Консультативное заключение Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 31 мая 2013 года № 01-1/1-13 «О толковании части первой статьи 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 года»

Консультативное заключение Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 31 мая 2013 года № 01-1/1-13
О толковании части первой статьи 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 года

Экономический Суд Содружества Независимых Государств в составе:

председательствующего - Председателя Экономического Суда СНГ Каменковой Л.Э.,

судей Экономического Суда СНГ: Жолдыбаева С.Ж., Керимбаевой А.Ш., Молчановой Т.Н.,

с участием Генерального советника Михалевой Т.Н., представителя Исполнительного комитета СНГ Юркевича П.С.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по запросу Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств о толковании,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет СНГ обратился в Экономический Суд СНГ с запросом о толковании части первой статьи 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 года (далее - Соглашение от 15 мая 1992 года, Соглашение).

Основанием для запроса послужило заявление в Посольство Российской Федерации в Республике Узбекистан гражданина Российской Федерации Пана А.Ф., по мнению которого установленная в учебных заведениях Республики Узбекистан оплата за обучение его детей - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории данного государства, в большем размере, чем для граждан Республики Узбекистан, не соответствует положениям Соглашения от 15 мая 1992 года.

В связи с этим Исполнительный комитет СНГ просит разъяснить: относятся ли к условиям получения образования, применительно к части первой статьи 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 года, правила определения стоимости обучения в учебных заведениях государств-участников данного Соглашения для лиц, постоянно проживающих на территории одного из государств-участников и имеющих гражданство другого государства-участника.

Заслушав судью-докладчика Керимбаеву А.Ш., представителя Исполнительного комитета СНГ Юркевича П.С., обсудив заключение Генерального советника Михалевой Т.Н., проанализировав нормы Соглашения от 15 мая 1992 года и изучив другие имеющиеся в деле материалы, Экономический Суд СНГ отмечает следующее.

Толкование части первой статьи 1 Соглашения от 15 мая 1992 года осуществляется согласно правилам статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года - добросовестно в соответствии с обычным значением, которое следует придавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и целей договора, с учетом любого последующего соглашения между участниками относительно толкования договора или применения его положений, последующей практики его применения.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела Экономическим Судом СНГ проанализированы нормы ряда многосторонних и двусторонних соглашений, затрагивающих вопросы образования, в том числе регулирующих доступ иностранных граждан к получению образования.