при их следовании на таможенную территорию Союза либо при нахождении на такой территории.
4. На таможенной территории Союза не допускается:
1) использование временно ввозимых транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 6 и 7 настоящей статьи;
2) передача временно ввозимых транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением:
передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения;
передачи их в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза с таможенной территории Союза транспортного средства международной перевозки;
передачи железнодорожного транспортного средства между железными дорогами (железнодорожными перевозчиками) государств-членов, либо в рамках единого договора перевозки различными видами транспорта, либо железной дорогой государства-члена получателям в соответствии с договором перевозки в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Решено рассмотреть предложение о закреплении в проекте ТК Союза возможности передачи железнодорожного транспортного средства железной дорогой государства-члена получателям в соответствии с договором перевозки на заседании РГ в июле 2014 года.
По итогам рассмотрения этого вопроса на заседании РГ решено в августе 2014 организовать проведение совещания с участием госорганов, железных дорог и получателей.
5. Временно ввозимые железнодорожные транспортные средства международной перевозки и перевозимые ими контейнеры могут использоваться для внутренней перевозки грузов, если такая перевозка осуществляется:
после завершения международной перевозки, для выполнения которой транспортное средство международной перевозки было ввезено на таможенную территорию Союза;
при следовании порожнего транспортного средства международной перевозки по таможенной территории Союза для начала международной перевозки, для выполнения которой транспортное средство международной перевозки было ввезено на таможенную территорию Союза;
при следовании порожнего транспортного средства международной перевозки через таможенную территорию Союза.
Законодательством государств-членов могут устанавливаться ограничения относительно количества раз использования транспортных средств международной перевозки, указанных в настоящем пункте, для внутренней перевозки по его территории. При этом количество таких внутренних перевозок не может быть менее одной.
6. Временно ввозимые автомобильные транспортные средства международной перевозки могут использоваться для внутренней перевозки грузов, начинающейся на территории одного государства-члена и заканчивающейся на территории другого государства-члена, если такая перевозка допускается международными договорами государств-членов с третьей Стороной в области транспорта.
(пункт 6 включен по итогам РГ 21.07.2014)
7. Временно ввозимые автомобильные и железнодорожные транспортные средства международной перевозки, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа, в рамках установленного маршрута могут останавливаться на таможенной территории Союза для посадки (высадки) пассажиров и погрузки (выгрузки) сопровождаемого багажа в остановочных пунктах по маршруту следования международной перевозки.
8. Передача временно ввезенного железнодорожного транспортного средства международной перевозки, осуществляющего перевозку грузов, от железной дороги (железнодорожного перевозчика) одного государства-члена железной дороге (железнодорожному перевозчику) другого государства-члена, либо в рамках единого договора перевозки различными видами транспорта, либо от железной дороги государства-члена получателям осуществляется в соответствии с действующими международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств.
9. Железные дороги (железнодорожные перевозчики) государств-членов по требованию таможенных органов представляют информацию о месте нахождения железнодорожного транспортного средства, используемого во внутренних перевозках в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, в порядке, установленном актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующими соглашениями с таможенными органами.
Статья 345. Условия вывоза с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки
1. Временно вывозимые транспортные средства международной перевозки вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты таможенных пошлин.
2. Временно вывозимые транспортные средства международной перевозки, вывезенные с таможенной территории Союза, и обратно ввозимые на такую территорию, сохраняют статус товаров Союза, а в отношении товаров, указанных в абзаце шестом подпункта 1 пункта 5 статьи 340 настоящего Кодекса - статус иностранных товаров.
3. Временно вывезенные транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
4. Срок нахождения за пределами таможенной территорию Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки не ограничивается.
5. Временно вывезенные транспортные средства международной перевозки, находящиеся за пределами таможенной территории Союза, являющиеся товарами Союза, могут быть помещены под таможенную процедуру экспорта либо переработки вне таможенной территории, а транспортные средства международной перевозки, указанные в абзаце пятом подпункта 1 пункта 5 статьи 340 настоящего Кодекса, - под таможенную процедуру реэкспорта либо переработки вне таможенной территории.
В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство международной перевозки лицо, которое вывезло такое транспортное средство международной перевозки, обязано поместить транспортное средство международной перевозки, являющееся товаром Союза, под таможенную процедуру экспорта, а транспортное средство международной перевозки, указанное в абзаце шестом подпункта 1 пункта 5 статьи 340 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта, в течение 30 (тридцати) дней со дня передачи права собственности временно вывезенного транспортного средства международной перевозки.
Статья 347. Условия использования за пределами таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки
1. За пределами таможенной территории Союза с временно вывозимыми транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:
1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортного средства в международной перевозке;
2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;
3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза.
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Экспертами от бизнес-сообщества РФ внесены предложения по дополнению пункта 1 статьи 347 в части допущения совершения с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки за пределами таможенной территории Союза следующих операций:
операций по техническому обслуживанию, ремонту и других операций в отношении водных судов, зарегистрированных в международных реестрах судов государств-участников Союза;
операций по техническому обслуживанию, ремонту и других операций в отношении водных судов вместимостью 45 000 брутто регистровых тонн и более, вне зависимости от характера ремонта.
По итогам рассмотрения этого вопроса на РГ 21.07.2014 экспертной группе поручено доработать редакцию пункта 1 после поступления позиции государств-членов по данному предложению, (письмо в правительства направлено).
2. Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
В случае совершения указанных операций без помещения временно вывозимых транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозке подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса.
Статья 350. Таможенное декларирование и выпуск транспортных средств международной перевозки
1. Транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке, установленном настоящей статьей:
при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;
при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.
2. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится перевозчиком с использованием декларации на транспортное средство.
3. В качестве декларации на транспортное средство могут применяться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей Стороной в области транспорта, участниками которых являются государства-члены. Перечень таких документов и сведения, которые они должны содержать в зависимости от вида транспорта и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, определяются Комиссией.
Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.
4. При обратном вывозе с таможенной территории Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и при обратном ввозе на такую территорию временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в качестве декларации на транспортное средство допускается использовать декларацию на транспортное средство, представленную таможенному органу при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно.
5. Выпуск временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, в том числе при их обратном вывозе с таможенной территории Союза или обратном ввозе на такую территорию, осуществляется таможенным органом при соблюдении перевозчиком условий, предусмотренных статьями ... настоящего Кодекса.
Порядок выпуска транспортных средств международной перевозки определяется Комиссией.
Статья 3441. Возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении временно ввозимых транспортных средств международной перевозки
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых транспортных средств международной перевозки возникает:
1) у лиц, перемещающих такие транспортные средства международной перевозки на таможенную территорию Союза, - с момента регистрации декларации на транспортное средство;
2) у железной дороги (железнодорожного перевозчика) государства-члена, принявшей транспортные средства международной перевозки к перевозке железнодорожным транспортом в пределах территории одного из государств-членов, и перевозчика, которому переданы такие транспортные средства международной перевозки в рамках единого договора перевозки различными видами транспорта в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств, - с момента принятия товаров к перевозке в установленном порядке;
3) у получателя...
2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых на таможенную территорию Союза транспортных средств международной перевозки у лиц, перемещающих такие транспортные средства международной перевозки на таможенную территорию Союза, прекращается:
1) при обратном вывозе временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, при условии, что в течение срока нахождения таких транспортных средств международной перевозки на таможенной территории Союза не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
11) при помещении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита), при условии, что в течение срока нахождения таких транспортных средств международной перевозки на таможенной территории Союза не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
2) в отношении ввозных таможенных пошлин, налогов - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - в случаях, установленных пунктом 4 статьи 721.
3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых транспортных средств международной перевозки считается:
при совершении действий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 3431 настоящего Кодекса, - первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство;
при утрате временно ввозимых транспортных средств международной перевозки - день утраты таких транспортных средств международной перевозки, а если такой день не установлен - день регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.
4. Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы транспортные средства международной перевозки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без предоставления тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются в соответствии с главами 10 и 141 настоящего Кодекса, исходя из:
ставок ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующих на день регистрации декларации на транспортное средство;
таможенной стоимости товаров, определенной на день регистрации декларации на транспортное средство.
Если для определения таможенной стоимости товаров, исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день регистрации декларации на транспортное средство.
Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин классификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости - в соответствии со статьей 641 настоящего Кодекса.
Если в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса коды товаров по ТН ВЭД ТС определены на уровне группировки с количеством знаков менее десяти, для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяется максимальная из ставок ввозных таможенных пошлин, налогов, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.
Статья 3442. Возникновение, прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении временно вывозимых транспортных средств международной перевозки
1. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении временно вывозимых транспортных средств международной перевозки возникает у лиц, перемещающих такие транспортные средства международной перевозки с таможенной территории Союза, с момента регистрации декларации на транспортное средство.
2. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении временно вывозимых транспортных средств международной перевозки прекращается у лиц, перемещающих такие транспортные средства международной перевозки с таможенной территории Союза.
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Решили просить ЕЭК направить в государства-члены редакции статей главы 48, относящихся к вопросам возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении различных категорий временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (товары Союза, товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), условно выпущенные товары).
Просить государства-члены представить в ЕЭК позиции по редакциям данных статей до 8 сентября 2014 года (в рамках направления предложений и замечаний государства по тексту проекта ТК Союза).
Глава 35(50). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза припасов
Статья 363. Общие положения о порядке и условиях перемещения припасов через таможенную границу Союза
1. Припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за ее пределами в порядке, установленном настоящей главой, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза и использования за пределами такой территории, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей главой, без помещения под таможенные процедуры.
3. Иностранные товары, используемые в качестве припасов, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранных товаров.
4. Товары Союза, используемые в качестве припасов, вывезенные с таможенной территории Союза, и обратно ввозимые на такую территорию, сохраняют статус товаров Союза при условии их идентификации таможенным органом.
При невозможности идентификации таможенным органом товаров Союза, используемых в качестве припасов, ввозимых на таможенную территорию Союза, такие товары рассматриваются как иностранные товары.
5. Припасы перемещаются через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без соблюдения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии с пунктом 1 статьи 1741 настоящего Кодекса.
6. Комиссией могут определяться количественные нормы отдельных категорий товаров, используемых в качестве припасов.
К товарам, используемым в качестве припасов, перемещаемым через таможенную границу Союза сверх количественных норм, определенных Комиссией, не применяются положения настоящей главы, и такие товары подлежат помещению под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом.
7. Положения настоящей главы не применяются в отношении товаров, находящихся на транспортных средствах для личного пользования.
Статья 364. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов
1. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки.
2. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала международной перевозки либо местах убытия.
3. Таможенное декларирование припасов, находящихся на борту водных судов, воздушных судов или в поездах, прибывших на таможенную территорию Союза или убывающих с такой территории, осуществляется одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.
4. Таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борт водных судов, воздушных судов или в поезда, прибывших на таможенную территорию Союза или убывающих с такой территории, осуществляется с использованием декларации на товары.
При таможенном декларировании припасов в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.
Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары при таможенном декларировании припасов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется Комиссией.
5. Припасы, ввезенные на таможенную территорию Союза, могут использоваться на такой территории в целях, не предусмотренных настоящей главой, при условии их помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
6. Таможенные операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов.
Статья 365. Использование припасов
1. Припасы, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей водных судов, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта водных судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна.
2. При совершении запланированной посадки воздушных судов в одном аэропорте или нескольких аэропортах, которые находятся на таможенной территории Союза, припасы, предназначенные для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, и припасы, предназначенные для потребления членами экипажей и пассажирами во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета между ними, могут использоваться во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета между ними.
3. Припасы, предназначенные для реализации пассажирам и членам экипажей воздушных судов, могут продаваться во время нахождения воздушных судов на таможенной территории Союза при условии, что их продажа осуществляется на борту этих судов.
4. Припасы, предназначенные для потребления пассажирами поездов и работниками поездных бригад, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих поездов, могут потребляться и использоваться в этих поездах в пути их следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки на таможенной территории Союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и работников поездных бригад, а также продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.
Припасы, предназначенные для реализации пассажирам поездов и работниками поездных бригад, могут продаваться во время нахождения поездов на таможенной территории Союза при условии, что их продажа осуществляется в этих поездах.
5. Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения условий использования припасов, предусмотренных настоящей главой, во время нахождения водных судов, воздушных судов или поездов на таможенной территории Союза. По решению таможенного органа место, в котором хранятся припасы, может быть опечатано путем наложения таможенных пломб и печатей.
6. Припасы могут с разрешения таможенного органа временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, если соблюдаются условия, предусмотренные настоящей главой.
7. Припасы, выгруженные с бортов водных судов, воздушных судов или поездов, до их загрузки на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, подлежат помещению на временное хранение.
Глава 36 (44). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза
международных почтовых отправлений и пересылаемых в них товаров
Статья 313. Особенности пересылки товаров в международных почтовых отправлениях
1. Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях:
1) товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
2) товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, если такие товары запрещены Комиссией к пересылке в международных почтовых отправлениях;
3) товаров для личного пользования, если такие товары запрещены Комиссией к пересылке в международных почтовых отправлениях.
2. Международные почтовые отправления выдаются назначенным оператором почтовой связи их получателям при условии выпуска товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и уплаты таможенных платежей в отношении таких товаров.
Статья 314. Особенности совершения таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
1. При прибытии международных почтовых отправлений на таможенную территорию Союза и (или) их убытии с такой территории представляемые перевозчиком сведения о перемещаемых международных почтовых отправлениях ограничиваются сведениями, содержащимися в документах, определенных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления при их перевозке о:
наименовании отправителя и получателя международных почтовых отправлений -местах (учреждениях) международного почтового обмена;
о весе товаров брутто;
о количестве грузовых мест.
Сведения о наличии в международных почтовых отправлениях товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, представляются перевозчиком в случае, если перевозчик располагает такой информацией.
2. Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.
Места (учреждения) международного почтового обмена определяются законодательством государств-членов.
Информация о местах (учреждениях) международного почтового обмена направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общего перечня мест (учреждений) международного почтового обмена и его размещения на официальном сайте Комиссии в сети Интернет
3. Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием в качестве декларации на товары или пассажирской таможенной декларации документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.
4. Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, не могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в случаях, если:
1) в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
2) в отношении таких товаров установлены запреты и ограничения, применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры;
3) фактический вывоз таких товаров с таможенной территории Союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;
4) такие товары помещаются под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, и если это предусмотрено законодательством государств-членов таможенной процедуры экспорта.
5. Таможенное декларирование и выпуск товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории Союза, осуществляется до их передачи назначенным операторам почтовой связи для отправки.
6. Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, ввезенные на таможенную территорию Союза, подлежащие возврату отправителю в случаях, установленных актами Всемирного почтового союза, вывозятся с такой территории с разрешения таможенного органа без таможенного декларирования и помещения под таможенные процедуры.
Для получения разрешения таможенного органа на вывоз с таможенной территории Союза товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, назначенный оператор почтовой связи представляет таможенному органу возвращаемое международное почтовое отправление, на оболочке которого указана причина возврата, и документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождавшие такое международное почтовое отправление.
Статья___. Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении международных почтовых отправлений
1. Таможенная процедура таможенного транзита применяется в отношении:
1) ввезенных на таможенную территорию Союза международных почтовых отправлений:
при их перевозке из места прибытия до места (учреждения) международного почтового обмена либо до места убытия;
для их перевозки между местами (учреждениями) международного почтового обмена;
2) вывозимых с таможенной территории Союза международных почтовых отправлений, содержащих товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, или товары, указанные в пункте 6 статьи 314 настоящего Кодекса, при их перевозке от места (учреждения) международного почтового обмена до места убытия.
2. Международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с главой 32 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. При помещении международных почтовых отправлений под таможенную процедуру таможенного транзита документы, в том числе форма которых установлена актами Всемирного почтового союза, используемые в качестве транзитной декларации, определяются Комиссией.
Российская Федерация предлагает пункт 3 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
«При подаче в качестве транзитной декларации документов, форма которых установлена актами Всемирного почтового союза, подача электронной декларации или ее электронной копии не требуется.».
4. При помещении международных почтовых отправлений под таможенную процедуру таможенного транзита размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленной по единой ставке 4 (четыре) евро за 1 (один) килограмм веса брутто международных почтовых отправлений. При этом в вес брутто таких международных почтовых отправлений не включается вес отдельных видов письменной корреспонденции (аэрограмм, секограмм, почтовых карточек и писем).
5. При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если:
1) декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является назначенный оператор почтовой связи;
Российская Федерация предлагает подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«1) декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является назначенный оператор почтовой связи или перевозчик, в случае перемещения международных почтовых отправлений в адрес назначенного оператора почтовой связи.».
2) международные почтовые отправления подлежат доставке в место (учреждение) международного почтового обмена.
6. В случае, предусмотренном в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 227 настоящего Кодекса, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений возникает у назначенного оператора почтовой связи государства-члена, на территории которого находится место (учреждение) международного почтового обмена, являющееся местом доставки, солидарно с декларантом таможенной процедуры таможенного транзита.
При этом товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, помещенные—пөд—таможенную—процедуру—таможенного—транзита—и—н© доставленные в таможенный орган назначения, для целей уплаты и взыскания таможенных—пошлин,—налогов—считаются—находящимися—на—территории
государства-----члена Таможенного союза, до таможенного органа которого
установлена таможенная процедура таможенного транзита.
7. При наступлении срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, в связи с недоставкой международных почтовых отправлений в соответствии с подпунктом 3 статьи 227 настоящего Кодекса ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, исчисленных по единой ставке 4 (четыре) евро за 1 (один) килограмм веса брутто международных почтовых отправлений. При этом в вес брутто таких международных почтовых отправлений не включается вес отдельных видов письменной корреспонденции (аэрограмм, секограмм, почтовых карточек и писем).
Статья 315. Таможенный контроль в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
1. Таможенный контроль в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, проводится в соответствии с разделом 3 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи.
2. Для проведения таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, международные почтовые отправления предъявляются таможенному органу назначенным оператором почтовой связи.
Отдельные виды письменной корреспонденции (аэрограммы, почтовые карточки и письма, секограммы) предъявляются таможенному органу по его требованию при наличии достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, в отношении которых установлены запреты и ограничения.
3. Международные почтовые отправления, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без вложения и (или) без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением оформленного назначенным оператором почтовой связи документа, предусмотренного актами Всемирного почтового союза.
Статья 316. Применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
1. При—таможенном—декларировании—товаров,—пересылаемых—в международных почтовых отправлениях,—е—использованием—в качестве пассажирской—таможенной—декларации—документов,—предусмотренных актами Всемирного почтового союза,—сопровождающих международные почтовые—отправления,—таможенные—пошлины,—налоги—исчисляются таможенным органом, осуществляющим таможенные-----операции, с использованием таможенного документа таможенный приходный ордер установленной формы, (предлагается перенести в главу 49).
Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится па основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления (перенесено в статью 361).
В—отношении—товаров,—пересылаемых—в—международных—почтовых отправлениях с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, предусмотренных актами Всемирного—почтового—союза,—используемых—для—таможенных—целей сопровождающих международные почтовые отправления.
2. Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров,—пересылаемых—в—этих—международных—почтовых—отправлениях. (предлагается исключить, см. п.2 ст. 313).
3. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежат уплате в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств членов.
4. При—утрате—товаров,—пересылаемых—в—международных—почтовых отправлениях, или их выдаче получателю без разрешения таможенного органа товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, до их выпуска таможенным органом, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов песет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления такие товары.
(предлагается п. 4 изложить в следующей редакции:)
4. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений возникает у назначенного оператора почтовой связи с момента поступления международных почтовых отправлений в место (учреждение) международного почтового обмена в размере суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, исчисленной по единой ставке 4 (четыре) евро за 1 (один) килограмм веса брутто международных почтовых отправлений. При этом в вес брутто таких международных почтовых отправлений не включается вес отдельных видов письменной корреспонденции (аэрограмм, секограмм, почтовых карточек и писем).
При утрате международных почтовых отправлений или их выдаче получателю до выпуска таможенным органом товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений считается день утраты международных почтовых отправлений или их выдачи получателю, а если такой день не установлен - день обнаружения такой утраты или день обнаружения такой выдачи.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении международных почтовых отправлений прекращается у назначенного оператора почтовой связи в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса, применительно к международным почтовым отправлениям или товарам, пересылаемым в международных почтовых отправлениях.
Глава 37(47). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу
Союза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
Статья__. Понятия, используемые в настоящей главе
Для целей настоящей главы используются понятия, которые означают следующее:
«место ввоза» - место установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и (или) по линиям электропередачи, расположенное на таможенной территории Союза и (или) сопредельного государства, показания которых используются для определения количества товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза трубопроводным транспортом и (или) по линиям электропередачи;
«место вывоза» - место установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и (или) по линиям электропередачи, расположенное на таможенной территории Союза и (или) сопредельного государства, показания которых используются для определения количества товаров, вывезенных с таможенной территории Союза трубопроводным транспортом и (или) по линиям электропередачи;
«место отправления» - место установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, в государстве-члене, с территории которого начинается отправление этих товаров, показания которых используются в целях определения количества (общего количества) товаров, а если такие приборы учета не установлены на территории государства-члена, с территории которого начинается перемещение товаров, - место установки приборов учета товаров, находящееся на территории другого государства-члена и являющееся первым на пути следования таких товаров;
«место назначения» - место установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, находящееся в государстве-члене, на территории которого завершается перемещение таких товаров, показания которых используются в целях определения количества (общего количества) товаров, а если такие приборы учета не установлены на территории государства-члена, на территории которого завершается перемещение товаров, - место установки приборов учета товаров, находящееся на территории другого государства-члена и являющееся последним на пути следования таких товаров;
«место поставки» - место установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки и определено условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение;
«перевозчик» - лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи при наличии договора (договоров) на перемещение (организацию перемещения), а также за контроль и учет товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;
«смешанная перевозка» - перевозка товаров трубопроводным транспортом с последующей перегрузкой товаров на иные виды транспорта, а также перевозка товаров транспортом, отличным от трубопроводного транспорта, с последующей перегрузкой на трубопроводный транспорт.
Статья 335. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза, вывоза с такой территории и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом
1. Ввоз на таможенную территорию Союза и вывоз с такой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после помещения таких товаров под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
2. При подаче таможенной декларации предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.
3. При ввозе на таможенную территорию Союза или вывозе с такой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах-членах.
4. Количество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах в соответствии со статьей 337 настоящего Кодекса, актов о фактических поставках товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки (приема-сдачи), сертификатов качества товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств-членов.
5. При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, вывозимых с таможенной территории Союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.
При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию Союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.
6. Перегрузка товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, на иные виды транспорта допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется такая грузовая операция.
Статья___. Особенности таможенного декларирования газа природного, перемещаемого трубопроводным транспортом
1. При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах его сдачи контрагентам, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.
2. Для проведения таможенного контроля в отношении перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного используются акты о перемещении природного газа в соответствии со статьей «Особенности проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» настоящего Кодекса.
3. Акт о перемещении природного газа - документ, который составляется в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом через таможенную границу Союза и (или) находящегося под таможенным контролем, оформляется на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, и содержит следующие сведения:
1) номер и дата составления акта;
2) наименование места установки приборов учета;
3) время и дата (период) снятия показаний;
4) количество перемещенного природного газа.
Акт о фактической поставке природного газа - документ, который составляется в отношении природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом через таможенную границу Союза, оформляется на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, расположенных в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и (или) в местах, определенных условиями внешнеторгового договора (внешнеторговых договоров), на основании которого осуществляется такое перемещение, и содержит следующие сведения:
1) номер и дата составления акта;
2) номер и дата заключения внешнеторгового договора;
3) период поставки;
4) количество перемещенного природного газа;
5) наименование экспортера (импортера).
4. В случае если акт о перемещении природного газа, акт о фактической поставке природного газа не содержат сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, одновременно с такими актами могут быть представлены иные документы, содержащие недостающие сведения.
В качестве акта о перемещении природного газа может использоваться акт сдачи-приемки (приема-сдачи), если в месте ввоза, месте вывоза, месте отправления, месте назначения осуществляется сдача-приемка природного газа от перевозчика другому перевозчику или получателю либо от отправителя природного газа перевозчику или получателю природного газа.
5. При таможенном декларировании природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, допускается подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, необходимые для таможенного декларирования природного газа.
Подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, осуществляется в сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства-члена, на территории которого подана таможенная декларация.
6. Законодательством государств-членов может быть ограничен период времени, в течение которого перевозчик осуществляет поставку природного газа, выпущенного в соответствии с заявленной таможенной процедурой, из места отправления, а также из места ввоза.
7. В сроки и в порядке, устанавливаемые законодательством государства-члена, на территории которого подана таможенная декларация, содержащая предварительные (ориентировочные) сведения, декларант обязан подать таможенную декларацию, содержащую точные сведения о фактически перемещенном природном газе.
При подаче указанной таможенной декларации в отношении природного газа декларант обязан представить акт о фактической поставке природного газа.
8. Использование таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения о декларируемом природном газе, не должно препятствовать осуществлению таможенного контроля, а также не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также законодательством государств-членов.
9. В случае заключения перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств-членов, договора (договоров) на перемещение природного газа по территории сопредельного государства-члена, такой перевозчик до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный таможенный орган государства-члена, в котором перевозчик зарегистрирован, акты о перемещении природного газа через территорию такого государства, оформленные в соответствии с указанным договором (договорами).
Указанные в части первой настоящего пункта акты должны содержать сведения о количестве и стране происхождения перемещенного природного газа за отчетный месяц.
Статья___. Особенности таможенного декларирования нефти (нефтепродуктов), перемещаемой трубопроводным транспортом
1. При таможенном декларировании нефти (нефтепродуктов), перемещаемой трубопроводным транспортом, и для проведения таможенного контроля в отношении такой нефти (нефтепродуктов) используются акты о перемещении нефти (нефтепродуктов).
2. Акт о перемещении нефти (нефтепродуктов) - документ, который составляется в отношении нефти (нефтепродуктов), перемещаемой через таможенную границу Союза и (или) находящейся под таможенным контролем, оформляется перевозчиком на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, и содержит следующие сведения:
1) номер и дата составления акта;
2) наименование прибора учета и его регистрационный номер;
3) наименование места установки приборов учета;
4) время и дата (период) снятия показаний;
5) наименование производителя нефти (нефтепродуктов);
6) наименование получателя (получателей) нефти (нефтепродуктов), а в случае отсутствия сведений о таких лицах - пункт назначения;
7) наименование отправителя нефти (нефтепродуктов);
8) регистрационный номер таможенной декларации;
9) физико-химические характеристики нефти (нефтепродуктов), в соответствии с техническими регламентами и региональными или национальными стандартами;
10) количество перемещенной нефти (нефтепродуктов).
3. В случае если акт о перемещении нефти (нефтепродуктов) не содержит сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, одновременно с таким актом могут быть представлены иные документы, содержащие недостающие сведения.
В качестве акта о перемещении нефти (нефтепродуктов) может использоваться акт сдачи-приемки (приема-сдачи) нефти (нефтепродуктов), если в местах ввоза, вывоза, отправления, назначения или поставки осуществляется сдача-приемка нефти (нефтепродуктов) от перевозчика другому перевозчику или получателю нефти (нефтепродуктов), либо от отправителя нефти (нефтепродуктов) перевозчику или получателю нефти (нефтепродуктов).
4. При таможенном декларировании нефти (нефтепродуктов), перемещаемой трубопроводным транспортом, в том числе при осуществлении смешанных перевозок, допускается подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, необходимые для таможенного декларирования нефти (нефтепродуктов).
Подача таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, осуществляется в сроки и в порядке, которые устанавливаются законодательством государства-члена, на территории которого подана таможенная декларация.
5. В сроки и в порядке, которые устанавливаются законодательством государства-члена, на территории которого подана таможенная декларация, содержащая предварительные (ориентировочные) сведения, декларант обязан подать таможенную декларацию, содержащую точные сведения о фактически перемещенной нефти (нефтепродуктов) трубопроводным транспортом.
6. При подаче таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенной трубопроводным транспортом нефти (нефтепродуктах), декларант обязан представить акты об их перемещении с отметками таможенного органа государства-члена, на территории которого находятся приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, подтверждающие их вывоз за пределы таможенной территории Союза, ввоз на таможенную территорию Союза или перемещение по таможенной территории Союза, составленные:
1) в месте отправления и месте вывоза при вывозе нефти (нефтепродуктов);
2) в месте отправления и в месте назначения при перемещении нефти (нефтепродуктов) по таможенной территории Союза;
3) в месте ввоза и в месте назначения при ввозе нефти (нефтепродуктов);
4) в месте вывоза и в месте ввоза при перемещении нефти (нефтепродуктов), имеющей статус товаров Союза, через территории государств, не являющихся членами Союза.
7. При вывозе с таможенной территории Союза нефти (нефтепродуктов) и подаче таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенной нефти (нефтепродуктах) трубопроводным транспортом, декларант также обязан представить акт (акты) о перемещении нефти (нефтепродуктов), составленный (составленные) вместе поставки.
8. Перевозчик по письменному обращению декларанта или грузоотправителя обязан представить ему акты о перемещении нефти (нефтепродуктов) с отметками таможенного органа государства-члена, предусмотренными пунктом 1 статьи «Особенности таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи».
9. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в актах о перемещении нефти (нефтепродуктов), несет перевозчик в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого составлены указанные акты.
10. Использование таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения о декларируемой нефти (нефтепродуктах), не должно препятствовать осуществлению таможенного контроля, а также не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также законодательством государств-членов.
11. Допускается передача нефти (нефтепродуктов), перемещаемой трубопроводным транспортом по таможенной территории Союза, от одного перевозчика другому перевозчику при условии, что такая передача необходима для перемещения нефти (нефтепродуктов).
Документом, подтверждающим для таможенных целей такую передачу, является акт сдачи-приемки (приема-сдачи) нефти (нефтепродуктов), акт о перемещении нефти (нефтепродуктов) или иной соответствующий документ.
12. Законодательством государств-членов может быть ограничен период времени, в течение которого перевозчик осуществляет поставку нефти (нефтепродуктов), выпущенной в соответствии с заявленной таможенной процедурой, из места отправления, а также из места ввоза.
Статья 336. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза, вывоза с такой территории и таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи
1. Ввоз на таможенную территорию Союза и вывоз с такой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи (далее в настоящей статье - электрическая энергия), допускается до подачи таможенной декларации таможенному органу.
Таможенная декларация для помещения электрической энергии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта подается не позднее 20-го (двадцатого) последнего числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем ее фактической поставки, если иной срок не установлен законодательством государств-членов.
2. При подаче таможенной декларации предъявление электрической энергии таможенному органу не требуется.
3. Таможенному декларированию подлежит ввезенное на таможенную территорию Союза или вывезенное с такой территории фактическое количество электрической энергии. Количество электрической энергии определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих перемещение электрической энергии, актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки (приема-сдачи) и других документов, подтверждающих фактическое перемещение электрической энергии, как сальдо-переток электрической энергии (алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по всем находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжения) за каждый календарный месяц, если иной порядок определения количества электрической энергии не установлен законодательством государств-членов.
Рассчитанное значение сальдо-перетока может быть скорректировано на величину имеющих место при перемещении электрической энергии потерь электрической энергии в сетях в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах членах.
или: предложение Российской Федерации, бизнес-сообщества Российской Федерации и бизнес-сообщества Республики Казахстан
Рассчитанное значение сальдо-перетока может быть скорректировано на величину имеющих место при перемещении электрической энергии потерь электрической энергии в сетях в соответствии с соглашениями об организации учета перетоков электрической энергии, заключенными между организациями, ответственными за эксплуатацию межгосударственных линий электропередачи.
Комиссия вправе устанавливать особенности определения фактического—количества—электрической—энергии,—перемещаемой—по межгосударственным линиям электропередачи через таможенную границу Союза (п.5 проекта Протокола)
4. При таможенном декларировании электрической энергии, вывозимой с таможенной территории Союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этой электрической энергии, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.
При таможенном декларировании электрической энергии, ввозимой на таможенную территорию Союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этой электрической энергии, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства, в соответствии с пунктом 1 статьи 337 настоящего Кодекса.
5. Акт о перемещении электрической энергии - документ, который составляется в отношении электрической энергии, перемещаемой по линиям электропередачи через таможенную границу Союза, оформляются перевозчиком на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, и содержит следующие сведения:
1) номер и дата составления акта;
2) наименование прибора (приборов) учета и его регистрационный номер (их регистрационные номера);
3) наименование места (мест) установки прибора (приборов) учета;
4) наименование межгосударственных линий электропередачи, по которым происходит перемещение;
5) время и дата (период) снятия показаний;
6) количество перемещенной электрической энергии, зафиксированное приборами учета.
Акт о фактической поставке электрической энергии по внешнеторговому договору (акт приема-сдачи) - документ, который оформляется в отношении электрической энергии, перемещаемой через таможенную границу Союза, сторонами контракта на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, и содержит следующие сведения:
1) номер и дата составления акта;
2) номер и дата заключения внешнеторгового договора;
3) период поставки;
4) количество перемещенной электрической энергии по данному внешнеторговому договору;
5) происхождение электрической энергии;
6) наименование экспортера (импортера) электрической энергии;
7) страна назначения электрической энергии.
6. В случае если акт о перемещении электрической энергии и акт о фактической поставке электрической энергии (акт приема-сдачи) не содержат сведений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, одновременно с такими актами могут быть представлены иные документы, содержащие недостающие сведения.
7. Особенности таможенного декларирования внеплановых (технологических) перетоков электрической энергии, обусловленных параллельной работой энергосистем, определяются законодательством государств-членов.
8. При перемещении по линиям электропередачи электрической энергии, имеющей статус товара Союза, от места вывоза до места ввоза через территорию государства, не являющегося членом Союза, отправитель (отправители) или перевозчик (перевозчики) государства-члена, с территории которого начинается перемещение таких товаров, и получатель (получатели) или перевозчик (перевозчики) государства-члена, на территории которого завершается перемещение таких товаров, обязаны представить до последнего числа месяца, следующего за месяцем перемещения товаров, в уполномоченный таможенный орган (таможенные органы) государства-члена, на территории которого (которых) зарегистрирован (зарегистрированы) отправитель (отправители), получатель (получатели) или перевозчик (перевозчики), заявление, которое должно содержать следующие сведения:
1) наименования отправителя и получателя электрической энергии, перемещенной по линиям электропередачи;
2) номер и дата заключения внешнеторгового договора на поставку (поставки) электрической энергии, а если поставка осуществлена через территорию государства, не являющегося членом Союза, не в рамках внешнеторгового договора на поставку (поставки) электрической энергии - номер и дата заключения договора на перемещение электрической энергии, при наличии таких договоров;
3) период поставки;
4) количество перемещенной электрической энергии;
5) происхождение электрической энергии;
6) наименование места установки приборов учета.
9. При перемещении по линиям электропередачи электрической энергии, имеющей статус товара Союза, от места вывоза до места ввоза через территорию государства, не являющегося членом Союза, электрическая энергия сохраняет статус товара Союза.
10. При перемещении электрической энергии через таможенную территорию Союза в условиях параллельной работы энергосистем перевозчик (перевозчики) государства-члена, по территории которых осуществляется перемещение таких товаров, обязаны представить до последнего числа месяца, следующего за месяцем перемещения товаров, в таможенный орган (таможенные органы) государства-члена, на территории которого (которых) зарегистрирован перевозчик (перевозчики), заявление с указанием сведений об объемах перемещения за расчетный период и иных сведений, установленных законодательством государств-членов, (предлагается исключить слова «в условиях параллельной работы энергосистем» или закрепить «в том числе в условиях параллельной работы энергосистем» с целью урегулирования также ситуации перемещения электрической энергии по таможенной территории Союза, которое начинается на территории государства, не являющегося членом Союза, и завершается на территории государства, не являющегося членом Союза)
Статья 337. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
1. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории Союза.
Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства члена и сопредельного—государства,—определяющих—их—работу—и—порядок—доступа должностных лиц таможенных органов, (предлагается исключить, так как ТК Союза не может требовать установления правоотношений в иных сферах государственного регулирования, а до настоящего времени таких двусторонних соглашений, касающихся перемещения электроэнергии, нет. Кроме того, ссылка на несуществующие международные договора с третьими странами в актах Союза является некорректной. Предлагается регулировать данный вопрос на уровне национального законодательства, как это предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи).
Приборы учета перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа могут находиться на таможенной территории Союза и (или) за ее пределами в местах, где проведение замеров обусловлено технологией транспортировки природного газа, и определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.
2. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, определяются в соответствии с законодательством государств-членов.
3. Таможенные органы обмениваются сведениями о местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также обо всех изменениях этих сведений. При этом такие сведения должны содержать информацию о:
1) местах—установки—приборов—учета—товаров,—перемещаемых трубопроводным транспортом:
наименование перемещаемого товара;
наименование места установки приборов учета;
месторасположение;
направление перемещения;
наименование перевозчика;
2) местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи:
наименование места установки приборов учета;
номинальное напряжение линии электропередачи;
месторасположение;
направление перемещения;
наименование энергосистемы;
наименование линии электропередачи;
наименование перевозчика. (Сторонам подумать о целесообразности наличия данной нормы)
4. В случае неисправности приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, указанных в пункте 2 настоящей статьи, для целей таможенного декларирования и таможенного контроля используются сведения перевозчика о фактическом количестве перемещенных товаров.
5. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории Союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации.
Владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, либо лицо, им уполномоченное, обязаны обеспечить возможность наложения (снятия) средств идентификации таможенными органами государства-члена, на территории которого расположен такой объект.
6. Владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, либо лицо, им уполномоченное, по запросу таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место установки приборов учета таких товаров, а также при изменении применяемых способа и (или) порядка учета (измерения) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, представляет таможенному органу информацию о применяемом способе и (или) порядке учета (измерения) перемещаемых товаров.
Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, должна быть представлена владельцем объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, либо лицом, им уполномоченным, не позднее 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса таможенного органа или изменения применяемых способа и (или) порядка учета (измерения) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи.
7. Наложение (снятие) средств идентификации осуществляется таможенными органами государства-члена, на территории которого находятся приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в присутствии уполномоченных лиц владельца объекта, на котором установлены эти приборы учета.
По результатам наложения (снятия) средств идентификации составляется акт по форме, установленной законодательством государства-члена, на территории которого находятся эти приборы учета.
8. В случае проведения плановых работ по текущему либо капитальному ремонту оборудования, связанных с демонтажем и (или) нарушением целостности наложенных средств идентификации, владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, либо лицо, им уполномоченное, извещают об этом таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место установки приборов учета таких товаров, не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ с указанием даты и продолжительности производства этих работ.
В случае, если существует угроза нарушения нормальной работы системы измерения количества и качества товаров либо в аварийных и пожароопасных ситуациях владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, либо лицо, им уполномоченное, информируют таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место установки приборов учета таких товаров, о производстве работ по предупреждению или ликвидации угрозы нарушения нормальной работы системы измерения количества и качества товаров либо аварийной или пожароопасной ситуации с последующим уведомлением его о причинах, приведших к нарушению наложенных средств идентификации.
Статья 338. Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.
Статья 339. Особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом
1. Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перемещении трубопроводным транспортом, если иное не установлено в соответствии с настоящей главой:
1) иностранных товаров от места ввоза до места вывоза;
2) иностранных товаров от места ввоза до места назначения;
3) иностранных товаров, а также товаров Союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5 статьи 215 настоящего Кодекса, от места отправления до места вывоза;
4) иностранных товаров от места отправления до места назначения;
5) товаров Союза от места вывоза до места ввоза через территорию государства, не являющегося членом Союза.
2. Таможенная процедура таможенного транзита не применяется при ввозе товаров на таможенную территорию Союза трубопроводным транспортом в случае, если до начала ввоза на таможенную территорию Союза они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории или реимпорта.
Таможенная процедура таможенного транзита не применяется при перемещении по таможенной территории Союза помещенного под таможенную процедуру экспорта природного газа, ранее вывезенного с таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза, если такое перемещение обусловлено технологическими особенностями транспортировки природного газа трубопроводным транспортом, (предлагается уточнить норму, так как товары уже вывезены в таможенной процедуре временного вывоза, поэтому не находятся на таможенной территории Союза).
3. Транзитная декларация в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом от места ввоза до места вывоза по территориям нескольких государств-членов, подается в государстве-члене, где зарегистрирован перевозчик, заключивший договор (договоры) на перемещение (организацию перемещения) указанных товаров по таможенной территории Союза.
8. Продление срока таможенного транзита товаров, перемещаемых трубопроводным—транспортом,—осуществляется—в—соответствии—в законодательством—того—государства члена,—в—котором—товары—были помещены—под таможенную—процедуру—таможенного—транзита.
(предлагается исключить, так как в пункте 7 данной статьи указано, что статья 219, требующая установление срока таможенного транзита, не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом)
4. Декларант обязан представить точные сведения о товарах, фактически перемещенных трубопроводным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за каждый календарный месяц поставки в сроки, установленные законодательством государства-члена, на территории которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
5. Таможенная процедура таможенного транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, завершается:
1) в отношении иностранных товаров, товаров Союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5 статьи 215, перемещаемых (перевозимых) от места ввоза или места отправления до места вывоза, а также товаров Союза, перемещаемых в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 215 настоящего Кодекса, - после вывоза товаров с таможенной территории Союза и проставления таможенным органом на таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных товарах, отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита;
2) в отношении иностранных товаров, перемещаемых (перевозимых) от места отправления или от места ввоза до места назначения, - помещением товаров в месте назначения под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом в пределах срока, установленного для подачи таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных товарах трубопроводным транспортом;
3) в отношении товаров Союза, перемещаемых от места вывоза до места ввоза, - после ввоза товаров на таможенную территорию Союза и проставления таможенным органом на таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных товарах, отметки о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
6. Допускается изменение специфических характеристик транзитных товаров, перемещаемых по таможенной территории Союза трубопроводным транспортом, вследствие технологических особенностей транспортировки, в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах.
7. При перемещении товаров трубопроводным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не применяются положения пункта 6 статьи 215, подпунктов 3, 5 - 7 статьи 216, статей 218 - 221, пункта 1 статьи 222, статьи 225, пунктов 2, 3 и 6 статьи 227, пунктов 2, 3 и 4 статьи 228 настоящего Кодекса, (указать статьи после формирования итогового текста проекта ТК Союза)
Статья 3391. Возникновение и прекращение обязанностей по уплате ввозных, вывозных таможенных пошлин, налогов и сроки их уплаты в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта в соответствии с пунктом 1 статьи 227 настоящего Кодекса с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации и прекращается:
1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с пунктом 10 статьи 339 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
2) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
2. В случае если иностранные товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, не вывезены с таможенной территории Союза и не помещены под иную таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, в пределах срока, установленного для подачи таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных товарах трубопроводным транспортом, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
3. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
4. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров Союза, перемещаемых трубопроводным транспортом помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта в соответствии с пунктом 1 статьи 228 настоящего Кодекса с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации и прекращается:
1) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с пунктом 10 статьи 339 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов;
2) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
5. В случае если товары Таможенного союза, перемещаемые трубопроводным транспортом и помешенные под таможенную процедуру таможенного транзита, не ввезены на таможенную территорию Таможенного союза или не помещены под иную таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, в пределах срока, установленного для подачи таможенной декларации, содержащей точные сведения о фактически перемещенных товарах трубопроводным транспортом, сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
6. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей предварительные (ориентировочные) сведения, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита, (п. 7 проекта Протокола)
Статья___. Особенности таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
1. В целях осуществления таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи:
1) перевозчик при перемещении товаров трубопроводным транспортом - до 15-го числа, а при перемещении товара по линиям электропередачи—до 5-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки, обязан предоставить акты о перемещении товара в таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, в том числе в местах перегрузки товаров в пределах таможенной территории Союза на иной вид транспорта, отличный от трубопроводного транспорта;
2) таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в срок, не превышающий 2-х рабочих дней со дня, следующего за днем получения актов о перемещении товара, проставляют в этих актах отметки, подтверждающие вывоз товара за пределы таможенной территории Союза, ввоз товара на таможенную территорию Союза или передачу товара на таможенной территории Союза, и возвращают такие акты перевозчику.
2. Таможенный контроль в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, проводится таможенными органами государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.
Уполномоченные должностные лица таможенных органов вправе участвовать в проведении таможенного контроля в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на территориях других государств-членов, совместно с уполномоченными должностными лицами таможенных органов государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.
Проведение таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных органов одного из государств-членов в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на территориях других государств-членов, осуществляется с предварительным (за 10 (десять) рабочих дней) уведомлением таможенного органа государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.
Допуск уполномоченных должностных лиц таможенных органов одного из государств-членов к местам установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на территориях других государств-членов, осуществляется в порядке, определенном Комиссией.
По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, установленной Комиссией.
3. Владелец объекта, на котором установлены приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, либо лицо, им уполномоченное, обеспечивают доступ уполномоченным должностным лицам таможенных органов к приборам учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящимся на таможенной территории Союза, для проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Статью 8 проекта Соглашения предлагается не включать в проект ТК Союза с учетом положений статьи ___. «Взаимодействие таможенных органов в рамках Союза» и статьи 1631 «Подтверждение фактического вывоза товаров»
Статья 8
1. Для реализации положений настоящего Соглашения, в том числе для подтверждения факта вывоза товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, с таможенной территории Таможенного союза, центральные—таможенные—органы—организуют—обмен—информацией—между таможенными органами государств-членов Таможенного союза в соответствии с принятой—центральными—таможенными—органами—Технологией—обмена информацией—о—товарах,—перемещаемых—по—линиям—электропередачи—и трубопроводным транспортом, в том числе при осуществлении смешанных перевозок с использованием трубопроводного транспорта.
2. В Технологии, указанной в пункте 1 настоящей статьи, должны быть определены—сроки—обмена—информацией,—таможенные—органы,—которые осуществляют—обмен—такой—информацией,—механизм—и—форма—обмена информацией, сведения о товарах, перемещенных (перевозимых) по линиям электропередачи—и—трубопроводным—транспортом,—товарах,—планируемых—к перемещению через (на) территорию государства-члена Таможенного союза, и иные сведения, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
Глава 38(45). Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза
товаров отдельными категориями лиц, дипломатической почты и консульской вализы
Статья 317. Общие положения об особенностях порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров отдельными категориями лиц
1. Перемещение через таможенную границу Союза товаров дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами государств, международными организациями, расположенными на таможенной территории Союза, персоналом таких представительств, учреждений и организаций, а также товаров для личного пользования отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной, осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, с учетом положений настоящей главы.
2. Для целей настоящей главы под дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями понимаются дипломатические представительства, консульские учреждения государств, не являющихся членами Союза, и дипломатические представительства, консульские учреждения государств-членов, расположенные на таможенной территории Союза.
3. Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров международными межгосударственными и межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при них, а также персоналом этих организаций и представительств и членами их семей определяются соответствующими международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
4. Законодательством государств-членов могут определяться особенности таможенного декларирования товаров, нормы провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального и личного пользования.
Статья 318. Условия перемещения через таможенную границу Союза и помещения под таможенные процедуры товаров, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями
1. Товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, расположенными на таможенной территории Союза, перемещаются через таможенную границу Союза и помещаются под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер.
2. Товары, предназначенные для официального пользования консульскими учреждениями, расположенными на таможенной территории Союза, за исключением консульских учреждений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, перемещаются через таможенную границу Союза и помещаются под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер.
3. Консульскими учреждениями, расположенными на таможенной территории Союза, возглавляемыми почетными консульскими должностными лицами, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер ввозятся на таможенную территорию Союза и помещаются под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, предназначенные для их официального пользования следующие товары: государственные гербы, флаги, вывески, печати и штампы, книги, официальный печатный материал, канцелярская мебель, канцелярское оборудование и другие подобные товары, получаемые консульскими учреждениями из представляемого государства или по требованию представляемого государства.
4. Положения настоящей статьи применяются, если декларантами товаров, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, помещаемых под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, выступают дипломатические представительства и консульские учреждения, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи.
Статья 319. Условия перемещения через таможенную границу Союза товаров главами дипломатического представительства, консульского учреждения, членами дипломатического персонала, консульскими должностными лицами консульских учреждений и членами их семей
1. Главы дипломатического представительства, члены дипломатического персонала таких дипломатических представительств, главы консульского учреждения и иные консульские должностные лица таких консульских учреждений, а также проживающие вместе с ними члены их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования на период аккредитации и иные товары для личного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории Союза такие товары для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Положения абзаца первого настоящей статьи не применяются при перемещении через таможенную границу Союза товаров почетными консульскими должностными лицами, консульскими служащими, работающими в консульских учреждениях, возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, а также членами их семей.
2. Личный багаж главы дипломатического представительства, членов дипломатического персонала таких дипломатических представительств, глав консульского учреждения и иных консульских должностных лиц таких консульских учреждений, а также проживающих вместе с ними членов их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства пребывания, освобождается от таможенного досмотра при отсутствии серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, к которым применяются запреты и ограничения. Таможенный досмотр таких товаров должен проводиться только в присутствии указанных лиц или их представителей.
3. Положения настоящей статьи распространяются на членов дипломатического персонала дипломатического представительства и консульских должностных лиц консульского учреждения, членов их семей, лиц, указанных в статье 325 настоящего Кодекса, следующих транзитом через таможенную территорию Союза.
Статья 320. Условия перемещения через таможенную границу Союза товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства, консульскими служащими консульских учреждений, работниками обслуживающего персонала консульского учреждения
1. Члены административно-технического персонала дипломатического представительства, консульские служащие консульских учреждений и проживающие вместе с ними члены их семей, если указанные лица и члены их семей не проживают постоянно в государстве пребывания и не являются гражданами государства пребывания, вправе ввозить на таможенную территорию Союза для первоначального обзаведения транспортные средства для личного пользования на период аккредитации и иные товары для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. На основе международного договора государства-члена с государством, не являющимся членом Союза, с третьей Стороной либо на основании международного договора между государствами-членами положения статьи 319 настоящего Кодекса могут быть распространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульских служащих консульских учреждений, а также на членов их семей, не проживающих в государстве пребывания постоянно и не являющихся гражданами государства пребывания, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного государства.
3. На основе международного договора государства-члена с государством, не являющимся членом Союза, с третьей Стороной либо на основании международного договора между государствами-членами на работников обслуживающего персонала консульского учреждения, а также на членов их семей, не проживающих в государстве пребывания постоянно, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного государства могут быть распространены положения пункта 1 настоящей статьи.
Статья 321. Распространение таможенных льгот, предоставляемых членам дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, на членов административно-технического и обслуживающего персонала
Статья 322. Перемещение товаров консульскими учреждениями иностранных государств и их работниками
Статья 324. Таможенные льготы для иностранных дипломатических и консульских курьеров
Статья 325. Ввоз на таможенную территорию Союза товаров представителями и членами делегаций государств, не являющихся членами Союза
На представителей государств, не являющихся членами Союза, членов парламентских и правительственных делегаций таких государств, а на основе взаимности - на членов делегаций государств, не являющихся членами Союза, которые приезжают в государства-члены для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, а также членов семей, сопровождающих указанных лиц, распространяются положения статьи 319 настоящего Кодекса.
Статья 323. Перемещение дипломатической почты и консульской вализы государств через таможенную границу Союза
1. Дипломатическая почта и консульская вализа государств, перемещаемые через таможенную границу Союза, не подлежат вскрытию и задержанию.
При наличии серьезных оснований предполагать, что в консульской вализе содержатся документы и (или) товары, не предназначенные исключительно для официального пользования, таможенный орган вправе требовать вскрытия консульской вализы уполномоченными лицами представляемого государства в присутствии должностного лица таможенного органа. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления.
2. Все места, составляющие дипломатическую почту и консульскую вализу, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на характер этих мест.
3. Дипломатическая почта может содержать только дипломатические документы и товары, предназначенные исключительно для официального пользования, а консульская вализа - только официальную корреспонденцию и документы или товары, которые предназначены исключительно для официального пользования.
4. Дипломатическая почта и консульская вализа перемещаются через таможенную границу Союза дипломатическими и консульскими курьерами. Дипломатическая почта и консульская вализа могут быть также вверены временному дипломатическому или консульскому курьеру, назначенному для перевозки только данной дипломатической почты или консульской вализы.
Дипломатические и консульские курьеры, указанные в первом абзаце настоящего пункта, должны быть снабжены официальным курьерским листом, в котором указываются их статус и количество мест, составляющих дипломатическую почту и консульскую вализу. Курьерский лист подписывается и скрепляется печатью учреждения, отправляющего дипломатическую почту и консульскую вализу.
5. Дипломатические и консульские курьеры могут перемещать через таможенную границу Союза товары для личного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного государства с освобождением от таможенного досмотра и без уплаты таможенных пошлин, налогов.
ЭГ 16.06.-27.06.2014
Сторонам представить до 21 июля 2014 года позиции по предложению экспертов от РБ о закреплении в проекте ТК Союза положений о не декларировании дипломатической почты и консульской вализы.
Статья 326. Перемещение товаров членами дипломатического персонала, консульскими должностными лицами, представителями и членами делегаций иностранных государств, следующими транзитом через таможенную территорию Союза
Статья 327. Таможенные льготы для международных межгосударственных и межправительственных организаций, представительств иностранных государств при них, а также для персонала этих организаций и представительств
Раздел 5(2). ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ,
АНТИДЕМПИНГОВЫЕ, КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ПОШЛИНЫ
Глава 39(9). Общие положения о таможенных платежах
Статья 70. Таможенные платежи
1. К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
5) таможенные сборы.
2. В отношении товаров для личного пользования положения настоящего раздела применяются в случаях, предусмотренных главой 49 настоящего Кодекса.
Статья 71. Виды ставок таможенных пошлин
Статья 72. Таможенные сборы
1. Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов.
2. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств - членов.
3. Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор.
4. Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не уплачиваются либо когда предоставляются льготы по уплате таможенных сборов (освобождения от уплаты таможенных сборов), определяются настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов.
Статья 73. Авансовые платежи
1. Авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих [вывозных] таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм [вывозных] таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств-членов.
Законодательством государства-члена может быть предусмотрена возможность использования авансовых платежей в счет уплаты иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы законодательством такого государства.
Авансовые платежи уплачиваются в валюте государства-члена, на территории которого эти платежи предполагается использовать в целях уплаты таможенных платежей, а в случаях, когда международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов предусмотрена уплата таможенных платежей в валюте иной, чем валюта государства-члена, на территории которого эти платежи предполагается использовать в целях уплаты таможенных платежей, - в валюте, определенной такими международными договорами (двусторонние соглашения по нефти + м.б. трехстороннее по вывозным таможенным пошлинам).
2. Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
3. По обращению плательщика в таможенный орган, определенный законодательством государств-членов, такой таможенный орган представляет отчет о расходовании денежных средств (денег), уплаченных в качестве авансовых платежей, но не более чем за период, установленный законодательством государств - членов для возврата авансовых платежей.
Отчет представляется по форме, в порядке и сроки, которые определяются законодательством государств-членов.
4. Возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса.
Распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств - членов.
5. Формы уплаты авансовых платежей устанавливаются законодательством государств-членов.
На четвертом заседании Рабочей группы 17.03.2014. в отношении предложения РФ о распространении статьи 73 на ввозные таможенные пошлины отмечено, что этот вопрос необходимо решать параллельно с кодификацией норм Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов, имеющих эквивалентное действия) от 20 мая 2010 года в проект Договора о Евразийском экономическом союзе.
Решено зафиксировать в тексте предложение РФ об исключении из статьи 73 слов «вывозных» до решения вопроса внесения соответствующих изменений в вышеназванное соглашение при его кодификации в проект Договора о ЕАЭС.
Статья 74. Льготы по уплате таможенных платежей и тарифные преференции
1. В настоящем Кодексе под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:
1) льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);
2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;
3) льготы по уплате налогов;
4) льготы по уплате таможенных сборов (освобождения от уплаты таможенных сборов).
Случаи и условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифных льгот), порядок их применения определяются в соответствии с Договором о Союзе.
Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов, льготы по уплате таможенных сборов (освобождения от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов.
2. Тарифные преференции предоставляются в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами Союза с третьей стороной, устанавливающими режим свободной торговли. Тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, установленных правилами определения происхождения товаров, предусмотренных Договором о Союзе.
ЭГ 14-25.07.2014
Минфин России против выделения тарифных преференций из приведенного для удобства пользования сокращения, резерв до пятницы
Статья 79. Плательщики таможенных пошлин, налогов
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Глава 40(10). Исчисление таможенных пошлин, налогов
Статья 75. Объект обложения таможенными пошлинами, налогами и база (налоговая база) для исчисления таможенных пошлин, налогов
1. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, определенных настоящим Кодексом.
2. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика^), если иное не установлено настоящим Кодексом, (вписать статьи - переработка вне, СЭЗ, СС).
3. Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда такая налоговая база определена настоящим Кодексом. (вписать статьи - переработка вне, СЭЗ, СС)
Статья 76. Исчисление таможенных пошлин, налогов
1. Таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей - таможенным органом.
2. Сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов указываются в декларации на товары, таможенном приходном ордере или таможенном документе, указанном в пункте 3 настоящей статьи.
3. Сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктами 1-6 статьи 81 настоящего Кодекса, при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 161, пункте 3 статьи 166, пункте 3 статьи 172, пункте 3 статьи 227, пункте 3 статьи 228, пункте 3 статьи 3441 настоящего Кодекса, а также при наступлении срока уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, таможенное декларирование которых при их помещении под таможенную процедуру производилось с применением в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов отражаются таможенным органом в таможенном документе установленной формы, порядок заполнения и использования которого определяется Комиссией.
4. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом таможенные пошлины, налоги уплачиваются на основании таможенного приходного ордера, сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов отражаются таможенным органом в таможенном приходном ордере.
Заполнение таможенного приходного ордера сопровождается формированием должностным лицом таможенного органа его электронной копии (электронного вида) таможенного приходного ордера.
Порядок заполнения и использования таможенного приходного ордера определяются Комиссией.
Законодательством государства-члена может быть предусмотрена возможность использования таможенного приходного ордера для целей исчисления и уплаты иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы законодательством такого государства. Порядок заполнения и использования таможенного приходного ордера в указанном случае определяется в соответствии с законодательством такого государства.
5. В случае, если по результатам таможенного контроля после выпуска товаров выявлено неверное исчисление таможенных пошлин, налогов, исчисление таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом.
6. Таможенные пошлины, налоги исчисляются в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса они подлежат уплате, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов (двусторонние между государствами-членами + трехстороннее по вывозным пошлинам).
Если для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
7. Таможенные пошлины исчисляются исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара.
Налоги исчисляются в соответствии с законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса они подлежат уплате.
Письмо Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Предлагается дополнить статью пунктом следующего содержания:
6. При отсутствии у таможенных органов и непредставлении лицом при проведении таможенного контроля документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, либо при наличии оснований полагать, что представленные сведения не являются достоверными, в случае если они влияют на исчисление таможенных пошлин, налогов, исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей главой с учетом следующего:
величина товара, необходимая для определения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, определяется исходя из сведений о наибольшей величине данного товара, имеющихся у таможенных органов, либо ее наибольшего значения, полученного путем арифметического (математического) вычисления на основании других имеющихся сведений о товаре. При этом определение наибольшего значения величины товара производится исходя из сведений о перемещенных товарах того же класса или вида, имеющихся у таможенного органа за период, равный 12 месяцам, предшествующий перемещению товара проверяемого субъекта через таможенную границу Таможенного союза в государстве-члене. В случае отсутствия в этом периоде указанных сведений используются сведения о перемещении товаров того же класса или вида, имеющиеся у таможенного органа за период, равный 12 месяцам, предшествующий уже изученному периоду;
если имеющиеся у таможенных органов сведения о товаре не позволяют однозначно классифицировать его в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, применяется наибольшая ставка таможенной пошлины, установленная для той подсубпозиции, одна из которых может быть определена на основании имеющихся у таможенных органов сведений;
таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товара для исчисления таможенных пошлин, налогов исходя из сведений о товарах, выпуск которых уже произведен, за период, равный 12 месяцам, предшествующий перемещению через таможенную границу Союза в государстве-члене за исключением случаев применения методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьями _____настоящего Кодекса. При отсутствии в этом периоде указанных сведений используются сведения о перемещении товаров, имеющихся у таможенного органа, за период, равный 12 месяцам, предшествующий изученному периоду.
Статья 77. Ставки таможенных пошлин, налогов, применяемые для исчисления таможенных пошлин, налогов
1. Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Для исчисления вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых в соответствии с пунктом 6 статьи 179 настоящего Кодекса определяются законодательством государств-членов, применяются ставки, действующие на день, установленный таким законодательством.
2. Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных Договором о Союзе и международными договорами Союза с третьей стороной, предусматривающими применение режима свободной торговли.
При отсутствии документов, подтверждающих происхождение товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если иное не предусмотрено Договором о Союзе.
Для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса они подлежат уплате, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов.
Для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса они подлежат уплате.
Статья 78. Пересчет иностранной валюты для целей исчисления таможенных пошлин, налогов (перенесена в статью 76 пункт 4, в статьи по стоимости и происхождении)
Статья 80. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются
1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 276s, 27621, 283, 290, 300, 306 и 3441 настоящего Кодекса.
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:
1) исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
2) признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, за исключением случаев, когда до такого уничтожения или такой утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении таких иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) если после выпуска товаров выявлен факт неуплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин исчисленных в одной декларации на товары, в одном таможенном приходном ордере или в одном таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
4) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру; Проверить в процедурах+уничтожение
5) конфискации или обращения товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
6) обращения в соответствии с законодательством государства-члена взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены;
7) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
8) отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации;
9) признания сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством государств-членов;
10) задержания товаров таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей до такого задержания;
11) помещения под одну из таможенных процедур товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был осуществлен (в части обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей до принятия такого решения);
12) в случае исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по одному из обстоятельств ее возникновения в соответствии с пунктом 5 статьи 801 настоящего Кодекса, в размере уплаченных и (или) взысканных сумм таможенных пошлин, налогов;
13) возникновения обстоятельств и при соблюдении условий, связанных с прекращением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренных статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 2768, 27621, 283, 290, 300, 306 и 3441 настоящего Кодекса.
3. Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются:
1) в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру, не предусматривающую такую уплату, при соблюдении условий их использования в соответствии с такой таможенной процедурой;
2) в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, при их использовании в соответствии с условиями, установленными настоящим Кодексом для этих категорий товаров;
3) в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, при соблюдении условий предоставления таких льгот, при использовании товаров в целях, соответствующих условиям предоставления льгот, при соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами и при соблюдении условий их использования в соответствии с такой таможенной процедурой; (вернуться после рассмотрения таможенных процедур)
4) в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, при соблюдении условий предоставления таких льгот, использовании товаров в целях, соответствующих условиям предоставления льгот, а также при соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению такими товарами;
4. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 3—статьи 202 настоящего Кодекса в соответствии с законодательством государств-членов Союза (спец. процедура).
В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает и прекращается при наступлении обстоятельств, определенных Комиссией при определении особенностей применения специальной таможенной процедуры в соответствии со статьей 3(главы СП) настоящего Кодекса.
Статья 801. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
1. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов производится путем их уплаты в порядке и сроки, установленные статьями 82, 84 настоящего Кодекса, в размере сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и в сроки, установленные законодательством государств-членов, уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов, а также лиц, которые в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов несут солидарную или субсидиарную с плательщиком таможенных пошлин, налогов обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма такого уведомления, порядок и срок его исполнения плательщиком таможенных пошлин, налогов устанавливаются законодательством государств-членов.
3. Законодательством государств-членов могут устанавливаться случаи, при которых уведомление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, не направляется.
4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов на основании уведомления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, в установленный таким уведомлением срок, а также в случае, когда в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи такое уведомление не направляется, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 14 настоящего Кодекса.
5. Если в отношении товара обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла у одного лица по разным обстоятельствам и (или) несколько раз, такая обязанность подлежит исполнению по каждому возникшему обстоятельству с учетом положений абзаца второго настоящего пункта.
В случае наступления второго и последующих обстоятельств, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению только в части превышения сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных по второму и последующим обстоятельствам, над суммами таможенных пошлин, налогов, исчисленными и уплаченными по ранее возникшему в отношении этого товара обстоятельству, в том числе, если в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса по второму и последующим обстоятельствам таможенные пошлин, налоги подлежат уплате в разных государствах-членах.
Для определения суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченных в ином государстве-члене (иных государствах-членах), чем государство, в котором осуществляется уплата и (или) взыскание сумм таможенных пошлин, налогов по последующему обстоятельству, пересчет валюты государства-члена, в котором были уплачены такие суммы, в валюту государства-члена, в котором осуществляется уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, производится по курсу валют, действующему на день применения курса валют для целей исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.
Порядок взаимодействия таможенных органов в целях применения положений настоящей статьи в случае, если в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса таможенные пошлин, налоги по различным обстоятельствам подлежат уплате в разных государствах-членах, определяется Комиссией.
Положения настоящего пункта не применяются в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникающей при неоднократном помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) одним лицом.
Статья 81. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и сроки их уплаты при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза
1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.
Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при вывозе товаров Союза с таможенной территории Союза.
2. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза.
3. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза прекращается у лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 настоящего Кодекса.
4. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
5. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате как если бы товары, помещались:
1) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без предоставления тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
2) при вывозе товаров Союза с таможенной территории Союза - под таможенную процедуру экспорта, без предоставления льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.
6. Таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии с настоящей главой, исходя из:
ставок таможенных пошлин, налогов действующих на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза;
таможенной стоимости товаров, определенной на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Если для определения таможенной стоимости товаров, исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Для исчисления таможенных пошлин, налогов классификация товаров осуществляется в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости - в соответствии с пунктом 4 статьи 641 настоящего Кодекса.
Если в соответствии со статьей 52 настоящего Кодекса коды товаров по ТН ВЭД ТС определены на уровне группировки с количеством знаков менее десяти, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, налогов, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.
Если таможенный орган не располагает точными сведениями о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится исходя из наибольшей суммы таможенных пошлин, налогов, которые могут быть исчислены на основании имеющихся сведений.
При установлении впоследствии точных сведений о товарах производится возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм - в соответствии с главами 13 и 14 настоящего Кодекса.
7. Положения пунктов 1-6 настоящей статьи не применяются при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием.
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящим Кодексом. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров суммы таможенных пошлин, налогов повторно не уплачиваются (взыскиваются), а излишне уплаченные (взысканные) суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в соответствии с настоящим Кодексом.
Письмо Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Пункт 7 требует корректировки с учетом того, что даже имея доказательства недостоверности таможенного декларирования, таможенный орган может не располагать точными сведениями о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения либо таможенной стоимости.
В такой ситуации определение сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов повлечет необходимость применения подходов, установленных пунктом 6 данной статьи.
Глава 41(11). Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов
Статья 82. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов установлены статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 2768, 27621, 283, 290, 300, 306 и 3441 настоящего Кодекса.
2. Сроки—уплаты—таможенных—пошлин,—налогов—устанавливаются—в соответствии—е—законодательством—государств-членов при—установлении таможенной процедуры в соответствии с пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса (спец. процедура).
В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, сроки уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливаются Комиссией при определении особенностей применения специальной таможенной процедуры в соответствии со статьей 3 (главы СП) настоящего Кодекса.
3. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых в соответствии с пунктом 6 статьи 179 настоящего Кодекса определяются законодательством государств-членов, устанавливаются таким законодательством.
4. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги подлежат уплате.
Статья 83. Изменение сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов
1. Изменение сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов производится в форме отсрочки или рассрочки.
2. Отсрочка или рассрочка по уплате ввозных таможенных пошлин представляют собой изменение срока уплаты ввозных таможенных пошлин при наличии оснований, предусмотренных статьей 831 настоящего Кодекса, с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком отсроченной (рассроченной) суммы соответственно.
При выпуске товаров с предоставлением отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин сумма ввозных таможенных пошлин, в отношении которой предоставлена отсрочка, подлежит уплате не позднее последнего дня срока, на который предоставлена такая отсрочка.
При выпуске товаров с предоставлением рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин сумма ввозных таможенных пошлин, в отношении которой предоставлена рассрочка, подлежит уплате в соответствии с утвержденным графиком поэтапной уплаты таможенных пошлин, при этом каждая из рассроченных сумм, определенная для поэтапной уплаты, подлежит уплате не позднее последнего дня срока, установленного для такой уплаты в соответствующем периоде.
3. Основания, условия и порядок изменения сроков уплаты налогов определяются законодательством государства-члена, в бюджет которого подлежат уплате налоги.
Статья 831. Основания предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин
1. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляются плательщику таможенных пошлин при наличии одного из следующих оснований:
1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержка плательщику ввозных таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;
3) ввоз на таможенную территорию Союза товаров, подвергающихся быстрой порче;
4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство-член, если законодательством государства-члена не установлено, что данное обстоятельство не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин;
5) ввоз на таможенную территорию Союза товаров, включенных в утвержденный Комиссией перечень отдельных типов ввозимых на таможенную территорию Союза иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин;
6) ввоз на таможенную территорию Союза организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, либо поставки для указанных организаций посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц.
Перечень кодов сельскохозяйственной техники в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, в отношении которой может предоставляться отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, определяется Комиссией;
7) ввоз на таможенную территорию Союза товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, для их использования в промышленной переработке. Для целей применения настоящего подпункта под промышленной переработкой понимается использование товаров в производстве для получения новых товаров, код которых в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности отличается от кода товаров, ввозимых для их промышленной переработки, на уровне любого из первых четырех знаков.
Законодательством государств-членов может быть определен перечень товаров, указанных в настоящем подпункте.
2. Законодательством государств-членов могут определяться органы государства-члена, уполномоченные на подтверждение оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также порядок выдачи таких подтверждений.
3. Комиссией могут быть определены иные основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин либо приостановлено действие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 832. Условия предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин
1. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо части этой суммы.
2. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется при условии обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин в порядке, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса.
3. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляются в отношении товаров, которые будут помещаться под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
4. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляются на срок не более 6 (шести) месяцев, а в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 831 настоящего Кодекса, - на срок не более 2 (двух) месяцев.
Статья 833. Проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин
1. За каждый день пользования отсрочкой или рассрочкой уплаты таможенных пошлин, начиная со дня, следующего за днем выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, по день прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, взимаются проценты в размере одной тристашестидесятой ставки рефинансирования, установленной в соответствии с законодательством государств-членов. Для целей исчисления процентов применяется ставка рефинансирования, действующая в соответствующие периоды фактического пользования отсрочкой или рассрочкой.
ЭГ 14.07-25.07.2014
Экспертами от РК предложена следующая редакция:
«1. За каждый день пользования отсрочкой или рассрочкой уплаты таможенных пошлин взимаются проценты в соответствии с законодательством государств-членов.».
Решили: вынести на рассмотрение РГ в октябре 2014 года. При отсутствии единой позиции - на Совет.
2. Проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин должны быть уплачены не позднее дня, следующего за днем уплаты (взыскания) ввозных таможенных пошлин.
3. Уплата, взыскание и возврат (зачет) процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом применительно к уплате, взысканию и возврату (зачету) ввозных таможенных пошлин.
Статья 834. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин
1. Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин подается плательщиком в таможенный орган, которому будут декларироваться товары, если иное не установлено законодательством государств-членов.
2. В заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин указываются следующие сведения:
1) сведения о плательщике;
2) наименование товаров;
3) реквизиты документа, подтверждающего совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - реквизиты иных документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;
4) основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин;
5) сумма ввозных таможенных пошлин, в отношении которой запрашивается отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин;
6) срок, на который запрашивается отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин;
7) график поэтапной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, в отношении которых запрашивается рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин;
8) информация об отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящей статьи, при наличии которых отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин не предоставляется.
В соответствии с законодательством государств-членов может устанавливаться форма и порядок заполнения графика поэтапной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, в отношении которых запрашивается рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин.
3. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, предусмотренных статьей 831 настоящего Кодекса.
4. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин принимается в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления об этом.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин доводится до лица, обратившегося с заявлением о ее предоставлении.
5. В решении о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин указываются сведения о плательщике, срок, на который предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, сумма ввозных таможенных пошлин, в отношении которой предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, а также иные сведения, необходимые для применения этого решения при выпуске товаров.
При принятии таможенным органом решения о предоставлении рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин также утверждается график поэтапной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин.
6. В решении об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин указываются причины такого отказа.
7. Отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется на основании принятого решения таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, если таможенное декларирование товаров, в отношении которых принято такое решение, произведено в течение 3 (трех) месяцев со дня его принятия.
8. Таможенный орган принимает решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, если в распоряжении таможенного органа имеется информация о том, что лицо, претендующее на предоставление отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, имеет не исполненную в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей, иных платежей, взимаемых таможенными органами, либо в отношении указанного лица возбуждена процедура банкротства или в отношении физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем либо руководителем и (или) главным бухгалтером юридического лица, возбуждено уголовное дело, производство дознания по которому ведется таможенными органами, а также если лицом, претендующим на предоставление отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, таможенному органу не представлены необходимые сведения и (или) документы.
При получении таможенным органом указанной информации до выпуска товаров с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин подлежит аннулированию, о чем уведомляется лицо, подавшее заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин.
Статья 84. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в государстве-члене, таможенным органом которого производится выпуск товаров (за исключением товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита) либо на территории которого выявлены обстоятельства, указанные в пункте 3 статьи 161, пункте 3 статьи 166, пункте 3 статьи 172, пункте 3 статьи 3441 (вернуться при обсуждении ТСМП) настоящего Кодекса, либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием.
2. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 227 настоящего Кодекса, в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.
3. Если в порядке, определенном настоящим пунктом, будет установлено (подтверждено), что иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, находятся на территории иного государства-члена, чем государство-член, таможенным органом которого товары выпущены в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене, на территории которого находятся такие товары.
Если не установлено (не подтверждено) нахождение товаров на территории иного государства-члена, чем государство-член, таможенным органом которого товары выпущены в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, но в порядке, определенном настоящим пунктом, установлено (подтверждено), что товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, вывезены с территории одного государства-члена и ввезены на территорию другого государства-члена, то ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве-члене, ввоз на территорию которого был установлен (подтвержден).
Нахождение товаров на территории государства-члена либо ввоз на территорию государства-члена, таможенный орган которого не выпускал товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подтверждается на основании документов, полученных в ходе и (или) составленных по результатам проведения таможенного контроля, а также в ходе административного производства (процесса), расследования по уголовным делам либо проверки, ведение (проведение) которых осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов таможенными или иными государственными органами.
Для применения настоящего пункта подтверждение нахождения товаров на территории государства-члена либо ввоза на территорию государства-члена, таможенный орган которого не выпускал товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, должно быть признано таможенным органом государства-члена, выпустившим товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
4. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 228 настоящего Кодекса, в отношении товаров Союза, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в государстве-члене, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
5. Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов (двусторонние соглашения по нефти + м.б. трехстороннее по вывозным таможенным пошлинам).
6. Формы, способы уплаты таможенных пошлин, налогов и момент исполнения обязанности по их уплате (дата уплаты) определяются законодательством государств-членов, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
7. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются на счета, определенные в соответствии с Договором о Союзе.
Вывозные таможенные пошлины уплачиваются на счета, определенные в соответствии с законодательством государства-члена, в котором в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи подлежат уплате такие вывозные таможенные пошлины, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов (двусторонние соглашения по нефти + м.б. трехстороннее по вывозным таможенным пошлинам).
Налоги, таможенные сборы уплачиваются на счета, определенные в соответствии с законодательством государства-члена, в котором в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи подлежат уплате такие таможенные платежи.
8. Особенности уплаты вывозных таможенных пошлин могут устанавливаться международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов (двусторонние соглашения по нефти + м.б. трехстороннее по вывозным таможенным пошлинам)..
9. При наличии денежных средств (денег) на счете плательщика банк не вправе задерживать исполнение поручения плательщика на перечисление сумм таможенных пошлин, налогов и обязан исполнить его в течение одного операционного дня, если законодательством государств-членов не установлен иной срок его исполнения.
Глава 42(12). Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
Статья 85. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается путем предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в следующих случаях:
1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
2) изменения сроков уплаты ввозных таможенных пошлин;
3) изменения сроков уплаты налогов, если это предусмотрено законодательством государств - членов;
4) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;
5) при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса;
6) иных случаях, предусмотренных____ статьями настоящего Кодекса и (или) законодательством государств - членов.
3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:
1) если исчисленный размер такого обеспечения с учетом положений пункта 4 Статьи___. Обеспечение уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о не предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов,
2) в иных случаях, предусмотренных____ статьями настоящего Кодекса и (или) законодательством государств-членов.
4. Вне зависимости от положений пункта 3 настоящей статьи обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется при выпуске товаров в соответствии со статьей 1981 настоящего Кодекса.
5. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также экспедитором и (или) иным лицом за плательщика, если это иное лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Таможенный представитель вправе предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях, если в соответствии со статьей 16 настоящего Кодекса таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с представляемым лицом.
6. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров, за исключением случаев, указанных в части второй пункта 1 статьи 87, статье 217 настоящего Кодекса.
Статья 86. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется следующими способами:
1) денежными средствами (деньгами);
2) банковской гарантией;
3) поручительством;
4) залогом имущества.
Законодательством государств-членов могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. Для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов лица, указанные в пункте 4 статьи 85 настоящего Кодекса, вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов может быть обеспечена несколькими способами по выбору лица, предоставляющего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
Лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, вправе осуществить замену одного способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на другой с учетом положений абзаца первого настоящего пункта, если на заменяемое обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не обращено взыскание.
3. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно до прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Срок действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставляемого способами, указанными в подпунктах 2-4 пункта 1 настоящей статьи, в том числе предоставляемого взамен ранее принятого таможенным органом, должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом лицу, обеспечившему исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, требования об исполнении принятых в рамках этих способов обязательств.
5. Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, день предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой предоставляется такое обеспечение, определяются законодательством государства-члена, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Законодательством государств-членов могут определяться случаи и порядок снятия с контроля и (или) возврата документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статья 87. Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Если одним и тем же лицом на территории государства-члена совершается несколько таможенных операций в определенный срок, для обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, возникающих при совершении всех таких таможенных операций, таможенному органу такого государства-члена может быть предоставлено генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если за счет такого генерального обеспечения любым таможенным органом, в котором совершаются таможенные операции, могут быть взысканы таможенные пошлины, налоги, исполнение обязанности по уплате которых обеспечивалось таким генеральным обеспечением.
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может применяться на территориях нескольких государств-членов с учетом положений абзаца второго пункта 7 статьи 217 настоящего Кодекса.
2. Порядок применения генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется законодательством государств-членов.
Статья 88. Определение размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
1. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно, в государстве-члене, таможенный орган которого производит выпуск товаров, за исключением случаев, установленных статьей 217 настоящего Кодекса.
2. Законодательством государств-членов может предусматриваться включение в размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов сумм подлежащих уплате таможенных сборов.
3. Если при определении размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу отсутствия точных сведений о товарах, их наименовании, количестве, стране происхождения и (или) таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей суммы таможенных пошлин, налогов, исчисленной на основании имеющихся сведений о товарах и их стоимости.
4. При выпуске товаров в соответствии со статьями 1981, 198, 199, настоящего Кодекса размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется как сумма таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно подлежать уплате по результатам таможенного контроля с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в связи с отсутствием точных сведений о таможенной стоимости проведением контроля таможенной стоимости, для расчета размера обеспечения таможенных пошлин, налогов таможенным органом используется информация о стоимости товаров того же класса или вида либо таможенная стоимость товаров без учета заявленных вычетов, скидок, если у таможенного органа имеются сомнения в их обоснованности, либо таможенная стоимость товаров с учетом возможной величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если у таможенного органа имеются сомнения в обоснованности заявленных дополнительных начислений, (доработать по итогам контроля).
6. В отношении отдельных видов товаров могут быть установлены фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом требований, установленных пунктами 1-3 настоящей статьи, если это предусмотрено законодательством государств-членов.
Глава 43(13). Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных
денежных средств (денег)
Статья 89. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов
Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статья 90. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств (денег)
1. Таможенные пошлины, налоги подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случаях:
1) если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 89 настоящего Кодекса;
2) если ввозные таможенные пошлины, уплаченные на счет, определенный в соответствии с Договором о Союзе, не идентифицированы в разрезе сумм ввозных таможенных пошлин в отношении конкретных товаров;
3) если вывозные таможенные пошлины, налоги, уплаченные на счета, определенные законодательством государств - членов, не идентифицированы в разрезе сумм вывозных таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и в соответствии с законодательством государств-членов не являются авансовыми платежами;
4) предусмотренных статьями 295 и 301 настоящего Кодекса;
5) при прекращении обязанности в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, если обязанность ранее была исполнена, за исключением таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за период, когда применялась частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов;
6) при прекращении обязанности в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, если обязанность ранее была исполнена;
7) в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов Союза.
2. Возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом после внесения в установленном порядке изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо в таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса и при соблюдении иных условий для возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленных законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется таможенным органом не ранее завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Возврат (зачет) уплаченных и (или) взысканных таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4-7 пункта 1 настоящей статьи, производится при подтверждении таможенному органу в порядке, установленном законодательством государств - членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) уплаченных и (или) взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и при соблюдении иных условий для возврата таможенных пошлин, налогов, установленных законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.
3. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин, с учетом особенностей, установленных Договором о Союзе.
Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких вывозных таможенных пошлин, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза либо двусторонними международными договорами государств-членов (двусторонние и трехсторонние).
Возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких налогов.
4. Возврат (зачет) авансовых платежей, иных денежных средств (денег) осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена, в котором произведена их уплата.
5. Возврат (зачет) денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, осуществляется таможенным органом того государства-члена, в котором было предоставлено такое обеспечение, в порядке и случаях, установленных законодательством этого государства-члена.
6. Возврат таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств (денег) не производится при наличии у плательщика неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Зачет таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств (денег) не производится при наличии у плательщика неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением зачета таких таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег) в счет исполнения указанной обязанности.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные случаи, когда возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств (денег) не производится.
Глава 44(14). Взыскание таможенных пошлин, налогов
Статья 91. Общие положения о взыскании таможенных пошлин, налогов
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов на основании уведомления, направленного в соответствии с пунктом 2 статьи 801 настоящего Кодекса, в установленный в таком уведомлении срок, а также в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 801 настоящего Кодекса такое уведомление не направляется, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.
2. К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относятся взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, в том числе путем обращения взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги неуплачены.
3. Меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются.
1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства-члена, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов;
2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов либо в соответствии с подпунктами 2-5, 7-14 пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса;
3) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с применением мер по взысканию таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи.
4. Взыскание таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Статья 93. Таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов
1. Таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, либо иным таможенным органом, определенным законодательством государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
В отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
При возникновении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 161, пункте 3 статьи 166, пункте 3 статьи 172, пункте 3 статьи 3441 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлены такие обстоятельства.
2. В случаях, указанных в пункте 3 статьи 84 настоящего Кодекса, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, в котором в соответствии с пунктом 3 статьи 84 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи.
3. Если при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита представлялось обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, то таможенные пошлины, налоги, не уплаченные при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 227 и пунктом 3 статьи 228 настоящего Кодекса, взыскиваются таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов за счет такого обеспечения.
Если при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита декларантом такой таможенной процедуры выступал уполномоченный экономический оператор или таможенный перевозчик, то таможенные пошлины, налоги, не уплаченные при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 227 и пунктом 3 статьи 228 настоящего Кодекса, взыскиваются таможенным органом государства-члена, в соответствии с законодательством которого лицу присвоен статус уполномоченного экономического оператора либо лицо признано в качестве таможенного перевозчика.
4. Порядок взаимодействия таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и перечисления взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в государство-член, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, определяется Приложением № 2 к настоящему Кодексу.
Статья 92. Признание сумм таможенных платежей, пеней, процентов безнадежными к взысканию и их списание
Суммы таможенных платежей, пеней, процентов, взыскание которых оказалось невозможным, признаются безнадежными к взысканию и списываются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством государства-члена, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм.
Глава 45. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины
Статья__. Применение специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в Союзе
1. При введении в Союзе мер защиты внутреннего рынка в виде специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин такие пошлины подлежат уплате в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
При введении в союзе мер защиты внутреннего рынка посредством введения специальной квоты, в случае ввоза товаров, в отношении которых установлена специальная защитная мера, вне такой квоты либо в объемах, превышающих такую квоту, специальная пошлина подлежит уплате в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, на которых настоящим Кодексом и—(или) законодательством государств-членов (спец.процедура) возложена обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется специальная защитная, антидемпинговая или компенсационная мера посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины.
3. Исчисление и уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, установленных настоящей главой и Договором о Союзе.
Статья 721. Возникновение и прекращение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Случаи неуплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
1. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает в соответствии со статьями 161, 166, 172, 197, 211, 227, 237, 250, 274, 2768, 27621, 283, 300, 306 и 3441 настоящего Кодекса.
2. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:
1) исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) взыскания специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
2) признания таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, за исключением случаев, когда до такого уничтожения или такой утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении таких иностранных товаров наступил срок уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
3) если после выпуска товаров выявлен факт неуплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных в одной декларации на товары, в одном таможенном приходном ордере или в одном таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, действующему на момент возникновения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
4) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
5) конфискации или обращения товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;
6) обращения в соответствии с законодательством государства-члена взыскания на товары, в отношении которых специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины не уплачены;
7) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
8) отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 настоящего Кодекса в отношении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей при регистрации таможенной декларации;
9) признания сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством государств-членов;
10) задержания товаров таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса в отношении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей до такого задержания;
11) помещения под одну из таможенных процедур товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был осуществлен (в части обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшей до принятия такого решения);
12) в случае исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по одному из обстоятельств ее возникновения в соответствии с пунктом 5 статьи 722 настоящего Кодекса, в размере уплаченных и (или) взысканных сумм таможенных пошлин, налогов;
13) возникновения обстоятельств и при соблюдении условий, связанных с прекращением обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предусмотренных статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 2768, 27621, 283, 290, 300, 306 и 3441 настоящего Кодекса.
3. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины не уплачиваются:
1) в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру, не предусматривающую такую уплату, при соблюдении условий их использования в соответствии с такой таможенной процедурой; (вернуться после рассмотрения таможенных процедур)
2) в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, при их использовании в соответствии с условиями, установленными для этих категорий товаров;
4. Обязанность по—уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает и прекращается при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса—в соответствии с законодательством государств-членов (спец. процедура).
4. В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает и прекращается при наступлении обстоятельств, определенных Комиссией при определении особенностей применения специальной таможенной процедуры в соответствии со статьей 3 (главы СП) настоящего Кодекса.
5. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при незаконном перемещении товаров возникает, прекращается и подлежит исполнению в порядке, установленном настоящим Кодексом для ввозных таможенных пошлин, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и международными договорами государств-членов.
Статья 722. Исполнение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
1. Обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин исполняется плательщиком специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
Исполнение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин производится путем их уплаты в сроки и порядке, которые установлены статьей___ 723 настоящего Кодекса, в размере сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенный орган в порядке и в сроки, установленные законодательством государств-членов, уведомляет плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также лиц, которые в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов несут солидарную или субсидиарную с плательщиком обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин о неуплаченных в установленный срок суммах специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
3. Законодательством государств-членов могут устанавливаться случаи, при которых уведомление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, не направляется.
4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на основании уведомления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, в установленный таким уведомлением срок, а также в случае, когда в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи такое уведомление не направляется, таможенный орган принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 726 настоящего Кодекса.
5. Если в отношении товара обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникла у одного лица по разным обстоятельствам и (или) несколько раз, такая обязанность подлежит исполнению по каждому возникшему обстоятельству с учетом положений абзаца второго настоящего пункта.
В случае наступления второго и последующих обстоятельств, обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению только в части превышения сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных по второму и последующим обстоятельствам, над суммами специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленными и уплаченными по ранее возникшему в отношении этого товара обстоятельству, в том числе, если в соответствии с пунктом 7 статьи 723 настоящего Кодекса по второму и последующим обстоятельствам специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в разных государствах-членах.
Для определения суммы специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных в ином государстве-члене (иных государствах-членах), чем государство, в котором осуществляется уплата и (или) взыскание сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по последующему обстоятельству, пересчет валюты государства-члена, в котором были уплачены такие суммы, в валюту государства-члена, в котором осуществляется уплата и (или) взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, производится по курсу валют, действующему на день применения курса валют для целей исчисления специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом.
Порядок взаимодействия таможенных органов в целях применения положений настоящего пункта в случае, если в соответствии с пунктом 7 статьи 723 настоящего Кодекса специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины по различным обстоятельствам подлежат уплате в разных государствах-членах, определяется Комиссией.
Статья 723. Сроки и порядок уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
1. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в сроки, установленные статьями 161, 166, 172, 197, 211, 227, 237, 250, 274, 2768, 27621, 283, 300, 306 и 3441 настоящего Кодекса, если иное не установлено пунктами 2, 3 настоящей статьи.
2. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины при незаконном перемещении товаров подлежат уплате в сроки, установленные статьей 81 настоящего Кодекса для ввозных таможенных пошлин.
Сроки—уплаты—специальных,—антидемпинговых,—компенсационных пошлин—определяются—при—установлении—таможенных—процедур—в соответствии—с—пунктом—3—статьи—202—настоящего—Кодекса законодательством государств-членов.
В отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру, сроки уплаты таможенных пошлин, налогов устанавливаются Комиссией при определении особенностей применения специальной таможенной процедуры в соответствии со статьей 3(главы СП) настоящего Кодекса.
3. При установлении антидемпинговой или компенсационной пошлины в соответствии с пунктами 104 и 169 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе) антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения Комиссии о применении антидемпинговой или компенсационной меры.
4. Сроки уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых в соответствии с пунктом 5 статьи 179 настоящего Кодекса определяются законодательством государств - членов, устанавливаются таким законодательством.
5. Изменение сроков уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в форме отсрочки или рассрочки не производится.
6. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-члена, в котором в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате.
7. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины уплачиваются в государстве, в котором в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса уплачиваются таможенные пошлины, налоги.
8. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины уплачиваются на счета, определенные Договором о Союзе.
9. В случаях, установленных Договором о Союзе, суммы уплаченных (взысканных) предварительных специальных, предварительных антидемпинговых, предварительных компенсационных пошлин, а также антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных в порядке, установленном для взимания соответствующих видов предварительных пошлин, подлежат зачету в специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и зачислению на счет, установленный Договором о Союзе для распределения между государствами - членами, в порядке, установленном Договором о Союзе.
Статья 724. Обеспечение уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
1. В случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, исполнение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин обеспечивается в порядке, способами и в размерах, предусмотренных настоящим Кодексом для обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин.
2. Размер обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется исходя из сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Если при определении размера обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин невозможно точно определить сумму подлежащих уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в силу отсутствия точных сведений о товарах, их наименовании, количестве, стране происхождения и (или) таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей суммы специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленной на основании имеющихся сведений о товарах и их стоимости.
При выпуске товаров в соответствии со статьями 1981, 198, 199, настоящего Кодекса размер обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется как сумма специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, которые могут быть дополнительно подлежать уплате по результатам таможенного контроля с учетом положений настоящей статьи.
Когда обеспечение уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин предоставляется в связи с отсутствием точных сведений о таможенной стоимости проведением контроля таможенной стоимости, для расчета размера обеспечения специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенным органом используется информация о стоимости товаров того же класса или вида либо таможенная стоимость товаров без учета заявленных вычетов, скидок, если у таможенного органа имеются сомнения в их обоснованности, либо таможенная стоимость товаров с учетом возможной величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате, если у таможенного органа имеются сомнения в обоснованности заявленных дополнительных начислений, (доработать по итогам контроля).
В отношении отдельных видов товаров Комиссией могут быть установлены фиксированные размеры обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с учетом требований, установленных настоящей статьей.
3. В случаях, установленных Договором о Союзе, исполнение обязанности по уплате антидемпинговой пошлины обеспечивается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, в размерах и способами, установленными Договором о Союзе.
При наступлении обстоятельств, установленных Договором о Союзе, сумма обеспечения по уплате антидемпинговой пошлины подлежит зачету в антидемпинговую пошлину и зачислению на счет, установленный Договором о Союзе для распределения между государствами-членами в порядке и размерах, которые установлены Договором о Союзе.
3. Обеспечение уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин предоставляется лицами, указанными в пункте 4 статьи 85 настоящего Кодекса.
4. Обеспечение уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется:
при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии с пунктом 2 статьи 217 настоящего Кодекса обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется;
если размер обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и размер обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сумме не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о не предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Статья 725. Возврат (зачет) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
1. Возврат (зачет) (за исключением зачета в специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с пунктом 9 статьи 723) сумм предварительных специальных, предварительных антидемпинговых, предварительных компенсационных пошлин, а также антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных в порядке, установленном для взимания соответствующих видов предварительных пошлин, осуществляется в случаях, определенных Договором о Союзе, в порядке, установленном законодательством государства - члена, в котором уплачивалась (взыскивалась) предварительная специальная, предварительная антидемпинговая, предварительная компенсационная пошлина, а также антидемпинговая, компенсационная пошлины, уплаченные в порядке, установленном для взимания соответствующих видов предварительных пошлин.
2. Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются уплаченные или взысканные в качестве специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Договором о Союзе, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров.
3. Специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей статьей в случаях:
1) если специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины являются излишне уплаченными или излишне взысканными специальными, антидемпинговыми, компенсационными пошлинами в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
2) если специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, уплаченные на счета, определенные в соответствии с Договором о Союзе, не идентифицированы в разрезе сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении конкретных товаров;
3) предусмотренных статьей 301 настоящего Кодекса;
4) прекращения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в соответствии с подпунктами 4, 5, 7, 8 пункта 2 статьи 721 настоящего Кодекса, если обязанность ранее была исполнена;
5) в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Союза.
4. Возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется таможенным органом после внесения в установленном порядке изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах в таможенном приходном ордере либо в таможенном документе, указанном в пункте 3 статьи 76 настоящего Кодекса и при соблюдении иных условий для возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) уплаченных и (или) взысканных таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 3-5 пункта 3 настоящей статьи, производится при подтверждении таможенному органу в порядке, установленном законодательством государств - членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) уплаченных и (или) взысканных сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и при соблюдении иных условий для возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
5. Возврат (зачет) сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством государства-члена, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, с учетом особенностей, установленных Договором о Союзе.
6. Возврат (зачет) денежных средств (денег), внесенных в соответствии с настоящим Кодексом в качестве обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, осуществляется таможенным органом того государства-члена, в котором было предоставлено такое обеспечение, в порядке и случаях, установленных законодательством этого государства-члена.
Возврат (зачет) (за исключением зачета в антидемпинговую пошлину в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 72? настоящего Кодекса) денежных средств (денег), внесенных в соответствии с Договором о Союзе в качестве обеспечения уплаты антидемпинговой пошлины, осуществляется таможенным органом того государства-члена, в котором было предоставлено такое обеспечение, в порядке и случаях, установленных законодательством этого государства-члена.
7. Возврат специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не производится при наличии у плательщика неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Зачет специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также зачет (за исключением зачета в антидемпинговую пошлину в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 724 настоящего Кодекса) денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, не производится при наличии у плательщика неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением зачета специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в счет исполнения указанной обязанности.
Законодательством государств - членов могут быть установлены иные случаи, когда возврат (зачет) специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не производится.
Статья 726. Взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на основании уведомления, направленного в соответствии со статьей 722 настоящего Кодекса, в установленный в таком уведомлении срок, а также в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 722 настоящего Кодекса такое уведомление не направляется, таможенный орган принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с положениями, установленными главой 14 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном законодательством государства- члена для взыскания ввозных таможенных пошлин, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
Суммы специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов, взыскание которых оказалось невозможным, признаются безнадежными к взысканию и списываются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством государства-члена, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм.
Раздел 6 (3). ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Глава 46(15). Общие положения о проведении таможенного контроля
Статья___. Объекты таможенного контроля
1. Объектами таможенного контроля являются:
1) товары, находящиеся под таможенным контролем, в соответствии со статьей 96 настоящего Кодекса;
2) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и приобретшие статус товаров Союза, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 95 настоящего Кодекса;
3) временно вывезенные транспортные средства международной перевозки, выпущенные при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза, в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 95 настоящего Кодекса;
4) товары, находящиеся на таможенной территории Союза, при наличии информации о том, что такие товары ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на такой территории с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
5) таможенные и иные документы, сведения о товарах, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и международными договорами государств-членов с третьей стороной,
6) деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через таможенную границу Союза, оказанием услуг в сфере таможенного дела либо осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур;
7) физические лица, пересекающие таможенную границу Союза;
8) сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования или используемые в качестве складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли.
(подпункт 8 дополнен по итогам рассмотрения раздела 8 «Деятельность в сфере таможенного дела» - см. п. 5 статьи «Деятельность лиц в сфере таможенного дела»)
Статья 95. Проведение таможенного контроля
1. Таможенный контроль проводится таможенными органами.
2. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.
Таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений может проводиться информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.
3. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 96 настоящего Кодекса.
При предварительном и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль проводится с момента регистрации таможенной декларации.
После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 6, 7 и 8 статьи 96 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 (трех) лет либо 5 (пяти) лет, если такой срок установлен законодательством государств-членов, со дня наступления таких обстоятельств.
Таможенный контроль деятельности лиц, связанной с оказанием услуг в сфере таможенного дела, проводится в период осуществления лицами такой деятельности.
4. В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Союза, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии информации о том, что такие товары ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на такой территории с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
5. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определенных настоящим Кодексом.
6. При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение таможенным органам не требуется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
7. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов.
8. При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.
9. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, где находятся товары, в том числе транспортные средства международной перевозки, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о них.
10. Результаты таможенного контроля в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оформляются составлением таможенных документов установленной формы.
Статья 206. Таможенный контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой
1. Таможенный контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, проводится таможенными органами того государства-члена, на территории которого товары помещены под таможенную процедуру.
2. Таможенный контроль в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, находящихся на территории иного государства-члена, чем то государство, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру, проводится в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса с учетом особенностей, определенных Комиссией.
Статья 103. Взаимодействие между таможенными органами и органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) на таможенной границе Союза
1. При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза и подлежащих контролю другими органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) на таможенной границе Союза, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством государств-членов.
2. Таможенные органы и органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) на таможенной границе Союза, обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля (надзора), с использованием информационных систем.
3. В целях ускорения проведения государственного контроля (надзора) при перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенный досмотр может проводиться с участием органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) на таможенной границе Союза.
Статья 97. Зоны таможенного контроля
1. Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободной (специальной, особой) экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов.
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, установленных абзацами четвертым и пятым настоящего пункта.
Без создания зон таможенного контроля может проводиться:
таможенный осмотр, осуществляемый в ходе выездной таможенной проверки либо при остановке транспортного средства вне зон таможенного контроля в соответствии с пунктом 7 статьи 96 настоящего Кодекса;
таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки либо при остановке транспортного средства вне зон таможенного контроля в соответствии с пунктом 7 статьи 96 настоящего Кодекса.
2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными, - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств.
3. Порядок создания, прекращения функционирования (ликвидации) и обозначения зон таможенного контроля, требования к ним, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств-членов.
Статья__. Хранение документов, необходимых для проведения таможенного контроля
1. Таможенные документы, документы, указанные в статье 183 настоящего Кодекса, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами, документы, составленные при совершении таможенных операций, документы, подтверждающие условия использования товаров в заявленных таможенных процедурах, являются документами, необходимыми для проведения таможенного контроля, и должны храниться лицами и таможенными органами до истечения 5 (пяти) лет со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 5 и 6 статьи 96 настоящего Кодекса.
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Республикой Беларусь предложено дополнить пункт 1 словами «вне зависимости от того, представлялись ли они при подаче таможенной декларации или нет.
Обоснование:
Необходимо подчеркнуть, что хранение указанных с п. 1 документов не связано с представлением либо не представлением их при подаче таможенной декларации.
2. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, должны хранить документы, необходимые для проведения таможенного контроля в отношении их деятельности, связанной с оказанием услуг в сфере таможенного дела, в течение 5 (пяти) лет после истечения года, в котором проводились таможенные операции.
Статья 105. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля
1. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается настоящим Кодексом и международными договорами.
2. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:
1) глав государств - членов и следующих вместе с ними членов их семей;
2) глав правительств, членов правительств государств-членов, если указанные лица пересекают таможенную границу Союза в связи с исполнением служебных обязанностей;
3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства-члены с официальным визитом;
4) президентов государств-членов, прекративших свои полномочия, и следующих вместе с ними членов их семей;
5) Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь - если указанные лица пересекают таможенную границу Союза в связи с исполнением служебных обязанностей или депутатских полномочий;
6) Государственного секретаря Республики Казахстан, Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, Председателя Конституционного Совета Республики Казахстан, Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, Генерального прокурора Республики Казахстан, Председателя Национального Банка Республики Казахстан, Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Управляющего делами Президента Республики Казахстан, начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан и депутатов Парламента Республики Казахстан - если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей или депутатских полномочий;
7) Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - если указанные лица пересекают таможенную границу Союза в связи с исполнением служебных обязанностей или депутатских полномочий.
3. Освобождаются от таможенного досмотра:
1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом;
2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств-членов, перемещается через таможенную границу Союза.
Статья___. Особенности таможенного контроля происхождения товаров
1. В случае обнаружения при проведении таможенного контроля признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе направить запрос в орган (организацию), уполномоченный (уполномоченную) выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки такого сертификата и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений и представить ему сведения о результатах такой проверки.
2. В случае, если в результате совершения действий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, у таможенного органа имеются признаки того, что представленный сертификат о происхождении товара содержит недостоверные сведения, таможенный орган в соответствии с правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе, вправе принять решение о необходимости совершения иных действий, связанных с контролем происхождения товаров, установленных правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе, (данным пунктом предусматривается возможность проведения выездной проверки производства иностранных товаров, с целью подтверждения их происхождения. Такой вид проверки широко используется в международной практике в рамках Соглашений о свободной торговле (ЕС, США) и уже согласован экспертами Таможенного союза и Социалистической Республики Вьетнам в рамках работы над проектом Правил определения происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью проекта Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Социалистической Республикой Вьетнам).
Письмо Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915 Республикой Беларусь предложено изложить статью в следующей редакции:
Статья___. Таможенный контроль происхождения товаров
1. В ходе таможенного контроля страны происхождения товаров таможенные органы осуществляют проверку достоверности сведений о стране происхождения товаров путем сопоставления этих сведений, в том числе с информацией, имеющейся на товаре (упаковке, таре, ярлыках, бирках, этикетках), а также в технических паспортах, иной документации, относящейся к товару, которая должна позволять их идентифицировать, со сведениями, указанными в декларации о происхождении товара или в сертификате о происхождении товара.
2. В случае обнаружения при проведении таможенного контроля признаков того, что представленный сертификат о происхождении товара содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара, с просьбой провести проверку такого сертификата и представить ему сведения о результатах такой проверки.
3. При запросе документов и сведений, подтверждающих страну происхождения товаров, в ходе таможенного контроля декларант обязан представить их в установленные таможенным органом сроки.
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы и сведения, а также, если обнаружены признаки того, что представленные документы, подтверждающие страну происхождения товаров, оформлены ненадлежащим образом и (или) содержат противоречивые сведения, страна происхождения товара считается не установленной и:
1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
2) в отношении товаров подлежат уплате специальная, антидемпинговая либо компенсационная пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены данные пошлины.
3) в отношении товаров применяются иные меры таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, и (или) мер защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров.
Обоснование:
Статью «Особенности таможенного контроля происхождения товаров» изложить с иным названием и в предлагаемой редакции с учетом того, что таможенный контроль страны происхождения товаров может осуществляться как до, так и после выпуска товаров.
РБ в рабочем порядке представлены предложения по дополнению проекта ТК Союза статьей следующего содержания:
Статья__. Особенности проведения таможенного контроля после выпуска товаров
1. При непредставлении лицом при проведении таможенного контроля после выпуска товаров документов, указанных в статье 98 Кодекса, и отсутствии их у таможенного органа либо если содержащиеся в представленных документах сведения не подтверждают сведения, заявленные при таможенном декларировании, либо если у таможенного органа имеются признаки того, что содержащиеся в представленных документах сведения являются недостоверными:
1) таможенный орган самостоятельно определяет физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса), необходимые для определения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, исходя из сведений о наибольшем количестве, массе данного товара, имеющихся у таможенных органов, либо их наибольшем значении, полученном путем арифметического (математического) вычисления на основании других имеющихся сведений о товаре. При этом определение наибольшего значения количества, массы товара производится исходя из сведений о перемещенных товарах того же класса или вида, имеющихся у таможенного органа за период, равный 12 месяцам, предшествующий перемещению товара проверяемого субъекта через таможенную границу Союза в государстве-члене. В случае отсутствия в этом периоде указанных сведений используются сведения о перемещении товаров того же класса или вида, имеющиеся у таможенного органа за период, равный 12 месяцам, предшествующий уже изученному периоду;
2) таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров в порядке, установленном главой 6 (статьей __) Кодекса, на основании имеющихся у него сведений. Если имеющиеся у таможенных органов сведения о товаре не позволяют его классифицировать в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза однозначно, и возможно отнесение товаров к двум и более подсубпозициям, применяется наибольшая ставка таможенной пошлины из установленных для этих подсубпозиций;
3) таможенный орган самостоятельно определяет происхождение товаров в порядке, установленном главой 7 (статьей «Особенности таможенного контроля происхождения товаров») Кодекса;
4) таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товара для исчисления таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном главой 8 (статьей___) Кодекса, исходя из сведений о товарах, выпуск которых уже произведен, за период, равный 12 месяцам, предшествующий перемещению через таможенную границу Союза в государстве-члене за исключением случаев применения методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьями_____ настоящего Кодекса. При отсутствии в этом периоде указанных сведений используются сведения о перемещении товаров, имеющихся у таможенного органа, за период, равный 12 месяцам, предшествующий изученному периоду.
ЭГ 14-25.07.2014
Сторонам рассмотреть предложения экспертов РБ, представленные в рабочем порядке, и представить позицию по ним в сентябре 2014
Глава 47(16 и 19). Формы таможенного контроля и порядок их проведения
Статья 110. Формы таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля:
1) проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;
2) таможенный осмотр;
3) таможенный досмотр;
4) личный таможенный досмотр;
5) таможенный осмотр помещений и территорий;
6) таможенная проверка.
2. Формы таможенного контроля применяются в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Законодательством государств-членов могут определяться особенности и технологии проведения форм таможенного контроля.
Статья 111. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений
1. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, проводимая в отношении таможенной декларации, иных таможенных документов, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, иных документов, представленных таможенным органам в соответствии с настоящим Кодексом, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.
Форма таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений применяется в период нахождения товаров под таможенным контролем, а также:
при совершении таможенных операций после выпуска товаров, в том числе связанных с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров на основании обращения декларанта;
при завершении таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных до завершения данной формы таможенного контроля.
ЭГ 14-25.07.2014
Экспертами от РФ предложено включить в проект ТК Союза положения, определяющие период применения формы контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, после выпуска товаров. Данное предложение связано с нечетким разграничением в действующим ТК ТС когда проводится проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, а когда камеральная таможенная проверка.
Учитывая сложившуюся правоприменительную практику применения этих двух форм таможенного контроля, вытекающую, в том числе из национального законодательства государств-членов, касающегося проведения камеральных проверок, экспертами не достигнуто решения по данному вопросу.
Решено: просить стороны дополнительно обсудить подходы по применению указанных форм таможенного контроля для обсуждения на заседании экспертов в сентябре 2014.
При не достижении компромиссного решения по данному вопросу вынести рассмотрение подходов по применению форм таможенного контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений и камеральная таможенная проверка, на рассмотрение РГ в октябре 2014 года.
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915
Изложить абзац в следующей редакции:
Форма таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений применяется может применяться в—период—нахождения товаров под таможенным контролем, а также как до, так и после выпуска товаров, в том числе:
при совершении таможенных операций после выпуска товаров, в том числе связанных в связи с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров на основании обращения декларанта;
при завершении таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных до завершения данной формы таможенного контроля.
2. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
3. Проверка достоверности сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется путем их анализа, в том числе сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия, других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или законодательством государств-членов.
4. Проверка подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления проводится ....
5. При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе:
1) если подача таможенной декларации не сопровождалась документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации, - запросить такие документы в отношении проверяемых в ходе проверки таможенной декларации сведений, а также документы, подтверждающие происхождение товара, в случае, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров не известно, и при проведении таможенного контроля обнаружены признаки того, что в отношении декларируемых товаров могут применяться меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения и (или) меры защиты внутреннего рынка, зависящие от происхождения товаров;
2) если документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, представленные при подаче таможенной декларации, либо представленные в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, не содержат необходимых сведений либо заявленные сведения должным образом не подтверждены либо у таможенного органа имеются признаки того, что содержащиеся в представленных документах сведения являются недостоверными, - запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и иные документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых в ходе проверки таможенной декларации сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
6. Запрос документов и (или) сведений в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящей статьи должен быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что заявленные сведения должным образом не подтверждены либо являются недостоверными, перечень проверяемых сведений, в отношении которых необходимо представление таких документов и (или) сведений, а также сроки представления документов и (или) сведений.
7. При запросе таможенным органом документов до выпуска товаров:
1) документы, запрошенные в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящей статьи, должны быть представлены декларантом не позднее 2 (двух) часов до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 196 настоящего Кодекса;
2) документы, запрошенные в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящей статьи, и (или) объяснения причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены должны быть представлены декларантом:
не позднее 2 (двух) часов до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 196 настоящего Кодекса, если запрос документов связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, подтверждающих, заявленные в ней сведения, представленные при подаче таможенной декларации;
не позднее 1 (одного) рабочего дня до истечения срока установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 196 настоящего Кодекса, если запрос документов связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, подтверждающих, заявленные в ней сведения, представленные в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящей статьи.
8. При запросе таможенным органом документов после выпуска товаров документы, запрошенные в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, в течение срока, указанного в запросе таможенного органа.
9. При выпуске товаров в соответствии со статьей 1981 настоящего Кодекса, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений начатая до выпуска товаров завершается после выпуска товаров.
Для завершения такой проверки документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня регистрации таможенной декларации.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается таможенным органом после получения таможенным органом запрошенных в соответствии с ней сведений не позднее 30 (тридцати) дней со дня предоставления запрошенных сведений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта.
10. В случае, предусмотренном пунктом 1 статьи «Особенности таможенного контроля происхождения товаров» настоящего Кодекса, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений начатая до выпуска товаров, завершается таможенным органом не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения таможенным органом ответа от органа (организации), уполномоченного (уполномоченной) выдавать и (или) проверять сертификат о происхождении товара, либо со дня истечении сроков получения такого ответа, установленных правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе.
11. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи «Особенности таможенного контроля происхождения товаров» настоящего Кодекса, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений начатая до выпуска товаров, завершается таможенным органом не позднее 30 (тридцати) дней со дня завершения совершения иных действий, связанных с контролем происхождения товаров, установленных правилами определения происхождения товаров, предусмотренными Договором о Союзе.
12. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, включая направление запросов в государственные органы и иные организации.
13. В случае если представленные по запросу таможенного органа в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящей статьи и статьей «Особенности таможенного контроля происхождения товаров» настоящего Кодекса документы и (или) сведения не подтверждают достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации и электронной копии (электронном виде) письменной таможенной декларации в соответствии с пунктом 4 статьи 191 настоящего Кодекса.
14. В случае если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 настоящей статьи и статьей «Особенности таможенного контроля происхождения товаров» настоящего Кодекса и (или) объяснения причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены, не предоставлены в срок, установленный таможенным органом, а при выпуске товаров в соответствии со статьей 1981 настоящего Кодекса, - срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации и электронной копии (электронном виде) письменной таможенной декларации в соответствии с пунктом 4 статьи 191 настоящего Кодекса.
Статья 115. Таможенный осмотр
1. Таможенный осмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении внешнего визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Таможенный осмотр может проводиться с использованием технических средств.
2. Таможенный осмотр проводится в целях проверки сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, а также проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.
3. Таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
4. Результаты таможенного осмотра оформляются составлением акта таможенного осмотра установленной формы, если они будут использоваться таможенными органами при совершении таможенных операций или проведении таможенного контроля.
По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа вне зависимости от положений абзаца первого настоящего пункта обязаны составить акт таможенного осмотра либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах:
при проведении таможенного осмотра в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза - не позднее 2 (двух) часов рабочего времени после проведения таможенного осмотра;
при проведении таможенного осмотра в иных местах - не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения таможенного осмотра.
Акт таможенного осмотра составляется в 2 (двух) экземплярах, второй экземпляр которого вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если это лицо установлено.
Статья 116. Таможенный досмотр
1. Таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в осмотре и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, проводимых со вскрытием упаковки товаров или грузовых помещений (отсеков) транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, совершаемым с удалением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Таможенный досмотр может проводиться с использованием технических средств.
2. Таможенный досмотр проводится в целях проверки сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.
3. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. При назначении времени проведения таможенного досмотра должны учитываться разумные сроки прибытия таких лиц.
Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре, за исключением случая, установленного пунктом 4 настоящей статьи.
По требованию должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
4. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:
1) при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;
2) при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;
3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
4) при оставлении на таможенной территории Союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз с такой территории.
5. Таможенный досмотр, в случаях, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 4 настоящей статьи, проводится в присутствии 2 (двух) понятых, а в случае указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи, - в присутствии представителя назначенного оператора почтовой связи.
6. Результаты таможенного досмотра оформляются составлением акта таможенного досмотра установленной формы в 2 (двух) экземплярах. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:
1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
3) результаты таможенного досмотра;
4) иные сведения, предусмотренные формой акта.
7. Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо их представителям, если эти лица установлены в разумные сроки, но не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующего за днем завершения таможенного досмотра.
Статья 117. Личный таможенный досмотр
1. Личный таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в досмотре физических лиц.
Личный таможенный досмотр может применяться только в отношении физических лиц, следующих через таможенную границу Союза и находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, при наличии достаточных оснований полагать, что такие лица скрывают при себе и добровольно не выдают товары, перемещаемые через таможенную границу Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
2. Личный таможенный досмотр проводится в целях выявления у физических лиц, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, скрываемых при себе товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
3. Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля.
Личный таможенный досмотр проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих.
Решение о проведении личного таможенного досмотра оформляется в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа.
4. Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить физическое лицо с решением о проведении личного таможенного досмотра, его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.
5. Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.
6. Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:
1) до начала проведения личного таможенного досмотра ознакомиться с решением о проведении личного таможенного досмотра и порядком его проведения;
2) ознакомиться со своими правами и обязанностями;
3) давать объяснения и заявлять ходатайства;
4) добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную границу Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования,
5) делать заявление с обязательным внесением его в акт личного таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа, проводящим личный таможенный досмотр;
6) пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика;
7) знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать в нем письменные заявления;
8) обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, проводящих личный таможенный досмотр в соответствии с настоящим Кодексом.
7. В ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо и его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр.
8. Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии 2 (двух) понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники и технических средств таможенного контроля.
Медицинский работник не вправе уклоняться от участия в проведении личного таможенного досмотра.
При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.
9. Результаты личного таможенного досмотра оформляются составлением акт личного таможенного досмотра установленной формы в 2 (двух) экземплярах. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо в течение 1 (одного часа) после его окончания.
Акт личного таможенного досмотра подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским работником.
Второй экземпляр акта личного таможенного досмотра вручается физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, незамедлительно после его составления.
Статья 119. Таможенный осмотр помещений и территорий
1. Таможенный осмотр помещений и территорий - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении внешнего визуального осмотра помещений и территорий.
Таможенный осмотр помещений и территорий может проводиться с использованием технических средств.
2. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях установления наличия либо отсутствия товаров, являющихся объектами таможенного контроля.
Таможенный осмотр помещений и территорий может проводиться таможенными органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, требованиям и условиям, установленным законодательством государств-членов в соответствии со статьями 24, 29, 34, 168, 233 и 304 настоящего Кодекса.
3. Таможенный осмотр помещений и территорий может проводиться таможенными органами:
1) в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, пограничной зоне;
2) в помещениях и (или) территориях где должны находиться товары, находящиеся под таможенным контролем, либо могут находиться такие товары;
3) в помещениях и (или) территориях лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами и (или) хранение товаров, при наличии информации о нахождении в таких помещениях и (или) на территориях товаров с возможным нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы,
4) в помещениях и (или) территориях лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка.
Проведение таможенного осмотра помещений и территорий в жилых помещениях не допускается.
4. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа.
Форма предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий определяется законодательством государств-членов.
Предъявление документов, указанных в части первой настоящего пункта, не требуется при проведении таможенного осмотра помещений и территорий у лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка.
5. В случае отказа в доступе на территорию и в помещения должностные лица таможенных органов вправе входить на территорию и в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии 2 (двух) понятых. Обо всех случаях вхождения в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 (двадцати четырех) часов. Лица, препятствующие доступу должностных лиц таможенных органов на территории и в помещения, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
6. Если законодательством государств-членов предусмотрен специальный порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты, то такой доступ осуществляется в порядке, установленном этим законодательством.
7. Таможенный осмотр помещений и территорий должен проводиться в минимальный период времени, необходимый для его проведения, и не может продолжаться более 1 (одного) рабочего дня, если иное не установлено законодательством государств-членов.
8. Результаты осмотра помещений и территорий оформляются составлением акт таможенного осмотра помещений и территорий установленной формы в 2 (двух) экземплярах. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.
Статья 122. Таможенная проверка
1. Таможенная проверка - форма таможенного контроля, заключающаяся в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.
2. Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
3. Таможенная проверка проводится таможенным органом того государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.
Под проверяемыми лицами понимаются:
декларант;
перевозчик;
лицо, осуществляющее временное хранение товаров в местах, не являющихся складом временного хранения;
лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела;
лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска;
уполномоченный экономический оператор;
лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под таможенную процедуру;
лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, в том числе, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза.
4. При таможенной проверке таможенными органами проверяются:
1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;
2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) соблюдение ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;
4) соблюдение лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела; соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;
5) соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных настоящим Кодексом;
6) указанные в таможенной декларации сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенной стоимости товара, происхождении товара;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
РК предложено дополнить пункт 4 подпунктом 6).
Экспертами от РБ и РФ предложение не поддержано, как избыточное и поглощаемое подпунктом 2 пункта 4.
7) соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.
5. При таможенной проверке могут проводиться иные формы таможенного контроля и применяться меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, предусмотренные настоящим Кодексом.
6. Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.
7. Для участия в таможенной проверке могут привлекаться должностные лица других государственных органов в соответствии с законодательством государств-членов.
8. При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного правонарушения или преступления таможенными органами принимаются меры в соответствии с законодательством государств-членов.
9. Порядок принятия таможенным органом решений по результатам таможенной проверки определяется законодательством государств-членов.
Статья 131. Камеральная таможенная проверка
1. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенного органа, сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
2. Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.
3. Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.
4. При направлении требования о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для проведения камеральной таможенной проверки, таможенный орган устанавливает срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и (или) сведений.
Установленный таможенным органом в требовании о предоставлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица.
5. Результаты камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов.
6. По результатам камеральной таможенной проверки, в том числе при не представлении по требованию таможенного органа в установленный срок документов и (или) сведений может назначаться выездная таможенная проверка.
Предложение РК. Обсудить редакцию по итогам рассмотрения статьи 111 и 1981
В случае непредставления при камеральной таможенной проверке проверяемым лицом в установленные письменным требованием таможенного органа сроки документов, заявленных в таможенной декларации, поданной в виде электронного документа, сведения, заявленные в таможенной декларации на основании таких документов, считаются недостоверно заявленными.
В случае, если по результатам такой проверки в таможенный орган не представлены документы, повлиявшие на определение сумм таможенных пошлин, налогов, то сумма подлежащих уплате таможенных пошлин налогов определяется в соответствии с главой 10 настоящего Кодекса.
Статья 132. Выездная таможенная проверка
1. Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) в место (места) фактического осуществления их деятельности (далее - объекты проверяемого лица).
2. Выездная таможенная проверка подразделяется на следующие виды:
плановая выездная таможенная проверка;
внеплановая выездная таможенная проверка; внеплановая встречная выездная таможенная проверка.
3. Выездная таможенная проверка назначается руководителем (начальником) таможенного органа либо его заместителем путем принятия решения (выдачи предписания) о проведении выездной таможенной проверки.
Решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки должно содержать следующие сведения:
1) дату и регистрационный номер решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;
2) вид выездной таможенной проверки;
3) наименование таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку;
4) основание назначения выездной таможенной проверки (ссылка на план проверок либо основание, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи);
5) наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого лица, его место (места) нахождения и (или) место (места) фактического осуществления деятельности, идентификационные и (или) регистрационные номера;
6) фамилию, имя, отчество должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку, их должности;
7) фамилию, имя, отчество должностных лиц, привлекаемых к проведению выездной таможенной проверки, их должности;
8) предмет выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 4 статьи 122 настоящего Кодекса;
9) отметку об ознакомлении проверяемого лица с информацией о правах и обязанностях должностных лиц таможенного органа и проверяемого лица при проведении выездной таможенной проверки;
10) иные сведения, предусмотренные законодательством государств-членов.
Форма решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки определяется законодательством государств-членов.
При необходимости изменения сведений, указанные в подпунктах 5-8, 10 настоящего пункта, до завершения проведения выездной таможенной проверки в такие сведения могут быть внесены изменения в порядке, определенном законодательством государств-членов.
4. Выездная таможенная проверка может назначаться по результатам проведения таможенного контроля в иных формах, а также по результатам камеральной таможенной проверки.
5. Плановая выездная таможенная проверка осуществляется на основании планов проверок, разрабатываемых таможенными органами.
Плановые выездные таможенные проверки проводятся не чаще 1 (одного) раза в год в отношении одного и того же проверяемого лица.
Плановые выездные таможенные проверки в отношении уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными органами не чаще 1 (одного) раза в 3 (три) года.
6. Выбор проверяемых лиц для плановой выездной таможенной проверки производится с использованием информации, полученной:
1) по результатам проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров;
2) из информационных ресурсов таможенных органов;
3) по результатам предыдущих таможенных проверок;
4) от государственных органов;
5) от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;
6) от таможенных и (или) иных государственных органов государств-членов;
7) из средств массовой информации;
8) из других источников официальным путем.
7. Перед началом проведения плановой выездной таможенной проверки таможенные органы направляют проверяемому лицу уведомление о проведении плановой выездной таможенной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Возврат почтового отправления с отметкой, свидетельствующей о невручении письма адресату в связи с отсутствием проверяемого лица по месту его нахождения, не является основанием для отмены плановой выездной таможенной проверки.
Плановая выездная таможенная проверка может быть начата не ранее чем через 15 (пятнадцать) дней со дня получения уведомления проверяемым лицом либо со дня поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении письма адресату.
8. Внеплановые выездные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.
9. Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:
1) данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных государственных органов государств-членов, свидетельствующие о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов;
2) данные, свидетельствующие о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов;
3) заявление лица, в том числе осуществляющего деятельность в сфере таможенного—дела,—на получение—статуса уполномоченного экономического оператора;
4) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;
5) обращение (запрос) компетентного органа государства, не являющегося членом Союза, о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранным лицом;
6) поручение (запрос) органов предварительного расследования (органов уголовного преследования) по материалам проверки сообщения о преступлении или по возбужденному уголовному делу;
7) иные основания, предусмотренные законодательством государств-членов.
10. В случаях необходимости подтверждения достоверности сведений, представленных проверяемым лицом, таможенным органом может проводиться встречная выездная внеплановая таможенная проверка у лиц, связанных с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами.
11. Датой начала проведения выездной таможенной проверки считается дата вручения проверяемому лицу копии решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Копия решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки вручается руководителю проверяемого лица либо его представителю должностным лицом таможенного органа, а при невозможности вручения решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки таким лицам - направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При вручении копии решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки руководитель проверяемого лица либо его представитель на оригинале решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки делает отметку об ознакомлении с информацией о правах и обязанностях должностных лиц таможенного органа и его правах и обязанностях при проведении таможенной проверки, а также проставляет дату и время получения копии решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки.
В случае отказа от получения копии решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки должностное лицо таможенного органа делает об этом соответствующую запись в решении (предписании) о проведении выездной таможенной проверки.
Отказ проверяемого лица от получения копии решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки не являются основанием для отмены выездной таможенной проверки. В этом случае датой начала выездной таможенной проверки считается дата записи в решении (предписании) о проведении выездной таможенной проверки об отказе в получении копии решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки.
В случае направления решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки по почте заказным письмом датой начала проведения выездной таможенной проверки считается дата поступления в таможенный орган уведомления с отметкой о вручении письма адресату либо с отметкой о его невручении. (РФ - полученным по истечении одиннадцати дней с даты направления заказного письма).
Перед началом проведения выездной таможенной проверки на объекте проверяемого лица должностные лица таможенного органа обязаны предъявить руководителю проверяемого лица либо его представителю служебные удостоверения.
12. В период проведения выездной таможенной проверки проверяемое лицо не вправе вносить изменения и дополнения в проверяемые документы, связанные с его деятельностью.
13. Срок проведения выездной таможенной проверки не должен превышать 2 (два) месяца. В указанный срок не включается период времени между датой вручения проверяемому лицу требования о представлении документов и (или) сведений и датой получения таких документов и (или) сведений.
Срок проведения выездной таможенной проверки может быть продлен еще на 1 (один) месяц по решению таможенного органа, осуществляющего проверку.
При необходимости проведения встречной выездной таможенной проверки, проведения таможенных экспертиз, направления запросов в компетентные органы государств-членов или государств, не являющихся членами Союза, восстановления проверяемым лицом документов, необходимых для проведения выездной таможенной проверки, предоставления дополнительных документов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам выездной таможенной проверки, проведение выездной таможенной проверки может быть приостановлено по решению руководителя (начальника) таможенного органа, осуществляющего таможенную проверку, или уполномоченного им лица. Срок приостановления проведения выездной таможенной проверки не может превышать 9 (девяти) месяцев. Порядок приостановления проведения выездной таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов.
О продлении срока выездной таможенной проверки, а также о приостановлении ее проведения в решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки вносятся соответствующие записи, о чем уведомляется проверяемое лицо.
14. Результаты выездной таможенной проверки оформляются составлением документа по форме, установленной законодательством государств-членов, в 2 (двух) экземплярах, который подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими выездную таможенную проверку.
Первый экземпляр такого документа приобщается к материалам выездной таможенной проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения выездной таможенной проверки вручается проверяемому лицу или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В документе, оформленном по результатам выездной таможенной проверки, должны быть указаны следующие сведения:
место и дата его составления;
его регистрационный номер;
наименование таможенного органа, проводившего выездную таможенную проверку;
основание назначения выездной таможенной проверки (ссылка на план проверок либо основания, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи);
дата и номер решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;
вид выездной таможенной проверки;
наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого лица, его место нахождения (место жительства) и (или) место фактического осуществления деятельности, его идентификационные и (или) регистрационные номера;
реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов проверяемого лица (при их наличии);
фамилия, имя, отчество должностных лиц таможенного органа, проводивших выездную таможенную проверку, их должности;
фамилия, имя, отчество должностных лиц, привлеченных к проведению выездной таможенной проверки, их должности;
даты начала и окончания выездной таможенной проверки (в случае приостановления проведения или (и) продления срока проведения выездной таможенной проверки указываются их периоды);
виды проверенных документов и период, к которому они относятся;
сведения о формах таможенного контроля, иных действиях, проведенных в ходе выездной таможенной проверки;
описание выявленных фактов, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, со ссылкой на положения нормативных правовых актов, требования которых нарушены, либо сведения об отсутствии таковых;
выводы по результатам выездной таможенной проверки; иные сведения, предусмотренные законодательством государств-членов.
15. Датой завершения выездной таможенной проверки считается дата составления документа, оформленного по результатам выездной таможенной проверки.
16. Выездная таможенная проверка не проводится в отношении физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья 133. Доступ должностных лиц таможенного органа на объект проверяемого лица для проведения выездной таможенной проверки
1. Проверяемое лицо при предъявлении должностными лицами таможенного органа решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки и служебных удостоверений обязано обеспечить доступ этих должностных лиц на объект проверяемого лица (за исключением жилых помещений) для проведения выездной таможенной проверки.
2. Если законодательством государства-члена предусмотрен специальный порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты, то такой доступ осуществляется в порядке, установленном этим законодательством.
3. Проверяемое лицо вправе отказать должностным лицам таможенного органа в доступе на объект проверяемого лица в случае, если:
1) ими не предъявлены решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки и (или) служебные удостоверения;
2) эти должностные лица не указаны в решении (предписании) о проведении выездной таможенной проверки;
3) эти должностные лица не имеют специального разрешения в доступе на объект, когда такое разрешение необходимо в соответствии с законодательством государств-членов.
4. При отказе проверяемого лица в доступе должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку, на объект проверяемого лица составляется акт (протокол) в соответствии с законодательством государства-члена.
В случае необоснованного отказа проверяемого лица обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов на объект проверяемого лица они вправе входить на этот объект с пресечением сопротивления и (или) со вскрытием запертых помещений в присутствии 2 (двух) понятых, за исключением случаев, если законодательством государств-членов установлен иной порядок доступа должностных лиц государственных органов на отдельные объекты. Обо всех случаях вхождения на объекты проверяемых лиц с пресечением сопротивления и (или) со вскрытием запертых помещений таможенные органы уведомляют прокурора в течение 24 (двадцати четырех) часов.
Статья 134. Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки
1. При проведении таможенной поверки должностные лица таможенного органа имеют право:
1) требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, в том числе информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров,
2) требовать у проверяемого лица представления отчетности в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса;
3) истребовать посредством направления письменных запросов от контрагентов проверяемого лица копии документов и иную информацию по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым лицом или с третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям, а при необходимости - проводить встречные выездные таможенные проверки;
4) требовать у банков и иных кредитных организаций и получать от них информацию и документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств-членов;
5) запрашивать у налоговых и иных государственных органов и получать от них необходимые информацию и документы, в том числе составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законодательством тайну в соответствии с законодательством государств-членов;
6) направлять запросы организациям, государственным и иным органам государств-членов и государств-членов, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки.
2. При проведении выездной таможенной проверке, таможенные органы, также имеют право:
1) требовать у проверяемого лица предъявления товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;
2) проводить в порядке, установленном законодательством государств-членов, инвентаризацию (требовать проведения инвентаризации) товаров;
3) доступа на объекты проверяемого лица с предъявлением решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки и служебных удостоверений;
4) назначать таможенную экспертизу, отбирать пробы и образцы товаров,
5) изымать у проверяемого лица документы либо их копии с составлением акта изъятия;
6) налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном законодательством государств-членов, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;
7) опечатывать помещения, склады, архивы и иные места нахождения (хранения) документов и товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;
8) проверять у представителей проверяемого лица документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия;
9) получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица;
10) требовать и получать от проверяемого лица в рамках вопросов, подлежащих проверке, необходимые документы (их копии), иную информацию, в том числе в электронном виде, касающуюся его деятельности и имущества. Если такие документы (их копии) в соответствии с законодательством государства-члена не должны находиться в месте проведения выездной таможенной проверки, должностное лицо таможенного органа устанавливает срок, достаточный для их представления, но не менее 3 (трех) рабочих дней;
11) использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую аудио- и видеозапись, фотосъемку;
12) проводить иные действия, предусмотренные законодательством государств-членов.
2. При проведении таможенной проверки должностные лица таможенных органов обязаны:
1) соблюдать права и законные интересы проверяемого лица, не допускать причинения вреда проверяемым лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием);
2) использовать информацию, полученную при проведении таможенной проверки, в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса;
3) обеспечивать сохранность документов, полученных и составленных при проведении таможенной проверки, не разглашать их содержание без согласия проверяемого лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов;
4) соблюдать служебную этику;
5) информировать проверяемое лицо о его правах и обязанностях при проведении таможенной проверки, назначении таможенной экспертизы, отборе проб и образцов;
6) не нарушать установленный режим работы проверяемого лица в период проведения выездной таможенной проверки;
7) предоставлять по требованию проверяемого лица необходимую информацию о положениях настоящего Кодекса и законодательства государств-членов, касающихся порядка проведения таможенной проверки;
8) предъявлять при проведении выездной таможенной проверки представителям проверяемого лица служебные удостоверения и решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки;
9) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством государств-членов.
Статья 135. Права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки
1. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки вправе:
1) запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию о положениях настоящего Кодекса и законодательства государств-членов, касающихся порядка проведения таможенной проверки;
2) представлять все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие факт выпуска товаров, а также соблюдение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов;
3) обжаловать решения и действия (бездействие) таможенных органов в порядке, установленном законодательством государств-членов;
4) требовать от должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, предъявления служебного удостоверения и решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;
5) присутствовать при проведении выездной таможенной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету выездной таможенной проверки;
6) получить копию решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;
7) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством государств-членов.
2. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано:
1) предъявлять товары, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;
2) представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки сведения и документы независимо от того, на каком носителе информации они находятся, на бумажном, а при необходимости также на ином носителе;
3) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, на объекты проверяемого лица и предоставить им рабочее место;
4) сделать отметку о получении на оригинале решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки,
5) в случае, если необходимая для целей таможенной проверки документация составлена на ином языке, чем государственный язык государства-члена, представить проверяющим должностным лицам таможенного органа перевод указанной документации;
6) определить круг лиц, ответственных за предоставление документов и сведений проверяющим должностным лицам таможенного органа, не позднее 2 (двух) календарных дней со дня предъявления решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки,
7) обеспечить проведение инвентаризации при выездной таможенной проверке;
8) обеспечить возможность отбора проб и образцов в случае принятия должностными лицами таможенных органов, проводящими выездную таможенную проверку, решения о назначении таможенной экспертизы;
9) давать по требованию должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, письменные и устные пояснения по вопросам деятельности проверяемого лица, представлять справки, расчеты;
10) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством государств-членов.
Статья 136. Представление документов и сведений для целей проведения таможенной проверки
1. Налоговые и иные государственные органы государств-членов представляют по запросу таможенных органов необходимые документы и сведения, касающиеся регистрации юридических лиц, уплаты и исчисления налогов, бухгалтерскую отчётность, а также документы и сведения, в том числе составляющие коммерческую, банковскую и налоговую тайну, с соблюдением требований законодательства государств-членов о защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой и иной охраняемой законодательством тайны.
2. Банки и иные кредитные организации государств-членов представляют по запросу таможенного органа документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов организаций, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств-членов.
3. Лица, связанные с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, обязаны представлять по требованию таможенного органа копии документов и иную информацию по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым лицом или с третьими лицами, имеющими отношение к сделкам (операциям) с такими товарами. (предложение РФ)
Глава 48. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля
Статья__. Применение мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе применять следующие меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля: проводить устный опрос и получать объяснения, запрашивать документы и (или) сведения, назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и образцы товаров, проводить идентификацию товаров и документов, использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства, водные и воздушные суда, привлекать специалиста, требовать проведение грузовых и иных операций, осуществлять таможенное наблюдение, проверять систему учета товаров и отчетность, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются самостоятельно или для обеспечения применения форм таможенного контроля.
3. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Законодательством государств-членов могут определяться особенности и технологии применения мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
Статья 112. Устный опрос
Должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, в целях получения сведений, имеющих значение для таможенного контроля, без оформления результатов опроса.
Статья 113. Получение объяснений
1. Должностные лица таможенного органа в целях получения сведений, имеющих значение для таможенного контроля, вправе получать объяснения от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих такими сведениями.
2. Объяснения оформляются составлением таможенного документа установленной формы.
3. При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление, которое вручается или направляется вызываемому лицу.
Статья 98. Запрос и получение таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать у декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, иных лиц документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля в случаях, установленных настоящим Кодексом, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и (или) сведений.
Установленный таможенным органом в запросе о предоставлении документов и (или) сведений срок представления таких документов и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица.
При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган запрашивает документов и (или) сведений с учетом положений статьи 111 настоящего Кодекса.
2. Запрошенные таможенным органом документы представляются в виде оригиналов или копий, в том числе бумажных копий электронных документов, если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов.
Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим.
Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам.
3. Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
4. Таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов, а также от иных организаций сведения, необходимые им для проведения таможенного контроля, в порядке, предусмотренном законодательством государств - членов.
5. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.
Статья 109. Идентификация товаров, документов, транспортных средств, помещений и других мест
1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, применения сейф-пакетов, а также иными способами.
2. Порядок применения средств идентификации, используемых таможенными органами, и предъявляемые к ним требования, устанавливаются законодательством государств-членов.
3. В качестве средств идентификации таможенными органами могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами государств, не являющихся членами Союза, а также отправителями товаров или перевозчиками.
4. Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.
Изменение, удаление, уничтожение или замена средств идентификации таможенным органом оформляется составлением таможенного документа - акта об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации установленной формы.
Статья 107. Использование технических средств таможенного контроля, водных и воздушных судов таможенных органов
1. При проведении таможенного контроля таможенные органы могут использовать технические средства таможенного контроля (оборудование, приборы, устройства и инструменты), перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств-членов.
2. Технические средства таможенного контроля должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
3. Комиссия (Совет) вправе определять типовые требования к отдельным техническим средствам таможенного контроля, используемым таможенными органами.
4. Технические средства таможенного контроля могут использоваться таможенными органами при проведении иных видов государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами, в соответствии с законодательством государств-членов.
5. Таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, может проводиться с использованием водных и воздушных судов таможенных органов.
Порядок использования водных и воздушных судов таможенных органов для целей таможенного контроля устанавливается законодательством государств-членов.
Статья 101. Участие специалиста при проведении таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля таможенный орган в случае необходимости может привлекать для совершения отдельных действий не заинтересованного в результатах таких действий специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств таможенного контроля.
2. Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе.
3. Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами, связанными с осуществлением действий, совершаемых с его участием;
2) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий, в которых он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.
4. Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
5. Полученная специалистом информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная конфиденциальная информация не должны им разглашаться, использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов.
6. Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста, возмещаются за счет средств лица, в отношении деятельности и (или) товаров которого проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможенного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства Союза. В иных случаях такая оплата услуг осуществляется за счет средств бюджета государства-члена, таможенным органом которого проводился таможенный контроль.
Статья 102. Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля
1. Таможенные органы вправе привлекать специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
2. Специалисты и эксперты, привлекаемые из других государственных органов, обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (секреты), а также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела.
3. Расходы, связанные с привлечением специалистов и экспертов из других государственных органов, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, возмещаются в порядке, определяемом пунктом 6 статьи 101 настоящего Кодекса.
Статья 108. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться такие товары.
2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных операций в отношении товаров, которые он перевозит, и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары.
3. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.
Статья 114. Таможенное наблюдение
Должностные лица таможенных органов вправе осуществлять непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с использованием технических средств, за товарами, в том числе транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, и совершением с ними грузовых и иных операций, а также за физическими лицами, следующими через таможенную границу Союза и находящимися в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта.
Статья 121. Проверка системы учета товаров и отчетности
1. Таможенные органы проводят проверку системы учета товаров, ведущуюся уполномоченными экономическими операторами, лицами осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и лицами, владеющих и (или) пользующихся товарами, помещенными под таможенные процедуры, предусматривающие в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов ведение учета таких товаров, и отчетности, представляемой лицами, указанными в статье 121 настоящего Кодекса.
2. Порядок проведения проверки системы учета товаров и отчетности определяется законодательством государств-членов.
РАЗДЕЛ 7. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
Глава 49. Общие положения о таможенных органах
Статья 6. Таможенные органы, их задачи и функции
1. Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение следующих задач:
1) создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;
2) содействие реализации внешней торговой политики Союза;
3) обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
4) защита национальной безопасности государств - членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.
2. В целях обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:
1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;
2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию;
3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;
4) обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;
5) предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений;
6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;
7) ведение таможенной статистики.
8) осуществление экспортного, валютного, радиационного и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов. (п.5 ст. 94)
3. На таможенные органы могут быть возложены иные задачи и функции, определяемые законодательством государств-членов и международными договорами в рамках Союза.
4. Отдельные функции таможенных органов, связанные с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля в формах, указанных в подпунктах 2, 3, 5 и 6 статьи 110 настоящего Кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых осуществляется прибытие на таможенную территорию Союза и (или) убытие с такой территории только товаров для личного пользования и отсутствуют таможенные органы, могут быть возложены в соответствии с законодательством государств-членов на другие государственные органы, осуществляющие функции контроля в таких местах.
5. Права и обязанности таможенных органов устанавливаются настоящим Кодексом и законодательством государств-членов.
6. Система таможенных органов и условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств-членов.
Статья доработана - ЭГ 18-28.03.2014, ЭГ 19-30.05.2014 (таможенный контроль)
Статья__(п.3 и 4 ст. 104). Ответственность таможенных органов
1. Таможенные органы несут ответственность за вред, причиненный неправомерными решениями, действиями (бездействием) в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц, подлежат возмещению в полном объеме, в соответствии законодательством государств - членов.
3. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов.
4. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья__. Таможенная инфраструктура
1. К таможенной инфраструктуре относятся здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, телекоммуникационными, информационными системами и средствами их обеспечения (элементы таможенной инфраструктуры), и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов.
2. Элементы таможенной инфраструктуры могут располагаться:
в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;
в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов;
в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и проводиться таможенный контроль.
3. Типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, устанавливаются Комиссией с учетом особенностей их функционального предназначения по обеспечению деятельности таможенных органов.
4. Требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов и в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и проводиться таможенный контроль, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья включена в Раздел по итогам решений РГ от 17.02.2014
Статья 7. Правоохранительная деятельность таможенных органов
1. Таможенные органы являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым законодательством государств-членов отнесено к ведению таможенных органов.
2. Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами Союза, в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.
3. Таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Виды административных правонарушений и преступлений, а также порядок и принципы привлечения лиц к административной и (или) уголовной ответственности определяются законодательством государств-членов с учетом особенностей, установленных международным договором в рамках Союза.
5. Правовая помощь и взаимодействие таможенных органов по делам об административных правонарушениях и уголовным делам осуществляются в соответствии с международным договором в рамках Союза.
Статья 118. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
1. Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Союза—в случаях,—предусмотренных—в соответствии с—международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств-членов.
2. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, когда их наличие в соответствии с международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств членов предусмотрено на момент ввоза товаров на таможенную территорию—Союза,—рассматривается—как—ввоз—товаров—на—таможенную территорию Союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.
ЭГ 16-27.06.2014
По итогам рассмотрения на РГ 23 июня 2014:
Согласовало включение этой статьи в главу «Таможенные органы».
Экспертами отмечена необходимость дополнительного обсуждения данной статьи на предмет редакции пункта 1 и исключения или включения в иные статьи кодекса положений пункта 2 этой статьи.
Решено: обсудить статью па заседании ЭГ в июле 2014.
ЭГ 14-25.07.2014
Экспертами предложено не включать положения статьи 118 ТК ТС в проект ТК Союза.
Эксперты от РФ настаивают на включении положений статьи 118 в проект ТК Союза следующим образом:
Эксперты Российской Федерации предлагают включить в проект ТК Союза следующие пункты:
1. Пункт 2 статьи 6 проект ТК Союза дополнить подпунктом 9 в следующей редакции:
«9) проверка наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Союза в случаях, предусмотренных в соответствии с международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств - членов».
Обоснование.
В соответствии с п. 2.8 протокола седьмого заседания Рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства от 23.06.2014 № 6-ВГ решено в целом поддержать выработанную экспертной группой редакцию статьи 118 «Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков», включить ее в главу «Таможенные органы» проекта ТК Союза, в связи с тем, что эта статья предусматривает выполнение таможенными органами возложенных на них дополнительных функций.
Текст пункта 1 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза реакционно доработан и предлагается включить в статью 6 проекта ТК Союза.
2. Статью 95 «Проведение таможенного контроля» проекта ТК Союза дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41. Товары, находящиеся на таможенной территории Союза, рассматриваются как товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Союза, если лицо, у которого такие товары обнаружены, либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное, в случае отсутствия на таких товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, когда их наличие в соответствии с международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств - членов предусмотрено на момент ввоза товаров на таможенную территорию Союза».
Обоснование.
В соответствии с п. 1.4 протокола седьмого заседания экспертной группы по подготовке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с 16 по 20 и с 24 по 27 июня 2014 г. от 30 июня 2014 г. № 18-35/пр экспертами отмечена необходимость дополнительного обсуждения на заседании экспертной группы в июле 2014 г. статьи 118 проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на предмет редакции пункта 1 и необходимости исключения пункта 2 этой статьи или включения его положений в иные статьи проекта ТК Союза.
Текст пункта 2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза реакционно доработан и предлагается включить в статью 95 проекта ТК Союза.
3. Дополнить пункт 1 статьи 195 «Условия и порядок выпуска товаров» проект ТК Союза подпунктом следующего содержания:
«5) соблюдены требования по наличию на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, когда их наличие в соответствии с международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств - членов предусмотрено на момент ввоза товаров на таможенную территорию Союза».
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2014 г. № 28 «О подходах по формированию и применению на единой таможенной территории системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности» признано целесообразным создание системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности в целях контроля оборота товаров и обеспечения легальности импорта и производства товаров на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. В соответствии с указанным Решением создана рабочая группа по координации создания и функционирования системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности с участием органов исполнительной власти, реализующих политику в сферах промышленности, финансов и налогов, а также таможенного регулирования. В настоящее время активно ведется работа над проектом Соглашения о создании и функционировании в Евразийском экономическом союзе системы маркировки товаров народного потребления контрольными (идентификационными) знаками между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (первоначальный текст уже подготовлен Евразийской экономической комиссией). Таким образом, положения проекта ТК Союза должны готовиться с учетом данной работы.
Сторонам представить позицию по предложению экспертов РФ к сентябрю 2014.
Статья___. Права таможенных органов по остановке транспортных средств и по возврату покинувших таможенную территорию Союза водных и воздушных судов
1. Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию Союза без разрешения таможенного органа водные и воздушные суда.
Время проведения таможенного контроля в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля не должно превышать 2 (двух) часов. По результатам таможенного контроля составляется таможенный документ в виде акта по форме, определяемой решением Комиссии, в двух экземплярах, один из которых вручается перевозчику.
2. Действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
(статья дополнена в ходе рассмотрения Раздела «Таможенный контроль»)
Статья 8. Отношение к информации, полученной таможенными органами
1. Любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с Договором о Союзе, таможенным законодательством Союза и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач.
2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с Договором о Союзе, настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных Договором о Союзе, настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
3. Таможенные органы одного государства-члена передают предоставленную им информацию государственным органам своего государства, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством этого государства, в порядке и с соблюдением требований законодательства данного государства по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законодательством этого государства-члена тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также требований статьи 1261 настоящего Кодекса.
Статья 125. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами, и результатов таможенного контроля
Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза.
Статья 9. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц
Любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Статья 11. Консультирование таможенными органами
1. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
2. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и (или) письменной, в том числе электронной, формах на безвозмездной основе.
3. При проведении консультирования в письменной, в том числе электронной, форме таможенный орган обязан предоставить ответ на запрос в возможно короткий срок, но не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней, со дня регистрации в таможенном органе запроса, а по запросу, требующему дополнительного изучения, - не позднее 1 (одного) месяца со дня регистрации такого запроса в таможенном органе.
Редакция пункта 3 по итогам решений РГ от 17.02.2014
4. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.
Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.
5. При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:
1) проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;
2) вносить изменения в представленные заинтересованными лицами документы;
3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;
4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена.
6. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров.
7. Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств-членов.
Статья 47 (48 и 49). Ведение таможенной статистики, использование и предоставление данных таможенной статистики
1. Таможенные органы ведут таможенную статистику, которая включает таможенную статистику внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза (далее - таможенная статистика внешней торговли товарами), и специальную таможенную статистику.
2. Для ведения таможенной статистики таможенные органы используют информационные ресурсы таможенных органов.
3. Данные таможенной статистики внешней торговли товарами формируются в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза.
Ведение таможенной статистики внешней торговли товарами осуществляется в соответствии с методологией, утверждаемой Комиссией.
4. Таможенные органы предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами лицам и международным организациям в порядке, установленном законодательством государств-членов и международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
5. Данные специальной таможенной статистики формируются и используются в целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы.
Порядок ведения специальной таможенной статистики определяется законодательством государств-членов.
Статья 106. Сбор таможенными органами информации о лицах
1. Таможенные органы вправе производить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо осуществляющих иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения:
1) об учредителях и руководителях организации;
2) о государственной регистрации юридического лица либо о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;
4) об открытых банковских счетах;
5) о внешнеэкономической деятельности лица;
6) о местонахождении организации;
7) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика;
8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
9) в отношении физических лиц - о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу Союза.
2. Сбор информации о лицах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется таможенными органами при совершении таможенных операций, а также посредством получения ее от других государственных органов государств-членов.
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на ознакомление с документированной информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.
Статья__. Обмен документами и (или) сведениями
Обмен документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела и иными лицами, совершающими таможенные операции, осуществляется в электронном или письменном виде.
Обмен документами и (или) сведениями в электронном виде осуществляется с использованием ресурсов сети Интернет либо путем взаимодействия информационных систем таможенных органов и информационных систем указанных лиц.
Статья 111. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями
В целях совершенствования таможенного регулирования и публичного обсуждения проектов актов таможенного законодательства Союза таможенные органы устанавливают и поддерживают официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.
В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.
В целях установления и поддержания официальных отношений консультативного характера и взаимодействия в целях повышения эффективности таможенного контроля между таможенными органами и лицами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи, их ассоциациями и объединениями, при таможенных органах могут создаваться консультативные органы и заключаться документы, регулирующие порядок такого взаимодействия.
Статья доработана - ЭГ 18-28.03.2014 (таможенный контроль)
Глава 50(5). Информационные системы и информационные технологии,
используемые таможенными органами
Статья 43. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами
1. Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий, а также средств их обеспечения.
При совершении таможенных операций используются информационные системы таможенных органов, декларантов и иных заинтересованных лиц, а также информационные системы государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия.
2. Разработка, создание, внедрение, эксплуатация, сопровождение, модернизация информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения, используемых при совершении таможенных операций, осуществляется с учетом требований информационной безопасности государств-членов в соответствии с законодательством государств - членов.
3. Таможенными органами применяются информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, разрабатываемые, производимые и (или) приобретаемые таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Условия и порядок использования при совершении таможенных операций информационных систем, информационных технологий, средств их обеспечения и программных технических средств защиты информации, а также требования к ним при организации информационного взаимодействия, основанного на электронных способах обмена информацией, определяются таможенным законодательством Союза и (или) законодательством государств-членов.
Статья 44. Информационные ресурсы таможенных органов
1. В целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих.
2. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ.
Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним определяется настоящим Кодексом и законодательством государств-членов.
3. Информационные ресурсы таможенных органов, касающиеся таможенного законодательства Союза, являются открытыми и общедоступными.
Общедоступные информационные ресурсы таможенных органов размещаются на официальных сайтах таможенных органов и (или) Комиссии в сети Интернет.
4. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, в том числе информации для подачи заявления о применении или пересмотре специальной защитной меры, антидемпинговой или компенсационной меры, а также состав и порядок предоставления такой информации определяются законодательством государств-членов.
Статья 45. Защита информации и прав лиц, участвующих в информационных процессах и информатизации
1. Защита информации, применение средств защиты информации в информационных системах, используемых таможенными органами, оценка соответствия уровня защиты информации в информационных ресурсах и информационных системах, используемых таможенными органами, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
2. Защита прав лиц, предоставляющих информацию в соответствии с требованием настоящего Кодекса в информационные системы, используемые таможенными органами, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
Глава 57(18). Система управления рисками, применяемая таможенными органами
Статья 127. Основные понятия, используемые при применении системы управления рисками
Для целей применения системы управления рисками используются следующие основные понятия, которые означают следующее:
«анализ риска» - использование имеющейся у таможенных органов информации для определения области и индикаторов риска;
«идентификация риска» - процесс обнаружения, распознавания и описания риска;
«индикатор риска» - один из элементов совокупности признаков, которые позволяют выбрать объекты таможенного контроля для целей применения к ним мер по минимизации рисков;
«индикаторы риска» - признаки, которые позволяют выбрать объекты таможенного контроля для целей применения к ним мер по минимизации рисков;
«меры по минимизации рисков» - формы таможенного контроля, меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, предусмотренные настоящим Кодексом, а также иные меры, установленные настоящим Кодексом и законодательством государств-членов исходя—из—определенной—стратегии применения системы управления рисками;
«область риска» - описание риска и условий, при которых он возникает;
«оценка риска» - действия по идентификации, анализу риска и определению уровня риска;
«профиль риска» - документ, содержащий сведения об области и индикаторах риска, перечень и порядок применения мер по его минимизации;
«таможенный риск (риск)» - совокупность вероятности несоблюдения таможенного законодательства Союза и законодательства государств- членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, и последствий этого несоблюдения;
«управление рисками» - систематизированная деятельность таможенных органов по минимизации вероятности наступления событий, связанных с несоблюдением таможенного законодательства Союза и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, и возможного ущерба от их наступления.
«уровень риска» - величина, характеризующая соотношение частоты возникновения события, связанного с несоблюдением таможенного законодательства Союза и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, и возможных последствий (ущерба) от указанного события.
Статья 128. Система управления рисками
1. Для обеспечения и реализации процесса управления рисками таможенные органы применяют систему управления рисками, которая включает в себя должностных лиц и структурные подразделения таможенных органов, уполномоченные на управление таможенными рисками, а также порядок, методы и информационные технологии.
2. Основными целями применения системы управления рисками являются:
1) обеспечение эффективности таможенного контроля;
2) создание условий для сокращения издержек участников внешнеэкономической деятельности при совершении таможенных операций.
2) создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Законодательством государств-членов могут быть установлены дополнительные цели применения системы управления рисками, в том числе исходя из задач и функций, возложенных на таможенные органы.
3. Система управления рисками применяется таможенными органами для выбора объектов таможенного контроля с признаками риска, при перемещении товаров—через—таможенную—границу—Союза, при проведении таможенного контроля до и после выпуска товаров.
3. Система управления рисками применяется таможенными органами для выбора объектов таможенного контроля с признаками риска и определения мер по минимизации рисков при проведении таможенного контроля до и после выпуска товаров.
Письмо ГТК Республики Беларусь от 15.07.2014 № с9/8915.
объекты таможенного контроля должны выбираться исключительно с использованием СУР (до начала проведения таможенного контроля уже должен быть определен его объект, при этом наиболее оптимальным видится выбор этого объекта с применением СУР);
формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут выбираться с применением СУР (полагаем, что до начала проведения таможенного контроля может быть не определены формы таможенного контроля либо меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля. Они могут быть определены исходя из складывающейся ситуации на момент начала проведения таможенного контроля, а также исходя из имеющихся сил и средств таможенных органов).
4. В случаях проведения иных видов государственного контроля (надзора), возложенных на таможенные органы правом Союза и (или) законодательством государств-членов, таможенные органы могут применять систему управления рисками.
5. Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств-членов.
Статья 129. Организация процесса управления рисками
1. В процессе управления рисками таможенные органы осуществляют:
1) сбор и обработку информации об объектах таможенного контроля, о совершенных таможенных операциях и результатах таможенного контроля, проведенного как до, так и после выпуска товаров;
2) оценку рисков;
3) определение мер по минимизации рисков и порядка их применения;
4) создание профилей рисков;
5) выбор объектов таможенного контроля с признаками риска;
5) выбор объектов таможенного контроля на основании профилей риска;
6) применение мер по минимизации рисков;
7) анализ и контроль результатов применения мер по минимизации рисков.
2. При реализации процесса управления рисками таможенные органы используют преимущественно информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения.
3. Порядок сбора и обработки информации, проведения оценки рисков, форма и порядок разработки профиля риска, применения мер по минимизации рисков, анализа и контроля их результатов устанавливаются законодательством государств-членов.
4. Информация, содержащаяся в профилях рисков, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
5. Комиссия может определять области рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке утверждают профили рисков и применяют меры по минимизации рисков.
Глава 52(21). Задержание товаров и документов на них таможенными органами
Статья 145. Задержание и хранение товаров и документов на них таможенными органами
1. Товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, в случаях, предусмотренных статьями 144, 152, 160, 170, 185, 192, 208, 2251, 231, 234, 305, 354, 4 (гл. СЭЗ) и 3 (гл. СС) настоящего Кодекса задерживаются таможенными органами.
2. Задержание товаров и документов на них оформляется составлением таможенного документа - протокола о задержании товаров и документов на них установленной формы.
3. Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение срока, установленного настоящим Кодексом.
4. Для хранения задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.
5. Расходы по транспортировке, перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, которым фактически возвращаются товары. Расходы по транспортировке, перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров, не востребованных такими лицами в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, возмещаются за счет сумм, полученных от реализации указанных товаров, с учетом положений пункта 1 статьи 149 настоящего Кодекса.
Порядок возмещения расходов по транспортировке, перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров определяется законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары.
Статья 146. Срок хранения задержанных товаров и документов на них
1. Задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 (тридцати) дней, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.
2. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Союза или вывозу с такой территории, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) дней.
2. Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.
ЭГ 19-30.05.2014
Сторонам до 2 июля 2014 года представить позиции по пункту 1 и 2 статьи 146.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/13490.
Республика Казахстан предлагает Статью 146 оставить в редакции:
1. Задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 (тридцати) дней, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.
2. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Союза или вывозу с такой территории, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) дней.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2014 № 15543-ЛА/Д12и
Российская Федерация поддержала исключение слов «за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи,» и исключение пункта 2 статьи.
Позиция Республики Беларусь не поступала.
Статья 147. Возврат задержанных товаров и документов на них
1. Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.
2. Товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 3 статьи 152 настоящего Кодекса таможенным органом принято решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза, и документы па них, задержанные при прибытии па таможенную территорию Союза, возвращаются любому из лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обратившемуся первым в таможенный—орган—за—возвратом—таких—товаров—для—обратного—вывоза—с таможенной территории Союза.
2. Товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 3 статьи 152 настоящего Кодекса таможенным органом принято решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза, и документы на них, задержанные при прибытии на таможенную территорию Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для обратного вывоза с таможенной территории Союза либо после выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 16.07.2014 № 21-3/13490.
Республика Казахстан предлагает пункт 2 статьи 147 поддержан в редакции:
2. Товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 3 статьи 152 настоящего Кодекса таможенным органом принято решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза, и документы на них, задержанные при прибытии на таможенную территорию Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для обратного вывоза с таможенной территории Союза либо после выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2014 № 15543-ЛА/Д12и
Российская Федерация поддержала редакцию пункта 2, выработанную экспертной группой.
Позиция Республики Беларусь не поступала.
3. Товары, в отношении которых в соответствии с пунктом 3 статьи 152 настоящего Кодекса таможенным органом принято решение о запрете вывоза товаров с таможенной территории Союза, и документы на них, задержанные при убытии с таможенной территории Союза, возвращаются декларанту или иным лицам для использования на таможенной территории Союза, если владение этими товарами допускается законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары.
4. В иных случаях, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, задержанные товары возвращаются декларантам после выпуска таких товаров.
5. При необходимости совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, по запросу лица, которое правомочно совершать такие таможенные операции, документы, задержанные вместе с товаром, возвращаются таможенным органом такому лицу до выпуска товаров.
Статья 148. Действия с задержанными товарами, срок хранения которых истек
1. Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежат реализации, если иное не установлено настоящей статьей.
2. Задержанные товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, расходы по хранению и реализации которых превышают их стоимость, а также в других случаях, предусмотренных законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары, подлежат использованию и (или) уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары.
3. Реализация, использование и (или) уничтожение товаров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе расчет расходов, связанных с хранением, транспортировкой, перегрузкой (погрузкой, выгрузкой) и реализацией таких товаров, осуществляются в порядке, установленном законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары, с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.
4. Задержанные товары после их реализации или иного использования, а также отходы, образовавшиеся в результате уничтожения таких товаров, приобретают статус товаров Союза.
5. Уничтожение, а также возмещение расходов, связанных с хранением, транспортировкой и перегрузкой (погрузкой, выгрузкой) товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются за счет декларанта или иного лица, а при отсутствии указанных лиц - за счет средств бюджета государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары, если иное не предусмотрено в отношении отдельных категорий товаров.
Статья 149. Распоряжение суммами, вырученными от реализации задержанных товаров, срок хранения которых истек
1. Из сумм, полученных от реализации товаров, указанных в пункте 1 статьи 148 настоящего Кодекса, удерживаются в первую очередь суммы в размере таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении задержанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день задержания этих товаров, во вторую очередь - расходы, связанные с хранением, транспортировкой, перегрузкой (погрузкой, выгрузкой) задержанных товаров и иные расходы, связанные с их реализацией.
2. Суммы, полученные от реализации задержанных товаров, исчисленные с учетом удержаний, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возвращаются декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, при наличии сведений о них у таможенного органа и при условии, что эти лица обратятся в таможенные органы в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем поступления денежных средств от их реализации, в порядке, установленном законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары.
Таможенные органы уведомляют лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, о наличии подлежащих возврату сумм, полученных от реализации товаров.
ЭГ 19-30.05.2014
Сторонам до 2 июля 2014 года представить позиции по редакциям норм Главы 21 в части задержания товаров, в отношении которых таможенными органами при прибытии товаров принято решение о запрете их ввоза на таможенную территорию Союза.
Глава 53(17). Информационное и иное взаимодействие таможенных органов
Статья___. Взаимодействие таможенных органов в рамках Союза
1. Таможенные органы в целях выполнения возложенных на них задач взаимодействуют между собой, а также с государственными органами, иными органами (организациями) государств-членов и Комиссией в соответствии с настоящим Кодексом, Договором о Союзе, международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств-членов.
2. Взаимодействие таможенных органов осуществляется путем:
1) информационного взаимодействия таможенных органов при реализации общих процессов Союза;
2) обмена информацией между собой на регулярной основе в письменной или электронной формах;
3) исполнения запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений;
4) направления информации по собственной инициативе;
5) осуществления взаимной административной помощи;
6) взаимодействия иным способом.
Статья___(п.2 ст. 42, часть вторая ст. 46, и п.3 ст. 94) Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, и международными организациями
Таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также международными организациями в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной.
Статья__. Информационное взаимодействие таможенных органов при реализации общих процессов Союза
В рамках общих процессов Союза таможенные органы участвуют в информационном взаимодействии между собой, с государственными органами, иными органами (организациями) государств-членов и Комиссией в соответствии с Договором о Союзе.
Редакция статьи по итогам решений РГ от 17.02.2014
Статья 124. Обмен информацией между таможенными органами на регулярной основе
1. Таможенные органы на регулярной основе обмениваются информацией:
1) из информационных ресурсов таможенных органов, не относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну (секреты);
2) содержащейся в заключениях таможенных экспертов (экспертов);
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 12.03.2014 № 21-3/4244
Республикой Казахстан предложено исключить подпункт 2 пункта 1.
Обоснование:
Отсутствует необходимость в использовании информации, содержащейся в заключениях таможенных экспертов, по причине:
1) различия задач, функций экспертных таможенных служб государств-членов Таможенного союза, кроме того различия возможности проведения таможенных экспертиз по отдельным видам товаров (например: ЦЭКТУ ФТС РФ проводит таможенные экспертизы в судебных целях, определяет рыночную стоимость товаров, проводит химическую экспертизу наркотических средств, многие виды криминалистических таможенных экспертиз (баллистические, экспертиза холодного оружия, габитоскопия, трасология, и.т.д., что не входит в компетенцию ЦТЛКТКМФ РК);
2) на данном этапе формируются единые перечни методик и методических рекомендаций отдельных групп товаров, которые будут единообразно использоваться при проведении исследований и испытаний в таможенных экспертизах всеми таможенными экспертами государств-членов Таможенного союза;
3) в виду огромного разнообразия вопросов поставленных перед таможенным экспертом по одному и тому же товару, направленному на таможенную экспертизу, поэтому информация, содержащаяся в заключениях таможенного эксперта, так же будет различной, и не может быть использована в таможенных целях;
заключение таможенного эксперта может быть принято или не принято во внимание таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, так как, окончательное решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС возложено на должностные лица таможенных органов, кроме специальных учреждений и КПП.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено исключить подпункт 2 пункта 1.
3) о нормативных и иных правовых актах государств-членов по вопросам таможенного регулирования, а также справочной информацией, необходимой для выполнения задач, возложенных на таможенные органы;
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 12.03.2014 № 21-3/4244
Республикой Казахстан предложено подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
3) о нормативных правовых актах государств-членов по вопросам таможенного регулирования;
Обоснование: в рассматриваемой норме не уточнено о какой справочной информации, необходимой для выполнения задач, возложенных на таможенные органы, идет речь.
4) о применяемых мерах по минимизации рисков,—а также иной информацией,—способствующей—повышению—эффективности—проведения таможенного контроля.
Позиция Республики Беларусь не поступала.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 12.03.2014 № 21-3/4244
Республикой Казахстан предложено не исключать подпункт 4 пункта 1.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено исключить подпункт 4 пункта 1.
2. Обмен информацией, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на регулярной основе в электронной форме в соответствии с техническими условиями, определяющими таможенные органы, осуществляющие обмен такой информацией, структуру и формат сведений, подлежащих обмену, регламент такого обмена, сроки и способы обмена, а также лиц, ответственных за подготовку, передачу и получение информации.
Технические условия обмена информацией на регулярной основе в электронной форме определяются таможенными органами.
Состав сведений для обмена информацией из информационных ресурсов таможенных органов определяется в Приложении № 1 к настоящему Кодексу.
3. Обмен информацией, указанной в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на регулярной основе в письменной и (или) электронной формах в соответствии с........(Сторонам в письменном виде представить предложения).
Республикой Беларусь позиция не представлена.
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 12.03.2014 № 21-3/4244
Республикой Казахстан предложено пункт 3 изложить в следующей редакции:
3. Обмен информацией, указанной в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на регулярной основе в письменной и (или) электронной формах.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено слова «в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи» заменить словами «в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи»; после слов «в соответствии с» дополнить словами «решением Комиссии».
Обоснование. Информация, упомянутая в подпунктах 2 и 4 пункта 1 статьи 124 проекта ТК Союза, может содержать аналитические сведения, подготовленные по различным направлениям таможенного контроля, описание практических вопросов, связанных с применением мер по минимизации риска нарушений таможенного законодательства, с использованием технологий проведения таможенного контроля. Учитывая характер информации, определять регулярность и порядок обмена считаем нецелесообразным. Кроме того, проект ТК Союза содержит статью «Направление таможенным органом информации по собственной инициативе», которая позволяет таможенным органам одного государства - члена Таможенного союза направлять любую информацию, которая может представлять интерес для таможенного органа другого государства - члена Таможенного союза.
4. Обмен информацией, указанной в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи,—осуществляется—на регулярной—основе—в—письменной—и—(или) электронной формах в соответствии с...(Сторонам в письменном виде представить предложения).
ЭГ 21-22.01.2014
При обсуждении редакции статьи 124 не выработана окончательная редакция пунктов 3 и 4.
Решено экспертам провести дополнительные консультации, по итогам которых, представить в ЕЭК в письменном виде к 10 марта 2014 г. предложения РБ, РК и РФ по редакции пунктов 3 и 4 статьи 124 проекта.
ЭГ 18-28.03.2014
Экспертами от РФ предложено исключить подпункт 4 пункта 1 и пункт 4, включив положения в статью __ Направление таможенными органами информации по собственной инициативе
Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 12.03.2014 № 21-3/4244
Республикой Казахстан предложено исключить пункт 4 с учетом предложений, данных по пункту 1 и 3.
Статья___. Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений
1. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенный орган одного государства-члена на основании запросов таможенных органов других государств-членов предоставляет им имеющиеся в его распоряжении или полученные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии документов и (или) сведения.
2. Основаниями для направления запроса о предоставлении копий документов и (или) сведений (далее - запрос) являются:
1) выявление при анализе информации, полученной в результате информационного обмена, несоответствия сведений о товарах, транспортных средствах международной перевозки и (или) лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;
2) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена, таможенный орган которого направляет запрос;
3) проведение таможенным органом таможенного контроля. Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает исключить пп.3 п.2
Обоснование:
Следует разделить предмет регулирования данной статьей и статьей 126.
Так, положения данной статьи, по сути, допускают проведение таможенного контроля для получения запрашиваемых документов и сведений, если их нет у таможенного органа, тем самым нивелирует необходимость применения положений статьи 126 и, в свою очередь, целесообразность ее существования.
Полагаем, что данной статьей должен регулироваться порядок получения документов и сведений, не требующих проведения таможенного контроля. В свою очередь, положения статьи 126 должны определять порядок осуществления взаимной административной помощи, связанной с необходимостью проведения таможенного контроля.
3. Запрос оформляется в виде письма, которое подписывается начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего запрос, или его заместителем.
4. Запрос содержит:
1) наименования таможенного органа, направляющего запрос, и таможенного органа, в который направляется запрос;
2) ссылку на статью 124 настоящего Кодекса;
3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется запрос, с указанием положений таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства - члена, соблюдение которых проверяется;
4) основания направления запроса в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
5) перечень документов, копии которых запрашиваются, и (или) запрашиваемых сведений;
6) иную информацию, которая, по мнению таможенного органа, направляющего запрос, требуется для исполнения запроса.
5. К запросу могут прилагаться копии документов, на которые имеются ссылки в тексте запроса, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется запрос.
6. Запрос исполняется в течение 1 (одного) месяца со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступил запрос, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
7. Если таможенный орган не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями, то он запрашивает у иных органов и лиц копии документов и (или) сведения, необходимые для исполнения запроса, в соответствии с законодательством своего государства.
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает дополнить пункт 7 словами «если это не связано с необходимостью проведения таможенного контроля.».
8. При исполнении запроса таможенный орган вправе:
1) запросить у таможенного органа, направившего запрос, дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса;
2) при необходимости получения копий документов и (или) сведений, необходимых для исполнения запроса, от иных органов и лиц продлить срок исполнения запроса, указанный в пункте 6 настоящей статьи, еще на 1 (один) месяц, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого продления;
3) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать в исполнении запроса, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого отказа.
9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения запроса приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной дополнительной информации.
10. Таможенный орган отказывает в исполнении запроса, если:
1) запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;
2) дополнительная информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение 2 (двух) месяцев со дня направления такого запроса;
3) выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности, противоречит законодательству или международным договорам государства-члена, в таможенный орган которого направлен запрос;
4) запрос не может быть исполнен по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который поступил запрос;
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает дополнить пункт подпунктом 5:
5) выполнение запроса возможно только путем проведения форм таможенного контроля.
11. Направление и исполнение запросов в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией (в соответствии с актами Комиссии).
Статья___. Направление таможенным органом информации по собственной инициативе
Таможенный орган одного государства-члена направляет информацию таможенному органу другого государства-члена по собственной инициативе, если:
данная информация может свидетельствовать о нарушениях либо возможных рисках нарушения таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена, таможенному органу которого направляется информация;
имеются иные основания полагать, что данная информация представляет интерес для таможенного органа, которому она направляется.
ЭГ 18-28.03.2014, Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено дополнить пункт абзацем следующего содержания:
«Данная информация может быть использована таможенным органом, которому направлена такая информация, для применения системы управления рисками и повышения эффективности проведения таможенного контроля.».
Статья 126. Взаимная административная помощь
1. Под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства-члена, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства - члена или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Союза и предупреждения, пресечения нарушений таможенного законодательства Союза.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено дополнить в пункте 1 после слов «соблюдения таможенного законодательства Союза» словами «и законодательства государств-членов».
2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить поручение таможенному органу другого государства-члена о проведении таможенного контроля с указанием отдельной формы (форм) его проведения.
3. Основаниями для направления поручения о проведении таможенного контроля (далее - поручение) являются:
1) необходимость проведения внеплановой выездной таможенной проверки по основаниям, предусмотренным статьей 132 настоящего Кодекса, если лицо, в отношении которого необходимо провести выездную таможенную проверку, создано и (или) зарегистрировано в соответствии с законодательством другого государства-члена;
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает изложить подпункт 1 в следующей редакции:
1) необходимость проведения таможенного контроля в отношении объектов контроля, находящихся на территории иного государства-члена, чем то государство, таможенный орган которого направляет поручение, при наличии данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена о таможенном регулировании;
2) необходимость проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 206 настоящего Кодекса в отношении товаров, находящихся на территории иного государства-члена, чем то государство, таможенным органом которого выпущены товары;
3) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена, таможенный орган которого направляет поручение.
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает исключить пп. 3 п.3
Обоснование:
Следует разделить предмет регулирования данной статьей «Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений» и статьей 126.
Так, положения статьи «Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений», по сути, допускают проведение таможенного контроля для получения запрашиваемых документов и сведений, если их нет у таможенного органа, тем самым нивелирует необходимость применения положений статьи 126 и, в свою очередь, целесообразность ее существования.
Полагаем, что статьей «Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений» должен регулироваться порядок получения документов и сведений, заведомо имеющихся у запрашиваемого таможенного органа и не требующих проведения таможенного контроля. В свою очередь, положения статьи 126 должны определять порядок осуществления взаимной административной помощи, связанной с необходимостью проведения таможенного контроля.
Также, учитывая, что в рамках статьи 126 регулируется вопросы, связанные с проведением таможенного контроля, считаем необходимым сузить предмет регулирования - исключительно таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство государств-членов, связанное с таможенным регулированием.
Также, с целью рационального использования сил и средств таможенных органов, скорректировать редакцию подпункта 2 пункта 8.
Также настаиваем на предлагаемой РБ редакции подпункта 5 пункта 5.
В целях рационального использования сил и средств таможенного органа, которому направляется поручение на проведение таможенной проверки, таможенным органом, направившим поручение, должны быть четко сформулированы вопросы проверки. При этом вопросы проверки должны подразумевать проведение исключительно тех контрольных действий, которые не могут быть проведены таможенным органом, направившим поручение, в силу ограничения его зоны деятельности.
В связи с этим, а также исходя из того, что таможенный орган, направивший поручение на проведение таможенной проверки, осуществляет основное разбирательство в связи с имеющимися у него признаками нарушения, именно он должен четко знать и представлять вопросы, по которым такая проверка должна проводиться и, соответственно, их формулировать.
4. Поручение оформляется письмом, подписанным начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего поручение, или его заместителем.
5. Поручение содержит:
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено изложить абзац первый пункта 5 статьи 126 в следующей редакции:
«5. Поручение должно содержать:».
1) наименования таможенного органа, направляющего поручение, и таможенного органа, в который направляется поручение;
2) ссылку на настоящую статью;
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено исключить пп. 2 пункта 5.
3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется поручение, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства - члена, соблюдение которых проверяется;
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает после слов «законодательства государства-члена» дополнить словами «о таможенном регулировании», исключить слова «соблюдение которых проверяется».
4) основания направления поручения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
5) указание формы (форм), в которой необходимо провести таможенный контроль, и цели его проведения, а при направлении поручения о проведении таможенной проверки - также ее предмета в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса;
ЭГ 21-22.01.2014
РБ предложена иная редакция подпункта 5 пункта 5 статьи 126:
«5) указание формы (форм) таможенного контроля, которую (которые) необходимо провести, а при направлении поручения о проведении внеплановой таможенной проверки также вопросы, которые необходимо рассмотреть в ходе ее проведения;»
Предложенная редакция не поддержана экспертами РК и РФ.
Решено провести в РБ дополнительные консультации, по итогам которых, представить в ЕЭК в письменном виде к 10 марта 2014 г. позицию РБ по редакции подпункта 5 пункта 5 статьи 126 проекта.
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь настаивает на предложенной ею редакции пп.5
6) информацию о товарах, документах и (или) лицах, в отношении которых требуется провести таможенный контроль, и (или) сведения о них, и иную информацию, необходимую для исполнения поручения.
К поручению прилагаются материалы, имеющие отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение, в том числе копии документов, на которые имеются ссылки в тексте поручения, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение.
6. Поручение подлежит исполнению в течение 2 (двух) месяцев со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступило поручение, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
8. При исполнении поручения таможенный орган вправе:
1) запросить у таможенного органа, направившего поручение, дополнительную информацию, необходимую для его исполнения;
2) дополнительно к форме (формам) таможенного контроля, указанной в поручении, проводить таможенный контроль в иных формах;
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь предлагает изложить подпункт 2 в следующей редакции:
2) применить иную, не указанную в поручении, форму таможенного контроля, либо дополнительно к форме (формам) таможенного контроля, указанной в поручении, проводить иную форму (формы) таможенного контроля;
3) продлить срок исполнения поручения о проведении таможенного контроля в пределах срока,??? предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого продления;
ЭГ 21-22.01.2014
Возникли разногласия по редакции подпункта 3 пункта 8 статьи 126.
Редакция, предложенная РБ:
«При направлении поручения о проведение таможенной проверки срок его исполнения определяется с учетом срока проведения таможенной проверки, установленного настоящим Кодексом.»
Редакция, предложенная РК:
«3) продлить срок исполнения поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля на период времени, необходимый для получения дополнительной информации. В случае невозможности исполнения поручения частично или полностью в указанный срок, исполняющий таможенный орган информирует о предполагаемых сроках исполнения поручающий таможенный орган;»
Редакция, предложенная РФ:
3) продлить срок исполнения поручения о проведении таможенного контроля в пределах срока проведения отдельных форм таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого продления;
Решено вернуться к рассмотрению редакции подпункта 3 пункта 8 статьи 126 проекта при обсуждении раздела Таможенный контроль.
Письмо ГТК РБ от 15.07.2014 № с9/8915
Республика Беларусь поддержала редакцию, предложенную Российской Федерацией;
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено при рассмотрении подпункта 3 пункта 8 стать 126 учесть, что Таможенным кодексом Таможенного союза срок проведения таможенного контроля установлен лишь в отношении такой его формы как таможенная проверка (выездная таможенная проверка).
4) в случаях, указанных в пункте 11 настоящей статьи, отказать в исполнении поручения, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого отказа.
9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения поручения приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной информации.
10. По итогам исполнения поручения таможенный орган направляет информацию о результатах проведенного таможенного контроля с приложением заверенных им копий документов, оформленных по результатам таможенного контроля, и копий иных документов и (или) сведений, полученных в ходе исполнения поручения.
11. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения, если:
1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи;
2) в течение 2 (двух) месяцев с даты направления запроса не поступила информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи;
3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной безопасности государства-члена, в таможенный орган которого направлено поручение;
4) поручение не может быть исполнено по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который направлено поручение.
13. Направление и исполнение поручений в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией (в соответствии с актами Комиссии).
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.03.2014 № 4534-ЛА/Д12и
Российской Федерацией предложено исключить слова «(в соответствии с актами Комиссии)».
Статья 1261. Использование информации, полученной в рамках взаимодействия таможенных органов
1. Информация, полученная в соответствии с настоящей главой, используется таможенными органами исключительно для выполнения задач, возложенных на таможенные органы, и не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях без письменного согласия таможенного органа, предоставившего такую информацию.
2. Таможенные органы принимают необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, полученной в соответствии с настоящей главой, и обеспечивают ограничение круга лиц, имеющих доступ к полученной информации, а также ее защиту в соответствии с законодательством государств-членов.
РАЗДЕЛ 8. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Глава 54(3). Общие положения о деятельности в сфере таможенного дела
Статья__. Деятельность лиц в сфере таможенного дела
1. Деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, регулируемая настоящим Кодексом, а в части не урегулированной - законодательством государств-членов, и контролируемая таможенными органами.
2. Деятельность в сфере таможенного дела вправе осуществлять юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а если это предусмотрено законодательством государств членов индивидуальные—предприниматели,—зарегистрированные—в соответствии—с—законодательством—государств членов, включенные таможенным органом в соответствующий реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев свободных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).
3. Условия включения таможенным органом юридических лиц, а если это предусмотрено законодательством государств-членов - индивидуальных предпринимателей (далее - лица, претендующие на осуществление деятельности в сфере таможенного дела), в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и основания исключения из этих реестров включенных в них лиц, определяются настоящей главой в отношении каждого вида деятельности в сфере таможенного дела.
4. Порядок включения таможенным органом лиц, претендующих на осуществление деятельности в сфере таможенного дела, в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также порядок исключения из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, включенных в них лиц, определяются законодательством государств - членов.
Законодательством государств-членов могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления таможенным органом деятельности лиц в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли.
5. При проверке соблюдения условий включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в отношении лиц, претендующих на включение в них, а также при контроле деятельности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, могут применяться формы таможенного контроля и меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, предусмотренные разделом 3 настоящего Кодекса.
Статья__. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела
1. Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств-членов, ведут реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в месяц на официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет
2. Комиссия на основании реестров, которые ведут таможенные органы, формирует общие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и обеспечивает их периодическую публикацию не реже одного раза в месяц на официальном сайте Комиссии в сети Интернет
Формы общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядок их формирования и ведения, а также технические условия предоставления данных, содержащихся в реестрах, которые ведут таможенные органы, определяются Комиссией.
Статья _. Обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела
1. Обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, предоставляется в случаях, когда такое обеспечение является условием включения лиц в реестры деятельности в сфере таможенного дела.
2. Обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, предоставляется лицом, претендующие на осуществление деятельности в сфере таможенного дела, в таможенный орган, которому подается заявление о включении в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
3. Обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, предоставляется способами, которые предусмотренными пунктом 1 статьи 86 настоящего Кодекса.
4. Для обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, такое лицо вправе выбрать любой из способов, указанных в пункте 1 статьи 86 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов.
Исполнение обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, может быть обеспечено несколькими способами по выбору лица, предоставляющего такое обеспечение, с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
Лицо, предоставившее обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, вправе осуществить замену одного способа обеспечения на другой с учетом положений абзаца первого настоящего пункта, если на заменяемое обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, не обращено взыскание.
5. Исполнение обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, должно быть обеспечено непрерывно в период осуществления деятельности в сфере таможенного дела, а в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (в том числе солидарной) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - до прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
6. Порядок применения способов обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, а также валюта, в которой предоставляется такое обеспечение, определяются законодательством государства-члена, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела.
Если для целей предоставления обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет осуществляется по курсу валют, действующему
Вар.2 (от бизнеса РФ)
на первый день месяца, в котором в таможенный орган предоставлено обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела.
Вар.1
на день:
1) предъявления в банк платежного поручения (платежной инструкции) на перечисление денежных средств на счет, определенный законодательством (каким?);
2) выдачи банковской гарантии;
3) заключения договора поручительства;
4) заключения договора о залоге имущества;
В случае если исполнение обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечивается способами, предусмотренными законодательством государств-членов, пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена осуществляется по курсу валют, действующему на день, определенный законодательством государств-членов.
7. Возврат (зачет) обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется при отсутствии у такого лица неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов в следующих случаях:
1) при исключении лица из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
2) при замене одного способа обеспечения на другой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Возврат обеспечения исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, производится таможенным органом того государства-члена, в котором было предоставлено такое обеспечение в порядке, установленном законодательством этого государства-члена.
Законодательством государств-членов могут определяться порядок снятия с контроля и (или) возврата документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Глава 55. Таможенный представитель
Статья 12. Деятельность в качестве таможенного представителя
1. Лицо, осуществляющее деятельность в качестве таможенного представителя (далее - таможенный представитель), совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Союза на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
2. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием экспресс-грузов, отношения таможенных представителей с декларантами таких товаров могут строиться на основе договора перевозки таких товаров, заключаемого путем составления индивидуальной накладной.
3. Законодательством государств-членов могут определяться определяются квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным квалификационным требованиям.
4. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 13. Условия включения в реестр таможенных представителей
Условиями включения лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве таможенного представителя, в реестр таможенных представителей являются:
1) наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством государств-членов;
Предложение РК:
1) наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством государств-членов, если это предусмотрено законодательством государств-членов;
ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РБ и РФ не поддержано предложение РК. Решено: вынести на РГ в июле 2014 года.
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами на страховую сумму, определенную законодательством государств-членов;
3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов па сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют,—действующему на день предоставления такого обеспечения;
3) обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на сумму, эквивалентную одному миллиону евро;
4) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
Предложение РФ:
отсутствие на момент принятия решения о включении в реестр таможенных представителей неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов в размере, установленном законодательством государств-членов; ЭГ 14.07.-25.07.2014
Экспертами от РБ и РК не поддержано предложение РФ. Решено: вынести на РГ в июле 2014 года.
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.
Статья 14. Основания для исключения из реестра таможенных представителей
Основаниями для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных подпунктами 1-3 статьи 13 настоящего Кодекса;
2) заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;
3) ликвидация (прекращение деятельности) лица, включенного в реестр таможенных представителей;
4) реорганизация юридического лица, включенного в реестр таможенных представителей, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные основания для исключения лица из реестра таможенных представителей.
Статья 15. Права таможенного представителя
1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:
1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;
2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств-членов, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных.
3. Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства-члена.
Статья 16. Обязанности таможенного представителя
1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Союза.
2. В обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, а также соблюдение иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
3. При совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин с плательщиком таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано:
1) с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары;
2) с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) с совершением действий в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению пользованием—и—(или)—распоряжением товарами, помещенными под таможенную процедуру с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, а также выполнением в нарушение иных условий, исполнение которых после выпуска товаров является обязательным условием предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
4. Полученная таможенным представителем от представляемых им лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться им и (или) его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов.
5. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность с использованием информационных технологий в соответствии с законодательством государств-членов.
6. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
7. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
8. Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
Статья 17. Ответственность таможенного представителя
За несоблюдение требований таможенного законодательства Союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Глава 56. Таможенный перевозчик
Статья 18. Деятельность в качестве таможенного перевозчика
1. Лицо, осуществляющее деятельность в качестве таможенного перевозчика (далее таможенный перевозчик), осуществляет перевозку по таможенной территории Союза товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.
2. Статус таможенного перевозчика подтверждается документом, форма которого устанавливаются Комиссией.
Документ, указанный в части первой настоящего пункта, выдается таможенным органом государства-члена, включившим лицо в реестр таможенных перевозчиков.
При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита статус таможенного перевозчика может подтверждаться без предоставления документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если сведения о таком документе могут быть получены таможенным органом с использованием информационных систем и информационных технологий.
Статья 19. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков
Условиями включения лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, в реестр таможенных перевозчиков являются:
1) осуществление деятельности по перевозке грузов не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган;
2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов па сумму, эквивалентную двумстам тысячам евро, по курсу валют, действующему на день предоставления такого обеспечения;
2) обеспечение исполнения обязанностей лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на сумму, эквивалентную двумстам тысячам евро;
3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств-членов;
4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
5) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
6) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов;
7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.
Статья 20. Основания для исключения из реестра таможенных перевозчиков
Основаниями для исключения таможенного перевозчика из реестра таможенных перевозчиков являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков, установленных подпунктами 2 — 4 пункта 1 статьи 19 настоящего Кодекса;
2) несоблюдение обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 - 3-2 3 статьи 21 настоящего Кодекса;
3) заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;
4) ликвидация (прекращение деятельности) лица, включенного в реестр таможенных перевозчиков;
5) реорганизация юридического лица, включенного в реестр таможенных перевозчиков, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные основания для исключения лица из реестра таможенных перевозчиков.
Статья 21. Обязанности таможенного перевозчика
Таможенный перевозчик обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
2) вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
3) исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных статьями 227 и 228 настоящего Кодекса;
4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов, полученную от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;
5) информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
Статья 22. Ответственность таможенного перевозчика
За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный перевозчик несет ответственность в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса.
Глава 57. Владелец склада временного хранения
Статья 23. Деятельность в качестве владельца склада временного хранения
1. Лицо, осуществляющее деятельность в качестве владельца склада временного хранения (далее - владелец склада временного хранения), осуществляет хранение на складах временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Отношения владельца склада временного хранения с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Статья (п.2 cm 168)___. Склады временного хранения
1. Складами временного хранения являются специально определенные и обустроенные сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки, предназначенные для временного хранения товаров.
2. Склад временного хранения считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев складов временного хранения.
3. Функционирование склада временного хранения прекращается со дня, следующего за днем исключения владельца склада временного хранения из реестра владельцев складов временного хранения.
4. Требования по расположению, обустройству и оборудованию сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве склада временного хранения, а также порядок их учреждения и функционирования определяются законодательством государств-членов.
Статья 24. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения
Условиями включения лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве владельца склада временного хранения, в реестр владельцев складов временного хранения являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи «Склады временного хранения» настоящего Кодекса. Если сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки находятся в аренде, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года;
2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами на страховую сумму, определенную законодательством государств-членов;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.
Статья 25. Основания для исключения из реестра владельцев складов временного хранения
Основаниями для исключения владельца склада временного хранения из реестра владельцев складов временного хранения являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленных в подпунктах 1 и 2 статьи 24 настоящего Кодекса;
2) несоблюдение обязанностей, предусмотренных в подпунктах 1, 2, 6 и 8 статьи 26 настоящего Кодекса;
3) заявление владельца склада временного хранения об исключении его из реестра владельцев складов временного хранения;
4) ликвидация (прекращение деятельности) лица, включенного в реестр владельцев складов временного хранения,
5) реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев складов временного хранения, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные основания для исключения лица из реестра владельцев складов временного хранения.
Статья 26. Обязанности владельца склада временного хранения
Владелец склада временного хранения обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования в отношении хранения товаров и совершения операций на складах временного хранения, установленные настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения или не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
7) в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения, о таком решении;
8) исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в случаях, предусмотренных статьей 172 настоящего Кодекса;
9) информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
Статья 27. Ответственность владельца склада временного хранения
За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов.
Глава 58. Владелец таможенного склада
Статья 28. Деятельность в качестве владельца таможенного склада
1. Лицо, осуществляющее деятельность в качестве владельца таможенного склада (далее — владелец таможенного склада), осуществляет хранение на таможенном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, либо иных товаров в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Статья 233. Таможенные склады и их типы
1. Таможенным складом являются специально определенна и обустроенное сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытие площадки, предназначенные для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, а также иных товаров в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Таможенный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев таможенных складов.
3. Функционирование таможенного склада прекращается со дня, следующего за днем исключения владельца таможенного склада из реестра владельцев таможенных складов.
4. Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа. Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.
Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.
Законодательством государств-членов могут определяться отдельные категории товаров, которые допускается хранить на таможенных складах закрытого типа.
5. Требования по расположению, обустройству и оборудованию сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве таможенного склада, а также порядок их учреждения и функционирования определяются законодательством государств-членов.
Статья 29. Условия включения в реестр владельцев таможенных складов
Условиями включения лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве владельца таможенного склада, в реестр владельцев таможенных складов являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным в соответствии с пунктом 5 статьи 233 настоящего Кодекса. Если сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки находятся в аренде, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года, если иное не установлено законодательством государств-членов;
2) для лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов в качестве владельцев складов открытого типа, -наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами на страховую сумму, определенную законодательством государств-членов;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов.
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.
Статья 30. Основания для исключения из реестра владельцев таможенных складов
Основаниями для исключения владельца таможенного склада из реестра владельцев таможенных складов являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев таможенных складов, установленных в подпунктах 1 и 2 статьи 29 настоящего Кодекса;
2) несоблюдение обязанностей, предусмотренных в подпунктах 1, 2, 6 и 8 статьи 31 настоящего Кодекса;
3) заявление владельца таможенного склада об исключении его из реестра владельцев таможенных складов;
4) ликвидация (прекращение деятельности) лица, включенного в реестр владельцев таможенных складов;
5) реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев таможенных складов, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные основания для исключения лица из реестра владельцев таможенных складов.
Статья 31. Обязанности владельца таможенного склада
Владелец таможенного склада обязан:
1) соблюдать условия и выполнять требования в отношении хранения товаров и совершения операций на таможенном складе, установленные настоящим Кодексом;
1) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада, установленные статьей 230 настоящего Кодекса, в отношении нахождения товаров на таможенном складе и совершения операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада;
2) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4) вести учет товаров, хранящихся на таможенном складе, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
5) не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками таможенного склада или не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;
6) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
7) в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении;
8) исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса;
9) информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев таможенных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев таможенных складов, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
Статья 32. Ответственность владельца таможенного склада
За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Глава 59. Владелец свободного склада
Статья__. Деятельность в качестве владельца свободного склада
1. Юридическое лицо, осуществляющее деятельность в качестве владельца свободного склада (далее - владелец свободного склада), осуществляет хранение и использование на свободном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Отношения владельца свободного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Статья__. Свободные склады
1. Свободным складом является здание (его часть), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, находящиеся под охраной либо имеющие режим контроля доступа физических лиц (далее - сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки), в пределах которого в соответствии с настоящим Кодексом могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Свободный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев свободных складов.
3. Функционирование свободного склада прекращается со дня, следующего за днем исключения владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов.
4. Требования по расположению, обустройству и оборудованию сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования или используемых в качестве свободного склада, включая требования по ограждению, оснащению системой видеонаблюдения периметра территории свободного склада, а также порядок учреждения и функционирования свободных складов определяются законодательством государств-членов.
5. Обеспечение контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая определение порядка доступа лиц на такую территорию, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
Статья__. Условия включения в реестр владельцев свободных складов
Условиями включения лиц, претендующих на осуществление деятельности в качестве владельца свободного склада, в реестр владельцев свободных складов являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи «Свободные склады». Если сооружения, помещения (часть помещения) и (или) открытые площадки находятся в аренде, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (части помещения) и (или) открытых площадок на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов должен быть заключен на срок не менее 3 (трех) лет, если иное не установлено законодательством государств-членов;
2) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении в сфере таможенного регулирования;
4) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств-членов;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.
Статья__. Основания для исключения из реестра владельцев свободных складов
Основаниями для исключения владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев свободных складов, установленных подпунктами 1 и 4 статьи _. Условия включения в реестр владельцев свободных складов;
2) заявление владельца свободного склада об исключении его из реестра владельцев свободных складов;
3) ликвидация юридического лица, включенного в реестр владельцев свободных складов;
4) реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев свободных складов, за исключением случаев, установленных законодательством государства-члена;
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные основания для исключения лица из реестра владельцев свободных складов.
То есть обязанности можно не исполнять?
Статья__. Обязанности владельца свободного склада
1. Владелец свободного склада обязан:
1) обеспечивать соответствие свободного склада требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи «Свободные склады», в период функционирования свободного склада;
2) не допускать проведение с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, операций, не предусмотренных статьей 5 (гл. СС) «Действия, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и с товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада» настоящего Кодекса;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4) обеспечивать, чтобы товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не могли быть перемещены за пределы свободного склада без разрешения таможенного органа;
5) соблюдать предусмотренные статьей__ «Условия включения в реестр владельцев свободных складов» настоящего Кодекса условия включения его в реестр владельцев свободных складов и выполнять требования таможенных органов;
6) не допускать на свободный склад посторонних лиц, не являющихся работниками свободного склада или не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на свободном складе, без разрешения таможенных органов;
7) вести учет и представлять таможенным органам отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и произведенных с ними операций, а также о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
8) выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на свободном складе;
9) исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных статьей 9 (гл. СС) «Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада»;
10) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев свободных складов, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев свободных складов, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
2. Порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров,—помещенных—пөд—таможенную—процедуру—свободного—склада,—и-произведеппых с ними операций, а также в отношении товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, определяется законодательством государств членов.
Любые—изменения,—происходящие—с—товарами,—помещенными—под таможенную процедуру свободного—склада,—должны отражаться в учетных документах.
(предлагается исключить с учетом подпункта 7 пункта 1 настоящей статьи)
Статья__. Ответственность владельца свободного склада
За несоблюдение требований по хранению и использованию на свободном складе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, а также условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободного склада владелец свободного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Глава 60. Владелец магазина беспошлинной торговли
Статья 33. Деятельность в качестве владельца магазина беспошлинной торговли
Лицо, осуществляющее деятельность в качестве владельца магазина беспошлинной торговли (далее - владелец магазина беспошлинной торговли), осуществляет хранение и реализацию в магазине беспошлинной торговли товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Союза либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.
Статья 304. Магазины беспошлинной торговли
1. Магазинами беспошлинной торговли являются специально определенные и обустроенные сооружения или помещения (часть помещения), состоящие из торговых залов и складов, а также подсобных помещений при их наличии.
2. Магазин беспошлинной торговли считается учрежденным со дня, следующего за днем включения лица государства-члена в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.
3. Функционирование магазинов беспошлинной торговли прекращается со дня, следующего за днем исключения владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли.
4. Требования к их расположению, обустройству, оборудованию, порядок их учреждения и функционирования, а также правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли определяются законодательством государств-членов.
Статья 34. Условия включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли
Условиями включения лиц, претендующих на осуществление деятельности в сфере таможенного дела, в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:
1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений или помещений (части помещения), предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов. Если сооружения или помещения (часть помещения) находятся в аренде, договор аренды в отношении таких сооружений или помещений (части помещения) на день подачи заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли должен быть заключен на срок не менее 6 (шести) месяцев;
2) наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов;
3) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;
4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов;
5) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены законодательством государств-членов.
Статья 35. Основания для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли
Основаниями для исключения владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:
1) несоблюдение условий включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, установленных в подпунктах 1 и 2 статьи 34 настоящего Кодекса;
2) несоблюдение обязанностей, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 5 статьи 36 настоящего Кодекса;
3) заявление владельца магазина беспошлинной торговли об исключении его из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли;
4) ликвидация (прекращение деятельности) лица, включенного в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
5) реорганизация юридического лица, включенного в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
Законодательством государств-членов могут быть установлены иные основания для исключения лица из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Статья 36. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли
Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:
1) соблюдать условия использования товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, установленные настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в магазине беспошлинной торговли;
3) обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4) вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов;
5) исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных статьей 306 настоящего Кодекса;
6) информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, и представить документы, подтверждающие изменения в заявленные сведения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.
Статья 37. Ответственность владельца магазина беспошлинной торговли
За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли, а также условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
РАЗДЕЛ 9
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Таможенному кодексу
Евразийского экономического союза
Состав сведений для обмена информацией из информационных ресурсов
таможенных органов
1. Сведения из электронной копии декларации на товары:
регистрационный номер декларации на товары;
направление перемещения (сведения из подраздела 1 графы 1 декларации на товары);
общее число товаров;
общее количество грузовых мест, соответствующее декларируемым товарам и указанное в транспортных (перевозочных) документах;
код заявляемой таможенной процедуры в соответствии с классификатором таможенных процедур;
код предшествующей таможенной процедуры в соответствии с классификатором таможенных процедур;
код страны отправления;
код страны происхождения;
код страны назначения;
код торгующей страны;
код вида транспорта на границе и внутри страны;
место погрузки (разгрузки);
местонахождение товаров;
номер транспортного средства на границе и внутри страны;
идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении (прибытии);
признак контейнерной перевозки;
код валюты цены договора;
курс валюты цены договора;
общая сумма по счету в валюте договора;
номер товара по декларации на товары;
код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС);
грузовые места и описание товара из декларации на товары (полное содержание графы 31 декларации на товары);
вес нетто;
вес брутто;
квота;
предшествующий документ;
цена товара;
дополнительная информация/представленные документы из графы 44 декларации на товары, за исключением иных документов и сведений, предусмотренных законодательством государств - членов;
код дополнительной единицы измерения;
количество товара в дополнительной единице измерения;
условия поставки (базис поставки и наименование географического пункта в соответствии с базисом поставки);
статистическая стоимость товара;
сведения о проведенных формах таможенного контроля (при наличии);
таможенная стоимость товара;
метод определения таможенной стоимости;
код признака решения по таможенной стоимости;
ставки платежей по видам;
сведения об исчисленной ввозной таможенной пошлине (вид платежа, основа исчисления, ставка, сумма, специфика платежа);
сведения о фактически уплаченной ввозной таможенной пошлине (вид платежа, сумма, способ уплаты, номера платежных документов);
сведения о предоставленных отсрочках (рассрочках) уплаты ввозной таможенной пошлины;
код преференции по ввозной таможенной пошлине;
дата выпуска товара.
2. Сведения из электронной копии декларации таможенной стоимости:
регистрационный номер декларации на товары, указанный в декларации таможенной стоимости;
дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (с детализацией по видам);
вычеты из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате (с детализацией по видам);
курс пересчета иностранной валюты в доллары США.
2. Сведения из электронной копии корректировки таможенной стоимости, за исключением копий корректировки таможенной стоимости, оформленных в связи с выпуском товаров с обеспечением уплаты таможенных пошлин и налогов:
регистрационный номер декларации на товары, указанный в корректировке таможенной стоимости;
дата заполнения корректировки таможенной стоимости;
тип корректировки;
порядковый номер корректировки таможенной стоимости;
номер товара;
код метода определения таможенной стоимости;
сведения о стоимости товара до корректировки таможенной стоимости и после (по каждому товару);
сумма предыдущей исчисленной таможенной пошлины (с детализацией по товарам);
сведения о ставках по видам таможенных платежей по предшествующему исчислению (с детализацией по товарам);
сумма таможенных пошлин, фактически уплаченных/возвращенных (с детализацией по товарам: вид платежа, способ платежа, номера платежных документов);
сведения о ставках по видам таможенных платежей, фактически уплаченных/возвращенных (с детализацией по товару).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Таможенному кодексу
Евразийского экономического союза
Порядок взаимодействия таможенных органов при взыскании таможенных пошлин,
налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита
и перечисления взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в государство-член,
в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги
1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и их определения:
«счет в иностранной валюте» - счет, открытый уполномоченному органу государства-члена в национальном (центральном) банке в валюте другого государства-члена для зачисления поступлений от распределения ввозных таможенных пошлин другими государствами-членами;
«счет временного размещения денег таможенного органа» - счет, открытый таможенному органу Республики Казахстан в уполномоченном органе для зачисления сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
«единый счет уполномоченного органа» - счет, открытый уполномоченному органу в национальном (центральном) банке либо в уполномоченном органе, имеющем корреспондентский счет в национальном (центральном) банке, для зачисления и распределения поступлений между бюджетами данного государства-члена;
«центральные таможенные органы» - Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, Федеральная таможенная служба Российской Федерации, Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан;
«государственные органы государств-членов» - республиканские органы государственного управления Республики Беларусь, центральные государственные органы Республики Казахстан, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации;
«уполномоченный орган» - государственный орган государства-члена, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета этого государства-члена;
«номер налогоплательщика» - номер, присваиваемый при постановке на учет в налоговом органе государства-члена, и (или) индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер, сформированный в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Таможенный орган государства-члена, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, направляет с сопроводительным письмом в таможенный орган государства-члена, таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов либо в соответствии с законодательством которого лицу присвоен статус уполномоченного экономического оператора либо лицо признано в качестве таможенного перевозчика, заверенную копию решения компетентного органа по материалам административного, уголовного дела либо проверки и решение о необходимости взыскания таможенных пошлин, налогов либо иной аналогичный документ, оформленный в соответствии с законодательством государства-члена, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Сопроводительное письмо должно содержать сведения о регистрационном номере транзитной декларации, сертификата обеспечения (при его наличии) и сумме подлежащих взысканию и перечислению таможенных пошлин, налогов по видам таможенных платежей, а также код бюджетной классификации, на который подлежат зачислению поступившие взысканные суммы.
3. Таможенный орган государства-члена, таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов либо в соответствии с законодательством которого лицу присвоен статус уполномоченного экономического оператора либо лицо признано в качестве таможенного перевозчика, осуществляет взыскание таможенных пошлин, налогов на основании документов, указанных в пункте 2 настоящего приложения, согласно пункту 3 статьи 93 настоящего Кодекса.
4. Таможенные пошлины, налоги, взысканные в соответствии с пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса, подлежат перечислению на счет в иностранной валюте государства-члена, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в следующие сроки:
при обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов денежными средствами (деньгами) - в течение 12 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящего приложения;
при обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов иными способами, чем денежные средства (деньги), а также при взыскании с таможенных перевозчиков либо уполномоченных экономических операторов - в течение 12 рабочих дней со дня поступления денежных средств (денег) на единый счет уполномоченного органа (счет временного размещения денег таможенного органа) государства-члена, таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов либо в соответствии с законодательством которого лицу присвоен статус уполномоченного экономического оператора либо лицо признано в качестве таможенного перевозчика.
5. Таможенные пошлины, налоги, подлежащие перечислению в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения, учитываются в Республике Беларусь и Российской Федерации на едином счете уполномоченного органа по отдельным кодам бюджетной классификации, предназначенным для перечисления взысканных сумм другим государствам-членам.
Таможенные пошлины, налоги, подлежащие перечислению в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения, в Республике Казахстан учитываются на счете временного размещения денег таможенного органа.
6. Таможенный орган государства-члена, таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов либо в соответствии с законодательством которого лицу присвоен статус уполномоченного экономического оператора либо лицо признано в качестве таможенного перевозчика, Стороны, которому предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин,—налогов, в—сроки, установленные—пунктом—4 настоящего—приложения,—но—не—позднее трех рабочих дней до—истечения установленного срока, не позднее, чем за три рабочих дня до истечения срока, установленного пунктом 4 настоящего приложения, направляет поручение в уполномоченный орган своего государства-члена на перечисление сумм, взысканных в соответствии с пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса, на счет в иностранной валюте государства-члена, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Перечисление сумм, взысканных в соответствии с пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса, на счет в иностранной валюте государства-члена, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, осуществляется уполномоченным органом в полном объеме в течение 3-х рабочих дней за днем поступления поручения таможенного органа.
В расчетном (платежном) документе (инструкции) указываются код бюджетной классификации по перечислению взысканных сумм из сопроводительного письма таможенного органа, указанного в пункте 2 настоящего приложения, в соответствии с которым осуществляется перечисление денежных средств, дата и номер сопроводительного письма.
7. Суммы, взысканные в соответствии с пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса и поступившие на счет в иностранной валюте государства-члена, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, от уполномоченных органов других государств-членов, перечисляются в доход бюджета данного государства-члена в порядке, установленном для зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) в части перечисления в доход бюджета государства-члена сумм от распределения ввозных таможенных пошлин.
Взысканные суммы, поступившие в доход бюджета государства-члена от других государств-членов, подлежат зачету таможенным органом данного государства-члена в счет таможенных пошлин, налогов на соответствующие коды бюджетной классификации в течение 10 рабочих дней со дня зачисления денежных средств на счет в иностранной валюте данного государства-члена.
8. По согласованию центральных таможенных органов производится обмен иной информацией, помимо указанной в пункте 9 статьи 2171 настоящего Кодекса, для обеспечения реализации настоящего Порядка.
Обмен вышеуказанной информацией осуществляется в электронном виде через центральные таможенные органы.
Состав, структура, формат и регламент обмена информацией, способы ее защиты определяются центральными таможенными органами по согласованию.
Для целей реализации настоящего Порядка уполномоченные органы осуществляют обмен информацией о счетах в иностранной валюте.
В случае изменения реквизитов счета в иностранной валюте одного государства-члена уполномоченный орган этого государства-члена не позднее десяти календарных дней до дня вступления в силу указанных изменений доводит до уполномоченных органов других государств-членов уточненные реквизиты счета.
В случае изменения иных сведений, необходимых для реализации настоящего Порядка, уполномоченный орган государства-члена не позднее трех календарных дней до дня вступления в силу указанных изменений доводит до уполномоченных органов других государств-членов информацию об указанных изменениях.