Информационное письмо Консультативного Совета по выработке единой судебной практики при отправлении правосудия Карагандинского областного суда от 6 июня 2012 года № 9 «О практике рассмотрения гражданских дел, связанных с обжалованием актов прокурорского реагирования»

Информационное письмо Консультативного Совета по выработке единой судебной практики при отправлении правосудия Карагандинского областного суда
от 6 июня 2012 года № 9
О практике рассмотрения гражданских дел, связанных с обжалованием актов прокурорского реагирования

В целях формирования единообразной судебной практики рассмотрения гражданских дел, связанных с обжалованием актов прокурорского реагирования, Консультативный Совет рекомендует следующее.

Из перечисленных в ст.18 Закона «О прокуратуре» (далее по тексту - Закона) правовых актов прокуратуры, наиболее часто обжалуются в гражданском порядке такие акты прокурорского надзора, как протест, предписание и представление.

Правовое содержание перечисленных актов прокурора различно, что влияет на возможность принятия судами к своему производству исков об их обжаловании в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.24 Закона «О прокуратуре» письменное предписание об устранении нарушения закона вносится прокурором и направляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение закона, либо органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение.

Учитывая, что предписание подлежит обязательному исполнению в срок, установленный прокурором, а его неисполнение влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, данный акт прокурорского реагирования в силу ст.279 ГПК и разъяснений Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 24 декабря 2010 года № 20 «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан» может быть предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Судам следует учитывать некоторые особенности правового содержания предписания прокурора, а именно, что в силу п.1 ст.24 Закона предписание не может выноситься на нормативные правовые акты. При этом обжалование предписания не приостанавливает его исполнения, однако суд, в рамках принятия мер по обеспечению иска при наличии соответствующего заявления обратившегося лица, может приостановить исполнение предписания до принятия решения по жалобе.